第一篇：強化離退休干部支部建設工作調研報告

以下提供一篇調研報告給大家參考！

當前，改革進入攻堅階段，發展處于關鍵時期，我們既面臨著良好機遇，又面臨著嚴峻挑戰。在新形勢下、新任務面前，發揮離退休干部黨支部的戰斗堡壘作用是關鍵，只有切實加強新形勢下的離退休干部黨支部建設，充分發揮黨支部的組織、教育、管理，引導和協調作用，才能凝聚人心，增強活力，推進工作。為此，我們對離退休干部黨支部建設情況進行了全面深入的調查了解，并在此基礎上進行了理性思考，現總結如下：

一、我區離退休干部黨支部的基本情況

1、離退休干部黨支部建設現狀。目前，我區離退休干部5300多人，其中離退休黨員干部3285人，分別編入250個黨總支，1290個黨支部或黨小組。其中專門設立離退休人員黨支部的有57個，主要分布在22個鄉鎮街、區四個班子及區直各綜合部門。

2、黨支部活動開展情況。離退休干部黨支部均有自己的活動室，建立了各項規章制度，每月都能正常開展一次以上的組織生活，并堅持思想政治學習不間斷，這樣既提高了老黨員們的思想政治素養，又增強了黨性觀念和宗旨意識。

二、主要做法

1、以提高政治素養為核心，加大離退休干部思想教育工作力度。離退休干部黨支部把加強思想政治工作做為支部工作的中心環節，引導離退休干部正確地認識國內外形勢，客觀分析和看待存在的問題，進一步堅定建設中國特色社會主義的理想和信念。為防止學習流于形式，各支部精心安排學習內容，提前準備學習資料，定期組織學習黨的路線、方針、政策，學習馬列主義、毛澤東思想、鄧**理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等。利用“七一”、“十一”等重大節日組織離退休同志參觀全區工農業生產基地、大型在建工程等；利用老干部形勢通報會，通報全區經濟發展形勢，社會發展狀況，改革開放的成果等，使老黨員們及時了解、掌握當前形勢發展變化情況。為了使每位黨員都能受到學習和教育，我們根據老同志自身的特點，堅持“靈活實用”的原則，對那些高齡多病、活動不便的老黨員實行“小組上門”制；組織那些具有特殊才能的老黨員參加合唱團、象棋隊、書畫展、詩歌作品展等，激發他們參加組織生活的熱情。

2、以爭先創優活動為載體，激發離退休干部黨支部活力。我們根據離退休干部黨支部的實際情況，以“支部班子建設好，黨員隊伍管理好，特色活動開展好，組織設置合理好，居民群眾反映好”五個方面確定了離退休干部黨支部“爭創示范性黨支部”的五好標準，并以文件形式通報到各黨支部。年終根據各黨支部的年度工作開展情況進行評選和表彰，以鞭策后進，激勵先進，推動工作。

3、以促進發展為目標，發揮離退休干部黨支部和黨員的作用。在區委組織部、區委老干部局的引導下，各離退休干部黨支部組織老黨員進入社區、農村開展活動，利用自己的革命經歷和經驗優勢，在社區管理、民事調解、計劃生育、政策宣傳、關心下一代、未成年人思想道德建設等工作中發揮了積極的作用，受到了廣大居民群眾的一致好評。

4、以健全制度為保證，狠抓離退休干部黨支部班子隊伍建設。一是堅持黨支部書記選拔制。選舉那些在黨員中有威望，組織協調能力強，工作上點子辦法多，又熱心支部工作的老同志擔任黨支部書記；二是堅持黨支部書記培訓制度，定期開辦黨支部書記培訓班；三是堅持例會制度，定期交流了解各支部工作的開展情況，聽取老干部的反映和要求；三是堅持通報工作制，區委區政府的重要工作會議和主要文件的傳達學習等，均請離退休干部黨支部書記和委員參加，做到讓他們先(！)知道、先了解，再通過他們向本支部老黨員們傳達。

三、存在問題

通過調查，我們了解到，目前離退休干部黨支部建設中存在的主要問題有以下幾方面：

1、組織建設方面：存在三個方面的問題：一是存在組織覆蓋不到位的現象。因企業改制，尚有極少數老同志沒有編入離退休干部黨支部；二是支部書記難挑，部分支部班子不夠健全；三是組織活動有“三難”：都是老同志、老領導，對其個人的要求難提；對離退休支部部署任務難于把握，召集離退休黨支部書記開會難；因其年事已高，身體狀況差，參會不是很積極。

2、黨員隊伍方面：主要問題是老干部黨員年齡大，患病多，組織生活出勤率下降。一是在黨支部建設工作中，以離休干部支部最為突出，離休黨員年齡偏高，健康狀況逐年下降，因長年有病、行動不便或經常不能參加組織活動的老黨員在逐年增加，影響了支部整體活動的開展。二是老黨員的年齡矛盾問題凸顯，兩極分化的問題日益嚴重，有的黨員已年逾90，且體弱多病，而一些剛退下來的干部則只有60歲左右，精力還算充沛，且文化程度較高，對新生事物接受較快。因此，支部在組織生活，開展活動的過程中如何兼顧黨員的需求，使大家都能積極參加支部的各項活動，已是當前值得關注的一個問題。

3、組織領導方面。各基層離退休干部黨支部建設工作受本部門和本單位黨委領導，其支部的組織工作直接由黨委管理。作為老干部工作部門，對基層抓老干部政治、生活待遇的落實和支部建設工作只是起著指導性作用，對離退休黨支部組織領導工作不好直接或過多的干涉。因此，對加強基層離退休干部黨支部的組織領導工作方面確實存在一定的難度。

4、思想認識方面。當前仍有部分單位或部門及其領導對老干部工作的認識不高，抓支部建設和黨員的思想教育工作投入精力少，缺乏有效的工作管理機制。還有的單位沒有把離退休干部黨員組織起來編入支部缺乏有效的管理，甚至出現學習無人管，黨費無人收，活動無人牽頭的現象。

四、建議和對策

針對以上存在的問題，如何在新形勢下加強和改進離退休干部黨支部的建設，特提出如下建議及對策。

1、黨支部設置應結合實際。根據離退休干部黨員的身體、年齡狀況和居住地的分布情況，本著有利于教育管理、有利于參加組織活動和發揮作用的原則，結合實際，優化組織設置，采取有條件的單位，少而散的聯建，好集中的統建等辦法，理順黨組織隸屬關系和設置。

2、加大破、改、停企業中黨組織覆蓋工作力度。高度重視破、改、停企業中黨員的教育和管理工作，摸清本單位、本轄區破、改、停企業中離退休黨員的情況，建立和規范這些特殊黨員的支部建設，做到哪里有離退休干部黨員，哪里就有離退休干部黨的組織，杜絕出現黨費無處繳，學習無人管，活動無人牽頭，組織生活無處過的“四無”現象。

3、加強離退休干部黨支部班子建設。選配黨性強，威信高，講奉獻，身體好的同志擔任離退休干部黨支部書記和委員。對于離退休干部黨員普遍高齡的黨支部，可以選配熱心老干部工作的在職干部擔任支部書記或委員或支部聯絡員，以幫助黨支部開展工作。同時，要注重加強支部班子成員的培訓和教育，以提高他們的政治業務素質。

4、制度建立應趨多元化。面對離退休干部的“雙高期”問題，多數老同志健康狀況逐升不降，甚至已有一些老黨員以前因身體原因而不能過多活動，對原有的“三會一課”制度、民主生活制度、政治學習制度、組織生活制度、考勤制度等等，要求堅持好，有一定的難度。建議在堅持以上制度的基礎上，注意三個結合，即組織集中學習與個別溝通相結合，集中活動與個別走訪相結合，聯系制度與組織關心相結合，以多種形式與黨員保持聯系。如建立老干部家訪制度，病房探望制度，年高體弱黨員聯系制度等。書記、支委成員定期以電話詢問，入戶走訪等方式及時通報黨內生活情況及單位工作情況，保證黨員與組織的密切聯系。

5、活動載體要體現特色。離退休干部黨支部活動的開展要結合老同志的具體情況，貼近實際、貼近需求，富有特色。如開展形勢教育，開展保持晚節教育，保證老同志思想上與時俱進，永葆先進；如組織老同志力所能及地發揮作用，組織開展文明健康的文化娛樂活動，讓老同志們實現晚年價值，保持身心健康，心情愉悅，以激發老同志們參加支部活動的興趣和熱情，從而增強黨組織的凝聚力和向心力。

6、探索“四就近”的方式和方法。充分利用社區資源，實現資源共享，共駐共建，讓離退休干部就近學習，就近活動，就近得到關心照顧，就近發揮作用。高度重視社區離退休干部支部建設，配齊基礎設施，適時將離退休老黨員的組織關系轉入所轄社區。特別強調的是，只要求老同志參加“四就近”活動，其它關系沒有發生變化，原單位仍然承擔著為老同志服務，落實兩個待遇等各項工作。

7、齊抓共管，形成合力，積極做好新形勢下離退休干部黨支部建設。一是各單位黨組織要高度重視離退休干部黨支部建設工作，真正起到主角作用，把離退休干部黨支部建設盡快納入議事日程，作為黨建工作的重要組成部分去認真研究和解決；二是老干部工作部門要積極配合單位黨組織和組織部門對離退休干部黨支部工作的開展指導好、協調好、推動好；三是組織部門、老干部工作部門及單位黨組織要真正形成合力，以不同的角度和方式抓好離退休干部黨支部建設，推動離退休干部黨支部更好地開展工作。

第二篇：全縣離退休干部工作調研報告

全縣離退休干部工作調研報告

為深入貫徹落實全市老干部局長會議精神，積極探索X縣老干部工作“扎實推動信息化精準化規范化建設，不斷增強老干部工作時代性針對性有效性”，進一步推動全縣離退休干部工作上臺階、上水平，按照市委老干部局《關于開展2020年重點課題調研的通知》要求，結合“興調研轉作風促落實”行動，我局與組織、財政、人社、機關工委等單位聯合成立專題調研組，于X月初至X月底，通過實地調研、召開座談會、上門走訪、電話詢問等方式，對離退休干部工作以“三化促三性”工作進行了一次全面、細致地調查研究。通過調查研究，初步形成了新時期老干部工作以“三化促三性”推動離退休干部工作的建議和對策。

一、基本情況

全縣現有離退休干部X人，其中離休干部X人，退休干部X人。離退休干部黨支部單建X個、與在職黨員混建X個；離退休干部黨員X人，占全縣黨員總數X人的X%。近年來，縣委、縣政府以及組織部門、老干部門認真貫徹落實中央和省市縣委要求，堅持從實際出發，狠抓離退休干部“信息化、精準化、規范化”建設，不斷提升老干部工作“時代性、針對性、有效性”水平，取得了較好的成效。

二、離退休干部“三化建設”的現狀

（一）以“四落實”扎實推進離退休干部信息化建設

1.強化培訓落實任務。組織全縣各鄉鎮各部門X名業務骨干，參加全省老干部信息化服務管理平臺建設業務培訓視頻會議，全面了解全省老干部信息化服務管理平臺的開發背景、目的意義、主要功能、特色亮點，進一步提升工作認識、嚴明工作紀律，按照“誰填報誰負責、誰審核誰負責”的原則，任務到人、責任到人，確保信息采集全面、準確、詳實，力爭做到不瞞報、不誤報，不漏報。

2.明確目標落實進度。按照市委老干部局“X月底全面完成信息采集工作任務”要求，縣老干部信息采集領導小組采取副部長及時“督”、分管領導抓緊“催”、業務人員嚴格“審”的分級負責方式，督促各部門各單位及時組織人員通過上門采集、查閱老干部檔案和電話、微信、傳真聯系老干部或其子女等方式相結合的方法，準確全面詳實掌握老干部的相關信息，并填寫《全省離退休干部基本信息采集表》，同時采集老干部電子版照片。開通“X縣離退休干部信息化建設交流群”，及時發布信息采集要求、及時通報工作進度、及時做到查漏補缺，提高工作執行力。

3.嚴格審核落實質量。對各單位上報完成的信息采集內容，對照省市局下發的填表說明，重點對老干部的任職經歷、入黨時間、所屬支部以及老干部的身體狀況等信息嚴格把關，確保信息準確無誤，全面完成全縣X名離退休干部信息采集錄入工作。

4.積極引導落實安裝。組織各單位信息聯絡員認真學習“XX夕陽紅”手機App的安裝使用，明確《全省離退休干部基本信息采集表》的填寫、錄入方法及“XX夕陽紅”手機App的操作流程，引導X-X歲之間的老干部在智能手機上安裝“XX夕陽紅”App，為全面推動老干部服務工作精準化、黨建工作規范化奠定了堅實的基礎，為老干部工作“時代性、針對性、有效性”提供了有利的抓手。

（二）“三個三”切實提高精準服務老干部工作水平

1.搭建“三個平臺”，創新精準服務的載體

（2）搭建聯系服務平臺。根據“雙高期”離退休干部的身體、生活、精神等方面的實際情況，每名老干部工作人員結對聯系X—X名老干部，認真落實聯系服務離退休干部“三堅持四必報五必訪”工作責任制。每月工作例會對聯系服務情況進行交流、匯報，做到及時跟蹤掌握，精準精細服務。

（3）搭建分類服務平臺。結合信息采集、走訪慰問和結對服務等工作，準確掌握離退休干部家庭情況、居住環境、健康狀況、專業特長、興趣愛好等基本信息和需求信息。針對不同年齡、不同健康狀況的老同志，建立患病、喪偶、獨居和特長愛好、個性需求、特殊困難等詳細清單，進行信息分類，認真分析研判，實施分類指導。對于身體好的離退休干部，更多地提供學習、文體活動等服務，并為他們發揮作用搭建好平臺；對于不能參加會議活動的離退休干部，更多地主動上門進行生活照顧；對于喪偶以及長期臥床的離退休干部，重點提供精神慰藉服務；對于長期住院和患重病的離退休干部，重點提供醫療保健服務。同時，創新開展“三個三送”活動，即離退休干部生日“送蛋糕、送鮮花、送祝福”活動，“夏季送清涼”“冬季送溫暖”“節日送祝福”活動，“送文件、送資料、送信息”活動，每兩年對易地安置居住的離休干部上門走訪慰問，切實把黨和政府對老干部的關心關愛送到老干部家中、送進老干部心頭。

（4）搭建健康管理平臺。精準做好離退休干部健康體檢工作，每年組織離退休干部開展一次集中健康體檢，根據檢查結果，由醫院專家為老干部進行“一對一”的體檢反饋，并為每名老干部建立健康檔案。依托縣老干部活動中心和老年大學開展“健康大講堂”活動，邀請養生保健專家舉辦養生保健系列知識講座，提高離退休干部自我保健和科學養生意識。

2.建立“三項制度”，夯實精準服務的基礎

（1）建立理論學習制度。采取專題輔導、集中培訓、巡回宣講、座談討論等多種形式，充分發揮老干部活動中心的陣地作用，加強對離退休老干部的理論學習教育。特別是黨的十九大以來，依托“黨員固定活動日”及時組織離退休干部黨員集中學習黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神，先后組織X名離退休干部參加黨的十九大精神省委宣講團報告會、縣委常委（擴大）會議，引導廣大離退休干部自覺增強“四個意識”、樹牢“四個自信”、自覺踐行“兩個維護”。

（2）建立情況通報制度。縣委、縣政府主要領導每年在迎新春茶話會和重陽節慶祝活動上，向老干部通報全縣經濟社會發展形勢，聽取老干部對和諧新X發展的意見建議，提高工作效能、提升工作成效。

（3）建立參觀考察制度。堅持每年組織離退休干部赴省內外考察各一次，近年來，組織退休干部赴重慶、貴州、青島、大連等地開展“看變化、凝共識、諫箴言”參觀考察活動，讓老干部們充分感受祖國的偉大變化，增強愛黨愛國的認同；帶領離退休干部黨員赴“兩當兵變”革命紀念館、臘子口革命紀念館開展“不忘初心葆本色，牢記使命共筑夢”主題黨日活動，使老干部們接受革命傳統和黨史教育，錘煉了黨性，堅定了理想信念，激發了矢志不渝的愛國熱情和為X經濟社會發展增添正能量的積極性。

3.加大“三個投入”，落實精準服務的保障

（1）加大經費保障投入。繼續健全和完善“三個機制”，在離休干部離休費、醫藥費有效運行的基礎上，不斷加大財政保障力度，嚴格做到老干部生活待遇各項經費落實精準。離休干部公用經費和特需經費調整為每人每年各X元；縣管退休干部公用經費每人每年X元列入財政預算，按標準撥付。

（2）加大醫藥費用投入。結合離休干部醫藥費管理工作實際，建立健全離休干部醫藥費專款專用制度，全力保障離休干部的醫藥費據實報銷。根據離休干部就醫用藥的實際情況，不斷完善《X縣離休干部醫藥費管理改革實施方案》，進一步規范醫藥費管理，全縣離休干部醫藥費實現財政兜底和省屬專款保障全覆蓋。

（3）加大特困幫扶投入。加大特困離退休干部及遺屬幫扶工作，對X名無固定收入離休干部遺屬進行全面走訪慰問，了解他們生活、身體等困難，每年幫扶特困離退休干部遺屬X人，落實幫扶資金X萬元，有效解決他們生活中的實際困難。

（三）以“六建六抓”提升離退休干部黨支部標準化建設

1.建機制抓督導。按照“一方隸屬、多重管理”的原則建立分工負責、協調配合的工作機制。縣離退休干部黨工委堅持問題導向，對全縣離退休干部黨支部標準化、規范化建設從“面”上把關定向，全面督導考核；縣委直屬機關工委、各鄉鎮黨委、各行業黨（工）委、各總支從“線”上分別對縣直機關混編支部、社區、行業系統離退休干部黨建標準化進行督導推進。X年X月縣離退休干部黨工委成立后，召開標準化規范化業務培訓會X次，深入各黨(工)委協調督導X次，組織離退休干部黨支部書記互查評比X次。

2.建制度抓推進。以“五項制度”為依托，根據全縣離退休干部黨員的年齡、身體、駐地等實際情況，按照制度健全完善、內容務實管用、執行嚴格規范、問責嚴肅有力的原則，從陣地建設、臺賬建設、會議記錄規范和制度建設四個方面制定了《縣離退休干部黨建工作指南》，從“一室、一流程、一誓詞、一機構、一思路、一風采、兩欄、兩職責、兩辦法、兩細則、十制度”方面規范黨建陣地和制度建設，從“組織設置、組織生活、黨員教育管理監督、黨員積分、正能量活動、基礎保障、工作考核、獎勵、電子文件、一年薄兩記錄和影像資料”等方面規范黨建臺賬建設，形成科學完善的制度體系，推進了全縣離退休干部黨支部建設標準化水平。

3.建體系抓落實。按照黨員組織隸屬關系，結合全縣離退休干部信息采集工作，在全縣行政企事業單位進行全面摸底，共排摸出X名離退休干部黨員，建立了離退休干部黨員數據庫，達到了精準掌握黨員信息的目標。按照應建盡建的原則靈活設置黨組織，在職黨員擔任離退休黨支部副書記或聯絡員，建立支部“點”上抓落細的工作體系，推行在家黨員集體學習、生病黨員上門送學、流動黨員網上自學的方式，讓每個離退休黨員都參加政治學習、過好組織生活，確保退休不脫管、流動不失聯，實現了“兩個”全覆蓋和離退休干部組織生活正常化。目前，全縣設立了X個直屬支部；依托各鄉鎮、縣直黨（工）委、總支建立了X個混編支部，撤銷了X個離退休黨總支、X個黨支部；在教育、衛生系統和工委直屬支部、鄉鎮社區建立了X個標準化示范點；結合老干部生日“三送”活動，采取分批就近上門送學幫學的方式開展助學活動X多人（次），送出學習資料X多份，通過電話傳達、微信、郵寄資料等方式為流動黨員送學X人（次），在“學習強國”“甘肅黨建”平臺手把手教老黨員學習發聲X人次。

4.建陣地抓關懷。縣黨工委積極爭取財政資金X萬元用于黨支部工作經費和書記補貼。各單位在老黨員開展組織生活上用情關懷，建立“六有”活動室，按照政治上尊重、思想上關心、精神上關懷、生活上照顧的原則，讓單位用“情”服務，切實增強黨建工作的“人情味”，讓老黨員真切感受到黨組織的溫暖和關懷，提升老黨員的歸屬感和幸福感。目前，全縣黨支部黨員活動室達到了全覆蓋。同時，各單位把生病看望、年終慰問、護理費發放、住院費核銷、年終優秀黨員獎勵同黨內關愛結合起來，實現生活待遇的落實同黨內關愛的有力融合。

5.建平臺抓奉獻。依托老干部網站、微博、微信、移動通信端等傳播手段，豐富活動載體，打造發聲平臺，鼓勵黨員參與網宣工作，用積極聲音引領社會輿論，為黨和人民事業增添正能量。按照便于組織開展活動的原則，根據離退休黨員的意愿、按照便于組織開展活動的原則，根據離退休黨員的意愿、愛好、職業、居住地等，搭建奉獻平臺，設立X個黨小組服務團隊，按照老黨員情有所托、愛有所好、業有所向的原則，讓活動小組在“準”上施策。

6.建載體抓活動。通過“黨小組+助力脫貧”“黨小組+文化惠民”“黨小組+掃H除E”等互聯網載體，組織老干部黨員積極開展助推脫貧攻堅、奉獻夕陽余暉和掃H除E等工作。黨工委組織退休干部黨員赴X、X等地開展學習觀摩調研主題黨日活動；黨工委X個直屬支部在貧困村開展“奉獻夕陽余暉·助力脫貧攻堅”主題黨日文藝匯演、義寫書畫、健康義診、扶殘助困、專題講座等系列活動；組織全縣離退休干部開展“慶七一、守初心、擔使命”系列活，引導老干部黨員回顧黨的光輝歷程，弘揚黨的豐功偉績，展示全縣老干部老有所學、老有所樂、老有所為的陽光心態，為決戰全縣整體脫貧摘帽貢獻應有力量。

三、存在的問題

從調研情況看，我縣離退休干部工作以“三化促三性”整體工作水平是比較好的，各部門、各單位創造了不少行之有效的做法和經驗，但也存在一些需要引起重視并加以解決的問題。

（一）思想認識不夠到位。

目前，少數部門和單位的在職領導對離退休干部“信息化、精準化、規范化”建設的重要性認識不清，作用認識不明，指導力度不夠，工作積極性不高，“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”，表現在工作中片面地認為老同志退下來以后就是安享晚年，對離退休干部信息采集工作“應付差事”、對精準服務工作“敷衍了事”、對黨支部規范化建設“無所事事”。

（二）現實需求矛盾突出

1.心理愿望與身體趨弱的矛盾凸顯。調查中發現，一方面，老干部參加政治學習和活動的意愿較高，X%的老干部表示，只要身體允許就一定會參加支部組織的學習活動，近X%的老干部希望增加活動次數。另一方面，老干部黨員年齡普遍增大，健康狀況逐年下降，X%的老干部因身體原因已不能參加單位黨支部組織的各類活動，為黨支部規范化建設帶來了極大困難。如縣衛計局X名離退休干部黨員中,有X%的老同志疾病纏身，基本生活不能自理，不能正常參加活動。

2.不同年齡層次的需求不同。隨著時間的推移，離退休干部黨員隊伍出現了“三多”情況，即年齡大的越來越多，身體差的越來越多，長期不能參加活動的越來越多，而一些剛退下來的干部只有X多歲，精力還算充沛，且文化程度較高，對新生事物接受較快。因此，在支部開展組織生活的過程中，如何兼顧各年齡層次黨員的需求，更精準、更大限度的調動老干部的積極性是值得關注的一個問題。

3.工作隊伍與“三化建設”要求不相適應。一方面，離退休干部黨支部隊伍青黃不接，部分黨支部書記人選匱乏，年齡偏大，難以正常履職，信息化、規范化建設根本無從談起。另一方面，老干部工作隊伍建設有待加強，老干專干身兼數職，既要組織老干部開展活動，又要照顧服務老干部，精力有限，難以適應“三化建設”工作要求。

（三）工作方法缺乏創新

1.內容過虛。部分單位抓“三化建設”，往往是抽象的東西多，形象直觀的少；空洞的理論多，聯系實際的少，脫離了老干部的生活現實和思想實際，“信息化、精準化、規范化”建設只是在做表面文章，疲于應付。

2.方法單一。有些單位側重于念文件、作報告、看錄像、辦培訓，一味單向灌輸，學習吸引力不強，老同志學習積極性不高，實際效果也不佳，使“三化建設”工作在注重心理釋疑、人文關懷等方面顯得蒼白無力。

3.對接不暢。少數單位沒有充分認識“三化建設”互為促進的辯證關系，造成規范化建設脫離中心工作，信息化建設和精準化建設游離規范化建設之外。

（四）陣地建設有待加強。

老干部活動中心、老年大學、老干部活動室是老干部“三化建設”的重要陣地，隨著退休干部數量的迅速增加，一些部門和單位的老干部活動場所難以滿足老干部學習活動的需要，普遍存在經費緊張、場地狹小、設施陳舊等問題，不能為“三化建設”提供良好的平臺。

四、加強離退休干部“三化促三性”建設的建議

今年，省市老干部工作會議強調，離退休干部“三化建設”是新時期老干部工作的重中之重，要創新離退休干部“三化建設”工作，以“三化促三性”，不斷開創新時期離退休干部工作的新局面，這為我們進一步加強新形勢下離退休干部“三化促三性”工作指明了方向。

（一）提高認識，增強“三化促三性”工作的責任感

要按照中央和省市縣委的要求，從政治的高度、全局的角度來認識“三化促三性”建設工作，創新思路，完善措施，使“三化建設”工作更好地圍繞中心、服務大局，更好的體現時代性、突出針對性、增強有效性。

1.充分認識到加強“三化建設”是調動離退休干部的積極性的重要抓手。廣大離退休干部政治立場堅定、工作經驗豐富、群眾基礎深厚、社會影響廣泛，繼續充分發揮他們的優勢和作用，汲取他們的經驗和智慧，取得他們的支持和幫助，黨和國家事業的發展就會推進得更快。同時，協調利益關系、化解社會矛盾，必須在黨的領導下調動包括離退休干部在內的全社會一切積極因素，形成促進社會和諧的強大合力。“三化建設”是調動老干部積極性的重要抓手，必須用最科學、最先進的信息手段、最精細、最精準的服務手段，調動一切可調動的積極性發正聲、揚正氣，為黨和人民的事業增添正能量。

2.充分認識加強離退休干部“三化建設”是從嚴治黨的內在要求。離退休干部黨員隊伍是黨的隊伍的一支重要力量，離退休干部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分。要提高黨的基層組織建設的整體水平，推進黨的執政能力建設和先進性建設，必須把離退休干部黨支部規范化建設好，把離退休干部黨員隊伍建設好，充分發揮離退休干部在黨員隊伍和干部隊伍建設中的傳幫帶作用。

3.充分認識到加強“三化建設”是適應時代發展的迫切要求。新的歷史時期給離退休干部“三化建設”提出了許多新的課題。比如，隨著人口流動性的增強，如何加強對流動離退休干部黨員的信息采集和規范化管理；如何提供更精準的服務，引導離退休干部正確認識和判斷形勢及各種社會現象和思想觀念；在涉及利益調整的改革中，如何體現和維護老干部的正當權益等等，只有切實加強“三化建設”，才能更好地適應時代發展的要求。

（二）突出重點，提高“三化建設”工作的針對性

1.加快信息化步伐。推動信息化與老干部工作深度融合，完善直接聯系服務老同志的手機軟件、網站、微信公眾號、數據庫等信息化平臺建設。對接即將全省離退休干部信息管理和服務管理系統，綜合運用“互聯網+”“智慧服務”“大數據”等信息技術，建立泉X縣“離退休干部黨員信息庫”和“離休干部精準服務信息庫”，繼續推動微信公眾號、微視頻等平臺建設，打造實時動態、多方聯動、方便快捷、互動共享的移動互聯精準服務平臺，實現老干部基本信息實時查詢和動態管理、幫扶服務實時跟蹤和匯總記賬、服務信息實時更新和互動共享，實現老干部工作部門與原單位、社區、衛生服務機構之間信息互聯互通，為科學決策、精準服務提供準確的數據支撐。

2.落實精準化要求。堅持因地制宜、因人制宜、因事制宜，精準謀劃、精準施策、精準落實，努力提高老干部工作的科學性實效性。對老干部反映強烈的問題，要高度重視，精準施策，確保干一件、成一件，對于符合政策規定的要不折不扣抓好落實；對不符合政策規定的，要耐心做好解釋和心理疏導，爭取理解；對沒有明確政策規定但合情合理的，要堅持原則性和靈活性相結合，因人、因事制宜做好工作；對脫離實際情況的，要加強調研、及時調整。

3.提升規范化水平。認真梳理老干部工作基本政策、基本職責、基本內容，貫徹落實好現有政策，針對新任務、新要求，研究新政策、新措施，找準定位，精準落實，做到不缺位、不越位、不錯位。對離休干部服務過程中與實際不符的做法進行規范。協調落實好老干部工作納入黨委黨建述職、績效管理和文明單位考評內容等機制，推動老干部工作有序有效運行。

（三）立足實際，確保“三化建設”工作的實效性

加強離退休干部“三化建設”，必須以人為本，緊貼離退休干部的思想和生活實際，注重方式方法，及時解決老同志最緊迫、最直接和反映最強烈的問題，達到春風化雨、潤物無聲的實際效果。

1.認真落實生活待遇。加大落實力度，在信息化的指導下，確保離休干部“三個機制”?成果鞏固和有效運行，保障離休干部“兩費”的落實。對離休干部規范性津補貼落實情況開展專項檢查，進一步確保離休干部津補貼的落實。對老同志反映比較集中的交通費、護理費標準偏低等問題開展調研，爭取將調研成果及時轉化為惠及老干部的政策，不斷增強廣大離退休干部的幸福感、獲得感、滿足感。

2.大力加強陣地建設。不斷推進全省示范性老干部活動學習陣地建設，加強離退休干部活動中心、老干部（老年）大學的基礎建設、教學服務和日常管理工作。努力為廣大老同志老有所學、老有所教、老有所樂創造良好條件。利用老干部工作網站、微信群、QQ群等形式，引導老同志在網上、微信、微博上學習、交流，方便聯系溝通，更好地滿足老干部獲取知識、交流交往的信息需求。

3.努力改進服務管理。認真落實中辦X號、X辦X號文件精神，繼續推進離退休干部社區“四就近”工作。進一步建立健全困難離休干部及其遺孀精準幫扶機制，積極為他們解決生活、醫療上出現的困難和問題。深入研究退休干部的服務管理問題，努力探索退休干部精準管理的新機制、新途徑。

（四）積極探索，推動“三化建設”工作邁上臺階

1.加強調查研究。深入研究各部門各單位“三化建設”面臨的新情況、新問題，積極探索加強“三化建設”的新思路、新途徑，找準工作的著力點，力求在一些重點難點問題上有新的突破。

2.加強宣傳工作。組織和引導老干部網宣員和協助員在“甘肅省老干部之家”、“X老干部工作微信群”等平臺，宣傳信息化、精準化、規范化工作所取得的成績。充分運用《X日報》《每日X》《X老年》雜志和X老干部工作網站四大陣地，引導離退休干部對“三化建設”提意見建議，以此推動和促進“三化建設”整體水平的提高。

3.加強自身建設。結合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，檢視“三化建設”中存在的問題，加強限時整改力度，不斷提升思想政治

第三篇：離退休干部黨支部建設調研報告

***離退休干部黨支部建設調研報告市委組織部：根據貴部洪組通[2004]77號《關于開展全市離退休干部黨支部建設調研的通知》精神，****黨委組織專人，于11月9日對系統內離退休干部黨支部建設和離退休干部黨員教育情況進行了一次全面調研，調研采取問卷、座談等形式，重點剖析了南昌**離退休干部黨支部和***管理處離退休干部黨小組的工作情況。通過調查，基本摸清了情況，找出了問題，現匯報如下：

一、離退休干部黨支部建設的基本情況目前，****局所屬單位南昌賓館和滕王閣管理處分別有１個離退休黨支部和1個離退休黨小組。其中南昌賓館離退休黨支部有2名離退休老干部，由賓館班子成員姜曉東任支部書記，支部固定活動場所在賓館辦公大樓三樓會議室。賓館在整體經濟效益十分困難的情況下，專門撥出經費，每年為離退休老干部征訂《江南都市部》和《南昌晚報》；滕王閣管理處離退休黨小組有3名離休干部（其中2名已轉入社區），由管理處工會主席袁云如任組長，為了豐富老干部的精神世界，管理處把滕王閣“老年之家”作為小組固定活動場所，并且每年為離退休老干部征訂《老友》雜志。

二、各級離退休工作部門重視加強離退休干部黨支部建設***黨委和離退休工作部門充分認識新時期加強離退休干部黨支部建設的重要性，把離退休職工黨支部建設納入重要議事日程，制訂切實可行的措施，著力加強離退休干部黨支部建設，相繼出臺了一系列加強離退休干部黨支部建設方面的制度，定期聽取和研究黨支部工作，分析離退休黨員干部思想狀況，注重對支部建設情況進行考核，總結推廣經驗。

三、堅持抓好組織建設，夯實了離退休干部黨支部工作基礎***局黨委按照加強離退休黨員管理、積極開展黨的活動的原則，合理設置、建立健全黨的基層組織。凡需要建立離退休干部黨支部和黨小組的地方，及時建立黨的支部和小組，做到了離退休黨員分布到哪里，黨支部就設到哪里。公司所屬離退休干部黨支部的設置較為規范，支部工作能夠按照黨委的統一部署認真落實。在選配離退休干部黨支部書記上，也做到了力爭由離退休干部黨員中組織能力強、民主作風好、有奉獻精神、敢于負責、身體較好、有威望、公道正派、表率作用好的同志擔任。

四、堅持抓好制度建設，力求走上經常化、規范化的軌道**局屬各離退休干部黨支部和黨小組從離退休干部黨員的實際情況出發，建立了各項行之有效的制度。

1、組織生活制度。定期召開離退休干部黨支部委員會、黨小組會和黨員大會，定期上黨課。同時，根據離退休干部的年齡、身體狀況等實際情況，不斷研究離退休干部黨支部開展活動的新形式，以保證組織活動的正常開展。南昌賓館兩位離退休老干部，一位將達80歲高齡，另一位長期住院，身體狀況不佳，針對這種情況，賓館離退休黨支部成員經常上門走訪、看望老干部，即使支部開展的活動老干部不能參加，也要向老干部匯報實際情況。

2、學習制度。離退休干部黨支部堅持把政治理論學習作為支部工作的一項重要任務，每月至少學習一次。在組織學習時，方式多樣，次數適當。

3、報告工作制度。南昌賓館離退休干部黨支部和滕王閣管理處離退休干部黨小組能定期向上級黨組織匯報工作；老干部黨員們也能定期向黨小組長或支部委員匯報自己的學習、思想情況。

五、存在的一些問題一些離退休老同志由于年老體弱，行動不便，有時無法正常參加黨內有關會議，而離退休干部黨支部工作又缺乏創新，工作方法單一，形式不活；調查顯示，老黨員離退休以后，在思想上容易出現一種失落感和空虛感，放松自身的政治學習，這些問題雖然只是在極少數黨員身上反映出來，但性質較為嚴重，應引起高度的重視。另據一些老黨員反映，他們在離開工作崗位后，除參加組織生活和交納黨費外，與黨組織的接觸比在崗時少了，個人承擔黨內工作、組織交付的任務也減少了很多。調查顯示，有６6．7％的老黨員在有困難時不會想到找黨組織；幾乎所有的老干部都認為自己沒能經常給新黨員、新班子傳經送寶。

六、今后離退休干部黨支部主要任務

1、宣傳貫徹執行黨的路線、方針、政策和各級黨組織的決議，組織離退休干部黨員在維護、關心、支持改革開放和現代化建設的大局中發揮先鋒模范作用。

2、組織離退休干部黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論及黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上、行動上同以江澤民同志為核心的黨中央保持一致。

3、加強思想政治工作，開展談心活動，使離退休干部黨員保持和發揚黨的優良傳統，做到退崗不褪色，保持革命晚節。

4、經常了解、聽取并如實向上級黨組織和有關部門反映離退休干部的意見、建議和要求，繼續落實好老干部政治、生活待遇。

5、充分發揮離退休干部的余熱，尤其在進行愛國主義教育、革命傳統教育、黨風廉政建設、關心教育下一代等方面多做貢獻。組織開展適合老同志特點的各項活動，豐富他們的晚年生活。

第四篇：離退休干部黨支部建設情況調研報告

本文作者：沈雁鳴 好范文原創投稿

[內容提要]本文通過豐富的數據和詳實的事例，重點介紹余姚市離退休干部黨支部建設的做法和成效，闡述新形勢下加強和改進離退休干部黨支部建設的重要性和必要性。并結合實際，研究新情況、解決新問題，探索新形勢下加強和改進離退休干部黨支部建設的新方法、新途徑。

離退休干部黨

支部建設是新時期黨的基層組織建設的重要組成部分，是黨聯系老干部的橋梁和紐帶。進一步加強和改進離退休干部黨支部建設，對于貫徹落實黨中央關于在政治上尊重和關心離退休干部的要求，加強離退休干部隊伍建設，發揮離退休干部在促進科學發展及和諧社會建設中的作用，具有十分重要的意義。新形勢下，離退休干部黨員隊伍的人員結構、年齡狀況、思想狀況等發生了許多變化，離退休干部黨支部建設工作出現一些新情況、新問題，亟待深入研究和認真解決。

今年6月份以來，我們結合本市實際，對離退休干部黨支部建設工作情況開展專題調研活動。由于體制的原因，我們僅對離休干部黨支部和離退休干部合并黨支部的建設情況進行了調研，調研采取與離退休干部支部書記及老干部工作專管員個別談話和交流、召開座談會、問卷調查的方式進行。為使調研更加符合實際，向全市各鄉鎮、街道、市直部門及這些單位的離退休干部黨支部書記，發放《離退休干部黨支部建設情況調查統計表》、《離退休干部黨支部建設情況問卷調查表》兩種問卷調查表（分別回收53份），以2008年以來的情況為重點，從離退休干部黨支部的組織建設、思想建設、作風建設、陣地建設、領導重視及意見建議等方面進行了詳細地調研。現將調研情況綜述如下：

一、我市離退休干部黨支部建設的主要做法和基本成效

近年來，余姚市各級黨組織認真貫徹《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見》（中組發〔2006〕12號）文件精神，緊密結合實際，堅持與時俱進，狠抓工作落實，使離退休干部黨支部的思想、組織、制度建設得到不斷加強，黨支部和黨員在構建社會主義和諧社會中的作用得到較好發揮。

1、領導重視。各單位黨組織高度重視離退休干部黨支部建設工作，把離退休干部黨支部建設作為新時期加強基層組織建設、推進黨的建設新的偉大工程的基礎工作來抓。從全市角度來看，市委、市委老干部局高度重視離退休干部黨支部建設和思想政治建設，如專門成立了余姚老干部黨校，全市離退休干部黨支部書記為其中一個班級，每兩年舉辦一期培訓班，每年舉行二次輔導報告，每季度召開一次離休干部黨支部書記例會或活動，交流工作情況、布置工作任務、外出參觀考察、學習先進經驗等，組織全市老干部開展改革開放三十周年知識競賽、學習十七大精神“五個一”活動、解放思想大討論活動、學習實踐科學發展觀活動及召開紀念余姚解放60周年老干部座談會等，不斷提高支部書記的政治素質和工作能力。從對基層單位問卷調查來看，對離退休干部黨支部建設很重視的單位占60.8%，比較重視的單位占39.2%，沒有不重視的單位。100%的單位將離退休干部黨支部建設工作列入重要議事日程，并納入黨建工作總體規劃，做到統一部署、統一總結、統一評比、統一表彰。單位“一把手”經常過問離退休干部黨支部建設情況，分管領導定期聽取工作情況匯報，切實加強工作指導，具體負責人主抓具體工作，做到有布置，有落實，有檢查，使離退休干部黨建工作制度化、規范化。去年以來53個單位（以下同）的領導班子研究解決離退休干部黨支部建設工作中的新情況、新問題167次；黨政領導出席各類老干部學習、活動318次，向老干部通報情況或作輔導報告195次，看望慰問老黨員626人次，還廣泛聽取老干部的意見建議；共評選先進（“五好”、“五星”）離退休干部黨支部25個，先進（優秀）離退休黨員62名。同時，各地各部門為離退休干部建立活動室194.5間，總面積達7253平方米，還有在建活動室190平方米，計劃投資181萬元。各級黨組織的高度重視,為我市加強和改進離退休干部黨支部建設提供了有力的保障。

2、組織健全。以離休干部為例，截至今年8月1日，余姚市尚有離休干部黨員242人，占離休干部總數的70%，平均年齡82.9歲；其中居住在本市城區的186人，居住在農村的38人，居住在外地的18人；居住在本市的離休黨員分布在63個鄉鎮、街道和市直部門。各單位黨委（黨組）根據離退休干部黨員的身體、年齡狀況和居住地分布情況，本著有利于教育管理、有利于參加組織活動和發揮作用的原則，合理設置了離退休干部黨支部。離退休干部居住較集中、人數較多的單位，單獨建立了離休干部黨支部或離退休干部黨支部；離退休干部黨員人數少的單位，與在職黨員建立了聯合黨支部；離退休干部黨員人數多但居住較分散的，除本單位建立離退休干部黨支部外，居住在農村的加入居住地所在鄉鎮的離退休干部黨支部。目前，全市共建立了離休干

部黨支部16個，離退休干部合并黨支部42個，有2個單位的離休黨員與在職人員合并黨支部，另有3個單位的離休黨員就近就地加入居住地所在單位的離退休干部黨支部，確保了每一位離退休黨員都編入黨組織，參加組織生活。從調查情況來看，建立了組織生活制度、學習制度、聯系黨員制度、報告工作制度的離退休干部黨支部分別達到50個、51個、45個、47個

；發展離休干部新黨員4名、退休干部新黨員87名；對組織設置滿意或較滿意離退休干部黨支部書記達到98%。絕大多數支部能按照黨章規定，及時選舉黨支部委員會，對因年齡、身體因素不再適宜擔任支部委員的及時選舉、調整（也有一些離休干部支部書記、委員主動讓賢），對出現支部委員空缺的及時選補。特別要強調的是，目前尚有43名離休干部在24個離退休干部黨支部中擔任支委，其中18名擔任支部書記一職，最大限度地保證了處于“雙高期”的離休干部隊伍加強思想政治建設、參加支部活動、積極發揮作用。

3、活動豐富。組織黨員過組織生活、參加活動，是黨章對黨組織的一條最基本的要求。市委老干部局堅持結合重大節慶日，組織開展主題教育和文體活動。去年以來共組織老干部開展各類活動50余次，參加的老干部達1200余人次。基層各單位、各支部老干部活動內容豐富，形式多樣，并能根據自身特點過好組織生活。從調查情況來看，各基層離退休干部黨支部每月一次活動的占66%，雙月一次活動的占14%，每季一次活動的占4%，半年一次活動的占10%，不定期活動的占6%；多數離退休干部黨支部一般每半年過一次組織生活。如組織離退休黨員干部參加本地本部門各類重要活動及形勢通報會、經濟通報會等重要會議；每年結合年終總結工作，召開離退休黨員干部座談會，向他們通報工作，征求他們對單位發展等方面的意見和建議；每年組織離退休黨員干部開展參觀考察學習活動，參觀龍頭企業、新農村建設、教育基地等；組織離退休黨員清明祭奠英烈，重溫入學誓言；在開展“解放思想”大討論活動和深入學習實踐科學發展觀活動中，組織離退休黨員學習重要文件精神、參觀重要項目建設、參與座談討論等；組織離退休干部開展健步走、門球比賽、棋牌比賽等各類文體活動。據統計，去年以來53個離退休干部黨支部共舉行學習、活動735次，參加者達15903人次；其中召開情況通報會214次，參加者達4411人次；組織老干部參觀考察145次，參加者達3811人次；召開民主生活會、組織生活會225次，參加者達4387人次。通過以上活動，使離退休干部們開闊了視野，增長了見識，進一步激發了他們關心和支持經濟社會發展的信心和熱情，更好地滿足了老干部在精神、文化、健身等方面的需求，還加深了離退休干部同在職干部群眾的感情。

4、待遇落實。一是政治上關心。各單位堅持組織離退休干部參加每年一次的全市離退休干部迎春團拜會、每季一次的城區離退休干部情況通報會等全市性的活動；各離退休干部黨支部根據離退休黨員特點，采取多種方式，狠抓了政治理論學習。從調查情況來看，各單位都為離退休干部訂閱了至少兩報一刊（主要有《人民日報》、《浙江日報》、《余姚日報》、《浙江老年報》、《參考消息》、《報刊文摘》和《共產黨員》、《黨員風采》、《半月談》等報刊），并將中央、省、寧波、本市及所在鄉鎮、街道、市直部門有關重要文件送呈傳閱（共119種，2587份），為離退休干部提供精神食糧，使他們得到經常性教育，及時了解黨和國家的路線、方針、政策，增強了黨性觀念和黨員意識。所有支部都針對離退休黨員年齡偏大、居住分散、年老體弱、行動不便的實際，采取送學上門、送資料上門、送信息上門、送服務上門等方式，開設“流動課堂”，對老干部進行思想教育，各支部共為141名行動不便的離退休干部送學上門346次。各單位除按政策規定落實離退休干部公用經費、活動經費、特殊經費外，本單位財政列支離退休干部黨支部活動經費達165萬元，確保了離退休干部黨支部活動的正常開展。二是生活上照顧。按時足額發放離退休老干部離退休金、遺屬生活困難補助費，及時報銷醫藥費，為老干部用車提供方便（特別是一些已經公務用車改革的單位領導經常派自己的私車接送離退休干部看病或參加學習）；堅持逢年過節慰問離退休黨員，對生病的離退休黨員做到及時探望；各級領導對來訪的離退休干部熱心接待，誠肯聽取意見和建議，對離退休干部生活中的困難和問題積極協調解決，做到來信來訪事事有回音，件件有著落。

5、作用彰顯。從市委到各基層單位黨委（黨組）都十分重視發揮離退休老黨員在物質文明、政治文明、精神文明、生態文明建設和社會主義和諧社會建設中發揮作用。我們把“朝夕相伴共增輝”雙向聯動服務活動作為老干部發揮余熱的一個重要載體：革命傳統教育分隊為青少年、社區居民、機關干部等宣講40余場次，受教育人數達9000余人；科技傳帶分隊向農民傳授科學種養殖技能，編寫科學實用的農業信息和科普資料，免費培訓農民達2000多人次，解答種養殖戶電話咨詢100余次；48個離退休干部黨支部與61名貧困學生結對。各支部堅持自愿量力的原則，充分發揮老干部的優勢，引導他們發揮積極作用，涌現了許多典型事例。從調查情況來看，離退休干部參加關心下一代組織活動的達325人，共781次；與貧困學習結對進行資助的達440人，126次；對失足青少年進行義務幫教活動的35人，72次；被各級組織聘為干部監督員、行風監督員、人民調解員的132人，開展監督、調解活動230次；參加各類宣講團、報告團的107人，開展宣講和作報告88次；撰寫革命回憶錄的35人，共85篇。離退休書記對本支部黨員在和諧社會建設中發揮作用認為“好”和“較好”的達94%。如在去年的抗震救災活動中，全市各離退休干部黨支部共捐款50余萬元，離退休干部黨員繳納“特殊黨費”近17萬元，其中近20個老支部捐款10000元以上；一些離休干部黨支部的老黨員們積極撰寫革命回憶錄和學習體會文章，還專門編印成《夕陽紅園地》等專輯，作為離退休黨員的學習范本；一些單位組織開展“夕陽友誼結對”活動，由支部中身體相對健康的老黨員為體弱多病、行動不便的老黨員送學上門；一些離退休黨員積極做好領導參謀，克服困難籌集資金，為建立愛國主義教育基地獻計獻力。離退休干部余熱生輝的事跡舉不勝舉，為我市和諧社會建設增添了一道靚麗的風景。

二、目前離退休干部黨支部建設中存在的主要問題

通過調查，我們了解到，目前在離退休干部黨支部建設中存在的主要問題有以下幾個方面：

1、個別單位黨組織對抓好離退休干部黨支部工作的認識尚需提高。上級領導部門對加強離退休干部黨支部的建設問題是十分重視的，但從基層工作情況看，我們認為發展還不夠平衡，個別單位黨組織對離退休干部黨支部的建設重視程度不夠。如一些單位對抓離退休干部黨支部的積極性、主動性不高；個別單位活動場所、經費上缺乏有力保障，使離退休黨支部組織生活、活動比較單一；個別單位由于改制、歸并等原因，沒有及時調整離退休干部黨支部設置，影響了黨員活動的正常開展。

2、老干部工作部門在抓支部建設的過程中難以掌握一個“度”。老干部工作部門的主要職責是對老干部進行服務和管理，對支部不存在直接領導關系，因此只能局限于對支部工作的指導，其它的組織工作方式難以運用。指導工作不到位，起不了多大作用，工作做得太多了，又怕包辦了單位黨組織的工作。因此這個“度”不好掌握，不便“使勁”的問題沒有得到很好地解決。

3、“雙高期”離休干部思想政治建設、開展活動越來越困難。從調查情況來看，目前居住在本市的離休黨員中，身體健康，能正常參加活動的127人；身體一般，偶爾參加的活動的53人；長期生病、生活不能自理，基本不參加活動的44人。隨著時間的推移，體弱多病、行動不便、臥床不起、耳聾眼花、思維遲鈍的離休干部越來越多，在組織老干部外出活動、集中教育時，老干部突然身體不適的情況逐漸增多，給老干部思想政治建設和開展活動帶來一定的困難。

4、離退休黨員的年齡矛盾日異凸顯，兩極分化的問題急待解決。主要是在一些離退休干部合并的黨支部中，有的黨員已年逾90，且體弱多病，而一些剛退下來的干部則只有60歲左右，體力還算充沛，精力也還旺盛，且文化程度較高，對新生事物接受較快。因此，支部在組織生活、開展活動的過程中如何兼顧黨員的需求，使大家都能積極參加支部的各項活動，已是當前值得關注的一個問題。

5、以離休干部為主的黨支部，其組織活動能力正逐步減弱。由于這些黨支部無后續黨員力量，而現有的黨員普遍年齡較高，身體較差，將會逐漸出現人員遞減、班子難選、出席不全的情況。從調查來看，能在支部中擔任支部書記的離休干部逐漸減少，由最初的26人減少到現在的18人。而現在擔任支部書記的離休干部中，不少也已經高齡多病，組織開展學習活動的難度越來越大。盡管現在多數支部的活動還有聲有色，但隨著時間的推移，年齡一年年增高，身體一年年衰弱，人數一年年減少，安全問題和風險日益突出，支部的組織生活質量將很難得到保證。

三、新形勢下加強和改進離退休干部黨支部建設的思考和建議

在新形勢下如何加強和改進離退休干部黨支部建設，并結合當前老干部普遍出現高齡期、高發病期、行動不便等特點，研究離退休干部黨組織的設置及探索活動方式的新路子，使離退休干部黨支部建設和思想政治教育工作不斷提高水平，是我們面臨的一個新課題。對此，我們作了一定的思考和探索，提出了一些建議：

1、做到“兩個加強”，是加強和改進離退休干部黨支部建設的基礎

（1）加強組織建設。如遇原單位改制、歸并，要及時調整離退休干部黨支部設置，理順組織關系；離退休干部黨支部要根據實際情況，及時換屆，選配好支部班子。如支部實在沒有的合適的離退休干部，建議由素質高、能力強、身體好的在職黨員擔任支部書記或聯絡員，從而提高支部凝聚力、戰斗力，真正發揮離退休干部黨支部作用。對確因身體不便不能參加學習的離退休干部，要送學上門，使每一位離退休干部都能夠過上組織生活。同時，要根據實際情況加強制度建設，既突出老同志年齡、身體、活動等方面的特殊性，又要兼顧老同志們的政治熱情，使各項制度的運行更趨完善和合乎實際。

（2）加強思想建設。新形勢下離退休干部的思想受到很大的沖擊，人生觀和世界觀也在悄悄發生變化，離退休干部反映的問題也越來越多，涉及面也越來越廣。解決離退休干部的思想問題，是離退休干部工作面臨的最大的考驗，也是保持黨內團結、維護社會穩定的需要。建議針對離退休干部思想實際，做到“三結合”，即做好離退休干部思想工作要與落實離退休干部的政治待遇結合起來，要與解決離退休干部生活中的實際困難結合起來，要與引導離退休干部余熱生輝結合起來，從而不斷發揮離退休干部自我管理、自我教育、自我服務的作用，真正把離退休干部思想統一到黨的中心工作上來。

2、解決“兩個問題”，是加強和改進離退休干部黨支部建設的關鍵

（1）正確處理好老干部“雙高期”問題。目前，大多數老同志健康狀況逐年下降，離休干部尤為突出，有部分老黨員確因身體健康原因不能參加黨組織活動，但他們仍有較強組織觀念。針對這部分老黨員，建議上級組織部門制定出只要求他們按時交納黨費，可不參加組織生活的規定，避免因不能參加黨內活動而造成的思想負擔。同時，采用設立家庭教育活動點的辦法，倡導“夕陽友誼結對”、老干部工作者與老干部結對聯系，采取送學習資料上門、傳達工作情況上門、提供精神慰藉上門、解決實際困難上門等，保證老干部黨員與黨組織的密切聯系，幫助老干部黨員過上正常的組織生活。

（2）切實有效解決好居住分散的黨員參加組織活動問題。目前，多數老干部黨支部都堅持每月一次活動、每半年進行一次組織生活，但部分居住分散的黨員無法保證按時參加黨內活動，對居住農村、居住外地的黨員，建議按照便于集中、便于學習的原則，或依靠居住地所在單位的離退休干部黨支部及社區（村）老年活動室、老年學校等，就近參加活動；或采用就近就地劃片的辦法，單獨成立黨小組（如本市居住在寧波頤樂園的離休黨員），開展組織活動，避免這部分黨員中斷黨內的組織生活。

3、落實“兩個發揮”，是加強和改進離退休干部黨支部建設的目標

（1）充分發揮離退休干部黨支部的戰斗堡壘作用，努力為離退休干部發揮余熱提供優良環境。離退休干部黨支部要充分發揮政治核心作用，積極組織引導離退休干部發揮余熱，積極組織和帶領老黨員爭做貫徹黨的基本路線的模范，學習實踐科學發展觀的模范，支持改革、維護穩定的模范，發揮優良傳統、保持革命晚節的模范。要設置載體積極為離退休干部搭建廣闊的社會舞臺，使離退休干部們以健康有益的文體活動、寓教于樂的主題活動占領思想文化陣地，保持共產黨員的高尚品質。

（2）充分發揮離退休干部黨員的先鋒模范作用。離退休干部是一個巨大的“人才庫”、“智囊團”和“參謀部”。要根據離退休干部的身體實際，本著量力而行、拾遺補缺、自愿為主的原則，采取集中活動和分散活動相結合，發揮支部作用與黨員個人作用相結合的方式，充分發揮離退休干部們的政治優勢、自身優勢和技術優勢，鼓勵他們在宣傳黨的路線方針政策、民主法制建設、公民道德建設、關心教育下一代及為本地、本部門、本社區（農村）經濟社會發展獻計獻策等方面多做貢獻。

第五篇：離退休干部黨支部建設調研報告

以下是一篇調研報告，歡迎大家瀏覽借鑒！

市委組織部：

根據貴部洪組通[2004]77號《關于開展全市離退休干部黨支部建設調研的通知》精神，****黨委組織專人，于11月9日對系統內離退休干部黨支部建設和離退休干部黨員教育情況進行了一次全面調研，調研采取問卷、座談等形式，重點剖析了南昌**離退休干部黨支部和***管理處離退休干部黨小組的工作情況。通過調查，基本摸清了情況，找出了問題，現匯報如下：

一、離退休干部黨支部建設的基本情況 目前，****局所屬單位南昌賓館和滕王閣管理處分別有１個離退休黨支部和1個離退休黨小組。其中南昌賓館離退休黨支部有2名離退休老干部，由賓館班子成員姜曉東任支部書記，支部固定活動場所在賓館辦公大樓三樓會議室。賓館在整體經濟效益十分困難的情況下，專門撥出經費，每年為離退休老干部征訂《江南都市部》和《南昌晚報》；滕王閣管理處離退休黨小組有3名離休干部（其中2名已轉入社區），由管理處工會主席袁云如任組長，為了豐富老干部的精神世界，管理處把滕王閣“老年之家”作為小組固定活動場所，并且每年為離退休老干部征訂《老友》雜志。

二、各級離退休工作部門重視加強離退休干部黨支部建設 ***黨委和離退休工作部門充分認識新時期加強離退休干部黨支部建設的重要性，把離退休職工黨支部建設納入重要議事日程，制訂切實可行的措施，著力加強離退休干部黨支部建設，相繼出臺了一系列加強離退休干部黨支部建設方面的制度，定期聽取和研究黨支部工作，分析離退休黨員干部思想狀況，注重對支部建設情況進行考核，總結推廣經驗。

三、堅持抓好組織建設，夯實了離退休干部黨支部工作基礎 ***局黨委按照加強離退休黨員管理、積極開展黨的活動的原則，合理設置、建立健全黨的基層組織。凡需要建立離退休干部黨支部和黨小組的地方，及時建立黨的支部和小組，做到了離退休黨員分布到哪里，黨支部就設到哪里。公司所屬離退休干部黨支部的設置較為規范，支部工作能夠按照黨委的統一部署認真落實。在選配離退休干部黨支部書記上，也做到了力爭由離退休干部黨員中組織能力強、民主作風好、有奉獻精神、敢于負責、身體較好、有威望、公道正派、表率作用好的同志擔任。

四、堅持抓好制度建設，力求走上經常化、規范化的軌道 **局屬各離退休干部黨支部和黨小組從離退休干部黨員的實際情況出發，建立了各項行之有效的制度。

1、組織生活制度。定期召開離退休干部黨支部委員會、黨小組會和黨員大會，定期上黨課。同時，根據離退休干部的年齡、身體狀況等實際情況，不斷研究離退休干部黨支部開展活動的新形式，以保證組織活動的正常開展。南昌賓館兩位離退休老干部，一位將達80歲高齡，另一位長期住院，身體狀況不佳，針對這種情況，賓館離退休黨支部成員經常上門走訪、看望老干部，即使支部開展的活動老干部不能參加，也要向老干部匯報實際情況。

2、學習制度。離退休干部黨支部堅持把*理論學習作為支部工作的一項重要任務，每月至少學習一次。在組織學習時，方式多樣，次數適當。

3、報告工作制度。南昌賓館離退休干部黨支部和滕王閣管理處離退休干部黨小組能定期向上級黨組織匯報工作；老干部黨員們也能定期向黨小組長或支部委員匯報自己的學習、思想情況。

五、存在的一些問題 一些離退休老同志由于年老體弱，行動不便，有時無法正常參加黨內有關會議，而離退休干部黨支部工作又缺乏創新，工作方法單一，形式不活；調查顯示，老黨員離退休以后，在思想上容易出現一種失落感和空虛感，放松自身的*學習，這些問題雖然只是在極少數黨員身上反映出來，但性質較為嚴重，應引起高度的重視。另據一些老黨員反映，他們在離開工作崗位后，除參加組織生活和交納黨費外，與黨組織的接觸比在崗時少了，個人承擔黨內工作、組織交付的任務也減少了很多。調查顯示，有６6．7％的老黨員在有困難時不會想到找黨組織；幾乎所有的老干部都認為自己沒能經常給新黨員、新班子傳經送寶。

六、今后離退休干部黨支部主要任務

1、宣傳貫徹執行黨的路線、方針、政策和各級黨組織的決議，組織離退休干部黨員在維護、關心、支持改革開放和現代化建設的大局中發揮先鋒模范作用。

2、組織離退休干部黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論及黨的路線、方針、政策，在思想上、*上、行動上同以江澤民同志為核心的黨中央保持一致。

3、加強思想*工作，開展談心活動，使離退休干部黨員保持和發揚黨的優良傳統，做到退崗不褪色，保持革命晚節。

4、經常了解、聽取并如實向上級黨組織和有關部門反映離退休干部的意見、建議和要求，繼續落實好老干部*、生活待遇。

5、充分發揮離退休干部的余熱，尤其在進行愛國主義教育、革命傳統教育、黨風廉政建設、關心教育下一代等方面多做貢獻。組織開展適合老同志特點的各項活動，豐富他們的晚年生活。

中共******局委員會

二00*年*月**日