第一篇：鄉鎮退休支部建設調研報告

**鄉退休支部建設調研報告

縣委組織部、縣老干部局：

根據《關于開展全縣離退休干部支部建設調研的通知》的精神，鄉黨委組織專人，利用兩天時間，對我鄉退休干部支部建設情況進行了一次全面調研，調研采取問卷、座談等形式，重點剖析了我鄉退休干部黨支部建設工作情況。通過調查，基本摸清了情況，找出了問題，現報告如下

：

一、退休干部支部建設的基本情況

目前，鄉黨委所屬兩個退休支部，其中，退休一支部有退休職工16人，胡其水同志任支部書記；退休二支部由長期居住在績溪縣城7名退休干部（教師）組成，胡成法同志任支部書記。鄉黨委在資金困難情況下，每年專門撥出經費，為退休干部征訂《宣城日報》、《江淮》雜志和《黃山松》雜志，以豐富老干部的精神世界。

二、鄉黨委重視加強退休干部支部建設

鄉黨委充分認識新時期加強退休干部支部建設的重要性，把退休職工支部建設納入重要議事日程，制訂切實可行的措施，著力加強退休干部支部建設，相繼出臺了一系列加強退休干部支部建設方面的制度，定期聽取和研究支部工作，分析退休干部思想狀況，注重對支部建設情況進行考核，總結推廣經驗。

三、堅持抓好組織建設，夯實了退休干部支部工作基礎

鄉黨委按照加強退休黨員干部管理、積極開展的活動的原則，合理設置、建立健全的基層組織。凡需要建立退休干部支部的地方，及時建立支部，做到了離退休員分布到哪里，支部就設到哪里。鄉退休干部支部的設置較為規范，支部工作能夠按照黨委的統一部署認真落實。在選配退休干部支部書記上，也做到了力爭由退休干部黨員中組織能力強、民主作風好、有奉獻精神、敢于負責、身體較好、有威望、公道正派、表率作用好的同志擔任。

四、堅持抓好制度建設，力求走上經常化、規范化的軌道

我鄉根據退休干部支部、退休干部的實際情況，建立了各項行之有效的制度。

1、組織生活制度。定期召開退休干部支部大會和黨員大會，定期上黨課。同時，根據退休干部的年齡、身體狀況等實際情況，不斷研究退休干部支部開展活動的新形式，以保證組織活動的正常開展。第一退休支部，一位達80歲高齡，長期住院，身體狀況不佳，針對這種情況，退休支部成員經常上門走訪、看望老干部，即使支部開展的活動老干部不能參加，也要向老干部匯報實際情況。

2、學習制度。退休干部支部堅持把政治理論學習作為支部工作的一項重要任務，每季度至少學習一次。在組織學習時，方式多樣，次數適當。

3、報告工作制度。退休干部支部能定期向上級組織匯報工作；老干部黨員們也能定期向支部委員匯報自己的學習、思想情況。

五、存在的一些問題

一些退休老同志由于年老體弱，行動不便，有時無法正常參加內有關會議，而退休干部支部工作又缺乏創新，工作方法單一，形式不活；調查顯示，老黨員退休以后，在思想上容易出現一種失落感和空虛感，放松自身的政治學習，這些問題雖然只是在極少數黨員身上反映出來，但性質較為嚴重，應引起高度的重視。另據一些老黨員反映，他們在離開工作崗位后，除參加組織生活和交納費外，與組織的接觸比在崗時少了，個人承擔內工作、組織交付的任務也減少了很多。部分老黨員在有困難時不會想到找組織；幾乎所有的老干部都認為自己沒能經常給新黨員、新班子傳經送寶。

六、今后退休干部支部主要任務

1、宣傳貫徹執行的路線、方針、政策和各級組織的決議，組織退休干部員在維護、關心、支持改革開放和現代化建設的大局中發揮先鋒模范作用。

2、組織退休干部認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、“十七大”會議精神及黨在農村的路線、方針、政策，在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤總書記為核心的黨中央保持一致。

3、加強思想政治工作，開展談心活動，使退休干部黨員保持和發揚的優良傳統，做到退崗不褪色，保持革命晚節。

4、經常了解、聽取并如實向上級組織和有關部門反映退休干部的意見、建議和要求，繼續落實好老干部政治、生活待遇。

5、充分發揮退休干部的余熱，尤其在進行愛國主義教育、革命傳統教育、黨風廉政建設、關心教育下一代等方面多做貢獻。組織開展適合老同志特點的各項活動，豐富他們的晚年生活。

中共**鄉委員會

2007年12月3日

第二篇：離退休支部建設調研報告

立足實際

切實加強離退休黨組織建設 著眼發展

長期堅持老干思想政治建設

——xxxxxx離退休黨組織建設和思想政治建設工作調研報告

根據縣老干局《關于撰寫離退休干部黨組織建設和思想政治建設工作調研報告的通知》，xxxxxx結合本場實際，對離退休黨組織建設和思想政治建設工作情況開展了專題調研活動。對我場離退休黨支部進行了走訪，通過采取與離退休支部支書及退管會干部個別談話和交流、在離退休支部召開座談會、在老同志中開展問卷調查的方式進行了調研。從離退休黨支部的組織建設、思想政治建設上進行了詳細地調研。現將調研情況綜述如下：

一、目前離退休支部、黨員基本情況及調研情況

離退休黨支部是黨的基層組織的重要組成部分，是黨聯系老同志的橋梁和紐帶。xxxxxx歷屆領導高度重視離退休黨組織建設和離退休黨員思想政治建設工作，早在1997年8月20日由農場機關支部分離，單獨成立了第一個離退休支部。為進一步加強和改進離退休黨組織建設工作，增強離退休黨員的創造力、凝聚力和戰斗力，建立健全保持離退休黨員先進性的長效機制，我場不斷加強和改進離退休黨組織建設，發展至今日我場共設有4個離退休支部，共管理離退休黨員73人，其中有離休干部3人、退休干部64人、退休職工8人。當前我場正開展基層黨組織建設工作，按照縣委提出“完善組織設置，落實工作職責，豐富活動內容，創新活動方式”的基 層黨組織建設工作的總體要求，結合我場改革實際，繼續保留了4個離退休支部。

本次調研活動共發放調查問卷25份，調查比例為35%；走訪離退休支部4個，走訪比例100%。

通過問卷調查，反映出：

（一）老黨員政治意識強，理想信念堅定，能按時繳納黨費；

（二）老同志普遍認為上級黨組織對離退休黨支部的工作重視，但是還有待加強；

（三）認為離退休黨支部組織建設合理但是班子尚未健全、黨組織制度不夠完善；

（四）有固定的學習活動場地，但是學習資料欠缺；

（五）離退休黨支部的黨支部委員的工作勤懇，黨員普遍滿意，由于種種原因導致離退休黨支部較少組織開展黨組織活動，不能有效發揮作用；

（六）普遍認為思想政治教育活動流于形式，效果不明顯。通過調查問卷，共總結經驗4條，查找問題7條，收到意見建議6條。其中主要反映的問題是離退休老同志日益增長的學習、參加組織活動的需求與老同志們因為身體等原因難以滿足學習、活動的矛盾沖突。

二、我場離退休黨組織建設和思想政治建設工作的主要做法和基本成效

（一）領導重視。我場高度重視離退休黨支部建設和思想政治 建設工作，把離退休黨支部建設和思想政治建設作為新時期加強基層組織建設、推進黨的建設新的偉大工程的基礎工作來抓。將離退休黨支部建設工和思想政治建設作列入重要議事日程，并納入黨建工作總體規劃，做到統一部署、統一總結、統一評比、統一表彰。農場、工作站兩級機關領導經常過問離退休黨支部建設情況，定期聽取工作情況匯報，切實加強工作指導，做到有布置，有落實，有檢查，使離退休黨組織建設和和思想政治建設工作制度化、規范化。還廣泛聽取老干部的意見建議，傾聽老同志的心聲，切實解決老同志、老黨員日常生活中的困難。領導的高度重視,為我場加強改進離退休黨支部建設和思想政治建設提供了有力的保障。

（二）組織健全。我場現有離退休職工1344人，其中黨員150人，分別居住在全場6個生產隊44個居民小組。我場黨委根據離退休黨員的身體、年齡狀況和居住地分布情況，本著有利于教育管理、有利于參加組織活動和發揮作用的原則，合理設置了離退休黨支部，分別在離退休干、職工部居住較集中，人數較多的農場機關場部、翠屏峰生產隊隊部、團山生產隊隊部、南貢山生產隊隊部單獨建立了4個離退休黨支部，組織管理著離退休黨員73人，占全部離退休黨員的近50%；離退休黨員人數少的居民點，加入本居民點黨支部，確保了每一位離退休黨員都編入黨組織，參加組織生活。

（三）活動豐富。組織黨員過組織生活、參加活動，是黨章對黨組織的一條最基本的要求。農場離退休黨支部與退管會長期堅持組織老黨員、老同志參加內容豐富、形式多樣的各種活動。如組織 離退休黨員農場各類重要活動及形勢通報會等重要會議；每年結合年終總結工作，召開離退休黨員座談會，向他們通報工作，征求他們對單位發展等方面的意見和建議；每年組織離退休黨員開展參觀考察學習活動；在開展“解放思想”大討論活動和深入學習實踐科學發展觀活動中，組織離退休黨員學習重要文件精神、參觀重要項目建設、參與座談討論等；組織離退休開展門球比賽、棋牌比賽、打陀螺等各類文體活動。通過各種活動，使離退休們開闊了視野，增長了見識，進一步激發了他們關心和支持經濟社會發展的信心和熱情，更好地滿足了老同志在精神、文化、健身等方面的需求，還加深了離退休同志同在職干部群眾的感情。

（四）待遇落實。一是政治上關心。我場堅持每年一次春節慰問和老年節慰問，給有困難的老同志、老黨員帶去組織的關懷；每年為離退休干部訂閱了至少兩報一刊（主要有《版納報》、《開拓報》、《云南日報》、《老年報》、《云南老年報》、《參考消息》、《報刊文摘》和《共產黨員》、《黨員風采》、《半月談》《支部生活》等報刊）；為每個離退休黨支部訂閱兩報一刊兩套以便黨員傳閱，為離退休干部提供精神食糧，使他們得到經常性教育，及時了解黨和國家的路線、方針、政策，增強了黨性觀念和黨員意識。二是生活上照顧。按時足額發放離退休老同志離退休金、遺屬生活困難補助費，及時報銷醫藥費，為老同志用車提供方便；堅持逢年過節慰問離退休黨員，對生病的離退休黨員做到及時探望；各級領導對來訪的離退休同志熱心接待，誠肯聽取意見和建議，對離退休干部職工生活中的困難 和問題積極協調解決。

（五）作用彰顯。我場領導十分重視發揮離退休老黨員在物質文明、政治文明、精神文明、生態文明建設和社會主義和諧社會建設中發揮作用。如發揮他們的積極引導作用，共撰寫出版革命回憶錄2冊，教育帶動了新一代職工子女憶苦思甜，奮發向上。在全民健身月中發揮積極引導作用，組織老同志開展了門球、健身舞等一系列活動，有效帶動全場的健身活動。離退休干部職工余熱生輝事跡不勝枚舉，充分發揮了老干部、老同志的自身優勢，為農場改革建設添磚加瓦。

三、目前離退休黨組織建設和思想政治建設工作中存在的主要問題

通過對調查問卷和走訪情況的梳理，發現我場目前在離退黨支部建設和思想政治建設中存在的主要問題有以下幾個方面問題：

（一）農場領導對離退休黨支部工作有待進一步重視加強，特別是近兩年改革以來，農場的工作重心偏向改革工作，領導對離退休黨支部工作過問的不夠、對老同志們的生活關心不夠。

（二）由于離退休黨支部的黨員的年紀偏大，受身體條件影響，思想政治建設、開展活動越來越困難。以農場機關離退休黨支部為例，農場機關離退休黨支部共有黨員37人，年齡老化嚴重，80歲以上3人，70歲以上18人，60歲以上12人；且多疾病纏身，其中長病9人，不能自理3人。隨著時間的推移，體弱多病、行動不便、臥床不起、耳聾眼花、思維遲鈍的老同志越來越多，導致在組織活 動、集中教育時不能正常參加，給思想政治建設和開展活動帶來一定的困難。

（三）離退黨支部組織能力日漸減弱，活力嚴重缺乏。這有第二條問題導致的因素，同時也應為農場的特殊關系，人員來自五湖四海，退休后大多回到家鄉居住或隨子女居住，人員居住分散，如農場機關離退休黨支部37人中居住景洪2人、勐臘2人、勐侖4人、昆明1人，不利于活動的組織。其中最主要的因素是部分退休黨員思想隨著退休而退化，沒有與時俱進。農場機關離退休黨支部支書講了一句話，是對退休黨員人退休思想跟著退退休的心理形象地描述：“組織管不著、制度管不著、同志監督管不著”，每次組織學習時僅能到會10人左右。

四、新形勢下加強和改進離退休黨組織建設和思想政治建設工作的思考和建議

新形勢下，根據離退休支部的實際情況及通過走訪調查反映的問題及意見建議，下一步我場務必做好兩個加強：

（一）加強離退休黨支部的組織建設

1、繼續加強離退休黨支部的組織建設

為進一步加強和完善離退休支部的組織建設，下一步我場要做到及時選舉，應及時補選，完善班子成員，為老同志們參加黨組織活動創造條件，提供必要的場所。針對離退休黨支部黨員普遍高齡的情況，農場及上級黨組織要更多地給予關心和指導，可采取由在職干部黨員擔任聯絡員或支部委員的方式協助支部開展工作。努力 做好離退休黨支部建設工作，力求達到離退休黨支部組織健全，制度完善，管理規范，活動經常的目標，切實把離退休黨支部建設成為貫徹“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者和實踐者；并通過堅持以思想政治建設為重點，引導離退休黨員不斷增強黨性觀念和黨員意識，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自覺關心和支持中國特色社會主義建設事業，保持共產黨員的先進性，做到政治堅定，思想常新，理想永存。

2、完善新時期離退休黨支部的制度建設

新時期要做好組織建設，關鍵是建立健全制度，以制度建設帶動組織建設。關鍵要建立四種制度：

（1）組織生活制度。如定期召開黨小組會、支部委員會和黨員大會，組織黨員聽黨課和參加黨內其他活動。根據離退休干部黨員的年齡、身體等實際情況，合理安排組織生活，實行走訪制，向他們傳達重要會議和活動情況，聽取意見和要求，并在生活上給予更多的關心和照顧。

（2）學習制度。離退休黨支部要把組織政治理論學習作為支部工作的一項重要任務，一般每月組織集體學習一次，提倡自學。學習的內容要豐富，形式要多樣，要注重實效。

（3）聯系黨員制度。要分工聯系黨員，及時了解他們的思想、學習、生活和身體情況，經常溝通聯系，切實給予關心。

（4）監督檢查制度。離退休黨支部要對黨員學習、遵守、貫徹和維護黨章以及政治學習、參加組織生活、履行黨員義務，發現問 題及時處理。

（二）加強離退休黨員的思想政治建設

做好離退休黨員思想政治工作，是促進改革、發展、穩定大局的需要，也是保障老同志安度晚年的需要。我場將堅持把思想政治工作作為離退休黨員工作的生命線，以理想信念教育為核心，以落實老同志“兩項待遇”、解決老同志實際問題以及組織老同志開展豐富多彩的活動為重點，不斷增強離退休干部思想政治工作的針對性和實效性，使廣大離退休老同志“政治堅定、思想常新、理想永存”，在我市經濟、社會建設中繼續發揮積極作用。

1.繼續堅持做好各項常規工作

（1）完善各項制度，認真落實離退休黨員政治待遇，增強思想政治工作的親和力。從政治上關心、尊重老同志是做好思想政治工作的重要途徑。始終把離退休干部職工思想政治工作貫穿于落實離退休黨員政治待遇的各項工作中，堅持和完善相關制度。

（2）堅持把做好離退休黨員思想政治工作同解決他們的實際困難和問題結合起來，增強思想政治工作的說服力。在解決老同志的實際問題時既要講道理，也要辦實事；既以理服人，又以情感人，把思想教育融匯到解決與離退休干部職工切身利益最密切的生活待遇之中。

（3）加強活動陣地建設，積極組織廣大離退休老同志開展科學、健康的文化娛樂健身活動，寓教于樂，增強思想政治工作的感染力。老同志學習、活動場所是老同志的重要社會活動空間，也是加強離 退休干部職工思想政治建設的重要載體。發揮老干部活動中心的寓教于樂的功能，組織他們開展各類學習娛樂、怡情養性活動，堅持以學促教，寓教于樂，更多地從心理上、精神上關懷他們，使他們思想進步，又心情舒暢。

2、做好新時期的創新工作

（1）工作理念創新：新形勢下的離退休老同志管理工作理念，必須以貫徹落實科學發展觀為中心，牢固樹立四種意識即政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，以全心全意為老干部身心健康服務的理念為老干部服務，不僅包括生活上的照顧，同時也包括政治上的關心。

（2）工作內容創新：新形勢下的離退休老同志管理工作內容要以人為本，根據老同志的實際需求，不斷調整工作內容，將離退休干部職工的政治待遇、生活待遇與科學健身的文體活動、益壽延年的保健活動結合起來，有效促進 “老有所養、老有所醫、老有所學、老有所樂、老有所教、老有所為”。

（3）工作形式創新：新形勢下的離退休老同志管理工作形式必須改變過去單

一、陳舊的模式，建立有利于老同志身心健康、豐富多彩的活動和教育形式。及時與老干部溝通交流，把有關重大決策和相關政策及有關文件傳達給老同志，同時認真聽取他們的意見、要求和建議。積極組有益的活動，滿足老干部的精神文化需求。

第三篇：關于加強支部建設的調研報告(精)[定稿]

關于加強支部建設的 調研報告

抓基層、打基礎,建設特色黨支部 —— 從分公司黨群工作現狀看加強基層黨組織 建設的重要性

點多、面廣、戰線長是公司的實際特點,也正是這一特 點給公司黨委對基層黨支部的指導和溝通帶來了困難,使公 司黨群工作難以做到機關、基層一盤棋。

如何解決這一問題? 2010年 11月,能源化工公司黨組書記石曉帆在黨建聯 查工作中做出了指示:工程公司要結合“點多、面廣、戰線 長”的實際,來總結一些更重要的亮點,重點是如何做好多 倫、托克托兩個支部工作,變特點為亮點。

根據創先爭優活動整體要求及石書記指示精神,結合公 司黨群工作實際, 2011年 1月 15— 22日,公司紀委書記兼 工會主席吳春民帶領公司思政部成員深入多倫、托克托兩分 公司,通過調研、座談、走訪相結合的辦法,圍繞基層組織 建設、創先爭優活動開展情況、職工合法權益保護機制等問 題進行了深入的調查研究 , 現將有關情況匯報如下 :

一、基層黨群工作現狀

總的看,多倫分公司和托克托分公司兩基層黨支部能夠 圍繞公司中心任務,結合實際和特點開展工作,在一定程度 上發揮了黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,推

動了分公司保運工作的開展。

1、創先爭優活動有序開展

自公司啟動“雙帶雙培、三比三創”活動,深入開展創 先爭優活動以來,兩分公司能夠按照公司黨委的統一部署, 結合分公司實際,落實各項具體要求。主要體現在:一是堅 持開展了黨員亮身份活動,兩分公司黨支部全體黨員堅持佩 戴“共產黨員”特

色標志牌,積極發揮模范先鋒作用,搶險 攻堅,推動了各項施工節點順利完成。二是開展了黨員公開 承諾活動,兩黨支部及 43名黨員分別圍繞彼岸行動計劃和 跨越行動計劃做出了公開承諾,并通過宣傳展板展示了承諾 內容。同時能夠堅持定期對踐諾情況進行點評。三是堅持深 入開展黨員上講臺活動,截止到 2010年底多倫、托克托兩 分公司黨支部分別開展黨員上講臺活動 19次、22次。四是 開展了創黨員示范崗活動,兩分公司共命名黨員示范崗 20個,黨員無違章崗 23個,為全體黨員做出了表率。五是落 實了無黨員班組聯系點制度,兩分公司共確定了 5個無黨員 班組聯系點。

2、支部建設逐步規范

圍繞多倫煤化工和再生資源兩工藝流程打通,多倫、托 克托兩分公司黨支部主要開展了以下工作:一是堅持開展黨 員目標管理,對每個黨員都制定了個人責任目標,并存 有相關記錄。同時,堅持開展民主評議黨員工作。二是開展

了民主評議黨員工作,對評議工作的每個階段,都做出了詳 細部署和明確要求,制定了工作流程,確保人員、時間、內 容“三落實” ,整個評議工作各個階段互相銜接,有序推進。三是堅持每季度做一次黨群工作總結和職工思想動態分析, 及時向公司黨委反映黨群工作情況和職工思想動態。四是加 強職工隊伍建設,深入開展給類培訓活動。五是剛性執行公 司視覺識別系統,宣貫公司理念行為識別系統;六是加強人 文關懷,開展各種文體活動;七是在新聞宣傳工作上有所體 現,基本完成公司新聞宣傳工作任務。

3、工團組織作用顯現

工會相繼開展了小發明、小革新、小改造、小設計、小 建議等“五小”活動,發動全員參與,在檢維修操作技能、安全生產、市場需求、經營管理等方面為公司建言獻策。開 展了“保安全、增效益、促發展”勞動競賽和合理化建議活 動,員工已提合理化建議 28條。開展了全員危險點辨識與 控制活動, 共辨識危險點 257條, 并制定了控制措施。統一、自主開展了各類豐富多彩的文體活動,在一定程度上豐富了 員工的業余文化生活,隊伍凝聚力有所提升。公司團委成立 以來,緊緊圍繞公司中心

工作開展各種適合青年特點的活 動,充分發揮了團組織的凝聚青年、搭建青年成長平臺,組 織青年為公司發展建功立業的作用。成立了多倫、托克托分 公司保流程打通兩支青年突擊隊,兩個突擊隊共有青年突擊 隊員 66名,已圍繞“急難險重”工作任務開展突擊活動 21次。啟動了“崗位爭先、快樂成才”青年主題活動,制定了

青年精品活動項目,將青年思想上“創”、“爭”的意識激發 出來,使活動與培養青年人緊密結合,發揮了青年主力軍和 生力軍的作用。

二、存在的問題及原因分析

1、存在的主要問題

在創先爭優活動中 ,兩黨支部一是對公司及上級文件、會議精神的傳達學習還不夠,調研中未發現相關記錄,日常 宣傳中相關信息也較少。二是各項活動開展的并不深入,如 “黨員上講臺”活動,主要是上講下聽的課堂模式,理論的 多,和現場實際結合的少,實效性不強。三是相關活動記錄 不完善,缺少活動痕跡。四是黨員的先鋒模范作用發揮的還 不夠,黨員創三崗活動沒能夠持續深入開展,相關活動的記 錄、總結少。五是在實際工作中,各黨支部在及時掌握職工 思想動態和不穩定因素,宣傳公司的形勢和任務等方面還不 夠,如多倫分公司出現的上訪事件,說明支部開展思想政治 工作還不夠細致深入。

在工團工作方面 ,一是職工業余時間學習、查閱資料等 沒有相應的學習陣地;二是分工會開展各類文體活動周期過 長;三是“拜師學技、崗位成才”師帶徒青藍工程等活動收 效不明顯,在活動實效上沒有相應的檢驗辦法和考核機制;四是青年突擊隊活動主要體現在一些衛生清理和小的技改 上,在一些危、難、險、急的重大檢維修攻堅中沒有發揮作

用。企業文化建設上 建設上，一是視覺識別系統執行剛性還不 在 企業文化 建設上 夠，根據調查和日常了解，兩分公司至今還有一部分如文件 盒冊封等標識未進行規范；二是企業文化理念、行為等宣傳 力度不夠，沒有通過相關活動、載體宣貫公司理念宗旨以及 當前的形勢與任務。在新聞宣傳工作上，兩分公司基礎

還比較薄弱，到年底 在新聞宣傳工作上 基本能夠完成公司層面的新聞宣傳工作任務，但是在大唐國 際、能源化工公司等宣傳媒體上還遠沒完成任務。主要體現 在一是兩分公司通訊員寫作技能和新聞敏感度還有待提升，工作熱情不高；二是宣傳面單一，2010 年兩分公司日常的宣 傳報道主要是圍繞一線施工，關于公司層面相關信息報送的 較少；三是攝影、照像水平還有待提升，資料存檔管理需要 加強。

2、原因分析 出現以上一些問題主要有以下幾方面原因：一是公司點 多、面廣、戰線長，公司黨群工作部門深入基層黨支部、服 務基層黨支部的時間少；二是各黨支部書記均是兼職，沒有 更多的精力，專心致志的開展黨務工作；三是現場工作任務 繁重，開展活動時間較少。

三、改進措施及下一步黨群工作重點 改進措施及下一步黨群工作重點 黨群 抓基層、打基礎，建設特色黨支部是公司當前黨群工

作的方向與重中之重。2011 年，要把建設特色支部，發揮黨支部的作用作為黨 群工作的重點，從以下六個方面進行規范和創新：一是公司 黨群部門要結合公司“點多、面廣、戰線長”的特點，堅持 深入基層、服務基層，把工作重點放在基層。二是要規范管 理，完善工作制度，上半年完成制度修訂完善工作，增強黨 群工作的可操作性，使黨群工作看得見，摸得著，鮮活生動，科學有效。三是修訂和完善對基層黨組織考核制度，按照黨 支部工作考核細則，堅持每季考核一次，同時實行黨支部報 告工作制度，每個黨支部堅持每季向公司黨委報告工作，報 告的主要內容包括領導班子建設、生產經營、黨建工作、黨 風廉政建設、職工隊伍管理、員工思想動態等情況。四是加 強對基層黨支部人員的培訓，采取以會代培的形式堅持每月 培訓一次，逐步強化支部書記在崗盡責的意識，提高黨支部 的戰斗力。五是建立黨支部標準化建設“樣板間”，發揮“樣 板間”的示范作用，使黨支部工作規范化、制度化、標準化。六是抓支部陣地建設，各黨支部要因地制宜地建立宣傳媒體 和活動陣地，發揮宣傳媒體和活動陣地的卓作用。同時各黨支部還要繼續以“雙帶雙培、三比三創”為載 體，深化創先爭優活動，在做好規定動作的同時，重點落實 黨支部無黨員班組聯系點制度，要求各黨支部委員必須經常 深入到所聯系的無黨員班組，每周至少參加一次所聯系的無

黨員班組的集體活動，及時掌握班組思想動態，宣傳黨的主 張，宣傳公司的形勢和任務，開展深入細致的思想政治工作，擴大黨的影響。各黨支部要注重在一線無黨員班組發展黨員 工作，把黨員發展的重點放在無黨員班組，改善公司無黨員 班組多的狀況。2011 年，支部建設上還需要重點強化工團組織的作用。一是要繼續開展各種勞動競賽活動，重點將合理化建議、“五 小”和危險點辨識等活動形成常態機制；二是在各分公司建 立職工書屋，開展讀書活動，發揮職工書屋教育陣地的作用，以科學書籍武裝職工的專業知識，以優秀作品陶冶職工的審 美情趣，使職工書屋成為職工的加油站；三是做好維護職工 權益的有關工作，了解職工情緒，反映職工的呼聲；四是關 心職工生活，解決職工困難，開展“送溫暖”活動；五是建 立健全各種文體協會，開展經常性文體活動，推進快樂工程 建設；六是加強學習型班組建設，重點做好對班組培訓、標 準化作業、推廣班組建設樣板間等，開展技術比武、崗位練 兵等活動；七是繼續開展“青藍工程”“崗位爭先，快樂成、才”和青年突擊隊、青年讀書等活動，把青年員工職業生涯 設計作為一項重點工作來抓。八是和公司、分公司駐地有關 單位青年舉辦組織青年聯誼會，為青年成家搭橋。針對各分公司在企業文化建設氛圍不夠、聲勢不夠、影 響不夠的現狀，2011 年，一是加大投入，剛性執行公司企業

文化視覺識別系統，嚴格按 VIS 手冊標準，推廣落實各類企 業文化視覺標識，展現公司的良好形象。二是重點開展班前 禮儀活動，規范班組員工言行和班容班貌、班組秩序等；開 展班組理念故事化活動，通過演講、書法、漫畫、音樂等方 式反映通公司理念有關的故事，使公司理念深入人心；同時 將公司所有電腦的屏保圖像全部采用公司理念，宣傳灌輸，起到潛移默化的作用。三是繼續采取多種形式加強對員工進 行愛大唐、愛企業的教育，增強員工從事能源化工維護檢修 工作，為能源化工企業安全穩定運行保駕護航的光榮感、責 任感和使命感。針對兩分公司新聞宣傳工作基礎還比較薄弱的現狀，2011 年，公司要高度重視，重點從以下幾個方面強化支部新 聞宣傳工作，一是建立公司新聞工作站，為支部配置相關設 備，制定工作計劃，充分發揮公司新聞工作站的作用。二是 堅持每月對基層通訊員進行一次培訓。三是嚴格考核，每個 月的培訓會上通報基層分公司的上稿、刊稿情況，按照制度 要求每個月兌現一次考核，達到鼓勵鞭策的作用；四

是加強 宣傳策劃，每周提前思考下周宣傳工作重點，要求各支部擬 出宣傳計劃，做到宣傳有重心，有思路。

第四篇：鄉鎮財力建設調研報告

“鄉鎮財力建設”專題調研報告

一、鄉鎮經濟運行情況

(一)鄉鎮收入主要構成。

鄉鎮財政取消了金庫，鄉鎮各項稅收及非稅收入等直接繳入上級財政，鄉鎮不承擔組織財政收入的任務，全市所有鄉鎮經費的來源，均由各鄉鎮按上級財政預算編制標準、辦法和程序編制本單位財政收支預算，由市財政局予以核定和撥付。

(二)鄉鎮財政支出使用情況。

財政支出嚴格實行“一支筆”審批制度，做到支出有預算，開支有標準，審批按程序。財政工作人員根據行政事業單位下達的預算指標，由工作人員按月造出用款計劃，報經政府領導審批，然后報到市財政局審核后統一拔付。

二、鄉鎮財政體制情況

(一)鄉鎮財權與事權是否匹配。

目前存在一些不應有鄉鎮承擔的事權卻繼續存在甚至不斷下移，鄉鎮一級承擔了許多與其財權不相稱的事權，不僅要履行領導經濟建設、帶領群眾致富的職責，還要提供大量社會公共物品，如農村道路建設、社會治安管理等，而其中有些公共物品不應當全部由鄉鎮提供。目前鄉鎮財政管理體制中財政事權和支出責任劃分是不科學不合理的，分成比例低，如果在預算收入不能確保完成的情況下，鄉鎮無法保障鄉鎮正常運轉和發展需要。

(二)收入分成情況。

由于財政配套資金不足，鄉村財政運轉困難，且鄉村財力薄弱，歷史負債也較多。在核算收入分成中，分成比例低，且鄉鎮配套資金要求多，財政投入升級達標多。對鄉鎮的支出要求“門檻”越來越高，導致鄉鎮處于兩難境地。

(三)對鄉鎮實行“一級政府，一級財政”的看法。

通過試點的方法，探索恢復鄉鎮財政金庫。預算法規定一級政府一級財政，之前之所以撤銷鄉鎮金庫，是考慮到在以前的經濟發展形勢下，鄉鎮收入任務與當地支出完全掛鉤，同時將收入任務作為考核指標下達，與鄉鎮領導的考核和任用掛鉤，容易造成不正當渠道組織收入、非法組織稅源等問題的產生。新形勢下，中央提出新常態的經濟發展理念，鄉鎮財政收入將不再成為壓力指標，可以以試點的方式，在經濟條件相對較好的鄉鎮，恢復鄉鎮金庫，探索建立與收入相關聯的激勵機制，提升鄉鎮培植財源、組織財政收入、促進鄉鎮經濟法發展積極性。

(四)鄉鎮財政工作開展情況。

鄉鎮財政所改革后，財政工作人員納入鄉政府一并管理。××鄉財政人員共2人，其中1名為在編人員，1名為臨聘人員。主要承擔鄉鎮一般預算資金的收支管理，部門綜合預算管理，非稅收入的征管，國有（集體資產）管理，財政補貼資金發放與信息化管理，執行財政監督，參與農村綜合改革，協助稅收征管等。有獨立的辦公地點，財政干部老齡化較嚴重，待遇偏低，成長空間受限，大量的工作與干部人數不匹配。

三、鄉鎮財力建設主要制約因素

(一)體制方面。

工作經費不足。鄉鎮基層的工作性質是面對廣大農民，有相當大的工作量是要求深入到農村第一線的，加之信息化工程建設要求越來越高，網絡運行費用和計算機所需耗材等開支都比較大，辦公經費的需求也相應增加，普遍存在經費不足的現象，有的除了人員工資外基本沒有專門的工作經費預算，經費不足問題逐步顯現，影響到鄉政府運轉和社會事業發展。

(二)土地方面。

基本農田、生態紅線等土地規劃方面;工業用地、項目用地等用地指標方面;鄉鎮土地交易市場情況、土地增減掛情況等。

(三)產業方面。

摸清鄉鎮財源情況，鄉鎮是否有穩定的稅源產業，稅源產業發展的制約因素等;村集體經濟、圩鎮經濟發展等方面。由于鄉鎮財政體制等同于預算單位管理的模式，鄉鎮的支出均由市財政予以保障，不再與鄉鎮收入掛鉤。雖然鄉政府具有協稅護稅的職能，但是經濟形勢下滑、鄉鎮經濟基礎弱，加之鄉鎮稅收實行垂直管理，鄉鎮協調稅源難度大，使得各鄉鎮培植財源、協稅護稅的積極性較低，鄉鎮財政組織收入的職能趨于弱化，鄉鎮稅源嚴重缺乏。

(四)其他方面。

近年來財務工作涉及的事多、要求一年比一年嚴格，加之財政人員兼職多，業務能力不夠強。從事繁重的工作，壓力加大，這很大程度上挫傷了財政人員工作積極性。財政人員電腦使用頻繁，工作中電腦啟動和網絡連接速度太慢，但無資金配備新電腦。

四、鄉鎮財力建設的意見建議

(一)鄉鎮分類考核方面。

根據鄉鎮經濟發展水平、稅源基礎、財政收支規模等因素，劃分鄉鎮類型，充分調動鄉鎮發展積極性，鼓勵鄉鎮培植財源，發揮體制導向作用，促進經濟發展，做大財政收入總量。加大鄉鎮一般性轉移支付力度，促進協調發展。如××鄉屬于城郊鄉鎮，既有城又有鄉的優勢，屬于農業發展和環境保護鄉鎮，在轉移支付分配標準上要加大分配比例。可以以試點的方式，在地理位置和發展基礎相對較好的鄉鎮，探索建立與收入相關聯的激勵機制，提升鄉鎮培植財源、組織財政收入、促進鄉鎮經濟法發展積極性。

(二)增強鄉鎮財力方面。

一是按照屬地管理原則，鄉鎮所屬企業、個體工商戶繳納的增值稅、企業所得稅、個人所得稅、土地使用稅等稅收收入的縣得部分，納入鄉鎮體制收入。二是土地出讓收入分成，建設用地出讓收入分成，取適當比例返回給相關鄉鎮，用于其他基礎設施建設。三是加強資產、資源的管理，積極整合資源，對閑置資產進行梳理；加大盤活資產資源處置力度，最大限度提高資產利用效率。如我鄉通過光伏項目、土地流轉、店鋪租賃等發展模式，所有村村集體收入突破5萬元，10萬元以上的3個，20萬元以上的2個。

（三）事權和財權方面。

按照財權與事權相匹配的原則，合理劃分縣鄉財政事權與支出職責，將履職對應的財力下放到鄉鎮，實現財權與事權相統一。

（四）調動工作積極性方面。

要明確鄉鎮財政的職能定位。要結合鄉鎮工作的新形勢和新特點，根據新《預算法》的發布，調整充實鄉鎮財政職能，確保基層財政發揮效用。要重點加強鄉鎮財政八項職能，即：協調組織收入職能、預決算編制和執行職能、財政資金的監督和管理職能、財經和惠民政策執行職能、農村綜合改革職能、國有資產管理職能、鄉村財政財務監管職能、資產與債權債務管理職能等。

（五）鄉鎮財政管理方面。

要加強鄉財政隊伍建設。建設鄉財政高素質的隊伍，是做好財政業務、發揮財政職能的前提和保障，因此，要重視鄉財政人員隊伍的建設，從理順機構編制的隸屬關系、提高鄉財工作人員的地位、加強鄉財政人員的培養和任用等方面來促進鄉財政隊伍的穩定和加強，從而保障鄉鎮財政職能的有效發揮。

第五篇：鄉鎮黨校建設調研報告

鄉鎮黨校建設調研報告免費文秘網

免費公文網

鄉鎮黨校建設調研報告2010-06-29 18:19:53免費文秘網免費公文網鄉鎮黨校建設調研報告鄉鎮黨校建設調研報告(2)中國共產黨的黨校是在黨委直接領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的一個重要部門。在過去的歲月，各級黨校充分發揮教育培訓黨員領導干部和理論骨干的主渠道和主陣地作用，為黨和國家的革命和建設事業提供了堅強的思想政治保證、人才保證和智力支持。當前，由于受到各種因素的影響，特別是鄉鎮黨校的生存和發展受到了嚴峻的挑戰，功能萎縮，有的甚至名存實亡，境況堪憂。為了擺脫困境，我們應該順應時代發展的需要，積極思謀，采取切實有效的措施，全面加強鄉鎮黨校的建設，還鄉鎮黨校應有的顏色。

一、鄉鎮黨校的生存和發展現狀 為適應新的形勢發展要求，更好地發揮鄉鎮黨校的職能作用，我們必須認真分析和研究目前鄉鎮黨校的生存和發展現狀，透過現象找出問題的根源。一是名存實亡。部分鄉鎮黨校處境相當尷尬，在硬件方面，僅僅只有一塊牌子，根本沒有校舍、辦公室、桌椅等實實在在能夠表明存在的實物，更高層次的諸如教育培訓基地、圖書資料室、電子教學設備等就無從談起了。在軟件上，領導機構框架很多僅只存在于紅頭文件上，任命了校長、副校長等職務，但任命只是掛個名而已，做個擺設，并沒有切實履行職責，不僅如此，在有的鄉鎮甚至因為干部的調整更換，最終導致形式上的存在也消失了；至于師資隊伍、學校發展規劃等更深層次的東西也就只能是一種奢望了。另外，由于黨校的現

實生存狀況，致使鄉村干部對鄉鎮黨校缺乏認同感，在思想觀念當中輕視黨校，甚至不知道應該有黨校的存在。二是發展舉步維艱。有的鄉鎮黨校具備了一些基本的東西，諸如有領導機構、辦公室、教師和課桌椅等，但是一切都屬于從屬的地位，可有可無。有了只是作個樣子應付上級的檢查，根本就沒有打算在黨校的發展上下功夫，沒有也不會影響鄉鎮工作的大局，無關痛癢、不傷大雅。在這些鄉鎮，黨委書記一般會兼任黨校的校長，一名黨委副書記會兼任黨校副校長主抓工作，但是他們會借口鄉鎮工作繁雜，抓經濟工作已經筋疲力盡，沒有時間沒有精力來考慮黨校的事情；黨校的授課教師，需要時就臨時在鄉鎮范圍內抽調，在平時根本就不做教師選聘的工作；黨校的教學活動場所，需要時就借用鄉鎮上的會議室，根本就不可能有真正意義上的屬于黨校的教室；黨校的辦公室與其他辦公室合署辦公，“兩塊牌子一套人馬”，需要時是黨

校的辦公室，平時就是其他的辦公室；在年終上級要報黨校工作總結了，安排人員杜撰一些情況，虛虛實實應付了事。在這種情況下，要談黨校的教學計劃、發展規劃、師資隊伍建設和經費投入等等是根本不可能的。三是發揮作用難。由于許多鄉鎮黨校形同虛設，處境艱難，導致鄉鎮黨校不能真正發揮教育培訓鄉村黨員干部的作用。表現在三個方面，一是一些地方黨委尤其是鄉鎮黨委，對于鄉鎮黨校教育培訓鄉村黨員干部的主渠道作用認識不夠透徹，認為鄉村黨員干部最重要的是抓生產和抓收入的素質和能力，思想政治的教育在大大小小的會議上進行就足夠了，沒有必要再讓黨校進行系統的教育。二是鄉鎮黨校發揮職能作用心有余而力不足。黨校教育從嚴格意義上來說屬于教育的一種，注定黨校工作必定是一個長期的系統工程，抓得不實不牢，很容易導致發育不健全，作用發揮困難的現象發生。一些鄉鎮把黨校教育看得

過于簡單，搞短期行為，平時不燒香臨時抱佛腳，在需要時臨時抽人撥資金搞一下突擊，這樣一來教育培訓的效果可想而知。三是鄉鎮黨校的教學質量低下，作用有限。受到現實客觀條件的影響，鄉鎮黨校配備專職教師的時機尚未成熟，僅僅依靠兼職或聘請的教師來教學，要辦好辦出特色的難度相當大，因此鄉鎮黨校普遍存在水平業余、教學力量薄弱、培訓環境差、學習收獲少的情況。

二、認清形勢，提高建設鄉鎮黨校的責任感和使命感 在建黨之初，黨校就已經存在，并一直發展延續至今，其地位和作用勿庸置疑，是經過歷史實踐檢驗的。無論是在革命戰爭年代還是在社會主義建設的新時期，黨校都為我們的事業輸送了一批又一批政治立場堅定的領導骨干和優秀人才，為革命的勝利和社會主義建設事業的順利發展在人的問題上做出了重大貢獻。

當今時代，世界多極化和經濟全球化的

趨勢在曲折中發展，科技進步日新月異，圍繞資源、市場、技術、人才的競爭更加激烈，人才已成為綜合國力競爭的戰略重點。對于我國這樣一個發展中的社會主義國家，能否抓住21世紀頭二十年的戰略機遇期，趁勢發展，縮小與西方資本主義國家的差距，在人才的問題上就顯得尤為重要。為了在人才培養上取得先機，在世紀之初黨中央作出了大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰略部署。在此基礎上，2006年黨中央審時度勢，又啟動了更大一輪的干部教育培訓規劃，相繼出臺了《干部教育培訓工作條例（試行）》和《2006——2010年全國干部教育培訓規劃》，并明確指出黨校、行政學院和干部學院要堅持社會主義辦學方向，突出辦學特色，提高辦學水平，充分發揮在干部教育培訓中的主渠道作用。在我國對于人