第一篇：鄉鎮機關效能建設調研報告

鄉鎮機關直接與群眾打交道，效能建設的好壞直接關系到黨和政府在人民心目中的形象，影響著黨群干群關系。如何增強鄉鎮機關效能建設的針對性和實效性，是機關效能建設向縱深推進的一個重要課題。**市緊密結合鄉鎮實際，大膽探索創新，找準載體，突出特色，有力地推動了鄉鎮機關效能建設工作的有效開展，帶來了農村經濟社會又好又快發展的新局面。

具體做法：“六個舉措”激發鄉鎮活力

提升素質，解決能力不適應的問題。各鄉鎮以效能建設為載體，以能力培訓為抓手，全面提高鄉鎮干部執政能力。一是思想上激活，使大家積極參與學習、鉆研業務、提高水平，激發大家刻苦學習、為民服務、干事創業的熱情，自覺做到“學習工作化、學習生活化、學習終身化”，解決“學習厭倦”問題。二是業務上充電，本著“缺啥補啥”的原則，因地制宜，因材施教，加強政治理論、政策法規、科技管理等方面知識的學習，解決“本領缺失”問題。三是形式上靈活，堅持集中與分散、輔導與自學、定期學與不定期學相結合，解決“工學矛盾”問題。四是工作上加壓，通過駐村指導、掛職鍛煉、交流輪崗、蹲點調研等方式，在實踐中積累經驗、增長才干，解決“學以致用”問題。開江縣積極推行干部“學分制”，對干部進行“考學、述學、評學”，激勵機關干部把有限的時間和精力用于學習理論、思考問題、干好工作。

健全制度，解決行為不規范的問題。各鄉鎮以規范化、標準化、科學化為目標，不斷建立完善各項制度，形成權責明確、行必落實、違則必究的運行機制。一是建制度。全面推行首問責任制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制，嘗試建立民情登記卡、民情問題消號牌、ab崗工作等制度，用制度規范干部行為。二是明要求。針對農村實際，推出延時服務、預約服務，要求趕場天提前上班、延時下班；對不能當場辦理的，填寫民情登記卡送相關領導或部門研究后，在規定時限內將辦理意見和處理情況反饋給當事人，并由當事人簽字評議是否滿意，直到滿意最后銷號。三是重承諾。要求每月初以書面和會議發言的形式，承諾本月工作重點、措施和目標，月末開展“月析月評”，督促工作落實。四是嚴考核。采取明察暗訪、效能投訴、民意測評等方式，加強對鄉鎮各項工作落實的考核。開江縣推行“民心聯系卡”，將各鄉鎮機關干部的職務、聯系電話、主要職責印成卡片，發放到群眾手中，主動接受監督，充分把考核評議權交給基層群眾。

轉變作風，解決工作不深入的問題。各鄉鎮以一線工作法為載體，讓“領導在一線指揮、干部在一線創業、措施在一線落實、問題在一線解決、作風在一線轉變、情感在一線融洽、評價在一線考核”，從而使鄉鎮機關干部工作更加深入扎實。萬源市白沙鎮認真開展“民情日記、民情調查、民情分析、民情協調、民情辦結”五項工作，變群眾上訪為干部下訪，通過鄉鎮干部進村入戶訪談，及時掌握民情，化解民怨，解決民憂。固軍鄉推行鄉干部工作周記制度，鄉干部通過走村串戶，在指導生產中收集民情，并把每周的工作記錄交鄉黨委查閱審核，督促干部深入基層為群眾辦好事做實事，受到群眾的衷心擁護。

公開政務，解決辦事不公正的問題。各鄉鎮以政務公開為抓手，通過上墻、通報、農民議事廳等方式，推行陽光政務，有力地化解了民怨，破解了發展疑難。開江縣新太鄉以鄉“農民議事廳”為基礎，成立了村民議事小組、理財小組、財務審計小組、村務監督小組等相應機構，促進了村民自我管理、自我教育、自我服務，得到了廣大農民的一致擁護。

高效便民，解決辦事不方便的問題。以政務中心建設為接點，積極拓展“兩集中、兩到位”工作內涵，創新開展“兩延伸”（政務服務從縣級延伸到鄉鎮，從鄉鎮延伸到撤并鄉、村），實行便民服務全程代辦，變群眾自辦為干部代辦、多次辦為一次辦，實現了群眾辦事只找一個人、只進一個門，小事不出村、大事不出鎮。在人口眾多、交通不便的鄉鎮設立鄉鎮服務（惠民）中心，在撤并鄉鎮設立便民服務代辦點，將計生、民政、國土、建管、工商等與老百姓密切相關的事項納入中心（代辦點），分設窗口，集中辦理。萬源市長壩鄉推行“便民連心卡”，把與群眾打交道多的職能部門、駐村干部聯系電話統一印制成卡，免費發放給群眾，方便群眾辦事。宣漢縣華景鎮不僅在已撤鄉鎮月溪建立村民代辦點，還興辦了代辦醫院，目前正在籌建政務代辦中心和流動黨員代辦服務站。

績效考核，解決質量不高的問題。一是合理設置績效考評指標體系，將鄉鎮各部門重點工作分解為可量化或行為化指標，使考核更具有科學性和合理性。二是完善鄉鎮機關工作人員考核機制，將各單位職責和工作任務、工作目標科學明確地分解落實到股室及承辦人員，建立起了主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責任制，形成了內設機構之間、崗位之間的無縫責任鏈接；嚴格執行有責必究，強化對不作為、亂作為行為的責任追究。通川區實行區級領導干部掛包聯系鄉鎮機關突出問題銷號制度，采取定點督

查、專項督查、跟蹤督查等方式，跟蹤問效，促進了聯系鄉鎮突出問題的整改。三是建立工作效能評估監督制度，全面推行重大工作事項進展情況季報告制度，并開展監督檢查，將檢查結果作為效能評估的重要依據。四是運用“柔性激勵”機制，將人文關懷融入教育管理中，注重談心交心，從心理上減壓；開展文體保健活動，從生理上減壓；有序安排調度，從工作上減壓；解

決家庭實際困難，從生活上減壓；倡導文明健康生活方式，從社交圈上減壓。

初步成效：“五個明顯”折射社情民意

工作作風明顯轉變。鄉鎮效能建設有力地推動了干部作風的轉變，呈現出了“八多八少”的可喜局面：講實干的多了，說空話的少了；愛學習的多了，不學無術的少了；深入群眾的多了，坐班談天的少了；遇事說“行”的多了，說“不”的少了；講奉獻的多了，講享樂的少了；接待群眾熱情的多了，服務態度冷漠的少了；面對問題敢挑擔子的多了，繞道回避的少了；依法行政的多了，胡作非為的少了。

服務能力明顯增強。通過鄉鎮機關效能建設，鄉鎮干部的服務能力有了較大提升。全市先后邀請省市專家、科技工作者舉辦“創新思維推進機關效能建設”等專題講座、專業技能培訓120場次，受訓干部54800人次；組織開展學習討論活動1000場次，已印發學習資料10萬余份，收到討論稿、調研、學習心得5萬余份，提高了基層干部為民辦事的能力，解決了群眾生產生活中的一些急難問題。2008年上半年，全市解決了1.79萬農村絕對貧困人口溫飽問題，分別免除88.76萬名、88.05萬名農村義務教育階段學生的學雜費和教科書費，11.44萬名寄宿生享受補助生活費；新型農村養老保險試點覆蓋范圍達到0.29萬人，新型農村合作醫療制度覆蓋農業人口538萬人；建成通鄉油路436.8公里、通村公路1160.5公里；改造中低產田8.8萬畝，實施“金土地工程”整理土地2.04萬畝，建成1.79萬口紅層水井。

辦事效率明顯提高。各鄉鎮積極探索便民舉措，通過延伸功能、全程代辦、精簡會議、改進文風、責任落實等措施，極大地提高了辦事效率。大竹縣石橋鋪鎮用“三改三代”精簡會議，改多個專題會議為一個綜合會議、改大會為小會、改長會為短會，實行以話（電話通知）代會、以文（文件）代會、以查（工作檢查）代會，減少了會議，提高了效率；萬源市太平鎮“秦川大道治安環境綜合整治”現場會，僅僅用了半小時，讓干部群眾真正感受到了精文減會帶來的變化。“原以為要跑幾趟縣城才能將證辦下來，沒想到不到半個小時就辦好了一切手續。”這是辦事群眾對萬源市在鄉鎮建立政務（惠民）中心后辦事的感慨。

發展環境明顯改善。各鄉鎮以加快發展、科學發展、又好又快發展為主題，以效能建設營造更優的政務環境、市場環境、法制環境，以優良的環境助推跨越發展。宣漢縣華景鎮以建設“平安家園、生態家園、活力家園”為目標，積極開展鄉鎮環境“變臉攻堅戰”，經過3個月奮斗，基本實現了“商品歸店不出門、攤點歸區不亂擺、農貿歸市不亂賣、廣告歸欄不亂貼、車輛歸位不亂停、垃圾歸池不亂倒、管理歸口不亂推”的目標，連續3個月考評獲同類鄉鎮第一名，成為全縣城鄉環境治理的典范。萬源市八臺鄉組織干部協調解決天池壩村部分村民與巴山雀舌公司之間的矛盾，有力推進了四川天予藥業二期工程早日竣工投產和該企業gmp認證達標。

群眾滿意明顯上升。各鄉鎮以群眾滿意為標準，積極引入群眾評判機制，自覺接受群眾監督，把評判權交給群眾。開江縣靖安鄉通過“群眾評村干部、村干部評鄉干部、鄉干部評鄉領導”的方式，檢驗效能建設成效。宣漢縣各鄉鎮積極邀請人大代表、政協委員、優秀人才、卸任干部和普通群眾作為“效能聽證會”代表，通過“一問一答”的方式，現場把脈問診。市效能辦通過明察暗訪、問卷調查、民意測評、效能聽證等方式進行了初步檢驗。問卷調查：總體評價好和較好的占96.1%，上升8.7%；民意測評：總體評價好和較好的占94.3％，上升5.8%。這充分說明了干部群眾對鄉鎮機關效能建設是滿意的。

第二篇：鄉鎮紀檢監察機關效能建設情況調研報告

鄉鎮處于國家推進新型城鎮化建設和社會主義新農村建設的一線，鎮村干部就是前線的官兵，紀律的嚴明與否關系到整個戰役的最終成敗。面對生活和戰斗在農村第一線的黨員和干部，如何做好鄉鎮紀檢監察工作，嚴肅黨的作風紀律，更好的為國家新型城鎮化建設和社會主義新農村建設服務，是我們每一個鄉鎮紀檢監察工作者需要深入研究的一個重要課題。

一、調研重點

鄉鎮紀檢監察機關的人員思想觀念、工作職能、工作方式、工作作風和紀檢監察干部隊伍的自身建設情況。

二、鄉鎮紀檢工作現狀

(一)紀委干部兼職多，本職工作難以兼顧。

以本次調研的**鎮為例，**鎮位于閩清縣城東部、閩江之濱，是閩清縣南大門窗口，有**新城建設，舊城改造和水口壩下樞紐工程等三大重點項目同時展開。下轄20個村(其中半數是高山村)，1個居委。會面對生活、工作比較分散的廣大農村黨員和鄉村基層干部，鄉鎮紀委作為黨的執規機構，其責任更加重大，任務更加艱巨。在鄉鎮紀委干部中心工作多、上級檢查多、兼職工作多，如果查案時間太多必然影響其他工作的完成，要影響年終考核。**鎮紀委沒有專職人員，紀委書記兼任黨委副書記，分管黨建、組織、精神文明、紀檢監察、信訪、老齡委、新農村建設，掛鉤聯系渡口村、新民村;紀委副書記則兼職人大、經管、財務，2012年因工作需要被抽調至**新城指揮部辦公;三位紀委委員則由鎮派出所，計生辦，農業服務中心工作人員組成。鄉鎮紀委干部中心工作任務重，難免出現“耕了別人的田，而荒了自己的地”現象。

(二)紀委工作支持保障不到位

要想把基層紀檢監察隊伍打造成一支“鐵軍”，后勤保障至關重要，但現在各鄉鎮普遍對紀檢監察工作的支持保障力度并不到位，主要表現為：

1.經費保障不到位

在基層鄉鎮紀委普遍存在無工作經費和辦案經費的現狀，外出辦事查案往往需要工作人員墊付資金，如果找不到發票報銷，往往只能自己買單。

2.人員配備不到位

鄉鎮紀委人員配備有紀委書記、副書記及若干工作人員，但實際上，大多鄉鎮只有一名兼職黨委副書記在負責紀委工作，一個人要盯大幾十號干部和各偏遠村的村主干，難免力不從心。但是，從客觀上來講，如果基層紀委配備了幾十號人辦案，也會造成機構臃腫，人力資源浪費，基層干部工作難以開展。因此，基層紀委的職能就應該是做到紀檢監察工作上傳下達，積極配合協助上級紀委調查相關涉案人員。

3.學習培訓不到位

鄉鎮紀檢干部參加學習培訓機會少，是造成紀委干部辦案時安全保密意識不強、視野不廣、工作方式簡單，辦案手段少的原因之一。舉個簡單例子，由于安全保密意識不強且鄉鎮紀委工作人員常常身兼數職，紀委文件或是群眾的舉報信常常放置于非紀檢專用辦公室，存在泄密風險和安全隱患，嚴重影響辦案的隱秘性和舉報群眾的人身安全。

(三)鄉鎮紀委難以行使辦案職權

由于各鄉鎮紀檢監察機構受同級黨委領導，不是垂直領導，“一把手”不定下來的案誰也辦不了。如果紀委查出本轄區違紀問題，上級機關可能會指責鄉鎮黨政主要領導管理不善，影響鄉鎮黨政主要領導的政績和提拔重用，從而影響到辦案。同時，監督主體從屬于監督客體，也弱化了對領導干部的監督。

(四)鄉鎮紀委干部當地熟人多，造成辦案難。

鄉鎮紀委干部當地親朋好友熟人多，辦案上不敢主動找當事人談話，認為給鄉鎮干部黨紀政紀處分會傷害感情或是遭到打擊報復，遇事往往都是向上一級紀檢監察機構推脫居多。

三、關于鄉鎮紀委轉變職能、改進作風和提高工作水平的具體措施建議

(一)基層紀檢干部的思想觀念轉變

基層紀檢監察工作難以開展，有很大一部分原因是因為基層干部思想上不重視、工作觀念落后、墨守成規、靠慣性思維解決問題，靠這樣做好紀檢監察工作是不可能的。而只有廣泛學習才能開闊思維，才能不斷解放思想，適應新形勢下出現的新情況、新問題，提高辦案水平。我認為基層紀檢監查干部要轉變思想觀念要通過三個步驟：第一步是通過組織集中培訓學習轉變思想觀念。通過集中培訓時反復的強調，讓基層紀檢干部在思想上對本職工作重視起來，通過案例分析和工作中會用到專業知識學習提高基層紀檢干部的業務水平，結合黨的群眾路線教育實踐活動，增強紀檢干部黨的意識和大局觀，切實轉變思想觀念，正確覆職，有效作為。第二步是通過鼓勵自學轉變思想觀念。要完全依靠組織的力量對基層紀委干部進行教育是不可行的，長期在工作日組織學習，時間和資源成本消耗過高，影響其它工作的展開，而長期在休息日組織學習易讓基層紀檢干部對學習產生抵觸心理。因此，要鼓勵干部自學。例如對基層紀檢干部參加法律、金融、財經、及其它對提高工作水平有幫助的現代學科的繼續教育進行一定的補助，并在年底對自學成材先進個人予以適當的物質及精神獎勵，變要我學為我要學，提高學習效率;第三步是通過不定期組織干部家屬文體活動，用寓教娛樂的方式轉變干部身邊人的思想觀念，特別是干部配偶的觀念，防止身邊親屬錯誤的價值觀影響干部。

(二)基層紀檢干部的工作職能轉變

基層紀檢監察機關要轉變職能，要圍繞突出主業這一核心。與紀檢工作關聯不大的領導小組，能不參加就不參加;與紀檢工作關聯不大的會議，能不參加就不參加;與紀檢工作關聯不大的配合工作，能不參加就不參加;與紀檢工作關聯不大的檢查，能不參加就不參加。紀委信訪主要受理對違紀問題的舉報，涉法涉訴和征地問題不接訪，紀檢監察業務之外的問題不攬訪，但對于前來上訪的群眾應熱情接待，主動幫助其將任務引導或轉辦至相關部門。配齊基層紀檢干部，集中力量和精力投入到反腐倡廉工作中去。同時，建議實行有案不辦追究制，有案不辦，鄉鎮黨委書記負總責、紀委書記負直接責任，縣(市)紀委對基層鄉鎮實行常委以上分片包干，責任到人，通過指導幫助鄉鎮解決業務開展過程中的各種困難，減少或避免差錯，保證各項業務的工作質量。但要做到這些需要上級領導的大力支持和配合。

(三)基層紀檢干部的工作方式轉變

1.從以罰代管向賞罰分明轉變。現在紀檢監察工作在基層普遍是出現問題或是接到舉報查，查到干部罰，但罰了干部不一定以后這個問題就不再出現。明朝對于貪腐官員法令之嚴峻、牽涉面之廣泛、手段之酷烈，都達到了前所未有的地步，可卻是中國歷史上最腐敗的朝代之一，官員的腐敗，直接導致了明朝的滅亡，可見單純的暴力懲戒無法根除腐敗。“法行則人從法，法敗則法從人”人是執行法律的關鍵，除非這部法律得到所有人的擁護支持，否則想用人制定出來死的法律治理活的人，那是不可能的。自古法令的成功推行，都講究獎罰分明，出現問題要重罰，但做的好的也必須要重獎，對工作表現出色，廉潔自律，群眾反映好的干部的就應當予以表彰，給予物質及精神獎勵，以公平的法律制度使人人擁護法律，以此樹立干部正確的價值觀及追求，讓干部在制度上不能腐敗，不敢腐敗的同時，心里也不想腐敗。

2.從辦案方式、巡察方式、行政監察方式轉變。鄉鎮紀委人員力量不足，每件事都過問的話力有未逮，履行職責離不開具體的人，而在基層往往一個人兼職或分管多項工作，所以，要把工作重心放在對人的監督管理上。從“不查人，只查事”向“既查事，重查人轉變”。鄉鎮紀委在日常工作中常常扮演“開山斧”、“擋箭牌”、“滅火隊”的角色，既背離了職責主旨，也不符合現代管理的基本理念。長此以往，不僅容易造成主責部門的依賴甚至推諉，也容易使自己陷入同體監督的困局之中，造成監督空檔。我們必須清醒認識自己所處的位置，充分發揮紀檢監察機關的監督問責作用，做到不包攬、和撒手，參與不替代，到位不越位，促進各部門形成合力，使反腐倡廉工作收到更大的成效。要從“沖鋒在前”向“監督問責”轉變。此外，還要從過去“泛泛的面上查”向重在發現問題轉變，重點做好重點崗位的人、大筆支出的財、巨資購入的物、節假日及干部選拔任用、村主干選舉敏感時期的監管，圍繞信訪、巡視、審計、辦案中發現的苗頭性問題及時拉袖子，避免小問題釀成大錯誤。

3.從默不做聲到積極亮像轉變。鄉鎮紀委，在一些基層干部心中常常就像是擺設，似乎從來不會做什么工作，從來不會查辦什么人，紀檢監察工作人員對其也難以形成威懾力。想要改變這種現況，必須從工作方式上著手，從默不做聲到積極亮像轉變。亮像就是要強化對行政執法權的監督，及時督改政府部門工作人員依法行政中存在的問題。要強化效能監察，以制度建設為基礎，推進機關管理制度化、規范化，改變部分基層干部“庸、懶、散”的工作作風;以政務公開為重點，督促營造公開、公正、透明的行政環境;對工作中存在問題的同志及時督促問責，對工作表現出色，廉潔奉公的干部及時獎勵。讓所有干部在想要犯錯誤時記得頭頂上懸著“達摩克利斯之劍”，讓所有在平凡的工作崗位上任勞任怨為人民服務的干部記得組織不會虧待他們，用實實在在的工作提高威信，提升鄉鎮紀委的影響力。

(四)基層紀檢監察干部的工作作風轉變

鄉鎮紀委的工作作風轉變要與工作職能轉變相結合，突出主業，每周都抽出一部分時間深入群眾開展黨的群眾路線教育實踐活動，推進“四個萬家”，通過密切聯系群眾確保生活不腐化，防止作風不正派。率先垂范執行八項規定，嚴格執行民主集中制，正人先正已，例如在紀檢干部中率先開展會員卡清退活動，禁止使用公款印刷、購買和寄送紙質賀卡，提倡使用手機短信、電子賀卡等綠色環保形式傳遞祝福。

杜絕在鄉鎮紀委內部出現“庸、懶、散”、“ 門難進臉難看事難辦”的現象，以“ 馬上就辦，辦就辦好”為載體，努力踐行為民、務實、清廉的要求，切實轉變基層紀檢監察干部的工作作風。

(五)基層紀檢干部隊伍的自身建設

雖然鄉鎮紀委的人員配備、內部職能機構的設置等方面沒有縣級的紀律檢查機關那么完備齊全，但是，內部工作制度和管理制度是有必要建立健全的。因此，在實際工作中，要建立健全信訪、檢查、審理、執法、宣教等各項工作制度。以嚴格的制度來約束和規范鄉鎮紀委的各項工作和紀檢干部的言行，確保鄉鎮紀委的各項工作走上規范化、日常化的軌道，只有這樣，才能切實可行改變過去工作無序、見子打子、被動應付的工作局面。

第三篇：鄉鎮機關效能建設調研報告

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鄉鎮機關效能建設調研報告2010-06-29 18:31:31免費文秘網免費公文網鄉鎮機關效能建設調研報告鄉鎮機關效能建設調研報告(2)鄉鎮機關直接與群眾打交道，效能建設的好壞直接關系到黨和政府在人民心目中的形象，影響著黨群干群關系。如何增強鄉鎮機關效能建設的針對性和實效性，是機關效能建設向縱深推進的一個重要課題。**市緊密結合鄉鎮實際，大膽探索創新，找準載體，突出特色，有力地推動了鄉鎮機關效能建設工作的有效開展，帶來了農村經濟社會又好又快發展的新局面。

具體做法：“六個舉措”激發鄉鎮活力

提升素質，解決能力不適應的問題。各鄉鎮以效能建設為載體，以能力培訓為抓手，全面提高鄉鎮干部執政能力。一是思想上激活，使大家積極參與學習、鉆研業務、提高水平，激發大家刻苦學習、為民服務、干事創業的熱情，自覺做到“學習工作化、學習生活化、學習終身化”，解決“學習厭倦”問題。二是業務上充電，本著“缺啥補啥”的原則，因地制宜，因材施教，加強政治理論、政策法規、科技管理等方面知識的學習，解決“本領缺失”問題。三是形式上靈活，堅持集中與分散、輔導與自學、定期學與不定期學相結合，解決“工學矛盾”問題。四是工作上加壓，通過駐村指導、掛職鍛煉、交流輪崗、蹲點調研等方式，在實踐中積累經驗、增長才干，解決“學以致用”問題。開江縣積極推行干部“學分制”，對干部進行“考學、述學、評學”，激勵機關干部把有限的時間和精力用于學習理論、思考問題、干好工作。

健全制度，解決行為不規范的問

題。各鄉鎮以規范化、標準化、科學化為目標，不斷建立完善各項制度，形成權責明確、行必落實、違則必究的運行機制。一是建制度。全面推行首問責任制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制，嘗試建立民情登記卡、民情問題消號牌、ab崗工作等制度，用制度規范干部行為。二是明要求。針對農村實際，推出延時服務、預約服務，要求趕場天提前上班、延時下班；對不能當場辦理的，填寫民情登記卡送相關領導或部門研究后，在規定時限內將辦理意見和處理情況反饋給當事人，并由當事人簽字評議是否滿意，直到滿意最后銷號。三是重承諾。要求每月初以書面和會議發言的形式，承諾本月工作重點、措施和目標，月末開展“月析月評”，督促工作落實。四是嚴考核。采取明察暗訪、效能投訴、民意測評等方式，加強對鄉鎮各項工作落實的考核。開江縣推行“民心聯系卡”，將各鄉鎮機關干部的職務、聯系電話、主要職責印成卡片，發放到群

眾手中，主動接受監督，充分把考核評議權交給基層群眾。

轉變作風，解決工作不深入的問題。各鄉鎮以一線工作法為載體，讓“領導在一線指揮、干部在一線創業、措施在一線落實、問題在一線解決、作風在一線轉變、情感在一線融洽、評價在一線考核”，從而使鄉鎮機關干部工作更加深入扎實。萬源市白沙鎮認真開展“民情日記、民情調查、民情分析、民情協調、民情辦結”五項工作，變群眾上訪為干部下訪，通過鄉鎮干部進村入戶訪談，及時掌握民情，化解民怨，解決民憂。固軍鄉推行鄉干部工作周記制度，鄉干部通過走村串戶，在指導生產中收集民情，并把每周的工作記錄交鄉黨委查閱審核，督促干部深入基層為群眾辦好事做實事，受到群眾的衷心擁護。

公開政務，解決辦事不公正的問題。各鄉鎮以政務公開為抓手，通過上墻、通報、農民議事廳等方式，推行陽光政務，有力地化解了民怨，破解了發

展疑難。開江縣新太鄉以鄉“農民議事廳”為基礎，成立了村民議事小組、理財小組、財務審計小組、村務監督小組等相應機構，促進了村民自我管理、自我教育、自我服務，得到了廣大農民的一致擁護。

高效便民，解決辦事不方便的問題。以政務中心建設為接點，積極拓展“兩集中、兩到位”工作內涵，創新開展“兩延伸”（政務服務從縣級延伸到鄉鎮，從鄉鎮延伸到撤并鄉、村），實行便民服務全程代辦，變群眾自辦為干部代辦、多次辦為一次辦，實現了群眾辦事只找一個人、只進一個門，小事不出村、大事不出鎮。在人口眾多、交通不便的鄉鎮設立鄉鎮服務（惠民）中心，在撤并鄉鎮設立便民服務代辦點，將計生、民政、國土、建管、工商等與老百姓密切相關的事項納入中心（代辦點），分設窗口，集中辦理。萬源市長壩鄉推行“便民連心卡”，把與群眾打交道多的職能部門、駐村干部聯系電話統一印制成卡，免費發放給群眾，方便群眾辦事。宣漢縣華景鎮不僅在已撤鄉鎮月溪建立村民代辦點，還興辦了代辦醫院，目前正在籌建政務代辦中心和流動黨員代辦服務站。

績效考核，解決質量不高的問題。一是合理設置績效考評指標體系，將鄉鎮各部門重點工作分解為可量化或行為化指標，使考核更具有科學性和合理性。二是完善鄉鎮機關工作人員考核機制，將各單位職責和工作任務、工作目標科學明確地分解落實到股室及承辦人員，建立起了主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責任制，形成了內設機構之間、崗位之間的無縫責任鏈接；嚴格執行有責必究，強化對不作為、亂作為行為的責任追究。通川區實行區級領導干部掛包聯系鄉鎮機關突出問題銷號制度，采取定點督

第四篇：街道機關效能建設調研報告

街道機關效能建設調研報告

“>街道機關效能建設調研報告2007-12-12 16:18:20第1文秘網第1公文網街道機關效能建設調研報告街道機關效能建設調研報告(2)為了提高第1文秘網街道機關效能建設的針對性和實效性，根據第1文秘網街道機關效能建設活動總體安排，我們對本街道機關效能現狀進行了一次調查研究，現將情況報告如下：

一、調研基本方法

1、召開座談會，聽取意見。2月中旬，我們邀請了部分區黨代表、區人大代表、區政協委員、下屬企事業單位代表及部分黨員、村民代表，就本街道的機關效能現狀展開座談，虛心誠懇地聽取他們的意見和建議。

2、下發機關效能建設測評表及機關效能建設征求意見表，廣泛征求意見。我

們下發了測評表（意見測評表）到街道所屬的所有村、企事業單位及相關的單位和個人，并收回測評表（意見征求表）78張，并在動員會上對街道各辦、站的機關效能現狀進行無記名測評。

3、聘請十四位機關效能建設監督員，經常性地聽取監督員的意見反饋，建立街道機關效能投訴服務中心，設立投訴箱，開通網上投訴渠道。

二、機關效能情況反饋及征求到的意見建議

（一）街道機關效能方面存在的問題

1、個別領導干部宗旨觀念有所淡化，公仆意識不強，官本位思想比 較濃，未能從真正意義上，從思想境界上解決“為誰掌權，為誰服務，為誰執法“的問題。機關的部分駐村干部下村時間少，深入基層不足，以致工作力度不足，導致群眾反映的某些問題不能及時解決，甚至使問題擴大化、復雜化。

2、少數機關干部在工作上抱著只求過得去的態度，缺乏開拓創新，求實奮進 的精神和一股“闖“勁，干一番事業的決心和信心不夠。機關部分干部缺乏群眾利益無小事的觀念，工作上有畏難情緒，服務意識不到位。

3、部分機關干部、工作人員有辦事拖拉現象，機關辦事效率不高。

4、少數機關干部群眾觀念有所淡薄，平時深入基層、深入群眾調查研究，傾聽意見和建議不夠，經常性蹲點總結新經驗，解決新問題也欠缺，為群眾排憂解難還不夠。

5、一些干部在同一崗位上時間過長，對本職工作產生厭煩心理，只求過得去，不求過得硬，工作積極性不高。

（二）征求到的其他各方面意見建議

1、抓農業、工業發展、集鎮建設等工作方面

農業方面。對效益農業發展的扶持力度還需進一步加大，增強農民收入方面步子不快，在提供科技信息服務，增強科技興農意識，提高農業科技含量方面還很不夠，對農業的產前、產中、產后服

務工作有待于進一步加強。對如何管好、用活，發展壯大村級集體資產需多想想方法。工業方面。重心力度放在重點骨干企業上較大，但對中小型企業和家庭工業需加以重視，政策傾斜不夠。集鎮建設方面。集鎮建設宣傳力度需進一步加大，建設步伐需進一步加快，集鎮基礎設施需進一步完善。

2、抓精神文明建設工作方面 村民素質有待于進一步提高，民主法制觀念有待于進一步加強，封建迷信活動還客觀存在，黃賭毒等社會丑惡現象在小范圍內存在，社會治安綜合治理力度需進一步加大。學校基礎設施建設需進一步完善，鎮中小學校教學條件需進一步改善。

3、抓班子自身建設工作方面

對領導干部的教育和管理力度需進一步加大，一些機關干部平時不注重政治理論和政策學習，對黨的政策和國家法律理解不充分，不能及時把黨和國家的政策送到老百姓手中，特別是駐村干部

不能很好地運用政策解決農村工作中的矛盾。一些內部管理制度督促檢查不力，執行不嚴，有的甚至流于形式。村級后備干部缺乏，少數村干部素質不高，先進性難以體現。黨風廉政建設方面。存在停留于滿足完成上級布置的任務數，在深挖案源，加大查處力度上尚需加強。

4、抓農業農村現代化建設問題 在如何加快傳統農民向現代農民、城市市民轉變，解決人的思想觀念問題上手段需加強，在推進農村城市化進程，促進第三產業發展等方面力度不大。

三、原因分析及對策措施

1、思想認識方面的原因及對策

主要是有些機關干部對機關效能建設的重要性、必要性認識不足，認為搞機關建設也是走過場，對自身工作效能的要求不高，表現在工作中的辦事拖拉，力度不足缺乏時間觀念和效率意識，其根本的原因是缺乏群眾利益無小事的觀念。因此加強思想政治建設是機關效能建設的核心，把思想政治建設貫穿于機

關效能建設活動的全過程，通過學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習毛澤東、鄧小平、江澤民有關作風建設的重要論述，使廣大干部從思想認識上樹立起“立黨為公、執政為民”的觀念，自覺對自身的工作觀念、工作方式和工作作風加以改造，從而推進整個機關的效能建設。

2、干部隊伍建設方面的原因及對策 機關效能建設存在的原因與機關干部的素質有十分重要的聯系。

干部的主要工作任務就是服務，沒有高素質，就沒有好服務。必須把提高干部素質作為隊伍建設的重中之重來抓。要繼續開展”創四型干部隊伍”活動，增強勤政、廉潔、務實、團結、服務意識、弘揚艱苦奮斗精神，強化干部在經濟發展的管理、協調和服務功能

街道機關效能建設調研報告

第五篇：加強機關效能建設調研報告

加強機關效能建設調研報告

-----加強機關效能建設，關鍵在于落實

社會事務辦是 “窗口”部門，各項工作直接關系著人民群眾的切身利益，認真熱情地接待好人民群眾，處理好日常事務，提高工作效率，有利于拉近干部與群眾之間的距離，增進感情，密切黨和政府同人民群眾的聯系。為加強機關效能建設，鎮黨委政府制定了各項規章制度。加強機關效能建，關鍵在于把黨委政府的各項規章制度落到實處。然而，一部分機關黨員干部，竟將鎮黨委政府的各項規章以不顧，從而影響了黨委政府在人民心目中的形象。

一、充分認識落實的重要意義

什么是落實？落實就是把口頭上講的、紙上寫的東西，如理論、路線、方針、政策、計劃、規劃、方案、意見等，付諸實施，并達到預期目標，這就是落實。從過去到現在，無論是高層領導、還是基層干部，無論是在政府機關、還是在企事業團體，人們在大會小會上，提得最多的一個詞就是“落實”。提及的多，就說明人們對“落實”的重視程度逐漸提高，但也凸顯了“落實”過程存在的缺失，體現了人們對“落實”的熱切呼喚與渴望。我們常說，關鍵在于落實，但落實為什么是關鍵，我們又怎樣落實各項工作呢？

落實，首先是一種觀念。一個人如果沒有強烈的“落實”觀念，那么，他在工作中，就會忽視落實。他就會只唱高調，不管實效；就會見到風險躲著走，見到矛盾繞著走，見到困難往回走；就會喊得兇、抓得松。落實，自然也就成了一句空話。因辦觀念決定思想，思想支配行為，行為決定結果。事實上，任何單位的高效運轉，都離不開嚴格的管理，管理的管理就離不開可行的規章制度，但是在好的制度都要靠認真的落實才能發揮它的作用。如果我們缺少落實的觀念，忽視了落實，不抓落實，那么，任何縝密的計劃，任何完善的措施、任何正確的政策、任何嚴格的規章制度，都只能成為一紙空文。

如果我們缺少落實的觀念，忽視了落實，不抓落實，不去真正落實，那么，任何輝煌的前景、任何宏偉的藍圖、任何理想的目標，都只能成為水中月、鏡中花，不會最終成為現實。

二、樹立落實的觀念

一個人如果沒有強烈的“落實”觀念，不能時時刻刻想到落實，不能時時刻刻注意落實，那么，他在工作中，就會忽視落實。他就會只唱高調，不管實效；就會見到風險躲著走，見到矛盾繞著走，見到困難往回走；就會喊得兇、抓得松。落實，自然也就成了一句空話。制度確定之后關鍵在于抓落實，要在工作實踐中樹立起落實的觀念。在我們的工作環境中，只有分工的不同，沒有高低貴賤之分。不管你處于何種崗位，工作本質都是為人民服務。

三、樹立落實的意識

任何一項工作都是抓落實的結果，沒有落實，再完善的制度也是一紙空文，再理想的目標也不會實現，再正確的決策也不會發揮其應有的作用。落實是一種責任，愛崗敬業是做好落實的關鍵。說它是責任，是因為崗位職責所使需，“責任到此，不容再推”，所以抓落實是我們各司職守、達成工作目標的必經程序，是一個有效的執行過程。無論你從事的是何種工作，都應該全身心地熱愛、全身心地投入，保持高度負責、盡心竭力的精神。美國著名思想家巴士卡雅說過：“你在什么位置，就應該熱愛這個位置，因為這里就是你發展的起點。”不知道大家是否記得，不久的的竟爭好崗，那來自生存的壓力從而激發出來的熱情，我現在都還記憶猶新。的確，我們只有在起點上扭緊前進的發條，才能具備沖刺的條件，正如我們剛剛學走路一樣，只有走穩每一步，才能走得越來越穩。做為一名普通的基層干部，只有認清自己的工作職責，對自己的工作發自內心的熱愛，才能在平凡的崗位上創造出不平凡的業績。

三、堅持落實貴在持之宇恒

落實的本質是責任心。責任心是什么？責任心是一種勇氣，敢于承擔責任的人一定是勇敢的值得信賴的人。我們將工作交給什么樣的人最放心？最簡單的答案就是：交給富有責任心的人。落實是一種意志，服從組織決定是做好落實的

有力保障。作為一名基層的黨員干部，我們應該以服從組織分工為己任，完成好本職工作為追求，只有這樣，我們才能得有效的落實好各項工作任務。當然，在我們的工作落實的過程中可能會出現這樣或那樣意想不到的問題、困難甚至于挫折，這就需要我們在執行過程中既要增強預見力，結合實際需要不斷修正錯誤，同時也要認準目標，堅定信念，持之以恒，善始善終。

四、努力營造認真落實的環境

落實是一種文化，養成良好的行為習慣能有效促進落實。召開動員會出臺措施只是落實工作的一個開端，起到一個拋磚引玉的作用。落實要成為一個單位文化，就需要單位全體成員在工作實踐中長期堅持落實的觀念、責任和意志，并養成一種工作行為習慣。具體地講，要將我們各個崗位工作責任制、工作標準、操作規程、檢查考核制度等內容落到實處，成為全體職工自覺的執行行為。領導和一般工作人員雖然各有分工，各司其職，但也要發揚協作精神，增強團隊意識，要在增強成員個體“落實意識”的同時，圍繞工作大局，增強整體協作的落實氛圍，為能干事想干事的干部營造好環境。

展望未來，在今后的工作中，我們還面臨著很多嚴峻的考驗，這就要求我們本著“落實“精神，繼續發揚自力更生、艱苦奮斗、大膽探索、勇于創新的優良作風，腳踏實地的把

各項工作做好，只有這樣，才能推動***鎮各項事業又好又快健康發展。