一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹縣委十一屆十二次全體(擴大)會議精神，以“提速、提質、為人民、促發展、構和諧”為主要內容，以“勤政、廉政、提高效率、優化環境、執政為民、促進發展”為目標，以加強制度建設、嚴格考核為手段，以提高人民群眾滿意率，實現又好又快發展為目的，進一步優化配置機關管理資源，優化機關管理要素，規范機關管理行為，改善機關運作方式，切實解決機關效能方面存在的突出問題，營造良好的經濟和社會發展環境，努力形成“行為規范、運作協調、公開透明、廉潔高效”的管理體制和運行機制，以推動全鎮經濟社會又好又快發展。

二、范圍和對象

參加機關效能年建設活動的范圍和對象包括鎮政府機關、財政所、農業綜合服務站、水利站、計劃生育服務所、國土資源所。開展機關效能年活動采取全鎮統一部署，各分管領導牽頭，分部門、分單位逐級負責的方式進行。

三、主要任務及責任人

（一）以提高能力建設為核心，著力強化教育培訓。(責任人：...)

一是更新思想觀念。全面樹立以“管理為主”轉變為“管理與服務并重，以服務為主”的理念，增強機關工作人員的大局意識、服務意識。（具體責任人：...）

二是加強理論學習。以黨委中心學習組、文成鎮黨員干部遠程教育中心為陣地開展多層次、多形式的教育培訓，全年集中培訓學習30學時以上，提高機關工作人員的政策理論水平和業務水平。（具體責任人：...）

三是加強業務技能培訓。扎實開展普通話、電腦操作、政策法規、業務知識等技能培訓，使機關工作人員的業務素質適應社會發展的需要。（具體責任人：...）

四是開展一系列主題活動。

1、圍繞全鎮政治、經濟、社會發展開展調研征文評比活動，要求每名機關工作人員至少寫一篇調研文章，并將優秀文章上報；

2、開展第二屆迎國慶文體活動；

3、開展“節約型”機關創建活動。（具體責任人：...）

（二）以搭建服務平臺為載體，著力優化服務環境。（責任人：...）

一是加強便民服務中心建設。進一步完善崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、服務承諾制等工作制度，優化服務環境，提高服務質量。（具體責任人：...）二是加強資金管理。嚴格執行“收支兩條線”的資金管理制度，推進財政管理體制改革，健全公共財政體系，加強收費資金監督管理。（具體責任人：...）

三是推進電子政務建設，建設新型辦事平臺。要充分利用黨政網上報黨務政務信息，大力宣傳和推介鎮域經濟社會發展形勢，展示良好的服務環境，增強影響力和地方特色。進一步搭建便民服務平臺，注重信息宣傳、政策解答、招商服務、來信回復。（具體責任人：...）

（三）以完善機制建設為重點，著力規范行政行為。（責任人：...）

一是完善政務公開制度。進一步規范和完善黨務、政務公開的形式和內容，擴大人民群眾的知情權、參與權、監督權。做到政策透明，程序公開，依法依規，陽光操作，自覺接受群眾監督。（具體責任人：...）

二是完善機關管理制度。通過制定機關管理制度，進一步完善機關學習制度、考勤制度、接待制度、文印室管理制度等，打造規范型、節約型機關。（具體責任人：...）

（四）以改進工作作風建設為目的，著力提高工作效能。（責任人：...）

1、推行落實干部考核評價機制。堅持嚴格按照“德、能、勤、績、廉”的要求，重點突出以工作業績為主、讓人民群眾滿意的原則，采取定性與定量相結合的辦法，量化考核標準，嚴格考核程序，進一步提高績效考核的科學性、可操作性。通過建立科學合理、客觀公正、操作性強的干部考核評價機制，更好的發揮績效考核的激勵約束作用，引導機關工作人員樹立正確導向。（具體責任人：...）

2、嚴肅機關和工作人員工作紀律，進一步轉變工作作風。切實解決影響機關效能的有令不行、落實不力、行政不作為的問題。大力倡導良好的工作作風。對基層和群眾反映亟待解決的問題，要雷厲風行“馬上辦”；對一些老大難問題，要迎難而上“主動辦”；對不違背國家政策和法律法規的問題，要創新思維“積極辦”；對一些涉及面廣、政策性較強的問題，要在不違反保密規定的前提下，陽光透明“公開辦”。（具體責任人：...）

四、方法步驟

第一階段：學習動員。2月20日至3月31日，召開全鎮效能建設動員大會，傳達貫徹開展機關效能年活動精神，對本鎮效能建設工作進行具體安排部署。結合學習實踐科學發展觀活動，認真學習省委、省政府的《關于創建最優發展環境的決定》和《在全省開展機關效能年活動的通知》，學習《行政效能監察辦法》、《公開機構節能條例》等有關法律、法規、工作制度、工作紀律等。

第二階段：開展活動，自查自糾。3月17日至9月20日，通過上一階段的理論學習和技能培訓，撰寫調研文章、開展文體活動、提出建議和意見及自我剖析等活動，解決1—2個全鎮工作中存在的突出問題和個人自身工作中需要改進的方面，并在此基礎上進行自查自糾。

第三階段：建章立制。9月21日至31日，針對各種問題和漏洞，建立和完善規章制度。一是完善崗位責任制，建立完善考核獎懲制；二是建立和完善黨務政務公開制；三是建立重要事項限期辦結制，過錯、失職問責制。通過建章立制，以崗位責任制度來明確工作職責，以績效考核制度來評價工作實績，以問責制度來嚴肅工作紀律，進一步規范工作程序，堵塞機關管理漏洞，完善機關工作運行機制。

第四階段：考核總結。10月1日至11月31日，進行自查總結，績效評估，將機關效能建設工作與干部年終考核相結合，與文明單位創建相結合。通過考核總結，進一步提高機關干部為人民群眾謀利益的能力。

五、工作要求

（一）加強組織領導。成立開展機關效能年活動領導小組，李仁慶同志任組長，饒水森、李希華同志任副組長，謝慧英、張明水、劉文青、劉斌、胡信貴、李積、周文龍同志為成員。領導小組下設辦公室，李希華同志兼任辦公室主任，謝慧英、張明水同志兼任辦公室副主任。領導小組成員具體分工：謝慧英同志負責紀檢方面的接待接訪；張明水同志負責便民服務中心的接待接訪；劉文青同志負責人口與計劃生育方面的接待接訪；胡信貴同志負責各項惠農政策接待接訪；李積同志負責農林方面接待接訪；周文龍同志負責水利方面接待接訪；劉斌同志負責國土資源管理方面接待接訪。各相關單位和要高度重視此項工作，班子成員要分工負責，分管領導具體抓，真正推進我鎮的機關效能建設。

（二）注重培養樹立先進典型。政府機關、各相關單位要認真總結機關效能建設中的好經驗、好做法，注意發現典型，樹立典型，推廣典型，促進機關效能建設工作的深入開展。

（三）強化督導檢查。機關效能年活動領導小組要加強對機關效能建設工作的指導，要求各相關單位于2月28日前報本單位的實施方案，并通過明查暗訪、廣泛征求群眾意見等方式，對工作情況進行監督檢查，注意發現和解決機關效能建設中的問題，確保機關效能建設活動真正取得實效。

第二篇：機關效能建設實施方案

圍繞著實現“一個目標”，做好“兩篇文章”不斷努力，東湖區統一審批辦證服務中心取得了一定成績。二○○五年需要我們進一步在機關作風，干部作風上切實轉變，才能配合好東湖的發展，營造經濟發展的良好氛圍。機關作風，是重要的投資環境要素之一，機關作風對軟環境的影響更具決定性。作風好，則環境優、人氣旺。為貫徹黨中央十六屆三中全會精神，根據市委、市政府和區委、區政府在全市開展機關效能建設的要求和部署，區辦證中心嚴格按照中央、省、市要求，統一思想，凝聚力量，按照“八個堅持、八個反對”的要求，在加強領導班子、機關作風建設和為人民群眾辦實事上下功夫，確保辦證中心作風有進一步轉變，人民群眾的滿意度有進一步提高。為此，特制定機關效能建設實施意見如下：

一、加強組織領導

成立了東湖區統一審批辦證服務中心機關效能建設活動領導小組，由胡雪洪任組長，吳建文、熊福臣同志任副組長，劉淑華、羅瓊、張淑華、蔣勤、黃嬙為小組成員，負責活動的具體組織實施、綜合協調、檢查督促。

二、明確要求，統一認識，做好宣傳發動工作

統一認識，充分認識機關效能建設活動的重要性，把它作為改進機關作風，提高工作效率的一個重要任務來抓，作為實踐“三個代表”重要思想的重要舉措來抓。通過機關效能建設活動，內強素質，外塑形象，著力解決好機關作風建設中存在的突出問題。

辦證中心召開了機關效能建設活動動員大會，全體窗口工作人員以及辦證中心管理辦公室人員參加了大會，會議由吳建文主任主持。對辦證中心機關作風建設年活動工作做了具體的布置，在會議上作了動員講話，并對中心各位工作人員提出了明確的要求。使大家不斷充分認識轉變黨政機關作風的重大意義。進一步增強轉變機關作風的緊迫感和自覺性，轉變政府職能、提高辦事效率、建設“服務型”政府上來，為老百姓多辦實事，正視問題，突出重點，務求實效，確保全辦證中心行政審批工作取得新成效。

三、認真制定實施步驟

在做好宣傳發動工作的同時，根據省、市、區政府的要求，確立了我辦證中心機關作風建設年活動的指導思想，即開展機關效能建設活動采取集中整治與長效管理相結合的辦法。辦證中心將機關效能建設集中整治活動分為四個階段。

1、動員教育

制定實施方案，結合實際情況傳達學習全區優化投資環境活動總結表彰暨開展機關效能建設活動動員大會精神。組織大家認真學習文件，學習“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”等要求，統一思想，提高認識。

2、對照檢查

辦證中心采取上下結合、內外結合以及走進去、請進來等形式，發揚民主，對本機關及工作人員進行民主評議。并對照我區機關作風中存在的八個方面的突出問題和民主評議情況，進行自我剖析，切實尋找自身在作風建設方面存在的突出問題，并寫出單位以及個人的自查材料，提出整改。

3、建章立制

辦證中心結合實際，建立和完善各項制度和工作機制。樹立為民、務實、清廉的形象，轉變機關作風，加強機關效能建設。制定各項制度，從源頭上治理和預防機關作風建設上的突出問題，實行領導接待日制度，切實為方便群眾、打造優質服務而不斷完善自身，充分發揮服務平臺的作用。

4、整改提高

針對在第二階段辦證中心和個人對機關作風建設方面存在的突出問題進行梳理，認真地研究、制定整改措施，向社會公開。邊學邊改、邊整邊改。根據實際立即或逐步解決，抓緊時間整改。并根據問題制定更好的工作和管理機制。認真總結經驗和教訓。向社會公示辦證中心作風暨效能ㄉ璧某信擔郵萇緇岬募嘍健?ANlang=EN-Ugt;

四、加強學習、強化“四個意識”、以學習促整改

即建設學習型機關、創新型機關、服務型機關。

一要強化學習意識。要把學習作為一項長期的任務，貫穿于機關作風建設的始終。二要強化服務意識。要切實從自身做起，從現在做起，從每一件“小事”做起，立足于多服務、多幫忙、多支持，把便于、利民、為民作為機關工作的落腳點。三要強化績效意識。做事情要講認真、講細致，講求辦事效率，提高工作實效。四是強化創新意識。要把機關作風建設和本部門、本職工作結合起來，用改革創新的精神抓好作風建設，用改革創新的精神推動各項工作。對待工作要多思考、多探討、多總結。不斷增強創新意識、創新工作理念、工作方法和工作思路。從辦證中心實際出發，以學習促進整改，制定和改進機關作風、方便群眾、服務群眾的措施。積極推行網上審批、加強政務公開等，進一步公開審批辦事程序。

五、嚴格要求、廉政勤政

按照“八個堅持、八個反對”的要求，辦證中心從實際出發，針對作風建設方面存在的問題，采取具體措施，切實解決問題。通過開展一系列活動和制定一系列措施，進一步解決因循守舊的問題，增強了開拓創新意識和加快發展的緊迫感。通過深入調查研究，增強了宗旨意識、公仆觀念和群眾觀念。通過健全工作制度、召開民主評議會、開展批評與自我批評，增強了班子的團結和戰斗力。通過嚴格各項規定和制度、開展專項整治活動等，增強了克己自律、廉政勤政的自覺性。

要繼續深化行政管理制度改革，推進政府職能轉變，轉變政府作風，大力創新政府管理方式，規范管理程序，強化服務功能，提高辦事效率，在加強機關效能建設下，努力為經濟社會發展營造良好的外部環境。

第三篇：機關效能建設實施方案

圍繞著實現“一個目標”，做好“兩篇文章”不斷努力，東湖區統一審批辦證服務中心取得了一定成績。二○○五年需要我們進一步在機關作風，干部作風上切實轉變，才能配合好東湖的發展，營造經濟發展的良好氛圍。機關作風，是重要的投資環境要素之一，機關作風對軟環境的影響更具決定性。作風好，則環境優、人氣旺。

為貫徹黨中央十六屆三中全會精神，根據市委、市政府和區委、區政府在全市開展機關效能建設的要求和部署，區辦證中心嚴格按照中央、省、市要求，統一思想，凝聚力量，按照“八個堅持、八個反對”的要求，在加強領導班子、機關作風建設和為人民群眾辦實事上下功夫，確保辦證中心作風有進一步轉變，人民群眾的滿意度有進一步提高。為此，特制定機關效能建設實施意見如下：

一、加強組織領導

成立了東湖區統一審批辦證服務中心機關效能建設活動領導小組，由胡雪洪任組長，吳建文、熊福臣同志任副組長，劉淑華、羅瓊、張淑華、蔣勤、黃嬙為小組成員，負責活動的具體組織實施、綜合協調、檢查督促。

二、明確要求，統一認識，做好宣傳發動工作

統一認識，充分認識機關效能建設活動的重要性，把它作為改進機關作風，提高工作效率的一個重要任務來抓，作為實踐“三個代表”重要思想的重要舉措來抓。通過機關效能建設活動，內強素質，外塑形象，著力解決好機關作風建設中存在的突出問題。

辦證中心召開了機關效能建設活動動員大會，全體窗口工作人員以及辦證中心管理辦公室人員參加了大會，會議由吳建文主任主持。對辦證中心機關作風建設年活動工作做了具體的布置，在會議上作了動員講話，并對中心各位工作人員提出了明確的要求。使大家不斷充分認識轉變黨政機關作風的重大意義。進一步增強轉變機關作風的緊迫感和自覺性，轉變政府職能、提高辦事效率、建設“服務型”政府上來，為老百姓多辦實事，正視問題，突出重點，務求實效，確保全辦證中心行政審批工作取得新成效。

三、認真制定實施步驟

在做好宣傳發動工作的同時，根據省、市、區政府的要求，確立了我辦證中心機關作風建設年活動的指導思想，即開展機關效能建設活動采取集中整治與長效管理相結合的辦法。辦證中心將機關效能建設集中整治活動分為四個階段。

1、動員教育

制定實施方案，結合實際情況傳達學習全區優化投資環境活動總結表彰暨開展機關效能建設活動動員大會精神。組織大家認真學習文件，學習“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”等要求，統一思想，提高認識。

2、對照檢查

辦證中心采取上下結合、內外結合以及走進去、請進來等形式，發揚民主，對本機關及工作人員進行民主評議。并對照我區機關作風中存在的八個方面的突出問題和民主評議情況，進行自我剖析，切實尋找自身在作風建設方面存在的突出問題，并寫出單位以及個人的自查材料，提出整改。

3、建章立制

辦證中心結合實際，建立和完善各項制度和工作機制。樹立為民、務實、清廉的形象，轉變機關作風，加強機關效能建設。制定各項制度，從源頭上治理和預防機關作風建設上的突出問題，實行領導接待日制度，切實為方便群眾、打造優質服務而不斷完善自身，充分發揮服務平臺的作用。

4、整改提高

針對在第二階段辦證中心和個人對機關作風建設方面存在的突出問題進行梳理，認真地研究、制定整改措施，向社會公開。邊學邊改、邊整邊改。根據實際立即或逐步解決，抓緊時間整改。并根據問題制定更好的工作和管理機制。認真總結經驗和教訓。向社會公示辦證中心作風暨效能ㄉ璧某信擔郵萇緇岬募嘍健?SpANlang=EN-US>

四、加強學習、強化“四個意識”、以學習促整改

即建設學習型機關、創新型機關、服務型機關。

一要強化學習意識。要把學習作為一項長期的任務，貫穿于機關作風建設的始終。二要強化服務意識。要切實從自身做起，從現在做起，從每一件“小事”做起，立足于多服務、多幫忙、多支持，把便于、利民、為民作為機關工作的落腳點。三要強化績效意識。做事情要講認真、講細致，講求辦事效率，提高工作實效。四是強化創新意識。要把機關作風建設和本部門、本職工作結合起來，用改革創新的精神抓好作風建設，用改革創新的精神推動各項工作。對待工作要多思考、多探討、多總結。不斷增強創新意識、創新工作理念、工作方法和工作思路。從辦證中心實際出發，以學習促進整改，制定和改進機關作風、方便群眾、服務群眾的措施。積極推行網上審批、加強政務公開等，進一步公開審批辦事程序。

五、嚴格要求、廉政勤政

按照“八個堅持、八個反對”的要求，辦證中心從實際出發，針對作風建設方面存在的問題，采取具體措施，切實解決問題。通過開展一系列活動和制定一系列措施，進一步解決因循守舊的問題，增強了開拓創新意識和加快發展的緊迫感。通過深入調查研究，增強了宗旨意識、公仆觀念和群眾觀念。通過健全工作制度、召開民主評議會、開展批評與自我批評，增強了班子的團結和戰斗

第四篇：機關效能建設實施方案

xx縣（市）xx局（處）機關效能建設實施方案 局機關各科室、各下屬單位：

為了貫徹落實全縣機關效能建設電視電話會議精神，進一步加強機關效能建設，提高行政效率，按照縣委的統一部署，結合我局實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照“為民、務實、清廉”的要求，圍繞“勤政廉政、提高效率、優化環境、促進發展”這一主題，切實解決衛生工作中存在的一些突出問題，努力建設勤政、廉潔、務實、高效的服務型機關。

二、建設目標

以xx系統開展“2004優質服務年”活動為載體，以建立優質的醫療救治體系、完善的公共衛生網絡體系、健全的衛生信息化網絡體系、合理的衛生發展規劃體系及新型農村合作醫療體系等五大體系為切入點，強化依法行政和優化服務意識，使機關廣大干部職工在思想上有新突破，在轉變職能上有新舉措，在服務水平上有新提高，在干凈干事上有新氣象，提高辦事效率，讓群眾滿意。

三、主要內容

（一）加強思想教育。把加強機關干部思想教育擺到突出位置，貫穿于效能建設始終，進一步深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用先進理論武裝黨員干部。在系統

內大力開展宗旨觀、政績觀、改革觀、發展觀、民主觀、法制觀和誠信教育，進一步增強黨員干部的責任意識和服務意識，做到謹慎用權，公正用權，廉潔用權，為民用權，依法行政，從嚴治政，誠信理政。

（二）規范機關行為。要以法律為準繩，以規章為依據，堅持依法行政，照章辦事，規范從政行為，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現象，確保工作職能到位。在系統內開展“2004優質服務年”活動，通過“四個規范”，實現“兩個提高”，達到“一個滿意”。（四個規范即醫療行為、單位形象、技術操作、服務程序的規范；兩個提高即醫療質量和服務水平的提高；一個滿意即讓群眾滿意。）

（三）提高行政效率。繼續深化衛生行政審批制度改革，深入推進電子政務建設，擴大群眾的知情權。針對群眾關心、社會關注的衛生服務問題，進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果，并在工作質量、態度、時效等方面作出承諾。

（四）完善制度建設。進一步完善崗位責任制、服務承諾制、首問負責制等制度，使各項工作規范化、制度化、程序化、標準化，減少工作的隨意性。同時，要加強對制度執行情況的監督檢查，使各項制度真正落到實處。

（五）轉變機關作風。要切實增強服務意識，擺正與人民群眾的關系，提高服務的主動性。通過開展優質服務年活動和衛生信息化建設，在衛生系統建立起便民、利民的服務措

施。

（六）提高隊伍素質。通過公開招聘、競爭上崗、聘任制等選人用人方式，建立和完善交流輪崗、責任追究、引咎辭職和責令辭職等制度，真正建立起能者上、庸者下的用人機制。同時，要大力開展學習型機關創建活動，加強職業道德建設和業務培訓，切實提高干部職工的思想道德素質和業務能力。

（七）健全監督網絡。衛生局成立機關效能建設領導小組辦公室，履行對本系統效能建設的監督檢查。要充分發揮新聞媒體、衛生系統“2004優質服務年”監督員等各方面的監督作用，切實抓好督查整改。

（八）嚴格考核獎懲。結合自身特點，把績效考核與工作目標考核、黨風廉政建設責任制考核、領導干部年終述職、公務員考核等結合起來，把考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

四、實施步驟

根據縣委統一部署，結合我局實際，機關效能建設分五個階段實施，時間上貫穿全年。

第一階段：動員部署階段（20--年2月份）。召開動員會，對活動內容進行專題部署，并結合實際開展學習，提高對加強機關效能建設重要性的認識，引導干部職工以積極的姿態投身于機關效能建設。

第二階段：對照檢查階段（20--年3月—4月）。針對衛生工作實際，從群眾反映最多的“看病貴”、醫療質量不高和行風建設等問題入手，采取有效措施堅決予以整改。

第三階段：集中服務階段（20--年5—6月）。深入開展優質服務年活動，使各醫療衛生單位通過規范醫療行為、規范單位形象、規范技術操作和規范服務程序四個規范，提高我縣醫療服務質量和醫療技術水平。

第四階段：督查落實階段（2004年7—9月）。局機關效能建設領導小組辦公室將不定期進行明查暗訪，對督查中發現的問題，該暴光的要暴光，該查處的查處，該誰負責的誰負責，決不手軟，確保在機關效能建設中思想統一、紀律嚴明、措施有力、富有成效。

第五階段：考核考評階段（2004年10月—11月）。對機關效能建設進行認真總結，不斷完善和提高機關效能建設。

五、工作要求

（一）加強領導，成立組織。為加強對機關效能建設的領導，成立xx局機關效能建設領導小組，組長：xx；副組長：xx、xx；成員：xx、xx。領導小組下設辦公室，xx任辦公室主任，成員由xx、xx組成，xx為信息報送員。辦公室負責機關效能建設的督查、指導和宣傳工作。聯系電話為xxxxxxx。

（二）立足實際，講究實效。加強機關效能建設的根本目的是轉變工作作風，提高辦事效率，讓群眾滿意。要針對衛生工作的實際，深入基層，有針對性地開展調查研究，找準突破口，抓住重點，突破難點，務求使效能建設取得實效。

（三）加強督查，促進提高。只有監督有力、檢查到位，機關效能建設才不會流于形式，走過場。一要發揮效能建設領導小組辦公室的督促檢查職能，加強對機關效能建設情況的監督檢查。二要嚴格政務公開，發揮社會監督作用，促進辦事效率的提高。

第一階段：動員部署階段（2004年2月份）。召開動員會，對活動內容進行專題部署，并結合實際開展學習，提高對加強機關效能建設重要性的認識，引導干部職工以積極的姿態投身于機關效能建設。

第二階段：對照檢查階段（2004年3月—4月）。針對衛生工作實際，從群眾反映最多的“看病貴”、醫療質量不高和行風建設等問題入手，采取有效措施堅決予以整改。

第三階段：集中服務階段（2004年5—6月）。深入開展優質服務年活動，使各醫療衛生單位通過規范醫療行為、規范單位形象、規范技術操作和規范服務程序四個規范，提高我縣醫療服務質量和醫療技術水平。

第四階段：督查落實階段（2004年7—9月）。局機關效能建設領導小組辦公室將不定期進行明查暗訪，對督查中發

現的問題，該暴光的要暴光，該查處的查處，該誰負責的誰負責，決不手軟，確保在機關效能建設中思想統一、紀律嚴明、措施有力、富有成效。

第五階段：考核考評階段（2004年10月—11月）。對機關效能建設進行認真總結，不斷完善和提高機關效能建設。

第五篇：機關效能建設實施方案

圍繞著實現“一個目標”，做好“兩篇文章”不斷努力，東湖區統一審批辦證服務中心取得了一定成績。二○○五年需要我們進一步在機關作風，干部作風上切實轉變，才能配合好東湖的發展，營造經濟發展的良好氛圍。機關作風，是重要的投資環境要素之一，機關作風對軟環境的影響更具決定性。作風好，則環境優、人氣旺。

為貫徹黨中央十六屆三中全會精神，根據市委、市政府和區委、區政府在全市開展機關效能建設的要求和部署，區xx嚴格按照中央、盛市要求，統一思想，凝聚力量，按照“八個堅持、八個反對”的要求，在加強領導班子、機關作風建設和為人民群眾辦實事上下功夫，確保xx作風有進一步轉變，人民群眾的滿意度有進一步提高。為此，特制定機關效能建設實施意見如下：

一、加強組織領導

成立了東湖區統一審批辦證服務中心機關效能建設活動領導小組，由胡雪洪任組長，吳建文、熊福臣同志任副組長，劉淑華、羅瓊、張淑華、蔣勤、黃嬙為小組成員，負責活動的具體組織實施、綜合協調、檢查督促。

二、明確要求，統一認識，做好宣傳發動工作

統一認識，充分認識機關效能建設活動的重要性，把它作為改進機關作風，提高工作效率的一個重要任務來抓，作為實踐“三個代表”重要思想的重要舉措來抓。通過機關效能建設活動，內強素質，外塑形象，著力解決好機關作風建設中存在的突出問題。

xx召開了機關效能建設活動動員大會，全體窗口工作人員以及xx管理辦公室人員參加了大會，會議由吳建文主任主持。對xx機關作風建設年活動工作做了具體的布置，在會議上作了動員講話，并對中心各位工作人員提出了明確的要求。使大家不斷充分認識轉變黨政機關作風的重大意義。進一步增強轉變機關作風的緊迫感和自覺性，轉變政府職能、提高辦事效率、建設“服務型”政府上來，為老百姓多辦實事，正視問題，突出重點，務求實效，確保全xx行政審批工作取得新成效。

三、認真制定實施步驟

在做好宣傳發動工作的同時，根據盛市、區政府的要求，確立了我xx機關作風建設年活動的指導思想，即開展機關效能建設活動采取集中整治與長效管理相結合的辦法。xx將機關效能建設集中整治活動分為四個階段。

1、動員教育

制定實施方案，結合實際情況傳達學習全區優化投資環境活動總結表彰暨開展機關效能建設活動動員大會精神。組織大家認真學習文件，學習“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”等要求，統一思想，提高認識。

2、對照檢查

xx采取上下結合、內外結合以及走進去、請進來等形式，發揚民主，對本機關及工作人員進行民主評議。并對照我區機關作風中存在的八個方面的突出問題和民主評議情況，進行自我剖析，切實尋找自身在作風建設方面存在的突出問題，并寫出單位以及個人的自查材料，提出整改。

3、建章立制

xx結合實際，建立和完善各項制度和工作機制。樹立為民、務實、清廉的形象，轉變機關作風，加強機關效能建設。制定各項制度，從源頭上治理和預防機關作風建設上的突出問題，實行領導接待日制度，切實為方便群眾、打造優質服務而不斷完善自身，充分發揮服務平臺的作用。

4、整改提高

針對在第二階段xx和個人對機關作風建設方面存在的突出問題進行梳理，認真地研究、制定整改措施，向社會公開。邊學邊改、邊整邊改。根據實際立即或逐步解決，抓緊時間整改。并根據問題制定更好的工作和管理機制。認真總結經驗和教訓。向社會公示xx作風暨效能ㄉ璧某信擔郵萇緇岬募嘍健?SpANlang=EN-US>

四、加強學習、強化“四個意識”、以學習促整改

即建設學習型機關、創新型機關、服務型機關。

一要強化學習意識。要把學習作為一項長期的任務，貫穿于機關作風建設的始終。二要強化服務意識。要切實從自身做起，從現在做起，從每一件“小事”做起，立足于多服務、多幫忙、多支持，把便于、利民、為民作為機關工作的落腳點。三要強化績效意識。做事情要講認真、講細致，講求辦事效率，提高工作實效。四是強化創新意識。要把機關作風建設和本部門、本職工作結合起來，用改革創新的精神抓好作風建設，用改革創新的精神推動各項工作。對待工作要多思考、多探討、多總結。不斷增強創新意識、創新工作理念、工作方法和工作思路。從xx實際出發，以學習促進整改，制定和改進機關作風、方便群眾、服務群眾的措施。積極推行網上審批、加強政務公開等，進一步公開審批辦事程序。

五、嚴格要求、廉政勤政

按照“八個堅持、八個反對”的要求，xx從實際出發，針對作風建設方面存在的問題，采取具體措施，切實解決問題。通過開展一系列活動和制定一系列措施，進一步解決因循守舊的問題，增強了開拓創新意識和加快發展的緊迫感。通過深入調查研究，增強了宗旨意識、公仆觀念和群眾觀念。通過健全工作制度、召開民主評議會、開展批評與自我批評，增強了班子的團結和戰斗力。通過嚴格各項規定和制度、開展專項整治活動等，增強了克己自律、廉政勤政的自覺性。

要繼續深化行政管理制度改革，推進政府職能轉變，轉變政府作風，大力創新政府管理方式，規范管理程序，強化服務功能，提高辦事效率，在加強機關效能建設下，努力為經濟社會發展營造良好的外部環境。