第一篇：離退休干部黨組織建設調研報告

離退休干部黨組織

標準化規范化建設的思考與實踐

總書記在黨的十九大報告中特別強調，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。對新時期加強黨支部標準化規范化建設、發揮黨支部功能作用提出了更高的要求。制度建設是全面從嚴治黨的保障，是全面增強機關基層黨組織組織力的重要途徑。在基層黨組織中推進支部標準化、規范化建設，在一定意義上說也是黨的制度建設中一個重要的環節，是貫徹落實新時代黨的建設總要求的具體舉措，具有十分重要的現實意義。

一、加強離退休干部黨組織標準化、規范化建設的重要性和現實意義

（一）深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨的需要。把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員，就要求重視黨內規章制度建設，并加大執行力度。黨建標準化，即運用標準化的原理方法，發揮其可復制、可推廣的優勢，秉承其可持續改進的特性，以追求最佳秩序、獲取最大效能為目標，做好黨建制度系統化、黨建職責清晰化、黨建內容規范化、黨建操作程序化、黨建方法效能化、黨建考核精細化等一系列活動，主要包括黨建標準的編制、實施和考評3個環節。與黨規黨紀相比，標準更加具體，是黨章黨規黨紀的細化和延伸。標準包含了許多定性和定量的要求，具有較強的可操作性，有助于提高黨員干部對黨規黨紀的執行力。因此，推進黨建標準化、規范化有助于推進依規從嚴治黨，推動全面從嚴治黨要求落細落實。

（二）強化基層黨組織政治功能、提升組織力的現實需要。黨的十九大要求把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。開展黨支部標準化、規范化建設，一方面旨在充分發揮標準化的優勢，通過整合、精簡、統一、分解、組合、匹配等標準化手段，構建起系統化的黨建工作制度、規范化的黨建工作程序、高效化的黨建工作方法、精細化的黨建工作考核機制；另一方面通過規范提升，不斷推動支部工作創新、鞏固支部工作成效、提升支部工作科學化規范化水平，達到“以提升組織力為重點、強化政治功能”的要求。因此，實施黨支部標準化規范化建設，是以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進支部工作的有益探索，是提高黨的建設質量和發揮戰斗堡壘作用的重要保障之一。

（三）嚴肅黨內政治生活、營造良好政治生態的需要。黨組織標準化、規范化建設是嚴肅黨內政治生活、營造良好政治生態的有效途徑。運用好標準化建設這個途徑，把全面從嚴治黨提出的各項要求盡可能具體化、程序化、操作化，防止懸在空中，避免脫離實際。如在主題學習教育中，既可以通過標準細化任務要求，明確學什么、怎么學，做什么、怎么做，又可以通過制定黨支部工作標準，明確支部書記和各個委員的職責、細化黨支部對黨員的考核，努力使主題教育做到學在要處、思在遠處、踐在實處、悟在深處，真正嚴肅黨內政治生活，不斷營造風清氣正的良好政治生態。

二、**離退休干部黨組織標準化、規范化建設的主要做法

**全市現有離退休干部黨員

人，占全市黨員總數的**%；現有離退休干部黨委、黨工委、黨總支**個，單建離退休干部黨支部5480個，混建黨支部2382個，占全市基層黨組織總數的6.5%。市委老干部局下發《關于進一步做好建立離退休干部黨委、黨工委試點工作的指導意見》，全省現已建立離退休干部黨委、黨工委69個，縣級黨（工）委覆蓋率達55.5%。積極探索建立離退休干部臨時黨支部，就地就近發揮離退休干部黨員作用。目前全市在鄉鎮、社區、農村、老干部活動中心、老年大學、老年社會組織及興趣愛好團體建立離退休干部黨支部1300余個。堅持把新時代黨的建設總要求貫徹到離退休干部黨建工作全過程各方面，著力突出“五抓五提升”，積極推進離退休干部黨組織標準化規范化建設。

一是抓政治建設，提升引領力。堅持以政治建設為統領，提高政治站位，把準政治方向。采取報告會、輔導班和專家解讀等形式，組織廣大離退休干部黨員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，幫助老同志更好地理解其豐富內涵、核心要義、實踐要求，自覺樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，離退休干部愛黨憂黨、興黨護黨更加堅定。2018年，共組織離退休干部黨員培訓班、報告會、輔導班、讀書班近100場次，參加5000余人次。

二是抓組織建設，提升組織力。市委組織部把離退休干部黨組織建設納入全市黨建工作總體布局來謀劃，市、縣區于2018年6月底前全部成立了離退休干部黨工委，離退休黨員超過100人的單位成立了黨總支，黨組織關系在原單位且人數達到3人以上的，都單獨成立了離退休干部黨支部，接受離退休干部黨工委和原單位黨組織的雙重管理。在離退休干部黨員較多的社區、老年活動團隊、老年社團組建離退休干部黨支部或臨時黨支部，確保每一位黨員都在組織中。目前，全市共建立離退休干部黨支部243個，成立臨時黨支部27個，離退休干部黨支部的組織力不斷增強。

三是抓制度建設，提升保障力。先后制定印發《全市離退休干部黨建工作要點》《全市離退休干部黨支部建設標準化工作推進方案》《離退休干部黨支部建設聯絡員工作制度》《離退休黨支部工作經費管理使用暫行辦法》，為離退休干部黨支部建設提供了有力制度保證。按照“財政預算+黨費返還+公用經費+單位補助”方式，有效解決了黨支部各項工作經費。市財政向每個黨支部每年列支2000元，黨費按80%的比例返還，把離退休干部黨員每年500元的公用經費納入黨支部工作經費，組織活動不足部分由單位補助，黨員人均活動經費達720元，離退休干部黨支部書記工作補助按照每人每年300－1200元的標準予以落實。

四是抓陣地建設，提升向心力。全市先后投入資金約3500萬元，按照“合理、規范、實用”的原則，美化活動陣地“硬環境”，優化親情服務“軟環境”，對老干部活動中心、老年大學、離退休干部黨員活動室進行新建、改建、擴建、聯建，形成了市縣區有活動中心、社區有活動站、城市網格（單位）有活動室、住宅小區（樓院）有活動點的老干部活動陣地四級網絡體系，實現城區離退休干部黨支部活動陣地全覆蓋。同時，按照“創建一個、帶動一片、推動全面”的工作思路，在全市開展示范性黨支部陣地創建活動，目前，全市已建成標準化離退休干部黨支部活動室146個，活動陣地總面積達26000多平方米。確定了35個具有代表性的離退休干部黨支部建設標準化示范點，其中：市直9個，縣區26個，較好地示范帶動了全市離退休干部黨支部學習活動陣地建設。

五是抓隊伍建設，提升凝聚力。依托離退休干部黨支部，充分發揮離退休干部黨員這支重要隊伍的優勢作用，為全市經濟建設凝心聚力。組建離退休干部黨建、扶志、產業、教育、健康、科技、關愛等“十大服務團”，先后赴古浪縣、天祝縣開展“脫貧攻堅、攜手同行”和“送政策、送文化、送科技、送健康、送關愛、送服務”下鄉活動。圍繞紀念改革開放40周年，以“增添正能量·共筑中國夢”為主題，舉辦全市老干部書畫攝影展、文藝匯演、體育比賽、征文等系列活動；召開“爭創文明城市·爭做文明市民”誓師動員大會和簽名活動，組織引導離退休干部為創建全國文明城市貢獻智慧和力量。

三、存在的問題

（一）思想認識存在偏差。個別單位對離退休干部黨組織建設重視不夠，對離退休干部黨支部的工作缺乏必要的指導。個別離退休干部黨員離開工作崗位后，思想上容易出現失落感和空虛感，有的黨員認為退休了，當個合法公民，遵紀守法即可；有的黨員認為一輩子在組織中，退休了需要好好休息一下，放松一下，每次組織生活會都有很多理由不參加；有的黨員退休了，要幫子女帶孩子，退休比上班忙，忙于跑學校，忙于跑做飯，感覺自己的生活被擠占，沒有時間參加組織活動。

（二）支部書記選優配強不夠。目前我區離退休支部書記年齡相對偏高，80歲以上的達到22%，個別書記因為年齡偏大、身體欠佳而沒有精力抓好支部工作；個別支部書記不能熟練運用“蓉城先鋒”“蓉城金秋微平臺”等新媒體，有的甚至不能熟練使用微信，導致線上支部活動不能順利開展，溝通不能及時有效進行；有的支部書記思想松懈，不能充分認識離退休干部黨組織建設的重要性，工作平平淡淡，有應付敷衍現象，使得支部的戰斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用難以充分發揮。

（三）活動開展傳統單一。一方面個別支部開展活動、組織學習教育還停留在看文件、讀報刊的傳統方式上，方法簡單不靈活、內容空洞無新意，流于形式，缺乏吸引力和感染力，讓正常參加活動的老干部興味索然，支部的吸引力大打折扣；另一方面，離退休干部黨員希望多組織戶外的活動，調查顯示，60%的離退休干部黨員希望開展外出參觀學習、紅色旅游、健康趣味活動、參與社區治理等戶外活動。而目前離退休干部黨員中有近30%已經75歲以上，年紀較大，身體健康狀況欠佳，組織活動時難以兼顧需求與現狀。

（四）老黨員作用欠發揮。個別黨員模范帶頭作用不夠，思想覺悟上隨大流，對于紀律觀念意識較淡薄，自己的思想行動與黨的要求還有一定的距離。看到社會上的少數不良現象，不分場合亂發牢騷。看到有正氣的老同志，就指手畫腳，認為他們唱高調，假大空。在調查中，我們發現有近30%的被調查離退休干部黨員存在思想顧慮，不愿意站出來，發揮優勢，奉獻余熱；有40%的被調查離退休干部黨員認為缺乏激勵、保障機制，影響其發揮余熱的積極性；有15%的被調查離退休干部黨員認為個別黨支部書記、委員沒有發揮作用，沒有結合實際組織黨員開展相關工作。

四、推動離退休干部黨組織標準化規范化建設的思路措施

針對當前存在的問題，下一步，我們要按照黨的十九大“認真做好離退休干部工作”總要求，牢牢把握為黨和人民事業增添正能量的價值取向，進一步政治站位，提升思想認識，加強工作創新，扎實做好離退休干部黨組織標準化規范化建設各項工作，（一）明確離退休干部黨組織標準化、規范化建設目標任務。認真貫徹全國、全省、全市老干部工作會議精神和全市組織工作會議精神，切實加強全市離退休干部黨組織標準化、規范化建設，到2020年6月，實現全市所有離退休干部黨組織“六有一提升”目標。著力構建“一方隸屬、多重管理”的離退休干部黨建工作模式，推動離退休干部黨的組織覆蓋向社區擴展、教育管理向社區接續、服務保障向社區延伸、作用發揮向社區聚焦。

（二）加強離退休干部黨組織標準化、規范化建設的“五項舉措”。一是加強思想政治建設。離退休干部黨組織要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，強化政治建設首位意識，把維護總書記的核心地位和黨中央集中統一領導作為首要任務，引導離退休干部黨員嚴守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真組織開展“**”主題教育，推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，引導老同志切實增強對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、行動認同、情感認同，使老同志始終做到離崗不離黨、退休不褪色，始終保持政治堅定、思想常新、理想永存。二是創新組織設置方式。根據離退休干部黨員的身體、年齡狀況和居住地分布情況，合理設置離退休干部黨組織，確保每一位離退休干部黨員都編入黨的一個基層組織，都能參加組織生活。加強離退休干部流動黨員教育管理，流出地黨組織要主動了解掌握情況，協助流入地黨組織共同做好工作，方便離退休干部黨員參加組織活動。對組織關系不在社區的離退休干部黨員，探索建立離退休干部黨員到社區報到制度，街道（社區）與離退休干部原單位雙向定期溝通機制，通過成立臨時黨支部、黨小組等形式，鼓勵引導他們積極參加社區離退休干部黨組織活動，接受雙重組織管理。社區黨組織要全面準確掌握居住在本社區內離退休干部黨員的基本情況，逐人建檔立卡，建立動態信息管理平臺。在涉老組織、活動學習場所、老黨員工作室等建立離退休干部黨的組織，把黨的建設貫穿于離退休干部學習活動的全過程、全方位、全領域。三是突出支部班子建設。組織實施離退休干部黨組織“頭雁工程”，加強支部班子建設，選優配強離退休干部黨支部帶頭人，合理配備支部委員，對支部委員的配備要從老同志實際出發，注意成員間的性格、能力相互調配，落實好支部書記、委員工作補貼。對黨員普遍高齡的離退休干部黨支部，上級黨組織要配備1名在職黨員擔任聯絡員或支部委員，協助他們開展工作。繼續加強和做好離退休干部黨支部書記和委員的教育培訓。四是健全組織生活制度。緊密聯系離退休干部黨員隊伍的思想實際，嚴肅黨內政治生活，突出黨性鍛煉，認真落實“三會一課”、組織生活會等制度，創新適應離退休干部黨員實際情況的活動方式，廣泛開展離退休干部“微黨課”評選活動，增強組織生活的感染力、吸引力。圍繞黨和國家重要時間節點，每年集中開展一次“離退休干部黨員主題黨日”活動，引導離退休干部黨員始終牢記黨員身份，自覺做到黨的意識不弱化、黨員標準不降低、黨內生活不脫離。開展組織生活要從實際出發，不簡單照搬照抄在職黨員的做法，把普遍性要求與老同志的特殊需求結合起來，做到合理適度，量力而行。五是注重黨內關懷幫扶。離退休干部黨組織要多渠道、多形式、常態化開展黨內激勵關懷幫扶活動，重點關注家庭經濟困難、患病、殘疾黨員，廣泛開展走訪慰問、結對幫扶、大病大災救助等活動，建立健全常態化幫扶機制，讓老同志切實感受到組織的關心和溫暖。要建立走訪慰問制度，經常性開展走訪慰問活動；對家庭發生重大變故、生活遇到特殊困難的老同志，要及時上門慰問，給予精神慰藉，提供必要幫助，使離退休干部黨員需有所應、困有所解、急有所幫，努力把離退休干部黨組織建設成為服務關愛老同志的溫馨家園。

（三）建立健全離退休干部黨組織標準化規范化建設的保障體系。一是建立制度保障體系。認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，研究制定《**市離退休干部黨支部建設標準（試行）》，修訂完善黨員教育管理、支部換屆改選、黨費收繳等相關制度，建立健全離退休干部黨組織工作經費保障機制，試點推進離退休干部黨員組織關系接轉、退休前組織談話、在職干部黨員擔任離退休干部黨支部聯絡員等制度要求，以完善的制度體系促進離退休干部黨建工作標準化規范化。二是強化工作保障措施。組織部門可用留存黨費給予支持，設立“項目化”資金；離退休干部原單位也應采取適當形式，對離退休干部黨建工作給予支持；按規定落實離退休干部黨組織書記工作補貼。要按照“四個就近”的要求，注重整合各方資源，加強離退休干部黨組織學習活動陣地建設。積極探索網絡活動陣地建設，依托互聯網以及微信、蓉城金秋離退休干部服務管理系統等新平臺，搭建離退休干部黨員參加組織生活、開展互動交流的有效平臺。三是完善工作責任體系。各級黨委要認真落實黨建工作責任制，把社區離退休干部黨建工作納入黨建總體布局；各級組織部門要牽頭抓總、統籌協調；老干部工作部門、離退休干部工委要加強具體指導、強化督促檢查；離退休干部原單位黨組織要主動對接社區黨組織，積極倡導和鼓勵離退休干部黨員參加所在社區黨組織活動，接受多重組織的管理；社區黨組織要切實擔負起社區離退休干部黨建工作的主體責任，推動工作有效落實。四是加大督促指導力度。各級黨委要把社區離退休干部黨建工作作為抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容，作為相關部門領導班子、領導干部考核的重要方面，嚴格考評問責。各級組織（人事）部門、離退休干部工委要研究制定社區離退休干部黨建工作規劃和年度計劃，堅持系統化謀劃、項目化管理、標準化考核，做到精準指導、有序推進。探索建立離退休干部黨員參加社區黨組織活動量化考評、量化落實的常態化機制。要注重對先進典型的經驗提煉和宣傳推廣，適時選樹一批先進離退休干部黨組織和黨組織書記，努力營造全社會重視、關心和支持離退休干部黨建工作的良好氛圍。

第二篇：離退休干部黨支部建設調研報告

以下是一篇調研報告，歡迎大家瀏覽借鑒！

市委組織部：

根據貴部洪組通[2004]77號《關于開展全市離退休干部黨支部建設調研的通知》精神，****黨委組織專人，于11月9日對系統內離退休干部黨支部建設和離退休干部黨員教育情況進行了一次全面調研，調研采取問卷、座談等形式，重點剖析了南昌**離退休干部黨支部和***管理處離退休干部黨小組的工作情況。通過調查，基本摸清了情況，找出了問題，現匯報如下：

一、離退休干部黨支部建設的基本情況 目前，****局所屬單位南昌賓館和滕王閣管理處分別有１個離退休黨支部和1個離退休黨小組。其中南昌賓館離退休黨支部有2名離退休老干部，由賓館班子成員姜曉東任支部書記，支部固定活動場所在賓館辦公大樓三樓會議室。賓館在整體經濟效益十分困難的情況下，專門撥出經費，每年為離退休老干部征訂《江南都市部》和《南昌晚報》；滕王閣管理處離退休黨小組有3名離休干部（其中2名已轉入社區），由管理處工會主席袁云如任組長，為了豐富老干部的精神世界，管理處把滕王閣“老年之家”作為小組固定活動場所，并且每年為離退休老干部征訂《老友》雜志。

二、各級離退休工作部門重視加強離退休干部黨支部建設 ***黨委和離退休工作部門充分認識新時期加強離退休干部黨支部建設的重要性，把離退休職工黨支部建設納入重要議事日程，制訂切實可行的措施，著力加強離退休干部黨支部建設，相繼出臺了一系列加強離退休干部黨支部建設方面的制度，定期聽取和研究黨支部工作，分析離退休黨員干部思想狀況，注重對支部建設情況進行考核，總結推廣經驗。

三、堅持抓好組織建設，夯實了離退休干部黨支部工作基礎 ***局黨委按照加強離退休黨員管理、積極開展黨的活動的原則，合理設置、建立健全黨的基層組織。凡需要建立離退休干部黨支部和黨小組的地方，及時建立黨的支部和小組，做到了離退休黨員分布到哪里，黨支部就設到哪里。公司所屬離退休干部黨支部的設置較為規范，支部工作能夠按照黨委的統一部署認真落實。在選配離退休干部黨支部書記上，也做到了力爭由離退休干部黨員中組織能力強、民主作風好、有奉獻精神、敢于負責、身體較好、有威望、公道正派、表率作用好的同志擔任。

四、堅持抓好制度建設，力求走上經常化、規范化的軌道 **局屬各離退休干部黨支部和黨小組從離退休干部黨員的實際情況出發，建立了各項行之有效的制度。

1、組織生活制度。定期召開離退休干部黨支部委員會、黨小組會和黨員大會，定期上黨課。同時，根據離退休干部的年齡、身體狀況等實際情況，不斷研究離退休干部黨支部開展活動的新形式，以保證組織活動的正常開展。南昌賓館兩位離退休老干部，一位將達80歲高齡，另一位長期住院，身體狀況不佳，針對這種情況，賓館離退休黨支部成員經常上門走訪、看望老干部，即使支部開展的活動老干部不能參加，也要向老干部匯報實際情況。

2、學習制度。離退休干部黨支部堅持把*理論學習作為支部工作的一項重要任務，每月至少學習一次。在組織學習時，方式多樣，次數適當。

3、報告工作制度。南昌賓館離退休干部黨支部和滕王閣管理處離退休干部黨小組能定期向上級黨組織匯報工作；老干部黨員們也能定期向黨小組長或支部委員匯報自己的學習、思想情況。

五、存在的一些問題 一些離退休老同志由于年老體弱，行動不便，有時無法正常參加黨內有關會議，而離退休干部黨支部工作又缺乏創新，工作方法單一，形式不活；調查顯示，老黨員離退休以后，在思想上容易出現一種失落感和空虛感，放松自身的*學習，這些問題雖然只是在極少數黨員身上反映出來，但性質較為嚴重，應引起高度的重視。另據一些老黨員反映，他們在離開工作崗位后，除參加組織生活和交納黨費外，與黨組織的接觸比在崗時少了，個人承擔黨內工作、組織交付的任務也減少了很多。調查顯示，有６6．7％的老黨員在有困難時不會想到找黨組織；幾乎所有的老干部都認為自己沒能經常給新黨員、新班子傳經送寶。

六、今后離退休干部黨支部主要任務

1、宣傳貫徹執行黨的路線、方針、政策和各級黨組織的決議，組織離退休干部黨員在維護、關心、支持改革開放和現代化建設的大局中發揮先鋒模范作用。

2、組織離退休干部黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論及黨的路線、方針、政策，在思想上、*上、行動上同以江澤民同志為核心的黨中央保持一致。

3、加強思想*工作，開展談心活動，使離退休干部黨員保持和發揚黨的優良傳統，做到退崗不褪色，保持革命晚節。

4、經常了解、聽取并如實向上級黨組織和有關部門反映離退休干部的意見、建議和要求，繼續落實好老干部*、生活待遇。

5、充分發揮離退休干部的余熱，尤其在進行愛國主義教育、革命傳統教育、黨風廉政建設、關心教育下一代等方面多做貢獻。組織開展適合老同志特點的各項活動，豐富他們的晚年生活。

中共******局委員會

二00*年*月**日

第三篇：離退休干部黨支部建設調研報告

***離退休干部黨支部建設調研報告市委組織部：根據貴部洪組通[2004]77號《關于開展全市離退休干部黨支部建設調研的通知》精神，****黨委組織專人，于11月9日對系統內離退休干部黨支部建設和離退休干部黨員教育情況進行了一次全面調研，調研采取問卷、座談等形式，重點剖析了南昌**離退休干部黨支部和***管理處離退休干部黨小組的工作情況。通過調查，基本摸清了情況，找出了問題，現匯報如下：

一、離退休干部黨支部建設的基本情況目前，****局所屬單位南昌賓館和滕王閣管理處分別有１個離退休黨支部和1個離退休黨小組。其中南昌賓館離退休黨支部有2名離退休老干部，由賓館班子成員姜曉東任支部書記，支部固定活動場所在賓館辦公大樓三樓會議室。賓館在整體經濟效益十分困難的情況下，專門撥出經費，每年為離退休老干部征訂《江南都市部》和《南昌晚報》；滕王閣管理處離退休黨小組有3名離休干部（其中2名已轉入社區），由管理處工會主席袁云如任組長，為了豐富老干部的精神世界，管理處把滕王閣“老年之家”作為小組固定活動場所，并且每年為離退休老干部征訂《老友》雜志。

二、各級離退休工作部門重視加強離退休干部黨支部建設***黨委和離退休工作部門充分認識新時期加強離退休干部黨支部建設的重要性，把離退休職工黨支部建設納入重要議事日程，制訂切實可行的措施，著力加強離退休干部黨支部建設，相繼出臺了一系列加強離退休干部黨支部建設方面的制度，定期聽取和研究黨支部工作，分析離退休黨員干部思想狀況，注重對支部建設情況進行考核，總結推廣經驗。

三、堅持抓好組織建設，夯實了離退休干部黨支部工作基礎***局黨委按照加強離退休黨員管理、積極開展黨的活動的原則，合理設置、建立健全黨的基層組織。凡需要建立離退休干部黨支部和黨小組的地方，及時建立黨的支部和小組，做到了離退休黨員分布到哪里，黨支部就設到哪里。公司所屬離退休干部黨支部的設置較為規范，支部工作能夠按照黨委的統一部署認真落實。在選配離退休干部黨支部書記上，也做到了力爭由離退休干部黨員中組織能力強、民主作風好、有奉獻精神、敢于負責、身體較好、有威望、公道正派、表率作用好的同志擔任。

四、堅持抓好制度建設，力求走上經常化、規范化的軌道**局屬各離退休干部黨支部和黨小組從離退休干部黨員的實際情況出發，建立了各項行之有效的制度。

1、組織生活制度。定期召開離退休干部黨支部委員會、黨小組會和黨員大會，定期上黨課。同時，根據離退休干部的年齡、身體狀況等實際情況，不斷研究離退休干部黨支部開展活動的新形式，以保證組織活動的正常開展。南昌賓館兩位離退休老干部，一位將達80歲高齡，另一位長期住院，身體狀況不佳，針對這種情況，賓館離退休黨支部成員經常上門走訪、看望老干部，即使支部開展的活動老干部不能參加，也要向老干部匯報實際情況。

2、學習制度。離退休干部黨支部堅持把政治理論學習作為支部工作的一項重要任務，每月至少學習一次。在組織學習時，方式多樣，次數適當。

3、報告工作制度。南昌賓館離退休干部黨支部和滕王閣管理處離退休干部黨小組能定期向上級黨組織匯報工作；老干部黨員們也能定期向黨小組長或支部委員匯報自己的學習、思想情況。

五、存在的一些問題一些離退休老同志由于年老體弱，行動不便，有時無法正常參加黨內有關會議，而離退休干部黨支部工作又缺乏創新，工作方法單一，形式不活；調查顯示，老黨員離退休以后，在思想上容易出現一種失落感和空虛感，放松自身的政治學習，這些問題雖然只是在極少數黨員身上反映出來，但性質較為嚴重，應引起高度的重視。另據一些老黨員反映，他們在離開工作崗位后，除參加組織生活和交納黨費外，與黨組織的接觸比在崗時少了，個人承擔黨內工作、組織交付的任務也減少了很多。調查顯示，有６6．7％的老黨員在有困難時不會想到找黨組織；幾乎所有的老干部都認為自己沒能經常給新黨員、新班子傳經送寶。

六、今后離退休干部黨支部主要任務

1、宣傳貫徹執行黨的路線、方針、政策和各級黨組織的決議，組織離退休干部黨員在維護、關心、支持改革開放和現代化建設的大局中發揮先鋒模范作用。

2、組織離退休干部黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論及黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上、行動上同以江澤民同志為核心的黨中央保持一致。

3、加強思想政治工作，開展談心活動，使離退休干部黨員保持和發揚黨的優良傳統，做到退崗不褪色，保持革命晚節。

4、經常了解、聽取并如實向上級黨組織和有關部門反映離退休干部的意見、建議和要求，繼續落實好老干部政治、生活待遇。

5、充分發揮離退休干部的余熱，尤其在進行愛國主義教育、革命傳統教育、黨風廉政建設、關心教育下一代等方面多做貢獻。組織開展適合老同志特點的各項活動，豐富他們的晚年生活。

第四篇：關于離退休干部黨組織建設和思想政治建設工作調研的報告

關于離退休干部黨組織建設和思想政治建設工作調研的報告

為落實省委老干部局部署的云老通【2011】24號文件《關于對離退休干部黨組織建設和思想政治建設工作進行調研的通知》精神為重點調研課題。自《通知》下發開始德欽縣委老干部局，由老干部局長親子帶頭分派兩組對全縣14個離退休干部黨支部進行了一次專題調研。與離退休干部黨支部成員、熟悉黨務工作的離退休老領導、關心支持離退休干部黨支部建設的黨員代表進行了座談和交流。同時學習和傳達了省委老干部局《關于對離退休干部黨組織建設和思想政治建設工作進行調研的通知》文件精神。從調查情況看，縣城兩個社區的離退休干部黨支部建設和思想政治建設工作，形成了有人管理的離退休干部黨建格局，廣大離退休干部黨員和黨組織能夠發揮先鋒模范作用和戰斗堡壘作用。

一、離退休干部黨組織建設和思想政治建設概況 縣城內共有2個社區街道黨委，社區離退休干部黨支部12個，現有離退休干部黨員200人。調查顯示，一方面2個社區街道黨委在縣城，離退休干部黨員思想政治覺悟比較高，同時德欽縣各級黨委多年來高度重視離退休干部思想政治建設工作，廣大離退休干部黨員思想健康向上，隊伍比較穩定。

（一）離退休干部黨員具有較高的政治素質，政治思想

堅定。多數離退休干部黨員能夠自覺堅持黨的路線、方針政策，經常參加支部集體學習日，學xxx省、州、縣領導講話、報告，關心經濟社會發展建設，有強烈的大局意識和憂患意識，表現出較高的共產黨員素質。調查顯示，80%的離退休干部對構建和諧社會和諧藏區有堅定的信心。

（二）離退休干部黨員思想健康向上，精神文化生活豐富多彩。多數離退休干部黨員有積極的人生觀，能按照個人的身體條件、特長，科學地選擇和安排適合自己的活動方式。調查顯示，有80%的離退休干部黨員經常參加離退休干部黨支部組織的理論學習和開展的文體活動，在建黨九十周年、建國六十周年等重大盛世活動中，離退休干部黨支部積極組織開展各種慶祝活動，在黨員和群眾中產生了很大反響，發揮了黨支部的戰斗堡壘作用。

（三）離退休干部黨員退休不退黨，對離退休干部黨支部建設比較滿意。一是支部班子團結協作，政治素質好，服務意識強，有活動載體；二是支部工作堅持經常化、制度化、組織健全，“三會一課”制度堅持較好，三是把社會主義核心價值體系融入到黨支部的活動和學習中。調查顯示，大部分的黨員認為離退休干部黨支部工作開展井然有序，一部分的離退休干部黨員認為黨支部活動不夠經常。

二、離退休干部黨組織建設和思想政治建設的基本情況 我縣離退休干部黨員在縣各級黨委對離退休干部黨支部建

設和思想建設歷來十分重視。在認真落實離退休干部政治、生活待遇的同時，對離退休干部的精神生活和思想政治建設給予了特別的關懷，并做了大量的組織工作，取得了較明顯的成效。

（一）不斷創新離退休干部黨支部建設和思想政治建設載體，提高“兩項”建設工作的生命力。

一是各級黨委和組織部門親自抓。調查顯示，各級黨委和領導都非常重視離退休干部黨支部建設和思想政治建設工作，把離退休干部黨支部建設和思想政治工作列入基層黨建工作計劃。主要領導和分管領導定期聽取離退休干部“兩項”建設工作的匯報，各街道黨委，實行了主要領導負責制，有的單位還成立了離退休干部思想政治研究會等。縣委組織部門，就離退休干部黨支部建設和思想政治建設，在每年組工干部工作會議上特別強調了離退休干部黨支部建設和思想政治建設，通過這些強有力的措施，有力推動了縣市離退休干部黨支部建設和思想政治建設工作。

二是不斷創新工作機制。各級黨組織把離退休干部黨支部建設和思想政治建設工作列入黨建工作的一項重要任務，針對離退休干部黨員多，社區黨組織活動場所少設置單一，組織活動難的特點。進行專題研究調查，有利于調動離退休干部黨員的學習、生活、發揮作用的積極性。

三是離退休干部黨支部積極開展工作。縣城兩個社區建

有離退休干部黨總支、支部12個。在重大事件和傳統節日來臨之際，組織開展了各種適合老年人特點的文化體育活動。如組織開展的門球、唱歌等賽事活動。還組建了門球、旋子舞隊等多支老年人隊伍系列活動。使離退休干部在參加各項活動過程中受到正面教育，實現逐步轉變觀念，跟上經濟社會不斷發展建設的新形勢。據統計，大部分的老同志能夠經常參加支部組織的學習和文化體育活動。

（二）不斷加強理論學習，提高離退休干部思想政治建設的凝聚力。

一是不斷強化理想信念教育。針對離退休干部黨員容易過渡放松學習，引起思想意識衰退的特點，我們一直注意加強離退休干部的理想信念教育。各級黨組織認真組織老同志學習中央省、州、縣領導講話，在“七一”建黨節和“九九”敬老節來臨之際，組織開展具有傳統特點教育的活動，如讓老同志憶當年、看現在和召開座談會等形式，尤其是今年來，開展創先爭優活動，組織老同志參加了學習楊善洲同志學習活動精神使他們受到了深刻的理想信念教育。二是開展經常性的政治理論學習活動，使老同志政治堅定、思想常新、理想永存。各級黨委和政府部門，請老同志參加座談會，向離退休老領導通報一年來本地區經濟發展建設情況，并傾聽老領導的意見和建議，組織老同志學習黨的路線、方針政策，使老同志的思想能夠跟上中央精神和各級黨委的工作布置，做到思想上、政治上、行動上始終與中央保持一致。三是不斷進行科學知識教育。以老年大學為學習活動載體，請黨校教授和專家為老同志傳授養生保健知識和學習現代科學文化知識，讓老同志了解適應現代科學技術不斷發展進步給生活帶來的方便和快捷，樹立崇尚科學，抵制邪氣的侵襲。通過學習養生知識，使他們對科學養生有一個正確的認識和正確的實踐方法，提高他們晚年生活質量。

（三）不斷創新活動形式、活動內容，提高離退休干部工作的活力。

一是通過組織老同志閱讀文件、參加會議、參觀考察、通報情況等，使他們聯系實際共享社會發展成果和對新時期黨的方針政策的理解。二是結合開展各種文體活動，寓教于樂。由于原來的老年老干部活動中心處于危房。計劃在縣城兩個社區資源資金整合統籌規劃建立“一站式”多功能為一體的綜合服務設施，目前活動場地已落實；并責承升平鎮黨委牽頭，已制定具體實施方案。計劃明年3月份以內完成兩個社區“一站式”服務中心的修建，為今后黨建、社區保健知識講座、老干部活動中心和老年大學提供了方便。這些活動場所都為離退休干部黨支部開展文化體育活動和在對離退休干部思想政治教育方面，發揮越來越大的作用。

三、離退休干部黨組織建設和思想政治建設存在的問題

1、黨員在學習中存在困難較多。一是部分離退休干部

黨員黨性意識減退，參加組織活動積極性不高。二是學習資料不足。三是支部組織引導不強，學習效果不夠理想，自學成了自流，居住分散，黨支部沒有活動場所，也影響了集中學習討論。

2、有部分離退休干部黨員流動性大，影響組織生活開展和黨費收繳。

3、少數離退休干部黨員存在著素質不高，對自己要求不嚴的問題。（1）思想不夠解放，觀念陳舊。（2）有的黨員缺乏辨別是非的能力。（3）少數干部黨員缺乏組織紀律觀念，不分場所濫發牢騷、議論，不從自身做起。（4）因為沒有活動場所個別支部組織活動不夠經常，一定程度上直接影響組織生活的開展。

四、加強和改進離退休干部黨組織建設和思想政治建設的意見和建議

在新形勢下，進一步加強和改進“兩項建設”，以支部班子好、黨員隊伍好、組織設置好、活動開展好、群眾反應好為目標，強化離退休干部黨支部建設；以“政治堅定、思想常新、理想永存”為目標，強化離退休黨員思想政治建設。

在黨組織建設方面：（1）一是選配黨性強、威信高、講奉獻，身體狀況相對較好的老同志擔任離退休干部黨支部書記和委員。（2）建立健全離退休干部黨員經常教育機制，組織黨員開展批評與自我批評、弘揚正氣、克服不足。（3）本

著便于離退休干部黨員參加組織活動、便于黨支部開展工作的原則，不斷優化和增加離退休干部黨支部活動場所。（4）老干部提出的建議要求希望保留墩河社區老居委會，計劃實行租賃經營，可以解決社區待業青年的工作，又可以用來建立活動項目的經費。根據離退休干部的身體狀況、居住狀況，組織開展適應離退休干部黨員特點的文體活動。在思想政治建設方面：（1）要組織離退休干部學習科學發展觀的有關文件資料、引導他們深入理解科學發展觀的時代背景、科學內涵、精神實質和根本要求，切實把思想和認識統一到科學發展觀上來，自覺在思想上、行動上與中央保持一致。（2）要把思想政治建設與落實政治待遇結合起來。落實好閱讀文件、聽報告、參加重要會議和重大活動，通報情況，就近就地參觀考察、走訪慰問等制度，使離退休干部及時了解黨的路線方針政策和本地本部門的經濟社會發展建設情況。（3）要把思想政治建設與體現人文關懷結合起來。當前，德欽縣有八個離休干部，離休干部整體進入“雙高期”，獨居、長期患病、家庭變故等都對他們的思想、心里產生一定的影響，因此，要更多地從心里上關懷離退休干部，從感情上貼近離退休干部，經常溝通交流，使他們思想進步，心情舒暢。（4）要把思想政治建設與解決離退休干部生活中的實際困難和問題結合起來，通過這兩個方面的結合，增強思想政治工作的吸引力和說服力，使思想政治工作入腦、入心，取得實效。

（5）要把思想政治建設與加強離退休干部學習陣地建設結合起來。堅持“教、學、樂、為”相統一的原則，把思想政治教育寓于活動和娛樂之中，做到政治性、思想性和科學性知識性、趣味性的有機結合。把老年大學，老干部活動中心建設成為離退休干部思想建設的場所，傳播社會主義精神文明的陣地。在基層黨建方面。要加大黨建經費投入力度，建立相應的黨費補貼和使用機制。同時增加建設更多的黨支部活動場所。

第五篇：離退休干部黨支部建設情況調研報告

本文作者：沈雁鳴 好范文原創投稿

[內容提要]本文通過豐富的數據和詳實的事例，重點介紹余姚市離退休干部黨支部建設的做法和成效，闡述新形勢下加強和改進離退休干部黨支部建設的重要性和必要性。并結合實際，研究新情況、解決新問題，探索新形勢下加強和改進離退休干部黨支部建設的新方法、新途徑。

離退休干部黨

支部建設是新時期黨的基層組織建設的重要組成部分，是黨聯系老干部的橋梁和紐帶。進一步加強和改進離退休干部黨支部建設，對于貫徹落實黨中央關于在政治上尊重和關心離退休干部的要求，加強離退休干部隊伍建設，發揮離退休干部在促進科學發展及和諧社會建設中的作用，具有十分重要的意義。新形勢下，離退休干部黨員隊伍的人員結構、年齡狀況、思想狀況等發生了許多變化，離退休干部黨支部建設工作出現一些新情況、新問題，亟待深入研究和認真解決。

今年6月份以來，我們結合本市實際，對離退休干部黨支部建設工作情況開展專題調研活動。由于體制的原因，我們僅對離休干部黨支部和離退休干部合并黨支部的建設情況進行了調研，調研采取與離退休干部支部書記及老干部工作專管員個別談話和交流、召開座談會、問卷調查的方式進行。為使調研更加符合實際，向全市各鄉鎮、街道、市直部門及這些單位的離退休干部黨支部書記，發放《離退休干部黨支部建設情況調查統計表》、《離退休干部黨支部建設情況問卷調查表》兩種問卷調查表（分別回收53份），以2008年以來的情況為重點，從離退休干部黨支部的組織建設、思想建設、作風建設、陣地建設、領導重視及意見建議等方面進行了詳細地調研。現將調研情況綜述如下：

一、我市離退休干部黨支部建設的主要做法和基本成效

近年來，余姚市各級黨組織認真貫徹《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見》（中組發〔2006〕12號）文件精神，緊密結合實際，堅持與時俱進，狠抓工作落實，使離退休干部黨支部的思想、組織、制度建設得到不斷加強，黨支部和黨員在構建社會主義和諧社會中的作用得到較好發揮。

1、領導重視。各單位黨組織高度重視離退休干部黨支部建設工作，把離退休干部黨支部建設作為新時期加強基層組織建設、推進黨的建設新的偉大工程的基礎工作來抓。從全市角度來看，市委、市委老干部局高度重視離退休干部黨支部建設和思想政治建設，如專門成立了余姚老干部黨校，全市離退休干部黨支部書記為其中一個班級，每兩年舉辦一期培訓班，每年舉行二次輔導報告，每季度召開一次離休干部黨支部書記例會或活動，交流工作情況、布置工作任務、外出參觀考察、學習先進經驗等，組織全市老干部開展改革開放三十周年知識競賽、學習十七大精神“五個一”活動、解放思想大討論活動、學習實踐科學發展觀活動及召開紀念余姚解放60周年老干部座談會等，不斷提高支部書記的政治素質和工作能力。從對基層單位問卷調查來看，對離退休干部黨支部建設很重視的單位占60.8%，比較重視的單位占39.2%，沒有不重視的單位。100%的單位將離退休干部黨支部建設工作列入重要議事日程，并納入黨建工作總體規劃，做到統一部署、統一總結、統一評比、統一表彰。單位“一把手”經常過問離退休干部黨支部建設情況，分管領導定期聽取工作情況匯報，切實加強工作指導，具體負責人主抓具體工作，做到有布置，有落實，有檢查，使離退休干部黨建工作制度化、規范化。去年以來53個單位（以下同）的領導班子研究解決離退休干部黨支部建設工作中的新情況、新問題167次；黨政領導出席各類老干部學習、活動318次，向老干部通報情況或作輔導報告195次，看望慰問老黨員626人次，還廣泛聽取老干部的意見建議；共評選先進（“五好”、“五星”）離退休干部黨支部25個，先進（優秀）離退休黨員62名。同時，各地各部門為離退休干部建立活動室194.5間，總面積達7253平方米，還有在建活動室190平方米，計劃投資181萬元。各級黨組織的高度重視,為我市加強和改進離退休干部黨支部建設提供了有力的保障。

2、組織健全。以離休干部為例，截至今年8月1日，余姚市尚有離休干部黨員242人，占離休干部總數的70%，平均年齡82.9歲；其中居住在本市城區的186人，居住在農村的38人，居住在外地的18人；居住在本市的離休黨員分布在63個鄉鎮、街道和市直部門。各單位黨委（黨組）根據離退休干部黨員的身體、年齡狀況和居住地分布情況，本著有利于教育管理、有利于參加組織活動和發揮作用的原則，合理設置了離退休干部黨支部。離退休干部居住較集中、人數較多的單位，單獨建立了離休干部黨支部或離退休干部黨支部；離退休干部黨員人數少的單位，與在職黨員建立了聯合黨支部；離退休干部黨員人數多但居住較分散的，除本單位建立離退休干部黨支部外，居住在農村的加入居住地所在鄉鎮的離退休干部黨支部。目前，全市共建立了離休干

部黨支部16個，離退休干部合并黨支部42個，有2個單位的離休黨員與在職人員合并黨支部，另有3個單位的離休黨員就近就地加入居住地所在單位的離退休干部黨支部，確保了每一位離退休黨員都編入黨組織，參加組織生活。從調查情況來看，建立了組織生活制度、學習制度、聯系黨員制度、報告工作制度的離退休干部黨支部分別達到50個、51個、45個、47個

；發展離休干部新黨員4名、退休干部新黨員87名；對組織設置滿意或較滿意離退休干部黨支部書記達到98%。絕大多數支部能按照黨章規定，及時選舉黨支部委員會，對因年齡、身體因素不再適宜擔任支部委員的及時選舉、調整（也有一些離休干部支部書記、委員主動讓賢），對出現支部委員空缺的及時選補。特別要強調的是，目前尚有43名離休干部在24個離退休干部黨支部中擔任支委，其中18名擔任支部書記一職，最大限度地保證了處于“雙高期”的離休干部隊伍加強思想政治建設、參加支部活動、積極發揮作用。

3、活動豐富。組織黨員過組織生活、參加活動，是黨章對黨組織的一條最基本的要求。市委老干部局堅持結合重大節慶日，組織開展主題教育和文體活動。去年以來共組織老干部開展各類活動50余次，參加的老干部達1200余人次。基層各單位、各支部老干部活動內容豐富，形式多樣，并能根據自身特點過好組織生活。從調查情況來看，各基層離退休干部黨支部每月一次活動的占66%，雙月一次活動的占14%，每季一次活動的占4%，半年一次活動的占10%，不定期活動的占6%；多數離退休干部黨支部一般每半年過一次組織生活。如組織離退休黨員干部參加本地本部門各類重要活動及形勢通報會、經濟通報會等重要會議；每年結合年終總結工作，召開離退休黨員干部座談會，向他們通報工作，征求他們對單位發展等方面的意見和建議；每年組織離退休黨員干部開展參觀考察學習活動，參觀龍頭企業、新農村建設、教育基地等；組織離退休黨員清明祭奠英烈，重溫入學誓言；在開展“解放思想”大討論活動和深入學習實踐科學發展觀活動中，組織離退休黨員學習重要文件精神、參觀重要項目建設、參與座談討論等；組織離退休干部開展健步走、門球比賽、棋牌比賽等各類文體活動。據統計，去年以來53個離退休干部黨支部共舉行學習、活動735次，參加者達15903人次；其中召開情況通報會214次，參加者達4411人次；組織老干部參觀考察145次，參加者達3811人次；召開民主生活會、組織生活會225次，參加者達4387人次。通過以上活動，使離退休干部們開闊了視野，增長了見識，進一步激發了他們關心和支持經濟社會發展的信心和熱情，更好地滿足了老干部在精神、文化、健身等方面的需求，還加深了離退休干部同在職干部群眾的感情。

4、待遇落實。一是政治上關心。各單位堅持組織離退休干部參加每年一次的全市離退休干部迎春團拜會、每季一次的城區離退休干部情況通報會等全市性的活動；各離退休干部黨支部根據離退休黨員特點，采取多種方式，狠抓了政治理論學習。從調查情況來看，各單位都為離退休干部訂閱了至少兩報一刊（主要有《人民日報》、《浙江日報》、《余姚日報》、《浙江老年報》、《參考消息》、《報刊文摘》和《共產黨員》、《黨員風采》、《半月談》等報刊），并將中央、省、寧波、本市及所在鄉鎮、街道、市直部門有關重要文件送呈傳閱（共119種，2587份），為離退休干部提供精神食糧，使他們得到經常性教育，及時了解黨和國家的路線、方針、政策，增強了黨性觀念和黨員意識。所有支部都針對離退休黨員年齡偏大、居住分散、年老體弱、行動不便的實際，采取送學上門、送資料上門、送信息上門、送服務上門等方式，開設“流動課堂”，對老干部進行思想教育，各支部共為141名行動不便的離退休干部送學上門346次。各單位除按政策規定落實離退休干部公用經費、活動經費、特殊經費外，本單位財政列支離退休干部黨支部活動經費達165萬元，確保了離退休干部黨支部活動的正常開展。二是生活上照顧。按時足額發放離退休老干部離退休金、遺屬生活困難補助費，及時報銷醫藥費，為老干部用車提供方便（特別是一些已經公務用車改革的單位領導經常派自己的私車接送離退休干部看病或參加學習）；堅持逢年過節慰問離退休黨員，對生病的離退休黨員做到及時探望；各級領導對來訪的離退休干部熱心接待，誠肯聽取意見和建議，對離退休干部生活中的困難和問題積極協調解決，做到來信來訪事事有回音，件件有著落。

5、作用彰顯。從市委到各基層單位黨委（黨組）都十分重視發揮離退休老黨員在物質文明、政治文明、精神文明、生態文明建設和社會主義和諧社會建設中發揮作用。我們把“朝夕相伴共增輝”雙向聯動服務活動作為老干部發揮余熱的一個重要載體：革命傳統教育分隊為青少年、社區居民、機關干部等宣講40余場次，受教育人數達9000余人；科技傳帶分隊向農民傳授科學種養殖技能，編寫科學實用的農業信息和科普資料，免費培訓農民達2000多人次，解答種養殖戶電話咨詢100余次；48個離退休干部黨支部與61名貧困學生結對。各支部堅持自愿量力的原則，充分發揮老干部的優勢，引導他們發揮積極作用，涌現了許多典型事例。從調查情況來看，離退休干部參加關心下一代組織活動的達325人，共781次；與貧困學習結對進行資助的達440人，126次；對失足青少年進行義務幫教活動的35人，72次；被各級組織聘為干部監督員、行風監督員、人民調解員的132人，開展監督、調解活動230次；參加各類宣講團、報告團的107人，開展宣講和作報告88次；撰寫革命回憶錄的35人，共85篇。離退休書記對本支部黨員在和諧社會建設中發揮作用認為“好”和“較好”的達94%。如在去年的抗震救災活動中，全市各離退休干部黨支部共捐款50余萬元，離退休干部黨員繳納“特殊黨費”近17萬元，其中近20個老支部捐款10000元以上；一些離休干部黨支部的老黨員們積極撰寫革命回憶錄和學習體會文章，還專門編印成《夕陽紅園地》等專輯，作為離退休黨員的學習范本；一些單位組織開展“夕陽友誼結對”活動，由支部中身體相對健康的老黨員為體弱多病、行動不便的老黨員送學上門；一些離退休黨員積極做好領導參謀，克服困難籌集資金，為建立愛國主義教育基地獻計獻力。離退休干部余熱生輝的事跡舉不勝舉，為我市和諧社會建設增添了一道靚麗的風景。

二、目前離退休干部黨支部建設中存在的主要問題

通過調查，我們了解到，目前在離退休干部黨支部建設中存在的主要問題有以下幾個方面：

1、個別單位黨組織對抓好離退休干部黨支部工作的認識尚需提高。上級領導部門對加強離退休干部黨支部的建設問題是十分重視的，但從基層工作情況看，我們認為發展還不夠平衡，個別單位黨組織對離退休干部黨支部的建設重視程度不夠。如一些單位對抓離退休干部黨支部的積極性、主動性不高；個別單位活動場所、經費上缺乏有力保障，使離退休黨支部組織生活、活動比較單一；個別單位由于改制、歸并等原因，沒有及時調整離退休干部黨支部設置，影響了黨員活動的正常開展。

2、老干部工作部門在抓支部建設的過程中難以掌握一個“度”。老干部工作部門的主要職責是對老干部進行服務和管理，對支部不存在直接領導關系，因此只能局限于對支部工作的指導，其它的組織工作方式難以運用。指導工作不到位，起不了多大作用，工作做得太多了，又怕包辦了單位黨組織的工作。因此這個“度”不好掌握，不便“使勁”的問題沒有得到很好地解決。

3、“雙高期”離休干部思想政治建設、開展活動越來越困難。從調查情況來看，目前居住在本市的離休黨員中，身體健康，能正常參加活動的127人；身體一般，偶爾參加的活動的53人；長期生病、生活不能自理，基本不參加活動的44人。隨著時間的推移，體弱多病、行動不便、臥床不起、耳聾眼花、思維遲鈍的離休干部越來越多，在組織老干部外出活動、集中教育時，老干部突然身體不適的情況逐漸增多，給老干部思想政治建設和開展活動帶來一定的困難。

4、離退休黨員的年齡矛盾日異凸顯，兩極分化的問題急待解決。主要是在一些離退休干部合并的黨支部中，有的黨員已年逾90，且體弱多病，而一些剛退下來的干部則只有60歲左右，體力還算充沛，精力也還旺盛，且文化程度較高，對新生事物接受較快。因此，支部在組織生活、開展活動的過程中如何兼顧黨員的需求，使大家都能積極參加支部的各項活動，已是當前值得關注的一個問題。

5、以離休干部為主的黨支部，其組織活動能力正逐步減弱。由于這些黨支部無后續黨員力量，而現有的黨員普遍年齡較高，身體較差，將會逐漸出現人員遞減、班子難選、出席不全的情況。從調查來看，能在支部中擔任支部書記的離休干部逐漸減少，由最初的26人減少到現在的18人。而現在擔任支部書記的離休干部中，不少也已經高齡多病，組織開展學習活動的難度越來越大。盡管現在多數支部的活動還有聲有色，但隨著時間的推移，年齡一年年增高，身體一年年衰弱，人數一年年減少，安全問題和風險日益突出，支部的組織生活質量將很難得到保證。

三、新形勢下加強和改進離退休干部黨支部建設的思考和建議

在新形勢下如何加強和改進離退休干部黨支部建設，并結合當前老干部普遍出現高齡期、高發病期、行動不便等特點，研究離退休干部黨組織的設置及探索活動方式的新路子，使離退休干部黨支部建設和思想政治教育工作不斷提高水平，是我們面臨的一個新課題。對此，我們作了一定的思考和探索，提出了一些建議：

1、做到“兩個加強”，是加強和改進離退休干部黨支部建設的基礎

（1）加強組織建設。如遇原單位改制、歸并，要及時調整離退休干部黨支部設置，理順組織關系；離退休干部黨支部要根據實際情況，及時換屆，選配好支部班子。如支部實在沒有的合適的離退休干部，建議由素質高、能力強、身體好的在職黨員擔任支部書記或聯絡員，從而提高支部凝聚力、戰斗力，真正發揮離退休干部黨支部作用。對確因身體不便不能參加學習的離退休干部，要送學上門，使每一位離退休干部都能夠過上組織生活。同時，要根據實際情況加強制度建設，既突出老同志年齡、身體、活動等方面的特殊性，又要兼顧老同志們的政治熱情，使各項制度的運行更趨完善和合乎實際。

（2）加強思想建設。新形勢下離退休干部的思想受到很大的沖擊，人生觀和世界觀也在悄悄發生變化，離退休干部反映的問題也越來越多，涉及面也越來越廣。解決離退休干部的思想問題，是離退休干部工作面臨的最大的考驗，也是保持黨內團結、維護社會穩定的需要。建議針對離退休干部思想實際，做到“三結合”，即做好離退休干部思想工作要與落實離退休干部的政治待遇結合起來，要與解決離退休干部生活中的實際困難結合起來，要與引導離退休干部余熱生輝結合起來，從而不斷發揮離退休干部自我管理、自我教育、自我服務的作用，真正把離退休干部思想統一到黨的中心工作上來。

2、解決“兩個問題”，是加強和改進離退休干部黨支部建設的關鍵

（1）正確處理好老干部“雙高期”問題。目前，大多數老同志健康狀況逐年下降，離休干部尤為突出，有部分老黨員確因身體健康原因不能參加黨組織活動，但他們仍有較強組織觀念。針對這部分老黨員，建議上級組織部門制定出只要求他們按時交納黨費，可不參加組織生活的規定，避免因不能參加黨內活動而造成的思想負擔。同時，采用設立家庭教育活動點的辦法，倡導“夕陽友誼結對”、老干部工作者與老干部結對聯系，采取送學習資料上門、傳達工作情況上門、提供精神慰藉上門、解決實際困難上門等，保證老干部黨員與黨組織的密切聯系，幫助老干部黨員過上正常的組織生活。

（2）切實有效解決好居住分散的黨員參加組織活動問題。目前，多數老干部黨支部都堅持每月一次活動、每半年進行一次組織生活，但部分居住分散的黨員無法保證按時參加黨內活動，對居住農村、居住外地的黨員，建議按照便于集中、便于學習的原則，或依靠居住地所在單位的離退休干部黨支部及社區（村）老年活動室、老年學校等，就近參加活動；或采用就近就地劃片的辦法，單獨成立黨小組（如本市居住在寧波頤樂園的離休黨員），開展組織活動，避免這部分黨員中斷黨內的組織生活。

3、落實“兩個發揮”，是加強和改進離退休干部黨支部建設的目標

（1）充分發揮離退休干部黨支部的戰斗堡壘作用，努力為離退休干部發揮余熱提供優良環境。離退休干部黨支部要充分發揮政治核心作用，積極組織引導離退休干部發揮余熱，積極組織和帶領老黨員爭做貫徹黨的基本路線的模范，學習實踐科學發展觀的模范，支持改革、維護穩定的模范，發揮優良傳統、保持革命晚節的模范。要設置載體積極為離退休干部搭建廣闊的社會舞臺，使離退休干部們以健康有益的文體活動、寓教于樂的主題活動占領思想文化陣地，保持共產黨員的高尚品質。

（2）充分發揮離退休干部黨員的先鋒模范作用。離退休干部是一個巨大的“人才庫”、“智囊團”和“參謀部”。要根據離退休干部的身體實際，本著量力而行、拾遺補缺、自愿為主的原則，采取集中活動和分散活動相結合，發揮支部作用與黨員個人作用相結合的方式，充分發揮離退休干部們的政治優勢、自身優勢和技術優勢，鼓勵他們在宣傳黨的路線方針政策、民主法制建設、公民道德建設、關心教育下一代及為本地、本部門、本社區（農村）經濟社會發展獻計獻策等方面多做貢獻。