區(qū)離退休干部黨支部建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為全面貫徹省、市老干部局長(zhǎng)會(huì)議精神，切實(shí)提高離退休干部黨支部建設(shè)水平，**區(qū)委老干部局成立離退休干部黨支部建設(shè)課題調(diào)研組，分別到*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和*個(gè)區(qū)直單位進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，對(duì)離退休干部黨支部建設(shè)問題有了新的認(rèn)識(shí)和思考。

一、我區(qū)離退休干部黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀

1、基本情況。目前，全區(qū)有老干部黨員(指離休干部、“5.12”退休干部和處級(jí)退休干部)*人，獨(dú)立設(shè)置離退休干部黨支部的有*個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道*個(gè)，區(qū)直單位*個(gè)，老干部黨員黨組織關(guān)系大多數(shù)以保留在原單位為主。

2、組織設(shè)置。該區(qū)離退休干部黨支部設(shè)置和管理方式各有不同，*鎮(zhèn)和*街道是依托離退休干部管理服務(wù)站設(shè)置離退休干部黨支部，要求退休時(shí)黨員的黨組織關(guān)系一律轉(zhuǎn)入離退休干部黨支部。區(qū)直部門有成立離退休干部黨支部的，一般是原單位的離退休干部黨員，支部班子大多由離退休干部擔(dān)任，也有在職黨員兼任的。離退休干部黨支部的隸屬關(guān)系按照屬地原則，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或區(qū)直系統(tǒng)黨委(黨工委)管轄。

3、活動(dòng)方式。離退休干部黨支部主要以不定期開展活動(dòng)為主，除每年組織離退休干部黨員參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)舉辦的黨訓(xùn)班、支部換屆選舉、推薦黨代表、民主評(píng)議黨員、重要的政治學(xué)習(xí)活動(dòng)外，平時(shí)一般由各黨小組自行安排組織活動(dòng)。

二、離退休干部黨支部建設(shè)面臨的主要問題

1、支部人選選配難。離退休干部黨支部班子老齡化問題越來越突出，現(xiàn)任的黨支部書記中，由于年齡、身體原因，相當(dāng)一部分主動(dòng)向組織提出退出支部班子工作。而身體相對(duì)好的退休黨員又因能力、威信等原因，難以勝任黨支部書記工作。也有一些剛退休、較年輕的黨員，由于怕工作壓力大、待遇報(bào)酬少等原因，不愿意擔(dān)任支部班子工作，離退休干部黨員中選擇支部書記和支部班子成員的范圍將會(huì)變窄、選擇難度也會(huì)加大。

2、支部活動(dòng)難度大。一是黨員行動(dòng)不便。由于離退休干部普遍體弱多病，特別是離休干部行動(dòng)更加不便，給黨組織開展學(xué)習(xí)活動(dòng)帶來了一定困難。二是制度難以落實(shí)。有的離退休干部黨支部雖然制定一整套工作制度，但只是“寫在紙上、掛到墻上”，難以落實(shí)到工作上。三是學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容和方式不適應(yīng)。有的支部沒有針對(duì)離退休干部黨員的特點(diǎn)安排組織生活，活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)，形式單一，黨員參與熱情不高。

3、組織生活弱化。離退休干部大部分離開工作崗位時(shí)間較長(zhǎng)，他們的日常生活重心已向關(guān)心社會(huì)發(fā)展，關(guān)心家庭，關(guān)心自身健康等方面轉(zhuǎn)移。支部組織學(xué)習(xí)的質(zhì)量已明顯下降，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的討論交流已流于形式。

三、對(duì)加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的幾點(diǎn)對(duì)策

1、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)清新形勢(shì)下做好離退休干部黨支部工作的重要性和必要性。首先，要提高對(duì)離退休干部黨支部建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。廣泛聽取老同志對(duì)單位工作的意見和建議。其次，要提高對(duì)離退休干部黨支部建設(shè)特殊性的認(rèn)識(shí)。工作的重點(diǎn)和活動(dòng)方式應(yīng)體現(xiàn)老同志自身的特點(diǎn)，應(yīng)側(cè)重在“六個(gè)老有”方面開展工作。再次，要提高對(duì)做好離退休干部黨支部建設(shè)工作長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)。部分老同志離開工作崗位的時(shí)間比較長(zhǎng)，在思想及心理方面的轉(zhuǎn)變難度增加，為教育管理增加了難度。

2、完善機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。一是加強(qiáng)對(duì)離退休干部黨支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見》的精神，各級(jí)黨委要把離退休干部黨支部建設(shè)列入黨建工作的重要議事日程，工作中堅(jiān)持做到“四個(gè)不能”。即工作再忙，不能忘記老干部黨員;事務(wù)再多，不能怠慢老干部黨員;經(jīng)費(fèi)再緊，不能減少離退休干部黨干部支部工作經(jīng)費(fèi);財(cái)政再難，不能影響老干部支部活動(dòng)開展。要增加財(cái)政投入，適當(dāng)提高退管黨支部書記、退管站長(zhǎng)和支委的兼職補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)退管黨支部、退管站人員的工作積極性。二是加強(qiáng)離退休干部黨支部的制度建設(shè)。及時(shí)修訂完善離退休干部黨支部的組織生活、學(xué)習(xí)活動(dòng)、報(bào)告工作等制度，保障離退休干部黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使離退休干部黨支部的工作有章可循。三是加強(qiáng)離退休干部黨支部的組織建設(shè)。堅(jiān)持“三個(gè)有利”的原則，即有利于黨員教育管理、有利于黨員參加組織活動(dòng)、有利于黨員發(fā)揮作用，合理、靈活設(shè)置黨支部，保證每一位離退休干部黨員組織有歸屬、活動(dòng)有人管、遇到困難有人幫助解決。

3、創(chuàng)新載體，不斷提升離退休黨支部建設(shè)水平。一是規(guī)范陣地，開展豐富多彩的文體活動(dòng)。爭(zhēng)取活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，規(guī)范建立老干部黨員活動(dòng)室。通過一系列豐富多彩的文體活動(dòng)，使離退休老干部始終精神充實(shí)、心情舒暢，真正做到老有所樂。二是拓展空間，開展靈活多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。要拓展活動(dòng)載體，在堅(jiān)持定期培訓(xùn)、專題講座、觀看錄像等學(xué)習(xí)方式的基礎(chǔ)上，適時(shí)組織舉辦知識(shí)競(jìng)賽、專題調(diào)研、實(shí)地考察等活動(dòng)，創(chuàng)造生動(dòng)活潑、寬松和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境。三是積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)離退休干部黨員發(fā)揮余熱。堅(jiān)持自愿和量力而行、社會(huì)需求同本人志趣相結(jié)合的原則，引導(dǎo)老干部發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極建言獻(xiàn)策，老有所為。同時(shí)，積極支持他們?cè)谶M(jìn)行愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育、黨風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建文明社區(qū)和文明村鎮(zhèn)、關(guān)心教育下一代等方面多作貢獻(xiàn)。