第一篇：浙江省教育廳關于切實減輕義務教育階段中小學生過重課業負擔的通知

浙江省教育廳

關于切實減輕義務教育階段中小學生過重課業負擔的通知

浙教基〔2010〕127號

各市、縣（市、區）教育局：

為切實執行和落實《浙江省義務教育條例》、教育部《關于當前加強中小學管理規范辦學行為的指導意見》（教基一〔2009〕7號）精神，有效解決義務教育階段學校存在的中小學生課業負擔過重問題，現就有關要求通知如下：

一、深化認識，堅決反對和制止造成學生過重課業負擔的各類辦學行為學生課業負擔過重由來已久，是現階段我省義務教育領域群眾反映最為強烈的問題。盡管這些年教育系統做了不少努力，但問題沒有解決，在有些地方和學校甚至變得越來越嚴重。學生課業負擔過重直接損害了青少年的身心健康，造成了學生厭學、教師厭教，妨礙了教育的健康發展。全省各級教育行政部門和中小學校一定要深刻認識學生課業負擔過重的嚴重危害性，自覺擔起應負的責任，以對學生、對社會高度負責的態度，積極轉變教育理念，完善教學內容，改進教育方法，嚴格執行國家和省關于規范中小學辦學行為的各項規定，從自己做起，從身邊的事做起，采取切實有效措施，堅決把中小學生過重的課業負擔減下來，全面推進素質教育。

二、明確責任，層層落實減輕中小學生過重課業負擔的責任

市、縣級教育行政部門要始終把減輕學生過重課業負擔，作為推進基礎教育改革發展的一件大事來抓，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓、抓具體。要經常進行分析研究和監督檢查，堅決制止各類違規辦學行為，努力為學校減輕學生過重課業負擔創造良好的外部環境。中小學校校長要對平衡學生課業負擔負總責，嚴格學校內部管理，健全各項規章制度，認真落實各項“減負”要求，切實做到規范辦學。廣大教師要嚴格遵守師德師風規定，自覺抵制有償家教，努力改進教學方法和提高教學質量，不斷提高學生的學習興趣和學習能力。

三、從嚴管理，著力解決導致學生課業負擔過重的各類突出問題

（一）嚴格開設課程。全面實施國家課程計劃，中小學要嚴格按課程計劃開齊開足規定的課程，不得擅自調整教育部或省定課程計劃，隨意加深課程難度、增減課程和課時、趕超教學進度和提前結束課程。切實保障開展團隊活動和社會實踐活動的時間。

（二）嚴格控制學生作業量。小學一、二年級不得留書面家庭作業，其他年級學生平均水平書面家庭作業量每天控制在1小時以內。初中學生平均水平書面家庭作業量每天不得超過2小時。學校須按年級做好各學科作業的平衡工作。教師要精心設計作業，做到精選、先做、全批并及時反饋。堅決杜絕給學生布置機械性、重復性、難度過大的作業。雙休日及節假日不得加大作業量。不準用增加作業量的方式懲罰學生。

（三）嚴格控制補課。義務教育階段學校不得利用寒暑假、公休日、課余時間組織或者變相組織中小學生進行補課，不得舉辦各類學科競賽輔導班，不得組織或者變相組織學生參加校外培訓機構舉辦的文化課補習班。

（四）嚴格規范考試管理。小學只在每學期末進行一次全校或全年級性記錄

成績的學科考試；初中每學期只進行期中、期末兩次全校或全年級性記錄成績的學科考試。各地不得以任何形式給學校下達升學指標，不得以任何形式公布學生成績，不得以升學率或考試成績對學校、班級、教師和學生進行排名。

（五）嚴格確保學生的休息和鍛煉時間。小學生、初中生在校上課時間分別不得超過6小時、7小時。不得組織集體早自修，不得組織通校學生參加在學校的晚自修，住校生晚自修每天不得超過2課時，并嚴禁利用晚自修進行文化補習。嚴格實施大課間體育活動和課外集體體育鍛煉制度，確保學生每天至少一小時的體育活動時間。

（六）嚴格規范招生秩序。義務教育階段任何學校不得舉行或變相舉行與入學相關的考試、測試，不得將各種競賽成績、獎勵和各類考級證書作為入學的條件和依據。公辦學校必須嚴格執行就近入學的規定，不得跨學區組織招生。

四、建立制度，健全降低學生過重課業負擔的機制

（一）建立初中畢業生學業考試試卷質量評估制度。初中畢業生學業考試是省級考試，省教育廳授權各地組織命題，各地要以省教育廳文件和《考試說明》作為初中畢業生學業考試與命題的基本依據，切實規范命題程序，控制命題難度，提高命題水平。省教育廳每年組織學業考試試卷質量評估，評估結果以適當形式向社會公布。

（二）建立中小學生體質健康情況通報制度。各地要加強對學生體質健康情況的監控，每年向社會公布轄區內各學校學生體質健康狀況，并根據青少年學生體質健康狀況，制定干預性對策、措施，指導學校、社區改進體育衛生工作，有針對性地提高青少年體質健康水平。

（三）建立加重學生課業負擔責任追究制。市、縣級教育行政部門每學年都要與學校校長簽署規范辦學責任書，并把切實減輕學生過重課業負擔作為重要內容，嚴格進行檢查考核，實行“加重學生課業負擔”一票否決制。

（四）建立課業負擔征求意見制度。學校要建立有各個層面學生和學生家長代表參加的學生課業負擔征求意見制度，每學期舉行一次征求意見會議，聽取學生和學生家長意見，并建立備查記錄，保證學生課業負擔符合學生實際。市、縣級教育行政部門應不定期地對轄區內學校學生課業負擔情況向學生及家長進行無記名問卷調查。

（五）建立教學活動安排公示制度。學校要在每學期開學一周內將本學期的課程安排、作息、作業量、課外文體活動等教學活動安排上報上級教育行政部門備案，并在學校宣傳欄、教室等醒目位置公示，接受師生和家長監督。

（六）建立家校聯動制度。各中小學要著力改進家長會，打造“家校進步共同體”，努力形成“減負”的共識和合力，不斷強化學校、家庭、社會共同育人的責任。

五、加強督查，確保減輕學生過重課業負擔各項規定的落實

（一）強化督學責任區責任。責任督學每月至少開展一次明察暗訪督導活動，并做好隨訪記錄，每月向所屬教育督導機構上交書面督查報告。市、縣級教育行政部門應建立轄區內規范辦學行為巡查制度，每學期不定期對學校辦學行為進行檢查。各地督導機構應于每月5日前將上月督查工作情況報省教育廳督導處。

（二）開展異地互查。省教育廳將不定期組織市、縣級督學開展經常性的異地督查和暗訪活動，市、縣級教育行政部門也要組織學校開展經常性的校際間互查。

（三）構造社會監督平臺。各地教育行政部門和教育督導機構都要設置接受

社會監督的電話（可錄音）、電子信箱，并向社會公布，自覺接受師生、家長和社會的監督。

六、完善獎懲措施，嚴肅查處各種違規辦學、加重學生課業負擔的行為

（一）各級教育行政部門每學期分期中、期末兩次對轄區內中小學校學生課業負擔情況進行檢查和通報，對工作做得好的學校進行表揚，對工作做得不好的進行批評。

（二）按照“誰主管，誰負責”原則，凡接到實名投訴，各級教育行政部門或督導機構，都必須及時受理并進行核實。凡查實確有違背本通知“六個嚴格”規定的，一方面要責成行為方立即糾正，另一方面要根據行為性質和造成的后果影響，依法依規進行處理。對性質嚴重、負面影響大，或不愿立即糾正，或屢查屢犯，超過三次者，屬學校整體行為的，追究學校校長和分管負責人的直接責任，屬個人行為的，追究個人責任。

（三）把切實減輕學生過重課業負擔作為對教師和學校評先評優的必備條件。凡違背“六個嚴格”規定，且又不自覺及時糾正的，具有這樣行為的教師或學校以及校長，取消其參加評先評優的資格。性質嚴重的，經一定程序審查批準，取消其原有的評先評優稱號。

（四）進一步加強對各級教育行政部門及所在地方切實減輕學生過重課業負擔的考核。省教育廳每年將分年中、年底兩次對全省各地控制學生課業負擔情況進行通報。省教育廳在組織評先評優中，將把各地學生課業負擔情況作為重要條件進行考核。對學生課業負擔過重、且查處不力的教育行政部門，取消其年度教育科學和諧發展業績考核優秀資格。對學生課業負擔過重且狀況長期得不到扭轉的地方，已評為教育強縣的，進行年度黃牌警告，連續兩年黃牌警告且“減負”工作仍沒有明顯改進加強的，建議省政府取消其教育強縣稱號。

二○一○年八月二十五日

第二篇：浙江省教育廳關于切實減輕中小學生過重課業負擔的通知[范文]

浙江省教育廳關于切實減輕中小學生過重課業負擔的通知

浙教基〔2010〕127號

為切實執行和落實《浙江省義務教育條例》、教育部《關于當前加強中小學管理規范辦學行為的指導意見》（教基一〔2009〕7號）精神，有效解決義務教育段學校存在的中小學生課業負擔過重問題，現就有關要求通知如下：

一、深化認識，堅決反對和制止造成學生過重課業負擔的各類辦學行為

學生課業負擔過重由來已久，是現階段我省義務教育領域群眾反映最為強烈的問題。盡管這些年教育系統做了不少努力，但問題沒有解決，在有些地方和學校甚至變得越來越嚴重。學生課業負擔過重直接損害了青少年的身心健康，造成了學生厭學、教師厭教，妨礙了教育的健康發展。全省各級教育行政部門和中小學校一定要深刻認識學生課業負擔過重的嚴重危害性，自覺擔起應負的責任，以對學生、對社會高度負責的態度，積極轉變教育理念，完善教學內容，改進教育方法，嚴格執行國家和省關于規范中小學辦學行為的各項規定，從自己做起，從身邊的事做起，采取切實有效措施，堅決把中小學生過重的課業負擔減下來，全面推進素質教育。

二、明確責任，層層落實減輕中小學生過重課業負擔的責任 市、縣級教育行政部門要始終把減輕學生過重課業負擔，作為推進基礎教育改革發展的一件大事來抓，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓、抓具體。要經常進行分析研究和監督檢查，堅決制止各類

違規辦學行為，努力為學校減輕學生過重課業負擔創造良好的外部環境。中小學校校長要對平衡學生課業負擔負總責，嚴格學校內部管理，健全各項規章制度，認真落實各項“減負”要求，切實做到規范辦學。廣大教師要嚴格遵守師德師風規定，自覺抵制有償家教，努力改進教學方法和提高教學質量，不斷提高學生的學習興趣和學習能力。

三、從嚴管理，著力解決導致學生課業負擔過重的各類突出問題

（一）嚴格開設課程。全面實施國家課程計劃，中小學要嚴格按課程計劃開齊開足規定的課程，不得擅自調整教育部或省定課程計劃，隨意加深課程難度、增減課程和課時、趕超教學進度和提前結束課程。切實保障開展團隊活動和社會實踐活動的時間。

（二）嚴格控制學生作業量。小學一、二年級不得留書面家庭作業，其他年級學生平均水平書面家庭作業每天控制在1小時以內。初中學生平均水平書面家庭作業每天不得超過2小時。學校須按年級做好各學科作業的平衡工作。教師要精心設計作業，做到精選、先做、全批并及時反饋。堅決杜絕給學生布置機械性、重復性、難度過大的作業。雙休日及節假日不得加大作業量。不準用增加作業量的方式懲罰學生。

（三）嚴格控制補課。義務教育階段的學校不得利用寒暑假、公休日、課余時間組織或者變相組織中小學生進行補課，不得舉辦各類學科競賽輔導班，不得組織或者變相組織學生參加校外培訓機構舉辦的文化課補習班。

（四）嚴格規范考試管理。小學只在每學期末進行一次全校或全年級性記錄成績的學科考試；初中每學期只進行期中、期末兩次全校或全年級性記錄成績的學科考試。各地不得以任何形式給學校下達升學指標，不得以任何形式公布學生成績，不得以升學率或考試成績對學校、班級、教師和學生進行排名。

（五）嚴格確保學生的休息和鍛煉時間。小學生、初中生在校上課時間分別不得超過6小時、7小時。不得組織集體早自修，不得組織通校學生參加在學校的晚自修，住校生晚自修每天不得超過2課時，并嚴禁利用晚自修進行文化補習。嚴格實施大課間體育活動和課外集體體育鍛煉制度，確保學生每天至少一小時的體育活動時間。

（六）嚴格規范招生秩序。義務教育階段任何學校不得舉行或變相舉行與入學相關的考試、測試，不得將各種競賽成績、獎勵和各類考級證書作為入學的條件和依據；公辦學校必須嚴格執行就近入學的規定,不得跨學區組織招生。

四、建立制度，健全降低學生過重課業負擔的機制

（一）建立初中畢業生學業考試試卷質量評估制度。初中畢業生學業考試是省級考試，省教育廳授權各地組織命題，各地要以省教育廳文件和《考試說明》作為初中畢業生學業考試與命題的基本依據，切實規范命題程序，控制命題難度，提高命題水平。省教育廳每年組織學業考試試卷質量評估，評估結果以適當形式向社會公布。

（二）建立中小學生體質健康情況通報制度。各地要加強對學生體質健康情況的監控，每年向社會公布轄區內各學校學生體質健康狀

況，并根據青少年學生體質健康狀況，制定干預性對策、措施，指導學校、社區改進體育衛生工作，有針對性地提高青少年體質健康水平。

（三）建立加重學生課業負擔責任追究制。市、縣級教育行政部門每學年都要與學校校長簽署規范辦學責任書，并把切實減輕學生過重課業負擔作為重要內容，嚴格進行檢查考核，實行“加重學生課業負擔”一票否決制。

（四）建立課業負擔征求意見制度。學校要建立有各個層面學生和學生家長代表參加的學生課業負擔征求意見制度，每學期舉行一次征求意見會議，聽取學生和學生家長意見，并建立備查記錄，保證學生課業負擔符合學生實際。市、縣級教育行政部門應不定期地對轄區內學校學生課業負擔情況向學生及家長進行無記名問卷調查。

（五）建立教學活動安排公示制度。學校要在每學期開學一周內將本學期的課程安排、作息、作業量、課外文體活動等教學活動安排上報上級教育行政部門備案，并在學校宣傳欄、教室等醒目位置公示，接受師生和家長監督。

（六）建立家校聯動制度。各中小學要著力改進家長會，打造“家校進步共同體”，努力形成“減負”的共識和合力，不斷強化學校、家庭、社會共同育人的責任。

五、加強督查，確保減輕學生過重課業負擔各項規定的落實

（一）強化督學責任區責任。責任督學每月至少開展一次明察暗訪督導活動，并做好隨訪記錄，每月向所屬教育督導機構上交書面督查報告。市、縣級教育行政部門應建立轄區內規范辦學行為巡查制度，每學期不定期對學校辦學行為進行檢查。各地督導機構應于每月5日前將上月督查工作情況報省教育廳督導處。

（二）開展異地互查。省教育廳將不定期組織市、縣級督學開展經常性的異地督查和暗訪活動，市、縣級教育行政部門也要組織學校開展經常性的校際間互查。

（三）構造社會監督平臺。各地教育行政部門和教育督導機構都要設置接受社會監督的電話（可錄音）、電子信箱，并向社會公布，自覺接受師生、家長和社會的監督。

六、完善獎懲措施，嚴肅查處各種違規辦學、加重學生課業負擔的行為

（一）各級教育行政部門每學期分期中、期末兩次對轄區內中小學校學生課業負擔情況進行檢查和通報，對工作做得好的學校進行表揚，對工作做得不好的進行批評。

（二）按照“誰主管，誰負責”原則，凡接到實名投訴，各級教育行政部門或督導機構，都必須及時受理并進行核實。凡查實確有違背本通知“六個嚴格”規定的，一方面要責成行為方立即糾正，另一方面要根據行為性質和造成的后果影響，依法依規進行處理。對性質嚴重、負面影響大，或不愿立即糾正，或屢查屢犯，超過三次者，屬學校整體行為的，追究學校校長和分管責任人的直接責任，屬個人行為的，追究個人責任。

（三）把切實減輕學生過重課業負擔作為對教師和學校評先評優的必備條件。凡違背“六個嚴格”規定，且又不自覺及時糾正的，具

有這樣行為的教師或學校以及校長，取消其參加評先評優的資格。性質嚴重的，經一定程序審查批準，取消其原有的評先評優稱號。

（四）進一步加強對各級教育行政部門及所在地方切實減輕學生過重課業負擔的考核。省教育廳每年將分年中、年底兩次對全省各地控制學生課業負擔情況進行通報。省教育廳在組織評先評優中，將把各地學生課業負擔情況作為重要條件進行考核。對學生課業負擔過重、且查處不力的教育行政部門，取消其教育科學和諧發展業績考核優秀資格。對學生課業負擔過重，且狀況長期得不到扭轉的地方，已評為教育強縣的，進行黃牌警告，連續兩年黃牌警告且“減負”工作仍沒有明顯改進加強的，建議省政府取消其教育強縣稱號。

浙江省教育廳

二〇一〇年八月二十五日

第三篇：減輕義務教育階段學生過重課業負擔

重慶市教育委員會

減輕義務教育階段學生過重課業負擔

深入推進素質教育十項規定

一、嚴格執行課程計劃。

二、控制學生在校學習時間。

三、提高課堂效率，嚴禁違規補課。

四、合理布置與指導學生作業。

五、控制學生考試次數和難度。

六、保證學生參加課外活動和社會實踐活動。

七、規范學生教輔材料使用。

八、加強學生競賽活動管理。

九、堅持素質教育評價導向。

十、強化督導與責任追究。

這個做成不銹鋼的展示臺、左邊

重慶市教育委員會

減輕義務教育階段學生過重課業負擔

深入推進素質教育十項規定

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》、《重慶市中長期城鄉教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》精神，深入推進素質教育，全面提高教育質量，切實減輕義務教育階段學生過重課業負擔（以下簡稱“減負”），促進學生生動活潑學習，健康快樂成長，為學生終身學習與發展奠定基礎，辦人民滿意的教育，特作如下規定：

一、嚴格執行課程計劃。學校要按照《重慶市義務教育課程計劃》，開齊課程，上足課時。中小學每周開設4節體育課，合理安排大課間體育活動，保證學生在校期間體育鍛煉時間每天不少于1小時。

一、二年級每周安排2節寫字課,三至九年級每周安排1節寫字課;一至六年級每周安排音樂、美術課各2節（或藝術課4節）；七至九年級每周安排音樂、美術課共3節（或藝術課3節）；三至九年級綜合實踐活動課按課程計劃上足課時。任何學校不得增減課程和課時，嚴格按教學計劃組織教學，不得提前結束新課。

二、控制學生在校學習時間。學生上午上課時間，小學不得早于8:30，中學不得早于8:00。學生下午上課時間不早于14:00（邊遠山區學校可酌情調整）。嚴禁教師“拖堂”或采取其他方式擠占學生課間休息時間，嚴禁組織學生上早自習、午自習，嚴禁強迫走讀學生上晚自習。寄宿制初中每天晚自習時

間不超過2課時, 晚自習不得上新課或集體輔導。保證小學生每天不少于10小時、初中生不少于9小時的睡眠時間。

三、提高課堂效率，嚴禁違規補課。進一步轉變教學觀念，加強教學研究，提高課堂教學效率。轉變教師教學方式和學生學習方式，倡導啟發式、討論式教學，鼓勵學生自主學習、合作學習、探究學習，確保學生在課堂內達成學習目標。學校不得占用節假日和休息時間組織或者變相組織學生集體補課，不得將校舍、設施設備等租（借）給社會機構和個人舉辦各類補習班、培訓班，嚴禁在職教職工舉辦或者參與學生有償補習活動，嚴禁組織、介紹、強迫或變相強迫學生參加有償補習活動。

四、合理布置與指導學生作業。

一、二年級不留書面課外作業，三至六年級每天課外作業總量原則控制在1小時以內，七至九年級每天課外作業總量原則控制在1.5小時以內。教師必須切實履行自主設計作業、合理布置作業、批改作業及反饋指導的職責，優化作業內容，創新作業形式，提倡布置口頭性、差異性作業，注重作業的實踐性、探究性。教師不得布置大量機械重復的作業，不得布置午間作業，不得以任何理由懲罰學生做作業。

五、控制學生考試次數和難度。一至六年級只能組織期末考試（考查），七至九年級只能組織期中、期末考試（考查），由學校或年級組織命題和實施。小學畢業考試由學校自主命題，自行舉行。初中畢業生學業暨普通高中招生考試由市教委統一組織命題。所有考試試題都不得超出課程標準要求，嚴格控制考試試題難度。嚴禁以質量抽測等名義舉行任何形式的區

域性、全員性、全科目的學科統考或診斷性考試。學校不得舉行或變相舉行入學考試或其他形式的入學測試。

六、保證學生參加課外活動和社會實踐活動。學校要建設好音樂、美術、科技、勞作、圖書（閱覽）及實驗室等各種功能室和體育場館，按標準配齊設施設備。要加強實驗、實作等課程內容的教學。每天下午課后安排1節課外活動，組織學生參加體育、藝術、科技、生活技能訓練、禮儀訓練等課外活動及社會實踐活動，培養學生創新精神和實踐能力，確保每位學生在義務教育階段掌握兩項體育技能、一項藝術特長，培養一項科技愛好。任何學校和個人不得擠占學生參加課外活動和社會實踐活動的時間。

七、規范學生教輔材料使用。要發揮教師的教學能動性和教材的核心作用，一、二年級嚴禁使用教輔材料，三至六年級提倡不使用教輔材料，七至九年級主要學科堅持“一教一輔”，其他學科一律不得使用教輔材料。鼓勵學校開發校本輔導材料。嚴禁任何單位和個人組織學生統一購買教輔材料。

八、加強學生競賽活動管理。義務教育階段學校不得組織學生參加學科奧林匹克競賽。嚴格控制學生競賽活動，任何單位組織以學生為對象的競賽活動必須報教育行政主管部門審批，未經批準，不得擅自舉辦，也不得組織學生參加。學生參加各類競賽、考級的成績，不得作為入學、分班和評優評先的依據。

九、堅持素質教育評價導向。教育部門不得對學校和教師下達升學人數、升學率或者其他類似指標任務，學校不得以任

何形式公布學生的考試成績，不得按考試成績對學生排名。不得以升學率、學科考試成績作為評價學校、教師和學生的唯一標準，不得炒作、宣傳學校升學率。建立健全以素質教育為導向的學校質量標準、以發展為導向的教師能力標準、以“學習、實踐、創新和主動適應社會”為導向的學生能力標準，建立和完善學校自律、教育部門監管、家長和社會參與的質量評估體系。小學學期、學年成績實行“等級+評語”評價，初中學業成績采取“等級+綜合素質”評價。

十、強化督導與責任追究。市教委、市政府教育督導室將開展“減負”專項督導。區縣教育行政部門要建立“減負”責任制，建立“減負”投訴、督查和責任追究制。對違反“減負”規定的學校和個人，予以批評教育，責令整改；情節嚴重的，當年評優評先、晉職晉級一票否決，責任人考核定為不合格；情節特別嚴重，影響特別惡劣的，校長予以撤職。市教委對管理不力、違規行為屢禁不止的區縣，將予以通報批評，限期整改，并追究相關負責人的領導責任。

二〇一一年九月二日

這個做成長4.8米、高2.2米的彩色噴繪。

第四篇：關于義務教育階段“減輕中小學生過重課業負擔”的自查報告

靖邊縣教育局關于義務教育階段 “減輕中小學生過重課業負擔”的自查報告

為全面貫徹落實市教育局《轉發省教育廳<關于在全省開展義務教育階段“減輕中小學生過重課業負擔”專項督查的通知>的緊急通知》（榆政教發［2011］119號）文件精神，加強學校管理，規范辦學行為，大力推進素質教育，切實減輕義務教育階段中小學生過重課業負擔，提高學生綜合素質，努力提高全縣中小學辦學水平。根據市教育局通知精神及重點檢查的內容和各項要求，靖邊縣教育局于近期認真開展了義務教育階段“減輕中小學生過重課業負擔”自查自糾專項整治活動，現將工作情況匯報如下：

一、措施及成效

為了能使此次自查活動卓有成效，縣教育局采取了五項切實有效措施，認真開展此次自查活動。

1、高度重視，周密部署。教育局高度重視減輕中小學生過重課業負擔自查活動，為了保證此次自查活動的順利開展，教育局成立了“減輕中小學生過重課業負擔”自查活動領導小組，由分管局長任組長，教育股、教研室、督導室相關單位負責人為成員，并且細化了部門的工作職責和具體要求。縣教育局召開了減負與規范辦學行為自查活動專項會議，認真安排了此次自查活動。

2、學校自查，注重落實。各學校根據教育局自查活動安排要求，根據《靖邊縣規范辦學行為推進素質教育的實施意見》、《靖邊縣義務教育新課程設置與課時計劃（試行）》、《靖邊縣教育局禁止教師從事有償家教違規辦班補課的暫行規定》、《靖邊縣中小學精細化管理實施辦法》及《靖邊縣教育局關于進一步規范中小學辦學行為切實減輕中小學生過重課業負擔的暫行規定》等文件精神，把工作要求逐項分解，職責到人，分工負責，切實開展了學校自查活動。并將自查結果認真總結，書面匯報了縣教育局。

3、明察暗訪，督學督政。縣政府教育督導室充分發揮其職能作用。建立了規范辦學行為、推進義務教育均衡發展和控輟保學三項工作督學責任區制度，聘請專兼職督學21名，積極開展減輕中小學生過重課業負擔等工作的督查，定期召開責任區督學工作會議，匯報三項工作的督查進展情況。今年，我們根據人事調整情況，及時對督學責任區進行了重新劃分，并新聘用了一批業務骨干充實到督學隊伍中。各位督學能夠深入學校、調查學生、走訪家長，明察暗訪，積極開展減負和三項工作的督查。對于個別學校學生與家長反映減負政策落實不到位的現象，相關責任區督學進行了及時的督查與處理。有效推進了減負工作。

4、社會參與，全面規范。城區中小學制作了減負與規范辦學行為公示欄，將市縣責任區督學的監督電話向家長和社會公示，充分接受學生、家長及社會的監督。

5、強化檢查，從嚴規范。教育局于5月9日至5月18日，抽調業務人員組成八個檢查組，通過領導匯報、查閱檔案資料、學生問卷、教師座談及深入課堂等方式，對全縣義務教育階段“減輕中小學生過重課業負擔”工作進行了檢查。

通過以上切實有效的措施，我縣義務教育階段“減輕中小學生過重課業負擔”工作落實比較到位，成效顯著。

1、各學校對教育教學工作有較具體、科學的考核評估辦法。依據相關的標準，全面、科學地評價教師的工作，沒有把升學率作為衡量學校辦學水平的唯一標準，也沒有以考試成績和升學率的高低作為評價、獎勵教師的唯一標準。沒有以學科成績作為判定學生好差的唯一標準，沒有用考試成績排列學生的名次。

2、各學校按照縣教育局課程計劃規定安排課程，沒有隨意增減科目，沒有提前結束課程。各學校嚴格各學科的考試次數，沒有按學生的考試成績對學生進行排隊和分類編班。學校沒有組織學生訂購或向學生推薦各類應試輔導材料。沒有組織學生參加未經縣教育局批準的各類競賽。義務教育階段學校初中每學期在期中、期末進行兩次學科測試，小學只進行期末測試。沒有舉行或變相舉行與入學掛鉤的選拔考試及其他任何形式的入學測試。大部分學校能積極推進陽光體育運動，增加文體和課間活動時間，確保學生每天鍛煉一小時。

3、認真貫徹執行市教育局關于“減負”的通知精神，嚴格控制學生在校活動時間。根據市教育局轉發省教育廳《關于科學安排中小學作息時間的通知》精神，縣教育局結合實際，下發了《關于科學安排中小學作息時間的通知》，對全縣中小學作息時間進行了科學的安排，時間安排充分考慮了城區和農村中小學的區別。根據自查情況看，各校能把更多的休息時間還給學生或用于組織學生參與社會實踐活動，為學生創造寬松的學習環境，保證學生身心的健康發展。

4、教師根據新課程改革的要求，精選作業內容，嚴格控制學生的作業總量，提高作業批改質量。不給學生布置重復性、難度過大的作業，沒有用增加作業負擔的方式懲罰學生的情況。對學習有困難的學生熱情幫助，有具體的幫教措施。學校教師伸出自己熱情的手關愛和幫助家庭有困難、學習有困難的學生，做到減負不減效，保證學校的教學質量。

5、義務教育階段學校均按照縣教育局的安排，實行劃片免試就近入學，沒有跨片招生現象，中小學秋季開學招生工作情況良好。各學校都能保證留守兒童和農民工子女平等的接受義務教育。

6、各校沒有在節假日、雙休日和寒暑假組織學生到校上課或其它任何形式的集體補課的現象。

7縣教育局強化了對中小學的收費監管，切實加大了查處力度。各學校做到收費公開，嚴格學校經費管理，并接受社會監督，規范辦學行為，認真落實收費工作。各學校沒有

巧立名目向學生和家長收取贊助費、建校費、借讀費和捐資助學費等費用。

二、問題與不足

我縣規范辦學行為工作經過努力取得了階段性成果，但依然存在一些亟待解決的問題。

1、個別學校體育、音樂、美術等薄弱學科因教師和場地短缺，課時安排不足。

2、城區學校招生壓力較大，依然存在超編現象。

3、學校雖然在減負，但校外的課余輔導班卻層出不窮，無疑從另一方面加重了學生的課業負擔。

4、部分教師教學方法陳舊，也在無形中加重了學生的課業負擔，教師教學觀念有待改變。

5、減輕中小學生課業負擔，學生家長也是個重要因素。不少家長望子成龍心切，總嫌學校作業量不足，想方設法增加孩子的學習量。有的家長甚至放棄一切娛樂活動，經常陪伴孩子學習到深夜。據調查，每個學生有多種資料，大部分是家長買的。總認為習題做得越多越好，越難越好。這就違背了教育規律和認識規律，形成了一種學校教師減負，家長加壓的怪現象。

三、思路和打算

按照上級減負文件精神，結合我縣實際情況，我們將集中力量解決好當前社會反響強烈，廣大學生家長普遍關心的熱點難點問題，嚴肅治理學校違規辦學行為，爭取在較短時

間內使全縣中小學生過重的課業負擔明顯下降。在此基礎上堅持長抓不懈，進一步鞏固成績，擴大范圍，逐步在全縣中小學建立起規范、健康、穩定的適應素質教育要求的教育教學新秩序，構建起有利于學生全面發展，有利于深入推進素質教育，有利于提高教育質量的長效機制。當前我們將重點解決好以下幾方面的問題：

1、逐步選聘一批薄弱學科教師，保證薄弱學科課程課時。

2、督促學校科學安排學生作息時間，嚴格控制學生在校時間，確保學生足夠睡眠時間。

3、堅決實行學生家庭書面作業審查制度，嚴格控制學生家庭作業量。

4、嚴格教學用書管理，堅決制止亂發亂購教輔資料行為。

5、是從中小學初始年級抓起，嚴格控制中小學班額。

6、積極嘗試學生評價制度改革。

7、制定科學的教育發展規劃，合理配置教育資源，促進基礎教育均衡發展。

學校違規辦學，學生課業負擔過重是社會各界人士十分關注的問題，也是困擾基礎教育的頑癥。學生的課業負擔過重，壓抑著學生個性特長的發展，損害學生身心健康，必須加以改革。規范辦學行為，減輕學生過重課業負擔是一項系統工程，具有復雜性，長期性和艱巨性，我們將堅定不移地貫徹執行上級減負精神，全面加強學校管理，不斷規范辦學

行為，努力提高教育教學質量，辦人民滿意的教育。

靖邊縣教育局 二○一一年五月十九日

第五篇：關于切實減輕中小學生過重課業負擔的通知

關于切實減輕中小學生過重課業負擔的通知京教基一〔2013〕2號

各區縣教委：減輕過重課業負擔是中小學生健康快樂成長的現實需要，是全面實施素質教育的基本要求，也是人民群眾普遍關心的熱點難點問題。為進一步加大減負工作的力度，細化工作標準，強化規定要求，經市委教育工委2013年第4次工委委員會討論通過，現就切實減輕中小學生過重課業負擔提出如下要求：

一、嚴格執行國家和北京市課程計劃各區縣和學校要確保開齊課程、開足課時，不得增加考試科目的課時或者減少、挪用體育、音樂、美術、綜合實踐活動等非考試科目的課時。確保中小學生每天1小時體育鍛煉時間并保證質量。嚴格控制周課時總量。小學一、二年級周課時不得超過26節，語文、數學、英語學科課程不得超過15課時；三至六年級周課時不得超過30節；初級中學周課時不得超過34節。

二、嚴格控制學生在校學習時間小學生在校學習時間不超過6小時，中學生在校學習時間不超過8小時。各中小學校不得早于8點安排教育教學活動,保證學生充分的休息和睡眠時間。學校的課程計劃安排和作息時間表應向學生和家長公布。

三、嚴格控制作業量區縣和學校要加強對作業的指導和管理，嚴格控制課外作業總量。小學一至二年級不布置家庭作業；三至六年級語文、數學和英語可適量布置家庭作業，三至四年級每天作業總量不得超過30分鐘，五至六年級每天作業總量不得超過1小時；初中每天家庭作業總量不得超過1.5小時。教師布置作業必須堅持“精選、批改、講評”原則，不得布置簡單重復性和懲罰性的作業，不得給家長布置作業或讓學生家長代為評改作業。

四、嚴格規范考試和評價工作嚴格控制義務教育學段的考試方式、科目和難度、次數。區縣不得在小學各年級組織選拔性或與升學掛鉤的統一考試。小學除語文、數學、英語每學期期末可以舉行一次全校或全年級學科考試外，其他課程不得組織考試。除組織初中畢業升學考試外，區縣不得在初中其他年級組織統一考試。初中各年級每學期只能組織期中、期末2次全校或全年級的學科考試。區縣和學校組織的考試，內容要符合課程標準的基本要求，不得隨意增加難度。區縣教育行政和教研部門不得以考試成績對學校進行排名；學校不得以考試成績對班級、教師、學生進行排名。在義務教育階段入學工作中，堅決禁止學校采取或者變相采取考試、測試、面試等形式選拔學生。

五、嚴格禁止違規補課嚴禁學校、教研機構、校外教育機構等以任何名目在課余時間、寒暑假、雙休日和其他法定節假日組織在校中小學生集體補習文化課程或上新課，不得通過組織補習、輔導向學生收取費用。嚴禁公辦中小學教職工組織或參與有償補課、引導本校學生參加校外文化課補習班。

六、嚴格教輔用書管理各區縣和學校要認真落實教育部《關于加強中小學教輔材料使用管理工作的通知》（教基二〔2012〕1號），教材和學習輔助資料應從市教委公布的《普通中小學教學用書目錄》中選用。凡確屬教育教學所需的練習冊、寒暑假作業等資料，學校應免費提供。嚴格禁止學校和教師向學生推薦或推銷任何教輔材料，不得為學生購買教輔材料提供服務。

七、嚴格各類競賽管理堅決禁止學校單獨或和社會培訓機構聯合或委托舉辦以選拔生源為目的各類培訓班。不得統一組織義務教育階段學生報名參加語文、數學、英語、物理、化學等學科競賽活動，禁止將各種競賽成績、獎勵、證書作為入學依據。各中小學校不得為學科類競賽活動提供場地。

八、嚴格落實工作要求強化區縣為主，中小學校校長是第一責任人的工作機制，加強領導，落實責任。對于違反《北京市實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》和本《通知》的區縣，一經查實，由市教委和市政府教育督導室在全市進行通報批評。對于違反相關規定的學校和個人，由區縣教委責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。建立健全市、區兩級教育行政部門對中小學生課業負擔全面性、常態性監測公告制度；教育督導部門要把減負工作作為督政督學的重要內容，定期進行專項督導；建立健全社會監督機制，主動公開舉報監督電話；建立健全評價表彰機制，對工作突出、成效明顯、成績優秀的區縣、學校和教師予以表彰和獎勵。本通知自2013年3月19日起施行。

北京市教育委員會 北京市人民政府教育督導室2013年2月19日