第一篇：切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

惠農(nóng)區(qū)尾閘中學(xué)切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確指出：過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重?fù)p害青少年身心健康，危害民族未來。通過減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，保證學(xué)生生動活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長。減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)是全社會的共同責(zé)任，政府、學(xué)校、家庭、社會必須共同努力，標(biāo)本兼治，綜合治理。作為學(xué)校一定要把減負(fù)落實到中小學(xué)教育全過程中來，切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

一、加大教育行政干預(yù)力度

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確指出：“各級政府要把減負(fù)作為教育工作的重要目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)。調(diào)整教材內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計課程難度。改革考試評價制度和學(xué)校考核辦法。規(guī)范辦學(xué)行為，建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測和公告制度。不得以升學(xué)率對地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。規(guī)范各種社會補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場。”各級教育行政部門就要堅決取消中小學(xué)的早晚自習(xí)及各種形式的補(bǔ)課班，學(xué)校要調(diào)整作息時間，嚴(yán)格按照中學(xué)生在校時間不超過7小時，小學(xué)生在校時間不超過6小時。在貫徹各項減負(fù)政策時一定要堅持常抓不懈，切實扭轉(zhuǎn)中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的局面。加大政府對教育事業(yè)的投入，改善薄弱校和普通校的辦學(xué)條件，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資在一定區(qū)域內(nèi)的流動，保證校際間的師資基本均衡。加快農(nóng)村寄宿學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求。采取必要措施，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)困難、就學(xué)困難等原因而失學(xué)，努力消除輟學(xué)現(xiàn)象。

二、繼續(xù)深化課程改革

在新課程背景下學(xué)校要加強(qiáng)教師基本功新修煉，從課程內(nèi)容、教學(xué)理念、教學(xué)方式、教學(xué)手段、學(xué)生學(xué)習(xí)方式、課程評價等方面，將教師的基本功進(jìn)行拓寬與提高。在課堂教學(xué)中要全面落實基礎(chǔ)教育課程改革綱要的目標(biāo)和任務(wù)，轉(zhuǎn)變教育觀念，摒棄應(yīng)試教育的做法，著眼于學(xué)生終身學(xué)習(xí)和發(fā)展，推進(jìn)素質(zhì)教育，這是減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的根本途徑。學(xué)校要把減負(fù)落實到教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，給學(xué)生留下了解社會、深入思考、動手實踐的時間和空間。激發(fā)學(xué)生的好奇心，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，營造獨立

思考、自由探索的良好環(huán)境。提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)課堂教學(xué)效果，減少作業(yè)量和考試次數(shù)。成立學(xué)科興趣小組，通過興趣小組的一系列活動培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和愛好，從而減輕學(xué)生學(xué)業(yè)上的負(fù)擔(dān)。學(xué)校要加強(qiáng)課堂教學(xué)管理，引導(dǎo)教師在課堂教學(xué)中注入充滿人性化、情感色彩的內(nèi)容，既關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展，又關(guān)注教學(xué)課程的人文價值。不僅讓學(xué)生學(xué)習(xí)到知識，而且讓每個學(xué)生的思維得到發(fā)展，心靈得到觸動，智能得到提高。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，不得增加課時和提高教學(xué)難度。學(xué)校要認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)課程標(biāo)準(zhǔn)，研究教材、研究學(xué)生，搭建適合不同學(xué)生發(fā)揮特長的學(xué)習(xí)的平臺，讓全體學(xué)生在課堂上都能快樂地學(xué)習(xí)。

三、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)

在課程改革中教師要圍繞新課程精神不斷學(xué)習(xí)，不斷提高專業(yè)能力，走終身學(xué)習(xí)的途徑。在學(xué)習(xí)中不斷更新自己的教學(xué)理念，拓展自己的知識面，完善自己的知識結(jié)構(gòu)，提高自己的整體素質(zhì)。學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識，更新教育觀念，人人關(guān)注自己的教學(xué)行為的改進(jìn)，關(guān)注課堂細(xì)節(jié)和實效性。創(chuàng)新教學(xué)模式，改變課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)提高課堂教學(xué)效率。通過學(xué)習(xí)、講座、交流等形式，加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，倡導(dǎo)教師把新思想、新觀念、新方法運用于教育教學(xué)實踐當(dāng)中，切實提高課堂教學(xué)效率。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，我們要堅決反對和抵制那些靠加班加點和加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)來獲取好成績的作法。

四、學(xué)校要成立“減負(fù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

把減負(fù)作為當(dāng)前工作的大事來抓，端正辦學(xué)方向，明確教育思想，樹立正確的人材觀、質(zhì)量觀。堅持按課程計劃開齊開足課程，認(rèn)真執(zhí)行教學(xué)計劃，控制考試次數(shù)，不組織學(xué)生購買未經(jīng)上級教育行政部門審驗過的教材以外的教輔材料，嚴(yán)禁教師給學(xué)生亂訂購學(xué)習(xí)資料，嚴(yán)禁教師利用課余時間進(jìn)行有償家教。學(xué)校黨小組要發(fā)揮職能作用，成立以社會、家長、學(xué)生全面參與的立體監(jiān)督體系，暢通投訴舉報通道，優(yōu)化社會輿論環(huán)境，加強(qiáng)媒體對中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重現(xiàn)象的監(jiān)督和曝光，形成全社會共同關(guān)注減負(fù)工作的良好局面，把童年的幸福還給孩子，把充分發(fā)展的空間還給中小學(xué)生。充分發(fā)揮家庭教育在青少年成長過程中的重要作用，學(xué)校要通過家長會引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，尊重子女的健

康情趣，加強(qiáng)與學(xué)校的合作，共同減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助子女養(yǎng)成良好習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生健康成長。

五、控制學(xué)生作業(yè)量

切實把學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)減下來，不能用增加作業(yè)量和機(jī)械重復(fù)的抄書等方式懲罰學(xué)生。課堂作業(yè)盡量當(dāng)堂完成，家庭作業(yè)各科總量不超過1小時。學(xué)校要加強(qiáng)教學(xué)管理，以優(yōu)化課堂教學(xué)為突破口，狠抓課堂教學(xué)改革，向課堂教學(xué)要質(zhì)量，切實把學(xué)生過重負(fù)擔(dān)減下來，做到“減負(fù)”不“減質(zhì)”。加強(qiáng)對教學(xué)過程的監(jiān)控，規(guī)范教師的備課、上課、輔導(dǎo)、布置和批改作業(yè)、考核等五個環(huán)節(jié)。教務(wù)處、教研組長要經(jīng)常檢查學(xué)生的作業(yè)量，對有加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)行為的教師及時給予批評教育，各年級均不得利用節(jié)假日給學(xué)生集體補(bǔ)課。學(xué)校要引導(dǎo)教師布置作業(yè)時要因材施教、分層遞進(jìn)，使不同層次的學(xué)生在原有的基礎(chǔ)上知識和能力都能得到提高。教師要設(shè)計分層作業(yè)，以滿足于不同層次的學(xué)生需求，讓學(xué)生根據(jù)自己的能力去選擇。作業(yè)設(shè)計要有梯度，從基礎(chǔ)題開始，逐漸提高，讓學(xué)生不僅理解了新的知識，還鍛煉了解決新問題的能力。分層作業(yè)一般設(shè)計三個層次，第一層次是基礎(chǔ)題，主要針對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生。第二層次是以知識的應(yīng)用為主，主要針對基礎(chǔ)和智力一般，學(xué)習(xí)比較自覺，有一定的上進(jìn)心，成績比較優(yōu)秀的學(xué)生。第三個層次是以知識技能為主，主要針對基礎(chǔ)扎實，接受能力強(qiáng)，學(xué)習(xí)方法正確，成績優(yōu)秀的學(xué)生。通過作業(yè)分層設(shè)計減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

六、樹立“健康第一”的思想

合理安排好體育課和科技文體活動，保證學(xué)生每天體育鍛煉的時間達(dá)1小時。引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)合理安排學(xué)習(xí)、生活、鍛煉，保證學(xué)生睡眠時間。近年來學(xué)校體育場地和設(shè)施得到了很好地發(fā)展，從鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)塑膠跑道基本普及，體育運動設(shè)施和器材都按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)配制。為了充分發(fā)揮場地和設(shè)施應(yīng)有的作用，學(xué)校要切實加強(qiáng)大課間等體育活動的有效開展。學(xué)校在辦學(xué)思想和校園文化建設(shè)中要樹立“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的現(xiàn)代健康理念。學(xué)校要把體育活動的專項經(jīng)費納入年度預(yù)算，并將做到隨著教育經(jīng)費的增長同步增長，學(xué)校公用經(jīng)費適當(dāng)擴(kuò)大

用于學(xué)校體育工作的比例，力爭為師生鍛煉提供足夠的場地和器材，推動學(xué)校體育活動朝著更高水平發(fā)展。通過體育活動的有效開展來緩減學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

總之，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重是困擾基礎(chǔ)教育階段全面實施素質(zhì)教育的重要問題，是關(guān)系能否培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力一代新人的重大問題，直接影響到中小學(xué)生身體和心理健康發(fā)展，影響到國家未來人才的成長，教育部門、教師、學(xué)生家長都必須切實減輕中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

第二篇：如何減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

如何減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

黃敏玲

摘要 中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，不利于青少年健康成長和全面發(fā)展，這早已成為全社會廣泛關(guān)注的問題，也是當(dāng)前深化基礎(chǔ)教育改革、提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。就《決定》中關(guān)于“減負(fù)”的要求為切入點，結(jié)合當(dāng)前中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的基本情況，發(fā)現(xiàn)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)源于家庭、學(xué)校、社會；表現(xiàn)為作業(yè)量大、課外補(bǔ)習(xí)多、在校時間長。進(jìn)一步分析了沉重課業(yè)負(fù)擔(dān)對學(xué)生身心的影響，最后標(biāo)明減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)的根本在于規(guī)范教育行政權(quán)。

關(guān)鍵詞 中小學(xué)生

課業(yè)負(fù)擔(dān)

身心影響

減負(fù) 規(guī)范

一、問題的提出

中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，并不是一個新問題，這早已成為全社會廣泛關(guān)注的一個焦點，也是當(dāng)前深化基礎(chǔ)教育改革、提高教育質(zhì)量的一個關(guān)鍵。過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，不利于青少年健康成長和全面發(fā)展。回顧歷史，我們發(fā)現(xiàn)，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，各級教育主管部門及教育各界人士對此問題相當(dāng)關(guān)注，并且采取過一些措施。20世紀(jì)50年代初，毛澤東主席曾指出：“青年時期是長身體的時期，他們的學(xué)習(xí)和工作的負(fù)擔(dān)不能過重。”①“文革”前后，教育相關(guān)部門，幾乎每年都發(fā)布文件、作指示，要求“堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，深化教育改革，提高教育質(zhì)量”，并且糾正片面追求升學(xué)率作為重點。然而，這一切的努力收效甚微，人們對升學(xué)率的追求熱度不減，學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)越來越重，青少年的健康成長和全面發(fā)展仍不見明顯改觀。

在強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育的21世紀(jì)，這一長期困擾著人們的大難題，顯得更加突出、更加尖銳。沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心健康。不少學(xué)校，將活動課變成作業(yè)課、復(fù)習(xí)課，語文、數(shù)學(xué)等主科大量擠占非考試性科目的教學(xué)時間，學(xué)生苦于應(yīng)付頻繁的考試和大量習(xí)題，幾乎沒有空間培養(yǎng)個人興趣和愛好，嚴(yán)重欠缺學(xué)習(xí)動力和興趣，甚至出現(xiàn)心理問題。學(xué)習(xí)時間過長，導(dǎo)致一些學(xué)生睡眠嚴(yán)重不足，身體素質(zhì)下降。在這樣的教育氛圍中，學(xué)生忙于作業(yè)和應(yīng)付考試，教師追求班級分?jǐn)?shù)名次，過分強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識的掌握，忽視學(xué)生能力和個性的發(fā)展。可見，學(xué)生沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重阻礙了素質(zhì)教育的實施。

為切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步推動素質(zhì)教育的實施，國家教委曾于1998年2月6日下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)素質(zhì)教育，調(diào)整中小學(xué)部分教育教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)教學(xué)過程管理的意見》，決定調(diào)整中小學(xué)部分教育教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)對教學(xué)過程的指導(dǎo)和管理。2000年1月7日，教育部頒布《關(guān)于在中小學(xué)減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的緊急通知》，與此同時主持召開了“減輕中小學(xué)生過重負(fù)擔(dān)工作電視會議”，要求教育行政部門和學(xué)校切實轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立全面實施素質(zhì)教育的思想。2004年，為切實減輕中小學(xué)生課業(yè) ① 黃震 師劍超.中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的成因分析與治理對策[J].國家智庫.2012(01)1 負(fù)擔(dān)，教育部提出了減負(fù)“五項不準(zhǔn)”政策。2010年7月由教育部頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，其中對減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)做出了詳細(xì)明確的規(guī)定，它指出課業(yè)負(fù)擔(dān)過重這一狀況，會對兒童少年的身心健康產(chǎn)生非常不利的影響，減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)是全社會的共同責(zé)任，政府、學(xué)校、家庭、社會必須共同努力，標(biāo)本兼治，綜合治理，把減負(fù)落實到中小學(xué)教育全過程，促進(jìn)學(xué)生生動活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長。①隨后，2010年12月，教育部成立了試點地區(qū)來減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。2011年5月，由教育部召開的“減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)保障學(xué)生睡眠時間”會議中，一再強(qiáng)調(diào)要深入地貫徹并落實“科學(xué)安排學(xué)習(xí)、生活、鍛煉，保證學(xué)生睡眠時間”的要求。另外，2013年12月29日十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》要求強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健，改進(jìn)美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)；要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長教師交流輪崗，不設(shè)重點學(xué)校重點班，破解擇校難題，標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。這就是要把全面實施素質(zhì)教育的宏觀政策要求細(xì)化為學(xué)校教育的具體安排，把中小學(xué)生尤其是小學(xué)生從過重課業(yè)負(fù)擔(dān)下解放出來，使其騰出更多時間探究思考、加強(qiáng)鍛煉、了解社會、參與實踐。②

那么，目前中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況究竟如何？是什么導(dǎo)致學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)？教育部關(guān)于減負(fù)的政策究竟如何執(zhí)行才能實現(xiàn)標(biāo)本兼治？帶著這些疑問，筆者通過研究資料，分析學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的基本表現(xiàn)及原因剖析，進(jìn)一步對《決定》中的“標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”提出幾點思考。

二、何為學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

(一)課業(yè)

課業(yè)在辭典上有兩種解釋：作為名詞，指功課，學(xué)業(yè)；課業(yè)一詞最早出現(xiàn)在北周曇積的《諫周太祖沙太僧表》：“愛降明詔，責(zé)其試藝；頒下諸州，問其課業(yè)”。③作為動詞，意思是攻讀學(xué)業(yè)，在《警世通言 老門生三世報恩》中：“今日承老師以令孫相托，此乃生報德之會也；鄙思欲留令孫在敝衙同小孫輩課業(yè)”。④本文所指課業(yè)不僅指源于學(xué)校中的功課學(xué)業(yè)，也包括來自社會、家庭等校外所有課業(yè)。

（二）課業(yè)負(fù)擔(dān)

“負(fù)擔(dān)”，一詞在《辭海》中的解釋，“負(fù)”是以背載物，引申為擔(dān)負(fù)，又引申為責(zé)任和憂慮，“擔(dān)”是肩荷，挑的意思，也引申為擔(dān)負(fù)、擔(dān)任。作為名詞是指承受的壓力和擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任、義務(wù)等，詞義本身并非貶義。⑤學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)應(yīng)當(dāng)指：在學(xué)校這一特定環(huán)境內(nèi)，小學(xué)生所必須承擔(dān)的學(xué)習(xí)任務(wù)、應(yīng)負(fù)有 ①②教育部.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)[S].2010.中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[EB/OL].http://finance.ifeng.com/a/201311***_0.shtml.2014-2-14.③白壽彝.中國通史[M].上海人民出版社.1935:432-433.④馮夢龍.警世通言[M].杭州古籍出版社.2010:210.⑤現(xiàn)代漢語詞典(2002第3版)[z].商務(wù)印書館.2002::393.2 的學(xué)生責(zé)任。因此，課業(yè)負(fù)擔(dān)是學(xué)校教育中特有的現(xiàn)象。課業(yè)負(fù)擔(dān)是學(xué)生為完成一定的學(xué)習(xí)任務(wù)而引起的心理負(fù)擔(dān)和生理負(fù)擔(dān)，它強(qiáng)調(diào)的是一種承受狀態(tài)。

三、小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)基本情況

（一）小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的表現(xiàn)

小學(xué)生的課業(yè)來源于三方面：學(xué)校為主，家庭為輔，社會次之。總體來看，小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的表現(xiàn)主要包括作業(yè)多、復(fù)習(xí)資料多、輔導(dǎo)補(bǔ)習(xí)多、在校學(xué)習(xí)時間長以及教材難度大和考試多等。

1.作業(yè)量大。學(xué)校每天布置作業(yè)，學(xué)生做作業(yè)時間長。國家教委明確規(guī)定：一年級不留書面課外作業(yè)；

二、三年級每天課外作業(yè)量不超過三十分鐘；四年級不超過四十五分鐘；

五、六年級不超過一小時。據(jù)調(diào)查，各年級學(xué)生的課外作業(yè)量都超過國家教委的規(guī)定，畢業(yè)班尤為嚴(yán)重。①除在校用一節(jié)課做作業(yè)外，回家后仍需用大量時間完成課外家庭作業(yè)。

2.輔導(dǎo)補(bǔ)習(xí)多。隨著生活水平的提高，加之家長“望子成龍”的心態(tài)。于是，周末或假期，學(xué)生能夠自由支配的活動時間也極少，都需要被動地接受家長安排的補(bǔ)習(xí)班。尤其是城市的學(xué)生，絕大部分學(xué)生都參加輔導(dǎo)補(bǔ)習(xí)班，學(xué)生周一到周五要完成學(xué)校的學(xué)習(xí)任務(wù)，周末還參加各學(xué)科的輔導(dǎo)班，輔導(dǎo)班還會留不同程度的作業(yè)。這勢必在一定程度上又加重了小學(xué)生的任務(wù)量，擠占了他們課外活動的時間，從而導(dǎo)致了小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

3.在校學(xué)習(xí)時間過長。國家教委規(guī)定：小學(xué)生在校時間（含自習(xí)和課外活動）不超過六小時。筆者實習(xí)期間，關(guān)注了幾所學(xué)校的課程表。與教委的此規(guī)定作比較，大多數(shù)的學(xué)校都遵循了這一規(guī)定編排本校的課程表，充分體現(xiàn)了實施素質(zhì)教育和“普九”的精神。但是，筆者就此也發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校存在著一種奇怪的現(xiàn)象：有些學(xué)校的體育課、思想品德課、信息課、音樂課、美術(shù)課等形同虛設(shè)，取而代之的是語文課、數(shù)學(xué)課、自習(xí)課，這樣實行的課表實則在行“應(yīng)試教育”。

（二）過重課業(yè)負(fù)擔(dān)給學(xué)生帶來的影響

1.學(xué)生成學(xué)習(xí)“倉庫”，心理健康受損

在教學(xué)環(huán)節(jié)當(dāng)中，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體。但是在重重壓迫下，小學(xué)生每天都在學(xué)習(xí)，若學(xué)習(xí)無法給小學(xué)生帶來樂趣，那么小學(xué)生則日復(fù)一日單調(diào)無趣的學(xué)習(xí)，過著枯燥壓抑的學(xué)習(xí)生活，學(xué)生變成了學(xué)習(xí)的“倉庫”，被迫的接受大量的知識“貨物”。相當(dāng)一部分學(xué)生對學(xué)校產(chǎn)生了逆反心理，對學(xué)習(xí)產(chǎn)生了厭學(xué)情緒。甚至有的學(xué)生看見作業(yè)多就巴不得逃離，把作業(yè)看成是完成教師和父母交給的任務(wù)，應(yīng)付差事。

另外，由于課業(yè)負(fù)擔(dān)重，使孩子個人的興趣、愛好、特長難以自由發(fā)展。小學(xué)生正處在天真活潑、浪漫的美好時代，生活本應(yīng)該豐富多彩，除讀書學(xué)習(xí)之外，還要唱歌、跳舞、游戲、玩耍，搞自己的小實驗、小制作。但是學(xué)生的這些正當(dāng)需要被剝奪了，過多的課業(yè)負(fù)擔(dān)壓得他們喘不過氣。久而久之，使 ①郝思恭.太原市小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況的調(diào)查[J].教育理論與實踐.1992(03).3 得孩子變得沉默寡言、性格孤僻，動輒與父母發(fā)脾氣，以此發(fā)泄對沉重課業(yè)負(fù)擔(dān)的不滿，最終嚴(yán)重影響小學(xué)生的心理。

2.學(xué)生身體不堪重負(fù)

小學(xué)階段正是學(xué)生身體發(fā)育的重要時期，而沉重的課業(yè)，使得小學(xué)生長時間用于學(xué)習(xí)，缺少必要的睡眠時間和體育活動時間，導(dǎo)致學(xué)生身體素質(zhì)下降，對疾病的抵抗能力減弱。中國青少年研究中心在全國六大城市的2500名中小學(xué)生中進(jìn)行的調(diào)查顯示，中小學(xué)生睡眠狀況不盡如人意，僅有三分之一的小學(xué)生和不足四分之一的初中生能夠獲得充足的睡眠。調(diào)查結(jié)果顯示中小學(xué)生年級越高睡眠時間越不足，而課業(yè)負(fù)擔(dān)過重則是主要原因。①

四、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重原因分析

（一）家長望子成龍的迫切愿望

隨著生活條件日益改善，家長把子女的教育成長放在首要位置。每個家長都有望子成龍的迫切愿望，對孩子的過高期望，同時還擔(dān)心孩子在今后的升學(xué)中遇到困難，從而導(dǎo)致家長對孩子的學(xué)業(yè)要求越來越嚴(yán)格。有些家長，不管孩子有沒有天賦，有沒有興趣，就讓孩子參加各種培訓(xùn)班，學(xué)校彈琴、跳舞、書畫等；晚上、雙休日還給孩子請家教輔導(dǎo)，使其子女不堪重負(fù)。②也有的家長為了孩子能夠取得好成績、好名次，又懼怕學(xué)校布置的作業(yè)不足以使孩子很好地吸收課堂知識，便從各種渠道買來大量的學(xué)習(xí)資料。家長的這些做法，都是因為他們不希望自己的孩子輸在“起跑線”上，從心理上也就提高了對孩子的要求，因此，學(xué)生的壓力也就越來越大。親情之愛，無可厚非，但是，父母這種主觀施壓與過分考慮，并沒有從根本上考慮孩子本身的情況，沒有考慮孩子的成長實質(zhì)需要。

（二）應(yīng)試教育觀念根深蒂固，加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

不少地方政府對學(xué)校經(jīng)費的投入和職稱指標(biāo)的分配與學(xué)校的高考升學(xué)率掛鉤；為保持并擴(kuò)大在升學(xué)率方面的優(yōu)勢，學(xué)校也把升學(xué)率直接與教師個人的獎金、職稱等掛鉤。可見，這樣的學(xué)校制度依舊伴著濃濃的“應(yīng)試教育”觀念。在這樣的觀念制約下，教師的工作考核壓力不斷增加，很可能會出現(xiàn)教師增加學(xué)生學(xué)習(xí)強(qiáng)度和難度，導(dǎo)致教師不斷增加學(xué)生的作業(yè)量，不斷補(bǔ)課和做教輔習(xí)題，為了取得更好的考試成績還會增加各種模擬考試。教師在壓力之下的情緒難以控制，進(jìn)而很可能轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生，由此就加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

五、關(guān)于《決定》中“標(biāo)本兼治減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)”的若干思考

過重課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重?fù)p害兒童少年身心健康，不利于促進(jìn)人的全面發(fā)展。《決定》強(qiáng)調(diào)指出，“標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”，準(zhǔn)確抓住了當(dāng)前廣大群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題。今后，重點要以下三方面抓緊 ①②黃震 師劍超.中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的成因分析與治理對策[J].國家智庫.2012(01)應(yīng)新華.中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因及對策[J].國家高級行政學(xué)院學(xué)報.1999(02).4 解決。

（一）強(qiáng)化政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)減負(fù)工作職責(zé)

各級政府在統(tǒng)一學(xué)校、家庭、社會對減負(fù)工作的認(rèn)識，形成分工協(xié)作、相互支持、綜合治理的格局方面，必須擔(dān)負(fù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要責(zé)任。要瞄準(zhǔn)牽動全局的教育體制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取多種政策措施，分區(qū)規(guī)劃、分步推進(jìn)減負(fù)工作。重點是加大基礎(chǔ)教育課程改革力度，調(diào)整教材內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計課程難度，對學(xué)校減負(fù)工作提出導(dǎo)向性意見；注重改革學(xué)校考核辦法，逐步將減負(fù)工作與小學(xué)升初中制度、中考制度、學(xué)業(yè)水平考試制度以及高考招生制度等系列改革有機(jī)銜接貫通起來，各級政府不得按升學(xué)率對地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)；建立健全學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測和公告制度，各級政府教育督導(dǎo)部門應(yīng)落實督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，對減負(fù)工作定期進(jìn)行專項督導(dǎo)，每學(xué)期公布督導(dǎo)結(jié)果；各級教育行政部門要對減負(fù)工作開展經(jīng)常性檢查，并受理群眾舉報，嚴(yán)格責(zé)任追究，限期整改到位。

（二）大力推進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)環(huán)節(jié)創(chuàng)新

義務(wù)教育階段學(xué)校要把減負(fù)落實到教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，在培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣、掌握書本知識的同時，要給學(xué)生留下更多了解社會、深入思考、動手實踐、健身娛樂的時間。關(guān)鍵是提高教師素質(zhì)，深化教學(xué)改革，改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)課堂教學(xué)效果，嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，不得增加課時和提高難度。學(xué)校要開足和上好體育課，安排好大課間活動或課間操、眼保健操，動員各方力量督促安排學(xué)生每天校內(nèi)外鍛煉1小時。按照“率先實現(xiàn)小學(xué)生減負(fù)”的要求，在堅持陽光入學(xué)、均衡編班制度的基礎(chǔ)上，實行一年級新生“零起點”教學(xué)的規(guī)定，一至三年級不留書面家庭作業(yè)，四至六年級控制每天書面家庭作業(yè)總量。規(guī)范并嚴(yán)控每學(xué)期全校統(tǒng)考和每門課測試的次數(shù)，要求考試內(nèi)容不超出課程標(biāo)準(zhǔn)。教育質(zhì)量監(jiān)測不公布學(xué)生成績與排名，實行“等級加評語”評價方式，采取分級評價，多用鼓勵性評語，激勵學(xué)生成長。每個學(xué)科可選擇一種經(jīng)省級有關(guān)部門評議公告的教輔材料，購買時遵循家長自愿原則，學(xué)校和教師不得再向?qū)W生推薦、推銷其他教輔材料。

（三）切實增強(qiáng)家長和社會的減負(fù)共識

倡導(dǎo)家長樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，尊重子女的健康情趣，培養(yǎng)子女的良好習(xí)慣，主動加強(qiáng)與學(xué)校的溝通配合，共同減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)校要利用中小學(xué)家長委員會等載體，加強(qiáng)與家長互動，指導(dǎo)好學(xué)生課外活動。人民團(tuán)體、基層群眾自治組織及社會組織，要發(fā)揮在社區(qū)層面配合減負(fù)工作的促進(jìn)作用，參與校外活動場所建設(shè)和管理，開發(fā)多種活動方式，豐富學(xué)生課外及校外活動。當(dāng)前，政府明確要求，義務(wù)教育階段學(xué)校和教師不得在節(jié)假日和雙休日組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課，不得組織或參與舉辦“占坑班”及校外文化課補(bǔ)習(xí)，各種等級考試和競賽成績也不得作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。因此，對于社會補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場，地方政府需要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范和管理，并引導(dǎo)學(xué)生家長科學(xué)理性地對待家教補(bǔ)習(xí)。然而，筆者認(rèn)為，要減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，除了從社會、家庭、學(xué)校來進(jìn)行制約，最根本的在于規(guī)范教育行政權(quán)。在我國，行政機(jī)關(guān)依法享有管理國家教育事務(wù)的權(quán)力，教育行政部門有管理、監(jiān)測和評審教育機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。但是，集中統(tǒng)一的管理體制可能導(dǎo)致教育的自主性喪失，這種行政化的管理體制導(dǎo)致中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、心理壓力過大的問題難以得到根治。另外，還應(yīng)當(dāng)建立并完善減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的教育問責(zé)制度：不僅要實現(xiàn)教育系統(tǒng)內(nèi)部官僚化的自我監(jiān)督，還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化內(nèi)部對學(xué)生和家長的責(zé)任意識，并且把教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部的政務(wù)進(jìn)行公開。

此外，我們還應(yīng)當(dāng)加大教育信息公開的力度，加強(qiáng)中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)問題的社會監(jiān)管。這樣一來，不僅可以促進(jìn)學(xué)校、教師評估標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化，從而減輕老師和學(xué)生的課業(yè)壓力；還可以提高社會對科學(xué)教育評估標(biāo)準(zhǔn)的理解，普及升學(xué)率和成績并非評估一個學(xué)校和學(xué)生實力的唯一標(biāo)準(zhǔn)的思想，從而從社會的高度引導(dǎo)人民改變現(xiàn)有的教育觀念。這樣才能有利于從體制機(jī)制上減輕中小學(xué)生課業(yè)過重現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)：

[1]小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的成因分析與治理對策[J].國家智庫.2012(01)[2]教育部.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)[S].2010.[3]中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[EB/OL].http://finance.ifeng.com/a/201311***_0.shtml.2014-2-14.[4]白壽彝.中國通史[M].上海人民出版社.1935:432-433.[5]馮夢龍.警世通言[M].杭州古籍出版社.2010:210.[6]現(xiàn)代漢語詞典(2002第3版)[Z].商務(wù)印書館.2002::393.[7]郝思恭.太原市小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況的調(diào)查[J].教育理論與實踐.1992(03).[8]應(yīng)新華.中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因及對策[J].國家高級行政學(xué)院學(xué)報.1999(02).

第三篇：如何減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

如何減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)？

如何減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重?fù)p害兒童少年身心健康。減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)是全社會的共同責(zé)任，政府、學(xué)校、家庭、社會必須共同努力，標(biāo)本兼治，綜合治理。把減負(fù)落實到中小學(xué)教育全過程，促進(jìn)學(xué)生生動活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長。率先實現(xiàn)小學(xué)生減負(fù)。

1.各級政府要把減負(fù)作為教育工作的重要任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)。調(diào)整教材內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計課程難度。改革考試評價制度和學(xué)校考核辦法。規(guī)范辦學(xué)行為，建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測和公告制度。不得以升學(xué)率對地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。規(guī)范各種社會補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場。加強(qiáng)校外活動場所建設(shè)和管理，豐富學(xué)生課外及校外活動。

2.學(xué)校要把減負(fù)落實到教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，給學(xué)生留下了解社會、深入思考、動手實踐、健身娛樂的時間。提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)課堂教學(xué)效果，減少作業(yè)量和考試次數(shù)。培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和愛好。嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，不得增加課時和提高難度。各種等級考試和競賽成績不得作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。

3.充分發(fā)揮家庭教育在兒童少年成長過程中的重要作用。家長要樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，尊重子女的健康情趣，培養(yǎng)子女的良好習(xí)慣，加強(qiáng)與學(xué)校的溝通配合，共同減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

教師要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念

當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，針對知識化、信息化、全球化的時代特征。世界各國都在進(jìn)行著一場深刻的教育改革，特別是對基礎(chǔ)教育的改革。為跟上時代的步伐，這就更需要我們的每一位教師樹立起終身學(xué)習(xí)的觀念。

一、終身學(xué)習(xí)是新課程對教師的要求。而今，新一輪的課程改革已進(jìn)行幾年了，新課程改革改變了學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，也改變了教師的教學(xué)方式。新課程對教師角色的期望也改變。新課程對教師提出了師德高品位，專業(yè)高學(xué)識，能力多方位三個方面的挑戰(zhàn)。為此，教師要會走終身學(xué)習(xí)的路子，成為學(xué)習(xí)型的教師。教學(xué)相長,要變“一桶水”為“長流水”,教師必須在慷慨“給予”的同時努力“汲取”,變“教”為“學(xué)”,變階段性“充電”為全程學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。在當(dāng)前生活中,由于生活的快節(jié)奏和工作的高強(qiáng)度已使我們的一部分年輕教師,不能靜心讀書學(xué)習(xí)。教師的不讀書,不勤讀書,無疑給專業(yè)發(fā)展帶來致命的“后勁不足”,這也顯然不能適應(yīng)教師專業(yè)化的發(fā)展。因此,教師要抓住機(jī)遇,利用一切可以利用的機(jī)會,加強(qiáng)學(xué)習(xí),在教學(xué)中要堅持理論與實踐的探索,與時俱進(jìn),打破學(xué)科界限,增強(qiáng)教育智慧,提高自身素質(zhì),促進(jìn)專業(yè)技能的提高。“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師”。我們肩負(fù)著歷史的重任，因此，我們要不斷充實自己，提高自己，新型的教師應(yīng)該是終身學(xué)習(xí)的示范者，是學(xué)生終身學(xué)習(xí)的楷模。

二、終身學(xué)習(xí)是教師實現(xiàn)自我發(fā)展的途徑。新課程改革要求教師一切為了學(xué)生的發(fā)展。那么，教師使得學(xué)生發(fā)展的同時，自已本身也應(yīng)該有最大限度的發(fā)展。因為如果沒有教師的發(fā)展，學(xué)生的發(fā)展幾乎是不能落實的。因此，為了能夠達(dá)到這種高要求，應(yīng)將自我的角色定位在“終身學(xué)習(xí)者角色”。只有透過學(xué)習(xí)，我們才可以重新創(chuàng)造自我。透過學(xué)習(xí)，我們才能夠做到從未能做到的事情，重新認(rèn)知這個世界，可以說，技術(shù)會被淘汰，教師在終身學(xué)習(xí)中的自我發(fā)展不會被淘汰，相反，教師只有在不斷地自我磨礪中才會永遠(yuǎn)走在時代的前列，永遠(yuǎn)在潮頭沖浪。我們面對新課改，要正視新課改，要走進(jìn)新課改，要努力地使自我在新課改中不斷地完善，不斷地發(fā)展。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，探索和收獲同在，盡快更新自己的教育教學(xué)行為，學(xué)會改變自我、充實自我、終身學(xué)習(xí)、終身研究、積極投入到改革中去。只要你努力，社會將給你無限的機(jī)遇。只有超越今天，才能贏得明天。

第四篇：關(guān)于切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知

區(qū)教發(fā)〔2009〕233 號

宜賓市翠屏區(qū)教育局 關(guān)于切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知
各中小學(xué)：近年來，隨著素質(zhì)教育和新課程改革的全面推進(jìn)，翠屏 教育得到了長足發(fā)展。但是，由于多種因素的制約，在教育 事業(yè)快速發(fā)展的過程中，我區(qū)中小學(xué)仍存在書本多、課程多、作業(yè)多、測試多、補(bǔ)習(xí)多等課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響 了學(xué)生的身心健康。為了深入推進(jìn)素質(zhì)教育，進(jìn)一步規(guī)范學(xué) 校辦學(xué)行為，嚴(yán)格中小學(xué)作息時間和課程管理，有效遏止學(xué) 生負(fù)擔(dān)過重問題，保證中小學(xué)生的身心發(fā)展和健康成長，現(xiàn) 就切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)相關(guān)規(guī)定通知如下。

一、指導(dǎo)思想
1

減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指 導(dǎo)，全面貫徹國家的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，全面提 高教育效率和質(zhì)量，堅持以促進(jìn)學(xué)生全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展 為目標(biāo)，以突破思想障礙為關(guān)鍵，采取行之有效的方法和措 施，使學(xué)生真正從過重課業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來。

二、關(guān)于減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的規(guī)定

（一）嚴(yán)格課程設(shè)置。課程設(shè)置必須嚴(yán)格執(zhí)行《九年義 嚴(yán)格課程設(shè)置。務(wù)教育課程課時計劃指導(dǎo)意見》，開齊課程，上足課時；不 得隨意增加課程和課時（經(jīng)上級教育行政部門批準(zhǔn)的教改實 驗除外）；學(xué)校必須開足、開齊、開好藝術(shù)、體育、常識學(xué) 科等課程，嚴(yán)禁利用藝、體、常識學(xué)科的課時補(bǔ)習(xí)文化課。學(xué)校不得隨意停課，不得組織學(xué)生參加商業(yè)性慶典、演出活 動。

（二）嚴(yán)格遵守作息制度，控制學(xué)生在校活動時間。學(xué) 嚴(yán)格遵守作息制度，控制學(xué)生在校活動時間。校早上行課時間（含朝會）不得早于 8：30。小學(xué)生在校活 動時間不超過 7 小時，初中學(xué)生不超過 8 小時，保證中小學(xué) 生每日至少有 9 小時以上的睡眠時間。要實施分段清校制度，城市中小學(xué)中午清校時間 12： 城市小學(xué)下午清校時間 5： 40，30，城市中學(xué)下午清校時間 6：00；鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)下午清校時間 5：00，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)下午清校時間 6：00（上述清校時間夏季可 推遲半小時）。學(xué)校不得組織非住校學(xué)生參加早晚自修，要 安排好學(xué)生的課余生活，給學(xué)生自由活動的時間，在學(xué)生自
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由活動時間向?qū)W生開放圖書館、閱覽室、電腦房、電視、體 育設(shè)施等。

（三）嚴(yán)格控制作業(yè)數(shù)量，提高作業(yè)質(zhì)量。嚴(yán)格控制學(xué) 嚴(yán)格控制作業(yè)數(shù)量，提高作業(yè)質(zhì)量。生作業(yè)量。課堂作業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)堂完成；課外作業(yè)要嚴(yán)格限時，小學(xué)一、二年級學(xué)生不留書面家庭作業(yè)，其余年級書面家庭 作業(yè)一般不超過 1 小時，初中一、二年級家庭作業(yè)一般不超 過 1.5 小時，初三年級不得超過 2 小時。鼓勵教師對學(xué)生作

業(yè)進(jìn)行面批面改，提倡義務(wù)教育階段非畢業(yè)年級不布置課外 作業(yè)。努力提高作業(yè)質(zhì)量。學(xué)校結(jié)合自身實際，建立相應(yīng)的 機(jī)制和制度，促進(jìn)作業(yè)質(zhì)量的提高。教師應(yīng)當(dāng)精心設(shè)計作業(yè)，罰背、罰抄、死記作文等質(zhì)量低下、違背教育規(guī)律、不為學(xué) 生、家長、社會所接受的作業(yè)和作業(yè)方式要堅決杜絕。禁止 用作業(yè)懲罰學(xué)生。

（四）嚴(yán)格考試和競賽制度。嚴(yán)格控制考試次數(shù)和考試 嚴(yán)格考試和競賽制度。科目。除市、區(qū)抽測外，小學(xué)、初中每學(xué)期只在期末進(jìn)行一 次學(xué)科考試，半期可進(jìn)行隨堂測試。不得隨意增加考試的科 目，考試形式應(yīng)靈活多樣，將考試與考查相結(jié)合，開卷與閉 卷相結(jié)合，筆答與口試相結(jié)合。嚴(yán)格控制各種競賽活動。各 校不得隨意組織學(xué)生參加競賽活動，要根據(jù)教育部和省教廳 關(guān)于競賽（活動）管理的有關(guān)規(guī)定，報區(qū)教育局審批；經(jīng)過 批準(zhǔn)的競賽活動，必須遵循學(xué)生自愿參加的原則，任何部門 和個人均不得以任何理由，強(qiáng)行要求學(xué)生參加競賽（活動）；
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更不得以賽促銷，以賽代銷。

（五）嚴(yán)禁亂訂濫用教輔資料。學(xué)生使用教材和教輔必 嚴(yán)禁亂訂濫用教輔資料。須是經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會審定，正式出版，列入教材 征訂目錄，新華文軒連鎖店統(tǒng)一發(fā)行的。除此之外，嚴(yán)禁其 他各種練習(xí)資料和復(fù)習(xí)用書進(jìn)入校園。嚴(yán)禁教師向?qū)W生代 購、攤派教輔，嚴(yán)肅查處教師向?qū)W生推薦教輔資料并從中謀 利的行為。

（六）嚴(yán)禁各種形式的補(bǔ)課行為。嚴(yán)禁在周末和節(jié)假日 嚴(yán)禁各種形式的補(bǔ)課行為。形式的補(bǔ)課行為 期間組織學(xué)生上課和舉辦各種補(bǔ)習(xí)班、提高班。未經(jīng)區(qū)教育 局批準(zhǔn)，不得以任何理由變更學(xué)生雙休、節(jié)假日時間；上課 期間不準(zhǔn)擅自停課，用作其他安排；嚴(yán)禁利用學(xué)校場地和設(shè) 施進(jìn)行收費上課、有償輔導(dǎo)；教師可以在學(xué)生自修時間和休 息時間對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行個別輔導(dǎo)或下班答疑，但不 準(zhǔn)在學(xué)生自修課和休息時間或自由活動時間上課；畢業(yè)年級 輔導(dǎo)要按教育行政主管部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（八）切實保障學(xué)生平等接受教育的權(quán)利。中小學(xué)要堅 切實保障學(xué)生平等接受教育的權(quán)利。持平衡分班，不分快慢班。合理搭配學(xué)科教師，采取切實有 效措施治理擇班現(xiàn)象。嚴(yán)禁舉辦各種類型尖子班、特長班、提高班等，公平對待每一名學(xué)生，切實保障學(xué)生平等接受教 育的權(quán)利。

（九）積極改進(jìn)教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。引導(dǎo)學(xué)生自主、積極改進(jìn)教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。合作、探究學(xué)習(xí)，注重培養(yǎng)學(xué)生的獨立思考能力、創(chuàng)新能力
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和實踐能力，發(fā)展學(xué)生的個性特長。教師要認(rèn)真研究改進(jìn)教 學(xué)方法，提高教學(xué)水平，

做到精講精練，把問題解決在課堂 上，最大限度地提高課堂教學(xué)效率。

三、保障措施

（一）切實轉(zhuǎn)變教師教育觀念。學(xué)校要針對我區(qū)已全面 切實轉(zhuǎn)變教師教育觀念 普及九年義務(wù)教育的現(xiàn)實，轉(zhuǎn)變教師的教育觀念，把教育的 立足點真正轉(zhuǎn)到為學(xué)生的發(fā)展服務(wù)上來，面向全體學(xué)生，尊 重學(xué)生有差異的發(fā)展，保障適齡兒童少年公平受教育與公平發(fā)展的機(jī)會和權(quán)利。

（二）加強(qiáng)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的宣傳力度。學(xué)校要 減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的宣傳力度。課業(yè)負(fù)擔(dān)的宣傳力度 積極總結(jié)、大力宣傳減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)，提高教育質(zhì)量的先 進(jìn)經(jīng)驗。集中力量在各種媒體宣傳減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的規(guī)定，加 強(qiáng)輿論和社會監(jiān)督，形成輿論氛圍，使減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)成 為全社會的共識和行動。

（三）加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理。學(xué)校要加強(qiáng)教學(xué)過程管理，加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理。強(qiáng)化教學(xué)工作督導(dǎo)檢查；抓好教師政治思想、職業(yè)道德和業(yè) 務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，努力提高教師的教育教學(xué)水平；加強(qiáng)學(xué)生思 想品德教育，特別是紀(jì)律教育、法制教育和民族精神教育，以德育工作為核心，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力實現(xiàn)“減負(fù)提 質(zhì)”的工作目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)對學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)狀況的督導(dǎo)檢查。對學(xué)生負(fù) 加強(qiáng)對學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)狀況的督導(dǎo)檢查。課業(yè)負(fù)擔(dān) 擔(dān)情況，各學(xué)校每學(xué)期要進(jìn)行一次自查，教育行政主管部門
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每年要進(jìn)行一次抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；學(xué)校要切實落實 《意見》要求，將減負(fù)工作納入學(xué)校工作計劃和實施素質(zhì)教 育的評價方案，要把減負(fù)工作作為考核教師的依據(jù)之一。區(qū) 教育局要把減負(fù)工作納入對學(xué)校的考核。

（五）切實推進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)評價制度改革。考試學(xué)科實行 切實推進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)評價制度改革 等級制評價，不斷完善學(xué)生操行評語改革，推行鼓勵性評語，積極培養(yǎng)學(xué)生特長，形成“等級+特長+評語”的學(xué)業(yè)評價模 式，實施“學(xué)生成長檔案袋評價”制度和“學(xué)生全面素質(zhì)測 評報告”制度。各學(xué)校要高度重視，充分認(rèn)識減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的 重要性和緊迫性，建立減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、教研組要帶頭執(zhí)行本通知的有關(guān)規(guī)定，采取 堅決措施，落實各項要求。學(xué)校要積極向?qū)W生、家長宣傳，取得社會、家長的支持。對違反上述規(guī)定的教師，要進(jìn)行批 評教育，督促改正，情節(jié)嚴(yán)重者，給予紀(jì)律處分。對違反減 負(fù)規(guī)定的學(xué)校，區(qū)教育局將視其情況，給予相應(yīng)處理。

二〇〇九年十月二十一日

主題詞： 主題詞：減輕 課業(yè)負(fù)擔(dān)

通知

抄送：市教育局、區(qū)委辦、區(qū)政府辦 宜賓市翠屏區(qū)教育局 2009 年 10 月 21 日印發(fā)
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第五篇：關(guān)于切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知

關(guān)于切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知京教基一〔2013〕2號

各區(qū)縣教委：減輕過重課業(yè)負(fù)擔(dān)是中小學(xué)生健康快樂成長的現(xiàn)實需要，是全面實施素質(zhì)教育的基本要求，也是人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題。為進(jìn)一步加大減負(fù)工作的力度，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化規(guī)定要求，經(jīng)市委教育工委2013年第4次工委委員會討論通過，現(xiàn)就切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)提出如下要求：

一、嚴(yán)格執(zhí)行國家和北京市課程計劃各區(qū)縣和學(xué)校要確保開齊課程、開足課時，不得增加考試科目的課時或者減少、挪用體育、音樂、美術(shù)、綜合實踐活動等非考試科目的課時。確保中小學(xué)生每天1小時體育鍛煉時間并保證質(zhì)量。嚴(yán)格控制周課時總量。小學(xué)一、二年級周課時不得超過26節(jié)，語文、數(shù)學(xué)、英語學(xué)科課程不得超過15課時；三至六年級周課時不得超過30節(jié)；初級中學(xué)周課時不得超過34節(jié)。

二、嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間小學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間不超過6小時，中學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間不超過8小時。各中小學(xué)校不得早于8點安排教育教學(xué)活動,保證學(xué)生充分的休息和睡眠時間。學(xué)校的課程計劃安排和作息時間表應(yīng)向?qū)W生和家長公布。

三、嚴(yán)格控制作業(yè)量區(qū)縣和學(xué)校要加強(qiáng)對作業(yè)的指導(dǎo)和管理，嚴(yán)格控制課外作業(yè)總量。小學(xué)一至二年級不布置家庭作業(yè)；三至六年級語文、數(shù)學(xué)和英語可適量布置家庭作業(yè)，三至四年級每天作業(yè)總量不得超過30分鐘，五至六年級每天作業(yè)總量不得超過1小時；初中每天家庭作業(yè)總量不得超過1.5小時。教師布置作業(yè)必須堅持“精選、批改、講評”原則，不得布置簡單重復(fù)性和懲罰性的作業(yè)，不得給家長布置作業(yè)或讓學(xué)生家長代為評改作業(yè)。

四、嚴(yán)格規(guī)范考試和評價工作嚴(yán)格控制義務(wù)教育學(xué)段的考試方式、科目和難度、次數(shù)。區(qū)縣不得在小學(xué)各年級組織選拔性或與升學(xué)掛鉤的統(tǒng)一考試。小學(xué)除語文、數(shù)學(xué)、英語每學(xué)期期末可以舉行一次全校或全年級學(xué)科考試外，其他課程不得組織考試。除組織初中畢業(yè)升學(xué)考試外，區(qū)縣不得在初中其他年級組織統(tǒng)一考試。初中各年級每學(xué)期只能組織期中、期末2次全校或全年級的學(xué)科考試。區(qū)縣和學(xué)校組織的考試，內(nèi)容要符合課程標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，不得隨意增加難度。區(qū)縣教育行政和教研部門不得以考試成績對學(xué)校進(jìn)行排名；學(xué)校不得以考試成績對班級、教師、學(xué)生進(jìn)行排名。在義務(wù)教育階段入學(xué)工作中，堅決禁止學(xué)校采取或者變相采取考試、測試、面試等形式選拔學(xué)生。

五、嚴(yán)格禁止違規(guī)補(bǔ)課嚴(yán)禁學(xué)校、教研機(jī)構(gòu)、校外教育機(jī)構(gòu)等以任何名目在課余時間、寒暑假、雙休日和其他法定節(jié)假日組織在校中小學(xué)生集體補(bǔ)習(xí)文化課程或上新課，不得通過組織補(bǔ)習(xí)、輔導(dǎo)向?qū)W生收取費用。嚴(yán)禁公辦中小學(xué)教職工組織或參與有償補(bǔ)課、引導(dǎo)本校學(xué)生參加校外文化課補(bǔ)習(xí)班。

六、嚴(yán)格教輔用書管理各區(qū)縣和學(xué)校要認(rèn)真落實教育部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》（教基二〔2012〕1號），教材和學(xué)習(xí)輔助資料應(yīng)從市教委公布的《普通中小學(xué)教學(xué)用書目錄》中選用。凡確屬教育教學(xué)所需的練習(xí)冊、寒暑假作業(yè)等資料，學(xué)校應(yīng)免費提供。嚴(yán)格禁止學(xué)校和教師向?qū)W生推薦或推銷任何教輔材料，不得為學(xué)生購買教輔材料提供服務(wù)。

七、嚴(yán)格各類競賽管理堅決禁止學(xué)校單獨或和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的各類培訓(xùn)班。不得統(tǒng)一組織義務(wù)教育階段學(xué)生報名參加語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)等學(xué)科競賽活動，禁止將各種競賽成績、獎勵、證書作為入學(xué)依據(jù)。各中小學(xué)校不得為學(xué)科類競賽活動提供場地。

八、嚴(yán)格落實工作要求強(qiáng)化區(qū)縣為主，中小學(xué)校校長是第一責(zé)任人的工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。對于違反《北京市實施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》和本《通知》的區(qū)縣，一經(jīng)查實，由市教委和市政府教育督導(dǎo)室在全市進(jìn)行通報批評。對于違反相關(guān)規(guī)定的學(xué)校和個人，由區(qū)縣教委責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。建立健全市、區(qū)兩級教育行政部門對中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)全面性、常態(tài)性監(jiān)測公告制度；教育督導(dǎo)部門要把減負(fù)工作作為督政督學(xué)的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行專項督導(dǎo)；建立健全社會監(jiān)督機(jī)制，主動公開舉報監(jiān)督電話；建立健全評價表彰機(jī)制，對工作突出、成效明顯、成績優(yōu)秀的區(qū)縣、學(xué)校和教師予以表彰和獎勵。本通知自2013年3月19日起施行。

北京市教育委員會 北京市人民政府教育督導(dǎo)室2013年2月19日