第一篇：關(guān)于農(nóng)村團(tuán)支部松癱原因分析和對(duì)策思考大全

隨著改革開放和發(fā)展向縱向推進(jìn)，農(nóng)村團(tuán)支部工作面臨許多新情況、新問(wèn)題。其中團(tuán)支部工作滑坡、組織松散、缺乏活力已成為影響全團(tuán)工作正常開展的一大主要因素。著手治理農(nóng)村團(tuán)支部松癱現(xiàn)象，大力做好后進(jìn)團(tuán)支部的轉(zhuǎn)化工作是做好農(nóng)村團(tuán)支部亟待解決的現(xiàn)實(shí)課題。

一、原因分析

導(dǎo)致農(nóng)村團(tuán)支部嚴(yán)重松癱的原因非常復(fù)雜，主要有以下四方面：

1、團(tuán)工作的外部環(huán)境欠佳，黨政組織對(duì)團(tuán)組織的關(guān)心、重視、支持不夠。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，部分農(nóng)村黨支部本身癱散，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部在群眾中的威信下降，黨支部缺乏號(hào)召力，黨不管團(tuán)，黨團(tuán)斷線，使農(nóng)村團(tuán)工作失去堅(jiān)強(qiáng)的后盾做依托，團(tuán)工?quot;說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要“。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委引導(dǎo)不力，有關(guān)政策在基層得不到充分落實(shí)，使團(tuán)工作”熱“在縣里，”松“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，”癱“在村里。部分黨政領(lǐng)導(dǎo)思想上不重視，工作上沒位置，沒有把共青團(tuán)組織當(dāng)成黨組織的助手和后備軍來(lái)重視和培養(yǎng)，對(duì)團(tuán)工作研究不夠，指導(dǎo)不力，團(tuán)的干部成了雜活突擊隊(duì)員，一年到頭盡幫忙，團(tuán)工作應(yīng)有的人、財(cái)、物到不了位，致使團(tuán)的自身工作”拋荒“。

2、團(tuán)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，綜合素質(zhì)與崗位要求有差距。團(tuán)干的合理流動(dòng)是團(tuán)組織活力的必要因素，但團(tuán)干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定也是正常開展團(tuán)工作所必需的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮使不少農(nóng)村青年外出打工，受到利益驅(qū)使和生活所迫，一批素質(zhì)好、有技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的優(yōu)秀青年紛紛成打工一族。而在家青年團(tuán)員有的怕干團(tuán)，有的想干但不知如何干、最終消極應(yīng)付或干脆不干，從而導(dǎo)致農(nóng)村團(tuán)支部缺乏能帶領(lǐng)團(tuán)員青年為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)而樂于奉獻(xiàn)的團(tuán)干部合適人選。因而不少村團(tuán)干部往往是跛子里選壯丁，談不上素質(zhì)保障，致使在崗的團(tuán)干部思想不穩(wěn)定，工作無(wú)長(zhǎng)期打算，被動(dòng)應(yīng)付，只盼著到屆換人。不少村因集體經(jīng)濟(jì)薄弱，團(tuán)支書思想不穩(wěn)定，工作靠的是一份熱情，面對(duì)選富起來(lái)的青年與團(tuán)干部收入差距的拉大，產(chǎn)生了心理不平衡，有的就干脆擱下?lián)幼ゼ彝ソ?jīng)濟(jì)，甚而長(zhǎng)期外出，荒了”共青團(tuán)“。有的村干部報(bào)酬實(shí)行，包干以后，其干部職數(shù)也隨之壓減，不少村團(tuán)支書身兼數(shù)職，”[找文章到文秘資源-/www.tmdps.cn-一站在手，寫作無(wú)憂！]以兼養(yǎng)團(tuán)“，使團(tuán)工作趨于義務(wù)化、業(yè)余化，根本無(wú)時(shí)間，無(wú)精力去過(guò)問(wèn)團(tuán)務(wù)，必有余而力不足。

3、團(tuán)員流失嚴(yán)重，團(tuán)員意識(shí)薄弱，團(tuán)組織缺乏凝聚力。隨著改革不斷收入，農(nóng)村人員流動(dòng)性日益增強(qiáng)。大批農(nóng)村青年特別是有一定文化和專長(zhǎng)的團(tuán)員青年離土棄農(nóng)，務(wù)工經(jīng)商，外出打工。團(tuán)員青年流失嚴(yán)重。團(tuán)組織本身管理上的漏洞也是造成團(tuán)員流失的一個(gè)重要原因，中學(xué)生畢業(yè)回村不轉(zhuǎn)團(tuán)組織關(guān)?quot;丟一批”，女團(tuán)員婚嫁不轉(zhuǎn)團(tuán)組織關(guān)系“嫁一批”，加上外出打工的“走一批”，留在家里的已是寥寥無(wú)幾，且大多數(shù)素質(zhì)差，能力弱，不思上進(jìn)。有一部分村一兩年沒有發(fā)展團(tuán)員，黨員數(shù)與團(tuán)員數(shù)倒掛，團(tuán)員隊(duì)伍年齡老化，團(tuán)員的進(jìn)出比例難以協(xié)調(diào)。

農(nóng)村青年價(jià)值觀的多元化和部分農(nóng)村青年理想信念趨于淡薄不愿申請(qǐng)入團(tuán)，部分青年一昧追求金錢，自私自利思想嚴(yán)重，有的甚至認(rèn)為團(tuán)員要受各種紀(jì)律、制度的約束，不自由，視入團(tuán)為一種負(fù)擔(dān)，只有在參軍、升學(xué)、招工時(shí)才想起入團(tuán)。而部分團(tuán)干部工作缺乏責(zé)任心，為那些參軍、升學(xué)、招工的青年大開綠燈，搞突擊入團(tuán)，自掉身價(jià)，使一些人生觀、價(jià)值觀不堅(jiān)定的青年進(jìn)入團(tuán)的隊(duì)伍，降低了隊(duì)伍素質(zhì)。團(tuán)支部教育、引導(dǎo)、服務(wù)青年的職能難以履行，黨的助手和后備軍作用難以發(fā)揮。

4、團(tuán)的活動(dòng)缺場(chǎng)地、缺經(jīng)費(fèi)，作用難以發(fā)揮。團(tuán)組織要通過(guò)組織一些有意義的活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)對(duì)青年的教育，引導(dǎo)和服務(wù)，增強(qiáng)凝聚力，提高戰(zhàn)斗力。而開展活動(dòng)需要一定的經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地。長(zhǎng)期以來(lái)，團(tuán)組織一直處于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)相當(dāng)缺乏的窘境。活動(dòng)場(chǎng)地大都是借用黨支部活動(dòng)室或?qū)W校操場(chǎng)教室，沒有一個(gè)固定的活動(dòng)場(chǎng)所。要搞活動(dòng)就得向黨組織伸手，搞起活動(dòng)來(lái)畏畏縮縮，“前怕狼，后怕虎;，或小打小鬧，或流于形式，難成氣候，難有作為，難以達(dá)到活動(dòng)所預(yù)期的效果。

二、對(duì)策措施

要使農(nóng)村團(tuán)支部工作走出困境，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面入手。

1、著眼機(jī)制建設(shè)，營(yíng)造”黨建帶團(tuán)建“氛圍是基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)的職責(zé)。要把團(tuán)支部的整頓和建設(shè)與黨支部和整頓和建設(shè)結(jié)合起來(lái)，樹立黨建團(tuán)建一起抓的思想，堅(jiān)持黨團(tuán)工作一同研究，一同規(guī)劃，一同部署，一同檢查落實(shí)。做到黨團(tuán)干部配備、培訓(xùn)同步，黨團(tuán)陣地建設(shè)同步，黨團(tuán)教育同步，黨團(tuán)工作檢查督促同步。多給團(tuán)組織出點(diǎn)子，壓擔(dān)子，交任務(wù)，給臺(tái)階。幫助團(tuán)組織分析工作中碰到的困難和問(wèn)題，摸索和尋求解決問(wèn)題的方法和途徑。幫助團(tuán)組織找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，找到突破口，定期專題研究團(tuán)工作，定期分配任務(wù)，定人幫教引導(dǎo)，對(duì)團(tuán)工作，行動(dòng)上要有措施。

黨組織還要為團(tuán)組織提供發(fā)要的物質(zhì)保障，給團(tuán)組織通路子，給票子。在活動(dòng)經(jīng)?上各地可根據(jù)實(shí)際情況，按照?qǐng)F(tuán)中央有關(guān)文件精神，納入財(cái)政預(yù)算。更重要的是應(yīng)該放寬政策自籌資金，鼓勵(lì)”以勞養(yǎng)團(tuán)"。有條件的地方要為團(tuán)組織創(chuàng)立經(jīng)費(fèi)基地創(chuàng)造條件，撥給一定的經(jīng)費(fèi)、

第二篇：關(guān)于農(nóng)村團(tuán)支部松癱原因分析和對(duì)策思考

隨著改革開放和發(fā)展向縱向推進(jìn)，農(nóng)村團(tuán)支部工作面臨許多新情況、新問(wèn)題。其中團(tuán)支部工作滑坡、組織松散、缺乏活力已成為影響全團(tuán)工作正常開展的一大主要因素。著手治理農(nóng)村團(tuán)支部松癱現(xiàn)象，大力做好后進(jìn)團(tuán)支部的轉(zhuǎn)化工作是做好農(nóng)村團(tuán)支部亟待解決的現(xiàn)實(shí)課題。

一、原因分析導(dǎo)致農(nóng)村團(tuán)支部嚴(yán)重松癱的原因非常復(fù)雜，主要有以下四方面：

1、團(tuán)工

作的外部環(huán)境欠佳，黨政組織對(duì)團(tuán)組織的關(guān)心、重視、支持不夠。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，部分農(nóng)村黨支部本身癱散，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部在群眾中的威信下降，黨支部缺乏號(hào)召力，黨不管團(tuán)，黨團(tuán)斷線，使農(nóng)村團(tuán)工作失去堅(jiān)強(qiáng)的后盾做依托，團(tuán)工?quot;說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要“。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委引導(dǎo)不力，有關(guān)政策在基層得不到充分落實(shí)，使團(tuán)工作”熱“在縣里，”松“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，”癱“在村里。部分黨政領(lǐng)導(dǎo)思想上不重視，工作上沒位置，沒有把共青團(tuán)組織當(dāng)成黨組織的助手和后備軍來(lái)重視和培養(yǎng)，對(duì)團(tuán)工作研究不夠，指導(dǎo)不力，團(tuán)的干部成了雜活突擊隊(duì)員，一年到頭盡幫忙，團(tuán)工作應(yīng)有的人、財(cái)、物到不了位，致使團(tuán)的自身工作”拋荒“。

2、團(tuán)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，綜合素質(zhì)與崗位要求有差距。團(tuán)干的合理流動(dòng)是團(tuán)組織活力的必要因素，但團(tuán)干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定也是正常開展團(tuán)工作所必需的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮使不少農(nóng)村青年外出打工，受到利益驅(qū)使和生活所迫，一批素質(zhì)好、有技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的優(yōu)秀青年紛紛成打工一族。而在家青年團(tuán)員有的怕干團(tuán)，有的想干但不知如何干、最終消極應(yīng)付或干脆不干，從而導(dǎo)致農(nóng)村團(tuán)支部缺乏能帶領(lǐng)團(tuán)員青年為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)而樂于奉獻(xiàn)的團(tuán)干部合適人選。因而不少村團(tuán)干部往往是跛子里選壯丁，談不上素質(zhì)保障，致使在崗的團(tuán)干部思想不穩(wěn)定，工作無(wú)長(zhǎng)期打算，被動(dòng)應(yīng)付，只盼著到屆換人。不少村因集體經(jīng)濟(jì)薄弱，團(tuán)支書思想不穩(wěn)定，工作靠的是一份熱情，面對(duì)選富起來(lái)的青年與團(tuán)干部收入差距的拉大，產(chǎn)生了心理不平衡，有的就干脆擱下?lián)幼ゼ彝ソ?jīng)濟(jì)，甚而長(zhǎng)期外出，荒了”共青團(tuán)“。有的村干部報(bào)酬實(shí)行，包干以后，其干部職數(shù)也隨之壓減，不少村團(tuán)支書身兼數(shù)職，”[找文章到文秘資源-/www.tmdps.cn-一站在手，寫作無(wú)憂！]以兼養(yǎng)團(tuán)“，使團(tuán)工作趨于義務(wù)化、業(yè)余化，根本無(wú)時(shí)間，無(wú)精力去過(guò)問(wèn)團(tuán)務(wù)，必有余而力不足。

3、團(tuán)員流失嚴(yán)重，團(tuán)員意識(shí)薄弱，團(tuán)組織缺乏凝聚力。隨著改革不斷收入，農(nóng)村人員流動(dòng)性日益增強(qiáng)。大批農(nóng)村青年特別是有一定文化和專長(zhǎng)的團(tuán)員青年離土棄農(nóng)，務(wù)工經(jīng)商，外出打工。團(tuán)員青年流失嚴(yán)重。團(tuán)組織本身管理上的漏洞也是造成團(tuán)員流失的一個(gè)重要原因，中學(xué)生畢業(yè)回村不轉(zhuǎn)團(tuán)組織關(guān)?quot;丟一批”，女團(tuán)員婚嫁不轉(zhuǎn)團(tuán)組織關(guān)系“嫁一批”，加上外出打工的“走一批”，留在家里的已是寥寥無(wú)幾，且大多數(shù)素質(zhì)差，能力弱，不思上進(jìn)。有一部分村一兩年沒有發(fā)展團(tuán)員，黨員數(shù)與團(tuán)員數(shù)倒掛，團(tuán)員隊(duì)伍年齡老化，團(tuán)員的進(jìn)出比例難以協(xié)調(diào)。

農(nóng)村青年價(jià)值觀的多元化和部分農(nóng)村青年理想信念趨于淡薄不愿申請(qǐng)入團(tuán)，部分青年一昧追求金錢，自私自利思想嚴(yán)重，有的甚至認(rèn)為團(tuán)員要受各種紀(jì)律、制度的約束，不自由，視入團(tuán)為一種負(fù)擔(dān)，只有在參軍、升學(xué)、招工時(shí)才想起入團(tuán)。而部分團(tuán)干部工作缺乏責(zé)任心，為那些參軍、升學(xué)、招工的青年大開綠燈，搞突擊入團(tuán)，自掉身價(jià)，使一些人生觀、價(jià)值觀不堅(jiān)定的青年進(jìn)入團(tuán)的隊(duì)伍，降低了隊(duì)伍素質(zhì)。團(tuán)支部教育、引導(dǎo)、服務(wù)青年的職能難以履行，黨的助手和后備軍作用難以發(fā)揮。

4、團(tuán)的活動(dòng)缺場(chǎng)地、缺經(jīng)費(fèi)，作用難以發(fā)揮。團(tuán)組織要通過(guò)組織一些有意義的活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)對(duì)青年的教育，引導(dǎo)和服務(wù)，增強(qiáng)凝聚力，提高戰(zhàn)斗力。而開展活動(dòng)需要一定的經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地。長(zhǎng)期以來(lái)，團(tuán)組織一直處于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)相當(dāng)缺乏的窘境。活動(dòng)場(chǎng)地大都是借用黨支部活動(dòng)室或?qū)W校操場(chǎng)教室，沒有一個(gè)固定的活動(dòng)場(chǎng)所。要搞活動(dòng)就得向黨組織伸手，搞起活動(dòng)來(lái)畏畏縮縮，“前怕狼，后怕虎;，或小打小鬧，或流于形式，難成氣候，難有作為，難以達(dá)到活動(dòng)所預(yù)期的效果。

二、對(duì)策措施

要使農(nóng)村團(tuán)支部工作走出困境，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面入手。

1、著眼機(jī)制建設(shè)，營(yíng)造”黨建帶團(tuán)建“氛圍是基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)的職責(zé)。要把團(tuán)支部的整頓和建設(shè)與黨支部和整頓和建設(shè)結(jié)合起來(lái)，樹立黨建團(tuán)建一起抓的思想，堅(jiān)持黨團(tuán)工作一同研究，一同規(guī)劃，一同部署，一同檢查落實(shí)。做到黨團(tuán)干部配備、培訓(xùn)同步，黨團(tuán)陣地建設(shè)同步，黨團(tuán)教育同步，黨團(tuán)工作檢查督促同步。多給團(tuán)組織出點(diǎn)子，壓擔(dān)子，交任務(wù)，給臺(tái)階。幫助團(tuán)組織分析工作中碰到的困難和問(wèn)題，摸索和尋求解決問(wèn)題的方法和途徑。幫助團(tuán)組織找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，找到突破口，定期專題研究團(tuán)工作，定期分配任務(wù)，定人幫教引導(dǎo)，對(duì)團(tuán)工作，行動(dòng)上要有措施。

黨組織還要為團(tuán)組織提供發(fā)要的物質(zhì)保障，給團(tuán)組織通路子，給票子。在活動(dòng)經(jīng)?上各地可根據(jù)實(shí)際情況，按照?qǐng)F(tuán)中央有關(guān)文件精神，納入財(cái)政

預(yù)算。更重要的是應(yīng)該放寬政策自籌資金，鼓勵(lì)”以勞養(yǎng)團(tuán)“。有條件的地方要為團(tuán)組織創(chuàng)立經(jīng)費(fèi)基地創(chuàng)造條件，撥給一定的經(jīng)費(fèi)、田、地、山，以地抵資，不斷壯大共青團(tuán)凝聚青年的物質(zhì)基礎(chǔ)。活動(dòng)場(chǎng)地及陣地建設(shè)要做到黨團(tuán)同步走，兩塊牌子，一個(gè)屋子。要掛靠”黨員活動(dòng)室“建立團(tuán)員活動(dòng)室，實(shí)現(xiàn)黨的陣地建設(shè)規(guī)范化，制度建設(shè)同步化，健全黨（團(tuán)）員三會(huì)一課制度，保證黨（團(tuán)）工作正常化。對(duì)團(tuán)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇問(wèn)題，要根據(jù)有關(guān)政策予以落實(shí)。

2、加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，尤其是團(tuán)支部書記的選配和教育是關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委作為農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須發(fā)揮組織建設(shè)的關(guān)鍵性作用。各級(jí)團(tuán)組織要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織一道切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部的配備、教育、管理和使用。團(tuán)干要保證隨缺隨配，不缺配，嚴(yán)把入口關(guān)，真正把那些政治素質(zhì)好、德才兼?zhèn)洹⒂谐瘹獾那嗄攴诺焦睬鄨F(tuán)的崗位上加以培養(yǎng)，并通過(guò)有效的途徑保持其相對(duì)的穩(wěn)定。強(qiáng)化團(tuán)干隊(duì)伍的政治素質(zhì)和思想道德建設(shè)，強(qiáng)化團(tuán)干部講學(xué)習(xí)、講正氣的意識(shí)，保證有堅(jiān)定的政治方向和政治立場(chǎng)，使其牢固樹立服務(wù)大局，服務(wù)青年的觀念，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)團(tuán)組織還應(yīng)大力加強(qiáng)團(tuán)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，不僅要保證有人干事，還要保證會(huì)干事。有了高素質(zhì)的團(tuán)組織領(lǐng)頭人，是轉(zhuǎn)化團(tuán)工作后進(jìn)村的關(guān)鍵。

3、加強(qiáng)團(tuán)員管理，防止團(tuán)員流失是重要環(huán)節(jié)。村團(tuán)支部要加強(qiáng)與村會(huì)計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室的聯(lián)系，建立青年、團(tuán)員、外出青年、外出團(tuán)員檔案，隨時(shí)掌握外出去向和思想動(dòng)態(tài)，自清家底，做到”家底清，情況明、措施?quot;，以便工作有的放矢。對(duì)外出預(yù)期在一年以上的，流出地團(tuán)組織要主動(dòng)與團(tuán)員流入地團(tuán)組織取得聯(lián)系，督促轉(zhuǎn)好關(guān)系到流入地注冊(cè)，并做好流動(dòng)團(tuán)員的教育和管理工作。對(duì)于學(xué)生團(tuán)員，學(xué)校團(tuán)組織應(yīng)在學(xué)生離校前加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育，由校方團(tuán)組織在畢業(yè)時(shí)統(tǒng)一與學(xué)生所去向單位團(tuán)組織辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)。對(duì)外嫁和內(nèi)娶的團(tuán)員青年，團(tuán)組織要主動(dòng)介入，做好接轉(zhuǎn)工作，防止團(tuán)員流失。

4、以“有作為”求“有地位、有活力”是根本。農(nóng)村團(tuán)工作的根本著力點(diǎn)應(yīng)放在構(gòu)建農(nóng)村青年科技服務(wù)體系上，以團(tuán)辦基地為依托，建立科技典型示范基地，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、黨校、團(tuán)校、成校為科技培訓(xùn)陣地，大力培養(yǎng)農(nóng)村青年星火帶頭人，通過(guò)帶頭人的傳幫和典型示范作用，抓住效益農(nóng)業(yè)開發(fā)的機(jī)遇，建立農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新格局和農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)村青年提供科技、信息、就業(yè)、成長(zhǎng)、婚戀等服務(wù)，及時(shí)反映青年的心聲、維護(hù)青年團(tuán)員的合理權(quán)益。同時(shí)，共青團(tuán)組織要當(dāng)好配角，著眼農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)大局，積極配合黨政工作，主動(dòng)承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重和其它突擊任務(wù)，宣傳黨的有關(guān)政策，為黨政分憂。在農(nóng)村，特別要在計(jì)劃生育、扶貧幫困、抗洪搶險(xiǎn)、社會(huì)治安綜合治理和反對(duì)封建迷信活動(dòng)上表率，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮好青年志愿者的作用。

第三篇：農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)原因及對(duì)策分析

農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)原因及對(duì)策分析

更新日期：2008-11-27 19:53:53

索 引 號(hào)：533423-009578-20081127-0019

發(fā)布機(jī)構(gòu)：維西縣康普中學(xué)教科室

發(fā)文日期：2008-11-27

名 稱：農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)原因及對(duì)策分析

農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)原因及對(duì)策分析

維西縣康普中學(xué)教科室

編者按：我縣農(nóng)村中小學(xué)的輟學(xué)問(wèn)題，不僅直接關(guān)系到我縣“普九”成果的鞏固和提高，而且還關(guān)系到我縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。盡管和級(jí)政府和各學(xué)校已經(jīng)想盡辦法控制大量學(xué)生的流失，但是收效甚微。隨著國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)扶貧政策的不斷落實(shí)，特別是我州“高原農(nóng)牧民子女生活補(bǔ)助”政策的落實(shí)，中小學(xué)生輟學(xué)主流原因已不是貧困。農(nóng)村輟學(xué)率居高不下，已成為農(nóng)村教育走不出困境的主要原因，本文試圖就我縣農(nóng)村中小學(xué)輟學(xué)原因及對(duì)策作分析。

任何社會(huì)現(xiàn)象的產(chǎn)生都有其深刻的根源，中小學(xué)生輟學(xué)也一樣。農(nóng)村學(xué)生非正常輟學(xué)是一個(gè)由來(lái)已久的問(wèn)題，幾乎各地都不同程度地存在，而且越是落后地區(qū)，問(wèn)題越嚴(yán)重。

一、中小學(xué)生輟學(xué)的主要原因

1、家庭因素

1.1家庭經(jīng)濟(jì)條件原因。目前我縣農(nóng)村特別是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)還相當(dāng)落后，甚至尚未脫貧，僅能維持日常生活；雖然現(xiàn)在我縣中小學(xué)生已基本實(shí)現(xiàn)免費(fèi)教育，即使家長(zhǎng)讓孩子讀完初中，也沒有能力讓孩子升入高一級(jí)的學(xué)校深造，于是提前放棄了對(duì)子女的培養(yǎng)。

1.2離異家庭子女由于父母間相互推脫撫養(yǎng)和教育的責(zé)任，子女像足球一樣你踢過(guò)來(lái)，我踢過(guò)去，缺乏家庭的溫暖。

1.3監(jiān)護(hù)人(家長(zhǎng))的思想較為單純，文化層次低。在“萬(wàn)般皆下品，惟有讀書高”的思想支配下，農(nóng)村的初中教育也曾經(jīng)紅紅火火。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊下，部分家長(zhǎng)看到一些個(gè)體戶，雖然沒有文憑，甚至有些沒有什么文化知識(shí)，卻能賺大錢。而且不少的學(xué)生和家長(zhǎng)看到目前大、中專畢業(yè)生就業(yè)艱難的現(xiàn)實(shí)，從而滋生了新的“讀書無(wú)用論”的思想。這種錯(cuò)誤思潮已開始在農(nóng)村蔓延，許多家長(zhǎng)錯(cuò)誤地認(rèn)為，現(xiàn)在連大學(xué)生都不包分配了，許多大、中專畢業(yè)生找不到工作，上學(xué)還有什么用？而且上學(xué)要花不少的費(fèi)用，得不償失。不如讓孩子早點(diǎn)學(xué)些手藝外出打工，做生意，一年少說(shuō)也能掙二、三千元，現(xiàn)在知識(shí)能值多少錢？只要孩子能算算數(shù)，記記帳就可以了。

1.4家庭教育缺失。

有些父母長(zhǎng)期在外打工，家庭監(jiān)管力不從心其中有一些孩子因沒有大人管教，導(dǎo)致了貪玩和不愛學(xué)習(xí)，逐步產(chǎn)生厭學(xué)情緒，學(xué)習(xí)上與同學(xué)們的差距愈拉愈大，最后無(wú)心學(xué)習(xí)，以致逃學(xué)、輟學(xué)。還有一些家庭富裕、文化水平又不高的家長(zhǎng)，不

懂得如何教育孩子，對(duì)孩子?jì)缮鷳T養(yǎng)，孩子提出的一些不合理要求隨意滿足，使孩子養(yǎng)成了好吃、好玩、懶惰的壞習(xí)氣，學(xué)習(xí)上不愿吃苦，也不愿受學(xué)校的種種約束而輟學(xué)等等。

有的家長(zhǎng)不懂教育規(guī)律，對(duì)孩子的態(tài)度是“要錢給你錢，要穿給你穿”；或采取簡(jiǎn)單粗暴的態(tài)度，更有采取放任自流的態(tài)度，任其自由發(fā)展。

2、社會(huì)因素

2.1由于初中生正處于青少年期，心理和生理上都很不成熟。還沒有形成正確的辨別是非的能力，易受到不良的社會(huì)環(huán)境影響。第一、學(xué)生之間被打或搶被勒索財(cái)物，被盜等屢屢發(fā)生，學(xué)生缺乏安全感。第二，一些個(gè)體業(yè)主利欲熏心，不顧有關(guān)的法令或向?qū)W生出租不健康的書刊，或向?qū)W生售煙酒，學(xué)生隨意進(jìn)入錄像室、電子游戲室、網(wǎng)吧、桌球室等場(chǎng)所，以達(dá)非法牟取暴利的目的，學(xué)生一旦癡迷上這些以后，就會(huì)無(wú)心學(xué)習(xí)，經(jīng)常逃學(xué)、曠課，最后導(dǎo)致輟學(xué)。第三，農(nóng)村文化市場(chǎng)上“黃毒”的影響，致使一些學(xué)生無(wú)心讀書，一場(chǎng)黃色錄像或一本淫穢書刊都可以使多年的學(xué)校教育付諸東流。第四，一些社會(huì)腐敗現(xiàn)象也對(duì)部分家長(zhǎng)和學(xué)生產(chǎn)生負(fù)面影響，不論是大、中專生畢業(yè)分配，還是招工、招干，部分單位不是量才用人，而是搞拉關(guān)系、走后門、行賄受賄、以權(quán)謀利等不正之風(fēng)，出現(xiàn)了沒才能也能找上好工作、好單位，而把有真才實(shí)學(xué)的人拒之門外的現(xiàn)象，使家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)未來(lái)的事業(yè)與前途失去信心，逐漸產(chǎn)生棄學(xué)心理。

2.2一些傳媒文化也不適合孩子的成長(zhǎng)，真正適合中小學(xué)生的節(jié)目少之又少，暴力、愛情片亢斥視野，青春偶像大行其道媒體從某種方面已經(jīng)對(duì)孩子造成了誤導(dǎo)，使孩子過(guò)早的成熟。

3、學(xué)校因素

3.1教育設(shè)施落后

農(nóng)村從小學(xué)到中學(xué)，無(wú)論是教學(xué)環(huán)境，還是教學(xué)條件，甚至是師資配置，遠(yuǎn)不及城市，一天10節(jié)課，除了聽老師喋喋不休的講課，就是堆成山的作業(yè)，在孩子眼中，學(xué)校就是一潭死氣沉沉的水，沒有生機(jī)，沒有活力，只有枯燥的學(xué)習(xí)，怒目而視的老師，一成不變的課堂??

3.2 教師因素

農(nóng)村師資力量不高，部分教師很難調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性。農(nóng)村學(xué)校教師的頻繁流動(dòng)給學(xué)生的不良影響，而能夠留下來(lái)的，多為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老教師，要他們適應(yīng)一日三變的教育教學(xué)觀念有點(diǎn)難，因此就出現(xiàn)了教師覺得學(xué)生難管，學(xué)生覺得老師講得沒意思的局面。個(gè)別教師教學(xué)狀況不好，導(dǎo)致學(xué)生喪失對(duì)本學(xué)科的學(xué)習(xí)興趣，繼而波及其他學(xué)科，導(dǎo)致總成績(jī)下滑，影響其學(xué)習(xí)積極性。

部分教師觀念更新慢，盼輟心態(tài)強(qiáng)。有一些教師總是抱怨現(xiàn)在的學(xué)生越來(lái)越難管，卻很少?gòu)淖陨砜紤]原因，從未想過(guò)要追趕時(shí)代的步伐，更新自己的教育觀念，對(duì)學(xué)生缺乏必要的耐心，改造的恒心。一遇到調(diào)皮搗亂的學(xué)生或者成績(jī)差的學(xué)生，就想方設(shè)法擠兌走，而且理直氣壯：“走一兩個(gè)人，安定一個(gè)班級(jí)值得！”“他在班里一點(diǎn)兒好作用不起，走了省得影響別人！”諸如此類，加快了學(xué)生的流失步伐。

有一部分教師缺乏對(duì)待工作的熱情、對(duì)學(xué)生的愛，特別是對(duì)于那些學(xué)習(xí)差，成績(jī)差的學(xué)生尤其缺乏耐心，輕則冷眼相待、冷語(yǔ)相加，重則大聲呵斥、甚至責(zé)罰，還有極個(gè)別教師甚至對(duì)學(xué)生進(jìn)行體罰或變相體罰，這樣一來(lái)就使得那些后進(jìn)生看不到自己合適的位置而無(wú)所適從，從而使這些本來(lái)就處在輟學(xué)邊緣的學(xué)生更快的離開了學(xué)校。

3.3學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量不高。

農(nóng)村學(xué)校教師教育教學(xué)水平不高，是制約農(nóng)村教育發(fā)展的主要原因，也是學(xué)生輟學(xué)的另一重要原因。由于教育教學(xué)質(zhì)量不高，失去了學(xué)生和家長(zhǎng)的信任。

4、個(gè)人因素

4.1學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)喪失造成輟學(xué)。由于教育態(tài)度、教育內(nèi)容和教育方法的不盡完善，使部分學(xué)生尤其是學(xué)習(xí)成績(jī)落后的學(xué)生，感覺不到學(xué)習(xí)生活的樂趣和學(xué)校生活的魅力，認(rèn)識(shí)不到學(xué)習(xí)的生活實(shí)用目標(biāo)和人生終極目標(biāo)，學(xué)生一致處于學(xué)習(xí)成績(jī)低劣失敗的環(huán)境中，從沒有在學(xué)習(xí)上產(chǎn)生過(guò)成就感，“低人一頭”的日子日復(fù)一日，這種陰影一致影響學(xué)生的成長(zhǎng)，有部分學(xué)生就破罐子破摔，喪失了學(xué)習(xí)的興趣和欲望，造成學(xué)生的厭學(xué)情緒，久而久之，必然造成輟學(xué)的現(xiàn)實(shí)。

4.2心理負(fù)擔(dān)過(guò)重造成輟學(xué)。各方尤其是家方和校方對(duì)學(xué)生單方面的苛刻要求，造成學(xué)生過(guò)重的壓抑心理；父母和教師對(duì)孩子的過(guò)分保護(hù)和干涉，造成學(xué)生過(guò)重的盲從心理；家庭勞動(dòng)個(gè)體化的傾向，使孩子缺乏交流，不會(huì)處理人際關(guān)系，在群體中找不到合適的位置；學(xué)業(yè)成績(jī)持續(xù)落后，加上各類活動(dòng)開展的少，使孩子的就學(xué)欲望越來(lái)越低，甚至對(duì)生活也喪失了情趣和信心。

4.3身體和其它方面的突發(fā)原因造成學(xué)生的自然流失。

5、自然條件原因

我縣農(nóng)村村社人們常年生活在上山入云間，下山到河邊，兩山能對(duì)話，相會(huì)要半天的境地，居住分散，交通很不便利，學(xué)生上學(xué)基本上靠步行。

二、中小學(xué)生輟學(xué)危害。

1、不利于“普九”的順利實(shí)施。

2、違犯了《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》，影響了黨和政府的施政形象。

3、不利于民族整體素質(zhì)的提高。

4、帶來(lái)了新的就業(yè)壓力。

5、導(dǎo)致了教育資源的浪費(fèi)。

6、引發(fā)了青少年犯罪：輟學(xué)—失業(yè)—犯罪，構(gòu)成了惡性循環(huán)，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了很大隱患。

三、輟學(xué)的對(duì)策思考

1、貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，制定出相關(guān)的實(shí)施細(xì)則。特別要落實(shí)以下幾點(diǎn)：要明確政府、教育行政部門、學(xué)校及教師在義務(wù)教育中各自所負(fù)的責(zé)任。要像抓計(jì)劃生育工作那樣，把學(xué)生讀書的事落實(shí)到每一個(gè)家庭、每一個(gè)學(xué)生和每一個(gè)責(zé)任人身上。同時(shí)，在廣大人民群眾廣泛宣傳《義務(wù)教育法》，使他們能深入了解并自覺執(zhí)行，要讓廣大農(nóng)民增強(qiáng)“不送子女上學(xué)違法”等法律意識(shí)，對(duì)不送子女上學(xué)的家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人應(yīng)依法強(qiáng)迫其履行義務(wù)。

3、繼續(xù)加大扶貧力度，改善貧困地區(qū)農(nóng)民生活水平。

3、強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，全面推行素質(zhì)教育

一是要轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，堅(jiān)決摒棄只重視少數(shù)學(xué)生升學(xué)，輕視面向全體學(xué)生，特別是歧視差生的做法，不讓學(xué)生升學(xué)無(wú)望而逐漸厭學(xué)、逃學(xué)，最終輟學(xué)；二是切實(shí)減輕學(xué)生的過(guò)重負(fù)擔(dān)，把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，讓學(xué)生不因沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)而產(chǎn)生厭學(xué)情緒，真正讓學(xué)生體驗(yàn)到學(xué)習(xí)的快樂；三要加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，教師對(duì)學(xué)生的教育應(yīng)以愛為本，嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生。四是加大督查工作力度，嚴(yán)禁學(xué)校以種種理由拒絕學(xué)生入學(xué)或變相開除學(xué)生。五是改革考試和評(píng)價(jià)體系。義務(wù)教育階段要降低考試難度，減少考試次數(shù)，嚴(yán)禁將學(xué)生成績(jī)排隊(duì)，嚴(yán)禁將學(xué)生考

試成績(jī)作為評(píng)價(jià)學(xué)校、教師和學(xué)生的主要依據(jù)，要堅(jiān)決落實(shí)小學(xué)畢業(yè)生免試升入初中的規(guī)定，使所有的小學(xué)畢業(yè)生能夠進(jìn)入初中就讀。

改善農(nóng)村學(xué)校管理。首先，改變管理觀念，實(shí)行人性化管理。農(nóng)村教育需要有現(xiàn)代素質(zhì)的管理人才，能理解、尊重教師，為教師和學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)愉快的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。開放而有效的管理為老師注入活力和熱情，激發(fā)他們的工作智慧；同時(shí)也會(huì)打破沉悶的學(xué)校生活，讓學(xué)生離教師、離課堂更近，而不是輟學(xué)。其次，改變教育評(píng)價(jià)體制。以成績(jī)、排名為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方式既害學(xué)生又害教師。還有什么比排名次更能打擊、傷害大多數(shù)學(xué)生?還有什么比以考試分?jǐn)?shù)為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)更能誤導(dǎo)教師的教育方向?發(fā)展性的教育評(píng)價(jià)不僅會(huì)為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)更具吸引力的學(xué)習(xí)氛圍，也同時(shí)引領(lǐng)教師不斷地追求真知、提高能力并勇于參與到教育變革的實(shí)踐中來(lái)。第三，提倡嚴(yán)肅誠(chéng)實(shí)的管理風(fēng)尚。管理態(tài)度、方法、風(fēng)氣都會(huì)直接影響教育部門的風(fēng)尚也直接影響教師的職業(yè)態(tài)度和素養(yǎng)。誠(chéng)實(shí)的精神面貌是現(xiàn)代的樓房和設(shè)備所換不到的。不誠(chéng)實(shí)、不務(wù)實(shí)，再大的財(cái)力投入也改變不了教育力量的蒼白。在教育管理上，要實(shí)事求是，堅(jiān)決摒棄弄虛作假等腐敗的行為，這是養(yǎng)成教師和學(xué)生誠(chéng)信的基本條件。

4、改革課程體系和教材

由于少數(shù)民族地區(qū)教育質(zhì)量與先進(jìn)地區(qū)尚有較大差距，學(xué)生文化基礎(chǔ)較差，加之現(xiàn)行的初中課程門類偏多，教材內(nèi)容不同程度脫離生產(chǎn)生活實(shí)際，造成貧困地區(qū)、民族地區(qū)教學(xué)質(zhì)量偏低，相當(dāng)一部分學(xué)生學(xué)習(xí)有困難，喪失繼續(xù)求學(xué)的信心。因此，必須盡快實(shí)行課程和教材改革，減少初中課程門類，降低教材難度。同時(shí)要積極創(chuàng)造條件，在農(nóng)村初中實(shí)行“綠色證書”制度，讓學(xué)生在掌握基礎(chǔ)的文化知識(shí)外，學(xué)習(xí)一至兩門適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要的實(shí)用技術(shù)。

5、加強(qiáng)農(nóng)村初中建設(shè)

針對(duì)民族地區(qū)農(nóng)村初中基礎(chǔ)設(shè)施落后師資整體素質(zhì)不高等實(shí)際情況，各級(jí)政府應(yīng)將實(shí)施義務(wù)教育的重點(diǎn)放在農(nóng)村初中，從資金、師資、設(shè)備等方面加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村初中學(xué)校的投入，使農(nóng)村初中學(xué)校辦學(xué)條件和教育質(zhì)量逐年提高，從而增強(qiáng)學(xué)校對(duì)學(xué)生的吸引力，使學(xué)生能夠進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好，以促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村教育的健康發(fā)展。

6、弘揚(yáng)素質(zhì)教育理念，堅(jiān)持素質(zhì)教育方向。農(nóng)村基礎(chǔ)教育是義務(wù)教育，是面向全體學(xué)生的教育，是使每一個(gè)學(xué)生綜合素質(zhì)全面發(fā)展的教育，是提高整個(gè)民族素質(zhì)的教育。農(nóng)村教育要堅(jiān)持素質(zhì)教育的方向，首先要大力宣傳素質(zhì)教育理念，不僅教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和各學(xué)校負(fù)責(zé)人要知道，教師要知道，而且所有的學(xué)生，包括輟學(xué)學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)以及社會(huì)各界人士都要知道，要做到家喻戶曉，人人皆知，深入人心；其次，教育主管部門以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決策，必須始終堅(jiān)持素質(zhì)教育的原則和方向，各種教育改革舉措必須符合素質(zhì)教育的要求，革除應(yīng)試教育對(duì)素質(zhì)教育的侵襲和干擾；第三，素質(zhì)教育不能只掛在口頭上，必須落在實(shí)處，各級(jí)教育主管部門和各個(gè)學(xué)校，都要狠抓落實(shí)，一抓到底。

7、加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。建設(shè)一支具有良好的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，是改革和發(fā)展農(nóng)村教育、提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量、解決學(xué)生輟學(xué)的核心內(nèi)容之一。就目前農(nóng)村教師隊(duì)伍的實(shí)際情況，主要應(yīng)做好以下幾方面：第一，提高農(nóng)村教師的思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)教師的責(zé)任意識(shí)和能力，建立民主、平等、和諧的師生關(guān)系，促進(jìn)教師自覺地尊重學(xué)生的人格、情感、個(gè)性差異，自覺愛護(hù)學(xué)生，保護(hù)學(xué)生的積極性。第二，提高現(xiàn)有農(nóng)村教師專業(yè)素質(zhì)。充分借助現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，打破時(shí)空阻隔，大規(guī)模開展高水平的教

師培訓(xùn)，使不同地區(qū)的教師共享優(yōu)質(zhì)教育資源，是大幅度提高教師尤其是農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的有效途徑。第三，培養(yǎng)農(nóng)村教師運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的能力，使每一個(gè)教師都能根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)，積極運(yùn)用現(xiàn)代化教育技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)造性工作，提高教學(xué)質(zhì)量和效率，提高教學(xué)對(duì)學(xué)生的吸引力。

2007年12月25日

第四篇：農(nóng)村中學(xué)教師流失原因分析及對(duì)策

農(nóng)村中學(xué)教師流失原因分析及對(duì)策

振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。教師隊(duì)伍的穩(wěn)定與否，關(guān)系著教育事業(yè)的成敗興衰，這是不可等閑視之的大事。

一?當(dāng)前關(guān)于教師流失的對(duì)策回顧

1.增加教師的工資福利。持這種對(duì)策的人認(rèn)為，絕大數(shù)優(yōu)秀教師的流失原因不是他們對(duì)現(xiàn)學(xué)校不滿意，而是為了追求高工資?高福利。只要提高教師的工資?福利，就能穩(wěn)定教師隊(duì)伍。仔細(xì)分析一下，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差距?沿海與內(nèi)陸差距總是存在的，全國(guó)各地一樣。資本的收益性也會(huì)使私立學(xué)校想盡辦法提高工資福利招聘優(yōu)秀教師。另外，目前教師的工資主要由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，我國(guó)現(xiàn)有529個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，這些地方連吃飯都保不住，財(cái)政赤字嚴(yán)重，能夠保住教師工資的如期按時(shí)發(fā)放已經(jīng)是萬(wàn)幸，提高教師的待遇只能是一句口號(hào)。

2.嚴(yán)防死守，“卡”住一個(gè)算一個(gè)。持這種對(duì)策的人是針對(duì)當(dāng)前教師考研及教師外流采取行政手段。我們的教育行政領(lǐng)導(dǎo)及校長(zhǎng)的心愿是好的，但你能卡住嗎?對(duì)于卡人不讓考研且不說(shuō)違背國(guó)家政策，只要考上研究生，教師會(huì)想盡一切辦法提出檔案，送禮?托關(guān)系，甚至上級(jí)說(shuō)情。中國(guó)是一個(gè)人情社會(huì)，誰(shuí)又會(huì)為這樣的事得罪人?對(duì)于不考研教師的流失，也是卡不住的，這些人要么不辭而別，要么工資給學(xué)校對(duì)半開，學(xué)校為了利益，常常睜一只眼閉一只眼，最近查處的大量脫崗人員領(lǐng)工資就說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。

3.感情留人。這是針對(duì)教師人文關(guān)懷缺乏造成的教師流失提出的對(duì)策。提出這種觀點(diǎn)是正確的，學(xué)校應(yīng)該感情留人。但他們忽略這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)，學(xué)校行政人員的福利待遇普遍高于一線教師，有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)官僚作風(fēng)嚴(yán)重存在，常常以居高臨下的架式，強(qiáng)加給教師命令，動(dòng)不動(dòng)以解聘來(lái)要挾，學(xué)校的重大事件不與教師商議，導(dǎo)致教師感到壓抑，心情不舒暢。這樣的學(xué)校能做到感情留人嗎?

二?農(nóng)村教師流失原因的個(gè)案分析

沒有實(shí)踐就沒有發(fā)言權(quán)，沒有正確的實(shí)踐同樣沒有發(fā)言權(quán)。筆者通過(guò)三年支教實(shí)踐，對(duì)一所農(nóng)村中學(xué)優(yōu)秀教師流失的個(gè)案分析，試圖探究新時(shí)期優(yōu)秀教師流失的原因。

該校建于1999年，學(xué)校的教師都是精心挑選的業(yè)務(wù)能力強(qiáng)?教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干優(yōu)秀老師。在短短的三年間，學(xué)校一年一個(gè)臺(tái)階，在校人數(shù)由建校時(shí)的400多人增加到1800多人，學(xué)校在縣綜合評(píng)比中名列第二。但這所名校在建校三年后教師開始流失，三年共走了不下20位優(yōu)秀骨干教師，五個(gè)考上研究生，其他的流失到縣私立高中?私立初中，工資福利待遇都比以前高。空缺的崗位由小學(xué)教師補(bǔ)充，教育教學(xué)質(zhì)量大幅度滑坡，學(xué)生輟學(xué)率高達(dá)30%。這對(duì)于只有50多名教師的學(xué)校意味著什么呢?究其原因令人深思。他們流失的原因到底是什么呢?

個(gè)案一:教師A是一位2002年中等師范畢業(yè)的女孩，代課老師，工資每月150元，母女二人相依為命(母親務(wù)農(nóng))，為了省一元錢，常常不吃早飯，有時(shí)就喝一點(diǎn)稀飯，就這樣，她仍然盡心盡力地工作。2003年麥假前發(fā)工資時(shí)，校長(zhǎng)把已經(jīng)流失的一位教師欠自己的錢算在她賬上(校長(zhǎng)推銷《數(shù)學(xué)報(bào)》，教師A和另一位教師共賣35份，教師A負(fù)責(zé)的報(bào)錢已交，另一位教師不辭而別)。工資不夠還倒貼。那個(gè)女孩當(dāng)時(shí)眼淚汪汪，從早晨7點(diǎn)多一直哭到10點(diǎn)，然后擦干淚，洗洗臉去上課。這樣的教師能不流失嗎?

個(gè)案二:教師B是1997年某外國(guó)語(yǔ)學(xué)院畢業(yè)的青年初三骨干英語(yǔ)教師。家庭境況:父母年邁無(wú)收入，兄長(zhǎng)高度殘疾，妻子失業(yè)務(wù)農(nóng)，一家老少全靠他的工資。為人正直忠厚，工作上兢兢業(yè)業(yè)，在2000年縣綜合比賽中第二名，獲得優(yōu)秀輔導(dǎo)教師稱號(hào)，在其他業(yè)務(wù)比賽中常常名列前茅。這樣一位教師在2003年春天因父有病給校長(zhǎng)借100元錢(工資拖欠)，校長(zhǎng)當(dāng)時(shí)以沒錢為借口搪塞教師B，乘租來(lái)的車走了。這樣的教師心能不碎嗎?

個(gè)案三:教師C是一位50多歲的女語(yǔ)文教師，比校長(zhǎng)大10多歲，學(xué)生對(duì)她的評(píng)價(jià)很好。工作上盡職盡責(zé)，教學(xué)成績(jī)突出，就一個(gè)缺點(diǎn)不會(huì)巴結(jié)奉承領(lǐng)導(dǎo)。她流失的原因也簡(jiǎn)單，僅因?yàn)橛惺碌⒄`了兩節(jié)晚自習(xí)，到校后立即找校長(zhǎng)主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，結(jié)果被校長(zhǎng)寒著臉冷落30多分鐘，又在學(xué)校例會(huì)上被校長(zhǎng)點(diǎn)名批評(píng)。“哪兒黃土不養(yǎng)人，何必非在此處生?”

個(gè)案四:教師D是一位中年初三數(shù)學(xué)骨干教師，有多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，成績(jī)斐然。他一走就是兩個(gè)人(雙職工)，原因也簡(jiǎn)單:2004年春季剛開學(xué)，教師自愿輔導(dǎo)晚自習(xí)時(shí)，恰逢家長(zhǎng)送學(xué)生上學(xué)，在教室門口同家長(zhǎng)聊了幾句，結(jié)果被學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)。本來(lái)這是一件平常小事，在第二天晚上開會(huì)時(shí)，說(shuō)某某班級(jí)沒老師輔導(dǎo)時(shí)，老師D說(shuō)我在教室輔導(dǎo)，檢查的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)沒人輔導(dǎo)，這樣二人吵了起來(lái)(都喝酒了)，校長(zhǎng)大發(fā)雷霆，拍桌子，批評(píng)教師D在新年第一次會(huì)上給他找難堪。結(jié)果，暑假夫妻雙雙主動(dòng)?xùn)|南飛，黃鶴一去不復(fù)返。

從該校教師流失的個(gè)案中，不難發(fā)現(xiàn)教師流失的原因。與當(dāng)前教師流失是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的看法恰恰相反。這些優(yōu)秀教師的流失，都是與校長(zhǎng)及其管理方法有關(guān)，是領(lǐng)導(dǎo)脫離群眾，嚴(yán)重存在官僚主義作風(fēng)，教師們感到心寒才不得已離開學(xué)校。

三?教師流失的對(duì)策

1.教師流失后的對(duì)策

第一，“水往低處流，人往高處走”。教師流失是社會(huì)發(fā)展必然的?不可扭轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，那種用行政手段捆綁人才的時(shí)代，早晚會(huì)成為歷史。另外，隨著教師人事制度的改革，教師職業(yè)不再是鐵飯碗，教師也面臨著下崗的可能，應(yīng)該讓他們有更多的選擇余地和更廣闊的發(fā)展空間。對(duì)教師的流失不應(yīng)悲觀失望?咬牙切齒，應(yīng)該反思他們流失的真正原因，珍惜現(xiàn)有教師，積極探索和構(gòu)建更加人性化的環(huán)境，“亡羊補(bǔ)牢”，留住現(xiàn)有教師的人與心。

第二，加強(qiáng)優(yōu)秀骨干教師的培養(yǎng)。“長(zhǎng)江后浪推前浪，一代新人換舊人”。優(yōu)秀骨干教師不是天生的。學(xué)校應(yīng)該從現(xiàn)有教師挑選畢業(yè)不久?知識(shí)基礎(chǔ)雄厚?工作熱情高的教師重點(diǎn)培養(yǎng)，適當(dāng)安排他們走上重要的教學(xué)崗位，采取傳幫帶等多種形式，在教學(xué)實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，迅速成長(zhǎng)。同時(shí)，對(duì)這些教師在生活中遇到的困難給予關(guān)心。“士為知己者死”，切實(shí)讓教師感到學(xué)校是自己發(fā)揮才能的用武之地，學(xué)校就是他們的精神家園，從而安心工作。

2.留住教師的對(duì)策

(1)留住教師的前提是改革現(xiàn)行校長(zhǎng)選拔任用體制

現(xiàn)階段，我國(guó)中學(xué)校長(zhǎng)的選擇任用以委任制為主要形式，由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)校長(zhǎng)直接進(jìn)行職務(wù)任命，在實(shí)踐操作中這種委任制暴露出重大缺陷，透明度和教職工參與程度低，往往把一些不符合校長(zhǎng)任職條件的人放在校長(zhǎng)的崗位上，很難保證校長(zhǎng)的素質(zhì)。一些校長(zhǎng)錯(cuò)誤理解校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，認(rèn)為校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制就是一切校長(zhǎng)說(shuō)了算，唯我獨(dú)尊，不把教師放在眼里。這樣學(xué)校的優(yōu)秀教師能不走嗎?留住教師必須改革校長(zhǎng)的選拔任用體制，農(nóng)村中學(xué)的校長(zhǎng)選拔應(yīng)該在學(xué)校內(nèi)部由教職工及社會(huì)參與民主選舉產(chǎn)生，選擇那些真正德才兼?zhèn)涞慕處煋?dān)當(dāng)校長(zhǎng)，沒有好校長(zhǎng)，留住教師只能是一句空話。

(2)留住教師的保障是健全校長(zhǎng)約束和監(jiān)督機(jī)制

民主選舉一位合格校長(zhǎng)，對(duì)留住教師只是前提，如果校長(zhǎng)在任期內(nèi)逐步蛻化變質(zhì)，任人唯親，排除異己，或借口改革克扣教師的正常工資收入，濫用職權(quán)侵吞學(xué)生與國(guó)家財(cái)產(chǎn)等各種現(xiàn)象，都會(huì)引起教師的不滿甚至流失。因此，健全教職工與社會(huì)對(duì)校長(zhǎng)的民主監(jiān)督和評(píng)議制度，上級(jí)主管部門要采取各種渠道對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行定期考核，對(duì)那些獨(dú)行專斷，以權(quán)謀私，揮霍和侵吞學(xué)生和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的要堅(jiān)決查處，嚴(yán)懲不貸，嚴(yán)重的應(yīng)追究法律責(zé)任。這是留住教師的保障，也是我國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提高，多出人才，出好人才的保障。

(3)留住教師的關(guān)鍵是人文關(guān)懷，感情留人

首先校長(zhǎng)不僅要關(guān)心教育教學(xué)，更要關(guān)心教師的生活，了解每一個(gè)教師的家庭實(shí)際情況，對(duì)于家庭有困難的教師要及時(shí)主動(dòng)給予幫助，解決教師的后顧之憂，不能解決的也要“良言一句三冬暖”，讓教師體會(huì)到學(xué)校的關(guān)懷和溫暖，真正感到學(xué)校就是他們的家，他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。說(shuō)到底，也就是對(duì)教師要進(jìn)行人文關(guān)懷，進(jìn)行感情投資，以情感人，以情留人。

其次，校長(zhǎng)要不斷的學(xué)習(xí)教師管理新理念，新方法，學(xué)習(xí)心理學(xué)等關(guān)于教師管理方面的知識(shí)，促進(jìn)自身管理專業(yè)化，并且結(jié)合教師管理實(shí)際一日三思，掌握恰當(dāng)處理教師問(wèn)題的技巧和方法。媒體和教育專家總是強(qiáng)調(diào)莫傷學(xué)生的自尊心，豈不知教師也有自尊心!對(duì)一些問(wèn)題能不公開的就不公開，對(duì)已知錯(cuò)的教師能不批評(píng)就不批評(píng)，只要結(jié)果是好的。“士可殺而不可辱”，不要讓教師因顏面掃地而流失。

其實(shí)，每位農(nóng)村優(yōu)秀教師的流失都是多種原因造成的，流失是矛盾不能調(diào)和的產(chǎn)物。曾子曰:“吾日三省吾身，與朋友交而不信乎，為人謀而不忠乎，傳不習(xí)乎?”校長(zhǎng)也應(yīng)該日三省其身，“為教師不謀益乎，管理不民主乎，傷教師心乎?”真正做到以情感人，以情留人，對(duì)教師實(shí)行人文關(guān)懷，讓教師享受做人的尊嚴(yán)，發(fā)展的空間，教學(xué)的愉悅，生命的充實(shí)。

古語(yǔ)云:國(guó)將興，必貴師而重傅;國(guó)將衰，必賤師而輕傅。優(yōu)秀教師流失學(xué)校的校長(zhǎng)們，反思吧!

(責(zé)任編輯 劉永慶)

第五篇：農(nóng)村干部職務(wù)犯罪原因分析及對(duì)策建議思考

農(nóng)村干部職務(wù)犯罪原因分析及

對(duì)策建議思考

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷深入，涉及民生民利的惠民資金大量?jī)A斜于農(nóng)村，農(nóng)村基層干部在資金管理上擁有很大權(quán)力，職務(wù)犯罪的頻頻發(fā)生，影響著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更重要的是對(duì)黨和國(guó)家政權(quán)建設(shè)以及黨和政府在人民群眾心目中的形象造成惡劣影響。結(jié)合查辦農(nóng)村干部職務(wù)犯罪案件實(shí)際情況，筆者有以下幾點(diǎn)粗淺的思考：

一、農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的特點(diǎn)

現(xiàn)階段農(nóng)村干部職務(wù)犯罪案件的多發(fā)，反映出新農(nóng)村建設(shè)管理過(guò)程中存在諸多問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

（一）監(jiān)管機(jī)制不到位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的監(jiān)督管理不到位，存在嚴(yán)重的失職瀆職行為。例如，韓城市檢察院在查辦城鄉(xiāng)接合部某村道路建設(shè)涉及的征地拆遷中，該村村主任劉某伙同原村組長(zhǎng)劉某一，采取冒名頂替等方式，假借他人名義，侵占他人拆遷款共計(jì)46余萬(wàn)元。此案反映出該鎮(zhèn)辦黨委政府監(jiān)管不力，鎮(zhèn)辦監(jiān)管人沒有充分履行監(jiān)管職責(zé)，鎮(zhèn)辦監(jiān)管人員的失職瀆職行為，為違法犯罪提供了可乘之機(jī)。

（二）黨性缺失謀私利

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不深入實(shí)際、不深入群眾為項(xiàng)目建設(shè)化解糾紛，甚至個(gè)別鎮(zhèn)辦干部不及時(shí)匯報(bào)，與村組干部沆瀣一氣借機(jī)斂財(cái)，中飽私囊，侵吞了企業(yè)與村組財(cái)產(chǎn)。例如：新城辦項(xiàng)目辦主任趙某某，在企業(yè)征地過(guò)程中對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，不是本著對(duì)黨委政府負(fù)責(zé)的態(tài)度去解決問(wèn)題，而是利用手中權(quán)力，介紹賄賂村組干部并從中撈取好處30余萬(wàn)元。

（三）權(quán)力集中搞內(nèi)耗

村級(jí)兩委會(huì)主要成員，利用手中權(quán)力，拉幫結(jié)派，搞內(nèi)耗，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用差。兩委會(huì)成員及群眾代表利用手中人民群眾賦予的權(quán)力，想當(dāng)然地把手中權(quán)力轉(zhuǎn)換成獲取不法利益的資本，把黨的紀(jì)律和宗旨拋之腦后，不認(rèn)真給村民辦事，沒有從集體利益出發(fā)，為村民謀福利，相互爭(zhēng)利搞不團(tuán)結(jié)，相互告狀影響了社會(huì)穩(wěn)定。例如，有一案犯罪嫌疑人劉某某作案7起，涉案金額370余萬(wàn)元，他在交代中稱：“我當(dāng)村長(zhǎng)就是為自己撈錢，不撈錢，那么我當(dāng)村長(zhǎng)干什么。”該村黨支部書記劉某安不但不發(fā)揮黨組織帶領(lǐng)群眾致富奔小康的作用，而且身為基層黨的干部與村委搞不團(tuán)結(jié)，利用手中權(quán)力為己謀取私利，作案3起，涉案金額31萬(wàn)元。

（四）相互勾結(jié)生窩案

在查處的村干部窩案中，反映出村民選舉出的村長(zhǎng)、組長(zhǎng)及群眾代表并沒有把代表群眾的利益放在心上，目無(wú)法紀(jì)，相互勾結(jié)，層層設(shè)卡，蠱惑群眾，共同犯罪。例如，該村在多個(gè)企業(yè)的征用土地過(guò)程中，村主任貪污受賄120萬(wàn)元，參與征地的組長(zhǎng)貪污受賄40萬(wàn)元，支書貪污受賄11萬(wàn)元，村民代表各受賄5000元不等，這些村組干部假公肥私、中飽私囊、為所欲為，違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律，征用土地的錢不進(jìn)村組賬務(wù)，群眾沒有得到土地補(bǔ)償款，不為群眾辦實(shí)事辦好事，最后變成了窩案串案的嫌疑人。

（五）主體責(zé)任不落實(shí)

農(nóng)村職務(wù)犯罪案件多發(fā)，同時(shí)也反映出有關(guān)部門黨委政府對(duì)干部要求不嚴(yán)不實(shí)，工作浮在面上，流于形式，對(duì)所有阻工，項(xiàng)目建設(shè)等遇到的種種阻力，工作方法簡(jiǎn)單，放任村干部為所欲為，導(dǎo)致村組干部及群眾代表以種種借口阻撓工程進(jìn)展，借機(jī)敲詐錢財(cái)。例如，在某農(nóng)村職務(wù)案件中，村主任等人既收取承建企業(yè)50萬(wàn)元現(xiàn)金，又向材料供應(yīng)商索取現(xiàn)金20萬(wàn)元。

（六）財(cái)務(wù)管理不規(guī)范

農(nóng)村職務(wù)犯罪案件多發(fā)也反映出村組財(cái)務(wù)管理混亂。沒有賬目記載，鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬務(wù)監(jiān)管不到位，缺少有效監(jiān)督，導(dǎo)致各類規(guī)章制度形同虛設(shè)，村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂現(xiàn)象頻發(fā)，村賬務(wù)由村主任一人說(shuō)了算等情況的發(fā)生。例如，某村主任王某收受企業(yè)100萬(wàn)元，不是把錢進(jìn)村賬務(wù)，卻是私下分給組長(zhǎng)康某10萬(wàn)元、劉某5萬(wàn)元、村民代表劉某生1萬(wàn)元，其余的錢自己隨便花銷。

（七）守法意識(shí)很缺乏

農(nóng)村職務(wù)犯罪案件多發(fā)也緣于村組干部不學(xué)法、不懂法、不守法，對(duì)自己的行為沒有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，不能劃清罪與非罪的界線，當(dāng)面臨利益誘惑時(shí)，唯利是圖，不知不覺走向犯罪深淵。例如，村干部在阻攔企業(yè)項(xiàng)目正常建設(shè)過(guò)程中，以所謂的協(xié)調(diào)費(fèi)為名義，借機(jī)斂財(cái)。

二、對(duì)農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的幾點(diǎn)啟示

（一）要堅(jiān)定不移抓黨建

有一個(gè)村級(jí)窩案中有6人是中共黨員，其中有鎮(zhèn)辦干部、有村黨支部書記、有村兩委會(huì)干部，這些村鎮(zhèn)黨員干部的違法行為侵害了人民群眾的權(quán)利，造成了惡劣的社會(huì)影響，敗壞了黨風(fēng)，影響了形象，疏遠(yuǎn)了黨群干群關(guān)系。這些案件提醒我們要深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨支部建設(shè)的重要性、緊迫性和必要性，農(nóng)村黨建工作到了關(guān)鍵時(shí)期。

（二）要旗幟鮮明抓查處

實(shí)踐證明打擊是最好的防范，只有充分發(fā)揮嚴(yán)打職能，嚴(yán)懲犯罪，才能起到殺一儆百的作用。這就要求我們嚴(yán)懲犯罪，給其他人以警戒。只有身邊鮮活的實(shí)例，才能給那些對(duì)公共財(cái)產(chǎn)蠢蠢欲動(dòng)的村干部最直接的警示。因此，對(duì)涉嫌違法犯罪的村干部要以零容忍的態(tài)度，猛藥止咳的決心，刮骨療毒的勇氣，嚴(yán)肅查處一批案件，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。對(duì)典型的村干部職務(wù)侵占犯罪案件，在電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體進(jìn)行曝光，發(fā)揮其震懾及警示教育作用。

（三）要持之以恒抓教育

加大教育和法制宣傳力度，提高村鎮(zhèn)干部的文化素養(yǎng)與法律素質(zhì)，努力形成不想犯罪的思想道德防線。首先要加強(qiáng)思想政治教育。在切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府干部思想政治教育的基礎(chǔ)上，建立健全黨的基層組織，經(jīng)常組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”等專題教育活動(dòng)，使村干部能樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，時(shí)刻謹(jǐn)記為人民服務(wù)的宗旨。其次要經(jīng)常組織學(xué)習(xí)，通過(guò)鼓勵(lì)學(xué)習(xí)和考核相結(jié)合的方式，激勵(lì)村干部學(xué)習(xí)文化知識(shí)，提高文化水平，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采用任前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)的方式，根據(jù)農(nóng)村工作的實(shí)際，進(jìn)行村務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理等培訓(xùn)，提高村干部依法管理的能力和水平。第三要強(qiáng)化法制宣傳。公、檢、法、司、紀(jì)檢等部門要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的溝通聯(lián)系，以法治講座、典型案例，警示教育展板和活動(dòng)等形式深入農(nóng)村開展法治教育宣傳，提高村干部學(xué)法、懂法、守法意識(shí)，使其自覺遠(yuǎn)離違法犯罪。

（四）要堅(jiān)持不懈抓監(jiān)督

農(nóng)村職務(wù)犯罪案件的多發(fā)，充分說(shuō)明了權(quán)力一旦失去了監(jiān)督，就像洪水一樣泛濫成災(zāi)，因此要建立健全村務(wù)管理規(guī)章制度，實(shí)行村務(wù)公開，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，積極健全規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，建立鎮(zhèn)村兩級(jí)監(jiān)督員制度，對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)、重大工程項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)事前、事中、事后全方位監(jiān)督，確保各項(xiàng)規(guī)章制度切實(shí)發(fā)揮其效能，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，全面提高村民對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)的知曉率，調(diào)動(dòng)村民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，紀(jì)檢等部門派員到村委走訪調(diào)查了解工作情況，確保外部監(jiān)督及時(shí)有效，主動(dòng)到群眾中去，針對(duì)村干部的工作情況進(jìn)行走訪調(diào)查，根據(jù)群眾反映的情況，及時(shí)進(jìn)行查處整改，堅(jiān)持抓小、抓早，做到防患于未然。

（五）要從嚴(yán)把關(guān)選干部

農(nóng)村干部職務(wù)犯罪發(fā)案的根本原因，歸根到底是沒有選出好的干部。因此，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的指導(dǎo)作用，根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》，保證選民真正按照自己的意志行使選舉權(quán)，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部或德高望重的致富能手，充實(shí)到農(nóng)村基層干部隊(duì)伍中，力求改變目前農(nóng)村村干部老化、學(xué)歷偏低、動(dòng)機(jī)不純、目無(wú)法紀(jì)以及難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求的現(xiàn)狀，堅(jiān)決克服賄選等現(xiàn)象，讓群眾擦亮眼睛，避免一時(shí)口頭和物質(zhì)承諾的迷惑，切實(shí)把想干事、會(huì)干事、能干事、一心為民、廉潔奉公的村民選到村干部的崗位上來(lái)。