第一篇：水利工程投標失誤原因分析及對策思考

水利工程投標失誤原因分析及對策思考

2009-01-05 13:23

自2000年《招標投標法》實施以來，水利工程招標工作全面推開并逐步規(guī)范。參與投標競爭已成為水利施工企業(yè)獲得工程承建權(quán)的唯一途徑。筆者從事招標管理工作多年，參加過多項工程的開標評標工作，在工作實踐中深感施工企業(yè)投標競爭的不易。施工企業(yè)每編制一份投標文件，都要投入大量的人、財、物力，而工作中的任何一個失誤都可能性使其投標文件被鑒定為無效標書，從而使所有的努力在頃刻之間付諸東流。

一、投標失誤原因分析

1、投標文件超時送達

很多施工企業(yè)經(jīng)驗不足，大多數(shù)單位所在地進行投標工作的最后準備，路途時間余量考慮不充分，結(jié)果因途中交通意外造成遲到。近年來造成遲到的原因則主要是有些單位總是希望在投標截止前的最后時間里能獲得更多的信息而遲遲不封標，結(jié)果造成貽誤。

2、投標文件密封不符合要求

投標文件的密封要求因招標文件要求而異，比如，有些要求正、副本分別內(nèi)包封后再封在同一外封袋中，有些剛要求正、副本獨立包封，封皮上一般要寫上招標人及合同名稱等字樣。而采用兩階段評標法的工程，一般是由招標人發(fā)放統(tǒng)一印制的外封皮，投標人不不得留下任何標記。有些投標人往往按***慣進行封裝，結(jié)果因不符合招標文件要求而被棄之一旁。

3、投標保證金處理不當

一是保證金形式不符合要求。招標人一般會在招標文件中對投標保證金的形式提出具體要求。投標人提供的形式如有悖于招標文件要求，剛很容易引起爭論。如現(xiàn)金、擔保書等。二是投標保函的有效期為投標文件截止期后的多少天，有些投標人或是因為計算錯誤，或是因為按以前做法未注意到本招標文件的具體要求而造成失誤。

4、投標文件簽署不正確

如招標文件要求簽字的地方，投標人往往有蓋章來代替，更有甚者，在授權(quán)委托書等一定要有簽字真跡的地方，有些投標人竟用印刷體代替。有些則是漏蓋印章，有時副本蓋了，正本反而沒蓋，而招標文件一般都是規(guī)定以正本為準。有些投標人修正報價的份數(shù)、簽章、密封等不按招標文件要求進行，不是份數(shù)不足，就是沒有正、副本標志，結(jié)果往往造成修正報價目無效，從而將中標機會拱手讓給他人。

5、施工工期、質(zhì)量等等不符合招標文件要求

工期方面，易出現(xiàn)兩方面的問題：一種是總工期符合要求但階段工期不符合。水利工程一般都要求在當年的汛期發(fā)揮效益，因工期緊張，招標文件大都會設(shè)臵一些階段工期目標。如水下工程完成時間等，復(fù)雜的項目階段工期更多。施工企業(yè)編制投標文件時往往會忽略這些工期要求。另一種情況是投標文件中對工期的承諾不一致，有的是文字敘述與進度橫道圖不符，或是橫道圖與網(wǎng)絡(luò)圖不符，文字與文字之間有時也會相互矛盾。質(zhì)量等級方面，當招標文件明確提出工程質(zhì)量等級有優(yōu)良時，投標單位就應(yīng)該在投標文件中明確作出承諾，否則很有可能被視為不響應(yīng)。

6、投標單位擅自增、減工程量

單價合同項目，招標文件中一般會給出統(tǒng)一的細分項目（工程量清單）及參

考工程量。所有投標單位均應(yīng)以此為投標基礎(chǔ)，不得隨意增、減。對招標文件確實漏列了的項目，投標單位可在規(guī)定時間內(nèi)要求招標人答復(fù)，問、答皆須用書面形式表述。如招標人沒有明確答復(fù)或答疑期限已過，投標人應(yīng)將漏列項目所需要費用分攤到相關(guān)項目中。如招標人多列了項目，在沒有得到明確答復(fù)的情況下，投標人可正常填報該項目，因為單價合同最后是按實際發(fā)生的工程量結(jié)算，不發(fā)生的不會參與結(jié)算，因此無關(guān)大局。評標過程中常發(fā)現(xiàn)投標單位擅自增、減項目的現(xiàn)象，往往造成不利后果。

7、涂改部分不簽字或?qū)υu標過程中的算術(shù)錯誤修正不認可

招標文件一般會要求投標人對投標文件中涂改部分有法定代表伯或其委托人的簽字，有些投標人常忽略這個問題造成修改無效。評標過程中，評標委員會要對有投標文件進行算術(shù)錯誤修正，招標文件規(guī)定修正后的結(jié)果也需經(jīng)投標人同意，如投標人不同意修正的投標報價，剛其投標書可能會被拒絕，有的還規(guī)定同時沒收投標保證金。在評標過程中也遇到過投標人不同意修正后的報價的情況。造成這種現(xiàn)象的原因主要是投標致人對招標文件的規(guī)定不熟悉，認為報價調(diào)整后影響得分可能失去中標機會，其實在他拒絕同意時就已經(jīng)失去了中標機會。

8、抄襲雷同現(xiàn)象

這種情況原因一是可能使用了同一范本，二是相互了陪投標文件可能是由一家所制作。評標致過程中發(fā)現(xiàn)此類問題后，評委會一般會要求投標人作出答復(fù)，如投標人澄清不力，還有可能建議進一步調(diào)查施工企業(yè)有無違法違規(guī)行為。一旦出現(xiàn)這類情況，一般寫得再好、報價再合理的投標文件也不太可能中標。

9、格式不符合招標文件要求

一般招標文件中對投標人提供的資格證明材料、報價分析表及投標保函、投標信函都規(guī)定了統(tǒng)一的格式，并明確一定要按此格式進行。但有些投標單位可能會因圖省事套用以前的投標文件，這類投標文件很有可能被拒絕。

10、語言模糊，被認為留有“活口”或不響應(yīng)

有些投標人常常在投標文件中講些摸棱兩可或純屬多余的話。比如，施工圍堰填筑或閘塘土方開挖報價后附上“工程量按設(shè)計圖紙計算”這樣的說明。投標人加了這方面的說明后，會被認為暗藏條件，給人一種一旦實施時與圖紙不符就有要求增加經(jīng)費的可能。雖然如果中標，并不影響結(jié)算結(jié)果，因為招標文件中早已說明圖紙斷面僅供參考。所以投標人此類“多此一舉”，只會給自己帶來不必要的麻煩。

二、避免失誤的對策

1、熟悉法律法規(guī)，詳閱招標文件

自《招標投標法》實施后，我國又相繼出臺了若干配套法律法規(guī)。熟悉相關(guān)的法律法規(guī)是搞好招標投標工作的前提。投標企業(yè)應(yīng)及時組織人員認真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會。另外，詳細閱讀招標文件是避免失誤的關(guān)鍵之舉。投標單位每投一項工程，都要對本工程的招標文件作詳細研究，切不可憑老印象行事。因為招標工作不斷有新要求，招標單位也時時更新投標須知和評標標準。因此，即使對同一招標單位時間間隔不長的招標文件也要詳細研讀。有些招標單位在同時招標的不同工程中還有可能采用不同的招標須知和評標辦法。投標人稍有疏忽就會造成失誤。

2、細心制作，責(zé)任到人

可由一個對招標文件進行研讀，然后記錄下不同方面的要求提供給不同部門的人，或由不同部門的人分別查閱與本部門相關(guān)部分的內(nèi)容后分別工作。如投標保證金由財務(wù)部門負責(zé)，密封、加印由辦公室或后勤部門負責(zé)，報價由投標辦負

責(zé)，方案由工務(wù)或技術(shù)部門負責(zé)。每部門完成自己的工作后都回過頭來與招標文件對照一遍，看是否符合其要求。

3、集中匯總，統(tǒng)一把關(guān)

各部門完成自己的工作后，企業(yè)還應(yīng)該安排一人進行統(tǒng)鎬，全面檢查。該項工作一般由企業(yè)總工或有經(jīng)驗的投標部門負責(zé)人進行。這樣與前面各部門所做的工作形成“三檢制”，即當事人自行檢查、部門負責(zé)人檢查、匯總部門檢查。一套程序下來，基本上可以做到萬無一失。

4、時間上留有余地

所有準備工作做完后，投標人應(yīng)考慮留有一定的時間余量，一是防止路途不測，二是及早到達后，如發(fā)現(xiàn)問題還來得及補救，不至于造成難以彌補的損失。

第二篇：農(nóng)村干部職務(wù)犯罪原因分析及對策建議思考

農(nóng)村干部職務(wù)犯罪原因分析及

對策建議思考

隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷深入，涉及民生民利的惠民資金大量傾斜于農(nóng)村，農(nóng)村基層干部在資金管理上擁有很大權(quán)力，職務(wù)犯罪的頻頻發(fā)生，影響著農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展，更重要的是對黨和國家政權(quán)建設(shè)以及黨和政府在人民群眾心目中的形象造成惡劣影響。結(jié)合查辦農(nóng)村干部職務(wù)犯罪案件實際情況，筆者有以下幾點粗淺的思考：

一、農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的特點

現(xiàn)階段農(nóng)村干部職務(wù)犯罪案件的多發(fā)，反映出新農(nóng)村建設(shè)管理過程中存在諸多問題，主要體現(xiàn)在以下七個方面：

（一）監(jiān)管機制不到位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的監(jiān)督管理不到位，存在嚴重的失職瀆職行為。例如，韓城市檢察院在查辦城鄉(xiāng)接合部某村道路建設(shè)涉及的征地拆遷中，該村村主任劉某伙同原村組長劉某一，采取冒名頂替等方式，假借他人名義，侵占他人拆遷款共計46余萬元。此案反映出該鎮(zhèn)辦黨委政府監(jiān)管不力，鎮(zhèn)辦監(jiān)管人沒有充分履行監(jiān)管職責(zé)，鎮(zhèn)辦監(jiān)管人員的失職瀆職行為，為違法犯罪提供了可乘之機。

（二）黨性缺失謀私利

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不深入實際、不深入群眾為項目建設(shè)化解糾紛，甚至個別鎮(zhèn)辦干部不及時匯報，與村組干部沆瀣一氣借機斂財，中飽私囊，侵吞了企業(yè)與村組財產(chǎn)。例如：新城辦項目辦主任趙某某，在企業(yè)征地過程中對出現(xiàn)的問題，不是本著對黨委政府負責(zé)的態(tài)度去解決問題，而是利用手中權(quán)力，介紹賄賂村組干部并從中撈取好處30余萬元。

（三）權(quán)力集中搞內(nèi)耗

村級兩委會主要成員，利用手中權(quán)力，拉幫結(jié)派，搞內(nèi)耗，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用差。兩委會成員及群眾代表利用手中人民群眾賦予的權(quán)力，想當然地把手中權(quán)力轉(zhuǎn)換成獲取不法利益的資本，把黨的紀律和宗旨拋之腦后，不認真給村民辦事，沒有從集體利益出發(fā)，為村民謀福利，相互爭利搞不團結(jié)，相互告狀影響了社會穩(wěn)定。例如，有一案犯罪嫌疑人劉某某作案7起，涉案金額370余萬元，他在交代中稱：“我當村長就是為自己撈錢，不撈錢，那么我當村長干什么。”該村黨支部書記劉某安不但不發(fā)揮黨組織帶領(lǐng)群眾致富奔小康的作用，而且身為基層黨的干部與村委搞不團結(jié)，利用手中權(quán)力為己謀取私利，作案3起，涉案金額31萬元。

（四）相互勾結(jié)生窩案

在查處的村干部窩案中，反映出村民選舉出的村長、組長及群眾代表并沒有把代表群眾的利益放在心上，目無法紀，相互勾結(jié)，層層設(shè)卡，蠱惑群眾，共同犯罪。例如，該村在多個企業(yè)的征用土地過程中，村主任貪污受賄120萬元，參與征地的組長貪污受賄40萬元，支書貪污受賄11萬元，村民代表各受賄5000元不等，這些村組干部假公肥私、中飽私囊、為所欲為，違犯財經(jīng)紀律，征用土地的錢不進村組賬務(wù)，群眾沒有得到土地補償款，不為群眾辦實事辦好事，最后變成了窩案串案的嫌疑人。

（五）主體責(zé)任不落實

農(nóng)村職務(wù)犯罪案件多發(fā)，同時也反映出有關(guān)部門黨委政府對干部要求不嚴不實，工作浮在面上，流于形式，對所有阻工，項目建設(shè)等遇到的種種阻力，工作方法簡單，放任村干部為所欲為，導(dǎo)致村組干部及群眾代表以種種借口阻撓工程進展，借機敲詐錢財。例如，在某農(nóng)村職務(wù)案件中，村主任等人既收取承建企業(yè)50萬元現(xiàn)金，又向材料供應(yīng)商索取現(xiàn)金20萬元。

（六）財務(wù)管理不規(guī)范

農(nóng)村職務(wù)犯罪案件多發(fā)也反映出村組財務(wù)管理混亂。沒有賬目記載，鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬務(wù)監(jiān)管不到位，缺少有效監(jiān)督，導(dǎo)致各類規(guī)章制度形同虛設(shè)，村級財務(wù)管理混亂現(xiàn)象頻發(fā)，村賬務(wù)由村主任一人說了算等情況的發(fā)生。例如，某村主任王某收受企業(yè)100萬元，不是把錢進村賬務(wù)，卻是私下分給組長康某10萬元、劉某5萬元、村民代表劉某生1萬元，其余的錢自己隨便花銷。

（七）守法意識很缺乏

農(nóng)村職務(wù)犯罪案件多發(fā)也緣于村組干部不學(xué)法、不懂法、不守法，對自己的行為沒有一個清醒的認識，不能劃清罪與非罪的界線，當面臨利益誘惑時，唯利是圖，不知不覺走向犯罪深淵。例如，村干部在阻攔企業(yè)項目正常建設(shè)過程中，以所謂的協(xié)調(diào)費為名義，借機斂財。

二、對農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的幾點啟示

（一）要堅定不移抓黨建

有一個村級窩案中有6人是中共黨員，其中有鎮(zhèn)辦干部、有村黨支部書記、有村兩委會干部，這些村鎮(zhèn)黨員干部的違法行為侵害了人民群眾的權(quán)利，造成了惡劣的社會影響，敗壞了黨風(fēng)，影響了形象，疏遠了黨群干群關(guān)系。這些案件提醒我們要深刻認識到，加強農(nóng)村基層黨支部建設(shè)的重要性、緊迫性和必要性，農(nóng)村黨建工作到了關(guān)鍵時期。

（二）要旗幟鮮明抓查處

實踐證明打擊是最好的防范，只有充分發(fā)揮嚴打職能，嚴懲犯罪，才能起到殺一儆百的作用。這就要求我們嚴懲犯罪，給其他人以警戒。只有身邊鮮活的實例，才能給那些對公共財產(chǎn)蠢蠢欲動的村干部最直接的警示。因此，對涉嫌違法犯罪的村干部要以零容忍的態(tài)度，猛藥止咳的決心，刮骨療毒的勇氣，嚴肅查處一批案件，堅持發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。對典型的村干部職務(wù)侵占犯罪案件，在電視臺、報紙等媒體進行曝光，發(fā)揮其震懾及警示教育作用。

（三）要持之以恒抓教育

加大教育和法制宣傳力度，提高村鎮(zhèn)干部的文化素養(yǎng)與法律素質(zhì)，努力形成不想犯罪的思想道德防線。首先要加強思想政治教育。在切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府干部思想政治教育的基礎(chǔ)上，建立健全黨的基層組織，經(jīng)常組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的各項方針政策，扎實開展“兩學(xué)一做”等專題教育活動，使村干部能樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，時刻謹記為人民服務(wù)的宗旨。其次要經(jīng)常組織學(xué)習(xí)，通過鼓勵學(xué)習(xí)和考核相結(jié)合的方式，激勵村干部學(xué)習(xí)文化知識，提高文化水平，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采用任前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)的方式，根據(jù)農(nóng)村工作的實際，進行村務(wù)管理、財務(wù)管理等培訓(xùn)，提高村干部依法管理的能力和水平。第三要強化法制宣傳。公、檢、法、司、紀檢等部門要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的溝通聯(lián)系，以法治講座、典型案例，警示教育展板和活動等形式深入農(nóng)村開展法治教育宣傳，提高村干部學(xué)法、懂法、守法意識，使其自覺遠離違法犯罪。

（四）要堅持不懈抓監(jiān)督

農(nóng)村職務(wù)犯罪案件的多發(fā)，充分說明了權(quán)力一旦失去了監(jiān)督，就像洪水一樣泛濫成災(zāi)，因此要建立健全村務(wù)管理規(guī)章制度，實行村務(wù)公開，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，積極健全規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，建立鎮(zhèn)村兩級監(jiān)督員制度，對村務(wù)、財務(wù)、重大工程項目建設(shè)落實事前、事中、事后全方位監(jiān)督，確保各項規(guī)章制度切實發(fā)揮其效能，讓權(quán)力在陽光下運行，全面提高村民對村務(wù)、財務(wù)的知曉率，調(diào)動村民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，紀檢等部門派員到村委走訪調(diào)查了解工作情況，確保外部監(jiān)督及時有效，主動到群眾中去，針對村干部的工作情況進行走訪調(diào)查，根據(jù)群眾反映的情況，及時進行查處整改，堅持抓小、抓早，做到防患于未然。

（五）要從嚴把關(guān)選干部

農(nóng)村干部職務(wù)犯罪發(fā)案的根本原因，歸根到底是沒有選出好的干部。因此，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的指導(dǎo)作用，根據(jù)《村民委員會組織法》，保證選民真正按照自己的意志行使選舉權(quán)，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部或德高望重的致富能手，充實到農(nóng)村基層干部隊伍中，力求改變目前農(nóng)村村干部老化、學(xué)歷偏低、動機不純、目無法紀以及難以適應(yīng)新形勢發(fā)展要求的現(xiàn)狀，堅決克服賄選等現(xiàn)象，讓群眾擦亮眼睛，避免一時口頭和物質(zhì)承諾的迷惑，切實把想干事、會干事、能干事、一心為民、廉潔奉公的村民選到村干部的崗位上來。

第三篇：法院“執(zhí)行難”原因分析及對策建議思考

法院“執(zhí)行難”原因分析及

對策建議思考

“執(zhí)行難”是長期困擾人民法院的一個老大難問題，不僅影響當事人合法權(quán)益的最終實現(xiàn)，而且也影響著司法的公信力。

一、法院執(zhí)行工作的重要意義

法院執(zhí)行在整個民事訴訟程序中占有極其重要的地位，是在負有義務(wù)的一方當事人拒不履行生效法律文書的義務(wù)情況下，人民法院根據(jù)民事訴訟和有關(guān)法律的規(guī)定，運用國家強制力，強制義務(wù)人履行生效法律文書所確定的義務(wù)，使生效的法律文書得以實現(xiàn)所進行的司法活動。執(zhí)行難是指審判機關(guān)的生效判決文書難于執(zhí)行。“執(zhí)行難”不僅造成了當事人直接損失，還造成了精神損害；對權(quán)力機關(guān)而言，其權(quán)威與尊嚴受到損害，同時也損害了司法公正和法院的形象；對法律的不信任會轉(zhuǎn)嫁為對黨和政府的失望，甚至?xí)l(fā)惡性暴力事件，影響社會穩(wěn)定的大局。所以，執(zhí)行部門在法院審判業(yè)務(wù)工作的部門中占著極其重要的地位，法院執(zhí)行工作不僅是一個法律問題，也是一個社會問題，解決得不好，將直接影響國家改革、發(fā)展、穩(wěn)定的政治局面。為破解“執(zhí)行難”，最高人民法院擬出臺多項司法解釋，對拒不執(zhí)行法院生效法律文書的“老賴”，采取了“限制高消費”“列入失信人員名單”等嚴厲措施，2019年6月11日，最高法發(fā)布《人民法院執(zhí)行工作綱要(2019-2023)》，力破執(zhí)行難問題。其中主要任務(wù)包括:把解決執(zhí)行難納入各地依法治省(區(qū)、市)指標體系。

二、法院執(zhí)行工作情況

法院受理的執(zhí)行案件大體上可以分為兩類情況：一類是具備執(zhí)行條件，但法院沒有及時執(zhí)行到位，比如在金錢債權(quán)的執(zhí)行中，被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，但因傳統(tǒng)執(zhí)行模式下執(zhí)行手段匱乏、執(zhí)行措施不力、執(zhí)行力量不足等，法院沒有及時予以查處變現(xiàn)。有因被執(zhí)行人以各種手段逃避、規(guī)避執(zhí)行甚至抗拒執(zhí)行，隱匿蹤跡，或者在訴訟階段就將存款、房產(chǎn)、股票等主要財產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記到別人名下；還有因為一些相對客觀的因素，比如在經(jīng)濟下行壓力下，法院組織拍賣、變賣，但財產(chǎn)無人競買無法變現(xiàn)等。另外一類執(zhí)行難案件情況是不具備執(zhí)行條件，法院無法執(zhí)行到位，可以稱之為“執(zhí)行不能”。當前，法院需要解決的問題應(yīng)主要針對第一類案件問題，對于被執(zhí)行人無履行能力且無財產(chǎn)供法院強制執(zhí)行的“執(zhí)行不能”類案件，要求法院必須實現(xiàn)當事人的勝訴權(quán)益不符合司法工作的規(guī)律。這類案件中涉民生的，法院主要通過司法救濟等渠道逐步予以解決，但對非民生類案件，只能由權(quán)利人自行承擔權(quán)益損失的風(fēng)險，不能納入“執(zhí)行難”類案件而要求法院必須執(zhí)行到位。且此種情況下，不能認為是法院在打“法律白條”，法院已判明是非，權(quán)益不能實現(xiàn)是市場固有風(fēng)險的延續(xù)，是符合客觀規(guī)律的，并非法院的原因所致。

“基本解決執(zhí)行難”開展期間，XX縣人民法院在縣委、政法委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實上級法院有關(guān)執(zhí)行工作會議精神，集中力量辦大事，在外部形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、法院主辦、各有關(guān)部門聯(lián)動參與”的執(zhí)行工作局面，在內(nèi)部形成了“舉全院之力、舉全員之力”破解執(zhí)行難的執(zhí)行工作模式，以精準施策、勇于擔當、敢于亮劍的作風(fēng)攻堅克難，“基本解決執(zhí)行難”工作取得了顯著成效。XX年至XX年，XX縣法院共受理各類執(zhí)行案件X件，執(zhí)結(jié)X件，結(jié)案率X%，執(zhí)行到位標的X萬元，執(zhí)行標的到位率X%。其中，有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件X件，結(jié)案X件，有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定期限內(nèi)執(zhí)結(jié)率X%；無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件X件，終本結(jié)案470件，終結(jié)本次程序(以下簡稱終本)合格率X%，無執(zhí)行信訪案件。通過開展“基本解決執(zhí)行難”專項活動，一批人民群眾反映強烈的突出問題得到了解決，案件底數(shù)不清、執(zhí)行行為不規(guī)范、案款管理混亂等現(xiàn)象得到了有效整治，實現(xiàn)了執(zhí)行模式的重大變革，執(zhí)行質(zhì)效得到較大提升，執(zhí)行外部環(huán)境明顯改善。

三、造成法院執(zhí)行難的成因

(一)公民法制觀念淡薄。

民眾崇法尚法思想仍未形成，沒有在全社會普遍形成靠守法和誠信經(jīng)營的價值觀念。大量的債務(wù)人道德觀念、法制觀念淡薄，誠信觀念缺失，逃債、賴債思想嚴重，雖然名下無任何財產(chǎn)可供執(zhí)行，卻住著他人名下的好房，開著他人名下的豪車，公然對抗執(zhí)行。同時，由于全社會的法制觀念不強，公民個人和有關(guān)單位都不愿配合支持當事人及司法機關(guān)調(diào)查取證，造成申請執(zhí)行人舉證困難，法院調(diào)查困難。部分申請執(zhí)行人的法律意識淡薄、舉證意識不強，認為執(zhí)行工作是法院的事，這些都阻礙了執(zhí)行工作的順利開展。另外，市場交易活動中，不少市場主體對交易活動的風(fēng)險防范意識不足，總認為產(chǎn)生了糾紛可由法院解決，法院應(yīng)負責(zé)把錢收到，實際上，相當一部分案件無法執(zhí)行，是選擇交易對象不慎所致，亦或后來經(jīng)營情況發(fā)生重大變化致使債務(wù)人喪失償債能力。對于這種“客觀不能”的案件，當事人把交易風(fēng)險導(dǎo)致的執(zhí)行不能歸咎于執(zhí)行不力，是不科學(xué)不客觀的。

(二)社會征信體系尚未建成。

我國市場經(jīng)濟的信用制度還不夠健全，對失信行為懲戒不足，對經(jīng)濟交往中的種種欺詐行為制裁不力，對欠債不還及惡意違約行為處罰不夠嚴厲，很多“老賴”能夠?qū)⑦@邊的公司欠債關(guān)門走人，那邊卻新設(shè)門面堂皇經(jīng)營。對欠債的“老賴”沒有形成全社會協(xié)同制裁的機制。近年最高法院推行的失信被執(zhí)行人名單制度對懲戒失信行為起了很大的作用，但目前還只是針對貸款、乘機效果明顯，其余懲戒范圍還較窄。

(三)執(zhí)行立法有待健全和修改。

有關(guān)方面的法律、法規(guī)不健全，也是造成執(zhí)行難、難執(zhí)行的一個主要原因。醞釀多年的“執(zhí)行法”至今沒有出臺，現(xiàn)在執(zhí)行主要依據(jù)是《人民法院執(zhí)行工作的若干規(guī)定》(試行)及有關(guān)《民事訴訟法》中的規(guī)定，雖然進行了有關(guān)修改，但還是不能適應(yīng)當前形勢下的需要，這些規(guī)定有的無操作規(guī)則，有的制裁太輕。如被執(zhí)行人的財產(chǎn)登記在配偶、子女名下時，沒有規(guī)定如何采取措施。法院即使采取了拘留措施當事人也不在乎，認為法院只有15天的拘留權(quán)力，過了15天還是照樣出來。法律規(guī)定盜竊1000元錢就可以判處三年以下有期徒刑，而被執(zhí)行人欠款100萬也只能最多拘留15天，根本給不了被執(zhí)行人任何心里威懾力。

(四)法院執(zhí)行力量不足。

近年來基層法院的收案數(shù)量因社會的發(fā)展呈逐年攀升之勢，特別在管轄案件標的額新調(diào)整后，大量案件下沉到基層。就XX法院而言，全院總?cè)藬?shù)與三年前相比幾乎無變化，但案件已增至一倍還多。XX年，我院執(zhí)行局包括法警在內(nèi)只有X名正式在崗干警，有審判資格的法官僅僅2人，須承擔900余件案件的執(zhí)行。且以前收到執(zhí)行款后，裝訂好紙質(zhì)卷宗工作即算完成，現(xiàn)在不但要有紙質(zhì)卷宗，還要完成內(nèi)網(wǎng)報結(jié)錄入、全國執(zhí)行網(wǎng)信息錄入、流程節(jié)點管理系統(tǒng)錄入、電子卷宗制作、法律文書上網(wǎng)等工作，執(zhí)行法官的工作量遠不止增加兩倍，多方原因形成的絕對工作量增加，致使執(zhí)行力量明顯不足。

(五)執(zhí)行信息化手段不足。

隨著社會發(fā)展，人員流動性大，個人財產(chǎn)狀況復(fù)雜，被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行能力增強，執(zhí)行工作對信息化手段的依賴程度越來越高。根據(jù)現(xiàn)有的執(zhí)行信息化手段，本人所在基層法院可用的辦法是可以利用執(zhí)行案件流程節(jié)點管理系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人財產(chǎn)信息，但僅限于查詢部分機構(gòu)的部分財產(chǎn)，地方協(xié)助單位機構(gòu)到目前為止還不能聯(lián)網(wǎng)查詢，導(dǎo)致查詢手段和范圍受到限制，網(wǎng)絡(luò)查控機制的建設(shè)表現(xiàn)滯后，不能有效提升執(zhí)行效率；將被執(zhí)行人納入失信名單后可限制其乘機、乘火車軟臥、貸款及辦信用卡等。這幾種功能對執(zhí)行案件有很大幫助，但現(xiàn)實中這幾種方法使用起來受諸多限制。

四、提升執(zhí)行工作采取措施

當前，解決執(zhí)行難正處于量變轉(zhuǎn)換為質(zhì)變的窗口期、推動切實解決執(zhí)行難的機遇期。為鞏固“基本解決執(zhí)行難”工作成果，始終保持執(zhí)行力度不減、執(zhí)行效率不降、執(zhí)行質(zhì)效提升，持續(xù)提高執(zhí)行工作的司法公信力和群眾滿意度，我們必須確定目標，乘勢而進，堅持標本兼治，邊治標邊治本，以強力治標推動有效治本，全力抓好執(zhí)行長效機制建設(shè)，力求從長遠上、根本上解決執(zhí)行難問題。

(一)加大執(zhí)行社會宣傳。

積極爭取縣委宣傳部、縣融媒體等部門的支持，通過開展巡回審判、法治“六進”、曝光失信行為等活動，持續(xù)開展有力度、上規(guī)模、大聲勢的執(zhí)行社會宣傳，為切實解決執(zhí)行難營造有利社會環(huán)境。著力強化對終本案件以及執(zhí)行不能的宣傳，引導(dǎo)人民群眾正確對待無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件，正確區(qū)分執(zhí)行難和執(zhí)行不能。著力宣傳好廣大執(zhí)行干警辛苦付出、無私奉獻的生動實踐，讓人民群眾感受到執(zhí)行工作的溫度和力度，向社會傳遞執(zhí)行工作正能量。繼續(xù)加大對失信懲戒、打擊拒執(zhí)罪的宣傳力度，XX年以來，在電視臺曝光失信行為3批次90余人，XX縣政府網(wǎng)曝光1批22人，大力弘揚法治精神、誠信意識，引導(dǎo)社會正確認識履行生效法律文書是應(yīng)盡的法律義務(wù)，推動形成“守信光榮、失信可恥”的社會環(huán)境。

(二)建立更科學(xué)、規(guī)范、完善的執(zhí)行信息化體制。

目前，XX縣法院已經(jīng)建啟動了網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，但對于被執(zhí)行人的不動產(chǎn)和公積金，目前還沒有全國聯(lián)網(wǎng)，還需要執(zhí)行法官去到房產(chǎn)登記機關(guān)去調(diào)查了解，而且當執(zhí)行法官送去的協(xié)助查詢通知書也是不能及時的反饋給執(zhí)行法官，這也為執(zhí)行難帶來了很大的困難。為解決此項問題，及時向縣委、政法委、縣人大匯報，通過召開執(zhí)行工作聯(lián)席會議方式，逐步完善執(zhí)行聯(lián)動機制建設(shè)，與縣政法各部門、行政執(zhí)法各部門加強執(zhí)行協(xié)作，努力為解決執(zhí)行難提供更加便利的條件。加強信息化建設(shè)，開啟“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行”新模式，通過開通“總對總”“點對點”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控平臺，加強網(wǎng)絡(luò)查控能力。建立執(zhí)行指揮中心實體化運行機制，充分發(fā)揮執(zhí)行指揮中心平臺作用，實現(xiàn)執(zhí)行查控、指揮、網(wǎng)拍、執(zhí)行管理等事務(wù)性工作在執(zhí)行指揮中心平臺統(tǒng)一完成。

(三)加大懲戒失信被執(zhí)行人的力度。

對于拒不履行和逃避法律義務(wù)的失信被執(zhí)行人，應(yīng)加大對其的懲治力度。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》以及《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費的若干規(guī)定》，對失信被執(zhí)行人進行信用懲戒，將失信被執(zhí)行人名單通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、法院公告欄等其他方式予以公布，向政府相關(guān)部門、金融監(jiān)管機構(gòu)、金融機構(gòu)、承擔行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會等通報，供相關(guān)單位依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在政府采購、招標投標、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準入、資質(zhì)認定等方面，對失信被執(zhí)行人予以信用懲戒。

(四)適時開展專項行動，集中解決執(zhí)行難中的突出問題。

每年定期開展追索勞動報酬、醫(yī)療損害賠償、交通事故人身損害賠償?shù)壬婷裆惏讣ｍ椉袌?zhí)行行動，并建立涉民生案件執(zhí)行的常態(tài)化、隨時性、優(yōu)先性工作機制。開展涉黨政機關(guān)執(zhí)行積案專項清理行動并構(gòu)建定期通報等長效機制。聯(lián)合公安、檢察機關(guān)開展打擊拒執(zhí)罪專項行動，從而能有效遏制被執(zhí)行人或相關(guān)人員抗拒執(zhí)行、阻礙執(zhí)行甚至暴力抗法等不良現(xiàn)象。同時，強化執(zhí)行信息公開，主動接受社會監(jiān)督，對社會關(guān)注、矛盾集中的重大疑難復(fù)雜執(zhí)行案件，通過召開新聞發(fā)布會、“法院開放日”活動，主動邀請人大代表、政協(xié)委員等共同參與“會診”和現(xiàn)場執(zhí)行，監(jiān)督執(zhí)行活動，全面提高司法公信力。

(五)堅持改革創(chuàng)新，不斷完善執(zhí)行體制和工作機制。

各級法院在依托信息化建設(shè)加大集中查詢財產(chǎn)力度、通過強化責(zé)任追究推進被執(zhí)行人財產(chǎn)報告制度的同時，還應(yīng)積極推行財產(chǎn)保全責(zé)任保險等措施，積極創(chuàng)新財產(chǎn)發(fā)現(xiàn)機制。針對XX縣法院案多人少的實際，合理配置執(zhí)行資源，優(yōu)化辦案模式，提高執(zhí)行效率，將執(zhí)行力量根據(jù)案件類別、工作性質(zhì)分成三個的執(zhí)行小組和一個內(nèi)勤組，分別由員額法官、法警、書記員組成，進一步明確職責(zé)分工，為執(zhí)行局輔助執(zhí)行人員1名，增加6名新招錄聘用人員，全部充實到執(zhí)行隊伍，使執(zhí)行庭現(xiàn)有人員達21人。同時加大執(zhí)行經(jīng)費、裝備的投入力度。執(zhí)行警務(wù)用車、單兵系統(tǒng)、執(zhí)法記錄儀、攝像機、數(shù)碼相機及警械器具等必要裝備，全部配備齊全，做到辦案有車輛、取證有設(shè)備、處置有警具，為執(zhí)行工作的順利開展提供了堅強的物質(zhì)保障。

(六)建立相應(yīng)的舉報獎勵機制。

對于被執(zhí)行人以各種手段逃避、規(guī)避執(zhí)行甚至抗拒執(zhí)行的行為，隱匿蹤跡，或者在訴訟階段就將存款、房產(chǎn)、股票等主要財產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記到別人名下，或者通過假離婚、假破產(chǎn)甚至假訴訟，轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、懸空債務(wù)，或者通過關(guān)聯(lián)企業(yè)特殊關(guān)系無償轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等，應(yīng)該建立相應(yīng)的舉報獎勵機制，努力讓更多的人民群眾參與到執(zhí)行案件中來，爭取黨委政府和社會各界支持，對于人民群眾舉報的被執(zhí)行人信息、房產(chǎn)和車輛等財產(chǎn)，經(jīng)查證屬實的給予相應(yīng)的獎勵，通過特邀人民執(zhí)行員、綜治網(wǎng)格員提供信息情報，實現(xiàn)對被執(zhí)行人的精準查找和控制，讓“老賴”無處可藏，讓“老賴”的財產(chǎn)現(xiàn)出原形。

(七)建立更加科學(xué)、完善的司法救助制度。

對于交通事故、人身傷害賠償?shù)壬婷裆鷪?zhí)行案件中，被執(zhí)行人大多經(jīng)濟條件差，往往除了維持生計的生活必需品之外沒有其他財產(chǎn)，無法進一步執(zhí)行。對于這類執(zhí)行難，無論采取什么執(zhí)行措施都不可能執(zhí)行到位，對于此類無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件，XX縣法院本著化解社會矛盾、救濟解困、維護社會穩(wěn)定的原則，認真把握救助標準和救助條件，積極開展司法救助活動據(jù)統(tǒng)計，XX年以來，已經(jīng)為X名申請執(zhí)行人發(fā)放救助金X萬元，近期擬對X名申請執(zhí)行人進行救助，救助金額X萬元，有效緩解申請執(zhí)行人的生活困難，維護弱勢群體的合法權(quán)益，化解了社會矛盾，彰顯和弘揚了法治精神和人文關(guān)懷，讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。

第四篇：英語導(dǎo)游語用失誤分析及對策

最新英語專業(yè)全英原創(chuàng)畢業(yè)論文，都是近期寫作 論網(wǎng)絡(luò)英語廣告的語言特征 An Embodiment of Virtue－－-A Moral Insight into the Image of Tess 3 漢語請求策略的分析 論《弗羅斯河上的磨坊》中的人物關(guān)系及象征意義 5 探討圖式理論對英語專業(yè)四級閱讀中的指導(dǎo)作用 6 企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷策略分析 英語新聞標題的特點及其翻譯方法的探討 文檔所公布均英語專業(yè)全英原創(chuàng)畢業(yè)論文。原創(chuàng)Q 799 75 79 38 9 A Comparison of the English Color Terms 10 歐亨利《最后一片葉子》解讀 11 海明威小說硬漢形象的悲劇色彩 12 英語廣告語中雙關(guān)語的運用及翻譯 13 中西方酒店文化比較與探討 荒原背景下《還鄉(xiāng)》和《呼嘯山莊》女主人公愛情悲劇的比較分析 15 論關(guān)聯(lián)理論在商業(yè)廣告翻譯中的運用 16 論英語習(xí)語的語言和文化功用 A Comparison between Tess and Hester’s Tragic Destiny 從解構(gòu)主義視角分析邁克爾?翁達杰《英國病人》中小說中心的消失 19 Influences of Encouraging Words on Students In High School Classes 20 《飄》兩中譯本的比較研究 On the Aesthetic Connotation of the Death in For Whom the Bell Tolls by Hemingway 22 非語言行為在小學(xué)外教英語教學(xué)中的運用 愛德華?摩根?福斯特《看得見風(fēng)景的房間》的人文主義解讀 The Features of Classic-literature-based Movies Showed in Pride and Prejudice 25 An Analysis of Tess’s Tragic Fate and the Realization of Hardy’s Fatalism Secondary School English Teachers’ Self-Development from the Perspective of New Curriculum Reform 27 Problems Occured in the Process of the Chinese Learning English and Its Possible Solution 28 論《弗蘭肯斯坦》中賈斯汀的悲劇 29 Customer Relationship Marketing 30 藝術(shù)與現(xiàn)實之間的沖突－－解讀毛姆的《月亮和六便士》 31 淺析簡?奧斯丁在《傲慢與偏見》中的女性主義 32 進退維艱的女性—《兒子與情人》的女性主義分析 33 《老人與海》的象征意義分析

A Study of Angel Clare’s Multiple Personalities in Tess of the D’Urbervilles 35 論《最危險的游戲》中的生態(tài)倫理混亂

An Analysis of the Gothic Horrors in A Rose for Emily 37 對意象翻譯的初步研究

對比分析中西方魔幻影視中英雄主義——以《哈利?波特》與《西游記》為例 39 On Characteristic Features of the Main Characters in The Moon and Sixpence 40 從心理語言學(xué)談提高新聞英語聽力的新模式

Analyzing the Development of English Color Term and Its Chinese Translation

對當今中國大學(xué)英語作為第二外語的教學(xué)方法的觀察和思考 43 論跨文化商務(wù)交際中的非語言交際的重要性 44 《哈姆雷特》中的女性人物分析 45 淺析英語新詞的構(gòu)成與翻譯

對公共演講課堂中大學(xué)生課堂表現(xiàn)的心理分析

從合作原則和禮貌原則的角度分析外貿(mào)函電中否定信息的傳遞 48 從幽默取材看中英傳統(tǒng)價值差異 49 解讀《純真年代》中的女性主義

人性的救贖——從電影《辛德勒的名單》看美國英雄主義的新側(cè)面 51 原罪論與贖罪觀對西方文化的影響 52 旅游景點的漢譯英翻譯研究

論中英思維方式差異對主語翻譯的影響

高中英語新課標在xx中實施情況調(diào)查與分析 55 簡析商務(wù)溝通中的非語言溝通

杰克?倫敦《野性的呼喚》中人生哲學(xué)的主題分析 57 《小婦人》中女性形象的分析

汽車廣告中的雙關(guān)研究:關(guān)聯(lián)理論視角

維多利亞時代的鄉(xiāng)村圖景——小說《德伯家的苔絲》展現(xiàn)的威塞克斯農(nóng)業(yè)社會 60 An Analysis of the Female Characters in Moment in Peking 61 從價值觀系統(tǒng)角度淺析中美商務(wù)談判中的文化沖突 62 詞匯教學(xué)法在中學(xué)英語教學(xué)實踐中的應(yīng)用 63 任務(wù)型教學(xué)法在小學(xué)英語課堂的應(yīng)用研究 64 通過《推銷員之死》探究現(xiàn)代人生存困境問題

The Oral Error Correction Function of Communicative Approach Used in Junior High School English Class 66 從功能翻譯理論視角談旅游翻譯

淺析英漢基本顏色詞之文化內(nèi)涵－－以“白”與“黑”為例 68 《野性的呼喚》中自然主義探析

A Comparison of the English Color Terms 70 簡?奧斯汀《曼斯菲爾德莊園》中女性角色的地位分析 71 從功能翻譯理論角度分析《大衛(wèi)?科波菲爾》三個中譯本 72 淺談《到燈塔去》的女性意識

接受美學(xué)指導(dǎo)下的電影字幕翻譯——以《冰河世紀II》為例 74 《請買票》的生態(tài)女性主義解讀 75 英漢習(xí)語淵源對比及其常用分析方法 76 《蝴蝶夢》中的女權(quán)主義 77 淺析張培基的散文翻譯風(fēng)格

中西方文化差異對商務(wù)談判的影響

《紅樓夢》中笑話和謎語的翻譯比較研究 80 英漢翻譯中動物詞匯的翻譯

從英漢習(xí)語的翻譯看中西方文化差異 82 《嘉莉妹妹》中的空間和城市主題 83 語法翻譯法與交際法的對比研究 84 《等待野蠻人》中的寓言式寫作手法

《苔絲》中的圣經(jīng)和神話典故 86 言語幽默的功能對等翻譯 87 簡論英漢習(xí)語翻譯

高中英語任務(wù)型語法教學(xué)初探 89 淺析英語習(xí)語的翻譯原則和方法

淺論創(chuàng)造性叛逆—以《一朵紅紅的玫瑰》三個譯本為例 91 論《喧嘩與騷動》中凱蒂康普生的悲劇 92 美國俚語中所折射出的美國亞文化現(xiàn)象 93 任務(wù)型教學(xué)在高中英語閱讀課中應(yīng)用的調(diào)查 94 性別差異在外語教學(xué)中的具體體現(xiàn) 95 科技英語的特點和翻譯技巧

用會話含義理論分析《傲慢與偏見》中的人物對白

新課程背景下中學(xué)英語教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生跨文化交際能力的意義與對策 98 淺談中美飲食文化差異

目的論指導(dǎo)下的英語字幕翻譯策略 100 從美國總統(tǒng)選舉看其民主政治

論矛盾修辭法在英語廣告中的語用功能 102 A Comparison of the English Color Terms 103 從精神分析法解讀《追風(fēng)箏的人》的主題 104 論基督教教義對美國人慈善觀的影響 105

論華茲華斯詩歌中的自然觀

從電影《刮痧》看華裔美國人的身份危機 108 論《飄》中斯嘉麗的精神源泉 109 母語遷移對英語習(xí)得的影響研究

An Analysis of Communicative Language Teaching Method in Teaching Spoken English in China 111 凱特肖邦作品中女性自我意識覺醒的主題研究 112 中西文化差異在家庭教育中的體現(xiàn)

從目的論角度看外宣翻譯—以年《政府工作報告》為例 114 英漢稱謂語對比及翻譯

Contrariety of William Blake－－Image Analysis of Songs of Innocence and of Experience 116 功能翻譯理論關(guān)照下的新聞英語標題翻譯 117 英語廣告語篇的會話含義分析 118 從養(yǎng)老模式看中美文化異同

從“死亡”委婉語看中西方文化差異

淺析美國慈善捐贈的文化動因（開題報告+論）121 英漢習(xí)語中的文化差異及翻譯研究 122 淺談我國服裝行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營銷

A Comparison of Chinese and Western Taboos of Social Communication 124 論網(wǎng)絡(luò)英語的特征 125 英語漢源借詞研究

中美家庭教育比較—文化差異對家庭教育的影響 127 中美傳統(tǒng)節(jié)日差異對比研究

從紐馬克的關(guān)聯(lián)翻譯法看中國高校名稱的翻譯 129 論零翻譯在公司名稱漢英翻譯中的應(yīng)用

《麥田里的守望者》男主人公霍爾頓的人物形象分析 131 刺激學(xué)生學(xué)習(xí)英語的情感因素的手段的研究 132 時事政治漢譯英該注意的幾個問題

A Southern Elegy—a Feminist Study on Faulkner’s A Rose for Emily 134 淺析亨利?詹姆斯小說《螺絲在擰緊》中的哥特成分

On Aestheticism in Oscar Wilde's The Picture of Dorian Gray 136 中英社交禮儀差異的比較與分析

Which Woman is More Popular in Modern Society：A Comparative Study of Tess and Jane 138 從模糊語分析廣告語

詞匯負遷移對漢譯英的影響

問題類型對TEM閱讀成績影響的實證研究 141 政府工作報告英譯中的歸化與異化

《法國中尉的女人》中對維多利亞時代的批判 143 數(shù)字的文化內(nèi)涵及數(shù)字的翻譯

從中西傳統(tǒng)節(jié)日分析中西方文化的差異性

目的論視角下《瓦爾登湖》兩個中文譯本的分析 146 論《哈利?波特》系列小說中的哥特元素 147 淺析卡夫卡《變形記》中的異化現(xiàn)象

從約翰鄧恩的“奇思妙喻”中透視他矛盾的情感觀

從傳遞文化信息視角探討《紅樓夢》翻譯中“異化”與“歸化”策略 150 從花語的不同含義淺析中西方文化差異 151 英語學(xué)習(xí)中的跨文化語用失誤及其對策 152 A Comparison of the English Color Terms 153 淺析《了不起的蓋茨比》中的主要人物性格 154 廣告中英語歧義的研究

155 A Comparison of the English Color Terms 156 淺析《庫珀爾街》中英語過去時的翻譯

157 On the Translation of Communicative Rhetoric in Literature—Analysis of the two Chinese versions of Jane Eyre 158 試論英漢日常禮貌表達的異同 159 英漢味覺隱喻的對比研究

160 從人類文化語言學(xué)的角度分析英語語言中的性別歧視現(xiàn)象 161 關(guān)聯(lián)理論視角下幽默的英漢翻譯 162 《賣花女》中莉莎人物形象分析

163 馮尼格特《哈里森?伯格朗》中的反烏托邦 164 On the English-Chinese Translation of Movie Titles 165 Analysis of the Character of Elizabeth Bennet in Pride and Prejudice 166 Exploration of Improper Criticism in Middle School Education 167 文化視野下的中美家庭教育方法的比較 168 對中英組織文化差異的跨文化研究

169 A Study of Adaptation Theory in Advertising Translation 170 華茲華斯自然觀淺析

171 [畢業(yè)論文](經(jīng)貿(mào)英語系畢業(yè)論文)論冠名廣告的營銷策略 172

173 論《了不起的蓋茨比》中“蓋茨比”人物象征主義的運用 174 《圍城》英譯本中文化負載詞的翻譯

175 多麗絲萊辛的《金色筆記》中安娜的政治困惑分析 176 認知語境在語言交際理解中的作用 177 文化視角下的英漢委婉語翻譯探討 178 目的論視角下的廣告翻譯

179 從跨文化角度看電影標題漢譯英 180 《京華煙云》中姚思安的性格分析 181 “反偶像的偶像”喬治奧威爾

182 論文化差異在好萊塢電影《功夫熊貓》中的表現(xiàn) 183 文化差異對中美商務(wù)談判的影響 184 DOTA游戲英雄名稱漢譯策略 185 論葉芝的寫作風(fēng)格

186 Advertising Translation from a German Functionalist Approach 187 兩種文化中不同的生存希望——以電影《肖申克的救贖》和《活著》人物命運分析為例

188 從《芒果街上的小屋》透視女性自我意識的覺醒 189 Humor and Satire in Running for Governor 190 愛與正義：《殺死一只知更鳥》主人公阿提克斯?芬奇形象解讀 191 東西方隱逸文化對比——試比較梭羅與陶淵明的作品 192 德伯家的苔絲中苔絲的悲劇成因分析 193 賽珍珠《群芳亭》的生態(tài)女性主義解讀 194 中西節(jié)日習(xí)俗之比較

195 英語閱讀理解中的若干信息處理手段 196 《遠大前程》的敘事技巧

197 《歡樂之家》孤獨靈魂的自我發(fā)現(xiàn) 198 A Comparison of the English Color Terms 199 從《簡愛》看電影對名著的改編 200 英漢恐懼隱喻對比研究

第五篇：民主生活會原因分析及對策

民主生活會產(chǎn)生原因及對策

三、產(chǎn)生問題的思想根源

一是理論武裝不夠。新形勢下，政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子沒有能夠像重視抓經(jīng)濟工作那樣，時刻注重抓理論學(xué)習(xí);主觀上對加強理論學(xué)習(xí)的緊迫感認識不足。特別是現(xiàn)任班子成員年齡較輕，文化層次較高，絕大多數(shù)都經(jīng)過正規(guī)院校教育，自我感覺理論知識水平較高。因此，缺乏進一步學(xué)習(xí)理論的自覺性和主動性，總認為自己掌握的理論知識可以指導(dǎo)實踐了，缺乏一種擠的精神、鉆的精神、苦的精神，致使學(xué)習(xí)制度難以堅持，學(xué)習(xí)時間難以保證。因而，運用馬克思主義的立場、觀點、方法來分析、研究和解決問題的能力顯得不夠，抓工作往往憑經(jīng)驗、憑熱情，缺乏理論思考，以致有時處理問題時不能把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，造成工作失誤。

二是世界觀、人生觀、價值觀改造不夠。面對紛繁復(fù)雜、五光十色的現(xiàn)實生活，面對各種不健康的東西的侵蝕和影響，辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子存在著忽視對世界觀、人生觀和價值觀改造的傾向，自覺加強黨性鍛煉不夠，自覺開展批評與自我批評不夠。特別是在國際共產(chǎn)主義運動進入低潮、資本主義依然持續(xù)發(fā)展，以及看到各種腐敗現(xiàn)象發(fā)生、黨內(nèi)一部分高級領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀案件曝光時，往往對建設(shè)有中國特色社會主義產(chǎn)生迷惘，思想上產(chǎn)生困惑。在實際工作中，堅持真理，修正錯誤的勇氣不足，對機關(guān)內(nèi)部思想、紀律、作風(fēng)上存在的一些不良現(xiàn)象和苗頭，缺乏足夠的重視;對身邊的一些錯誤行為，缺乏有力的批評和糾正，甚至對一些不良習(xí)氣也不能自覺抵制;一定程度上存在著“好人主義”和怕得罪人的思想。有時因為各種事務(wù)千頭萬緒，困難和矛盾層出不窮，工作上只求過得去，不求過得硬，缺少爭先創(chuàng)優(yōu)的勁頭，缺少改革創(chuàng)新的勇氣，精神壯態(tài)不夠振奮，遇到問題解決得不夠果斷。

三是宗旨意識不夠強。近年來，在改革開放和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的新形勢下，政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子在開展工作時，群眾觀點有所弱化，想問題、辦事情，有時不能完全從群眾利益出發(fā)，往往考慮更多的是能不能完成上級任務(wù)，能不能得到名次，能不能受到上級領(lǐng)導(dǎo)的表揚和肯定，等等;不能很好地處理對上負責(zé)與對下負責(zé)的關(guān)系，往往是把對上負責(zé)考慮得多一些，把對下負責(zé)考慮得不夠。因此，在具體工作中，對重點、熱點、閃光點工作相對抓得多、抓得緊;對盲點、難點、增長點工作相對抓得少，抓得松。有時在推動工作時，與基層、與群眾商量辦事不夠，向基層、向群眾問計不多;到受群眾贊揚的地方去得多，到受群眾批評的地方去得少，一定程度上脫離了群眾。比如，在面對群眾上訪時，有時不能夠心平氣和，甚至產(chǎn)生煩、怨情緒，認為群眾覺悟低，水平差、不講道理等等。這些都不同程度地反映了我們還沒能夠很好地擺正與人民群眾的關(guān)系，一定程度上違背了黨的宗旨。

四是制度建設(shè)和約束監(jiān)督不夠有力。在制度建設(shè)上，存在的主要問題是制度執(zhí)行不嚴格，不到位。比如在財經(jīng)管理、來人接待等方面，雖然制定了一系列規(guī)章制度，但在實際執(zhí)行過程中，超標準現(xiàn)象仍然比較嚴重，導(dǎo)致辦公室經(jīng)費開支缺口較大。另外，監(jiān)督機制也不夠健全，往往要求別人的多了，自我監(jiān)督的少了，領(lǐng)導(dǎo)班子沒有很好地發(fā)揮模范帶頭作用，也沒有很好地發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用;沒有很好地拿起批評和自我批評的武器，往往拉不下情面，不能很好地開展積極、健康的思想斗爭，一定程度上造成了好人主義盛行，原則難以堅持，致使一些問題未能有效防范，未能及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理;甚至出現(xiàn)了極少數(shù)干部以權(quán)謀私、吃拿卡要的惡劣現(xiàn)象，嚴重損害了辦公室的形象和威信，一定程度也影響了黨群關(guān)系和干群關(guān)系。

四、初步整改意見和努力方向

政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子將結(jié)合此次“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動中所對照檢查出來的問題，認真加以整改。

1、加強理論學(xué)習(xí)，堅定理想信念。

堅持和完善學(xué)習(xí)制度，積極探索與縣政府辦公室工作相適應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方法，努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十五大精神，全面把握精神實質(zhì)和精髓，學(xué)會運用其基本立場、觀點和方法，研究解決發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中面臨的新情況、新問題、新矛盾，在改造客觀世界的同時，改造主觀世界。通過學(xué)習(xí)，進一步增強理論素養(yǎng)，增強政治素質(zhì)，增強辯證思維能力，增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方針的堅定性和自覺性，增強黨性觀念和大局意識，增強班子的團結(jié)，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，做到在任何時候、任何情況下，都能堅定正確的政治方向和政治立場，堅持黨的基本路線不動搖，堅定地走建設(shè)有中國特色的社會主義道路不動搖。同時，堅持向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，結(jié)合思想實際，查找思想問題，不斷提高工作能力和工作水平。

2、強化宗旨觀念，改進機關(guān)作風(fēng)。

一是堅持群眾觀點，進一步強化服務(wù)意識。要在班子成員以及辦公室全體工作人員中牢固樹立群眾觀念是我們根本的政治觀念、群眾路線是我們根本的工作路線的思想，不斷強化為人民服務(wù)的意識，始終把廣大群眾的利益放在我們想問題、辦事情、做服務(wù)的首位。堅持深入基層、深入群眾，特別是要充分發(fā)揮辦公室工作信息渠道廣，掌握政策多，協(xié)調(diào)范圍大的特點，認認真真、實實在在地幫助群眾解決一些實際困難和問題;努力為群眾排憂解難，最大程度地讓群眾滿意。同時，積極出謀劃策，努力當好縣政府領(lǐng)導(dǎo)“參謀”，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意;努力為基層搞好服務(wù)，讓基層滿意。