第一篇：加快工業(yè)園區(qū)建設(shè) 構(gòu)筑園區(qū)發(fā)展新平臺

加快工業(yè)園區(qū)建設(shè) 構(gòu)筑園區(qū)發(fā)展新平臺

近幾年來，我市立足優(yōu)勢，力求特色，不斷加快工業(yè)園區(qū)的開發(fā)、建設(shè)步伐，取得一定成效。工業(yè)園區(qū)已成為推動三明縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的新動力和亮點。但與大城市的高層次開發(fā)區(qū)相比，我市工業(yè)園區(qū)是在較封閉的地域內(nèi)發(fā)展起來的，無論是規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)含量、地理環(huán)境，還是管理、資金、優(yōu)惠條件等，都帶有明顯的山區(qū)色彩。園區(qū)規(guī)模偏小布局分散，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，專業(yè)化程度低，經(jīng)濟帶動力不足。我們要正視當(dāng)前工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的問題和不足，按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，以“四集四新”的總體思路，即實行用地集中、開發(fā)集約、產(chǎn)業(yè)集聚、能量集合，理清和調(diào)整工業(yè)園區(qū)發(fā)展思路，積極實行科學(xué)規(guī)劃、政策扶持、環(huán)境改善、科技進(jìn)步、體制創(chuàng)新，全面提升工業(yè)園區(qū)的綜合競爭能力，以園區(qū)承接新增量、培養(yǎng)新產(chǎn)業(yè)、營造城市新布局、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，形成一個整體性、層次性、多元性、互動性的園區(qū)體系。

一、科學(xué)規(guī)劃，突出特色，不斷增強工業(yè)園區(qū)的集聚能力

１、突出規(guī)劃的全局性。我市早期的工業(yè)園區(qū)基本上是自發(fā)發(fā)展起來的，園區(qū)規(guī)模小、區(qū)內(nèi)企業(yè)小、形成產(chǎn)業(yè)小，已難以適應(yīng)形勢的發(fā)展。有的工業(yè)園區(qū)僅是將原有的企業(yè)歸在一起就成了園區(qū)，沒有新企業(yè)、新項目入駐；有的園區(qū)幾乎沒有項目，“開而不發(fā)”，造成資金、土地沉淀；有的園區(qū)區(qū)內(nèi)各種企業(yè)混雜，幾乎沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。受到客觀條件制約，我市大多數(shù)園區(qū)無選擇項目的自主性，更談不上提早做好構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的準(zhǔn)備，“撿到藍(lán)子便是菜”的現(xiàn)象較普遍。２００２年我市每個工業(yè)園區(qū)平均投資總額５２５８萬元，年平均實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值６４１６萬元、利稅８５５萬元。其中縣一級的工業(yè)園區(qū)平均投資總額１１５０３萬元，年平均實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值１３６８４萬元、利稅２２７０萬元，僅相當(dāng)于一個中小型企業(yè)的規(guī)模。因此，有必要對園區(qū)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃和整合，充分考慮近期開發(fā)與中長期遠(yuǎn)景的合理性、產(chǎn)業(yè)定位與特色培育的可行性、品位構(gòu)筑與環(huán)境工程的配套性、人力資源與生產(chǎn)要素的集群性，使園區(qū)規(guī)劃具有前瞻性和現(xiàn)實可能性。

科學(xué)規(guī)劃、注重全局就是要對開發(fā)區(qū)的布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和數(shù)量結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，突出重點、分類指導(dǎo)。在區(qū)域布局上應(yīng)立足園區(qū)規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃相銜接，工業(yè)化與城市化同步。突破現(xiàn)有中心城市區(qū)域的限制，向周邊拓展，把園區(qū)建設(shè)成為未來城市的有機組成部分。我市要以三明市區(qū)為軸心，以鐵路、京福高速公路、三泉高速公路為軸線，規(guī)劃構(gòu)筑具有特色的產(chǎn)業(yè)帶推進(jìn)市區(qū)的南拓北擴。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上應(yīng)加強對投資項目的引導(dǎo)。根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的要求，把眼光瞄準(zhǔn)周邊省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，將園區(qū)作為發(fā)達(dá)地區(qū)大開發(fā)區(qū)中的一個小區(qū)和有效補充，主動接受輻射，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟大發(fā)展，成為大開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移下游產(chǎn)品生產(chǎn)的承接地，形成產(chǎn)業(yè)升級的新格局。

在開發(fā)區(qū)的數(shù)量上應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)膲嚎s。對規(guī)模小、位置相近、功能相似以及“開而不發(fā)”的園區(qū)要進(jìn)行必要整合，突出重點園區(qū)，實行梯度開發(fā)，集中有限資金和力量把較有前景的園區(qū)辦好。當(dāng)前，要集中力量抓好省級三明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)永安尼葛、沙縣金沙工業(yè)園建設(shè)，樹起三明園區(qū)的品牌，發(fā)揮示范和帶動作用，擴大對外影響。

２、突出規(guī)劃的特色化。培植產(chǎn)業(yè)特色是一個園區(qū)保持旺盛生命力的關(guān)鍵。我市園區(qū)入園項目小，大多產(chǎn)品特色不鮮明，產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)度較低，多數(shù)企業(yè)未能形成與區(qū)域特色相適應(yīng)的整體發(fā)展格局，工業(yè)園區(qū)對企業(yè)的吸引力和附著力不強。在市場競爭加劇、資本流動性提高、園區(qū)競爭白熱化的背景下，僅憑政策優(yōu)惠而沒有形成各具特色的產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈，就可能遭受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、企業(yè)搬家的危險，面臨工業(yè)園區(qū)空洞化的危機。所以，每個工業(yè)園區(qū)都要有自己的功能定位，抓住發(fā)展具有競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)這一中心環(huán)節(jié)，以產(chǎn)業(yè)集群的思維提升工業(yè)園區(qū)的發(fā)展水平。

科學(xué)規(guī)劃，突出特色，一方面需要依托地方集群優(yōu)勢，引導(dǎo)塊狀企業(yè)群體積極向?qū)I(yè)區(qū)集中，形成產(chǎn)業(yè)集聚，降低生產(chǎn)成本，使園區(qū)企業(yè)脫離低成本競爭的陷阱。著重抓龍頭帶動，選擇有一定基礎(chǔ)實力、較大規(guī)模和較強優(yōu)勢的企業(yè)，作為抓質(zhì)量的“領(lǐng)頭雁”，利用龍頭企業(yè)的資金、技術(shù)、人才和經(jīng)營管理優(yōu)勢，發(fā)

揮龍頭企業(yè)對中小企業(yè)所起的示范導(dǎo)向作用，因地制宜，建立或緊密或松散，或配套協(xié)作或產(chǎn)銷聯(lián)合的經(jīng)濟組織和產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)，帶動區(qū)內(nèi)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，要著重拉長產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮中小企業(yè)機制靈活、分工協(xié)作、反應(yīng)靈敏等優(yōu)勢，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、改善產(chǎn)品造型設(shè)計以及產(chǎn)品系列開發(fā)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，增強創(chuàng)特色產(chǎn)品、開發(fā)新產(chǎn)品的能力，實現(xiàn)從量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我市經(jīng)濟不斷升級。

二、完善設(shè)施，加大開發(fā)，大力營造有利于發(fā)展的投資環(huán)境

完善的基礎(chǔ)設(shè)施是形成工業(yè)園區(qū)的基本因素，是促進(jìn)園區(qū)發(fā)展的根本保證，是吸引業(yè)主投資的首要環(huán)節(jié)。目前我市各工業(yè)園區(qū)雖然都非常重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也實實在在投入了大量的資金，達(dá)到了“三通一平”或更好的條件，但距業(yè)主要求仍有差距。一是先天不足，距沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)較遠(yuǎn)，交通不便；二是建區(qū)資金有限，許多小區(qū)設(shè)施檔次不高；三是環(huán)保設(shè)施不夠完善，距現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)要求有差距；四是生活設(shè)施不夠配套，有的小區(qū)甚至沒有規(guī)劃生活服務(wù)配套設(shè)施等，削弱了小區(qū)引資力，特別是難以引起大公司、大企業(yè)、大項目的興趣。大力營造有利于發(fā)展的投資環(huán)境，必須高度重視園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提升園區(qū)開發(fā)建設(shè)的檔次，提高園區(qū)承載項目的能力。按照城市、城鎮(zhèn)新區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)園區(qū)內(nèi)的道路、供排水、排污、通信、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施。并在確保工業(yè)用地的同時，配套建設(shè)工業(yè)企業(yè)必須的住宅、商貿(mào)、教育、文化、娛樂、醫(yī)療等設(shè)施，重視發(fā)展現(xiàn)代物流，使工業(yè)園區(qū)成為一個功能比較完善的新區(qū)。

我市園區(qū)建設(shè)中存在的突出問題在于建設(shè)資金短缺。目前工業(yè)用地每畝開發(fā)成本約需７至１０萬元。為了吸引客商入園興業(yè)，建園初期工業(yè)用地每畝以１至５萬元的低價出讓給客商，大量的基礎(chǔ)投入資金缺口要靠當(dāng)?shù)卣驁@區(qū)管理機構(gòu)籌措。同時，由于入園項目少，導(dǎo)致通過財政渠道對先期投入的回收緩慢，滾動開發(fā)資金嚴(yán)重缺乏。雖通過多渠道籌措，但缺口仍然很大，繼續(xù)建設(shè)的資金難以為繼。這就需要我們樹立城市、園區(qū)經(jīng)營理念，采用“政府引導(dǎo)、多方投資、企業(yè)管理”的模式實行市場化運作。深化投融資體制改革，創(chuàng)新辦法來籌措基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的資金。除了各級財政每年安排一定資金、返還部分稅收外，可以利用多種信貸方式加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。繼續(xù)沿用土地協(xié)押、企業(yè)互保等傳統(tǒng)擔(dān)保，并探索實行未來稅收收益權(quán)質(zhì)押的信用貸款。對公共配套設(shè)施建設(shè)，如燃汽、供水、供電、污水處理、垃圾處理等，按照“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵多種資金投入、市場化經(jīng)營；鼓勵園區(qū)采取拍賣、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式積極盤活國有存量資產(chǎn)，包括道路冠名權(quán)、公共場地廣告經(jīng)營權(quán)等；建立園區(qū)二級開發(fā)機制，由業(yè)主自主開發(fā)或組成專業(yè)、綜合的基礎(chǔ)建設(shè)投資企業(yè)或土地開發(fā)股份公司。

三、優(yōu)化措施，強化招商，積極引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚

１、營造寬松的政策環(huán)境。我市一些工業(yè)園區(qū)在出臺優(yōu)惠政策、條件時，觀念相對落后、顧慮較多，偏重眼前利益，缺乏對園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性、前瞻性的科學(xué)分析和判斷，造成給予的優(yōu)惠政策和條件不科學(xué)、不規(guī)范、不到位、不配套，操作起來也顯得呆板、僵硬，有的條件自認(rèn)為很優(yōu)惠，但投資者卻又感到優(yōu)而不惠，惠而不實、不活。因此，應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需求，制定和完善配套政策，出臺更具有吸引力的優(yōu)惠措施，建立有利于園區(qū)發(fā)展的政策環(huán)境，積極促進(jìn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，加快園區(qū)建設(shè)步伐。在制定優(yōu)惠條件時要擴大眼界，對照園區(qū)外的投資政策，特別是發(fā)達(dá)城市園區(qū)的做法和優(yōu)惠條件，如簡化手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，下放部分權(quán)限，給予園區(qū)配套的行政審批權(quán)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能綜合自行平衡建設(shè)項目條件的、總投資３０００萬美元以下的外資項目或總投資２億元以下的內(nèi)資項目由園區(qū)自行審批，抄報上級有關(guān)部門備案。對未下放的審批事項，相關(guān)職能部門開設(shè)“綠色通道”，簡化辦事程序，特事特辦。給予園區(qū)優(yōu)惠的財政政策，實行獨立的預(yù)決算體制。實行靈活的用地政策、靈活地價，對重點項目實行低地價，甚至“零”地價。減免市政公共設(shè)施類收費，重點工業(yè)園區(qū)建立“無費區(qū)”。打破區(qū)域限制，發(fā)展“飛地”工業(yè)，跨地引進(jìn)項目，鼓勵園區(qū)聯(lián)辦，建立聯(lián)辦利益分享機制。完善配套政策，依托中小企業(yè)擔(dān)保協(xié)會，加快發(fā)展擔(dān)保業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)等，全力為企業(yè)創(chuàng)造一個手續(xù)簡便、政策優(yōu)惠、服務(wù)周到、機制靈活、環(huán)境寬松的投資興業(yè)軟環(huán)境。

２、提高招商水平與實效。在招商對象上，堅持國有、外資、民營一起上，特別是鼓勵民營企業(yè)發(fā)展、民間資本投入。大膽地采取股權(quán)融資、特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、項目融資等新形式擴大利用各種資金。在投資領(lǐng)域方面作到內(nèi)、外資一視同仁，凡允許外商投資的領(lǐng)域，也允許國內(nèi)企業(yè)、民間資金進(jìn)入。

在招商策略上，一方面積極引導(dǎo)本地規(guī)模骨干企業(yè)向園區(qū)集中走增資擴營的路子，培育龍頭企業(yè)和壯大支柱產(chǎn)業(yè)；另一方面，通過加大內(nèi)引外聯(lián)和以企引企力度，引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)強強聯(lián)合，規(guī)模擴張。對我市來說，要特別重視做好對現(xiàn)有外資企業(yè)的投資促進(jìn)工作，鼓勵現(xiàn)有“三資企業(yè)”的外商增資、擴股或上新項目，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在招商方式上，實行多層次、全方位、立體化招商，努力從情感招商向環(huán)境招商、政策招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商轉(zhuǎn)變，積極引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚。建立園區(qū)職業(yè)化的招商隊伍。加大內(nèi)引外聯(lián)和企業(yè)連動招商力度，通過“走出去、請進(jìn)來”，廣泛宣傳自身環(huán)境，推進(jìn)園區(qū)招商引資向深層次發(fā)展，實現(xiàn)招商活動的專業(yè)化、市場化。

在招商方向上，結(jié)合我市實際，堅持大中小項目齊發(fā)展，勞動、資金、技術(shù)密集型相結(jié)合。由于地域的限制，山區(qū)招商更難。在工業(yè)園區(qū)發(fā)展中，不僅要抓技術(shù)、資金密集型的產(chǎn)業(yè)，同時要發(fā)展勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，爭取與發(fā)達(dá)地區(qū)建立產(chǎn)業(yè)配套關(guān)系。

四、依靠科技，吸納人才，努力提升工業(yè)園區(qū)檔次

我市園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次技術(shù)水平低，入園企業(yè)大都是以勞動密集型和中低層次技術(shù)為主的傳統(tǒng)加工型企業(yè)，項目整體規(guī)模、水平、檔次不高，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值普遍偏低，屬于高新技術(shù)的項目不多。部分園區(qū)雖與科研單位、高校等進(jìn)行合作，但在引導(dǎo)幫助企業(yè)創(chuàng)辦研發(fā)中心、建立以企業(yè)為主體的研究開發(fā)體系，推動科技成果的產(chǎn)業(yè)化、商品化上仍顯不足。經(jīng)濟發(fā)展主要依靠增加投入和鋪設(shè)新攤子，實行的是外延式擴張，難以發(fā)揮作為新經(jīng)濟增長點和區(qū)域輻射帶動的作用。

因此，應(yīng)把提高工業(yè)園區(qū)發(fā)展質(zhì)量作為一個重要環(huán)節(jié)來抓。首先應(yīng)對各區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行一次全面疏理。對開發(fā)區(qū)企業(yè)實行扶優(yōu)扶強的辦法而不是扶貧濟困，建立優(yōu)勝劣汰的激勵機制。堅決取消個別長期不生產(chǎn)、名存實亡的空殼企業(yè)；對有些長期虧損或保本經(jīng)營的企業(yè)，采取措施幫助其逐步走出困境；重點扶持發(fā)展快、效益高、前景好的企業(yè)，使其真正成為新的經(jīng)濟增長點和區(qū)域發(fā)展的排頭兵。

其次，在引進(jìn)項目時，要注重項目的科技含量，盡量多吸收些高新技術(shù)企業(yè)落戶。由于我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，所以，要注重引進(jìn)高新和實用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。進(jìn)一步加大扭虧為盈和技改投入，引導(dǎo)骨干企業(yè)加大設(shè)備引進(jìn)力度，鼓勵中小企業(yè)更新設(shè)備，把引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備與先進(jìn)管理、技術(shù)結(jié)合起來。

再次，大力培養(yǎng)和引進(jìn)人才，引導(dǎo)和鼓勵具有專業(yè)技術(shù)知識的人才到園區(qū)落戶。與相關(guān)的大專院校、科研院所建立合作關(guān)系，努力解決工業(yè)園區(qū)建設(shè)中的科技、人才及產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)問題。鼓勵專家、學(xué)者和技術(shù)人員帶項目、資金、技術(shù)到園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，為其提供一定數(shù)量的獎金、住房等鼓勵措施。對進(jìn)區(qū)企業(yè)招聘的大中專畢業(yè)生和其他人才，評定職稱、社保等享受市內(nèi)企業(yè)同等待遇；在園區(qū)內(nèi)投資辦廠的客商及其家屬，子女入幼兒園、入學(xué)、就業(yè)等方面，給予優(yōu)先照顧。

五、創(chuàng)新管理，健全制度，建立市場化的園區(qū)運作模式

１、建立高效管理體制。園區(qū)要按照市場經(jīng)濟要求和“小政府，大社會”的管理模式，建立分級管理、結(jié)構(gòu)合理、分工明確的精簡、高效、服務(wù)的新型行政管理體系。做到制度公開、政策透明、服務(wù)規(guī)范，形成與國際接軌的小環(huán)境、小氣候。各縣市、區(qū)可以參照三明高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的做法，采用一縣一園、一園多區(qū)的辦法，對區(qū)域的園區(qū)建設(shè)實施有效管理，條件許可的可設(shè)管委會作為本級政府的派出機構(gòu)，給一定的編制、一定的經(jīng)費，實行一套人馬兩塊牌子辦公，發(fā)揮園區(qū)管委會和開發(fā)有限公司的職能，行使行政和經(jīng)濟管理權(quán)，實行一級行政，一級財政，一條龍服務(wù)。

２、建立服務(wù)推動機制。樹立“管理就是服務(wù)”的理念，徹底改變管、卡、縛的管理辦法，全方位地轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范園區(qū)管理制度，為投資者提供“全方位、全過程”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。建立服務(wù)推動機制要做到“三經(jīng)常”，即經(jīng)常了解各部門對企業(yè)的服務(wù)情況，經(jīng)常幫助進(jìn)區(qū)企業(yè)解決發(fā)展中面臨的困難，經(jīng)常征求進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)的建議，真正做到“圍墻內(nèi)的事情業(yè)主辦，圍墻外的工作政府做，服務(wù)隨叫隨到”，使政策最大限度地優(yōu)惠到位，權(quán)利最大限度地下放到位，部門最大限度地服務(wù)到位。推行一站式服務(wù)，嚴(yán)格按照規(guī)定收費，杜絕“三亂”現(xiàn)象，千方百計降低各種成本，實現(xiàn)投資業(yè)主利潤最大化。逐步完善園區(qū)內(nèi)金融、郵政、法律、保安、信息、通訊、保險等社會化支撐體系；建立區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，提供技

術(shù)支持、幫助和服務(wù)。

３、建立長效運行機制。園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)要走市場化運作、企業(yè)化操作的路子，封閉式管理、開放式運營，步入良性循環(huán)。入園企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，力爭在產(chǎn)權(quán)制度、資本組織形式、管理體制、企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)等方面取得新的突破。建立現(xiàn)代物流制度、知識產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代中介服務(wù)制度；建立健全資金、技術(shù)、勞動力、人才等要素市場，使企業(yè)所需的各種資源能夠在市場中獲得。

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第二篇：工業(yè)園區(qū)如何加快發(fā)展

工業(yè)園區(qū)如何加快發(fā)展

對園區(qū)建設(shè)的建議

1、堅持依法規(guī)劃，提高建設(shè)水平。按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，制定工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。做到工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與社會發(fā)展、土地利用、環(huán)境保護(hù)及產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合。

2、引進(jìn)民間資本，完善基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞打造全省領(lǐng)先、國內(nèi)一流的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，大手筆、大氣魄搞好園區(qū)規(guī)劃設(shè)計。按照管委會+公司的運作模式，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

3、完善金融支持體系，增強園區(qū)發(fā)展后勁。支持和鼓勵工業(yè)園區(qū)設(shè)立以服務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè)為主的信用擔(dān)保投資公司。支持和鼓勵金融機構(gòu)在工業(yè)園區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，加大對工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的信貸支持力度。

4、培育品牌，加大宣傳推介力度。把企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌和區(qū)域品牌、資源品牌建設(shè)有機結(jié)合起來，打造一批具有較大影響和競爭力的特色品牌。加強工業(yè)園區(qū)宣傳推介工作，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和品牌的知名度。

5、推行集約化發(fā)展戰(zhàn)略。按照優(yōu)勢互補，資源共享，強強聯(lián)合的原則，適時成立集團(tuán)公司，避免低水平重復(fù)建設(shè)。規(guī)范市場經(jīng)營體制，建設(shè)公共交易平臺，引導(dǎo)整個園區(qū)健康穩(wěn)定發(fā)展，迅速做大做強

第三篇：加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)

加快工業(yè)園區(qū)建設(shè) 促進(jìn)合山經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

我局以我市2011年“學(xué)文件、強素質(zhì)、增效率、促發(fā)展”活動為契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》（桂政發(fā)〔2009〕99號）、《關(guān)于促進(jìn)合山資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展的實施意見》（桂政發(fā)〔2010〕35號）和自治區(qū)國土廳《關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目土地征收審查報批工作有關(guān)問題的通知》（桂國土資發(fā)〔2011〕35號）文件精神，努力為我市的資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型提供用地保障。

一、加強工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局。

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局通過編制《合山市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》的機會，調(diào)整我市工業(yè)園區(qū)嶺南片區(qū)的規(guī)劃，通過實地調(diào)研，編制材料并積極匯報，取得上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，同意調(diào)出該園區(qū)涉及的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)地塊。解決了我市工業(yè)園區(qū)的用地實際與規(guī)劃脫節(jié)的問題。

二、加快工業(yè)園區(qū)用地報批

今年我局在全區(qū)用地指標(biāo)壓縮，用地規(guī)模受到重大控制的大環(huán)境下，積極努力向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報爭取，在上級只給予6.2834公頃用地指標(biāo)的基礎(chǔ)上，想法設(shè)法多爭取到7.4318公頃的指標(biāo)用于工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，為我市的招商引資做出貢獻(xiàn)。

三、積極推進(jìn)增減掛工作

去年我市通過合山市嶺南鎮(zhèn)2010年第一個城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目，解決了工業(yè)園區(qū)10.34用地指標(biāo)問題，今年計劃完成該項目的實施工作，爭取剩余的10.34公頃的用地指標(biāo)落到實處。

第四篇：加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)

加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)

要把加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動我市整個經(jīng)濟快速發(fā)展的突破口來抓；要把加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為加快工業(yè)化進(jìn)程，推動城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵點來實施；要把加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為搶抓機遇上臺階，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的首要措施來落實；要把加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為加大招商引資力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)升級的重要平臺來拓展。

徐光出席并作重要講話

本報訊（記者楊光林）6月16日，全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會在扶溝召開。市長徐光出席會議，強調(diào)工業(yè)園區(qū)是實現(xiàn)追趕型跨越式發(fā)展的平臺、載體和加速器。各級黨委、政府，各有關(guān)部門和各個工業(yè)園區(qū)，一定要充分認(rèn)識建設(shè)工業(yè)園區(qū)的重要意義，學(xué)習(xí)和推廣平輿縣、扶溝縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗和做法，扎實推進(jìn)我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以工業(yè)園區(qū)的大發(fā)展，促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟的大突破。市人大常委會副主任王建莊、副市長王宇燕、市政協(xié)副主席李海龍及市政府秘書長游保峰出席會議。徐

光等市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市直有關(guān)部門、各縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人，先后參觀了平輿縣、扶溝縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)。他們的經(jīng)驗做法主要是：

一、多元化的投入機制。平輿縣積極創(chuàng)新開發(fā)建設(shè)模式，更多地依靠市場運作，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)推向市場，想方設(shè)法吸引國內(nèi)外各種社會資本、金融資本和民間投資，實現(xiàn)了園區(qū)投資主體的多元化。扶溝縣采取“政府?dāng)D一些、投資公司融一些、客商籌一些”的辦法，推行多元化投入。

二、高水平的產(chǎn)業(yè)集聚。平輿縣初步形成了農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)藥生化兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。扶溝縣立足棉紡織、食品加工、機械制造三大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，將園區(qū)劃分為紡織、食品、機械三大板塊。

三、健全完善的工作機制。平輿縣自上而下成立推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。扶溝縣成立管委會，實行封閉式管理、一條龍辦公。

四、富有成效的招商引資。平輿縣在規(guī)劃好工業(yè)園區(qū)、建好標(biāo)準(zhǔn)廠房的基礎(chǔ)上，主動出擊、促鳳進(jìn)巢，采取掛職招商、親情招商、以商招商、以會招商等形式，確保大批項目“進(jìn)門入戶”。扶溝縣堅持多渠道招商，實施全民招商、產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、企業(yè)招商，園區(qū)競爭力明顯提升。徐光指出，各級各有關(guān)部門一定要認(rèn)真對照先進(jìn)，查找自身存在的問題和不足，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒平輿縣、扶溝縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的寶貴經(jīng)驗和典型做法，進(jìn)一步研究市情和縣情，充分整合各種資源，結(jié)合實際，理清思路，強化措施，狠抓落實，努力把工業(yè)園區(qū)打造成為招商引資的平臺、對外開放的窗口、工業(yè)發(fā)展的基地、經(jīng)濟社會的重要財源，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的快速健康發(fā)展。徐光指出，目前，我市共規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)30個，總規(guī)劃面積達(dá)185平方公里，已開發(fā)面積85平方公里。在講成績的同時，務(wù)必清醒認(rèn)識到，我市工業(yè)園區(qū)

建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)還有很大差距，與實現(xiàn)追趕型跨越式發(fā)展的要求相差甚遠(yuǎn)，主要表現(xiàn)在：工業(yè)園區(qū)建設(shè)重視不夠；工業(yè)園區(qū)管理問題較多；工業(yè)園區(qū)組裝步伐較慢；工業(yè)園區(qū)設(shè)施建設(shè)滯后；工業(yè)園區(qū)環(huán)境亟待改善。他指出，周口落

后在工業(yè)，發(fā)展的重點在工業(yè)，而工業(yè)園區(qū)又是發(fā)展工業(yè)的重要載體。因此，各級各部門要充分認(rèn)識到加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重要作用和現(xiàn)實意義，全身心投入到工業(yè)園區(qū)建設(shè)中來。要把加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動我市整個經(jīng)濟快速發(fā)展的突破口來抓；要把加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為加快工業(yè)化進(jìn)程，推動城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵點來實施；要把加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為搶抓機遇上臺階，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的首要措施來落實；要把加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為加大招商引資力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)升級的重要平臺來拓展。

徐光強調(diào)，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)是推動工業(yè)化進(jìn)程，實現(xiàn)工業(yè)弱市向工業(yè)強市轉(zhuǎn)變的重要保障。一是高起點規(guī)劃，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)科學(xué)發(fā)展。園區(qū)規(guī)劃與城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合；園區(qū)內(nèi)部規(guī)劃要科學(xué)；做好園區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。二是堅持基礎(chǔ)先行，快速拉開工業(yè)園區(qū)框架。總的要求是，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)入駐服務(wù)。要按照現(xiàn)代物流理念完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；要快速拉開園區(qū)框架；要完善園區(qū)功能配套。三是抓好政策落實，增強工業(yè)園區(qū)吸引力。研究制定《關(guān)于加快全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》；本著“法無禁止即可行”的精神，結(jié)合各自實際，研究制訂具體的實施細(xì)則。四是突出項目建設(shè)，加快工業(yè)園區(qū)組裝步伐。抓緊抓好項目推進(jìn)；加大招商引資力度。五是加強環(huán)境保護(hù)，推動工業(yè)園區(qū)

可持續(xù)發(fā)展。堅決不上高污染項目，堅決不上高耗能項目，堅決不上經(jīng)濟效益低的項目。六是整合行政資源，形成工業(yè)園區(qū)發(fā)展的合力。王宇燕主持會議。

省發(fā)改委工業(yè)處處長劉偉作了工業(yè)園區(qū)建設(shè)輔導(dǎo)講座。

扶溝縣政府、商水縣依佰服飾有限公司負(fù)責(zé)人發(fā)了言。（上接第一版）徐光強調(diào)，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)是推動工業(yè)化進(jìn)程，實現(xiàn)工業(yè)弱市向工業(yè)強市轉(zhuǎn)變的重要保障。一是高起點規(guī)劃，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)科學(xué)發(fā)展。園區(qū)規(guī)劃與城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合；園區(qū)內(nèi)部規(guī)劃要科學(xué)；做好園區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。二是堅持基礎(chǔ)先行，快速拉開工業(yè)園區(qū)框架。總的要求是，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)入駐服務(wù)。要按照現(xiàn)代物流理念完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；要快速拉開園區(qū)框架；要完善園區(qū)功能配套。三是抓好政策落實，增強工業(yè)園區(qū)吸引力。研究制定《關(guān)于加快全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》；本著“法無禁止即可行”的精神，結(jié)合各自實際，研究制訂具體的實施細(xì)則。四是突出項目建設(shè)，加快工業(yè)園區(qū)組裝步伐。抓緊抓好項目推進(jìn)；加大招商引資力度。五是加強環(huán)境保護(hù)，推動工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。堅決不上高污染項目，堅決不上高耗能項目，堅決不上經(jīng)濟效益低的項目。六是整合行政資源，形成工業(yè)園區(qū)發(fā)展的合力。王宇燕主持會議。

省發(fā)改委工業(yè)處處長劉偉作了工業(yè)園區(qū)建設(shè)輔導(dǎo)講座。

扶溝縣政府、商水縣依佰服飾有限公司負(fù)責(zé)人發(fā)了言

第五篇：加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展交流材料

加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展交流材料

年，工業(yè)園區(qū)管委會堅持以強力推進(jìn)“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略為中心，以加速工業(yè)園區(qū)發(fā)展為要務(wù)，以狠抓招商引資和項目建設(shè)為重點，以增強園區(qū)本身建設(shè)為保證，具體完成了縣委、縣縣政府年頭下達(dá)的任務(wù)，各項重點工作獲得了打破性發(fā)展，為建設(shè)縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要平臺供應(yīng)了保證。年，縣延續(xù)三年被市縣政府表揚為“招商引資先進(jìn)單位”；20xx年月，工業(yè)園區(qū)管委會被市委、市縣政府表揚為“記二等功公事員集體”。

一、強勢推進(jìn)園區(qū)平臺建設(shè)，園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強。圍繞推進(jìn)園區(qū)科學(xué)發(fā)展的第一要務(wù)狠抓落實，招商引資項目建設(shè)具體提速，園區(qū)經(jīng)濟堅持快速發(fā)展勢頭，全年完成了簽約項目個數(shù)最多、和談投資額最大、重點項目投產(chǎn)個數(shù)最多、招商引資到位資金最多的打破性發(fā)展。一是重點項目建設(shè)攻堅成效分明。扎實推進(jìn)“項目建設(shè)攻堅年”活動，圍繞簽約項目標(biāo)盡快落地開工、在建項目標(biāo)強勢推進(jìn)和建成投產(chǎn)，不斷健全推進(jìn)重點項目建設(shè)的體制機制，堅持具體提高服務(wù)企業(yè)的質(zhì)效。全年完成項目專題辦公33場，集中處理問題800多個，協(xié)調(diào)矛盾糾紛20起，為企業(yè)全程代辦手續(xù)證照180多個，處理完成15家企業(yè)土地房產(chǎn)手續(xù)，準(zhǔn)備籌劃招商項目活動35次。東圣“836”工程、安廣陶瓷、奧力鍛造、楚陽科技、人福醫(yī)藥等16個重點項目建成投產(chǎn)，極大地提高了全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展程度；吉星化工、冠泰建材、國際大酒店等近20個重點項目進(jìn)入建設(shè)頂峰期，將逐漸成為縣域經(jīng)濟的主要增進(jìn)點；星球人造板搬家擴建、天一科技等22個新簽約項目陸續(xù)開工建設(shè)，為園區(qū)下一步的快速發(fā)展供應(yīng)了主要支持。20xx年，共有續(xù)建和新開工項目51個，其中投產(chǎn)項目14個；完成招商引資到位資金34.6億元，同比增進(jìn)81%。二是園區(qū)招商引資獲得打破。一直堅持把招商引資作為園區(qū)發(fā)展的主要打破口和重中之重的工作，不斷加大與客商溝通會談、外出調(diào)查、論證項目、準(zhǔn)備參加大型招商洽商活動、包裝項目標(biāo)力度。全年共赴外省市招商調(diào)查36批次150人次，招待客商180批次550人次，完成調(diào)查申報24份，參與全省大型招商活動16次，發(fā)放宣傳材料4000多份，包裝項目96個。經(jīng)過不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展情況，不斷提高服務(wù)企業(yè)的質(zhì)效，落戶企業(yè)在發(fā)展的決心和決計更加堅決，做大做強、滾動發(fā)展的愿望更加激烈，現(xiàn)有企業(yè)擴張裂變的速度不斷加速，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸展現(xiàn)。全年完成了每季度準(zhǔn)備簽約一批新項目，每個月有新項目開工，每雙月有項目投產(chǎn)的工作目的。20xx年，共完成簽約項目37個，和談投資額77.55億元（過5000萬元項目30個，其中過億元項目21個，過10億元項目3個，過20億元項目1個）。三是園區(qū)擴容提質(zhì)措施繼續(xù)加速。一直堅持規(guī)劃先行，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點編制規(guī)劃，用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)。全年編制完成了《工業(yè)園區(qū)發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》《縣化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》、城南工業(yè)園節(jié)制性詳規(guī)等，為指導(dǎo)和推進(jìn)園區(qū)建設(shè)供應(yīng)了科學(xué)指南。全年新增建設(shè)用地節(jié)制面積2500余畝，進(jìn)一步拓寬了園區(qū)的發(fā)展空間。科學(xué)制訂入園企業(yè)基本設(shè)備建設(shè)方案，依法依規(guī)做好征地拆遷相關(guān)協(xié)調(diào)工作，想方設(shè)法促進(jìn)簽約項目落戶園區(qū)。全年新入駐項目22個，新增建設(shè)用地1100余畝，園區(qū)基本設(shè)備及配套建設(shè)資金達(dá)1.5億元，新建35千伏變電站1座，完成弱電線路遷建40000米，架設(shè)輸電線路25000米，建設(shè)給排水管網(wǎng)20000米，新修入園道路13500米。還進(jìn)一步完善了荷花、萬里、汪家、石頭店等園內(nèi)基本設(shè)備建設(shè)，園區(qū)承載才能進(jìn)一步提高，園區(qū)平臺建設(shè)獲得了分明成效。四是園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸展現(xiàn)。新落戶園區(qū)的企業(yè)和項目不斷增多；現(xiàn)有企業(yè)擴張裂變的速度不斷加速；四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持效果日益突出，完成產(chǎn)值占縣屬工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)95%以上；四大龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范效果日益分明。東圣“836”工程、科技等項目標(biāo)建成將為全縣磷化工產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先發(fā)展奠基堅實的基本；安廣陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑門、星球人造板、微晶石板材、硅酸鈣板等項目標(biāo)建成將有力地支持新型建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；隨著永安車橋10萬噸鑄件一期項目標(biāo)建成投產(chǎn)，將成為中西部地域程度最高、規(guī)劃最大的鍛造基地，還為機械加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來宏大的發(fā)展空間；隨著楚園春黃酒、食得福噴鼻菇精及食用菌深加工、森源食（藥）用菌等項目標(biāo)投產(chǎn)，將推進(jìn)向全省主要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地的目的邁進(jìn)。

二、不斷健全長效工作機制，園區(qū)發(fā)展保證更加有力。一是創(chuàng)優(yōu)長效機制不斷健全。深化開展創(chuàng)優(yōu)活動，在實踐工作中堅持“五帶頭”、“五比五看”創(chuàng)優(yōu)活動，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)企業(yè)、帶頭招商引資、帶頭弘揚正氣，比創(chuàng)新精神看打破才能、比招商程度看工作才干、比服務(wù)程度看執(zhí)行才能、比清廉自律看管紀(jì)認(rèn)識、比務(wù)實精神看工作成效。全年為洋坪鎮(zhèn)洋坪村爭奪新農(nóng)村建設(shè)幫扶資金5萬元，組織黨員開展進(jìn)社區(qū)活動4次35人次，為玉樹災(zāi)區(qū)捐錢3400元，結(jié)對堅苦群眾2戶，幫

年，工業(yè)園區(qū)管委會堅持以強力推進(jìn)“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略為中心，以加速工業(yè)園區(qū)發(fā)展為要務(wù)，以狠抓招商引資和項目建設(shè)為重點，以增強園區(qū)本身建設(shè)為保證，具體完成了縣委、縣縣政府年頭下達(dá)的任務(wù)，各項重點工作獲得了打破性發(fā)展，為建設(shè)縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要平臺供應(yīng)了保證。年，縣延續(xù)三年被市縣政府表揚為“招商引資先進(jìn)單位”；20xx年月，工業(yè)園區(qū)管委會被市委、市縣政府表揚為“記二等功公事員集體”。

一、強勢推進(jìn)園區(qū)平臺建設(shè)，園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強。圍繞推進(jìn)園區(qū)科學(xué)發(fā)展的第一要務(wù)狠抓落實，招商引資項目建設(shè)具體提速，園區(qū)經(jīng)濟堅持快速發(fā)展勢頭，全年完成了簽約項目個數(shù)最多、和談投資額最大、重點項目投產(chǎn)個數(shù)最多、招商引資到位資金最多的打破性發(fā)展。一是重點項目建設(shè)攻堅成效分明。扎實推進(jìn)“項目建設(shè)攻堅年”活動，圍繞簽約項目標(biāo)盡快落地開工、在建項目標(biāo)強勢推進(jìn)和建成投產(chǎn)，不斷健全推進(jìn)重點項目建設(shè)的體制機制，堅持具體提高服務(wù)企業(yè)的質(zhì)效。全年完成項目專題辦公33場，集中處理問題800多個，協(xié)調(diào)矛盾糾紛20起，為企業(yè)全程代辦手續(xù)證照180多個，處理完成15家企業(yè)土地房產(chǎn)手續(xù)，準(zhǔn)備籌劃招商項目活動35次。東圣“836”工程、安廣陶瓷、奧力鍛造、楚陽科技、人福醫(yī)藥等16個重點項目建成投產(chǎn)，極大地提高了全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展程度；吉星化工、冠泰建材、國際大酒店等近20個重點項目進(jìn)入建設(shè)頂峰期，將逐漸成為縣域經(jīng)濟的主要增進(jìn)點；星球人造板搬家擴建、天一科技等22個新簽約項目陸續(xù)開工建設(shè)，為園區(qū)下一步的快速發(fā)展供應(yīng)了主要支持。20xx年，共有續(xù)建和新開工項目51個，其中投產(chǎn)項目14個；完成招商引資到位資金34.6億元，同比增進(jìn)81%。二是園區(qū)招商引資獲得打破。一直堅持把招商引資作為園區(qū)發(fā)展的主要打破口和重中之重的工作，不斷加大與客商溝通會談、外出調(diào)查、論證項目、準(zhǔn)備參加大型招商洽商活動、包裝項目標(biāo)力度。全年共赴外省市招商調(diào)查36批次150人次，招待客商180批次550人次，完成調(diào)查申報24份，參與全省大型招商活動16次，發(fā)放宣傳材料4000多份，包裝項目96個。經(jīng)過不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展情況，不斷提高服務(wù)企業(yè)的質(zhì)效，落戶企業(yè)在發(fā)展的決心和決計更加堅決，做大做強、滾動發(fā)展的愿望更加激烈，現(xiàn)有企業(yè)擴張裂變的速度不斷加速，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸展現(xiàn)。全年完成了每季度準(zhǔn)備簽約一批新項目，每個月有新項目開工，每雙月有項目投產(chǎn)的工作目的。20xx年，共完成簽約項目37個，和談投資額77.55億元（過5000萬元項目30個，其中過億元項目21個，過10億元項目3個，過20億元項目1個）。三是園區(qū)擴容提質(zhì)措施繼續(xù)加速。一直堅持規(guī)劃先行，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點編制規(guī)劃，用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)。全年編制完成了《工業(yè)園區(qū)發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》《縣化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》、城南工業(yè)園節(jié)制性詳規(guī)等，為指導(dǎo)和推進(jìn)園區(qū)建設(shè)供應(yīng)了科學(xué)指南。全年新增建設(shè)用地節(jié)制面積2500余畝，進(jìn)一步拓寬了園區(qū)的發(fā)展空間。科學(xué)制訂入園企業(yè)基本設(shè)備建設(shè)方案，依法依規(guī)做好征地拆遷相關(guān)協(xié)調(diào)工作，想方設(shè)法促進(jìn)簽約項目落戶園區(qū)。全年新入駐項目22個，新增建設(shè)用地1100余畝，園區(qū)基本設(shè)備及配套建設(shè)資金達(dá)1.5億元，新建35千伏變電站1座，完成弱電線路遷建40000米，架設(shè)輸電線路25000米，建設(shè)給排水管網(wǎng)20000米，新修入園道路13500米。還進(jìn)一步完善了荷花、萬里、汪家、石頭店等園內(nèi)基本設(shè)備建設(shè)，園區(qū)承載才能進(jìn)一步提高，園區(qū)平臺建設(shè)獲得了分明成效。四是園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸展現(xiàn)。新落戶園區(qū)的企業(yè)和項目不斷增多；現(xiàn)有企業(yè)擴張裂變的速度不斷加速；四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持效果日益突出，完成產(chǎn)值占縣屬工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)95%以上；四大龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范效果日益分明。東圣“836”工程、科技等項目標(biāo)建成將為全縣磷化工產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先發(fā)展奠基堅實的基本；安廣陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑門、星球人造板、微晶石板材、硅酸鈣板等項目標(biāo)建成將有力地支持新型建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；隨著永安車橋10萬噸鑄件一期項目標(biāo)建成投產(chǎn)，將成為中西部地域程度最高、規(guī)劃最大的鍛造基地，還為機械加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來宏大的發(fā)展空間；隨著楚園春黃酒、食得福噴鼻菇精及食用菌深加工、森源食（藥）用菌等項目標(biāo)投產(chǎn)，將推進(jìn)向全省主要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地的目的邁進(jìn)。

二、不斷健全長效工作機制，園區(qū)發(fā)展保證更加有力。一是創(chuàng)優(yōu)長效機制不斷健全。深化開展創(chuàng)優(yōu)活動，在實踐工作中堅持“五帶頭”、“五比五看”創(chuàng)優(yōu)活動，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)企業(yè)、帶頭招商引資、帶頭弘揚正氣，比創(chuàng)新精神看打破才能、比招商程度看工作才干、比服務(wù)程度看執(zhí)行才能、比清廉自律看管紀(jì)認(rèn)識、比務(wù)實精神看工作成效。全年為洋坪鎮(zhèn)洋坪村爭奪新農(nóng)村建設(shè)幫扶資金5萬元，組織黨員開展進(jìn)社區(qū)活動4次35人次，為玉樹災(zāi)區(qū)捐錢3400元，結(jié)對堅苦群眾2戶，幫

扶資金1000元。堅持健全黨委議事規(guī)矩、民主生活會準(zhǔn)則、中心組學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、黨員黨性分析和民主評斷黨員準(zhǔn)則等22項黨建工作準(zhǔn)則并編印成冊發(fā)放到全體黨員手中，構(gòu)成靠準(zhǔn)則做事、用準(zhǔn)則管人的優(yōu)越工作場面。二是勤政廉政長效機制不斷健全。認(rèn)真貫實《廉政原則》，增強準(zhǔn)則系統(tǒng)建設(shè)，制訂了《工業(yè)園區(qū)管委會招商引資腐敗風(fēng)險防節(jié)制度》，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)了招商項目洽商、嚴(yán)重事項申報、簽約項目合同審查審批、項目配套建設(shè)、工程完工驗收等各個環(huán)節(jié)的工作順序，逐漸健全了招商引資工作機制，防止了決定計劃風(fēng)險和嚴(yán)重掉誤，為園區(qū)發(fā)展供應(yīng)了強有力的準(zhǔn)則保證。制發(fā)指導(dǎo)干部廉政建設(shè)公示牌，嚴(yán)格恪守縣委的“六個制止”、縣縣政府的“十個禁絕”及園區(qū)工作人員行為標(biāo)準(zhǔn)“十禁絕”，在項目建設(shè)進(jìn)程中自覺做到不干涉、不插手園區(qū)基本設(shè)備工程項目招投標(biāo)，不參加企業(yè)運營活動，不向企業(yè)吃拿卡要等。三是督辦落實長效機制不斷健全。堅持不懈地落實縣委、縣縣政府的嚴(yán)重決定計劃與部署，對縣委、縣縣政府下達(dá)的目的任務(wù)和工作部署不打扣頭；對縣委、縣縣政府提出的工作要求做到有令則行、有禁則止；對縣委、縣縣政府交辦的重點事項堅持按期督辦、狠抓落實，在推進(jìn)“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略中，一直做到在思想認(rèn)識上同縣委、縣縣政府堅持高度統(tǒng)一，在行動上與縣委、縣縣政府堅持步伐統(tǒng)一。認(rèn)真落實每兩周一次的班子成員嚴(yán)重事項督辦大會，確珍重大事項即時溝通、重點工作實時推進(jìn)，切實做到事事有人抓，大家有壓力，保證“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略在工業(yè)園區(qū)獲得強力推進(jìn)。嚴(yán)格落實《首問負(fù)責(zé)制》、《崗位責(zé)任制》、《限時辦結(jié)制》、《服務(wù)承諾制》、《群眾評斷制》、《社會監(jiān)督制》、《責(zé)任追查制》、《績效審核制》，執(zhí)行上班簽到準(zhǔn)則和去向奉告準(zhǔn)則，公開主任信箱、服務(wù)熱線、工作人員崗位職責(zé)及做事流程、機關(guān)務(wù)財政運轉(zhuǎn)狀況、廉政承諾等，機關(guān)效能不斷提高。

三、著力增強干部隊伍建設(shè)，園區(qū)發(fā)展生機日益彰顯。一是指導(dǎo)班子的引領(lǐng)力不斷加強。突出抓指導(dǎo)班子中存在的思想解放不夠、引領(lǐng)園區(qū)打破性發(fā)展的程度不高、破解園區(qū)發(fā)展難題的才能不強等方面的問題，充分發(fā)揚指導(dǎo)班子成員在學(xué)習(xí)貫徹黨的方針政策、執(zhí)行上級決定計劃、招商服務(wù)、承受群眾監(jiān)督上的帶頭效果，不斷提高黨委班子成員的思想實踐素養(yǎng)、業(yè)務(wù)程度和新情勢下駕御全局的才能。明確指導(dǎo)班子成員分工，按期召開民主生活會和黨委大會，依照集體指導(dǎo)、民主集中、單個醞釀、大會定定的準(zhǔn)則，做到嚴(yán)重問題集體研討決定。二是機關(guān)干部的戰(zhàn)役力逐漸提高。進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)的針對性、系統(tǒng)性和實效性，開展“企業(yè)家進(jìn)園區(qū)活動，積極參加縣委組織部舉行的各類培訓(xùn)班，在干部中構(gòu)成比學(xué)習(xí)立場、比服務(wù)認(rèn)識、比工作成效、比精神形態(tài)的優(yōu)越氣氛，全年完成8個課題近20次學(xué)習(xí)任務(wù)，集中學(xué)習(xí)時間到達(dá)50學(xué)時，機關(guān)全體干部職工念書筆記均勻到達(dá)1.5萬字以上，辦學(xué)習(xí)專欄5期。加大干部走出去力度，在克制工作任務(wù)重、人手緊的實踐堅苦狀況下，先后選派3名干部外出學(xué)習(xí)和輪崗磨煉，加強了干部的綜合本質(zhì)。對青年干部執(zhí)行“一對一”幫扶，每名班子成員聯(lián)絡(luò)1-2名青年干部，干部獨擋一面開展工作的才能不斷加強。三是機關(guān)文明的凝集力有用發(fā)揚。依照從嚴(yán)、從高、從實的要求，鞭笞干部一直堅持高昂向上的精神形態(tài)，對青年干部施壓力、壓重?fù)?dān)，率領(lǐng)全體干部以聞風(fēng)而動的作風(fēng)，高強度地推進(jìn)工作。一直堅持“有為才有位，以實績論英雄”的工作導(dǎo)向，堅持把干部放到招商引資和項目建設(shè)的第一線考驗，每名機關(guān)干部都要聯(lián)絡(luò)項目3-5個，做到了“事事有人抓，大家有任務(wù)”，干部抓落實的認(rèn)識和才能有分明提高。充分發(fā)揚機關(guān)群團(tuán)組織的效果，豐厚干部職工的文明生活，全年組織開展迎新春興趣活動、慶“五四”籃球賽、“七.一”留念活動、慶“國慶”登山競賽等體裁活動6次；1名機關(guān)黨員家庭被縣婦聯(lián)表揚為全縣“五好”文明家庭，1名機關(guān)黨員取得“十大出色青年”聲譽稱號，1名機關(guān)黨員取得“優(yōu)異團(tuán)干”的聲譽稱號，5名干部被園區(qū)工委表揚為優(yōu)異黨員，機關(guān)干部的凝集力不斷加強