第一篇：關于加快工業園區發展的思考

關于加快工業園區發展的思考

ＸＸ市經濟委員會課題組

工業園區（包括經濟技術開發區、工業集中發展區、經濟合作區等）是實現產業集聚、培育產業特色、強化要素集約利用的重要平臺。引導工業企業向園區集中，有利于集約使用土地，有利于集中治理污染，有利于降低企業營運成本和政府服務成本，有利于中小企業集聚發展、增加就業崗位。因此，我們應加快工業園區發展，并將其作為“十一五”期間實施工業強市戰略、促進工業經濟健康快速可持續發展的突破口，作為加快縣域經濟發展的主戰場。

一、我市工業園區發展現狀

近年來，我市對發展工業園區的認識逐步深化，市縣兩級都采取積極措施，園區建設投入逐步加大，招商力度逐步加強，投資環境逐步優化，促進了工業園區的快速發展。目前我市共有工業園區13個，其中省級經濟技術開發區2個，各縣（市、區）工業集中發展區11個。規劃面積109.17平方公里，已建成面積32.28平方公里。截至2005年底，基礎設施建設共投資13.09億元，招商引資17.5億元，工業園區內共有工業企業649戶，其中規模以上企業192戶，實現工業增加值46.52億元，占全市工業的28.34%；實現銷售收入153.75億元，占全市工業的31.72%；實現利稅總額23.55億元、利潤總額12.19億元，分別占全市工業的28.69%、25.54%；工業企業出口交貨值6880萬美元，占全市工業的30.03%。

目前，工業園區已成為了市縣兩級新的經濟增長點。ＸＸ經濟技術開發區堅持“誠信招商、服務留商、工業立區”，實現了快速發展，在全省工業強省會議上，被省委、省政府授予“四川省優秀工業園區”稱號。旌陽區工業集中發展區堅持“盤活存量，增加新量，壯大總量”的思路，引導企業向園區集中，園區沒有高能耗項目，沒有三類污染企業，2005年，園區內24戶規模以上企業實現增加值5.72億元、銷售收入21.72億元、利潤1.34億元，分別占全區工業的56.29%、49.36%、65.06%。中江縣將凱江河以西確定為工業集中發展區，按一、二、三類工業區布局，納入中江縣城市總體規劃，截止2006年6月底，入駐企業30戶，已投產的規模以上工業企業25戶。今年1—6月，完成工業增加值1.66億元、銷售收入5億元、利潤總額1665萬元，分別占全縣規模以上工業的39%、39.2%、40.8%，對規模以上工業增長的貢獻率達到40%以上。羅江臺資工業集中區截止2005年底累計引進企業86戶，促進了產品結構的調整、產品質量的提高和科技的進步。廣漢、什邡、綿竹加強工業園區的組織領導，工業園區經濟呈現出良好的發展勢頭。

二、我市工業園區發展中存在的主要差距和問題

盡管我市工業園區發展取得了一定的成績，但與成都等先進地區比較，還存在很大的差距，主要表現為：

——發展不快。我市工業園區總體規模不大，發展較為緩慢。目前，我市僅有一個工業增加值上10億元的園區，工業園區規劃總面積、建成面積以及園區實現增加值等指標遠遠低于成都市。成都21個工業集中發展區規劃面積240平方公里，建成面積88.88平方公里。2005年，園區企業完成工業增加值314.37億元，增長36.6%，高于全市工業平均增幅12.5個百分點，占全市規模以上工業總量的56.2%；全市有6個工業集中發展區增長速度超過50%，工業增加值上10億元的園區4個，上20億元的園區4個，上30億元、40億元、50億元的園區各1個。

——招商不多。我市2005年工業園區招商引資17.5億元，占全市的35%。而成都工業園區去年招商引資實際到位資金184億元，占全市的74.49%。今年1—5月，成都市21個工業集中發展區又新簽約企業310戶，實際到位資金61.4億元。

——投資不大。我市工業園區基礎設施建設投資僅有13.09億元，基建速度慢，不配套，影響了企業入駐。而成都工業集中發展區已完成基礎設施建設投資148.8億元，僅2005年就投入了39.64億元，是2004年的1.6倍，今年計劃投入基礎設施建設資金56.5億元，比上年增長40%。

——特色不明顯。總體來看，我市工業園區普遍沒有形成鮮明的產業特色，產業集中度不高，每個園區進駐的企業涉及較多的行業。而成都通過統一規劃，各園區都有明確的產業定位，形成了各具特色的產業集群。

通過學習成都市發展工業園區的做法和經驗，我們認為，我市在發展工業園區工作中存在以下幾個問題：

一是缺乏強有力的組織保障。市縣兩級沒有建立統一的機構，有的工業集中發展區由政府派出機構管理，有的由招商局代管，有的由建設局管理，有的由經濟局協助管理，管理體制尚未理順。而成都市成立了由市級13個部門組成的“成都市工業布局和開發區建設協調領導小組”，領導小組辦公室設在市經委，并在市經委設立工業園區處，各區（市、縣）也成立了相應的機構，作為上下溝通聯系的平臺，形成統一協調、上下聯動的工作機制。

二是缺乏統一的科學規劃。我市還沒有制定工業園區發展規劃，對各縣（市、區）園區的產業重點、發展目標和規劃建設進行定位和規范，導致布局上存在“散、小、亂”的現象。而成都市政府統一規劃了工業園區和工業集中發展區，把全市116個開發區整合為21個工業集中發展區，實現集中發展，明確了各園區的主要發展方向，對分階段的目標及確保目標實現的政策措施均作了明確規定；同時成都市經委介入縣區政府同各入駐企業的談判，簽署三方協議，平衡各區談判條件，防止惡性競爭。

三是缺乏激勵政策。我市沒有制定統一的鼓勵和支持工業園區發展的政策措施，對工業園區發展的放權讓利政策不夠，對工業園區資金支持力度不夠。成都市出臺了15個配套文件，有土地保障政策、資金支持政策、支持工業集中發展區內企業技術進步政策、鼓勵中心城區與其他區（市）縣聯辦集中發展區的政策等；各區（市）縣也根據本地的實際情況，制定了一系列支持政策。2005年成都市級將2.5億元工業資金打捆撥付給各區（市、縣），緩解了區（市、縣）的資金壓力。

四是缺乏工作的協調力度。我市工業集中發展區普遍存在征地難、拆遷難、用地難等問題；許多園區供電、供水、供氣、道路、通訊等基礎設施建設不配套；部分工業集中發展區污染比較嚴重；有的企業項目在建設過程中，因工業園區基礎設施建設未到位而影響工期和項目投產時間。成都由市政府出面，市經委牽頭，采取多種方式協調解決園區基礎設施建設，采用土地質押等方式，爭取到開行49億元的“軟貸款”，進行園區基礎設施建設。

五是缺乏靈活的運作機制。我市的園區建設完全依靠政府為主體的運作模式，缺乏市場運作和建設模式的多樣化，導致投資力度不大，園區建設發展緩慢。成都的園區建設呈現出多樣化的特點，如“蛟龍模式”的工業港，是由企業辦園區建廠房，入駐企業采取租賃廠房形式入駐園區，減輕了入駐企業廠房、土地、固定資產投資的負擔和風險，目前，成都市已在10個工業集中發展區推廣了“蛟龍模式”；園區基礎設施建設企業化，由政府控股的企業進行園區基礎設施建設，政府不與入駐企業發生經濟往來；郫縣借鑒經營城市的思路，通過市場配置資源、資源換取資金的做法，籌集民間資金3.6億元，用于工業集中發展區基礎設施建設和工業用地地價補貼，創造了郫縣成都現代工業港發展速度。

三、加快工業園區發展的幾點建議

目前，我市工業發展與成都等先進地區的最大差距在工業園區發展上。全省工業強省會議召開后，省內各市州都把發展工業園區作為主要抓手。據了解，“十一五”期間，成都21個園區中將建設12個百億園區，樂山將建設4個百億園區，綿陽將建設3個百億園區，而我市目前僅規劃了2個百億園區和2個上50億園區。因此，我們必須高度重視，解放思想，統一認識，抓住機遇，采取有力措施，提升我市工業園區的整體水平，把發展工業園區作為加快發展縣域經濟、促進招商引資、推進工業化進程、實現工業強市戰略的重中之重來抓。

1、加強領導，落實責任，實行工業園區發展專項目標管理考核。一是各級領導干部要高度重視工業園區發展工作，黨政一把手親自抓。成立由主要領導任組長的強有力的領導小組，各縣（市、區）落實1名黨政領導專門負責該項工作，加強組織協調，不斷探索工業園區建設和推進企業向園區集中的新途徑，解決新問題。二是落實責任。把發展工業園區的規劃、建設、招商、土地、環保等各項工作分解落實到各部門和人頭，調動各方面的積極性，共同抓好工業園區發展工作。三是把工業園區發展工作納入對各縣（市、區）和市級有關部門的目標管理考核，研究制定加快工業園區發展的考核及管理辦法，納入市委、市政府的專項目標管理。

2、科學規劃，落實綱要，促進工業園區合理布局。一是搞好規劃。盡快制定《ＸＸ市工業園區發展規劃綱要》（簡稱《綱要》），做到工業園區規劃與城市發展總體規劃、土地利用總體規劃“三規一致”。建立工業用地滾動儲備制度，城市土地利用總體規劃修編要確保不低于30%建設用地用于工業集中區，切實保障符合國家產業政策的工業項目用地；全市供地計劃要提高工業用地的比例，保證工業項目及時用地。依據我市比較優勢和產業基礎，按照“適度集中，形成規模，體現特色”的要求，把工業園區的發展與ＸＸ“一中心三片區”的區域發展戰略相統一，大力整合全市工業園區，形成各具特色、功能完備、有機鏈接的產業園區空間布局。二是落實好《綱要》。各縣（市、區）要根據《綱要》總體要求，高起點、高標準地做好區域規劃和工業集中區控制性詳細規劃的編制和實施工作，每個縣（市、區）都要打造出至少1個有較高水平和產出能力的工業集中區，每個園區著力抓好2—3個主導產業。相關部門要將道路、電力、天然氣、物流等各項發展規劃納入一并編制。三是集約使用土地，實施分期滾動開發計劃。提高工業用地比重，將指標集中用于工業園區。根據《綱要》，制定《ＸＸ市工業園區項目用地投資定額標準》，對各工業園區每年下達用地指標，達不到投資強度的，應壓縮用地規模，或禁止用地。

3、加快建設，落實政策，大幅度提高工業園區承載能力。各工業園區的基礎設施建設要依據總體規劃，加快實施以基礎設施、配套功能、環境建設為重點的園區建設。一是進一步加大政府對園區建設的支持力度。加大財政性投入，用于工業園區發展的財政資金要集中用于園區基礎設施建設，充分發揮政府資金的示范導向作用，帶動更多社會資金投資園區建設和園區項目。二是落實各項扶持政策，建立工業園區建設專項資金和工業用地調節資金。提高園區內企業新增稅收地方留成部分的縣（市、區）留成比例，并將工業園區上繳的土地出讓金，全部用于工業園區土地儲備整理、基礎設施建設維護和重點項目建設。三是運用市場化手段，采取多種形式，如利用投融資平臺、爭取國家開發銀行軟貸款、吸引社會資金和專業公司參與建設等方式，廣泛籌措建設資金，加快基礎設施建設。鼓勵有實力的企業包片開發、自我招商。鼓勵有條件的地方采取國有土地使用權出租、標準廠房出租方式供應土地（廠房），降低工業項目進入成本。

4、加強服務，落實措施，加快工業企業和項目向工業園區集中。一是提高工作效率，減少辦事環節。對進入工業園區的所有企業，園區管委會提供審批“一條龍、一站式”服務，實施服務時限承諾制，并免收相關費用。二是今后各項工業發展優惠政策要優先支持園區內企業，項目用地、優質服務和優惠政策、貸款貼息和資金補貼、融資擔保、能源供應等各方面政策，要全方位對園區內企業優先予以支持。三是各地工業發展新上工業項目和企業搬遷改造原則上全部向園區集中。各縣（市、區）所屬小集鎮建設用地，按原集鎮建設規劃屬工業用地的，在確保基本農田保護區不受影響的情況下，經所在縣（市、區）政府批準，可以進行等面積同用途置換，以促進工業的集中發展。各縣（市、區）引進、搬遷到市經濟技術開發區的工業項目，在考核指標上按比例計入相關縣（市、區）。各縣（市、區）也要采取經濟指標按比分成的方式，積極探索“飛地工業”、“飛地園區”等多種途徑，調動鄉鎮發展工業的積極性。對于該進而不進工業集中發展區的項目，采取“七不”措施進行調控，做到“規劃不審批、立項不審批、報建不審批、環評不通過、土地不提供、電力不保證、資金不支持”；對過去布局尚存續的零星工業點，按照“承認現狀、控制規模、限制發展、逐步調整”的原則，加以引導調整。

第二篇：工業園區如何加快發展

工業園區如何加快發展

對園區建設的建議

1、堅持依法規劃，提高建設水平。按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態環保的原則，制定工業園區發展規劃。做到工業園區規劃與社會發展、土地利用、環境保護及產業布局相結合。

2、引進民間資本，完善基礎設施。圍繞打造全省領先、國內一流的現代化產業集群，大手筆、大氣魄搞好園區規劃設計。按照管委會+公司的運作模式，加快工業園區建設。

3、完善金融支持體系，增強園區發展后勁。支持和鼓勵工業園區設立以服務區內企業為主的信用擔保投資公司。支持和鼓勵金融機構在工業園區設立分支機構，加大對工業園區內企業的信貸支持力度。

4、培育品牌，加大宣傳推介力度。把企業品牌、產品品牌和區域品牌、資源品牌建設有機結合起來，打造一批具有較大影響和競爭力的特色品牌。加強工業園區宣傳推介工作，提高園區產業、產品和品牌的知名度。

5、推行集約化發展戰略。按照優勢互補，資源共享，強強聯合的原則，適時成立集團公司，避免低水平重復建設。規范市場經營體制，建設公共交易平臺，引導整個園區健康穩定發展，迅速做大做強

第三篇：關于加快全市縣域工業園區發展的幾點思考

關于加快全市縣域工業 園區發展的幾點思考

近年來，在市委、市政府做好“園區、城區、景區”三篇文章思路指引下，各縣工業園區如沐春風，競相發展。2012年底，全市以省級重點縣域工業園區為主體的13個開發區工業園區共實現營業收入1237.75億元，工業產值在全市工業總產值占比達到70%以上，已經成為全市工業經濟的重要支柱。但是，我市工業園區在快速發展的同時，仍存在一些不容忽視的問題，主要表現在規劃不科學、定位不準確、功能不完善、管理體制不能充分調動生產要素，招商模式不能適應發展需要等。筆者長期就職于工業園區管理部門，根據自身工作體會，結合實際并經過深入調研和思考，現就我市工業園區的發展提出一些探索性的意見和建議。

一、把握園區發展規劃。成熟工業園區發展最主要的一條經驗，就是制定高標準的園區規劃，并嚴格組織實施，絕不可因領導人事變更而隨意更改規劃。規劃尚未經過專業評審的園區，要盡快實施規劃評審工作；規劃不完善的園區，應聘請專家進行論證，修改并提升規劃水平。工業園區要以高水平的規劃引領園區的建設與發展，不斷提升園區的承載能力和吸引力。全市縣域工業園區建設中，一定要找準自己的產業定位，突顯主導產業，培育骨干企業；招商引資中，堅決摒棄因“找米下鍋”而饑不擇食，隨意招引與主導產業

縣中小局審核，減少環節，提高效率。同時，各縣公安局、國土資源局、工商、國稅、地稅、環保、質監等相關職能部門在園區設立相應的分支機構，在管委會的統一協調指導下，辦理園區企業的有關手續，逐步實現園區管理“一廳式”辦公。

（三）、完善園區內部管理機構。在園區管委會下設“一室三部”，即：綜合辦公室、招商引資部、規劃建設部、企業服務部（均為副科級建制），各設主任（部長）1名。采取“內調、外聘、交叉、掛職”等辦法從全縣干部中抽調工作人員，充實園區工作力量。

（四）、建立園區工作人員獎懲機制。對按時完成縣委、縣政府下達的招商引資和新增企業任務的園區工作人員發放雙倍的津補貼；不能按時完成任務的園區，工作人員津補貼減半發放。對在園區建設和招商引資等方面有重大貢獻的干部，按照《黨政領導干部選拔任用條例》規定，優先提拔使用，激勵園區工作人員的干事創業激情。

三、完善園區基礎設施。

（一）、加快園區基礎設施建設。基礎設施沒有最好，只有更好。各縣財政每年安排園區基礎設施建設專項資金，用于完善工業園區道路、電力、燃氣、通訊、供排水等基礎設施建設，加快實施園區污水處理、垃圾填埋、集中供熱項目。

（二）、完善園區生活服務設施。加強園區生活服務設施建設，著力解決園區內職工公交、幼教、食宿、購物、娛樂

方便的服務，努力在園區營造“招商、親商、安商、富商”的濃厚氛圍。

（三）、加強園區信息化建設。積極建設園區網絡服務平臺，以建設園區網站為基礎，加強園區信息化建設，為園區招商引資、提高園區企業知名度、宣傳園區企業產品、強化園區企業品牌等發揮重要作用。

（四）、重視園區企業人才培養。逐步完善政府、企業、學校、社會多渠道的企業人才培養機制。實施“政府埋單、企業用人”的“藍領工程”，對公共實訓基地建設和緊缺高技能人才培養、評選、表彰給予支持和補貼。采取“走出去、請進來、相互學”等方式加強企業人才培養。

（五）、充分兌現園區優惠政策。對入駐園區的企業除了享受縣域招商引資優惠政策之外，同時享受“三免一議”的優惠政策，即免收費：新建各類企業三年內免收一切縣屬行政事業性收費；免等待：新建各類企業可先建設后補辦手續，需辦理的一切行政審批手續由園區管委會協助辦理，并限期辦結；免檢查：未經園區管委會審批，任何部門不得到園區內企業進行檢查；一議：對園區經濟發展具有戰略意義的項目，按“一事一議，一企一策，急事急辦，特事特辦”的原則辦理，由投資者同政府協商單獨簽訂更加優惠的政策，促進企業發展壯大。

（六）、提高園區企業法人的待遇。凡是在工業園區進行投資的企業法人經管委會審核后，對投資者及其聘用的縣域

第四篇：關于加快騰格里工業園區發展的思考

關于加快工業園區發展的思考

工業園區是實現產業集聚、培育產業特色、強化生產要素集約利用的重要平臺。發達地區的經驗證明，一個地區要實現大發展必須狠抓工業，以重點突破帶動整體發展。而大力發展工業，突出工業經濟的主導作用，又必須強化工業園區的建設，引導工業企業向園區集中，集約使用土地，集中治理污染，降低企業營運成本和政府服務成本，達到集聚中小企業發展、增加就業崗位的目的。加快騰格里工業園區建設，既是推進新型工業化進程的重要途徑，也是培育新的經濟增長極，實現我旗經濟新一輪發展的助推器。為此，我們必須把加快騰格里工業園區發展，作為“十二五”期間實施工業強旗戰略、推進新型工業化進程的突破口，給予更多的政策、項目、資金支持。

一、騰格里工業園區的發展現狀

騰格里工業園區位于騰格里鎮所在地——堿灘門，距寧夏中衛市20公里，距“中－寶”鐵路迎水貨運編組站10公里，距中衛市旅游支線機場15公里，交通優勢比較明顯。1999年，旗委、政府根據經濟社會發展需要，綜合堿灘門所具備的自然、區位、資源等優勢，按照“工業園區化、園區產業化、產業集群化”的思路，規劃建設了騰格里經濟開發區、精細化工園區。2009年2月，經盟委、行署批準，正式成立盟級重點工業園區——騰格里工業園區。目前已完成了園區總體規劃、控制性詳規、產業發展規劃

1的審核論證和地價評估、區域環評審批等工作，為園區快速發展奠定了基礎。

騰格里工業園區主要以化工產業為重點發展方向。規劃區控

制面積83平方公里，近期規劃建設面積12平方公里。目前，共入駐企業30戶，其中化工企業21戶，金屬采選企業5戶，旅游企業2戶，其它企業2戶。化工產業產值、增加值均占第二產業的95%以上，初步形成了以硫化堿、苯甲醚、硫代硫酸鈉、硫化染料等產品為主的硝系，以二萘酚、吐氏酸、芥酸、6-硝基等產品為主的萘系，以二硝基苯、二黃酸、嗎啉基二硫代等產品為主的苯系三大染料中間體化工產業鏈，還生產以鄰苯二胺、氨基鈉、硫代卡巴肼、三秦酮等為主的醫藥、農藥中間體產品。

近年來，園區基礎設施條件和經濟建設得到了長足發展。2009年園區完成工業總產值6.88億元，完成工業增加值3.56億元，完成銷售產值5.75億元，完成財政收入3652萬元。2010年園區預計工業總產值達到11億元，工業增加值將達到4.4億元，銷售產值達到9.35億元。截止上半年，園區工業總產值完成4.7億元，工業增加值完成1.18億元，銷售產值完成4.14億元，實現利潤980萬元，上繳稅收1938萬元。總體看，園區基礎設施條件不斷完善，集聚產業生產要素的能力不斷增強，逐漸成為全旗工業經濟發展的新亮點。

二、園區當前發展中存在的主要問題

（一）入駐企業規模小，園區發展水平低

受地域位置、交通條件和建設資金等因素的限制，騰格里工

業園區發展的總體水平仍處于低層次的狀態，缺乏具有帶動作用的大型骨干企業，入駐企業規模不大，利稅效益低，產業聚集效應不明顯，自主創新能力差，核心競爭力不強。企業經營范圍以原料采選加工和生產工業中間體為主，科技含量高、能耗少、產品附加值高的企業數量少，資源型、高耗能產業仍占較大比重，雖然有些化工產品的生產工藝已達到國內領先水平，但行業自身能耗基數較高，對周圍生態環境仍存在較大影響。

（二）園區規劃滯后，基礎設施不健全

騰格里工業園區發展的早期，受地方經濟發展的制約，園區的開發建設缺乏長遠的總體規劃，存在著“規劃跟著建設走、建設跟著企業跑”的情況，開發建設檔次比較低。特別是建園之初，由于偏重于造人氣和政府投入啟動資金規模較小等原因，致使園區基礎設施建設步伐緩慢，配套設施建設普遍滯后于企業發展要求，在環保治理設施、污水處理、道路的亮化、綠化等方面，欠賬較多，電力供應無法滿足企業生產需求，很大程度上影響了園區的發展。

（三）服務功能不完善，園區“軟環境”建設需加強

園區內部管理機構不健全，管理職能不完善，項目協調難度

較大，部分職能部門服務不到位，造成企業辦事難，加大了項目建設運作成本，影響了投資環境的改善和辦事效益的提高。此外，隨著入駐企業的逐步投產，園區綜合配套服務滯后的現象逐步顯現，住宿、休閑、娛樂、醫療、交通等服務功能不健全，產業工人不能安心就業，造成企業用工難的現象時有發生。

三、加快園區發展的思路

（一）科學規劃，增強園區產業聚集、孵化能力

學習借鑒發達國家和先進地區的先進規劃理念，按照“布局集中、產業集群、資金集聚、用地集約、環境友好”的要求，綜合考慮地區經濟發展現狀、資源和能源條件、產業基礎和特色，以主導產業、發展空間、功能區塊、基礎設施、配套設施及生態保護為主要內容，科學編制和修訂工業園區發展規劃。

（二）發揮區位優勢，吸引大企業、大項目入駐園區

把招商引資作為園區發展的生命線，作為核心工作來抓。積極推進園區招商向產業招商轉變，堅持傳統產業和新興產業并重，由引進單個企業向引進整體產業轉變，圍繞主導產業，大力引進上下游企業，促進相互配套，延伸產業鏈，聚集產業群。突出項目建設帶動園區發展，以引進龍頭企業、“旗艦”項目為重點，加大已簽約項目的落實，近期重點推進慶華集團年產200噸碳化纖維創新型煤化工高新技術循環經濟園和盾安集團20萬噸高品質鎂合金循環經濟工業園建設，推動產業集聚和企業集群，形成特色產業園區。

（三）進一步加大投入，完善基礎設施建設

加大向上爭跑項目資金的力度，整合各部門項目資金，集中用于改善園區水、電、路、訊等基礎設施建設，重點解決園區工業用水和生活用水問題，規劃實施“引氣入園”、“引黃入園”和“引鐵入園”工程，高標準建設污水處理廠，超前實施供暖、通信等各類地下管線工程，提高供電保障能力，加快園區路網建設，改善交通運輸條件。進一步解放思想，以改革的思維和辦法，創新園區基礎設施建設的運作機制，按照“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵支持業主單位以股份制、合作制等多種形式參與園區基礎設施建設、經營、管理，實現多元化投入，用市場經濟的觀念經營園區生產和后勤配套設施，做好“以地生財”的文章。

（四）完善管理體制機制，強化園區“軟環境”建設

完善工業園區黨工委、管委會和騰格里鎮黨委、政府黨政領導交叉任職體制，建立定期聯席會議制度，及時解決園區發展中存在的問題。建立行政審批服務中心，建設、財政、發改、國土、經濟、稅務、工商、質檢等部門要選派業務能手入駐園區，簡政放權，實行“一站式”辦公，為企業提供從申請到建設、投產，高效優質的“一條龍”服務，做到行政審批進入中心無條件、審批無阻力、程序無障礙，努力營造“創業最寬松、社會最文明、人居最安全和低交易成本、低生產成本、低行政成本、低社會成本”的“三最四低”投資發展軟環境，全力打造效率園區。

（五）發展現代服務業，完善園區配套功能

圍繞園區發展，建設物流基地，積極培育第三方物流企業，提供運輸、倉儲、配送、信息、企業物流方案設計等綜合物流服務，降低企業物流成本。加強金融服務，積極引進各類商業銀行、村鎮銀行、典當行等金融機構。完善園區社會服務功能，加快發展醫療衛生、餐飲服務、休閑娛樂等社會服務事業，提高園區綜合服務功能，滿足企業工人生活、娛樂需求，為企業留住人才創造條件，使園區成為宜工、宜商、宜居、宜樂的新城區。

第五篇：加快工業園區發展交流材料

加快工業園區發展交流材料

年，工業園區管委會堅持以強力推進“工業立縣”戰略為中心，以加速工業園區發展為要務，以狠抓招商引資和項目建設為重點，以增強園區本身建設為保證，具體完成了縣委、縣縣政府年頭下達的任務，各項重點工作獲得了打破性發展，為建設縣域工業經濟發展的主要平臺供應了保證。年，縣延續三年被市縣政府表揚為“招商引資先進單位”；20xx年月，工業園區管委會被市委、市縣政府表揚為“記二等功公事員集體”。

一、強勢推進園區平臺建設，園區發展潛力逐漸加強。圍繞推進園區科學發展的第一要務狠抓落實，招商引資項目建設具體提速，園區經濟堅持快速發展勢頭，全年完成了簽約項目個數最多、和談投資額最大、重點項目投產個數最多、招商引資到位資金最多的打破性發展。一是重點項目建設攻堅成效分明。扎實推進“項目建設攻堅年”活動，圍繞簽約項目標盡快落地開工、在建項目標強勢推進和建成投產，不斷健全推進重點項目建設的體制機制，堅持具體提高服務企業的質效。全年完成項目專題辦公33場，集中處理問題800多個，協調矛盾糾紛20起，為企業全程代辦手續證照180多個，處理完成15家企業土地房產手續，準備籌劃招商項目活動35次。東圣“836”工程、安廣陶瓷、奧力鍛造、楚陽科技、人福醫藥等16個重點項目建成投產，極大地提高了全縣工業經濟發展程度；吉星化工、冠泰建材、國際大酒店等近20個重點項目進入建設頂峰期，將逐漸成為縣域經濟的主要增進點；星球人造板搬家擴建、天一科技等22個新簽約項目陸續開工建設，為園區下一步的快速發展供應了主要支持。20xx年，共有續建和新開工項目51個，其中投產項目14個；完成招商引資到位資金34.6億元，同比增進81%。二是園區招商引資獲得打破。一直堅持把招商引資作為園區發展的主要打破口和重中之重的工作，不斷加大與客商溝通會談、外出調查、論證項目、準備參加大型招商洽商活動、包裝項目標力度。全年共赴外省市招商調查36批次150人次，招待客商180批次550人次，完成調查申報24份，參與全省大型招商活動16次，發放宣傳材料4000多份，包裝項目96個。經過不斷優化園區發展情況，不斷提高服務企業的質效，落戶企業在發展的決心和決計更加堅決，做大做強、滾動發展的愿望更加激烈，現有企業擴張裂變的速度不斷加速，產業集聚效應逐漸展現。全年完成了每季度準備簽約一批新項目，每個月有新項目開工，每雙月有項目投產的工作目的。20xx年，共完成簽約項目37個，和談投資額77.55億元（過5000萬元項目30個，其中過億元項目21個，過10億元項目3個，過20億元項目1個）。三是園區擴容提質措施繼續加速。一直堅持規劃先行，高標準、高起點編制規劃，用科學的規劃指導園區建設。全年編制完成了《工業園區發展“十二五”專項規劃》《縣化工行業安全發展規劃》、城南工業園節制性詳規等，為指導和推進園區建設供應了科學指南。全年新增建設用地節制面積2500余畝，進一步拓寬了園區的發展空間。科學制訂入園企業基本設備建設方案，依法依規做好征地拆遷相關協調工作，想方設法促進簽約項目落戶園區。全年新入駐項目22個，新增建設用地1100余畝，園區基本設備及配套建設資金達1.5億元，新建35千伏變電站1座，完成弱電線路遷建40000米，架設輸電線路25000米，建設給排水管網20000米，新修入園道路13500米。還進一步完善了荷花、萬里、汪家、石頭店等園內基本設備建設，園區承載才能進一步提高，園區平臺建設獲得了分明成效。四是園區產業集聚效應逐漸展現。新落戶園區的企業和項目不斷增多；現有企業擴張裂變的速度不斷加速；四大主導產業的支持效果日益突出，完成產值占縣屬工業總產值的比重達95%以上；四大龍頭企業的引領示范效果日益分明。東圣“836”工程、科技等項目標建成將為全縣磷化工產業的領先發展奠基堅實的基本；安廣陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑門、星球人造板、微晶石板材、硅酸鈣板等項目標建成將有力地支持新型建材產業的發展；隨著永安車橋10萬噸鑄件一期項目標建成投產，將成為中西部地域程度最高、規劃最大的鍛造基地，還為機械加工產業發展帶來宏大的發展空間；隨著楚園春黃酒、食得福噴鼻菇精及食用菌深加工、森源食（藥）用菌等項目標投產，將推進向全省主要的農產品加工基地的目的邁進。

二、不斷健全長效工作機制，園區發展保證更加有力。一是創優長效機制不斷健全。深化開展創優活動，在實踐工作中堅持“五帶頭”、“五比五看”創優活動，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務企業、帶頭招商引資、帶頭弘揚正氣，比創新精神看打破才能、比招商程度看工作才干、比服務程度看執行才能、比清廉自律看管紀認識、比務實精神看工作成效。全年為洋坪鎮洋坪村爭奪新農村建設幫扶資金5萬元，組織黨員開展進社區活動4次35人次，為玉樹災區捐錢3400元，結對堅苦群眾2戶，幫

年，工業園區管委會堅持以強力推進“工業立縣”戰略為中心，以加速工業園區發展為要務，以狠抓招商引資和項目建設為重點，以增強園區本身建設為保證，具體完成了縣委、縣縣政府年頭下達的任務，各項重點工作獲得了打破性發展，為建設縣域工業經濟發展的主要平臺供應了保證。年，縣延續三年被市縣政府表揚為“招商引資先進單位”；20xx年月，工業園區管委會被市委、市縣政府表揚為“記二等功公事員集體”。

一、強勢推進園區平臺建設，園區發展潛力逐漸加強。圍繞推進園區科學發展的第一要務狠抓落實，招商引資項目建設具體提速，園區經濟堅持快速發展勢頭，全年完成了簽約項目個數最多、和談投資額最大、重點項目投產個數最多、招商引資到位資金最多的打破性發展。一是重點項目建設攻堅成效分明。扎實推進“項目建設攻堅年”活動，圍繞簽約項目標盡快落地開工、在建項目標強勢推進和建成投產，不斷健全推進重點項目建設的體制機制，堅持具體提高服務企業的質效。全年完成項目專題辦公33場，集中處理問題800多個，協調矛盾糾紛20起，為企業全程代辦手續證照180多個，處理完成15家企業土地房產手續，準備籌劃招商項目活動35次。東圣“836”工程、安廣陶瓷、奧力鍛造、楚陽科技、人福醫藥等16個重點項目建成投產，極大地提高了全縣工業經濟發展程度；吉星化工、冠泰建材、國際大酒店等近20個重點項目進入建設頂峰期，將逐漸成為縣域經濟的主要增進點；星球人造板搬家擴建、天一科技等22個新簽約項目陸續開工建設，為園區下一步的快速發展供應了主要支持。20xx年，共有續建和新開工項目51個，其中投產項目14個；完成招商引資到位資金34.6億元，同比增進81%。二是園區招商引資獲得打破。一直堅持把招商引資作為園區發展的主要打破口和重中之重的工作，不斷加大與客商溝通會談、外出調查、論證項目、準備參加大型招商洽商活動、包裝項目標力度。全年共赴外省市招商調查36批次150人次，招待客商180批次550人次，完成調查申報24份，參與全省大型招商活動16次，發放宣傳材料4000多份，包裝項目96個。經過不斷優化園區發展情況，不斷提高服務企業的質效，落戶企業在發展的決心和決計更加堅決，做大做強、滾動發展的愿望更加激烈，現有企業擴張裂變的速度不斷加速，產業集聚效應逐漸展現。全年完成了每季度準備簽約一批新項目，每個月有新項目開工，每雙月有項目投產的工作目的。20xx年，共完成簽約項目37個，和談投資額77.55億元（過5000萬元項目30個，其中過億元項目21個，過10億元項目3個，過20億元項目1個）。三是園區擴容提質措施繼續加速。一直堅持規劃先行，高標準、高起點編制規劃，用科學的規劃指導園區建設。全年編制完成了《工業園區發展“十二五”專項規劃》《縣化工行業安全發展規劃》、城南工業園節制性詳規等，為指導和推進園區建設供應了科學指南。全年新增建設用地節制面積2500余畝，進一步拓寬了園區的發展空間。科學制訂入園企業基本設備建設方案，依法依規做好征地拆遷相關協調工作，想方設法促進簽約項目落戶園區。全年新入駐項目22個，新增建設用地1100余畝，園區基本設備及配套建設資金達1.5億元，新建35千伏變電站1座，完成弱電線路遷建40000米，架設輸電線路25000米，建設給排水管網20000米，新修入園道路13500米。還進一步完善了荷花、萬里、汪家、石頭店等園內基本設備建設，園區承載才能進一步提高，園區平臺建設獲得了分明成效。四是園區產業集聚效應逐漸展現。新落戶園區的企業和項目不斷增多；現有企業擴張裂變的速度不斷加速；四大主導產業的支持效果日益突出，完成產值占縣屬工業總產值的比重達95%以上；四大龍頭企業的引領示范效果日益分明。東圣“836”工程、科技等項目標建成將為全縣磷化工產業的領先發展奠基堅實的基本；安廣陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑門、星球人造板、微晶石板材、硅酸鈣板等項目標建成將有力地支持新型建材產業的發展；隨著永安車橋10萬噸鑄件一期項目標建成投產，將成為中西部地域程度最高、規劃最大的鍛造基地，還為機械加工產業發展帶來宏大的發展空間；隨著楚園春黃酒、食得福噴鼻菇精及食用菌深加工、森源食（藥）用菌等項目標投產，將推進向全省主要的農產品加工基地的目的邁進。

二、不斷健全長效工作機制，園區發展保證更加有力。一是創優長效機制不斷健全。深化開展創優活動，在實踐工作中堅持“五帶頭”、“五比五看”創優活動，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務企業、帶頭招商引資、帶頭弘揚正氣，比創新精神看打破才能、比招商程度看工作才干、比服務程度看執行才能、比清廉自律看管紀認識、比務實精神看工作成效。全年為洋坪鎮洋坪村爭奪新農村建設幫扶資金5萬元，組織黨員開展進社區活動4次35人次，為玉樹災區捐錢3400元，結對堅苦群眾2戶，幫

扶資金1000元。堅持健全黨委議事規矩、民主生活會準則、中心組學習準則、黨員黨性分析和民主評斷黨員準則等22項黨建工作準則并編印成冊發放到全體黨員手中，構成靠準則做事、用準則管人的優越工作場面。二是勤政廉政長效機制不斷健全。認真貫實《廉政原則》，增強準則系統建設，制訂了《工業園區管委會招商引資腐敗風險防節制度》，進一步標準了招商項目洽商、嚴重事項申報、簽約項目合同審查審批、項目配套建設、工程完工驗收等各個環節的工作順序，逐漸健全了招商引資工作機制，防止了決定計劃風險和嚴重掉誤，為園區發展供應了強有力的準則保證。制發指導干部廉政建設公示牌，嚴格恪守縣委的“六個制止”、縣縣政府的“十個禁絕”及園區工作人員行為標準“十禁絕”，在項目建設進程中自覺做到不干涉、不插手園區基本設備工程項目招投標，不參加企業運營活動，不向企業吃拿卡要等。三是督辦落實長效機制不斷健全。堅持不懈地落實縣委、縣縣政府的嚴重決定計劃與部署，對縣委、縣縣政府下達的目的任務和工作部署不打扣頭；對縣委、縣縣政府提出的工作要求做到有令則行、有禁則止；對縣委、縣縣政府交辦的重點事項堅持按期督辦、狠抓落實，在推進“工業立縣”戰略中，一直做到在思想認識上同縣委、縣縣政府堅持高度統一，在行動上與縣委、縣縣政府堅持步伐統一。認真落實每兩周一次的班子成員嚴重事項督辦大會，確珍重大事項即時溝通、重點工作實時推進，切實做到事事有人抓，大家有壓力，保證“工業立縣”戰略在工業園區獲得強力推進。嚴格落實《首問負責制》、《崗位責任制》、《限時辦結制》、《服務承諾制》、《群眾評斷制》、《社會監督制》、《責任追查制》、《績效審核制》，執行上班簽到準則和去向奉告準則，公開主任信箱、服務熱線、工作人員崗位職責及做事流程、機關務財政運轉狀況、廉政承諾等，機關效能不斷提高。

三、著力增強干部隊伍建設，園區發展生機日益彰顯。一是指導班子的引領力不斷加強。突出抓指導班子中存在的思想解放不夠、引領園區打破性發展的程度不高、破解園區發展難題的才能不強等方面的問題，充分發揚指導班子成員在學習貫徹黨的方針政策、執行上級決定計劃、招商服務、承受群眾監督上的帶頭效果，不斷提高黨委班子成員的思想實踐素養、業務程度和新情勢下駕御全局的才能。明確指導班子成員分工，按期召開民主生活會和黨委大會，依照集體指導、民主集中、單個醞釀、大會定定的準則，做到嚴重問題集體研討決定。二是機關干部的戰役力逐漸提高。進一步加強學習的針對性、系統性和實效性，開展“企業家進園區活動，積極參加縣委組織部舉行的各類培訓班，在干部中構成比學習立場、比服務認識、比工作成效、比精神形態的優越氣氛，全年完成8個課題近20次學習任務，集中學習時間到達50學時，機關全體干部職工念書筆記均勻到達1.5萬字以上，辦學習專欄5期。加大干部走出去力度，在克制工作任務重、人手緊的實踐堅苦狀況下，先后選派3名干部外出學習和輪崗磨煉，加強了干部的綜合本質。對青年干部執行“一對一”幫扶，每名班子成員聯絡1-2名青年干部，干部獨擋一面開展工作的才能不斷加強。三是機關文明的凝集力有用發揚。依照從嚴、從高、從實的要求，鞭笞干部一直堅持高昂向上的精神形態，對青年干部施壓力、壓重擔，率領全體干部以聞風而動的作風，高強度地推進工作。一直堅持“有為才有位，以實績論英雄”的工作導向，堅持把干部放到招商引資和項目建設的第一線考驗，每名機關干部都要聯絡項目3-5個，做到了“事事有人抓，大家有任務”，干部抓落實的認識和才能有分明提高。充分發揚機關群團組織的效果，豐厚干部職工的文明生活，全年組織開展迎新春興趣活動、慶“五四”籃球賽、“七.一”留念活動、慶“國慶”登山競賽等體裁活動6次；1名機關黨員家庭被縣婦聯表揚為全縣“五好”文明家庭，1名機關黨員取得“十大出色青年”聲譽稱號，1名機關黨員取得“優異團干”的聲譽稱號，5名干部被園區工委表揚為優異黨員，機關干部的凝集力不斷加強