第一篇：縣人民政府關于加快工業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展的意見

青縣人民政府關于加快工業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展的意見 工業(yè)園區(qū)是吸納承接生產要素的有力平臺。抓好工業(yè)園區(qū)建設，是落實科學發(fā)展觀，推動經濟集中集約、又好又快發(fā)展的必要舉措。為加快我縣工業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展，根據《河北省人民政府關于促進開發(fā)區(qū)(園區(qū))又好又快發(fā)展的指導意見(試行)》和《滄州市人民政府關于加快開發(fā)區(qū)(園區(qū))建設的實施意見》，結合我縣實際，提出如下意見。

一、明確指導思想

按照“政府主導、市場運作”的原則，進一步理順工業(yè)園區(qū)管理體制，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)“布局集中、產業(yè)集聚、用地集約”的綜合優(yōu)勢，不斷加大我縣工業(yè)園區(qū)基礎設施建設和招商引資工作力度，努力培育比較優(yōu)勢和核心競爭力，打造縣域經濟發(fā)展新的增長極。

二、理順管理機制

工業(yè)園區(qū)是指目前我縣范圍內正在建設及今后擬建的所有工業(yè)園區(qū)，現有園區(qū)主要包括：青縣工業(yè)園區(qū)、韓商工業(yè)園區(qū)(馬廠鎮(zhèn))、電子機箱工業(yè)園區(qū)(馬廠鎮(zhèn))、金牛工業(yè)園區(qū)(金牛鎮(zhèn))、青崇路工業(yè)園區(qū)(清州鎮(zhèn))、104國道工業(yè)園區(qū)(上伍鄉(xiāng)、清州鎮(zhèn)、馬廠鎮(zhèn))、古典家具工業(yè)園區(qū)(流河鎮(zhèn))、縫制設備工業(yè)園區(qū)(盤古鄉(xiāng))、上伍工業(yè)園區(qū)(上伍鄉(xiāng))。工業(yè)園區(qū)分縣、鎮(zhèn)兩級管理。

(一)青縣工業(yè)園區(qū)管委會負責全縣各工業(yè)園區(qū)的宏觀管理和指導，并具體負責青縣工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設、土地儲備及招商洽談等相關工作。

(二)青縣工業(yè)園區(qū)之外的各園區(qū)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責制，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責園區(qū)規(guī)劃建設、招商引資和入區(qū)企業(yè)的服務等各項工作。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專門的園區(qū)管理機構，具體負責園區(qū)的建設和管理。

三、營造發(fā)展環(huán)境

(一)各縣直部門要進一步增強責任意識、主動意識和服務意識，對國家政策沒有明確禁止且有利于加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策措施大膽探索嘗試，為園區(qū)發(fā)展提供一切便利。國土部門要將各工業(yè)園區(qū)用地優(yōu)先列入土地調規(guī)計劃，積極上跑有關部門爭取用地指標。交通部門要對各工業(yè)園區(qū)的交通路網建設給予傾斜。公安、工商、稅務等部門可在具備條件的工業(yè)園區(qū)設置派出機構，為園區(qū)建設和發(fā)展搞好服務。

(二)嚴格落實審批服務包辦制和收費“一票制”管理，進一步簡化審批環(huán)節(jié)、提高工作效率、優(yōu)化服務效能，促進各工業(yè)園區(qū)招商引資及項目建設順利進行。

(三)進一步強化工業(yè)園區(qū)的“封閉管理”，行政執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)法程序，嚴肅執(zhí)法紀律，規(guī)范對園區(qū)企業(yè)的檢查行為，杜絕對工業(yè)園區(qū)企業(yè)的多頭檢查和重復檢查。

四、加強組織領導

(一)按照“集體領導、具體負責”的原則，青縣園區(qū)建設暨招商引資工作領導小組負責全縣工業(yè)園區(qū)的統一領導，研究制訂工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和長遠規(guī)劃；縣政府主管副縣長負責指導各工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設、招商等工作。

(二)青縣園區(qū)建設暨招商引資工作領導小組負責牽頭，對全縣工業(yè)園區(qū)建設情況每季度至少進行一次調度，并將調度情況在全縣進行通報，對園區(qū)建設和招商引資行動迅速、成效明顯的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、場)或單位給予表彰，對動作遲緩、進展不大的給予批評。

(三)青縣園區(qū)建設暨招商引資工作領導小組負責牽頭建立工業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展考核體系，對園區(qū)規(guī)劃建設、招商引資、項目建設、產業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、財政貢獻和管理服務等進行綜合考核與評價，考核評價結果與評價領導班子、兌現獎懲和干部使用掛鉤。二〇〇八年十月八日

第二篇：關于進一步加快工業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展的意見

關于進一步加快工業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展的意見

第一條

為進一步加快我縣園區(qū)建設，打造項目落戶、建設、生產、經營的“綠色通道”,按照“布局合理、用地集約、產業(yè)集聚”的總體要求，堅持“高起點規(guī)劃，高標準建設，高速度推進，可持續(xù)發(fā)展”的原則，以基礎設施為重點，以招商引資為手段，以重大項目為支撐，以優(yōu)良環(huán)境為保證，不斷提升工業(yè)園區(qū)集約化發(fā)展水平、產業(yè)帶動能力和對縣域經濟發(fā)展的貢獻力，把園區(qū)建設成為產業(yè)轉型示范園區(qū)和省級生態(tài)園區(qū)。

第二條

到2015年實現園區(qū)經濟總量明顯增大，產業(yè)布局明顯優(yōu)化，優(yōu)勢產業(yè)支撐力明顯加強，逐步成為縣域經濟發(fā)展的引擎；建立符合市場化運作的管理體制及部門聯動機制，園區(qū)建設和管理體制更具活力，及時有效幫助企業(yè)解決生產建設等過程中遇到的困難和問題；全面改善公共服務設施，符合省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)標準，在推進新型工業(yè)化進程中發(fā)揮更積極作用。

第三條

按照科學合理、適度超前、特色鮮明的要求，切實提高工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水平，使之真正成為城市新區(qū)和工業(yè)新區(qū)。充分發(fā)揮技術、資金、人才和園區(qū)配套設施等優(yōu)勢，重點發(fā)展金屬特種材料、醫(yī)藥食品、機械電子、制衣制鞋、建材礦產等產業(yè),傾力打造循環(huán)經濟比較突出、生態(tài)環(huán)境保護良好的資源節(jié)約型和創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)。

第四條

進一步完善園區(qū)基礎設施和配套設施建設。重新規(guī)

（一）園區(qū)土地利用規(guī)劃控制指標：入園企業(yè)用地建筑密度控制在30%--39%，容積率控制在0.6以上,綠地率控制在20%以下,辦公生活用地控制在7%以下;入園企業(yè)用地投資強度必須控制在100萬元/畝以上,產出密度畝均繳納稅金2萬元以上。

（二）采取騰籠換鳥的辦法，加強園區(qū)閑置土地、使用效率低和無效益土地的整頓盤活，重點清理高升公司、保良生物、瑞潔衛(wèi)生材料、茂源建材、興達建材、櫻和木業(yè)、杭蓮生態(tài)農業(yè)等七家企業(yè)閑置土地。

（三）千方百計用足國家政策，爭取多方面支持，盡早報批園區(qū)已征收的土地，確保引進的項目有地可用和及時供地。

（四）督促企業(yè)嚴格按照《入園協議》操作，對超占土地及時收回，對不符合規(guī)劃要求的違規(guī)建筑堅決拆除，對停建的在建工程必須盡快復工，對規(guī)劃內尚未動工的土建工程督促其盡快動工建設，對企業(yè)內部分土地撂荒限期增加投資補火。

（五）辦好園區(qū)創(chuàng)業(yè)園，按照“誰投資，誰受益”原則積極鼓勵社會資本、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位參與創(chuàng)業(yè)園標準廠房建設。對達不到供地條件的高新科技項目，在場地和租金等方面給予優(yōu)惠，引導和激勵其在創(chuàng)業(yè)園進行孵化成長。

（六）鼓勵企業(yè)“零增地”擴張。積極引導并鼓勵企業(yè)利用廠內存量土地改（擴）建多層廠房或實施廠房改造加層。對園區(qū)企業(yè)采取“零增地”方式新增《入園協議》之外的項目，視項目節(jié)約用地量予以相應獎勵。

一次無條件補償與之簽訂相關協議企業(yè)各2000元的損失。

第十二條

強化園區(qū)治安管理。公安部門必須加強園區(qū)治安管理，對強攬工程、無理取鬧、強行阻礙園區(qū)企業(yè)正常生產和施工的事件，園區(qū)派出所在接到報警電話后10分鐘之內趕到現場控制事態(tài)，及時調查取證，對造成嚴重后果者依法采取相關強制措施。

第十三條

實行園區(qū)封閉管理制度。縣（市）直部門及有關條管部門（稅務、消防、環(huán)保部門除外）須領取縣園區(qū)管委會開出的通知書后，方可到企業(yè)開展收費、檢查等工作。村及村民與企業(yè)的一切事務，原則上均由園區(qū)管委會直接辦理，村及村民不得與企業(yè)發(fā)生直接關系。提倡聯合執(zhí)法、預約執(zhí)法、集中執(zhí)法，維護企業(yè)的合法權益和正常生產經營秩序。企業(yè)對未經園區(qū)管委會許可，擅自進入企業(yè)開展相關業(yè)務工作人員，有權拒之廠外或強制帶離廠區(qū)。

第十四條

完善客商保護制度。縣委、縣政府向入園投資企業(yè)業(yè)主、高級管理及高級技術人員頒發(fā)客商證，對持證人員的人身和財產安全予以重點保護。有關職能部門在接到持證人求助信息時，要在第一時間向單位主要負責人匯報，全力以赴給予無私幫助；持證人若有違規(guī)行為，相關部門在對其有關行為進行處理時，要堅持以教育為主，需采取強制措施時，事先必須向縣委、縣政府報告。

第十五條

實行園區(qū)企業(yè)辦證代理服務制度。對入園企業(yè)的

問題，每季度由縣分管領導在縣工業(yè)園綜合服務大樓召開一次銀企洽談會，積極實施政銀企合作，實現銀行和企業(yè)的無縫對接，切實解決企業(yè)發(fā)展資金難題。

第二十一條

實行企業(yè)用工投保制度。為解決企業(yè)用工風險，引導和鼓勵園區(qū)企業(yè)參加社會保險、工傷保險。

第二十二條

實行服務園區(qū)工作推廣制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門，要把支持和服務工業(yè)園區(qū)建設列入重要議事日程，在人員分工有體現，在經費列支上有落實，在政策對接上有舉措。使我縣工業(yè)園區(qū)在擴大開放、體制創(chuàng)新、功能開發(fā)、產業(yè)集聚等方面，盡早發(fā)揮出應有的示范、輻射和帶動作用，為實現縣域經濟超常規(guī)發(fā)展作出應有的貢獻。

第二十二條

本意見由縣工業(yè)園區(qū)管委會負責解釋。

第三篇：云南省人民政府關于加快工業(yè)園區(qū)標準廠房建設的意見

云南省人民政府關于加快工業(yè)園區(qū)標準廠房建設的意見（云政發(fā)［2010］23號）

云南省人民政府關于加快工業(yè)園區(qū)標準廠房建設的意見

（云政發(fā)［2010］23號）

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為認真貫徹落實《云南省人民政府關于加快工業(yè)園區(qū)建設的意見》(云政發(fā)〔2009〕79號)精神，堅持按照“企業(yè)集中、資本集聚、產業(yè)集群、土地集約”的原則發(fā)展工業(yè)，以工業(yè)園區(qū)為載體，改善工業(yè)投資環(huán)境，構筑良好招商引資平臺，廣泛吸納中小及非公企業(yè)入園發(fā)展，現就加快工業(yè)園區(qū)標準廠房建設提出如下意見。

一、加快工業(yè)園區(qū)標準廠房建設的重要意義

工業(yè)園區(qū)標準廠房是指在園區(qū)規(guī)劃范圍內由園區(qū)管委會根據產業(yè)布局統一規(guī)劃，按照多元投資主體進行建設，自用或者出租、出售給入園企業(yè)作為生產經營場所的通用工業(yè)廠房。加快推進工業(yè)園區(qū)標準廠房建設是提高工業(yè)園區(qū)基礎設施建設水平、提升園區(qū)建設質量、改善招商引資環(huán)境、加速企業(yè)入園步伐、促進中小及非公企業(yè)聚集壯大的重要舉措。工業(yè)園區(qū)標準廠房建設，有利于推進土地、能源等各類資源集約利用和有效配置，使有限的土地資源發(fā)揮最大的集約效應；有利于縮短企業(yè)入園項目的建設周期，減少企業(yè)的資金占用，提高招商引資成功率；有利于吸引中小及非公企業(yè)和高新技術企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)和承接東部產業(yè)轉移，推進全民創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮土地、資金、技術、信息、人才、管理、環(huán)境等要素集合優(yōu)勢，擴大就業(yè)規(guī)模；有利于促進同類行業(yè)和關聯企業(yè)快速集聚，推動產業(yè)集約化、規(guī)?；I(yè)化發(fā)展。因此，各工業(yè)園區(qū)要高度重視標準廠房的建設，結合自身產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商引資的需要，按照統籌規(guī)劃、合理布局、分步實施的原則，積極穩(wěn)妥推進園區(qū)標準廠房建設。各級政府及其有關部門要在土地供應、政策支持、協調服務等方面給予大力支持。

二、加快工業(yè)園區(qū)標準廠房建設的基本要求

根據目前我省工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現狀，工業(yè)園區(qū)標準廠房建設必須符合下列要求：

（一）科學化布局。工業(yè)園區(qū)標準廠房建設規(guī)劃必須符合土地利用總體規(guī)劃和園區(qū)建設規(guī)劃，要結合自身資源、區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)發(fā)展方向和產業(yè)布局，由園區(qū)管委會統一進行規(guī)劃，合理確定園區(qū)標準廠房建設總體布局、規(guī)模以及有關配

套設施。要緊緊圍繞產業(yè)特性、行業(yè)特點、企業(yè)特征進行規(guī)劃建設，突出標準廠房建設的實用性。對建設起步晚的園區(qū)，標準廠房要集中建設在園區(qū)的核心片區(qū)或相應功能區(qū)。

（二）規(guī)范化建設。大力推廣標準廠房鋼結構輕型化建設模式，除有特殊要求行業(yè)及企業(yè)外，園區(qū)標準廠房建設原則上采用鋼結構框架及輕型建筑材料。園區(qū)標準廠房建設要明確投資主體，按照規(guī)劃組織實施，完備有關手續(xù)，并委托具有資質的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位進行工程建設。園區(qū)標準廠房建成后，經驗收合格，方可投入使用。

（三）功能化配套。園區(qū)標準廠房集中區(qū)域內的道路、電力、通訊、給排水及污水處理等基礎配套設施應滿足入駐企業(yè)生產經營基本需要。園區(qū)標準廠房集中區(qū)域內，可根據需要建設供入園企業(yè)共享的職工生活配套設施和商務辦公、產品檢測、技術服務等公共服務平臺。

（四）市場化運作。除工業(yè)園區(qū)管委會籌資建設外，鼓勵各類資本參與園區(qū)標準廠房建設，并在有條件的地區(qū)探索工業(yè)地產開發(fā)運作模式，加快園區(qū)標準廠房建設步伐。園區(qū)標準廠房建成后，采用建、租、售相結合的市場化運作，及時建立管理運營機構，為入駐企業(yè)提供物業(yè)管理、生活后勤等方面優(yōu)質高效的綜合服務。

三、工業(yè)園區(qū)標準廠房的建設方式

工業(yè)園區(qū)標準廠房的建設堅持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵和引導各類企業(yè)、組織及自然人投資建設園區(qū)標準廠房。鼓勵支持農村集體建設用地自建、聯建或以流轉方式建設園區(qū)標準廠房?？梢圆扇∫韵陆ㄔO方式：一是由園區(qū)管委會依托投融資公司開發(fā)建設標準廠房，租賃或出售給企業(yè)生產經營使用；二是在園區(qū)統一規(guī)劃的前提下，由企業(yè)投資建設標準廠房；三是由園區(qū)投融資公司與企業(yè)合作共建標準廠房；四是吸引社會資本通過BOT、BT等多種方式進行標準廠房建設。

四、建設工業(yè)園區(qū)標準廠房的政策支持

（一）扶持園區(qū)標準廠房建設。重點推進孵化中小、非公企業(yè)及發(fā)展食品加工、林產品加工、紡織服裝加工、旅游產品加工、生物制藥、家具制造、先進裝備制造、有色金屬深加工、精細化工、節(jié)能環(huán)保產品制造、新材料、新能源和電子信息產品生產等行業(yè)為主的標準廠房建設。從2010年起至2012年，省級財政對工業(yè)園區(qū)標準廠房建設給予補助。凡在省級重點工業(yè)園區(qū)及工業(yè)強縣園區(qū)，由園區(qū)管委會統一規(guī)劃建設，符合園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、承接中小及非公企業(yè)入園發(fā)展的新建標準廠房，經省級工業(yè)園區(qū)管理部門審查認可，納入扶持范圍，省級財

政專項資金給予每平方米200—300元補助。其中，單層每平方米給予200元補助，多層每平方米給予300元補助。

（二）鼓勵多渠道投資建設園區(qū)標準廠房。鼓勵多形式、多渠道融資興建園區(qū)標準廠房，探索推進符合外來投資者需要的“訂單式”標準廠房。凡進入工業(yè)園區(qū)按照規(guī)劃投資建設標準廠房的，建設項目可實行統一規(guī)劃、一次報件、分項建設、分戶辦證的方式辦理。支持省內大型鋼鐵企業(yè)參與園區(qū)標準廠房建設。對使用本省鋼結構及輕型建筑材料建設園區(qū)標準廠房的，省級專項資金優(yōu)先予以扶持。

（三）優(yōu)先保障標準廠房建設用地。園區(qū)內標準廠房建設用地指標優(yōu)先予以保障。園區(qū)標準廠房土地出讓金標準原則上按照當地工業(yè)用地基準地價的低限執(zhí)行。標準廠房投資建設者在取得土地使用權半年內要開工建設標準廠房。對取得土地使用權滿半年仍未開工或2年期滿未竣工的，不再享受土地使用權出讓最低價，優(yōu)惠部分由企業(yè)補繳；對取得土地使用權滿1年仍未開工的，批準文件自動失效，土地使用權無償收回。園區(qū)標準廠房建設期間，開發(fā)者不得轉讓土地使用權，建成后轉讓時允許對房產、土地使用權證進行分割，但不得隨意改變功能用途，土地使用權要優(yōu)先轉讓給園區(qū)管委會。

（四）企業(yè)入駐園區(qū)標準廠房實行免租、零費、列支補助及就業(yè)定補政策優(yōu)惠。對入駐園區(qū)標準廠房的中小及非公企業(yè)租用標準廠房進行生產的，租金實行3年全免。對建設標準廠房以及租用或購買標準廠房從事生產的企業(yè)，涉及省內征收的所有行政性、事業(yè)性收費3年內實行零收費。對租用或購買園區(qū)標準廠房進行生產的企業(yè)，自投產之日起，增值稅、企業(yè)所得稅由稅務部門依法征收，地方分享部分及營業(yè)稅3年內由省、州（市）、縣（市、區(qū)）同級財政列支并全額補助。鼓勵入駐園區(qū)標準廠房企業(yè)大量使用本省員工，凡入駐園區(qū)標準廠房并招收云南籍員工的企業(yè)，3年內每安排1名云南籍員工按照每人每年1200元的標準給予薪酬補助。補助金額由省級財政承擔50%，園區(qū)所在州（市）財政承擔30%，園區(qū)承擔20%。

五、強化園區(qū)標準廠房節(jié)約利用

園區(qū)標準廠房建設要堅持土地集約利用原則，除有特殊需求的專業(yè)廠房采用單層結構外，一般應為多層建筑結構。今后對投資規(guī)模1000萬元以下的一般工業(yè)項目原則上不再單獨選址、供地，引導其進入園區(qū)標準廠房，通過購買或租賃方式解決生產經營場地。

六、加強建設服務與監(jiān)督

各地、各有關部門要加強溝通協作，優(yōu)化服務，對園區(qū)標準廠房建設審批項目開辟“綠色通道”，推行全程服務制度，切實提高辦事效率，優(yōu)化建設環(huán)境，加快項目建設進程。金融機構要加大對符合信貸條件新建園區(qū)標準廠房項目的信貸扶持，積極探索園區(qū)標準廠房建設新的貸款方式。各工業(yè)園區(qū)管委會負責對本園區(qū)內的標準廠房建設和使用情況進行管理和監(jiān)督，對項目建成后達不到標準廠房認定基本要求的，終止優(yōu)惠政策的執(zhí)行。省級工業(yè)園區(qū)管理部門應加強對標準廠房建設的跟蹤，發(fā)現有弄虛作假騙取補助資金的，予以通報批評，追究責任，并追回有關補助資金。

第四篇：云南省人民政府關于加快工業(yè)園區(qū)標準廠房建設的意見

云南省人民政府關于加快工業(yè)園區(qū)標準

廠房建設的意見（云政發(fā)［2010］23號）

云南省人民政府關于加快工業(yè)園區(qū)標準廠房建設的意見

（云政發(fā)［2010］23號）

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為認真貫徹落實《云南省人民政府關于加快工業(yè)園區(qū)建設的意見》(云政發(fā)〔2009〕79號)精神，堅持按照“企業(yè)集中、資本集聚、產業(yè)集群、土地集約”的原則發(fā)展工業(yè)，以工業(yè)園區(qū)為載體，改善工業(yè)投資環(huán)境，構筑良好招商引資平臺，廣泛吸納中小及非公企業(yè)入園發(fā)展，現就加快工業(yè)園區(qū)標準廠房建設提出如下意見。

一、加快工業(yè)園區(qū)標準廠房建設的重要意義

工業(yè)園區(qū)標準廠房是指在園區(qū)規(guī)劃范圍內由園區(qū)管委會根據產業(yè)布局統一規(guī)劃，按照多元投資主體進行建設，自用或者出租、出售給入園企業(yè)作為生產經營場所的通用工業(yè)廠房。加快推進工業(yè)園區(qū)標準廠房建設是提高工業(yè)園區(qū)基礎設施建設水平、提升園區(qū)建設質量、改善招商引資環(huán)境、加速企業(yè)入園步伐、促進中小及非公企業(yè)聚集壯大的重要舉措。工業(yè)園區(qū)標準廠房建設，有利于推進土地、能源等各類資源集約利用和有效配置，使有限的土地資源發(fā)揮最大的集約效應；有利于縮短企業(yè)入園項目的建設周期，減少企業(yè)的資金占用，提高招商引資成功率；有利于吸引中小及非公企業(yè)和高新技術企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)和承接東部產業(yè)轉移，推進全民創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮土地、資金、技術、信息、人才、管理、環(huán)境等要素集合優(yōu)勢，擴大就業(yè)規(guī)模；有利于促進同類行業(yè)和關聯企業(yè)快速集聚，推動產業(yè)集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展。因此，各工業(yè)園區(qū)要高度重視標準廠房的建設，結合自身產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商引資的需要，按照統籌規(guī)劃、合理布局、分步實施的原則，積極穩(wěn)妥推進園區(qū)標準廠房建設。各級政府及其有關部門要在土地供應、政策支持、協調服務等方面給予大力支持。

二、加快工業(yè)園區(qū)標準廠房建設的基本要求

根據目前我省工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現狀，工業(yè)園區(qū)標準廠房建設必須符合下列要求：

（一）科學化布局。工業(yè)園區(qū)標準廠房建設規(guī)劃必須符合土地利用總體規(guī)劃和園區(qū)建設規(guī)劃，要結合自身資源、區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)發(fā)展方向和產業(yè)布局，由園區(qū)管委會統一進行規(guī)劃，合理確定園區(qū)標準廠房建設總體布局、規(guī)模以及有關配

套設施。要緊緊圍繞產業(yè)特性、行業(yè)特點、企業(yè)特征進行規(guī)劃建設，突出標準廠房建設的實用性。對建設起步晚的園區(qū)，標準廠房要集中建設在園區(qū)的核心片區(qū)或相應功能區(qū)。

（二）規(guī)范化建設。大力推廣標準廠房鋼結構輕型化建設模式，除有特殊要求行業(yè)及企業(yè)外，園區(qū)標準廠房建設原則上采用鋼結構框架及輕型建筑材料。園區(qū)標準廠房建設要明確投資主體，按照規(guī)劃組織實施，完備有關手續(xù)，并委托具有資質的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位進行工程建設。園區(qū)標準廠房建成后，經驗收合格，方可投入使用。

（三）功能化配套。園區(qū)標準廠房集中區(qū)域內的道路、電力、通訊、給排水及污水處理等基礎配套設施應滿足入駐企業(yè)生產經營基本需要。園區(qū)標準廠房集中區(qū)域內，可根據需要建設供入園企業(yè)共享的職工生活配套設施和商務辦公、產品檢測、技術服務等公共服務平臺。

（四）市場化運作。除工業(yè)園區(qū)管委會籌資建設外，鼓勵各類資本參與園區(qū)標準廠房建設，并在有條件的地區(qū)探索工業(yè)地產開發(fā)運作模式，加快園區(qū)標準廠房建設步伐。園區(qū)標準廠房建成后，采用建、租、售相結合的市場化運作，及時建立管理運營機構，為入駐企業(yè)提供物業(yè)管理、生活后勤等方面優(yōu)質高效的綜合服務。

三、工業(yè)園區(qū)標準廠房的建設方式

工業(yè)園區(qū)標準廠房的建設堅持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵和引導各類企業(yè)、組織及自然人投資建設園區(qū)標準廠房。鼓勵支持農村集體建設用地自建、聯建或以流轉方式建設園區(qū)標準廠房?？梢圆扇∫韵陆ㄔO方式：一是由園區(qū)管委會依托投融資公司開發(fā)建設標準廠房，租賃或出售給企業(yè)生產經營使用；二是在園區(qū)統一規(guī)劃的前提下，由企業(yè)投資建設標準廠房；三是由園區(qū)投融資公司與企業(yè)合作共建標準廠房；四是吸引社會資本通過BOT、BT等多種方式進行標準廠房建設。

四、建設工業(yè)園區(qū)標準廠房的政策支持

（一）扶持園區(qū)標準廠房建設。重點推進孵化中小、非公企業(yè)及發(fā)展食品加工、林產品加工、紡織服裝加工、旅游產品加工、生物制藥、家具制造、先進裝備制造、有色金屬深加工、精細化工、節(jié)能環(huán)保產品制造、新材料、新能源和電子信息產品生產等行業(yè)為主的標準廠房建設。從2010年起至2012年，省級財政對工業(yè)園區(qū)標準廠房建設給予補助。凡在省級重點工業(yè)園區(qū)及工業(yè)強縣園區(qū)，由園區(qū)管委會統一規(guī)劃建設，符合園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、承接中小及非公企業(yè)入園發(fā)展的新建標準廠房，經省級工業(yè)園區(qū)管理部門審查認可，納入扶持范圍，省級財

政專項資金給予每平方米200—300元補助。其中，單層每平方米給予200元補助，多層每平方米給予300元補助。

（二）鼓勵多渠道投資建設園區(qū)標準廠房。鼓勵多形式、多渠道融資興建園區(qū)標準廠房，探索推進符合外來投資者需要的“訂單式”標準廠房。凡進入工業(yè)園區(qū)按照規(guī)劃投資建設標準廠房的，建設項目可實行統一規(guī)劃、一次報件、分項建設、分戶辦證的方式辦理。支持省內大型鋼鐵企業(yè)參與園區(qū)標準廠房建設。對使用本省鋼結構及輕型建筑材料建設園區(qū)標準廠房的，省級專項資金優(yōu)先予以扶持。

（三）優(yōu)先保障標準廠房建設用地。園區(qū)內標準廠房建設用地指標優(yōu)先予以保障。園區(qū)標準廠房土地出讓金標準原則上按照當地工業(yè)用地基準地價的低限執(zhí)行。標準廠房投資建設者在取得土地使用權半年內要開工建設標準廠房。對取得土地使用權滿半年仍未開工或2年期滿未竣工的，不再享受土地使用權出讓最低價，優(yōu)惠部分由企業(yè)補繳；對取得土地使用權滿1年仍未開工的，批準文件自動失效，土地使用權無償收回。園區(qū)標準廠房建設期間，開發(fā)者不得轉讓土地使用權，建成后轉讓時允許對房產、土地使用權證進行分割，但不得隨意改變功能用途，土地使用權要優(yōu)先轉讓給園區(qū)管委會。

（四）企業(yè)入駐園區(qū)標準廠房實行免租、零費、列支補助及就業(yè)定補政策優(yōu)惠。對入駐園區(qū)標準廠房的中小及非公企業(yè)租用標準廠房進行生產的，租金實行3年全免。對建設標準廠房以及租用或購買標準廠房從事生產的企業(yè)，涉及省內征收的所有行政性、事業(yè)性收費3年內實行零收費。對租用或購買園區(qū)標準廠房進行生產的企業(yè)，自投產之日起，增值稅、企業(yè)所得稅由稅務部門依法征收，地方分享部分及營業(yè)稅3年內由省、州（市）、縣（市、區(qū)）同級財政列支并全額補助。鼓勵入駐園區(qū)標準廠房企業(yè)大量使用本省員工，凡入駐園區(qū)標準廠房并招收云南籍員工的企業(yè)，3年內每安排1名云南籍員工按照每人每年1200元的標準給予薪酬補助。補助金額由省級財政承擔50%，園區(qū)所在州（市）財政承擔30%，園區(qū)承擔20%。

五、強化園區(qū)標準廠房節(jié)約利用

園區(qū)標準廠房建設要堅持土地集約利用原則，除有特殊需求的專業(yè)廠房采用單層結構外，一般應為多層建筑結構。今后對投資規(guī)模1000萬元以下的一般工業(yè)項目原則上不再單獨選址、供地，引導其進入園區(qū)標準廠房，通過購買或租賃方式解決生產經營場地。

六、加強建設服務與監(jiān)督

各地、各有關部門要加強溝通協作，優(yōu)化服務，對園區(qū)標準廠房建設審批項目開辟“綠色通道”，推行全程服務制度，切實提高辦事效率，優(yōu)化建設環(huán)境，加快項目建設進程。金融機構要加大對符合信貸條件新建園區(qū)標準廠房項目的信貸扶持，積極探索園區(qū)標準廠房建設新的貸款方式。各工業(yè)園區(qū)管委會負責對本園區(qū)內的標準廠房建設和使用情況進行管理和監(jiān)督，對項目建成后達不到標準廠房認定基本要求的，終止優(yōu)惠政策的執(zhí)行。省級工業(yè)園區(qū)管理部門應加強對標準廠房建設的跟蹤，發(fā)現有弄虛作假騙取補助資金的，予以通報批評，追究責任，并追回有關補助資金。

第五篇：工業(yè)園區(qū)如何加快發(fā)展

工業(yè)園區(qū)如何加快發(fā)展

對園區(qū)建設的建議

1、堅持依法規(guī)劃，提高建設水平。按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，制定工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。做到工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與社會發(fā)展、土地利用、環(huán)境保護及產業(yè)布局相結合。

2、引進民間資本，完善基礎設施。圍繞打造全省領先、國內一流的現代化產業(yè)集群，大手筆、大氣魄搞好園區(qū)規(guī)劃設計。按照管委會+公司的運作模式，加快工業(yè)園區(qū)建設。

3、完善金融支持體系，增強園區(qū)發(fā)展后勁。支持和鼓勵工業(yè)園區(qū)設立以服務區(qū)內企業(yè)為主的信用擔保投資公司。支持和鼓勵金融機構在工業(yè)園區(qū)設立分支機構，加大對工業(yè)園區(qū)內企業(yè)的信貸支持力度。

4、培育品牌，加大宣傳推介力度。把企業(yè)品牌、產品品牌和區(qū)域品牌、資源品牌建設有機結合起來，打造一批具有較大影響和競爭力的特色品牌。加強工業(yè)園區(qū)宣傳推介工作，提高園區(qū)產業(yè)、產品和品牌的知名度。

5、推行集約化發(fā)展戰(zhàn)略。按照優(yōu)勢互補，資源共享，強強聯合的原則，適時成立集團公司，避免低水平重復建設。規(guī)范市場經營體制，建設公共交易平臺，引導整個園區(qū)健康穩(wěn)定發(fā)展，迅速做大做強