第一篇：義烏市人民政府關于加快電子商務發展的意見

義烏市人民政府關于加快電子商務發展的意見

各鎮人民政府，各街道辦事處，市政府各部門：

為進一步優化電子商務發展環境，提升電子商務發展水平，促進市場轉型升級，增強市場綜合競爭力，經市政府研究，現就加快電子商務發展提出如下意見。

一、充分認識發展電子商務的重要性和緊迫性

電子商務是網絡化的新型經濟活動，是對傳統商務的重大變革，是增強經濟實力的戰略選擇。加快電子商務發展，是義烏市場順應經濟全球化和流通業態多元化趨勢，突破有形市場地域空間限制，完善市場功能體系，促進轉型升級的內在需要；也是義烏加快國際化、現代化步伐，提升區域經濟實力和在全球產業格局中競爭力的戰略舉措。近年來，我市電子商務發展較快，市場與電子商務加速融合發展，電子商務“洼地效應”顯現。但我市電子商務仍處在起步階段，與國內電子商務發達地區相比，還存在應用范圍不廣、水平不高、主體不強、配套支撐體系不完善等諸多問題，各鎮街、各部門要充分認識加快電子商務發展的重要性和緊迫性，高度重視，研究措施，扎實推進，促進有形市場和無形市場良性互動發展。

二、加快電子商務發展的總體思路、基本原則和工作目標

1．總體思路。以科學發展觀為指導，依托有形市場和現代物流網絡優勢，以市場為導向，以企業為主體，加強政府引導，培育壯大電子商務經營主體，完善服務支撐體系，加強公共平臺建設，建立健全保障機制，致力建成全球最大日用消費品網貨采購中心、全國網商集聚中心，打造小商品電子商務之都，促進市場可持續繁榮發展，推進國際商貿名城建設。

2．基本原則。政府推動與企業主導相結合。完善管理體制，優化政策環境，提高服務質量，充分發揮企業在開展電子商務應用中的主體作用，建立政府與企業的良性互動機制。

實體市場與虛擬市場相結合。把電子商務作為實體市場與虛擬市場相互融合的實現形式，依托有形市場發展基礎加快無形市場發展提升，以無形市場發展促進有形市場可持續繁榮。

營造環境與推廣應用相結合。加強支撐體系建設，營造電子商務發展的良好環境，以環境建設促進應用發展。加快發展與加強管理相結合。抓住電子商務發展的戰略機遇，在大力推進電子商務應用的同時，建立有利于電子商務健康發展的管理體制，維護電子商務活動的正常秩序。

3．工作目標。力爭到“十二五”末，全市電子商務發展在國內處于領先水平，電子商務服務業成為新興的重要產業，基本建成產業集中度高、市場競爭力強的小商品電子商務之都。

——培育引進2-3家有較強影響力的第三方電子商務平臺和10家以上有較強市場占有率的專業性行業門戶網站。

——聚集一批有較強市場競爭力的網商隊伍，基本建成全球最大日用消費品網貨采購中心、全國網商集聚中心。

——電子商務應用能級和企業信息化水平顯著提升，企業和市場經營戶電子商務應用率達分別60%和80%以上，培育優勢產業和重點領域電子商務應用示范企業100家以上。

——電子商務支撐體系基本健全，公共服務體系基本完備，形成良好的電子商務發展環境。

三、加快電子商務發展的工作重點

（一）培育壯大經營主體，普及深化電子商務應用

4．加快專業市場電子商務進程。市場業主要加快市場信息化建設，建立第三方電子商務平臺，強化網上交易和信息化管理功能。鼓勵引導市場經營主體借助電子商務創新交易模式，培育新型市場業態，促進有形市場與無形市場的有機結合。

5．積極培育引進行業門戶網站。吸引國內外知名電子商務平臺企業來我市設立區域性總部或獨立法 人機構開展業務。依托實體市場和塊狀特色經濟優勢，培育具有行業特色的本地電子商務平臺，扶持建設特色產業行業網站群。鼓勵義博會、文博會、旅博會、森博會重大活動籌備組織建立專業商務網站。

6．培育壯大網商隊伍。依托有形市場網貨資源豐富和物流體系健全的優勢，鼓勵支持企業和個人通過B2B、B2C、C2C等模式開展網絡營銷。積極宣傳推廣我市電子商務環境，吸引外地網商落戶我市。支持電子商務骨干企業做大做強，加快形成集聚效應。

7．推進傳統企業電子商務應用。充分發揮重點行業骨干企業電子商務應用的示范帶動作用，積極發動并支持傳統制造業、商貿業及金融、物流、會展等服務領域企業應用電子商務拓展市場。鼓勵優勢企業以自主品牌為支撐，發揮營銷網絡優勢，積極開發適合自身特點的網上交易平臺。鼓勵引導有條件的企業應用電子商務手段拓寬采購、銷售渠道，變革經營方式，優化供應鏈與價值鏈。

（二）加強配套體系建設，強化電子商務服務支撐

8．完善網絡基礎設施體系。進一步優化、完善網絡基礎設施，大力支持無線寬帶和光纖到戶接入，積極推進下一代互聯網網絡建設，切實提高網絡運行速度，加速互聯互通、資源共享，進一步夯實電子商務發展基礎。

9．優化電子商務物流配送體系。發揮現有物流資源優勢，加快物流基礎設施建設，大力發展第三方物流，加快現代物流配送中心建設，不斷提高物流產業的社會化、集約化、專業化和信息化水平，逐步形成有效支撐電子商務廣泛應用的高效、便捷的現代物流體系。

10．完善電子商務支付體系。加快支付服務手段創新，鼓勵金融機構開發面向消費者的電子錢包、手機支付等新型在線支付產品，盡快形成由網上支付、移動支付、固網支付以及其他支付渠道構成的新型綜合支付體系。鼓勵支持非金融機構開展支付服務。扶持發展以電子商務支付為主要業務的第三方支付服務機構，加快第三方支付平臺建設。

11．構建電子商務信用服務體系。以義烏信用網為基礎，強化政府監管、行業自律及部門間的協調與聯系，建立部門間信息資源共享機制，構建網站信用評價體系。建立網上經營主體信用檔案，健全信用監督和失信懲戒機制，強化企業守信意識和誠信自律。

12．健全電子商務安全保障體系。積極引導電子商務企業強化安全防范意識，健全信息安全管理制度，加強網絡與信息安全防護，提高電子商務系統風險監控能力。完善電子商務安全服務功能，進一步規范電子認證服務，推廣數字證書、數字簽名的應用。

（三）加快創業平臺建設，促進電子商務產業集聚發展

13．規劃建設電子商務園區。加快電子商務園區規劃布局和建設，強化電子商務企業和配套服務體系的集聚布局，形成特色明顯、產業鏈清晰、服務體系完善的電子商務產業集聚區，培育現代電子商務產業集群。

14．培育開發電子商務樓宇項目。按照政府引導、企業主導、社會參與、市場運作的工作原則，創新招商方式和開發模式，加快推進電子商務樓宇經濟項目的開發建設和運營管理，更好發揮孵化功能。

15．培育發展網貨交易展會。依托網貨資源豐富、網商隊伍集聚優勢，培育發展網貨交易專業展會，搭建網商合作交易平臺，加快電子商務與會展業的融合發展。

（四）建立健全保障機制，營造電子商務良好發展環境

16．建立電子商務組織保障機制。建立健全電子商務行業發展的領導機構和研究機構，制定電子商務行業發展規劃，開展電子商務行業基礎性、前沿性研究，統籌協調全市電子商務發展。

17．制定出臺電子商務扶持政策。貫徹落實國家、省政府有利于電子商務發展的稅費優惠政策。發揮財政資金帶動導向作用，研究出臺加快電子商務發展的扶持政策，加大電子商務重點應用示范項目扶持力度，優化電子商務發展環境。完善投融資服務體系，建立與電子商務產業發展應用相適應的風險投資、融資擔保體系，探索創新電子商務企業信貸方式，加大對電子商務企業的金融支持力度。以市場需求為導向，創新登記注冊模式，放寬經營范圍核準，探索建立適應電子商務市場特點的市場準入制度。

18．規范電子商務行業監管。發揮公安、工商、稅務、文化、信息化、通信管理等部門在電子商務活動中的監管職能，研究制定電子商務監督管理規范。抓緊開展電子商務公共服務平臺建設，建立協同監管機制，加強對電子商務從業人員、企業、相關機構的管理，加大對網絡經濟活動的監管力度，維護電子商務活動的正常秩序。充分發揮電子商務中介組織、行業協會的作用，加強行業自律，促進電子商務健康發展。

19．積極培養電子商務人才。義烏工商學院及各職業技術學校要根據市場需求，加強電子商務學科專業建設，培養電子商務技術開發和應用人才；有關部門和行業協會要加大人才引進，加強電子商務知識培訓和再教育，形成多元化、多層次的培訓教育體系；企業要面向國內外引進一批素質較高、層次合理、專業配套的電子商務人才。

20．強化宣傳輿論引導。充分利用各類媒體和有效形式，普及電子商務知識，提高社會各界對發展電子商務重要性認識，形成良好的社會氛圍。推薦并宣傳一批成功的電子商務應用示范企業和優秀網站，不斷擴大示范效應，形成良好的創業氛圍。加大電子商務整體形象宣傳，提升全市電子商務影響力。

二○一○年十月十六日

主題詞：經濟管理電子商務△意見

抄送：市委各部門，人大常委會辦公室、政協辦公室，人武部，法院、檢察院。

義烏市人民政府辦公室2010年10月16日印發

第二篇：青島市人民政府關于進一步加快電子商務發展的意見

青島市人民政府關于進一步加快電子商務發展的意見

2005-9-1 0:0【大 中 小】【我要糾錯】

發文單位：青島市人民政府

發布日期：2005-9-1

執行日期：2005-9-1

各區、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

為進一步加快我市電子商務的發展，提高經濟運行質量和效率，根據國務院辦公廳《關于加快電子商務發展的若干意見》（國辦發[2005]2號）精神，結合本市實際，制定本意見。

一、指導思想和發展目標

（一）指導思想。按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞把青島建設成為全國重點中心城市和世界知名特色城市的目標，堅持政府引導、統籌規劃、協調發展、服務于民，著力營造電子商務發展的良好環境，推廣電子商務應用，把青島建設成為配套設施全面、政策法規健全、服務特色鮮明的區域電子商務中心城市之一。

（二）發展目標。“十一五”期間，建立服務港口物流、外貿、旅游的區域性電子商務平臺，推動全市優勢產業向縱深發展。具體目標是：

在產業鏈中居于核心環節的各名牌企業全面開展企業間電子商務應用，通過成熟的電子商務技術，整合上下游關聯企業，構成業務協同的全程供應鏈，實現業務流程和信息系統的融合與集成；大型零售企業供應鏈及集團內部均實行電子商務，并開通網上商城；60%以上的規模以上工業和商貿服務企業實現電子商務活動。企業能夠運用電子商務平臺降低上下游之間的過程管理成本，用集成制造系統共享管理數據，生產效率大幅度提高。

建立若干個面向廣大社會用戶，服務奧運，集網上支付、物流配送、身份認證為一體的綜合性電子商務服務平臺，使普通市民能夠享受到以電子商務為基礎的現代服務業所帶來的便利。

中小企業內部信息化建設取得明顯進展，30%的中小企業有自己的網站，企業通過網絡實現的交易額占總交易額的15%以上，出現若干個以行業為基礎的中小企業電子商務服務平臺。

建立比較完備的電子商務應用政策措施，法制環境比較健全，初步建立結構合理的電子商務人才隊伍，使我市成為區域性電子商務交易及支付中心。

二、工作任務

（一）開展電子商務示范工程建設，促進我市重點領域電子商務的發展。充分發揮我市口岸優勢，以港口信息資源為依托，建立物流信息及電子商務服務系統，集成碼頭、海關、船公司、箱站、貨主、代理等相關航運單位的信息、數據，建設口岸物流信息平臺，提高通關效率，實現青島口岸物流“一站式服務”。

利用我市名牌企業眾多的優勢，推動各名牌骨干企業在做好企業內部管理信息化的基礎上，緊緊把握其在產業鏈中的核心優勢，與產業鏈中的其他企業廣泛開展企業間電子商務應用，實現上下游企業業務流程和信息系統的融合與集成。

選擇100家不同行業的試點企業開展電子商務示范工程。在此基礎上，評選全市十佳電子商務應用示范單位，推動試點企業的企業網站由宣傳展示型向商務型轉變，通過第三方電子商務平臺提供的商務服務，逐步實現企業商務活動電子化。通過以點帶面，帶動全市各企業電子商務的深入發展，建成若干個在全國具有一定影響力的企業電子商務交易平臺。

（二）實施中小企業上網工程，推進中小企業電子商務的全面開展。在積極開展示范工程的同時，引導廣大中小企業上網，使其充分利用計算機網絡、通信等現代信息技術，快捷、準確地獲取市場、技術、金融、人才以及政策法規等方面的信息。進一步研究和完善網上招商、網上產品交易會的運行機制，鼓勵、組織各類企業積極參展，集中宣傳展示我市中小企業的名牌、名企、名品以及我市的經濟實力和產業優勢，幫助中小企業產品不斷開拓國內外市場。

（三）積極推動第三方電子商務平臺建設，為相關行業和消費者提供電子商務服務。積極引導、支持、推進第三方電子商務平臺建設，重點是面向中小企業的行業性電子商務平臺和面向社會服務的綜合性電子商務服務平臺建設，避免在電子商務應用中出現資源浪費、條塊分割等現象，最大限度地實現資源的優化整合和集約化經營。要加快建設現代物流、外貿、水產、紡織服裝、化工等行業性電子商務平臺，對企業實行一站式服務。同時，要積極建設面向社會服務的電子商務平臺，為廣大社會用戶提供網上教育、網上醫療、網上購物、網上社區等服務。力爭在2008年前，建設一到兩個有影響的能夠成為我市信息時代品牌標志的電子商務平臺。通過產品、技術、服務的協調發展，形成電子商務各要素良性互動的格局，（四）加強電子商務的硬軟支撐環境建設。建設完善、安全、快捷、方便的電子商務在線支付平臺，大力推廣使用銀行卡、網上銀行等在線支付工具；進一步完善在線資金清算體系，推動在線支付業務規范化、標準化并與國際接軌。建立健全安全認證體系，規范證書、認證機構管理；整合現有資源，完善安全認證基礎設施，建設網絡安全評測中心，加強網絡環境下的市場監管，規范在線交易行為，保障信息安全。充分利用港口、鐵路、公路、民航、郵政、倉儲、商業網點等現有物流資源，完善物流基礎設施建設，提高現代物流基礎設施與裝備的使用效率和經濟效益；發揮電子商務與現代物流的整合優勢，大力發展第三方物流，推動電子商務的廣泛應用；支持金融企業和第三方機構開展網上銀行、在線支付應用服務；探索信用信息資源的共享機制，選擇基礎較好的在線信用信息服務平臺，實現信用數據的動態采集、處理和交換；通過電子商務平臺及其支撐體系建設，實現各類產業鏈在信息平臺上的高效互聯及價值轉化。

進一步加強我市電子商務軟環境建設，認真貫徹實施《中華人民共和國電子簽名法》，為電子商務的健康發展創造良好環境。結合“信用青島”的建設，通過舉辦誠信網站聯盟等方式，建立電子商務信用認證體系。

（五）加強電子商務人才的使用與培養，為電子商務的發展提供組織保障。全面加強信息化高層次人才隊伍建設，加快信息技術帶頭人的培養，逐步形成結構合理的電子商務研究、咨詢、工程、監理、運營、服務等人才梯隊。實施多層次的信息化人才教育培訓計劃，建立信息化人才培訓體系和制度，廣泛開展信息技術和信息能力教育宣傳普及工作。同時，依托電子商務應用示范企業的資源，借助相關高校的力量，把青島建成全國電子商務人才培養基地。

三、保障措施

（一）加強組織協調。為加強電子商務發展的組織協調，建立由市信息產業局、經貿委、發改委、交委、財政局、工商局、外經貿局、旅游局等有關部門和單位參加的青島市電子商務發展工作聯席會議制度，負責研究制定全市電子商務發展規劃，解決電子商務發展中的有關問題。聯席會議辦公室設在市信息產業局。

（二）規范市場發展。各有關部門要結合貫徹落實《中華人民共和國電子簽名法》的有利時機，抓緊制訂我市電子商務管理辦法和有關政策措施，進一步規范電子商務市場秩序，保障網上交易的規范性和安全性，努力創造有利于電子商務發展的良好法治環境，維護企業和消費者權益。

（三）推動電子商務服務體系建設。要充分利用現有資源，發揮中介機構的作用，加強網絡化、系統化、社會化的服務體系建設，開展電子商務工程技術研究、成果轉化、咨詢服務、工程監理等服務工作，逐步建立和完善電子商務統計和評價體系，推動電子商務服務業的健康發展。

（四）積極實施電子政務，促進電子商務發展。加強企業網上納稅、網上年檢、網上申報等電子公共服務工作。充分利用網上招商推動電子商務的發展。要不斷擴大電子商務應用范圍，鼓勵政府部門通過互聯網進行采購、招商、拍賣及召開視頻會議等活動，推動電子商務的普及和深入發展。

（五）加強輿論引導。各有關部門要將宣傳電子商務作為一項社會公益性宣傳項目，加大社會宣傳力度，引導廣大企業和消費者充分認識開展電子商務對提高社會信息化水平、促進經濟發展的深遠意義，努力在全社會形成有利于電子商務發展的良好輿論氛圍。

（六）加快研究制定扶持政策。各有關部門要認真學習借鑒國內外加快電子商務發展的有效經驗，切實加強本市企業與國內外有關部門和機構的技術合作，推動區域經濟的市場融合。對在電子商務發展和應用中作出突出貢獻的企業、中介機構以及示范性電子商務項目，市政府將給予一定獎勵。同時，通過多種方式拓寬融資渠道，建立電子商務產業風險投資機制，鼓勵面向電子商務產業的風險投資，支符合條件的電子商務企業到境外申請上市籌資。通過政策引導，促進我市電子商務在各個領域的協調發展。

二○○五年九月

青島市人民政府

第三篇：義烏市人民政府關于進一步加快發展現代服務業的政策意見

義烏市人民政府關于進一步加快發展現代服務業的政策意見根據國務院《關于加快發展服務業的若干意見》［國發(2007)7

號］和省委、省政府《關于加快服務業發展的若干意見》［浙委(2005)18號］文件精神，今后一個時期，我市要加快現代商貿、物流、購物旅游、信息科技服務、文化體育、房地業等現代服務業發展，構建起立足本地、服務全國、融入世界的現代服務業體系，促進經濟結構調整和經濟發展方式轉變，增強義烏經濟綜合實力和國際競爭力。根據我市工作實際，現著重就加快商貿服務業發展提出如下意見：

一、加快商貿服務業發展的重要意義、工作思路和工作目標

1、充分認識加快商貿服務業發展的重要意義。商貿服務業是義烏經濟社會發展的龍頭。加快商貿服務業發展有利于鞏固提升市場發展優勢，保持經濟社會健康、持續、快速發展；有利于緩解資源要素和生態環境制約，推動經濟發展方式轉變；有利于培育新的經濟增長點，優化產業結構，提高經濟綜合競爭力；有利于提升城市品位，擴大城市影響力；有利于促進社會事業全面發展，改善人民生活，提高生活質量，加快構建和諧社會。當前，我市經濟社會發展進入新階段和經濟全球化迅猛發展，為加快商貿服務業發展提供了新的動力和空間，要緊緊抓住重要戰略機遇期，以更加積極和開放的姿態，采取切實有效措施，建設大市場，發展大商貿，搞活大流通，促進商貿服務業提升發展，加快推進國際性商貿城市建設。

2、加強商貿服務業發展的總體思路。以科學發展觀為指導，以提高商貿流通的效率和加快商貿服務業現代化發展為主線，以功能調整和業態創新為突破口，合理布局市場功能分區，完善城市商業功能，服務國際商貿發展，滿足人群消費需求，努力建立起功能定位準確、空間布局合理、業態設施先進、服務體系完善、信息化程度較高的現代化國際都市型商貿服務體系。

3、加快商貿服務業發展目標任務。到2010年，商貿服務業增加值達330億元，年均遞增15%以上，初步形成布局合理、結構優化、服務優質、特色明顯的現代商貿服務體系，商貿服務業的經營規模、檔次水平、經濟效益和輻射功能明顯提高，發展水平繼續處于全省領先水平。

到2020年，基本實現商貿服務業現代化，服務業增加值占國內生產總值的比重達到58%以上，接近世界中等發達國家的平均水平，形成與經濟發展和對外開放相適應，開放、高效、便捷、暢通的現代化商貿新格局，建成大市場、大商貿、大流通的國際性商貿城市。

二、加快商貿服務業發展的政策措施

(一)強化規劃指導作用，規范有序地推進現代商貿流通業發展。

1、科學規劃商貿服務業布局。按照我市城市總體規劃和《市場發展十一五規劃》，開展義烏市場發展戰略和趨勢課題研究，制定專業市場發展規劃，正確處理好規模擴張、檔次提升、功能創新關系，引導市場可持續繁榮發展。根據《城市商業網點發展規劃(2007-2020)》確定的發展目標，細化各商圈及具體商業區塊的詳細業態規劃，制定導向目錄和商貿項目準入標準，加快培育有明顯特色的商貿流通服務集聚區或特色街。根據規劃要求和建設重點，優化項目布局，提出商業網點建設的階段性目標，定期發布指南，引導社會投資。

2、保障商貿服務業用地的儲備和供應。凡符合土地利用總體規劃、城鎮建設規劃、城市商業網點規劃、國家產業政策和供地政策的商貿服務業項目，優先安排土地利用計劃，優先辦理農用地轉(征)用報批手續。統籌盤活土地資源，對專業市場建設予以用地政策傾斜，加快推進市場基礎設施建設。對重點商貿服務業項目，優先列入省、市重點建設項目，及時安排建設用地指標，經市政府批準后實行優先優惠供地。對我市經濟社會發展影響重大的商貿服務業項目，實行“一事一議”或“一企一策”政策。積極探索通過國資公司投資等途徑建設商業用房等新模式，對特定的商貿服務業企業定向招商，提升商貿服務業發展空間。

(二)培育具有現代業態的商貿服務業骨干企業，努力提升商貿服務業競爭力。

1、評選商貿流通明星企業。每年開展“商貿流通明星企業”評選活動，對商場超市、餐飲住宿、休閑服務、展覽服務、中介咨詢、社區服務等行業主營業務收入排名同行業前三名，納稅額超100萬元(含)且比上增長10%以上的盈利企業，認定為“商貿服務明星企業”，由市政府通報表彰，并分別給予10萬元、5萬元、3萬元的獎勵。

2、鼓勵成長型商貿服務企業發展。商品流通企業營業收入在5000萬元-20000萬元(含)、20000萬元以上且環比增幅在10%以上的，每家分別獎勵5萬元、10萬元；純餐飲企業營業額在1000-2000萬元(含)、2000萬元以上，且環比增幅在10%以上的，每家分別獎勵5萬元、10萬元；主營業務收入5000萬元(含)以上且環比增幅達到10%以上的其他商貿服務企業，每家獎勵5萬元。

3、引導商貿服務業上規模。凡符合商貿流通發展規劃要求，實際投資額(不含土地成本)達到5000萬元、10000萬元、20000萬元(含)以上的新建項目或實際投資額達到3000萬元、5000萬元、1億元(含)以上的改造提升項目，開業后分別給予一次性獎勵30萬元、50萬元、100萬元。

4、大力引進大型商貿流通企業。國內外知名購物中心等商貿流通企業入戶義烏，營業面積在10000-20000平方米(含)、20000平方米以上的，開業后分別一次性獎勵項目投資者50萬元、100萬元。市外引進或遷入的大型商貿企業總部，注冊資本在1000萬元(含)以上，且營業收入在10000萬元(含)以上，按銷售額的0.2%給予獎勵三年，每年最高不超過100萬元。

5、鼓勵市場經營戶實行公司化交易。對市場內經營的個體工商戶轉型為公司化組織形態的，按其年營業收入給予一次性獎勵，首次達到1000萬元以上(含)、2000萬以下的獎勵1萬元，首次達到2000萬元以上(含)、5000萬以下獎勵2萬元，首次達到5000萬以上(含)獎勵5萬元。

(三)不斷發展新興服務業，著力形成新的增長點。

1、提升發展會展業。對舉辦專業貿易展覽項目的展覽單位實施補助：展位規模達到200個以上(含)、500個以下國際標準展位的專業展覽項目，每個展位補助200元(在我市首次舉辦展覽或首次舉辦新的專業展覽的單位，展位規模要求可以放寬到100個)；展位規模達到500個以上(含)、800個以下國際標準展位的專業展覽項目，每個展位補助300元；展位規模達到800個以上(含)國際標準展位的專業展覽項目，每個展位補助400元。以上展覽項目若由國際性著名展覽機構、國家級行業協會主辦的，給予一次性獎勵5萬元。

鼓勵引進知名品牌和國外知名企業參展。展會承辦單位每引進一家全球500強、國家馳名商標、中國名牌產品、國家免檢商品、全國著名商號企業參展的，獎勵1000元；每引進一家省著名商標、省名牌商品、省知名商號企業參展的，獎勵300元。上述產品的參展商參加義博會、文博會的，可在展會安排上給予優先權，展位費用給予優惠。國際、國家級認定的品牌產品參展展位費優惠50%，省級認定的品牌產品參展展位費優惠20%。

單個專業展覽項目享受扶持金額最高不超過50萬元，同一展會補助不超過三屆。

2、培育壯大金融保險業。鼓勵新設金融機構。新設外資銀行分支機構的，一次性獎勵100萬元。新設國內銀行業金融機構屬于支行(一級支行)的，一次性獎勵20萬元；屬于異地支行的，一次性獎勵50萬元；屬于分行的，一次性獎勵80萬元。對原在義烏市內設立支行(一級支行和異地支行)的銀行業金融機構升格為分行的，給予一次性獎勵50萬元。

對新設分行或升格為分行且資產總量達80億元以上的銀行業金融機構，可在義烏市中央商務區安排一定面積的營業用房。

鼓勵銀行業金融機構向農村延伸網點。在農村新設網點，并辦理存貸款業務的，給予一次性獎勵5萬元。

鼓勵設立村鎮銀行。在市內設立村鎮銀行的，一次性獎勵20萬元。

鼓勵新設證券營業部和保險機構。新設獨立核算的證券營業部，一次性獎勵20萬元；新設獨立核算的保險機構，年保費收入達到2000萬元以上的，一次性獎勵20萬元。

3、完善中介服務業。新辦或新引進的中介服務業(包括法律咨詢、會計審計、工程咨詢、認證認可、創意設計、信用評估等)的企業，且年營業收入在1000萬元以上的，自注冊之日起三年內，每年按其實際辦公面積100元/平方米補助(每家每年以10萬元為限)。

(四)不斷繁榮城鄉市場，積極構筑城鄉一體的現代商貿服務網絡。

1、加快發展中心城區社區商業。鼓勵連鎖企業在中心城區各社區新開(加盟)直營連鎖店。凡新開3家及以上的直營連鎖購物、餐飲、維修、美容美發、醫療保健、藥店、洗染、家政服務和再生資源回收等行業的連鎖企業，經營面積在70平方米以上的，且實行統一管理、統一核算、統一配送、統一品牌，經驗收確認合格，給予每家連鎖直營店5000元的補助。

大力發展社區服務業。對獲得國家級和省級商貿服務業示范社區和社區商貿服務業示范企業的，分別一次性獎勵20萬元、10萬元。對現有或新辦的家政服務公司，就業人員在20人以上，且年營業收入在100萬元以上，符合行業標準，無不良經營記錄的，補助三年，每年補助5萬元。物業管理公司管理規范、住戶滿意度較高，且獲得國家、省級先進物業管理住宅小區的，分別一次性獎勵50萬元、20萬元。

2、加快構建農村商品流通體系。深入實施“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工程。凡連鎖店總部注冊在義烏的連鎖經營企業，在農村集鎮每新設一個符合要求的連鎖超市門店，給予5萬元的補助。扶持發展農村連鎖便利店。凡連鎖店總部注冊在義烏的連鎖經營企業，在農村每新設一個營業面積在150平方米以上、商品種類在2000種以上的直營門店，一次性給予3萬元的補助(只補在該村首家開設的門店)。對加盟連鎖龍頭企業，且50%以上的商品實行統一配送的村級店和放心店，一次性給予5000元的補助。

支持配送中心發展。對銷售額6000萬元以上，納稅額200萬元以上，總部注冊在義烏的連鎖經營企業建設配送中心，可安排10000平方米以內的倉儲用地指標，地價按照工業用地標準進行出讓。對專門為連鎖店(便利店)進行配送的配送中心，實際投資額(不含土地成本)在1000-1500萬元(含)的按1%標準給予補助；1500萬元以上部分按1.5%的標準給予補助，此項補助最高不超過30萬元。

(五)積極引導商貿服務管理規范化，著力提升商貿服務業發展層次。

1、鼓勵商貿服務企業進行股份制改造和上市融資。相關培育及補助政策參照市委〔2007〕63號文件執行。

2、積極實施品牌化、標準化戰略。商貿服務業企業創牌、通過ISO體系認證和實施標準化戰略的，參照市委[2007]64號相關標準予以獎勵。

本地商貿服務業企業或產品首次被授予“中華老字號”稱號的，獎勵30萬元；首次被授予省級“守合同、重信用”稱號的，獎勵5萬元；首次被評為省級消費者信得過單位的，獎勵2萬元。

3、積極推進市場名牌帶動戰略。大力引進市外名牌產品直銷商和總代理、總經銷商：經國家質量監督檢驗檢疫總局咨詢機構備案、咨詢認可的享有國際影響力的國際著名品牌；國家工商行政管理總局認定的國家馳名商標，國家質量監督檢驗檢疫總局認定的中國名牌產品；省級工商局命名的省著名商標，省級質量技術監督局認定的省名牌產品。

強化政府對優化市場資源的調控。在市場招商、商位安排中，給予名牌產品直銷商和總代理、總經銷商優先權。包括報名進場的優先權、商位定位的優先權、商位續租的優先權、倉儲租賃的優先權、商務服務的優先權。在租金收取上，給予優惠權。具體政策由市場主辦單位根據實際情況另行制定。

強化政府對市場引進名牌的獎勵。國際、國家認定的名牌商品直銷商和總代理、總經銷商，經審核確認并掛牌經營的，且經營該品牌

商品滿二年的，給予一次性獎勵5萬元人民幣。省級認定的名牌商品直銷商，經審核確認并掛牌經營的，且經營該品牌商品滿二年的，給予一次性獎勵2萬元人民幣。引進境外地區商品專業館，經營商品品種在10類以上的，且經營滿二年的，給予一次性獎勵5萬元。

4、支持組建和發展行業組織。依法新組建的商貿服務業行業協會，會員單位在100個以上的，并正常運行一年以上的，一次性補助5萬元。

三、不斷優化商貿服務業發展環境

1、強化組織領導。建立商貿服務業發展工作組織體系，及時研究解決商貿服務業發展中的重大問題。各行業主管部門要加強對本行業的組織領導，制訂和實施行業規劃，促進行業發展；各相關部門要各負其責，協調配合，共同推進商貿服務業發展；各鎮街要加強對商貿服務業發展的領導，明確班子分工；要探索建立重點企業聯系制度，定期走訪了解情況，及時幫助協調解決問題。

2、規范行業管理。各相關部門要按照市場經濟原則，消除服務業與工業之間、不同所有制服務業之間在工商登記、土地使用、供水供電、稅費征收、資金融通、設備進口、人員出境等方面的政策差別。對服務業企業用水、用電逐步實行與工業用水、用電價格并軌。價格行政部門要及時清理政府指導價和政府定價的服務項目，對于已經形成競爭的服務價格，實現市場調節。各單位要規范對服務業企業的收費行為，嚴格執行國家、省行政事業性收費項目目錄，嚴格執行規定的收費范圍和標準，凡是收費標準有規定上、下限幅度的，按下限額度收取。稅務部門要按照稅收管理權限提供稅收政策支持。

3、強化資金支持。市財政設立商貿服務業發展專項資金，支持商貿服務業發展。各金融機構要從資金上積極支持服務業發展，對符合產業導向的市級重點服務業項目，在符合信貸原則的情況下，優先安排信貸資金，優惠貸款利率。各相關部門要加強與商業銀行溝通，積極推薦服務業建設項目，引導其在控制信貸風險的前提下，優先向市級重點優質項目的企業發放貸款。

4、營造發展氛圍。充分利用新聞媒體及其他宣傳輿論陣地的導向作用，廣泛進行宣傳，強化新聞發布。大力宣傳服務業在經濟建設中的重要地位，以及與一、二產產業互動發展的重大意義。創新輿論載體，通過不斷宣傳服務業的發展成果和涌現出來的典型事件，大力宣傳從事服務領域的突出單位和優秀代表，提高企業和群眾對發展服務業重要性和必要性的認識，形成發展合力，動員全社會共同關心和支持服務業的發展，營造商貿服務業發展的良好氛圍。

四、其他

1、享受本政策的對象為稅務登記注冊在義烏且財務制度規范、依法經營、照章納稅的商貿服務企業。

2、同一企業扶持(獎勵)資金總額不超過企業當年實繳稅收地方留成部分。

3、當年營業收入以國、地稅納稅申報數為準。

4、當若發生侵權、仿冒、欺詐、商業賄賂以及重大安全生產、食品安全責任事故的企業，一律取消享受優惠政策的資格。

5、本政策由市場貿易局牽頭，會同財政、工商、審計、國稅、地稅、銀監等部門，制訂有關評選、扶持、獎勵補助等具體實施辦法。

6、本政策意見自2008年1月1日起試行。此前出臺的市委、市政府文件中與此相關的政策意見及相關條款，與本政策意見不一致的，以本政策意見為準。

第四篇：廣東省人民政府辦公廳關于加快發展電子商務的意見

廣東省人民政府辦公廳關于加快發展電子商務的意見

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

電子商務是以信息技術創新流通模式形成的現代流通新業態，是我省現代服務業的重要組成部分。為深入貫徹落實黨的十八大精神和《國務院關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》（國發〔2012〕39號），推動全省電子商務實現跨越式發展，經省人民政府同意，現提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞加快轉型升級、建設幸福廣東的核心任務，注重市場運作與政府引導相結合，依托我省產業優勢，加大政策扶持力度，完善服務支撐體系，優化電子商務發展環境，促進網絡經濟與實體經濟深度融合，推動電子商務又好又快發展，為促銷費、穩增長、調結構、惠民生注入新的強大動力。

（二）發展目標。電子商務發展水平顯著提升，應用領域明顯擴大，交易額持續快速增長。到2015年，全省電子商務交易額比2010年翻兩番，突破3.2萬億元，其中網絡零售額占社會消費品零售總額的比例超過10%；產業集聚度明顯提高，市場輻射力明顯增強，涌現出一批國內外知名、具有重大影響力的電子商務龍頭企業、電子商務平臺和產業集聚區，珠江三角洲地區的國際電子商務中心地位基本確立，東西北地區電子商務加速發展。

二、加快培育一批電子商務平臺和網商

（三）加快發展網絡零售平臺。重點發展企業與消費者間的網絡零售（B2C），規范發展消費者間網絡零售（C2C）和網絡團購。支持建設若干個在國內領先、特色鮮明、定位清晰、錯位發展的大型網絡零售平臺。打造一批以網絡交易為核心、以供應鏈管理為支撐，網絡零售平臺與網絡新“廣貨”品牌協同發展的網絡零售企業。鼓勵有條件的大型快遞、物流企業利用物流配送優勢發展網絡購物平臺。

（四）大力發展行業電子商務平臺。依托產業集群和產業園區，著力在電子產品、家電、陶瓷、服裝、家具、燈飾、皮具等優勢產業領域發展壯大一批行業電子商務平臺，重點支持廣東商品國際采購中心發展行業電子商務。鼓勵大型企業電子商務平臺向社會開放，引導現有行業信息服務平臺向集交易、支付和信息服務于一體的電子商務平臺發展。支持規范發展鋼鐵、煤炭、塑料等大宗商品電子交易平臺。

（五）培育發展綜合性電子商務平臺。培育一批交易商品類別齊全、市場覆蓋面廣、特色明顯的大型綜合性電子商務平臺。引導大型互聯網企業、電子商務集團利用會員及資金等優勢，通過兼并、重組、戰略合作等方式打造大型綜合性電子商務平臺。依托我省外貿和品牌優勢，支持打造一批高端的跨境綜合電子商務平臺。

（六）發展壯大網商隊伍。優化網商發展環境，推動創建網商發展集聚區，支持大學畢業生、個體工商戶通過電子商務創業，壯大我省網商隊伍。積極開展培訓教育，指導和支持網商提升整體運營水平，由“創業團隊”、“家庭網商”向管理先進、設施完備、制度完善的現代電子商務企業轉型。大力挖掘和推介一批網商成功案例，宣傳推廣網商發展成功經驗。

三、大力普及和深化電子商務應用

（七）實施“廣貨網上行”工程。深入推進“廣貨網上行”活動，大力推介我省電子商務平臺、網上商城和廣貨網店，推動“萬家名優企業”應用電子商務“上網觸電”，提升電子商務交易規模和影響力。進一步完善廣貨網上行官網，打造廣貨電子商務綜合門戶。加大宣傳推廣力度，樹立廣貨網上行“實惠、優質、安全”的品牌形象，在全省形成應用電子商務的良好氛圍。

（八）支持制造業企業發展電子商務。支持制造業企業通過第三方零售平臺開設旗艦店、專賣店，開展網絡直銷、網上訂貨等業務，開拓網絡零售渠道。鼓勵有條件的企業自建平臺。積極培育發展面向制造業企業的電子商務外包服務。指導大型骨干制造業企業發展供應鏈電子商務，提高供應鏈協同和商務協同水平，帶動產業鏈上下游企業共同發展。

（九）支持傳統商貿企業發展電子商務。支持傳統大型商貿企業利用品牌信譽、采購分銷和運營管理優勢，通過自建、收購、兼并等方式建設網上商城，開展“線上市場”與“線下市場”良性互動的網絡零售業務（O2O）。鼓勵大中型批發市場的商戶依托第三方電子商務平臺開展網上銷售。

（十）推動中小微企業應用電子商務。鼓勵中小微企業運用第三方電子商務平臺開展在線采購、銷售等生產經營活動，提高中小微型企業應用電子商務水平。培育一批集報關、退稅、匯兌、國際物流、海外倉儲等服務于一體的外貿電子商務服務企業，為中小微企業開展國際電子商務特別是外貿零售電子商務提供支撐。

（十一）拓展電子商務應用領域。推動電子商務向物流、會展、旅游、教育、醫療、農業、文化、數字出版、服務貿易、社區服務、家政服務等領域拓展，大力發展網上展會、電子旅游、網絡教育、網上醫院、網上菜市場、社區電子商務等電子商務應用。鼓勵電子商務在政府采購、招投標、藥品采購等公共領域推廣應用，研究建設全省統一的電子化政府采購管理交易平臺。

四、完善電子商務發展支撐體系

（十二）加快推進電子商務標準化工作。加強電子商務標準化研究，制訂廣東省電子商務標準體系規劃，抓緊出臺網絡（電子）發票管理規范、電子支付互聯互通與安全保障規范、投訴舉報處理規范、電子商務信用管理等標準規范。加快開展電子商務標準化試點和應用，通過標準化促進電子商務規范化。

（十三）加強認證和信用建設。完善電子認證體系，強化電子商務數據安全保障。推進跨境數字證書互認，積極推動粵港澳數字證書互認互通。支持信用調查、認證、評估、擔保等中介組織對電子商務經營主體開展獨立的網絡消費信用評價，強化電子商務信用信息與其他社會領域信息的對接和共享，打造線上線下信用互通的電子商務信用服務平臺。完善電子商務糾紛處理、爭議調解、法律咨詢等綜合服務體系建設，營造公平交易環境。

（十四）增強電子支付能力。推進第三方支付平臺建設，鼓勵支付服務機構提供基于電腦、手機、平板電腦、智能電視等多終端的支付服務，推動形成多元化的電子支付體系，促進電子支付服務健康發展。

（十五）提升物流協同水平。加快推動物流信息化的普及應用，構建與電子商務發展相適應的現代快遞、物流配送體系，增強電子商務物流服務協同能力，形成電子交易和實物配送融合發展的格局。大力推動電子商務企業與快遞、物流企業對接，支持有條件的大型電子商務企業適度自建物流配送體系和物流基地（中心）。

（十六）加強專業服務機構建設。培育引進一批電子商務服務商，支持其整合國內外電子商務資源，以產業集群、專業鎮等為重點，提供策劃、設計、代運營、物流、信用、認證、安全、咨詢、培訓等一站式電子商務服務，幫助傳統中小微企業加快發展電子商務。

五、推動電子商務創新發展

（十七）推進技術創新和應用。加快推動云計算技術在電子商務中的廣泛應用，積極研發、推廣適用于電子商務的射頻識別、二維碼、紅外感應器和全球定位系統技術整體應用，鼓勵電子商務運營商與物聯網企業加強對接，提高電子商務智能化水平。大力推進無線網絡的普及。

（十八）推動經營模式創新。支持發展制造業網絡直銷（M2C）、社交網推廣、網絡團購、物聯網應用等電子商務新模式，積極探索發展“線上營銷、線下成交”、“線下體驗、線上交易”等經營模式。支持開展網絡拍賣、數據托管、數據分析、網上培訓等新業務。

（十九）大力發展移動電子商務。積極發展基于新一代移動通信、物聯網、云計算技術，更加個性化、實時化、社交化、精準化的移動電子商務服務。大力支持電子商務運營商與電信運營商、增值業務提供商和金融服務機構的對接，拓寬移動電子商務覆蓋面。探索構建面向全國的移動支付體系和結算中心。

六、實施電子商務示范工程

（二十）培育引進電子商務龍頭示范企業。培育和引進一批技術先進、商業模式新、規模大、資源整合力強、輻射范圍廣的電子商務標桿企業。重點支持國家和省電子商務示范企業發展，著力打造一批具有國內外影響力的電子商務企業。吸引國內外大型電子商務企業總部、區域總部、技術創新中心、服務中心和營運中心落戶廣東。

（二十一）打造電子商務示范基地和示范城市。重點支持我省電子商務產業集聚基地或園區創建國家電子商務示范基地，開展省級電子商務示范基地創建工作，加快建成一批國內知名的集研發、設計、配套服務于一體的電子商務產業基地。大力推進電子商務示范城市建設，重點支持條件成熟的地市創建國家移動電子商務試點示范城市和國家電子商務示范城市。支持建設一批電子商務創業園，打造中小電子商務企業孵化器。

七、加大政策支持力度

（二十二）強化財政支持。省財政安排專項資金，支持在我省注冊的標桿性電子商務企業轉型升級，培育一批國內領先的電子商務知名品牌。優先支持符合條件的電子商務企業認定為省市級企業技術中心并按規定給予資助。對新引進的知名電子商務企業總部，給予一次性獎勵。以電子商務企業當年實際繳納入庫的營業稅、增值稅和企業所得稅的省級實得部分的一定比例為標準，從省財政專項資金中對其總部企業給予獎勵，具體獎勵措施另行制定。省戰略性新興產業專項資金、信息服務業專項資金和中小企業發展專項資金等要加大對電子商務的支持力度。鼓勵各地政府特別是珠三角地區安排專項資金，出臺相應獎勵措施，扶持電子商務發展。

（二十三）落實稅收優惠政策。對電子商務企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的符合稅法規定的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費的50%在計算應納稅所得額時加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。積極研究解決物流企業代理采購、電子商務稅收管轄、稅務登記和電子發票應用等相關問題。符合規定條件的電子商務企業，可優先認定為高新技術企業、軟件企業和技術先進型服務企業，按規定享受稅收優惠政策。

（二十四）加強融資支持。鼓勵金融機構在風險可控的前提下，采用無形資產和動產質押融資方式，擴大電子商務企業貸款抵質押品范圍，探索發展網絡聯貸聯保等中小企業網絡融資產品。支持電子商務企業通過境內外證券市場融資，符合條件的可列為重點上市培育企業。支持和引導電子商務企業引入風險投資、戰略投資，發行電子商務中小企業集合債券。推動設立廣東省電子商務風險投資基金。

（二十五）加強用地支持。各地級以上市的用地計劃指標要優先保障本地電子商務標桿企業擴大經營、國內外龍頭電子商務企業落戶和重大電子商務項目建設。用足用好“三舊”改造政策，在符合土地利用總體規劃和城鄉規劃情況下，鼓勵利用空置廠房、倉儲用房等存量房產發展電子商務園區，在不改變用地主體、不重新開發建設等前提下，其土地用途可暫不變更。

（二十六）加強人才支持。加大電子商務人才培養和引進力度，努力建設高素質的電子商務人才隊伍。鼓勵和支持電子商務行業企業與省內高校開展多層次、多形式合作，加強電子商務學科專業建設，共建電子商務人才培養基地，培養精通電子商務的復合型、應用型、技能型專門人才。將符合條件的電子商務領軍型人才和創新科研團隊優先納入省“珠江人才引進計劃”、“創新科研團隊和領軍人才”項目。國家和省電子商務示范企業聘用的部門經理以上人員，按照國家和省有關規定享受居留和出入境、落戶、子女入學、醫療保險等方面的優惠政策。

（二十七）降低準入門檻。創新登記注冊服務方式，進一步放寬電子商務企業市場準入條件，允許企業在登記注冊時冠“電子商務”行業名稱。降低電子商務企業出資最低限額，除法律、法規另有規定外，允許電子商務企業注冊資本分期繳付，注冊資本首期最低可繳納20%，其余2年內繳足。

（二十八）完善配套措施。加強電子商務相關行業組織建設，落實政府購買服務制度，充分發揮行業組織在行業自律、統計、監測、技術推廣、交流合作等方面的作用。加快研究我省電子商務統計指標體系，積極開展統計試點工作并逐步推廣。研究出臺廣東省電子商務發展規劃綱要（2012—2020年），明確中長期發展方向和任務。健全監管機制，加強電子商務知識產權保護，打擊網絡制假售假，引導電子商務規范有序發展。大力宣傳我省支持電子商務發展政策，推廣普及電子商務應用。

各地、各有關部門要根據本意見盡快出臺支持電子商務發展的政策措施。

（備注：此信息摘自官網，僅供參考www.tmdps.cn_www.tmdps.cn）

第五篇：河北省人民政府關于進一步加快電子商務發展的實施意見

河北省人民政府關于進一步加快電子商務發展的實施意見

冀政〔2012〕58號

河北省人民政府

關于進一步加快電子商務發展的實施意見

各設區市人民政府，省政府各部門：

為加快我省電子商務發展，充分發揮電子商務在推動經濟社會發展、促進產業結構調整和發展方式轉變中的重要作用，根據《國務院辦公廳關于加快電子商務發展的若干意見》(國.辦發〔2005〕2號)精神，結合我省實際，提出如下實施意見：

一、指導思想、基本原則和發展目標

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“一產抓特色、二產抓提升、三產抓拓展”的經濟發展戰略，發揮比較優勢，整合現有資源，強化政策支撐，壯大發展載體，加快普及應用，促進產業升級，帶動區域發展，培育新的經濟增長點，為建設經濟強省、和諧河北作出積極貢獻。

（二）基本原則。

1優化布局。按照全省產業發展規劃和生產、消費需求，推動大宗商品電子商務、特色產業電子商務以及服務消費電子商務的協調發展。

2產業聯動。大力推進電子商務與傳統優勢產業、特色產業的融合，以電子商務帶動相關產業發展，促進電子商務產業鏈向上下游延伸，實現產業鏈條協同發展。

3強化應用。緊緊圍繞電子商務應用重點領域，培育電子商務應用主體，深化骨干企業電子商務應用，發展面向中小企業和社會公眾的電子商務，擴大電子商務應用范圍和應用規模。

4增強輻射。壯大各類電子商務企業的市場覆蓋功能，拓展電子商務交易范圍，做到立足本省、覆蓋全國、輻射全球。

5抓大扶強。重點支持一批發展基礎好、經濟實力強、市場潛力大的電子商務企業通過兼并重組，整合相關資源，加快發展；重點支持骨干和示范企業做大作強，帶動中小電子商務企業發展。

（三）發展目標。“十二五”期間，全省電子商務產業發展規模與應用水平進入全國先進行列，電子商務對經濟增長的拉動作用明顯增強。全省電子商務交易額達到12萬億元，占全國比重提高到6%，網絡購物達到1200億元，占全省社會消費品零售總額比重達到8%。

全省扶持100家電子商務骨干企業；重點培育并命名授牌30家省級電子商務示范企業，力爭4至5家進入全國電子商務百強企業行列；打造6家全國或區域大宗商品電子商務平臺；搭建30家縣域特色產業電子商務平臺，實現全省重點行業和特色產業的電子商務全覆蓋。

創建并命名授牌15個以上省級電子商務產業示范基地，每個設區市至少建設1家電子商務產業示范基地；爭取建成3至5家“國家電子商務示范基地”。建設省級電子商務綜合服務平臺，實現與電子商務骨干企業的聯網互動。支持推動石家莊市創建國家電子商務示范城市。

二、明確重點行業和特色產業電子商務發展的主要任務

突出發展重點，優化產業布局，培育企業龍頭。以重點行業、特色產業為主，全面推進商貿流通、對外貿易、農村經濟、便民服務領域的電子商務；以服務于企業與企業之間交易的B2B模式為主，全面支持服務于企業與消費者之間交易的B2C、消費者之間交易的C2C等各種電子商務模式的發展；積極探索移動電子商務、融資電子商務、服務外包電子商務以及物聯網等創新型電子商務。

（一）著力打造大宗商品電子商務交易平臺。圍繞鋼鐵、煤炭、紡織、建材、農產品等傳統優勢產業，大力發展電子商務，推進大宗商品交易方式的升級換代。進一步完善和提升信息發布、產品展示、價格指導、網上交易等服務功能，為大宗商品的網上交易提供規范、便捷、公正的第三方服務，建立全新的生產要素市場供應鏈體系，實現對商品及各種要素資源的有效配置，推動產業健康發展。

重點推動煤炭、鋼鐵、鐵礦石、紡織原料、農產品等大宗商品電子商務交易平臺建設，完善交易服務體系，規范交易行為，提升平臺運營水平，提高影響力和知名度，增強對大宗商品的控制力和話語權，力爭建成若干個全國一流大宗商品交易中心。

（二）大力提升縣域特色產業電子商務發展水平。圍繞產值在10億元以上、具有縣域特色的產業集群，鼓勵產業集群骨干企業或第三方電子商務企業以產業鏈為基礎，以供應鏈管理為重點，建設為產業鏈及上下游關聯企業服務的電子商務平臺，推動電子商務與產業集群融合，提高產業集群的市場反應能力和綜合競爭力。

重點支持沙河玻璃、安平絲網、高陽紡織、孟村彎頭、清河羊絨、辛集皮革、白溝箱包、曲陽雕塑、遷西板栗、肅寧裘皮等30個縣域特色產業B2B、B2C電子商務平臺建設，拓寬經營渠道，壯大縣域經濟，在全球范圍內打響河北特色產業品牌。

（三）進一步擴大商貿流通業電子商務發展規模。鼓勵商場超市、批發市場和專業市場創新經營模式，開展網絡購物和網上批發交易，實現實體商店和網上商城有機結合，促進傳統商貿流通方式向現代商貿流通方式轉變，提高流通效率，降低經營成本，增強企業核心競爭力。

重點推動大型綜合商場、傳統超市、倉儲式賣場、特色集貿市場等一批網上交易平臺建設，支持網上商城升級改造，拓寬營銷渠道，提高經營規模和經濟效益，刺激和拉動消費需求。

（四）下大力構建對外貿易電子商務網絡。依托省級出口基地、綜合性外貿公司和外貿加工骨干企業，積極搭建跨境貿易專業電子商務網絡，與國內外知名外貿網站實現鏈接，展示產品，洽談合作，開展網上國際貿易，開拓國際市場。

支持一批具有一定基礎的外向型電子商務平臺，完善功能，打造品牌，提高國際影響力。省級層面集中力量建設一個面向世界的綜合外貿網站，同時支持建設一批特色和名優產品專業網站，多渠道拓展進出口業務，積極發展網上會展、網上跨境貿易，增加貿易機會，降低交易成本，開拓海外市場。

（五）強力推動農村電子商務的發展與應用。加大農村信息基礎設施建設力度，完善覆蓋縣鄉村的農村信息網絡，培育扶持農村電子商務企業。加快建立農村電子商務服務體系，實施農村商務信息服務工程，為農業產業化提供多元化信息

服務，為企業和農戶搭建網上交易平臺。

重點支持涉農電子商務網站建設，整合供銷社系統的經營與網絡資源，建設大型農產品電子商務交易平臺。加快農業產業化基地信息化步伐，鼓勵農村經紀人、種養大戶、農業團體利用新農村商網等平臺開展農產品網上購銷。提高萬村千鄉市場工程和雙百市場工程信息化水平，構建連接農家店、農產品龍頭企業、農產品批發市場、農產品和日用品配送中心、農資流通企業的新農村電子商務服務體系。

（六）努力拓展電子商務便民服務領域。發展社區電子商務，整合購物、繳費、家政、社保、醫療保健等服務資源，構建便民電子商務服務平臺，推進社區電子商務連鎖超市建設，促進社區商務服務網絡化。拓展移動電子商務應用領域，支持各類電子商務企業開展移動電子商務業務，不斷創新消費模式，延伸交易網絡，為百姓提供便捷服務。

（七）不斷創新電子商務業務。大力發展旅游電子商務，實施“智慧旅游”工程，完善“河北旅游虛擬體驗系統”，支持旅游業開展網絡營銷、網上預訂、網上支付等在線旅游業務，形成涵蓋住宿、餐飲、購物、娛樂、交通等要素的一體化數字旅游綜合信息服務體系。

積極推進電子銀行、電子證券、電子保險和多樣化電子金融服務，發展網上“金融超市”、民間融資電子商務、動產融資等金融業務。積極探索物流金融、網上融資等新模式。支持第三方電子支付平臺建設，推動更多的非金融機構取得第三方支付牌照。

（八）積極發展電子商務物流等相關配套產業。加快建設適應電子商務發展的物流配送體系，充分利用現有物流資源，完善物流基礎設施建設，促進運輸、配送、包裝、加工等產業發展。廣泛采用先進技術和裝備，優化物流業務流程，提高物流業信息化水平。發揮電子商務與現代物流的組合優勢，在大力發展第三方物流的同時，積極發展第四方物流，有效支撐電子商務的發展與應用。

圍繞電子商務，積極培育電子商務工程技術研究、成果轉化、工程監理、咨詢服務和人才培訓等服務企業，積極促進互聯網接入、網上廣告、網絡安全等中介活動，加快推進網絡運行產品和安全產品的產業化。

三、推進電子商務發展的保障措施

（一）加強組織領導。省電子商務工作協調領導小組要切實加強對全省電子商務工作的協調和領導，研究和解決工作中的重大問題。建立健全覆蓋省市縣的促進電子商務發展的組織保障體系和工作機制，強化商務主管部門對電子商務發展的宏觀指導和監管作用，完善部門間協調配合機制，研究制定扶持和鼓勵電子商務發展的相關政策措施。建立完善各級電子商務協會，加強行業自律，加強政策引導和技術信息咨詢服務。

（二）實施政策促進。研究制定我省電子商務投資支持和收費優惠政策，認真落實各項稅收優惠政策；簡化電子商務企業審批程序，縮短審批時間，放寬市場準入；土地、水、電、通信、網絡等資源配置向電子商務企業傾斜；各商業銀行要積極為電子商務建設項目提供信貸支持；引導企業加大資金投入，使企業成為電子商務的投資和開發主體；鼓勵引導社會資金進入電子商務領域，支持建立電子商務股權基金，建立多元化、多層次、多渠道的投融資機制。發揮政府投入的帶動作用，省級財政每年在商貿流通發展專項資金中安排一定資金用于電子商務重點項目建設，對業績突出的電子商務示范基地、園區及企業的項目給予獎勵。各市縣要安排資金，支持本地電子商務企業加速發展。

（三）完善配套服務。積極引進、消化、吸收國外先進適用的電子商務應用技術和裝備，加快發展具有自主知識產權的電子商務硬件和軟件，建設河北電子商務綜合服務平臺。引導缺乏電子商務經驗和技術的企業，通過電子商務外包獲得電子商務專業服務。

加強電子商務信用體系建設，推動電子商務企業信用認證，嚴格信用監督和失信懲戒機制，規范電子商務平臺經營行為。加快建設在線支付體系，引導商業銀行、銀聯等機構建設安全、快捷、方便的在線支付平臺，完善在線資金清算，推動在線支付業規范化、標準化并與國際接軌。整合現有工業、商業、倉儲和運輸等企業物流信息資源，建立全省性物流信息網絡。

（四）推動重組合作。鼓勵省屬大型國有企業與電子商務企業兼并重組，強強聯合，形成經營優勢。推動河北航證電子商務有限公司與省出版集團、河北濱海大宗商品交易市場服務有限公司與省信息產業投資有限公司重組；引進國內外知名電子商務企業，開展合作，形成規模優勢。引導電子商務產業與金融資本的深度融合，推動我省電子商務企業在境內外上市，打造產業龍頭，做大做強電子商務。

（五）營造發展氛圍。充分發揮省內主流媒體輿論導向作用，開辟專題、專欄，推介電子商務優秀網站和典型案例，加大宣傳和普及電子商務知識力度，強化社會各界電子商務應用意識、信用意識、安全意識，形成良好的社會氛圍。加強電子商務人才培養，推動省內高等院校完善電子商務相關學科建設，鼓勵社會教育機構參與電子商務人才培養，積極引進國內外高級電子商務人才，建立電子商務專家智庫，為我省電子商務發展與應用提供人才保障。

附件：“十二五”重點支持縣域特色產業（30個）

2012年7月19日

附件

“十二五”重點支持縣域特色產業（30個）

序號設區市縣域特色產業簡要情況2015年發展目標123石家莊市

（3個）辛集皮革年銷售收入364億元網上交易額30億元趙縣雪花梨年產量5億公斤，年銷售額30億元網上交易額3億元正定板材家具年銷售額50億元產值100億元，網上交易額10億元45張家口市

（2個）蔚縣剪紙年產值4億元網上交易額4000萬元懷來葡萄酒年銷售額30億元，網上交易額3億元產值50億元，網上交易額10億元67承德市

（2個）寬城綠色板栗年銷售收入26億元產值6億元，網上交易額4億元平泉食用菌年產值30億元，網上交易額124億元產值60億元，網上交易額10億元89秦皇島市

（2個）昌黎葡萄酒年產值14億元產值30億元，網上交易額10億元北戴河海鮮年產值194億元網上交易額2000萬元10111213唐山市

（4個）燕灤蘋果年銷售額35億元，網上交易額21億元銷售額7億元，網上交易額5億元灤南鋼鍬年銷售額10億元銷售額30億元，網上交易額20億元遷西板栗年銷售額2億元銷售額6億元，網上銷售4億元遵化食用菌年產值9億元，網上交易額12億元網上交易額5億元1415廊坊市

（2個）香河家具年銷售額240億元，網上交易額100萬元網上交易額1億元文安膠合板年產值75億元網上交易額5億元16171819保定市

（4個）容城服裝年產值8億元，網上交易額5000萬元網上交易額1億元曲陽雕塑年產值10億元，網上交易額5000萬元網上交易額2億元高陽紡織年產值130億元，網上交易額10億元網上交易額50億元白溝箱包年產值130億元網上交易額15億元20212223滄州市

（4個）孟村彎頭年產值184億元，網上交易額31億元網上交易額50億元肅寧裘皮年產值75億元網上交易額6億元滄縣小棗年產值10億元，網上交易額2億元網上交易額8億元鹽山管道年銷售額50億元網上交易額10億元2425衡水市

（2個）棗強皮毛年銷售額254億元年產值500億元，網上交易額125億元安平絲網年銷售額202億元，網上交易額100億元年產值500億元，網上交易額200億元262728邢臺市

（3個）沙河玻璃年產值150億元，網上交易額10億元網上交易額50億元臨西軸承年銷售額30億元，網上交易額8億元銷售收入80億元，網上交易額20億元清河羊絨年產值120億元，網上交易額8億元銷售收入250億元，網上交易額30億元2930邯鄲市

（2個）雞澤辣椒年產值28億元，網上交易額26億元網上交易額7億元永年緊固件年產值196億元網上交易額10億元