第一篇：《遂昌縣加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展實施意見(試行)》

《遂昌縣加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展實施意見（試行）》征求意見公示

發(fā)布時間：2014-07-21 【字體：大 中 小】

為加快我縣農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，進(jìn)一步集聚和培育電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，我縣研究制定了《遂昌縣加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展實施意見（試行）》，現(xiàn)向社會廣泛征求意見，請在2013年12月27日前將意見和建議書面形式反饋到遂昌團縣委辦公室。聯(lián)系人：葉高超 聯(lián)系電話：8122876 傳真：8528130

共青團遂昌縣委 2013年11月22日

附件：《遂昌縣加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展實施意見（試行）》

遂昌縣加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展實施意見（試行）

為進(jìn)一步集聚和培育電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展及應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)國務(wù)院和省政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見精神及《浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》等有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快轉(zhuǎn)型跨越、推動強縣富民，全力建設(shè)山區(qū)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)。以信息化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為方向，帶動城鄉(xiāng)青年、大學(xué)畢業(yè)生等群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)遂昌旅游市場和農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售。通過完善政策扶持機制和健全服務(wù)體系等手段，培育和壯大電子商務(wù)經(jīng)營主體，促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)繁榮發(fā)展，推進(jìn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

到 2015 年，全縣培育1家年銷售額億元以上、3家5000萬元以上的電子商務(wù)企業(yè)，50家農(nóng)村電子商務(wù)示范企業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人員隊伍 5000人，培訓(xùn)電子商務(wù)應(yīng)用技術(shù)人才3000人，實現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點全覆蓋，力爭實現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)年銷售額超5 億元。基本實現(xiàn)電子商務(wù)應(yīng)用更加廣泛，保障體系更加健全，配套服務(wù)更加完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加集聚的農(nóng)村電子商務(wù)新格局。

三、扶持對象和扶持范圍

（一）扶持對象

本意見的扶持對象適用于遂昌縣電子商務(wù)集聚區(qū)；遂昌縣電子商務(wù)公共服務(wù)平臺；在縣域內(nèi)經(jīng)工商注冊登記的網(wǎng)商經(jīng)營主體；示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站等。

（二）扶持范圍

1.扶持電子商務(wù)集聚發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵電子商務(wù)上下游企業(yè)（網(wǎng)店），包括供應(yīng)商、服務(wù)商等集聚發(fā)展，重點支持全縣網(wǎng)商相對集中的，能夠為電子商務(wù)發(fā)展提供引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、電子商務(wù)服務(wù)站等。

2.扶持電子商務(wù)公共服務(wù)平臺建設(shè)。重點支持能夠為全縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)提供支撐服務(wù)的項目和平臺建設(shè)，如倉儲物流、網(wǎng)商組織、產(chǎn)品檢驗、數(shù)據(jù)開發(fā)等。同時，加大公共服務(wù)平臺建設(shè)力度，拓展公共服務(wù)空間，提高服務(wù)質(zhì)量，促使公共服務(wù)平臺能為電子商務(wù)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。3.扶持電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展。扶持經(jīng)營狀況良好，在全縣同類電子商務(wù)企業(yè)中名列前茅、成長性較好、具有較強的示范帶動作用的電商企業(yè)。重點扶持銷售遂昌本地農(nóng)特產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品的電商企業(yè)。

4.扶持中小網(wǎng)商加快發(fā)展。對新進(jìn)網(wǎng)商按一定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行一次性獎勵，對中小網(wǎng)商，按照每年的實際銷售額，進(jìn)行分等級獎勵。通過組織不同層次的培訓(xùn)，提供更多的平臺服務(wù)、更多的產(chǎn)品選擇、更全的數(shù)據(jù)支持等措施，激勵和扶持中小網(wǎng)商快速發(fā)展。

5.扶持網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)專項工作開展。主要支持推動全縣電子商務(wù)培訓(xùn)、課題研究、重大活動和賽事、學(xué)習(xí)考察、評比表彰等工作的開展。

四、扶持措施

（一）健全扶持政策措施，優(yōu)化網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)環(huán)境

1.財政扶持。政府設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展專項資金，由縣財政在年度預(yù)算中安排專項資金，用于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的扶持補助、培訓(xùn)、融資以及服務(wù)平臺支撐體系建設(shè)。資金使用根據(jù)每年電子商務(wù)工作的重點，由遂昌縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。

2.金融支持。各金融機構(gòu)要大力支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實加大信貸扶持力度，降低貸款門檻，簡化貸款程序，創(chuàng)新產(chǎn)品，提供多元化的融資服務(wù)，降低企業(yè)融資成本，促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各部門要努力營造有利于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策環(huán)境和輿論氛圍，切實促進(jìn)民間投資電子商務(wù)，激活并調(diào)動民間資本向電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)流動。

3.土地等資源要素扶持。對于年銷售額在5000萬以上，且以銷售遂昌本地產(chǎn)品為主的電子商務(wù)企業(yè)，在土地等資源要素保障方面給予適度傾斜。對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大意義的項目建設(shè)實行“一事一議”政策，確保項目落地。

4.稅費政策服務(wù)和扶持。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)稅費的優(yōu)惠政策，相關(guān)部門做好政策宣傳解釋工作，消除顧慮，創(chuàng)造有利于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

（二）加大財政保障力度，促進(jìn)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)發(fā)展

1.扶持電子商務(wù)集聚區(qū)發(fā)展。扶持電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)大樓等電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)，根據(jù)年度電子商務(wù)銷售總額、年度電子商務(wù)銷售總額增幅、集聚區(qū)使用面積、入駐網(wǎng)商數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行綜合考核，對經(jīng)營主體進(jìn)行補助。企業(yè)銷售額的計算以向統(tǒng)計部門申報的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)（下同）。集聚區(qū)經(jīng)縣電子商務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門認(rèn)定后，采取一事一議的辦法給予補助，最高不超過20萬元。

2.支持網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。對推動電子商務(wù)供貨平臺（主要以供應(yīng)遂昌本地農(nóng)特及旅游產(chǎn)品為主）、青年網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、專業(yè)網(wǎng)站建設(shè)及發(fā)展的項目給予補助。上述平臺經(jīng)縣電子商務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門認(rèn)定后，按實際投資額（不含土地出讓金，購買房產(chǎn)的剔除土地評估價款）的10%進(jìn)行一次性補助（憑合法有效憑證，并要求按規(guī)定記賬），單個項目最高不超過5萬元。

3.扶持電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展。（1）設(shè)立電子商務(wù)最具成長性企業(yè)獎。綜合網(wǎng)上年度銷售額、銷售額增幅以及好評率等指標(biāo)都名列前茅的企業(yè)，給予一次性獎勵。（2）鼓勵電子商務(wù)企業(yè)走質(zhì)量品牌之路。對當(dāng)年新開的且銷售額在200萬以上的天貓、京東等第三方網(wǎng)絡(luò)平臺品牌旗艦店（B店）給予３萬元補助。

4、鼓勵中小網(wǎng)商發(fā)展壯大。本年度在工商新登記的網(wǎng)店且網(wǎng)上銷售額達(dá)到10萬元以上的給予一次性補助2000元。

5.強化電子商務(wù)服務(wù)保障。每年安排資金，用于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的重大賽事、網(wǎng)絡(luò)營銷及電子商務(wù)培訓(xùn)等活動的開展。打造一批區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理的原生態(tài)精品網(wǎng)銷品牌，在營銷我縣農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)商中大力宣傳“原生態(tài)精品”概念，通過市場化運作，對產(chǎn)品進(jìn)行深度包裝，提升農(nóng)特產(chǎn)品附加值，逐漸打響原生態(tài)精品農(nóng)業(yè)知名度。

6.拓寬電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展空間。積極盤活閑置的廠房、樓宇等資產(chǎn)用于電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展，為電子商務(wù)企業(yè)解決辦公、倉儲等用房問題。安排資金用于幫扶通過租賃方式解決辦公、倉儲用房的電子商務(wù)企業(yè)。年度實際納稅銷售額達(dá)到500萬元（含）以上的電子商務(wù)企業(yè)，自租賃日起3年內(nèi)，按實際租金的30%給予補助，每年最高補助金額不超過3萬元。

7.鼓勵村鎮(zhèn)電子商務(wù)發(fā)展。深化農(nóng)村電子商務(wù)示范村鎮(zhèn)、示范企業(yè)創(chuàng)建，著力引導(dǎo)各地注重對本地特色網(wǎng)銷產(chǎn)品的開發(fā)和培育，要推動產(chǎn)品集聚點的規(guī)范化建設(shè)，加強對品牌基地的命名和宣傳，逐步形成更多的特色網(wǎng)銷產(chǎn)品集聚地。著力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點建設(shè)，充分利用村便民服務(wù)中心、農(nóng)村商店等現(xiàn)有資源，鼓勵每個村和社區(qū)建設(shè)1個以上農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點，為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┚W(wǎng)絡(luò)代購和各類產(chǎn)品銷售及其它服務(wù)，每年評選10家村級示范服務(wù)點進(jìn)行授牌表彰，并給予一次性獎勵2000元。

（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保障網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)運行

1.加強領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)電子商務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策扶持、監(jiān)督管理等日常工作。

2.優(yōu)化服務(wù)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)手段，簡化辦事程序，提高行政效能，為我縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3.營造氛圍。要充分利用各種形式，如論壇、沙龍、項目大賽、媒體報道等途徑大力宣傳我縣電子商務(wù)發(fā)展政策措施、經(jīng)驗做法和典型事跡，營造良好的輿論氛圍，推動電子商務(wù)上臺階、上水平。

五、其它補充規(guī)定

1.本意見所涉及扶持政策的兌現(xiàn)，由各網(wǎng)商企業(yè)自行申報，經(jīng)遂昌縣電子商務(wù)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報請縣人民政府審批。

2.符合我縣多項獎勵、補助扶持政策的，不重復(fù)享受。年度內(nèi)已為企業(yè)向上申報并取得上級財政部門補助資金的項目或企業(yè)不再重復(fù)享受本意見所涉及的相關(guān)扶持政策。

3.當(dāng)年度發(fā)生較嚴(yán)重侵權(quán)、欺詐、商業(yè)賄賂、較大安全生產(chǎn)事故或其他違法事件的電子商務(wù)企業(yè)（網(wǎng)店），取消享受優(yōu)惠政策的資格。對以虛假資料等騙取補助資金的，將依法追償，構(gòu)成犯罪的還將移交司法部門依法處理。4.本意見由遂昌縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。5.本意見自2014年月 日起執(zhí)行，試行1年。

第二篇：隴縣加快電子商務(wù)發(fā)展實施意見

隴縣加快電子商務(wù)發(fā)展實施意見

隴縣加快電子商務(wù)發(fā)展實施意見

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》（國發(fā)〔20**〕24 號）、《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》（陜政發(fā)〔20**〕22 號）和《寶雞市人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實施意見》（寶政發(fā)〔20**〕12 號）精神，進(jìn)一步加快我縣電子商務(wù)發(fā)展，優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，提升電子商務(wù)發(fā)展水平，擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，規(guī)范扶持電商企業(yè)，增強縣域競爭力，結(jié)合實際，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、總體要求

（一）基本思路：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，順應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展趨勢和要求，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，堅持市場運作、政府引導(dǎo)，依托本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，打造電子商務(wù)的生態(tài)鏈條，完善配套服務(wù)支撐體系，引進(jìn)和培育電商人才，優(yōu)化電商發(fā)展環(huán)境，全力推進(jìn)電子商務(wù)的普及應(yīng)用、深化提升，實現(xiàn)企業(yè)促增長、大眾好創(chuàng)業(yè)、群眾得實惠的目標(biāo)，并強化政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣電子商務(wù)快速有序發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)：力爭到 20**年，全縣電子商務(wù)示范企業(yè)達(dá)到 2 戶以上，年銷售額***萬元以上；開辦網(wǎng)店***戶以上，電子商務(wù)年交易額超過 1***萬元。到20**年，建成農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范園，引領(lǐng)全縣電子商務(wù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域普遍應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)零售交易額占社會消費品零售總額的 10％以上；到 2020 年，全縣**%以上的中小企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用，**%以上的鎮(zhèn)村有電子商務(wù)便民服務(wù)網(wǎng)點，電子商務(wù)交易額占社會消費品零售總額**%以上。同時，建設(shè) 1 個集商貿(mào)、加工、物

流、培訓(xùn)為一體的市級以上電子商務(wù)示范園區(qū)，爭創(chuàng)電子商務(wù)示范縣。

二、主要任務(wù)

（一）強化宣傳引導(dǎo)。制定宣傳培訓(xùn)計劃，整合各類培訓(xùn)資源，采取會議、報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，以農(nóng)村富余勞動力、種植大戶、專業(yè)合作社、企業(yè)職工為重點，大力宣傳普及電子商務(wù)知識，增強全民做電子商務(wù)意識，樹立“要做電子商務(wù)、敢做電子商務(wù)、做好電子商務(wù)”的信心決心，擴大電子商務(wù)應(yīng)用，推動全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。聘請專業(yè)人員，對各類自愿創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行專業(yè)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力引導(dǎo)大學(xué)生村官、大中專院校畢業(yè)生、個體工商戶開展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，興辦實體店，擴大農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售市場。

（二）做好產(chǎn)品包裝。立足縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和銷售實際，做好蘋果、核桃、辣椒、西洋參、蜂蜜、奶粉、布藝品、刺繡、臉譜等產(chǎn)品篩選，積極策劃包裝，加強宣傳推介，擴大產(chǎn)品知名度。同時，加大食品、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管力度，同步做好產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)許可等資質(zhì)認(rèn)證，加強產(chǎn)品流通重點領(lǐng)域監(jiān)督管理，確保農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量上乘、安全放心。

(三)對接運營平臺。一是支持電商企業(yè)開發(fā)建設(shè)隴州農(nóng)特產(chǎn)品電商平臺。依托大型電商開放平臺，委托專業(yè)運營商開發(fā)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)品及旅游產(chǎn)品的特色產(chǎn)業(yè)平臺，與區(qū)域品牌、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高度結(jié)合，聚集隴州優(yōu)勢品牌資源、商家，集中亮相、統(tǒng)一推廣。二是培育壯大市場主體。鼓勵企業(yè)在淘寶、天貓、京東等一線網(wǎng)購平臺開設(shè)網(wǎng)上店鋪，促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)線上線下同步融合發(fā)展。三是加快發(fā)展跨境電子商務(wù)。推動跨境電子商務(wù)發(fā)展，深度對接第三方大型跨境電子商務(wù)平臺，拓寬縣域出口產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的路徑，推動外貿(mào)出口持續(xù)健康發(fā)展。四是統(tǒng)籌農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，通過政策引導(dǎo)、平臺搭建、資源整合，夯實基礎(chǔ)、加快發(fā)展，充分利用便民服務(wù)中心資源，激發(fā)農(nóng)村電子商務(wù)活力。

(四)建設(shè)電子商務(wù)園區(qū)。一是依托農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一個綜合電子商務(wù)園區(qū)，電商園區(qū)定位為功能全、品質(zhì)高、配套強、管理規(guī)范的一體化綜合性園區(qū)，入駐對象主要是網(wǎng)商、服務(wù)商、物流快遞企業(yè)及其他電商配套服務(wù)企業(yè)。二是鼓勵和氏乳品、飛鶴關(guān)山乳業(yè)通過盤活閑置廠房，利用存量資源，建設(shè)乳品工業(yè)電子商務(wù)園。三是創(chuàng)辦電商樓宇。研究探索利用退二進(jìn)三企業(yè)、綜合商業(yè)樓等資源用于發(fā)展純電子商務(wù)樓宇。

（五）培育引進(jìn)電商主體。扶持培育一批基礎(chǔ)扎實、成長良好、示范帶動明顯的企業(yè)開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)，吸引一批優(yōu)秀大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從事電子商務(wù)。引進(jìn)專業(yè)電子商務(wù)服務(wù)商，為電子商務(wù)企業(yè)提供平臺開發(fā)、信息處理、數(shù)據(jù)依托、應(yīng)用系統(tǒng)和軟件運營等外包服務(wù)。

（六）完善物流配送體系。加快交通物流園區(qū)建設(shè)步伐，整合資源，吸納現(xiàn)有物流、快遞入園經(jīng)營，積極培育第三方物流企業(yè)。大力推進(jìn)電子商務(wù)技術(shù)運用，以電子商務(wù)應(yīng)用帶動全縣物流行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)物流信息資源共享，逐步實現(xiàn)物流行業(yè)公共信息平臺和行業(yè)電子商務(wù)平臺有機結(jié)合。

（七）拓展電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域。支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)直接開展網(wǎng)絡(luò)零售，從產(chǎn)品開發(fā)、包裝策劃方面入手，開發(fā)適合網(wǎng)上銷售的產(chǎn)品。支持餐飲、住宿、旅游企業(yè)充分利用微博、微信、公眾平臺等移動終端推介業(yè)務(wù)、電子消費。

（八）開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程。引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)依托本地農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，利用各種電子平臺實現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品交易、訂單農(nóng)業(yè)，鼓勵建設(shè)集信息發(fā)布、產(chǎn)品交易、產(chǎn)品追溯于一體的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺。支持發(fā)展“基地+社區(qū)+電商”模式，在大型社區(qū)和行政村建立網(wǎng)購商品自提點，依托供銷社、大學(xué)生村官、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、快遞企業(yè)建立服務(wù)點，開展網(wǎng)上代購代銷，解決農(nóng)村、農(nóng)民“最后一公里”的供需矛盾，實現(xiàn)生產(chǎn)生活資料供需“放心、方便、實惠、快捷”。

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全縣加快電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管副縣長任組長，政府辦一名副主任、縣工信局局長任副組長，縣發(fā)改局、財政局、人社局、農(nóng)業(yè)局、交通運輸局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、供銷聯(lián)社、地稅局、縣人行、電信公司負(fù)責(zé)同志為成員，下設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在縣工信局，縣工信局局長兼任辦公室主任，分管副局長任辦公室副主任，落實 3名工作人員。辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促推動的作用，加大督查力度，定期通報情況，推動工作順利開展。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實縣政府推進(jìn)電子商務(wù)工作的決策部署，將此項工作擺在更加突出的位置，落實領(lǐng)導(dǎo)和人員，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，確保工作有效推進(jìn)。縣政府將電子商務(wù)納入各鎮(zhèn)、各部門目標(biāo)責(zé)任考核。

（二）明確工作職責(zé)。縣工信局負(fù)責(zé)全縣電子商務(wù)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促落實，編制《隴縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》、《隴縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃》，起草《隴縣電子商務(wù)獎勵扶持具體細(xì)則》，落實中省市關(guān)于電子商務(wù)方面的政策，做好電子商務(wù)項目和專項資金的申報工作；縣發(fā)改局要做好電子商務(wù)建設(shè)項目的備案核準(zhǔn)，落實省市有關(guān)項目，建立健全物流配送體系，加強物流配送等環(huán)節(jié)管理；縣財政局要安排資金預(yù)算，籌集支持電子商務(wù)發(fā)展專項資金，會同縣工信局制訂《獎勵扶持電子商務(wù)發(fā)展具體細(xì)則》，及時撥付獎勵扶持資金和項目資金；縣人社局要做好電商人才引進(jìn)和培訓(xùn)工作，落實小額擔(dān)保貸款等鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策措施；團縣委要積極開展青年電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助廣大青年投身電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，增加自主就業(yè)；縣農(nóng)業(yè)局要搞好農(nóng)特產(chǎn)品基地建設(shè)，做好農(nóng)特產(chǎn)品的開發(fā)、策劃包裝及質(zhì)量安全檢測，協(xié)助抓好農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)；縣交通運輸局要加快交通物流園區(qū)建設(shè)，做好物流、快遞企業(yè)資源整合，促進(jìn)物流信息資源共享；縣工商局要做好電

子商務(wù)企業(yè)注冊登記和商標(biāo)注冊工作，除法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過國家有關(guān)行政管理部門審批、取得行政許可方可經(jīng)營外，允許暫不具備工商登記注冊條件的自然人，可以在網(wǎng)上依法公示身份信息后直接開展經(jīng)營活動，并建立網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)信用檔案，實施信用分類監(jiān)管；縣質(zhì)監(jiān)局要做好產(chǎn)品質(zhì)量體系和地產(chǎn)品認(rèn)證工作，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理；縣食藥監(jiān)局要加強電子商務(wù)交易過程中的食藥品安全監(jiān)管；縣供銷聯(lián)社要按照“O2O”模式打造農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)縣級交易平臺以及展示店建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)進(jìn)度；縣地稅局要對符合稅收優(yōu)惠政策的電子商務(wù)企業(yè)，跟蹤輔導(dǎo)，幫助企業(yè)用足用好各類政策支持；縣人行要拓寬融資渠道，探索建立電子商務(wù)融資擔(dān)保、抵押及風(fēng)險補償機制，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)向中小網(wǎng)商提供小額貸款服務(wù)，支持金融機構(gòu)探索無形資產(chǎn)和動產(chǎn)質(zhì)押融資方式；縣電信公司要大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)農(nóng)村”工程，實現(xiàn) 4G 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，提高網(wǎng)速，降低資費，為電子商務(wù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

（三）加強協(xié)調(diào)配合。各部門和金融機構(gòu)要圍繞各自職責(zé)，緊密協(xié)作，通力合作，切實落實各項政策，完善服務(wù)體系，全力支持電子商務(wù)發(fā)展。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對照各自工作任務(wù)，落實責(zé)任，各司其職，加強配合，共同推進(jìn)電子商務(wù)快速發(fā)展。

（四）規(guī)范行業(yè)監(jiān)管。各職能部門要研究制定加強電子商務(wù)監(jiān)督的規(guī)定措施，加強行業(yè)自律與行業(yè)監(jiān)管。支持有條件的第三方機構(gòu)對電子商務(wù)經(jīng)營主體開展信用評價和認(rèn)證服務(wù)，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)強化安全防范意識，提高電子商務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險監(jiān)控能力。

（五）加大扶持獎勵。建立縣級電子商務(wù)發(fā)展專項資金，縣財政每年安排***萬元資金用于加快推進(jìn)電子商務(wù)與支撐體系同步協(xié)調(diào)發(fā)展，重點扶持和獎勵電子商務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展、電子商務(wù)平臺建設(shè)、電子商務(wù)應(yīng)用、電子商務(wù)示范工程、電

子商務(wù)配套服務(wù)業(yè)等方面。具體扶持獎勵辦法另行制訂。

第三篇：關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實施意見（寫寫幫整理）

關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實施意見

為搶抓電子商務(wù)發(fā)展新機遇，加快我縣電子商務(wù)快速、健康發(fā)展，大力培育經(jīng)濟增長新動力，根據(jù)《省人民政府關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)的實施意見》的要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施意見。

一、目標(biāo)要求

按照“政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與、合作共贏”的原則，以拓寬網(wǎng)購市場和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷市場為抓手，圍繞“誰來做、在哪里做、如何做”電子商務(wù)的三大問題，集中用兩年時間，建立完善電子商務(wù)平臺、人才、物流、通信、政策等支撐體系，推進(jìn)電子商務(wù)深度融入實體經(jīng)濟，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟共同發(fā)展，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)全面融合，努力走出一條具有威寧特色的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路，推動威寧決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康。

XX年，建立縣級電子商務(wù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，與阿里巴巴等大型電商合作，打造示范電商企業(yè)1個，實現(xiàn)線上線下正式運營；培育發(fā)展注冊地在縣內(nèi)的電子商務(wù)企業(yè)5家以上，建成35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)綜合服務(wù)站和100個村級電子商務(wù)綜合服務(wù)點，確保年底全部建成投運。打造2個綜合服務(wù)示范鄉(xiāng)、10個綜合服務(wù)示范村。

XX年，培育發(fā)展注冊地在縣內(nèi)的電子商務(wù)企業(yè)30家以 上，全縣627個村全部建成電子商務(wù)綜合服務(wù)點；電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，形成較為完善的電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)和支撐體系。打造10個綜合服務(wù)示范鄉(xiāng)、50個綜合服務(wù)示范村，力爭建成2個以上省級綜合服務(wù)示范鄉(xiāng)、10個以上省級綜合服務(wù)示范村。

確保到2018年，電子商務(wù)交易額突破40億元，網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破10億元；到2020年，電子商務(wù)交易額突破60億元，網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破20億元。

二、培育和引進(jìn)電子商務(wù)市場主體

引進(jìn)一批省內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)。采取“一企一議”等方式，加大招商引資和政策扶持力度，引進(jìn)省內(nèi)外電子商務(wù)巨頭和相關(guān)知名企業(yè)進(jìn)入我縣，做大做強一批電子商務(wù)示范企業(yè)，通過典型引領(lǐng)、示范帶動、互相連接等方式，推動大型商貿(mào)流通企業(yè)通過電子商務(wù)擴展流通渠道和市場空間。

推動本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵我縣農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等通過B2B、B2C、O2O等模式開展電子商務(wù)應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)入駐阿里巴巴、京東、貴州省電商云、貴州供銷社“貴農(nóng)網(wǎng)”等第三方電子商務(wù)平臺，發(fā)布新產(chǎn)品信息、銷售特色產(chǎn)品、旅游商品、工藝品等，通過線下體驗、線上銷售，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，豐富產(chǎn)品營銷方式，支持電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)。

鼓勵本土人才通過電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)。以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾 創(chuàng)新”的宗旨，以大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)青年、職業(yè)院生、大學(xué)畢業(yè)生、個體經(jīng)營戶等重點，通過電子商務(wù)知識培訓(xùn)和政策引導(dǎo)，積極培育一批農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)帶頭人，切實發(fā)揮其在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的引領(lǐng)示范作用，從而帶動全縣農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

三、搭建多元化的電子商務(wù)平臺

建立縣級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。依托經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園，打造集電商綜合運營中心、電商企業(yè)、快遞物流公司、倉儲配送中心、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心、金融服務(wù)中心、人才服務(wù)中心、電商培訓(xùn)基地等電商配套服務(wù)機構(gòu)為一體的集聚區(qū)，將電商企業(yè)和電商配套服務(wù)的企業(yè)形成聚集，打造完整的電商產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)綜合服務(wù)站。重點對現(xiàn)有的“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店、供銷合作社基層網(wǎng)點和村級綜合服務(wù)站、農(nóng)村郵政基層代辦網(wǎng)點、遠(yuǎn)程教育站點等網(wǎng)點進(jìn)行相互整合，完善農(nóng)村電子商務(wù)“一鄉(xiāng)一站、一村一點”建設(shè)，為農(nóng)村居民提供網(wǎng)絡(luò)購物、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、快遞收發(fā)、機票車票代購、話費充值、電費代繳等“一站式”便民服務(wù)。

鄉(xiāng)級服務(wù)站要組建電子商務(wù)服務(wù)隊伍，實現(xiàn)品牌推廣、物流配送、產(chǎn)品包裝、網(wǎng)絡(luò)接入、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，構(gòu)建起由鎮(zhèn)到村的商品物流配送體系，解決長期制約農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展“最后一公里”配送問題。

村級綜合服務(wù)點要配置電腦設(shè)備，開通上網(wǎng)功能，培訓(xùn)網(wǎng)點人員，使之具備一定的網(wǎng)絡(luò)購物和信息收集技能，在提供便民超市等傳統(tǒng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，開展網(wǎng)絡(luò)代購服務(wù)，代買農(nóng)耕用具、家電、服裝、日用品等商品，商品通過物流送到各村的服務(wù)點，村民再到服務(wù)點取貨。

打造跨境電子商務(wù)集聚區(qū)。以威寧縣豐富的旅游資源為起點，以跨境電商為抓手，以沿海發(fā)達(dá)地區(qū)電商企業(yè)為依托，以大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)務(wù)工人員、城市、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年等群體為重點，積極與第三方服務(wù)商、物流企業(yè)等合作，不斷培育跨境電商經(jīng)營主體，積極推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。同時整合周邊優(yōu)質(zhì)旅游、購物、消費、休閑等產(chǎn)業(yè)，形成集電子商務(wù)、產(chǎn)品展示、物流配送、創(chuàng)業(yè)、旅游、購物、餐飲、住宿、休閑為一體的綜合跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

四、強化電子商務(wù)支撐體系

完善快遞物流配送體系。做好郵政線路規(guī)劃，增加物流運輸車輛，擴寬服務(wù)范圍，依托郵政物流快遞網(wǎng)絡(luò)開展縣鄉(xiāng)村農(nóng)村電子商務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)快遞物流企業(yè)進(jìn)駐電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，加入農(nóng)村電子商務(wù)物流快遞，支持農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村消費品集散地，農(nóng)村客貨運站等網(wǎng)點開展物流快遞業(yè)務(wù)。

完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)向行政村、自然村延伸，加快實施“小康訊”項目，提升農(nóng)村地區(qū)的寬帶普及水平和接入能力。加快無線4G網(wǎng)絡(luò)和有線寬帶網(wǎng)絡(luò) 建設(shè)，實現(xiàn)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點景區(qū)連續(xù)覆蓋和農(nóng)村繁華區(qū)域有效覆蓋。鼓勵各通信運營企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化通信資費方案，加快資費調(diào)整，降低流量資費。

加快路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快解決村與村之間循環(huán)路網(wǎng)、出境道路和通往重要村寨、重要產(chǎn)業(yè)基地公路建設(shè)。加快建設(shè)最后一輪111個行政村863公里通村油路任務(wù)，確保全縣627個行政村村村通油路，通暢率達(dá)100%，實現(xiàn)村村通油砼路、組組通公路目標(biāo)。

培育和引進(jìn)電子商務(wù)人才。結(jié)合我縣電商發(fā)展起點低、人才潰乏的實際，大力培育和引進(jìn)高層次電子商務(wù)策劃人才和中層次網(wǎng)店開設(shè)技術(shù)人才，統(tǒng)籌策劃威寧電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品送進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通模式，通過試點示范，指導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)電商化，培養(yǎng)孵化有志青年開設(shè)網(wǎng)店，推動全縣電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

著力電商人才隊伍培養(yǎng)。立足縣職校、貴州工貿(mào)職業(yè)學(xué)院開設(shè)電子商務(wù)專業(yè)和電子商務(wù)課程，就地培養(yǎng)一批電子商務(wù)理論和實操能力的電商人才。同時依托第三方培訓(xùn)機構(gòu)，開展面向創(chuàng)業(yè)青年、村級網(wǎng)點服務(wù)人員電商知識、實操技能、網(wǎng)上開店等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為全縣特別是鄉(xiāng)村提供應(yīng)用型人才，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的電商發(fā)展環(huán)境。

加強電子商務(wù)人員培訓(xùn)。加大對政府管理部門、重點園區(qū)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)力度，采取走出去學(xué)與請進(jìn)來講的方 式，加大電子商務(wù)基礎(chǔ)知識的普及力度，重點培訓(xùn)電子商務(wù)全過程實務(wù)操作，分級培訓(xùn)，全面推廣，打造一支為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè)隊伍。

五、營造電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境

安排財政扶持資金。縣財政設(shè)立縣級電子商務(wù)發(fā)展引導(dǎo)專項資金，主要用于支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設(shè)、發(fā)展大型電子商務(wù)企業(yè)和重點平臺、推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)、創(chuàng)建電子商務(wù)示范工程，以及開展人才培訓(xùn)和電子商務(wù)宣傳推廣等。

加大政策扶持。加大在本縣工商注冊和稅務(wù)登記的電子商務(wù)企業(yè)、公共服務(wù)平臺、行業(yè)協(xié)會、網(wǎng)上商城、網(wǎng)店以及電子商務(wù)配套服務(wù)企業(yè)政策扶持力度，重點在稅收優(yōu)惠、用地安排、融資服務(wù)、人才引進(jìn)等方面給予全方位的支持。積極鼓勵小微企業(yè)、大學(xué)生和農(nóng)村知識青年創(chuàng)業(yè)。

鼓勵電子商務(wù)企業(yè)開展品牌創(chuàng)建。培育發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品品牌，爭創(chuàng)省級、國家級名牌產(chǎn)品。對于經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門認(rèn)定的獲得省級、國家級名牌產(chǎn)品的企業(yè)，分別給予獎勵。同時借助電視、報紙、網(wǎng)站、微博、微信、搜索引擎等營銷工具進(jìn)行全方位、多領(lǐng)域、高密度的推介傳播，形成品牌互聯(lián)網(wǎng)市場影響力。

加強信用體系建設(shè)。推動電子商務(wù)信用評價，建立健全電子商務(wù)企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒機制，依法打擊網(wǎng)絡(luò)虛假宣 傳、不正當(dāng)競爭等違法行為。以電子商務(wù)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫為依托，建立電子商務(wù)信用信息管理制度，推動電子商務(wù)企業(yè)信用信息向電商企業(yè)、信用服務(wù)機構(gòu)、消費者開放。

六、加強工作和服務(wù)保障

強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立威寧自治縣促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全縣電子商務(wù)發(fā)展，研究部署重點工作，審議決定重大事項，協(xié)調(diào)解決重要問題。縣供銷社承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。各相關(guān)部門要各司其職，分工合作，形成工作合力。各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強人員配備，落實工作責(zé)任，形成上下聯(lián)動的工作機制。

強化規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》和《中華全國供銷合作總社關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見》以及《貴州省電子商務(wù)三年發(fā)展行動計劃》要求，結(jié)合我縣實際，聘請專業(yè)人員科學(xué)編制威寧自治縣電子商務(wù)發(fā)展中長期規(guī)劃，以此規(guī)劃來引領(lǐng)全縣電子商務(wù)的發(fā)展工作。

強化責(zé)任落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)會議籌備及各成員單位日常協(xié)調(diào)、溝通等工作；協(xié)調(diào)組織制定推進(jìn)電子商務(wù)的相關(guān)配套扶持政策；協(xié)調(diào)辦理需提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議的重大事項；建立信息溝通機制，收集、整理、發(fā)布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)電子商務(wù)的工作信息；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單 位開展電子商務(wù)工作，協(xié)調(diào)落實目標(biāo)責(zé)任考核評價工作。各部門依據(jù)自身職責(zé)，制定完善電子商務(wù)發(fā)展的具體措施，研究出臺配套實施政策，合理配置資源，強化公共服務(wù)，營造健康有序的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。

強化監(jiān)督管理。研究制定信用體系和支付體系的相關(guān)政策法規(guī)，完善網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法，規(guī)范電子商務(wù)市場行為，保護(hù)消費者和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體合法權(quán)益。加快建立網(wǎng)絡(luò)零售和電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系，完善統(tǒng)計方法，加強監(jiān)測分析，全面、準(zhǔn)確、及時反映全市電子商務(wù)業(yè)發(fā)展情況。

強化宣傳引導(dǎo)。通過參加各類節(jié)會展等渠道和方式，開展電子商務(wù)商務(wù)論壇、節(jié)會、經(jīng)驗交流、項目推介會、企業(yè)交流等多種形式的宣傳推廣活動，提高社會各界對發(fā)展電子商務(wù)重要性的認(rèn)識，增強企業(yè)和群眾的電子商務(wù)應(yīng)用意識和信息安全意識，為全縣電子商務(wù)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。（牽頭單位：縣委宣傳部，責(zé)任單位：縣促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

第四篇：加快建筑業(yè)發(fā)展實施意見

各街道辦事處、區(qū)政府各辦局、區(qū)各直屬單位：

根據(jù)省政府組織召開的全省建筑業(yè)改革與發(fā)展工作會議關(guān)于“加快推進(jìn)全省建筑業(yè)的改革與發(fā)展，實現(xiàn)由建筑大省向建筑強省轉(zhuǎn)變，推動建筑行業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型、勞動密集型向科技型、速度型向效益型、粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，提高建筑業(yè)的綜合競爭力、產(chǎn)業(yè)帶動力和經(jīng)濟貢獻(xiàn)率，促進(jìn)建筑業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的工作要求，按照區(qū)委十一屆十四次全體（擴大）會議關(guān)于“做大做強我區(qū)建筑業(yè)、培植扶持規(guī)模建筑企業(yè)發(fā)展”的總體部署和要求，為進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)建筑行業(yè)健康、快速發(fā)展，結(jié)合省政府制定的《關(guān)于加快推進(jìn)建筑業(yè)改革與發(fā)展的意見》精神和我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本實施意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加快建筑業(yè)發(fā)展的重要意義

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是我區(qū)推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要產(chǎn)業(yè)。實踐證明，加快建筑業(yè)發(fā)展，有利于解決農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收致富，有利于增加地方財稅收入，促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展。圍繞區(qū)委、區(qū)政府“做大、做強、做優(yōu)”建筑業(yè)的總體要求，各街道、園區(qū)、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，高度重視建筑業(yè)工作，要把培植壯大建筑業(yè)作為一項重要工作來抓，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策扶持力度，積極為建筑業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)建筑業(yè)加快發(fā)展。

二、強化組織，加快本區(qū)建筑企業(yè)實施人才培養(yǎng)步伐

建筑主管部門要制定職工教育和人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新人才培育機制，抓好建筑企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)崗位人員和一線操作人員隊伍的培訓(xùn)工作。根據(jù)省政府《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的意見》，對獲得過國家級工程質(zhì)量獎、國家級施工工法和3項揚子杯工程的項目經(jīng)理，在評定高級職稱時可以破格晉升，對特級資質(zhì)建筑企業(yè)，經(jīng)省人事部門認(rèn)定，授予初級、中級專業(yè)職稱評審權(quán)。

三、積極引導(dǎo)，加大本區(qū)建筑企業(yè)科技創(chuàng)新步伐和新技術(shù)應(yīng)用力度

建筑主管部門要充分發(fā)揮科技進(jìn)步的先導(dǎo)作用，推動建筑業(yè)由勞動密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，鼓勵、引導(dǎo)建筑企業(yè)增加對建筑業(yè)科技進(jìn)步的投入，表彰獎勵有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)帶頭人。按照省政府《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的意見》，對建筑企業(yè)研發(fā)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，按規(guī)定予以稅前扣除。建筑企業(yè)實施符合國家政策的技術(shù)改造項目，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委確認(rèn)后并按稅收管理權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后，其項目所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40%，可從企業(yè)技術(shù)改造項目設(shè)備購置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。鼓勵建筑企業(yè)與高校、科研單位合作，增加企業(yè)核心技術(shù)儲備，促進(jìn)建筑企業(yè)進(jìn)入高端市場，建設(shè)項目因技術(shù)創(chuàng)新節(jié)約投資或提高效益的，由建設(shè)單位按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則，給予必要的獎勵。

四、調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升本區(qū)建筑企業(yè)市場競爭力

建筑行業(yè)主管部門要加快培育一批具有較強競爭力的優(yōu)勢建筑企業(yè)。鼓勵企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)進(jìn)行聯(lián)合、兼并、重組，形成一批資金雄厚、人才密集、技術(shù)先進(jìn)，具有科研、設(shè)計、采購、施工管理和融資等綜合能力的大型建設(shè)企業(yè)集團。鼓勵大型建筑企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，以項目合作為基礎(chǔ)，與中小企業(yè)共同開拓市場，帶動中小企業(yè)共同發(fā)展。扶持發(fā)展一批經(jīng)營特色明顯，科技含量較高、市場前景廣闊的專業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)做專做精，引導(dǎo)施工總承包企業(yè)向?qū)I(yè)領(lǐng)域拓展。大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè)。鼓勵現(xiàn)有成建制的建筑勞務(wù)隊伍辦理工商注冊，申報勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)。加強對勞務(wù)帶頭人、召集人的政策培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鼓勵以合資入股的方式組成建筑勞務(wù)分包企業(yè)。對建筑勞務(wù)企業(yè)實行統(tǒng)一的勞動保險制度，由勞務(wù)企業(yè)為職工繳納社會保險費用，對職工進(jìn)行培訓(xùn)。將從事建筑業(yè)的農(nóng)村勞動力納入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃，統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)。在編制工程造價制定人工單價、定額時，應(yīng)明確一定比例的費用作為不可競爭費，用于企業(yè)職工培訓(xùn)和繳納社會保險。

五、設(shè)立基金，支持本區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為進(jìn)一步加大對建筑業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)，經(jīng)區(qū)政府研究，決定設(shè)立建筑業(yè)發(fā)展基金，扶

持建筑業(yè)發(fā)展。

（一）資金來源：由區(qū)財政每年在區(qū)財政預(yù)算中安排一定數(shù)量資金。

（二）資金用途：

1、對企業(yè)創(chuàng)建國優(yōu)“魯班獎”和省優(yōu)“揚子杯”工程的獎勵；

2、建筑業(yè)發(fā)展先進(jìn)街道（開發(fā)園區(qū)），優(yōu)秀建筑企業(yè)和建筑管理先進(jìn)個人獎勵資金。

六、實施稅收獎勵政策，增強本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的積極性和主動性

（一）獎勵標(biāo)準(zhǔn)：對年建安決算收入（開票數(shù)）達(dá)到1億元及以上的區(qū)內(nèi)規(guī)模建筑企業(yè)，按企業(yè)實際繳納入庫營業(yè)稅的15%給予獎勵，獎勵資金的50%直接獎勵給該企業(yè)，另50%在該企業(yè)購置生產(chǎn)設(shè)備時予以補助。

（二）領(lǐng)取辦法：凡符合條件的企業(yè)，由企業(yè)在次年1月憑上繳稅發(fā)票及上年財務(wù)會計報告向區(qū)建工局、財政局提出申請，并向企業(yè)所在街道財政所（園區(qū)財政分局）備案，建工局負(fù)責(zé)收集企業(yè)的申請及繳稅發(fā)票、財務(wù)會計報告復(fù)印件，財政局負(fù)責(zé)企業(yè)銷售收入和繳納營業(yè)稅、的審核，經(jīng)確認(rèn)后共同擬定獎勵方案，報經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后兌付。對企業(yè)購置安裝設(shè)備的補助，由企業(yè)提出申請，提供設(shè)備購置發(fā)票，經(jīng)建工局審核后報區(qū)政府批準(zhǔn)，按政策兌付。

（三）獎勵資金分擔(dān)辦法：根據(jù)現(xiàn)行的分稅制財政管理體制，對企業(yè)的資金補助，按稅收實際受益地分別由區(qū)、街道、園區(qū)分級負(fù)擔(dān)。

七、開展規(guī)模建筑業(yè)企業(yè)評選，加大對本區(qū)規(guī)模建筑業(yè)企業(yè)的扶持

（一）總體目標(biāo)培植、扶持規(guī)模建筑企業(yè)做大做強，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營水平和市場開拓能力，提高企業(yè)自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)新水平，從全區(qū)規(guī)模建筑業(yè)企業(yè)中評選出“十強企業(yè)集團”，“十強企業(yè)集團”的總產(chǎn)值、利稅等指標(biāo)要占到全區(qū)建筑業(yè)總量的70%—80%，形成江寧建筑業(yè)的品牌團隊，充分發(fā)揮龍頭帶動作用，促進(jìn)全區(qū)建筑業(yè)又好又快地發(fā)展。

（二）評選原則實施“動態(tài)考核管理、優(yōu)勝劣汰、重點扶持”的原則。凡本區(qū)具有二級以上（含二級）資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)均可以申請加入“十強企業(yè)集團”，實施動態(tài)考核管理，每年對相關(guān)指標(biāo)及其增幅進(jìn)行考核，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，保留在“十強企業(yè)集團”內(nèi)，考核不達(dá)標(biāo)的，退出“十強企業(yè)集團”行列。凡進(jìn)入“十強企業(yè)集團”的企業(yè)，按照重點扶持的原則，享受區(qū)政府及建工局的重點扶持的優(yōu)惠政策。

（三）評選標(biāo)準(zhǔn)

1、企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，權(quán)責(zé)明確，社會信譽度較高，企業(yè)內(nèi)部有科學(xué)規(guī)范的管理制度（須報區(qū)建工局備案），具有較大規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營能力，在全區(qū)同行業(yè)中具有較強的競爭能力和競爭優(yōu)勢，對行業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展具有較大的貢獻(xiàn)和帶動作用。

2、具有房屋建筑總承包二級（含二級）資質(zhì)以上或?qū)I(yè)承包一級資質(zhì)，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值或總營業(yè)收入（含多元化發(fā)展產(chǎn)值）達(dá)3億元以上，利稅總額達(dá)2000萬元以上。年均經(jīng)濟發(fā)展和各類經(jīng)濟指標(biāo)增幅達(dá)15%以上。

3、企業(yè)通過以IS09000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，擁有獨立完整的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系，工程質(zhì)量水平優(yōu)良，創(chuàng)精品、創(chuàng)名優(yōu)工程走在全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)前列。每年確保創(chuàng)1項省級以上（含省級）優(yōu)質(zhì)工程，創(chuàng)市級優(yōu)質(zhì)工程占所承接工程數(shù)量的20%以上。

4、企業(yè)未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，確保每年創(chuàng)2項省級文明工地，市級文明工地要占所承接工程數(shù)量的30%以上。

5、企業(yè)有開發(fā)、應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品的能力；有科技成果推廣運用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化能力。企業(yè)保證每年施工產(chǎn)值的1%以上作為科技投入；每年至少要有1項工程被列

為省級或市級“新技術(shù)應(yīng)用示范工程”，每年要有1項以上國家或省級科研項目、工法。

6、企業(yè)全年無因拖欠民工工資而引發(fā)的影響社會穩(wěn)定的事件。

（四）管理辦法按照“動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰”的原則，每年對進(jìn)入“十強企業(yè)集團”的規(guī)模建筑業(yè)企業(yè)開展一次考核考評，對照進(jìn)入“十強企業(yè)集團”的標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)的總產(chǎn)值(總

營業(yè)收入)、增加值、利稅、技術(shù)裝備、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)文明工地等主要經(jīng)濟指標(biāo)進(jìn)行一次嚴(yán)格考核考評，達(dá)不到相應(yīng)規(guī)定條款的內(nèi)容或主要經(jīng)濟指標(biāo)年增幅達(dá)不到15%以上的企業(yè)，第一年給予“亮黃牌”，分析原因，制定整改措施和對策，次年企業(yè)仍達(dá)不到相應(yīng)規(guī)定條款的內(nèi)容或主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅仍達(dá)不到15%以上的，“亮紅牌”，淘汰出“十強企業(yè)集團”行業(yè)。對發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的企業(yè)，實行“一票否決制”，次年淘汰出“十強企業(yè)集團”行列。

（五）扶持措施

1、加大對進(jìn)入“十強企業(yè)集團”的規(guī)模建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級的扶持。在企業(yè)基本符合企業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級條件時，優(yōu)先幫助提高一個資質(zhì)等級或增加兼營資質(zhì)。

2、加大對進(jìn)入“十強企業(yè)集團”的規(guī)模建筑業(yè)企業(yè)承接工程業(yè)務(wù)的扶持。獲得省級優(yōu)質(zhì)工程以上（含省級優(yōu)質(zhì)工程）的建筑業(yè)規(guī)模企業(yè)可在區(qū)內(nèi)自主、直接參加工程招投標(biāo)活動，各部門不得對企業(yè)設(shè)置任何障礙，不得收取國家、省市規(guī)定之外的任何費用。獲得省級優(yōu)質(zhì)工程以上（含省級優(yōu)質(zhì)工程）企業(yè)要求參加投標(biāo)的建設(shè)工程，無論實行公開、邀請招標(biāo)或直接發(fā)包，優(yōu)先推薦企業(yè)參加投標(biāo)或直接發(fā)包，在評標(biāo)結(jié)果相同的情況下優(yōu)先推薦該企業(yè)中標(biāo)。在區(qū)政府安居工程等住宅產(chǎn)業(yè)計劃中，優(yōu)先為進(jìn)入“十強企業(yè)集團”行列的規(guī)模建筑業(yè)企業(yè)安排建設(shè)任務(wù)，支持其實行開發(fā)、設(shè)計、施工總承包。

3、加大對進(jìn)入“十強企業(yè)集團”規(guī)模建筑業(yè)企業(yè)的外向市場開拓扶持，在辦理出省施工審批手續(xù)等方面給予必要的幫助和支持。每年優(yōu)先安排企業(yè)法人代表或高層管理人員外出參觀學(xué)習(xí)，主要是考察市場，學(xué)習(xí)外地管理經(jīng)驗及新技術(shù)、新工藝及新材料的使用。

4、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、創(chuàng)文明工地等方面優(yōu)先向進(jìn)入“十強企業(yè)集團”的規(guī)模企業(yè)傾斜并切實搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。對創(chuàng)國優(yōu)（魯班獎）工程的企業(yè)，由區(qū)政府一次性獎勵50萬元；對創(chuàng)省優(yōu)“揚子杯”工程的企業(yè)一次性獎勵5萬元。

5、加大對進(jìn)入“十強企業(yè)集團”的規(guī)模建筑業(yè)企業(yè)的宣傳鼓勵，提高企業(yè)知名度。在區(qū)政府及行業(yè)主管部門網(wǎng)站上開辟“企業(yè)風(fēng)采”專欄，凡入圍“十大企業(yè)集團”的建筑企業(yè)可在專欄內(nèi)進(jìn)行專版宣傳，展示企業(yè)形象，提高企業(yè)的知名度，幫助企業(yè)擴大社會知曉率，打響企業(yè)品牌。

6、凡入圍“十強企業(yè)集團”的企業(yè)，該企業(yè)的注冊所在地表彰與獎勵。

八、開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，促進(jìn)全面發(fā)展

每年在全區(qū)開展建筑業(yè)發(fā)展先進(jìn)街道（園區(qū)）、優(yōu)秀建筑企業(yè)和建筑管理先進(jìn)個人評選活動。

（一）建筑業(yè)發(fā)展先進(jìn)街道（園區(qū)）評選條件：

1、完成或超額完成區(qū)政府下達(dá)的建筑業(yè)發(fā)展目標(biāo)；

2、無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故和工程質(zhì)量事故；轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)無拖欠工人工資行為及引起的上訪行為；

3、建筑業(yè)增加值、利稅在全區(qū)前5名或年增長幅度超過50%。

（二）優(yōu)秀建筑企業(yè)評選條件：

1、完成區(qū)建工局下達(dá)的有關(guān)指導(dǎo)性經(jīng)濟指標(biāo)和任務(wù)；

2、完成優(yōu)良工程和文明工地的創(chuàng)建指標(biāo)；

3、建筑業(yè)施工面積、產(chǎn)值、增加值、利稅在全區(qū)前15名；

4、無安全生產(chǎn)事故、無工程質(zhì)量事故；無拖欠民工工資行為；

5、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程管理各項政策規(guī)定；

6、企業(yè)法人在江寧區(qū)注冊。

（三）建筑管理先進(jìn)個人評選條件：

1、企業(yè)（項目部）全年無安全生產(chǎn)事故、工程質(zhì)量事故；

2、企業(yè)（項目部）全年無拖欠工資行為和因拖欠工資而造成的群體性上訪行為；

3、完成工程創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)文明工地指標(biāo)；

4、項目經(jīng)理（建造師）資質(zhì)年檢合格；

5、由所在企業(yè)推薦，區(qū)建工局統(tǒng)一評比考核。

（四）獎勵辦法： 建筑業(yè)發(fā)展先進(jìn)街道（園區(qū)）和優(yōu)秀建筑企業(yè)各獎勵2—5萬元，建筑管理先進(jìn)個人每人獎勵2000—5000元。

具體考核評比工作由區(qū)建工局負(fù)責(zé)。

九、其他事項

1、本實施意見從2009年1月1日起執(zhí)行。原江寧政發(fā)（2005）29號文件停止執(zhí)行。

2、享受該項政策的企業(yè)不再重復(fù)享受區(qū)政府其他優(yōu)惠政策。

第五篇：河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的實施意見

河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的實施意見

冀政〔2012〕58號

河北省人民政府

關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的實施意見

各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府各部門：

為加快我省電子商務(wù)發(fā)展，充分發(fā)揮電子商務(wù)在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要作用，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》(國.辦發(fā)〔2005〕2號)精神，結(jié)合我省實際，提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮比較優(yōu)勢，整合現(xiàn)有資源，強化政策支撐，壯大發(fā)展載體，加快普及應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，帶動區(qū)域發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點，為建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北作出積極貢獻(xiàn)。

（二）基本原則。

1優(yōu)化布局。按照全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)、消費需求，推動大宗商品電子商務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)以及服務(wù)消費電子商務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。大力推進(jìn)電子商務(wù)與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的融合，以電子商務(wù)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同發(fā)展。

3強化應(yīng)用。緊緊圍繞電子商務(wù)應(yīng)用重點領(lǐng)域，培育電子商務(wù)應(yīng)用主體，深化骨干企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，發(fā)展面向中小企業(yè)和社會公眾的電子商務(wù)，擴大電子商務(wù)應(yīng)用范圍和應(yīng)用規(guī)模。

4增強輻射。壯大各類電子商務(wù)企業(yè)的市場覆蓋功能，拓展電子商務(wù)交易范圍，做到立足本省、覆蓋全國、輻射全球。

5抓大扶強。重點支持一批發(fā)展基礎(chǔ)好、經(jīng)濟實力強、市場潛力大的電子商務(wù)企業(yè)通過兼并重組，整合相關(guān)資源，加快發(fā)展；重點支持骨干和示范企業(yè)做大作強，帶動中小電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)。“十二五”期間，全省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與應(yīng)用水平進(jìn)入全國先進(jìn)行列，電子商務(wù)對經(jīng)濟增長的拉動作用明顯增強。全省電子商務(wù)交易額達(dá)到12萬億元，占全國比重提高到6%，網(wǎng)絡(luò)購物達(dá)到1200億元，占全省社會消費品零售總額比重達(dá)到8%。

全省扶持100家電子商務(wù)骨干企業(yè)；重點培育并命名授牌30家省級電子商務(wù)示范企業(yè)，力爭4至5家進(jìn)入全國電子商務(wù)百強企業(yè)行列；打造6家全國或區(qū)域大宗商品電子商務(wù)平臺；搭建30家縣域特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺，實現(xiàn)全省重點行業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)全覆蓋。

創(chuàng)建并命名授牌15個以上省級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范基地，每個設(shè)區(qū)市至少建設(shè)1家電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范基地；爭取建成3至5家“國家電子商務(wù)示范基地”。建設(shè)省級電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)與電子商務(wù)骨干企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)互動。支持推動石家莊市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市。

二、明確重點行業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的主要任務(wù)

突出發(fā)展重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育企業(yè)龍頭。以重點行業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)為主，全面推進(jìn)商貿(mào)流通、對外貿(mào)易、農(nóng)村經(jīng)濟、便民服務(wù)領(lǐng)域的電子商務(wù)；以服務(wù)于企業(yè)與企業(yè)之間交易的B2B模式為主，全面支持服務(wù)于企業(yè)與消費者之間交易的B2C、消費者之間交易的C2C等各種電子商務(wù)模式的發(fā)展；積極探索移動電子商務(wù)、融資電子商務(wù)、服務(wù)外包電子商務(wù)以及物聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新型電子商務(wù)。

（一）著力打造大宗商品電子商務(wù)交易平臺。圍繞鋼鐵、煤炭、紡織、建材、農(nóng)產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)大宗商品交易方式的升級換代。進(jìn)一步完善和提升信息發(fā)布、產(chǎn)品展示、價格指導(dǎo)、網(wǎng)上交易等服務(wù)功能，為大宗商品的網(wǎng)上交易提供規(guī)范、便捷、公正的第三方服務(wù)，建立全新的生產(chǎn)要素市場供應(yīng)鏈體系，實現(xiàn)對商品及各種要素資源的有效配置，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

重點推動煤炭、鋼鐵、鐵礦石、紡織原料、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品電子商務(wù)交易平臺建設(shè)，完善交易服務(wù)體系，規(guī)范交易行為，提升平臺運營水平，提高影響力和知名度，增強對大宗商品的控制力和話語權(quán)，力爭建成若干個全國一流大宗商品交易中心。

（二）大力提升縣域特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展水平。圍繞產(chǎn)值在10億元以上、具有縣域特色的產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)或第三方電子商務(wù)企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，以供應(yīng)鏈管理為重點，建設(shè)為產(chǎn)業(yè)鏈及上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)服務(wù)的電子商務(wù)平臺，推動電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)集群融合，提高產(chǎn)業(yè)集群的市場反應(yīng)能力和綜合競爭力。

重點支持沙河玻璃、安平絲網(wǎng)、高陽紡織、孟村彎頭、清河羊絨、辛集皮革、白溝箱包、曲陽雕塑、遷西板栗、肅寧裘皮等30個縣域特色產(chǎn)業(yè)B2B、B2C電子商務(wù)平臺建設(shè)，拓寬經(jīng)營渠道，壯大縣域經(jīng)濟，在全球范圍內(nèi)打響河北特色產(chǎn)業(yè)品牌。

（三）進(jìn)一步擴大商貿(mào)流通業(yè)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)模。鼓勵商場超市、批發(fā)市場和專業(yè)市場創(chuàng)新經(jīng)營模式，開展網(wǎng)絡(luò)購物和網(wǎng)上批發(fā)交易，實現(xiàn)實體商店和網(wǎng)上商城有機結(jié)合，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)流通方式向現(xiàn)代商貿(mào)流通方式轉(zhuǎn)變，提高流通效率，降低經(jīng)營成本，增強企業(yè)核心競爭力。

重點推動大型綜合商場、傳統(tǒng)超市、倉儲式賣場、特色集貿(mào)市場等一批網(wǎng)上交易平臺建設(shè)，支持網(wǎng)上商城升級改造，拓寬營銷渠道，提高經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟效益，刺激和拉動消費需求。

（四）下大力構(gòu)建對外貿(mào)易電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托省級出口基地、綜合性外貿(mào)公司和外貿(mào)加工骨干企業(yè)，積極搭建跨境貿(mào)易專業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與國內(nèi)外知名外貿(mào)網(wǎng)站實現(xiàn)鏈接，展示產(chǎn)品，洽談合作，開展網(wǎng)上國際貿(mào)易，開拓國際市場。

支持一批具有一定基礎(chǔ)的外向型電子商務(wù)平臺，完善功能，打造品牌，提高國際影響力。省級層面集中力量建設(shè)一個面向世界的綜合外貿(mào)網(wǎng)站，同時支持建設(shè)一批特色和名優(yōu)產(chǎn)品專業(yè)網(wǎng)站，多渠道拓展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，積極發(fā)展網(wǎng)上會展、網(wǎng)上跨境貿(mào)易，增加貿(mào)易機會，降低交易成本，開拓海外市場。

（五）強力推動農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展與應(yīng)用。加大農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善覆蓋縣鄉(xiāng)村的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，培育扶持農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)。加快建立農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，實施農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供多元化信息

服務(wù)，為企業(yè)和農(nóng)戶搭建網(wǎng)上交易平臺。

重點支持涉農(nóng)電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，整合供銷社系統(tǒng)的經(jīng)營與網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地信息化步伐，鼓勵農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)團體利用新農(nóng)村商網(wǎng)等平臺開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷。提高萬村千鄉(xiāng)市場工程和雙百市場工程信息化水平，構(gòu)建連接農(nóng)家店、農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品和日用品配送中心、農(nóng)資流通企業(yè)的新農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。

（六）努力拓展電子商務(wù)便民服務(wù)領(lǐng)域。發(fā)展社區(qū)電子商務(wù)，整合購物、繳費、家政、社保、醫(yī)療保健等服務(wù)資源，構(gòu)建便民電子商務(wù)服務(wù)平臺，推進(jìn)社區(qū)電子商務(wù)連鎖超市建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。拓展移動電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，支持各類電子商務(wù)企業(yè)開展移動電子商務(wù)業(yè)務(wù)，不斷創(chuàng)新消費模式，延伸交易網(wǎng)絡(luò)，為百姓提供便捷服務(wù)。

（七）不斷創(chuàng)新電子商務(wù)業(yè)務(wù)。大力發(fā)展旅游電子商務(wù)，實施“智慧旅游”工程，完善“河北旅游虛擬體驗系統(tǒng)”，支持旅游業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)上預(yù)訂、網(wǎng)上支付等在線旅游業(yè)務(wù)，形成涵蓋住宿、餐飲、購物、娛樂、交通等要素的一體化數(shù)字旅游綜合信息服務(wù)體系。

積極推進(jìn)電子銀行、電子證券、電子保險和多樣化電子金融服務(wù)，發(fā)展網(wǎng)上“金融超市”、民間融資電子商務(wù)、動產(chǎn)融資等金融業(yè)務(wù)。積極探索物流金融、網(wǎng)上融資等新模式。支持第三方電子支付平臺建設(shè)，推動更多的非金融機構(gòu)取得第三方支付牌照。

（八）積極發(fā)展電子商務(wù)物流等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的物流配送體系，充分利用現(xiàn)有物流資源，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)運輸、配送、包裝、加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣泛采用先進(jìn)技術(shù)和裝備，優(yōu)化物流業(yè)務(wù)流程，提高物流業(yè)信息化水平。發(fā)揮電子商務(wù)與現(xiàn)代物流的組合優(yōu)勢，在大力發(fā)展第三方物流的同時，積極發(fā)展第四方物流，有效支撐電子商務(wù)的發(fā)展與應(yīng)用。

圍繞電子商務(wù)，積極培育電子商務(wù)工程技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化、工程監(jiān)理、咨詢服務(wù)和人才培訓(xùn)等服務(wù)企業(yè)，積極促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)接入、網(wǎng)上廣告、網(wǎng)絡(luò)安全等中介活動，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)運行產(chǎn)品和安全產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。

三、推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省電子商務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強對全省電子商務(wù)工作的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，研究和解決工作中的重大問題。建立健全覆蓋省市縣的促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的組織保障體系和工作機制，強化商務(wù)主管部門對電子商務(wù)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)管作用，完善部門間協(xié)調(diào)配合機制，研究制定扶持和鼓勵電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策措施。建立完善各級電子商務(wù)協(xié)會，加強行業(yè)自律，加強政策引導(dǎo)和技術(shù)信息咨詢服務(wù)。

（二）實施政策促進(jìn)。研究制定我省電子商務(wù)投資支持和收費優(yōu)惠政策，認(rèn)真落實各項稅收優(yōu)惠政策；簡化電子商務(wù)企業(yè)審批程序，縮短審批時間，放寬市場準(zhǔn)入；土地、水、電、通信、網(wǎng)絡(luò)等資源配置向電子商務(wù)企業(yè)傾斜；各商業(yè)銀行要積極為電子商務(wù)建設(shè)項目提供信貸支持；引導(dǎo)企業(yè)加大資金投入，使企業(yè)成為電子商務(wù)的投資和開發(fā)主體；鼓勵引導(dǎo)社會資金進(jìn)入電子商務(wù)領(lǐng)域，支持建立電子商務(wù)股權(quán)基金，建立多元化、多層次、多渠道的投融資機制。發(fā)揮政府投入的帶動作用，省級財政每年在商貿(mào)流通發(fā)展專項資金中安排一定資金用于電子商務(wù)重點項目建設(shè)，對業(yè)績突出的電子商務(wù)示范基地、園區(qū)及企業(yè)的項目給予獎勵。各市縣要安排資金，支持本地電子商務(wù)企業(yè)加速發(fā)展。

（三）完善配套服務(wù)。積極引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)適用的電子商務(wù)應(yīng)用技術(shù)和裝備，加快發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的電子商務(wù)硬件和軟件，建設(shè)河北電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺。引導(dǎo)缺乏電子商務(wù)經(jīng)驗和技術(shù)的企業(yè)，通過電子商務(wù)外包獲得電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)。

加強電子商務(wù)信用體系建設(shè)，推動電子商務(wù)企業(yè)信用認(rèn)證，嚴(yán)格信用監(jiān)督和失信懲戒機制，規(guī)范電子商務(wù)平臺經(jīng)營行為。加快建設(shè)在線支付體系，引導(dǎo)商業(yè)銀行、銀聯(lián)等機構(gòu)建設(shè)安全、快捷、方便的在線支付平臺，完善在線資金清算，推動在線支付業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化并與國際接軌。整合現(xiàn)有工業(yè)、商業(yè)、倉儲和運輸?shù)绕髽I(yè)物流信息資源，建立全省性物流信息網(wǎng)絡(luò)。

（四）推動重組合作。鼓勵省屬大型國有企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)兼并重組，強強聯(lián)合，形成經(jīng)營優(yōu)勢。推動河北航證電子商務(wù)有限公司與省出版集團、河北濱海大宗商品交易市場服務(wù)有限公司與省信息產(chǎn)業(yè)投資有限公司重組；引進(jìn)國內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)，開展合作，形成規(guī)模優(yōu)勢。引導(dǎo)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)與金融資本的深度融合，推動我省電子商務(wù)企業(yè)在境內(nèi)外上市，打造產(chǎn)業(yè)龍頭，做大做強電子商務(wù)。

（五）營造發(fā)展氛圍。充分發(fā)揮省內(nèi)主流媒體輿論導(dǎo)向作用，開辟專題、專欄，推介電子商務(wù)優(yōu)秀網(wǎng)站和典型案例，加大宣傳和普及電子商務(wù)知識力度，強化社會各界電子商務(wù)應(yīng)用意識、信用意識、安全意識，形成良好的社會氛圍。加強電子商務(wù)人才培養(yǎng)，推動省內(nèi)高等院校完善電子商務(wù)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，鼓勵社會教育機構(gòu)參與電子商務(wù)人才培養(yǎng)，積極引進(jìn)國內(nèi)外高級電子商務(wù)人才，建立電子商務(wù)專家智庫，為我省電子商務(wù)發(fā)展與應(yīng)用提供人才保障。

附件：“十二五”重點支持縣域特色產(chǎn)業(yè)（30個）

2012年7月19日

附件

“十二五”重點支持縣域特色產(chǎn)業(yè)（30個）

序號設(shè)區(qū)市縣域特色產(chǎn)業(yè)簡要情況2015年發(fā)展目標(biāo)123石家莊市

（3個）辛集皮革年銷售收入364億元網(wǎng)上交易額30億元趙縣雪花梨年產(chǎn)量5億公斤，年銷售額30億元網(wǎng)上交易額3億元正定板材家具年銷售額50億元產(chǎn)值100億元，網(wǎng)上交易額10億元45張家口市

（2個）蔚縣剪紙年產(chǎn)值4億元網(wǎng)上交易額4000萬元懷來葡萄酒年銷售額30億元，網(wǎng)上交易額3億元產(chǎn)值50億元，網(wǎng)上交易額10億元67承德市

（2個）寬城綠色板栗年銷售收入26億元產(chǎn)值6億元，網(wǎng)上交易額4億元平泉食用菌年產(chǎn)值30億元，網(wǎng)上交易額124億元產(chǎn)值60億元，網(wǎng)上交易額10億元89秦皇島市

（2個）昌黎葡萄酒年產(chǎn)值14億元產(chǎn)值30億元，網(wǎng)上交易額10億元北戴河海鮮年產(chǎn)值194億元網(wǎng)上交易額2000萬元10111213唐山市

（4個）燕灤蘋果年銷售額35億元，網(wǎng)上交易額21億元銷售額7億元，網(wǎng)上交易額5億元灤南鋼鍬年銷售額10億元銷售額30億元，網(wǎng)上交易額20億元遷西板栗年銷售額2億元銷售額6億元，網(wǎng)上銷售4億元遵化食用菌年產(chǎn)值9億元，網(wǎng)上交易額12億元網(wǎng)上交易額5億元1415廊坊市

（2個）香河家具年銷售額240億元，網(wǎng)上交易額100萬元網(wǎng)上交易額1億元文安膠合板年產(chǎn)值75億元網(wǎng)上交易額5億元16171819保定市

（4個）容城服裝年產(chǎn)值8億元，網(wǎng)上交易額5000萬元網(wǎng)上交易額1億元曲陽雕塑年產(chǎn)值10億元，網(wǎng)上交易額5000萬元網(wǎng)上交易額2億元高陽紡織年產(chǎn)值130億元，網(wǎng)上交易額10億元網(wǎng)上交易額50億元白溝箱包年產(chǎn)值130億元網(wǎng)上交易額15億元20212223滄州市

（4個）孟村彎頭年產(chǎn)值184億元，網(wǎng)上交易額31億元網(wǎng)上交易額50億元肅寧裘皮年產(chǎn)值75億元網(wǎng)上交易額6億元滄縣小棗年產(chǎn)值10億元，網(wǎng)上交易額2億元網(wǎng)上交易額8億元鹽山管道年銷售額50億元網(wǎng)上交易額10億元2425衡水市

（2個）棗強皮毛年銷售額254億元年產(chǎn)值500億元，網(wǎng)上交易額125億元安平絲網(wǎng)年銷售額202億元，網(wǎng)上交易額100億元年產(chǎn)值500億元，網(wǎng)上交易額200億元262728邢臺市

（3個）沙河玻璃年產(chǎn)值150億元，網(wǎng)上交易額10億元網(wǎng)上交易額50億元臨西軸承年銷售額30億元，網(wǎng)上交易額8億元銷售收入80億元，網(wǎng)上交易額20億元清河羊絨年產(chǎn)值120億元，網(wǎng)上交易額8億元銷售收入250億元，網(wǎng)上交易額30億元2930邯鄲市

（2個）雞澤辣椒年產(chǎn)值28億元，網(wǎng)上交易額26億元網(wǎng)上交易額7億元永年緊固件年產(chǎn)值196億元網(wǎng)上交易額10億元