第一篇：鄉(xiāng)2009年貫徹落實四項制度工作總結

##鄉(xiāng)黨委、政府高度重視四項制度貫徹落實，結合本鄉(xiāng)實際，創(chuàng)新思考，以轉變政府職能和干部工作作風為目標，切實把四項制度全面貫徹到工作中，落實到實際行動上，四項制度貫徹落實取得了階段性成果。

一、工作開展情況

（一）領導重視，及時成立領導小組,明確責任。##鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)主要領導為組長的貫徹落實四項制度工作領導小組，把全鄉(xiāng)機關站所納入貫徹落實四項制度的對象，全面落實行政問責辦法、服務承諾制、首問責任制和限時辦結制。具體分級分責抓好四項制度的具體落實。

（二）加強緊迫感、責任感，組織干部職工開展行政問責辦法等四項制度的學習活動。組織廣大黨員、干部學習行政問責辦法等四項制度原文，學習有關文件、講話和材料，明確行政問責辦法等四項制度的主要內容和基本要求，深入領會行政問責辦法等四項制度的精神實質，做到學習內容、學習時間、學習人員、學習效果“四落實”，實行集中學習與分散學習相結合；學習文件與對照實際相結合，全面加深對文件精神的理解。3月25日，##鄉(xiāng)對全鄉(xiāng)公務員、參公管理單位共27人進行四項制度專題學習培訓，并進行四項制度的考試。

（三）貫徹執(zhí)行四項制度，著力抓好四力建設。把貫徹執(zhí)行四項制度，著力抓好四力建設即：執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力、落實力，全體干部職工樹立了全心全意為人民服務理念，通過貫徹實施行政問責辦法等四項制度，進一步增強領導干部和干部職工的責任感和使命感，強化干部職工依法行政意識，加強對行政權利的監(jiān)督制約，促進領導干部轉變作風，深入基層和群眾，關注困難群體，了解服務對象的思想、工作、生活和學習情況，堅持“說實話、摸實情、辦實事、求實效”的好作風，把廣大服務對象的根本利益作為落實政策和開展工作的出發(fā)點和落腳點，切實解決群眾關心的熱點和難點問題。

（四）制定工作方案，切實抓好行政問責辦法等四項制度的貫徹執(zhí)行。及時召開機關全體干部大會，由鄉(xiāng)領導向干部職工進行宣傳動員。成立了四項制度貫徹落實領導組，對四項制度的落實全面加強了領導。結合單位實際，制定了##鄉(xiāng)人民政府《關于認真貫徹省人民政府關于在全省行政機關推行服務承諾制首問責任制限時辦結制的決定的實施意見》平政發(fā)〔2009〕28號，制定了具體的抓落實措施，對貫徹落實行政問責辦法等四項制度提出明確要求，明確了相關的落實責任，進一步強調工作紀律。

（五）掛牌上崗，鄉(xiāng)屬各單位，各部門充分結合行業(yè)特點，擬定服務承諾事項，辦事程序和辦結時限，向社會承諾，實現掛牌上崗制度，制作了##鄉(xiāng)機關工作人員去向欄一塊，干部、職工上崗證76個，制定首問責任登記薄。

（六）注重結合，在貫徹落實“四項制度”工作中，高度重視與實際和當前工作相結合，確保各項工作上臺階、上水平。

二、取得成效

1、干部、職工精神面貌有了新的變化，工作熱情高漲，溝通協(xié)調能力得到進一步提升，避免了工作相互推諉扯皮等現象的發(fā)生。

2、工作作風得到了明顯改善，服務意識明顯增強，為民辦事的質量和效率明顯提高，有效杜絕了“四難”（門難進、臉難看、話難說、事難辦）問題，從而打下了良好的基礎。

三、下步工作計劃

一是按照縣委、政府的指導意見，進一步抓好三項制度各項工作落實;

二是按照縣委、政府要求，結合應用情況，進一步完善已經全面公示了的服務內容；

三是完善局屬各單位結合本單位實際懸掛的服務承諾事項；

四是進一步完善各項工作制度。

五是積極與縣政府停息中心協(xié)調聯(lián)系，公布我鄉(xiāng)的服務項目、服務標準、辦事條件、辦事程序、辦理時限、辦理結果承諾等服務事項

第二篇：貫徹落實四項制度工作總結

2008年1月，省政府先后制定下發(fā)了《云南省人民政府印發(fā)〈云南省人民政府關于省政府部門及州市行政負責人問責辦法〉的通知》和《云南省人民政府關于在全省行政機關推行服務承諾制首問責任制限時辦結制的決定》，并于3月1日開始實施。為深入貫徹落實該文件精神，縣人民政府及其辦公室先后下發(fā)了《印發(fā)關于***貫徹行政問責辦法等四項制度實施

意見的通知》（賓政發(fā)[2008]10號）和《關于轉發(fā)省政府加強自身建設推行服務承諾等四項制度文件的通知》（賓政辦電[2008]11號）。兩個文件下發(fā)后，***縣勞動和社會保障局高度重視，認真學習貫徹省政府行政問責辦法等四項制度，并及時成立了四項制度貫徹落實領導組，制定了《關于貫徹行政問責辦法等四項制度的實施方案》（賓勞社發(fā)〔2008〕6號），對四項制度的落實全面加強了領導，制定了具體的抓落實措施，明確了相關的落實責任。

一、工作開展情況

（一）領導重視，及時成立領導小組,明確局屬各單位的具體責任。

縣政府行政問責辦法等四項制度下發(fā)后，局領導班子及時將文件精神向全局干部職工進行傳達，要求各單位做好貫徹實施四項制度的相關準備工作。省政府電視電話會議召開后，我局及時召開專門會議傳達電視電話會議精神，研究貫徹落實的具體意見和措施，決定成立***縣勞動和社會保障局貫徹落實縣政府行政問責辦法等四項制度實施工作領導小組。明確由局長為全局貫徹實施縣政府行政問責辦法等四項制度的第一責任人；副局長、紀檢組長為副組長，相關股室負責人為成員的貫徹實施領導組，具體分級分責抓好“四項制度”的具體落實。

（二）加強緊迫感、責任感，組織干部職工開展行政問責辦法等四項制度的學習活動。

組織廣大黨員、干部學習行政問責辦法等四項制度原文，學習有關文件、講話和材料，明確行政問責辦法等四項制度的主要內容和基本要求，深入領會行政問責辦法等四項制度的精神實質，做到學習內容、學習時間、學習人員、學習效果“四落實”，實行集中學習與分散學習相結合；學習文件與對照實際相結合，全面加深對文件精神的理解，在組織學習中做到集中學習、召開專題、安排落實工作。使黨員干部加強緊迫感和責任感，深刻認識實施行政問責辦法等四項制度的重要意義，以良好的心態(tài)對待行政問責辦法等四項制度的實施，以積極的態(tài)度對待來自各方面的監(jiān)督。要求全局干部職工統(tǒng)一思想，充分認識實施行政問責辦法等四項制度的重要意義，增強執(zhí)行行政問責辦法等四項制度的責任感和緊迫感。通過認真組織學習，統(tǒng)一了干部職工的思想認識，提高貫徹落實行政問責辦法等四項制度的自覺性。

（三）貫徹執(zhí)行四項制度，著力抓好四力建設。

把貫徹執(zhí)行四項制度，著力抓好四力建設即：執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力、落實力，要求機關全體作者做人員全心全意為人民服務。通過貫徹實施行政問責辦法等四項制度，進一步增強領導干部和干部職工的責任感和使命感，強化工作人員依法行政意識，加強對行政權利的監(jiān)督制約，促進領導干部轉變作風，深入基層和群眾，關注困難企業(yè)，了解服務對象的思想、工作、生活和學習情況，堅持“說實話、摸實情、辦實事、求實效”的好作風，把廣大服務對象的根本利益作為落實政策和開展工作的出發(fā)點和落腳點，切實解決群眾關心的熱點和難點問題。立黨為公、執(zhí)政為民，牢記“兩個務必”，努力營造“心往基層想、人往基層走、利為基層謀、勁為基層使”的良好氛圍。以強烈的事業(yè)心、高度的責任感、嚴密的紀律性、自覺的能動性做好各項工作。

（四）制定工作方案，切實抓好行政問責辦法等四項制度的貫徹執(zhí)行。

及時召開機關全體干部大會，由局領導向干部職工進行宣傳動員。成立了四項制度貫徹落實領導組，對四項制度的落實全面加強了領導。結合單位實際，制定了《關于貫徹行政問責辦法等四項制度的實施方案》（賓勞社發(fā)〔2008〕6號），制定了具體的抓落實措施，對貫徹落實行政問責辦法等四項制度提出明確要求，明確了相關的落實責任，進一步強調工作紀律。具體落實情況如下。

一是積極推行行政負責人問責辦法。縣勞動和社會保障局全體公務員不履行或不正確履行職責，造成不良影響和后果的，參照《***縣領導干部問責辦法（試行）》，實行問責。

二是積極推行服務承諾制。第一是公開單位職能和服務事項。在各單位辦公室、服務廳、中心顯目處，向社會和公眾公示我局各單位的具體職能，把我局各項行政管理和服務工作置于社會和公眾的監(jiān)督之下。第二是公開辦事流程和辦理時限。對涉及我局的各項行政服務項目，在各單位辦公地點顯目處懸掛辦理程序、辦理流程、辦理時限、所需材料和相關政策規(guī)定，提高工作的透明度。第三是對來信來訪的，做到有信必復，有訪必接，主動服務，跟蹤服務。四嚴格履行八項工作承諾：不讓來辦事的人員在我這里受冷落；不

讓工作的事項在我這里積壓延誤；不讓工作的差錯在我這里發(fā)生；不讓工作的機密在我這里泄露；不讓影響團結的言行在我身上出現；不讓違紀違法的行為在我身上發(fā)生；不讓機關的形象因我受到影響；不讓群眾的利益因我受到侵害。第五是規(guī)范服務行為。所有工作人員接待辦事和來訪同志，做到舉止文明、服務到位。

三是積極推行首問責任制。一是對來

我局咨詢或辦理事項的同志要做到熱情接待，文明用語，有問必答。二是咨詢或辦理事項屬于首問責任人職責范圍內的，能辦理的應現場辦理；不能現場辦理的，要說明相關情況或者對辦事人員提出辦理意見；需要提供相關材料的，應當一次性告知。三是咨詢或辦理事項屬于本單位相關股室的職責，首問接待人要及時引薦到相關股室辦理；若經辦人（業(yè)務受理人）不在，首問接待人應主動與其聯(lián)系；若聯(lián)系不上，首問接待人要先將被服務對象的有關材料收下，做好記錄，隨后移交給經辦人（業(yè)務受理人）。四是咨詢或辦理事項不屬于本單位職能范圍內的，首問接待人要耐心解釋，并盡己所能給予指導和幫助。五是服務對象通過電話咨詢、反映問題、投訴或舉報的，接聽電話的工作人員即為首問接待人。屬于首問責任人職責范圍內的，應認真負責回答；屬于本單位其他股室的，應將有關的電話告知來電人，盡可能地為來電人提供幫助。六是每個干部職工要對首問實行登記制度，對來電、來訪人員的姓名、單位、時間、咨詢或辦理事項、辦理結果等進行登記，以備查詢和考核。七是對到我局辦事人員故意刁難或對要辦理事情推諉扯皮的首位業(yè)務受理人，經查屬實，按有關規(guī)定嚴肅處理。八是我局的首問責任制適用于本局全體工作人員。九是設立了舉報投訴電話，受理服務對象的舉報投訴。十是嚴格執(zhí)行“四項制度”的考評。將“四項制度”的貫徹實施情況列入工作考核。對于執(zhí)行效果顯著的要給予表彰和獎勵；對于執(zhí)行不力、甚至違反“四項制度”的要給予通報批評，限期改正。對執(zhí)行“四項制度”不合格的，取消當年評優(yōu)評先資格；連續(xù)兩年不合格的，調整工作崗位。對違反“四項制度”，造成不良影響的要依據《行政機關公務員處分條例》進行處理。

四是全面開展限時辦結制。一是限時辦結制是指行政機關按照規(guī)定的時間、程序和要求處理行政事項的制度。二是限時辦結制遵循準時、規(guī)范、高效、負責的原則，各部門認真對待和辦理各種限時辦結的行政事項。三是限時辦結范圍包含：各類行政審批（包括行政許可項目和非行政許可項目）和備案事項；社會保障、來信來訪、領導交辦事項以及其他需要及時辦理的事項。四是對行政審批（包括行政許可項目和非行政許可項目）、行政復議、行政賠償等行政管理事項，以及對人民群眾來信來訪、舉報和投訴的答復，法律、法規(guī)和政策有明確辦理時限規(guī)定的，嚴格按照規(guī)定的時限辦理；法律、法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定辦理時限的，各單位各部門分類確定辦理時限，并及時向上級機關報告，向社會公告。能夠縮短時間、當場辦理的，及時辦理。特殊情況不能在規(guī)定時限內辦結的，及時向服務對象說明原因。五是執(zhí)行上級各項重大決策，都及時部署和落實。不需要制定具體政策的，在15個工作日內完成；需要充分調研、制定具體政策的，在15個工作日內制定工作計劃，并向局機關發(fā)文機關報告。對請示性事項要及時研究處理，作出明確答復，時間不超過15個工作日。答復時限以收件日作為計算工作日的起始時間。六是各單位在處理行政事項，都把限時辦結時間、辦事程序和所需材料等，按照政務公開的有關規(guī)定在辦公地點醒目出向社會進行了公告；以依法及時、方便群眾為標準，讓辦事人員滿意，讓人民群眾滿意，不推諉、拖延。七是各單位工作人員要嚴格遵守工作紀律，堅守工作崗位。業(yè)務工作實行AB角制，能夠相互補位，確保各項工作運轉正常。因特殊情況離開工作崗位的，以留言、啟事等方式實行告知。八是各單位把“三項制度”作為依法行政、轉變機關作風、優(yōu)化政務環(huán)境、樹立服務形象、建設和諧社會的重要手段，并作為基本工作內容確立下來，并聯(lián)系本部門（單位）的職能職責，制定切實可行的實施細則，認真組織實施。

二、下步工作計劃

一是按照縣委、政府的指導意見，進一步抓好三項制度各項工作落實；

二是按照縣委、政府要求，結合應用情況，進一步完善已經全面公示了的服務內容；

三是完善局屬各單位結合本單位實際懸掛的服務承諾事項；

四是進一步完善各項工作制度。

五是積極與政府電子政務中心協(xié)調聯(lián)系，公布我局的服務項目、服務標準、辦事條件、辦事程序、辦理時限、辦理結果承諾等服務事項。

第三篇：鄉(xiāng)2009年貫徹落實四項制度總結及2010年工作計劃

2009年，××鄉(xiāng)黨委、政府高度重視“四項制度”的貫徹落實，結合我鄉(xiāng)實際，創(chuàng)新思考，以轉變政府職能和干部工作作風為目標，切實把“四項制度”全面貫徹到工作中，落實到實際行動上，現將我鄉(xiāng)2009年貫徹落實四項制度的工作總結如下。

一、2009主要工作

(一)我鄉(xiāng)領導高度重視“四項制度”貫徹落實工作，把推

行“四項制度”工作作為首要的政治任務和加強自身建設，轉變機關作風，提高行政效能，推動當前全鄉(xiāng)各項工作的重要機遇來抓。為促進政府決策科學化、民主化、規(guī)范化，使政府工作更加廣泛地接受人民群眾監(jiān)督，及時、高效地滿足社會公眾對政務信息多元化要求，打造陽光政府，我鄉(xiāng)及時下發(fā)了《關于成立××鄉(xiāng)推進陽光政府四項制度工作領導小組的通知》(七政發(fā)〔2009〕6號)。依托網上信息公開平臺，積極做好重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢陽光政府四項制度等網上發(fā)布工作。

(二)強化干部職工學習，不斷提高認識。組織廣大黨員、干部學習行政問責辦法等四項制度，學習有關文件、講話和材料，明確行政問責辦法等四項制度的主要內容和基本要求，深入領會行政問責辦法等四項制度的精神實質，做到學習內容、學習時間、學習人員、學習效果“四落實”，實行集中學習與分散學習相結合;學習文件與對照實際相結合，全面加深對文件精神的理解。通過多次的傳達學習，我鄉(xiāng)干部職工的責任意識、服務意識、公仆意識和依法履行職責的意識明顯增強，提高工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，機關形象進一步提升。

(三)以崗定責，使干部職工職責更加透明。為切實轉變機關作風，提高服務水平，真正解決現實問題，全面貫徹落實好“四項制度”，我鄉(xiāng)結合工作實際，突出重點，狠抓落實，不斷把貫徹落實“四項制度”引向深入。按照實施“四項制度”的要求，我鄉(xiāng)將“四項制度”及相關背景材料、鄉(xiāng)機關貫徹落實“四項制度”的工作措施進行全面公示;同時在黨風廉政欄本文來源：好范文http://www.tmdps.cn/專題宣傳“四項制度”相關信息。按照區(qū)政府的要求，將急需辦理的工作事項分解到各位領導，明確到各站所，落實到具體的責任人。同時，明確了鄉(xiāng)機關、站所職工的崗位職責、工作程序、服務內容、問責事項等內容。將機關人員的身份、職務、聯(lián)系電話等進行公示，方便服務對象了解辦事人員身份，接受監(jiān)督。

二、取得的成效

1、干部、職工精神面貌有了新的變化，工作熱情高漲，溝通協(xié)調能力得到進一步提升，避免了工作相互推諉扯皮等現象的發(fā)生。

2、工作作風得到了明顯改善，服務意識明顯增強，為民辦事的質量和效率明顯提高，有效杜絕了“門難進、臉難看、話難說、事難辦”問題，從而為××鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展打下了良好的基礎。

三、2010年工作計劃

(一)按照區(qū)委、區(qū)政府要求，結合應用情況，進一步完善已經全面公示了的服務內容。

(二)按照區(qū)三項制度辦公室的要求，進一步抓好我鄉(xiāng)三項制度各項工作的落實，認真接受群眾監(jiān)督。

(三)進一步完善和規(guī)范我鄉(xiāng)四制度工作，明確工作職責，嚴肅工作紀律。

(四)進一步完善各項工作制度，建立四項制度工作長效機制。

第四篇：農牧業(yè)局四項制度貫徹落實

瀘西縣農業(yè)局四項制度貫徹落實

工作總結

全縣開展貫徹落實行政問責辦法等四項制度以來，我局認真按照省、州、縣的統(tǒng)一安排部署，認真組織全體干部職工全面系統(tǒng)進行學習貫徹，經過學習宣傳教育、精心組織、周密實施，進一步提高了單位全體干部的思想認識，通過完善措施、狠抓落實，在貫徹落實四項制度工作上取得了積極進展，現就貫徹落實情況做如下匯報

一、宣傳發(fā)動，講求實效

根據中共瀘西縣委組織部、縣人事局、縣效能監(jiān)察局《關于轉發(fā)<云南省監(jiān)察廳云南省人事廳關于在全省行政機關公務員中開展行政負責人問責辦法服務承諾制首問責任制限時辦結制等四項制度學習培訓的通知>的通知》的通知精神，農業(yè)局高度重視，及時召開局機關全體人員和全系統(tǒng)中層以上干部職工大會學習貫徹四項制度，認真?zhèn)鬟_學習了有關文件精神，對單位四項制度的工作進行了強調落實，要求全系統(tǒng)要把貫徹落實四項制度作為今年制度建設的一項重點工作，要積極宣傳發(fā)動全體干部職工參與其中，營造了良好的輿論氛圍；要求單位職工要認真學習，通過學習深刻認識實施四項制度的重要性和和緊迫性，每人必須寫出一篇學習體-1-

會文章交局領導小組辦公室，要把落實四項制度的過程作為立足崗位、強化責任、提高效能、推動工作、創(chuàng)新發(fā)展的過程，要按照崗位職責做到崗位工作問不倒、配合工作考不倒、險重任務難不倒，要把思想、工作和行為真正統(tǒng)一起來，把四項制度落到實際工作中。到目前，全系統(tǒng)共召開職工會20場次，參會、參訓人次達3000多人次；張貼標語26條，刊登板報30版，上報簡報信息2期（未采用），收到干部職工心得體會文章208篇。

二、組織保障，責任明確

根據中共瀘西縣委《中共瀘西縣委 瀘西縣人民政府關于貫徹落實服務承諾制首問責任制限時辦結制三項制度的工作方案》（瀘發(fā)[2008]8號）文件要求，成立局長為組長、局黨委書記、黨委副書記（紀委書記）為副組長、下屬單位黨委、行政負責人和局機關各科室負責人為成員的四項制度貫徹落實工作領導小組，領導小組下設辦公室在局辦公室，并指派專人負責信息收集等具體工作。

三、方案具體，措施到位

為切實貫徹落實四項制度，農業(yè)局及時制定了《瀘西縣農業(yè)局限時辦結制實施細則（試行）》、《瀘西縣農業(yè)局服務承諾制實施細則（試行）》、《瀘西縣農業(yè)局首問責任制實施細則（試行）》及《瀘西縣農業(yè)局問責暫行辦法》下發(fā)到局機關各科室和各下屬單位，明確了貫徹落實四項制度的工作

目標和基本要求。并把各單位貫徹落實情況與年底綜合目標考核結合起來，細化各項考核指標，把考核結果作為單位領導班子和領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。并對考核不合格的單位黨政主要領導在年底考核中不得定為優(yōu)秀，并對其進行問責，單位不得評為先進，并限期進行整改；對考評為優(yōu)秀的單位，結合年底黨政綜合目標考核給以單位和單位黨政主要領導獎勵和表彰；對連續(xù)兩年考核為不合格單位的黨政主要領導，將采取降職、免職、引咎辭職等組織措施，情節(jié)嚴重的，追究其失職責任。

四、加強督查，確保落實

根據局務會研究，農業(yè)局四項制度貫徹落實情況由局黨委書記、局黨委副書記（紀委書記）抽調領導小組辦公室人員定期不定期督促、檢查、指導，對工作滯后的單位和個人進行行政問責，對工作中存在的問題和困難進行了糾正處理，確保四項制度落到實處。局黨政班子聯(lián)系會議每月召開一次，及時總結和研究解決各科室、各下屬單位在開展四項制度工作中遇到的困難和存在的問題，幫其解決困難、提出整改措施，并限期改正。

五、存在問題及下一步工作打算

通過開展貫徹落實四項制度以來，我局雖然做了大量的工作，在加強隊伍作風建設、提高隊伍素質，提高干部職業(yè)素養(yǎng)、依法行政等方面有了很好突破，實現了全年零信訪的突破，但也還存在著一些不足。主要表現在：個別下屬單位由于人少事多，因忙于抓農業(yè)農村工作，在后期的貫徹落實中對單位職工的督促有所松懈。針對這些存在的問題，在下一步的工作中，我局將進一步提高認識，強化監(jiān)督檢查、工作指導和督查力度，及時抽調人員深入各下屬單位督促檢查工作落實情況，對工作不力或工作措施不到位造成嚴重影響的，追究有關責任人的責任，確保四項制度工作真正落到實處。

瀘西縣農業(yè)局

二○○八年十一月十日

第五篇：保山市旅游局貫徹落實四項制度整改

硯山縣教育局貫徹落實四項制度情況匯報

根據《硯山縣人民政府辦公室關于全縣行政機關推行服務承諾制 首問責任制 限時辦結制實施意見的通知》和《硯山縣貫徹<文山州人民政府部門及縣行政負責人問責辦法>實施意見的通知》要求，結合硯山教育的實際, 我局及時制定實施方案,出臺工作措施,狠抓各項工作的落實,。現將工作開展情況匯報如下：

一、強化組織領導，為了深入貫徹落實行政問責等四項制度，我局及時召開會議，切實把貫徹落實四項制度工作列入全局的工作重點。一是加強領導。明確一把手是落實四項制度的第一責任人,成立了以局長為組長、副職為副組長,相關股室負責人為成員的硯山縣教育局貫徹落實行政問責辦法等四項制度領導小組，領導小組下設辦公室于局黨政辦。二是制定工作實施方案。根據硯山教育系統(tǒng)的行業(yè)特點和實際情況，我局制定了貫徹落實行政問責辦法等四項制度工作實施方案，明確了指導思想、方法步驟，提出了工作目標和任務。結合工作實際，從行業(yè)管理、機關辦事程序、行風建設等方面向社會作出公開承諾，并設立行風舉報電話，自覺接受社會監(jiān)督。

二、抓好學習、宣傳和教育培訓工作

在工作中，我局堅持把四項制度建設同旅游行業(yè)管理、執(zhí)法、提高隊伍素質緊密結合起來，把工作重點放在如何轉變職能，提高執(zhí)法水平、辦事效率和服務質量等作風建設上。把自查自糾和開門納諫相結合，把自查自糾作為關鍵環(huán)節(jié)來抓，努力使四項制度建設取得實效。一是在單位內部認真展開自上而下的自查自糾。對照職責，自我揭短，對照優(yōu)化環(huán)境要求，互找差距，聯(lián)系實際查找自身存在問題。在展活動中，干部職工聯(lián)系思想、工作、作風等方面的實際，查找了自身存在問題。在此基礎上，開展了“五查五看”活動。一查執(zhí)法，看是否存在不作為現象，解決執(zhí)法不到位問題；二查廉潔自律，看有無吃、拿、卡、要等現象，解決以權謀私問題。三查文明服務，看有無冷、硬、橫、推等現象，解決服務意識不強的問題；四查工作作風，看有無工作浮漂、懶惰現象，解決脫離群眾的問題；五查組織紀律觀念，看是否有違規(guī)違紀現象，解決集體觀念淡化的問題。這項活動既找準了我們自身存在的問題，又使干部職工樹立起“權力”就是“責任”，“管理”就是“服務”的觀念。二是廣開言路，虛心納諫，廣泛征求社會各界意見。自3月22日以來，我局向旅游行業(yè)和旅游者發(fā)放四項制度建設征求意見函40余封，征求到肯定意見24條，建議7條，并采取座談、走訪等多種形式，虛心征求他們的意見和建議。

三、采取措施，認真整改，努力使四項制度建設取得實效

在認真自查和廣泛征求意見的基礎上，通過歸納分析，查找出本單位存在的主要問題：一是行業(yè)管理力度不到位。一些熱點、難點問題，由于受諸多因素影響，在行業(yè)管理中無能為力，該處罰的得不到執(zhí)行，缺乏有效手段，致使一些熱點、難點問題得不到有效解決，執(zhí)法力度不到位；二是服務意識不強。個別人員缺乏服務意識，辦事拖拉，效率低，個別科室為企業(yè)提供信息、技術支持等服務方面還不深不細；三是隊伍素質不高。少部分人員不同程度的存在業(yè)務能力和行業(yè)管理水平不高，處理問題方式、方法簡單粗暴，宣傳解疑不到位。雖然上述問題不具有普遍性，但會嚴重影響旅游行政部門在人民群眾中的良好形象，阻礙旅游工作的健康發(fā)展。因此，我們針對上述問題，狠抓了整改工作。

1、加強教育，打牢思想基礎。4月3日召開局務會，會上，對局機關各科室如何帶頭做好四項制度的落實工作提出了五點具體要求，即：一要繼續(xù)抓好學習教育，嚴格落實人員、時間、內容和效果；二要切實結合崗位職責，認真提出落實“四項制度”的個人具體意見和措施；三要明確專人負責，對現行的向社會公開承諾事項進行再清理再審定；四要以實施“四項制度”為突破口，進一步 改進完善行政審批事項、審批程序，確保我局行政許可工作規(guī)范化和程序化；五要以積極良好的心態(tài)對待 “四項制度”的實施，毫不動搖地堅決完成市委、市政府安排部署的各階段工作任務，并務求取得實效。局黨組還表示將在今年全面開展，深入人心、凝聚人心、鼓

舞人心、警示人心的學習教育活動，引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力增強黨員干部為人民服務的宗旨意識、敬業(yè)奉獻的公仆意識、遵紀守法的公德意識、廉潔奉公的自律意識，提高大家的政治覺悟和思想道德素質，激發(fā)全系統(tǒng)奮發(fā)向上的敬業(yè)精神，樹立團結務實，廉潔高效，開拓創(chuàng)新，文明服務的良好形象，為做好各項旅游工作奠定基礎。

2、建章立制，規(guī)范行業(yè)管理。將準確把握著眼點和立足點，緊緊抓住制度建設這個關鍵，以制度促規(guī)范，以規(guī)范促提高。局機關制定了“十不準”的規(guī)定，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，健全規(guī)章制度，出臺有關落實措施。結合行業(yè)管理體系，建立程序化、規(guī)范化的管理運行機制，健全和完善規(guī)章制度。尤其對依法保留的行政審批事項，簡化辦事程序，明確審批部門和審批人員應負的責任和義務。結合四項制度的貫徹落實，建立和完善了工作制度，從工作程序到崗位責任，作出了明確規(guī)定，較好地規(guī)范了工作程序和依法行政行為，提高了工作效率。

3、加大行業(yè)管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在行業(yè)管理中，正確處理與服務對象的關系。積極轉變管理就是收費、收費就是執(zhí)法的錯誤觀念，加大旅游執(zhí)法力度。一是針對黑社、黑導、“零負費”等問題，進行集中整治。二是全面排查安全隱患。三是加強對從業(yè)人員資格審查工作。

4、切實轉變作風，增強服務意識。啟動“2008年——

旅游優(yōu)質服務年” 活動，從實踐“三個代表”的高度，切實轉變作風。緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，強化大局意識、中心意識和服務意識，把管理與服務有機地結合起來，采取多種措施，認真抓好落實。為方便旅游企業(yè)和游客，實行“透明”辦公、“陽光”審批和“優(yōu)質”服務。定期公布星級飯店評定、旅行社年檢、導游資格認證等有關事項。

5、推進政務公開，營造優(yōu)良環(huán)境。把政務公開作為密切聯(lián)系群眾、改進工作作風、完善管理的重要手段來抓。從群眾關心和社會關注的熱點問題，從重點崗位和重點環(huán)節(jié)入手，堅持審批事項公開，增加透明度。將部門職責、辦事原則、標準權限、審批程序、承辦人等有關內容，在網上、新聞媒體上以不同方式向社會公開，簡化工作程序，制定行為規(guī)范，明確崗位紀律，完善監(jiān)督制約措施。

6、狠抓培訓，提高隊伍素質。在抓思想政治教育的同時，重視抓好業(yè)務能力的提高，針對各類管理人員的薄弱環(huán)節(jié)，加大業(yè)務培訓，提高全員業(yè)務素質和管理水平。

保山市旅游局

二OO八年四月