第一篇：清原縣采取五項措施防止農村發(fā)展黨員工作中的“近親繁殖”

清原縣采取五項措施防止農村發(fā)展

黨員工作中的“近親繁殖”

中共遼寧省清原滿族自治縣委組織部高峰葛忠海

近年來，清原縣嚴格按照發(fā)展黨員工作“十六字”方針，將大批思想政治素質好、文化水平高、產業(yè)帶動能力強的青年農民黨員吸收到黨組織中，有效地改變了一些村級黨組織“癱軟乏力”現(xiàn)象，促進了新農村建設。但是，在一些村級黨組織中，仍存在發(fā)展黨員“近親繁殖”的現(xiàn)象，雖不帶有普遍性，但在一定范圍內存在，嚴重影響著黨的形象，危害著黨的執(zhí)政根基。具體表現(xiàn)在：一是“家族式”。有些村黨組織書記宗族觀念重，擔心“培養(yǎng)了苗子、丟掉了位子”，在發(fā)展黨員時，將目光對準與自己沾親帶故的人，而把與自己無親無故的優(yōu)秀青年排斥在外；二是“派系式”。一些農村黨員干部在發(fā)展黨員中，平時對自己言聽計從的，屬于自己“圈子”的，即使條件不夠成熟，也作為發(fā)展對象，而對和自己關系不好的，千方百計不讓其列入考察對象；三是“利益”式。村干部和被發(fā)展人員有著共同利益，各有所圖。村干部認為在換屆選舉過程中能夠為自己拉得選票；被發(fā)展人員認為可以享受一些黨員的“特殊”待遇，他們形成了一個共同利益體。四是“人情”式。村干部與被發(fā)展人員之間有著濃厚的私人交情，在申請人提出申請后，村干部礙于面子，不得不將其列為發(fā)展對象。

發(fā)展黨員工作中的“近親繁殖”現(xiàn)象在群眾中產生了極壞的影響，并嚴重危害了基層黨組織建設，使一些村無法優(yōu)化黨員結 1

構、發(fā)展黨內民主和樹立黨員先進形象。為從根本上解決發(fā)展黨員“近親繁殖”問題，清原縣委采取五項措施，力求用制度建設保證新發(fā)展黨員質量，為新農村建設培養(yǎng)“新型黨員”，不斷提高全縣基層組織建設的整體水平。

1、實行申報公示制，嚴把“入口關”。縣委規(guī)定，凡與村支委委員有近姻親關系或宗族關系被列為入黨積極分子培養(yǎng)的，要事先由村黨支部或被培養(yǎng)人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委申報并說明情況。同時，抓住發(fā)展黨員的三個關鍵環(huán)節(jié)，即擬被列為入黨積極分子、擬接收為預備黨員、預備黨員轉正，進行公示，每次公示時間不少于7天，并設立舉報電話和舉報箱，接受社會監(jiān)督。如在公示期間因近姻親或宗族關系沒有申報而被群眾舉報的，一律列為“有問題”的入黨積極分子處理，并對村書記或有關的委員進行談話或批評教育，對以后每個環(huán)節(jié)的把關嚴上加嚴。群眾反映有問題的，一經(jīng)查實，視情節(jié)輕重，給予相應處理；凡不按正常程序公示、出現(xiàn)問題的，追究村黨支部負責人的責任。

2、實行“四審”制，嚴把“程序關”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在研究、審批村級黨支部“近親”發(fā)展新黨員時，從嚴把關，堅持“四審”制，即政審、預審、會審、面審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴格按照黨章規(guī)定，通過同本人談話、查閱有關檔案材料、召開知情人士座談會和函調等多種辦法，全面了解發(fā)展對象的情況，并將其全套入黨材料報縣委組織部審查。符合條件的，及時提出審查意見，并書面下達，不符合黨員條件的，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重新審議。黨委委員參加村級黨組織發(fā)展黨員工作會議，堅持集體會審。如出現(xiàn)程序不嚴等問題的，追究與會黨委委員的責任。實行分管黨務的副書記、組織委員同新黨員面對面談話制度，增強工作的嚴肅性和紀律性。

3、實行“票決制”，嚴把“民意關”。村黨支部針對擬被列為入黨積極分子的、擬接收為預備黨員的、預備黨員轉正，都要召開黨員大會進行票決。特別對黨員民主意識較強，整體素質較高的；基層黨組織內部或村內宗族宗派矛盾不突出的；發(fā)展對象素質一般或較差，村書記極力推薦而黨員意見較大的；發(fā)展對象素質較好，黨支部書記極力阻撓的；多數(shù)黨員要求票決的；支部委員與新發(fā)展對象有近姻親、或宗族關系需要回避的，必須由黨員大會進行無記名票決。

4、實行限期轉化制，嚴把“整改關”。對發(fā)展黨員有“近親繁殖”現(xiàn)象的村級黨組織，必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指導下制定整改計劃，限期轉化。一是建立預警制度，超前管理。黨員近親比例占全村黨員總數(shù)1/5的，設置警戒線，并建檔立卡，及時監(jiān)控，采用注冊銷號的辦法，進行動態(tài)管理。二是落實責任制，限期轉化。建立縣鄉(xiāng)主要領導包村指導黨建工作責任制，縣級領導包一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系一個村，負責發(fā)展黨員工作和后進村轉化工作。三是建立半年通報制度，每半年采用“聽、查、測、談”的方式對發(fā)展黨員工作進行檢查，聽取基層黨委匯報，查看相應的表、卡、簿等檔案材料，及時掌握情況。對重點村“掛牌”督辦并定期通報，以便及時掌握轉化情況。對連續(xù)三次通報工作仍無明顯改進的村，對有關基層黨委和責任人通報批評、進行組織談話并追究相應的責任。

5、實行失職追究制，嚴把“監(jiān)督關”。對違反《中國共產黨章程》、《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》規(guī)定吸收黨員，突擊發(fā)展黨員，或弄虛作假，致使不符合黨員標準的人進入黨員隊伍的，或因工作不力貽誤黨員發(fā)展工作的；工作嚴重失職、瀆

職，特別是因近姻關系或宗族關系發(fā)展黨員造成激化矛盾，引起群眾上訪的。經(jīng)核查，哪個環(huán)節(jié)出問題就追究哪個環(huán)節(jié)責任人的責任，對已構成違紀違規(guī)的責任人，依據(jù)《中國共產黨紀律處分條例（試行）》堅決進行處理。對由于非正常因素連續(xù)三年近姻親或宗族關系發(fā)展黨員的村書記，堅決予以調整，對違反黨紀的同時給予必要的處分。截止目前，全縣已防止“近親繁殖”發(fā)展黨員122人次；限期轉化2個村，預警11個村，同時因“近親”發(fā)展黨員追究村黨支部委員責任的3人。

第二篇：陽城鎮(zhèn)采取五項措施

陽城鎮(zhèn)采取五項措施

掀起陽光農廉網(wǎng)操作知識大培訓活動高潮

縣紀委“千名干部下農村 陽光農廉入農戶”活動動員會議后，陽城鎮(zhèn)黨委紀委高度重視，雷厲風行，精心組織，調動鎮(zhèn)村組三級干部全員參與，積極采取五項措施，掀起陽光農廉網(wǎng)操作知識大培訓活動高潮。

他們的措施：一是召開動員會。2月2日，陽城鎮(zhèn)黨委紀委組織召開全鎮(zhèn)17個行政村的組級以上干部和機關干部共計250余人參加的陽光農廉網(wǎng)操作知識大培訓活動動員會，鎮(zhèn)黨委書記王江榮同志親自動員，會議下發(fā)了陽城鎮(zhèn)《關于開展“陽光農廉網(wǎng)操作知識大培訓活動”的實施方案》，鎮(zhèn)紀委書記詳細安排部署大培訓工作，縣紀委督察組領導，縣林業(yè)局、交通局17名包村干部也一并參加了會議。會上，鎮(zhèn)農廉大廳工作人員對與會人員進行了培訓。二是明確責任抓落實。各村黨支部書記是該村陽光農廉網(wǎng)操作知識大培訓活動第一責任人，縣、鎮(zhèn)包村干部作為包村責任人，負責所包村的陽光農廉網(wǎng)操作知識大培訓活動。并將此項工作與各村的評優(yōu)評先相結合，與各包片領導、包村干部的補貼津貼相掛鉤。三是健全完善培訓網(wǎng)絡，為大培訓活動提供人員保證。按照每200人配備一名輔導員的原則，全鎮(zhèn)17個行政村共確定培訓輔導員229名，其中縣直包村干部17名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部17名，大學生村官8名，村組干部143名，中小學教師22名，負責對農民群眾進行陽光農廉網(wǎng)操作知識培訓。四是嚴格措施，狠抓落實。鎮(zhèn)農廉辦利用每天早會之機，將當天陽光農廉網(wǎng)操作知識大培訓活動進度表發(fā)放到包村干部手中，并要求下午四點將各村培訓進度情況報鎮(zhèn)紀委，再由鎮(zhèn)紀委匯總后上報縣農廉辦，做到了天天有進度，日日有匯總。五是注重督查，促進工作。為加大對陽光農廉網(wǎng)操作知識大培訓活動的督促檢查，鎮(zhèn)紀委抽調精兵強將，成立了督查組，紀委書記史創(chuàng)軍任組長并親自帶隊，深入全鎮(zhèn)17個行政村進行督查，并將每天的督查情況匯總后形成書面材料進行通報，確保大培訓活動取得實實在在的效果。

通過以上五項措施，陽城鎮(zhèn)掀起陽光農廉網(wǎng)操作知識大培訓活動高潮，收到預期效果。

陽城鎮(zhèn)政府 賀菊榮

第三篇：采取有效措施防止疲勞駕駛

采取有效措施

防止世界杯期間駕駛員疲勞駕駛

世界杯進行的如火如荼，由于部分駕駛員熱衷于觀看足球比賽，影響休息，極易造成疲勞駕駛。運輸安全生產工作，制定了強化道路運輸安全管理工作的措施，扎扎實實地做好世界杯期間安全生產工作。

一是加強對駕駛人員的教育。通過各種會議、發(fā)放“明白紙”等措施，切實宣傳教育到每個駕駛員，使駕駛人員自覺控制好自己的休息時間，確保充足的睡眠，杜絕疲勞駕駛。二是合理安排駕駛員休息。在宣傳教育基礎上，合理安排好駕駛員的休息。嚴格落實省廳一系列的安全管理規(guī)定。客運車輛日行程超過400公里，高速公路超過600公里的，必須配備兩名以上駕駛員，每名駕駛員連續(xù)駕駛不得超過4小時，24小時內駕駛時間累計不得超過8小時，以確保行車安全。三是把防止疲勞駕駛作為駕駛員所在單位每日必查的內容，進行嚴格的檢查，堅決杜絕疲勞駕駛車輛。四是動員每個駕駛員的家屬參與監(jiān)督檢查和管理，督促駕駛人員有充足的休息，更好地防止疲勞駕駛。

下步交通局將加大安全檢查力度，特別是對駕駛人員的安全檢查；加強隱患整改力度，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，確保整改和監(jiān)控措施落到實處。

第四篇：鎮(zhèn)采取五項措施創(chuàng)建平安鎮(zhèn)

鎮(zhèn)采取五項措施創(chuàng)建平安鎮(zhèn)

鎮(zhèn)

xxx鎮(zhèn)采取五項措施創(chuàng)建平安鎮(zhèn)

xx縣大xx鎮(zhèn)黨委政府把平安鎮(zhèn)創(chuàng)建當成促進社會和諧、穩(wěn)定、繁榮的基礎，納入“大綜治”格局,堅持“打防結合，以防為主，專群結合，依靠群眾”的方針，大力構筑治安防范體系，著力解決群眾反映強好范文版權所有烈的突出問題，各類案件發(fā)生率明顯下降，實現(xiàn)

了社會和諧穩(wěn)定，群眾安全滿意。

一是積極開展嚴打整治斗爭,刑事案件和治安案件明顯下降。年初開始對影響群眾生產生活安全的搶劫、盜竊、破壞、放火等多發(fā)性犯罪行為做為重點打擊，刑事案件發(fā)生17起，破案14起，破案率為83，較去年下降23；治安案件發(fā)生32起，查解率為100，較去年下降6。

二是以遏制兇殺案件為重點，積極開展矛盾糾紛排查調處。今年共處理65起，多數(shù)是因為土地承包發(fā)生的糾紛，采取領導包片，機關干部包村、專業(yè)人員包戶包人，跟蹤調查調處，一包到底，避免了9起群體上訪和3起矛盾激化，所有矛盾都及時得到妥善處理。

三是以創(chuàng)建平安村（社區(qū)）為目標，提高創(chuàng)建水平。xxx鎮(zhèn)是遼寧省綜合治理先進鎮(zhèn)，省級安全文明鎮(zhèn),xxx村是國家司法部的民主與法制建設先進村，全鎮(zhèn)有5個村是市級安全文明村，占全鎮(zhèn)村數(shù)的40，今年采取警校共建、軍民共建、企社共建等形式，鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8個村爭創(chuàng)市級平安村，4個社區(qū)爭創(chuàng)平安社區(qū)，占村和社區(qū)總數(shù)的75，其中四臺子村和七臺子村要爭創(chuàng)省級平安村。

四是加強基層基礎建設，精心構筑社會治安防范體系。加大科技創(chuàng)安投入，各社區(qū)好范文版權所有和重點部門、養(yǎng)殖大戶等，都安置紅外線報警設備，安裝率達到80；每個村都成立綜治辦、治保辦、調委會，把巡邏隊改為治安信息員，全鎮(zhèn)共有384名，由老干部、老黨員或共青團員擔任；溫室棚區(qū)和養(yǎng)殖小區(qū)等重點地區(qū)和部位劃分成小區(qū)，由一名村干部和黨員負責，采取棚戶聯(lián)防，全鎮(zhèn)35個棚區(qū)和3個養(yǎng)殖小區(qū)未發(fā)生一件毀盜事件。

五是預防為主，開展各項整治工作。加強對出租房屋治理，100簽定《治安責任保證書》；加強流動人口和兩牢釋放人員管理流動人口112人，暫住人口101人辦證率100，兩勞釋放人員36人，專人專管，無重新犯罪，其中張國學在黨委政府關懷下開了小飯店，配合公安機關抓獲了鞍山的在逃獄友，被授予“見義勇為”先進個人；積極預防青少年違法犯罪，加大校園和周邊環(huán)境的治安秩序的專項整治，重點對中小學食堂、校舍安全和交通安全進行檢查整治,加強網(wǎng)吧、游戲挺歌舞廳管理。

另外他們還在3月份開展了平安創(chuàng)建宣傳月活動，張貼標語80條，電視宣傳150條次，中小學召開主題班會11校次，舉辦現(xiàn)場會，開展法律咨詢服務，東居和西居社區(qū)還組織老年秧歌隊，加強宣傳。在宣傳月期間，鎮(zhèn)派出所還連續(xù)奔走4個小時，為來自內蒙古的78歲老人，找到了分別20多年的親人，受到老百姓的贊譽。

第五篇：瑪納斯縣采取五項措施加強領導班子建設

瑪納斯縣采取五項措施加強領導班子建設

近兩年來，瑪納斯縣針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子換屆后，班子成員整體上顯現(xiàn)出年輕干部多、新進班子干部多、專業(yè)水平高、思維活躍、社會閱歷淺、工作實踐經(jīng)驗少等特點，通過采取五項措施，切實加強領導班子建設。具體做法是：

一、以規(guī)范權利運行為主體，不斷加強民主集中制建設。一是堅持對領

導干部，特別是對新進班子成員進行民主集中制教育，定期組織領導班子和班子成員學習《黨章》和民主集中制建設的各項規(guī)定，強化班子成員的大局意識和規(guī)則意識。并逐步完善《黨委議事決策制度和部門議事決策規(guī)程》、《重大失誤責任追究制度》等內容，進一步規(guī)范權力運行。二是深入開展“一流領導班子”活動，努力使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門領導班子成為領導水平高、改革思路新、拒腐能力強、團結協(xié)調好、工作業(yè)績佳的一流班子，成為政治堅定、開拓創(chuàng)新、勤政、廉政、優(yōu)政的堅強領導集體。2002年結合干部考核對全縣89個領導班子進行評比，共評出“一流領導班子”25個，合格領導班子56個，基本合格領導班子4個，不合格領導班子4個，同時對2個基本合格領導班子和所有不合格領導班子進行了調整。三是加強對領導班子民主生活會的指導，不斷提高民主生活會的質量。借鑒“三講”教育的成功經(jīng)驗，規(guī)范了民主生活會的召開程序，將會前學習、會中批評、會后整改等階段工作進一步細化，以規(guī)范的程序保證民主生活會的質量。并充分運用民主生活會的成果，根據(jù)民主生活會找出的問題，制定整改方案，明確整改問題、整改措施、整改時限、整改責任人，并在一定范圍內進行通報、公示，逐步提高了班子化解自身問題和矛盾的能力。

二、以改進干部作風為核心，不斷提高領導班子解決復雜問題的能力。一是建立了《領導干部聯(lián)系點、聯(lián)系群眾制度》、《領導干部下基層調研實施意見》，實施了民心工程、政府形象工程，樹立了勤政為民的領導干部形象。二是全面實施州黨委“六大措施”。特別是2002年以來，圍繞培養(yǎng)干部的“四實”作風，開展了“萬人下鄉(xiāng)駐村”工作，鞏固了“三個代表”學教活動成果，建立了“干部受教育，群眾得實惠”工作機制；建立督查工作新機制，形成了決策落實機制和求真務實的良好作風，保證了政令暢通；實施村組“民主日”活動，架起了干群“聯(lián)心橋”；實施廉政談話制度，零距離接觸，面對面談心，“關口前移，防微杜漸”；實施“城市解困工程”，解決了部分城鎮(zhèn)貧困戶的生活問題，進一步密切了黨群干群關系。三是繼續(xù)堅持選拔優(yōu)秀后備干部到信訪部門、紀檢部門掛職輪崗鍛煉制度，協(xié)助信訪、紀檢部門解決群眾關心的熱點、重點、難點問題，同時幫助優(yōu)秀年輕后備干部牢固樹立全心全意為人民服務的觀念，提高處理疑難復雜問題的能力。

三、以干部考核為基礎，不斷加大不勝任干部的調整力度。一是規(guī)范了干部考核工作程序，采取組織部門牽頭，紀檢監(jiān)察部門配合的考核方法，具體采取考核預告、大會述職、民意測評、民主評議、考核談話、意見反饋等具體措施，干部考核質量明顯提高。二是建立了考察結果反饋制度，加強干部管理。通過重點反饋考核中存在的突出問題，督促其正其身，修其行；并建立了干部談話制度，針對考核中群眾的反映或在工作中暴露出來的問題，嚴肅認真地與被考核人員進行談話，對苗頭性、傾向性問題進行提醒談話，對問題較多或群眾意見較大的，進行了重點談話，對不能很好地履行廉政責任的，進行了廉政談活。三是充分運用考核結果，加大了對不勝任干部的調整力度。對考核，群眾不勝任票達到三分之一的，不能嚴格要求自己，政治、思想、作風和工作上有明顯缺點，群眾意見大的進行誡勉、待崗處理。對問題十分嚴重，給單位、集體造成重大損失或在社會造成嚴重不良影響的，給與嚴肅的組織處理，該停職的停職，該撤職的撤職。

四、以干部理論教育培訓為重點，不斷提高領導干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。一是對干部教育培訓工作進行科學規(guī)劃，制定下發(fā)了《2003—2007年干部教育培訓工作安排意見》和《關于進一步加強和改進干部教育培訓管理工作的安排意見》，計劃2003—2006年每年抽調近四分之一的干部參加各類培訓，2007年對所有沒有參加過五年集中輪訓的干部進行補課，確保五年內達到使全體在職干部普遍輪訓一遍的目標。二是進一步完善領導干部定期脫產培訓制度，確保領導干部5年內至少參加一次1個月以上的脫產培訓、新任職領導干部100參加上崗培訓。完善科級干部、后備干部理論年考和讀書筆記調閱制度，加強領導干部在職自學。層層建立科級干部、專業(yè)技術人員、企業(yè)管理人員、公務員培訓臺帳，全面掌握干部培訓動態(tài)，有計劃地組織輪訓，解決干部教育培訓工學矛盾突出的問題。逐步建立調訓申報制度，由調訓對象個人根據(jù)工作實際，安排參加調訓時間，報縣委統(tǒng)一安排，提高干部調訓的科學合理性，從而提高全縣干部教育培訓工作的宏觀管理工作水平。三是樹立良