第一篇：赴江浙地區考察報告

赴江浙地區考察報告

在新中國成立60周年前夕，根據市委安排，長沙市 考察團一行46人，于2010年9月18日至24日，考察了上海市、江蘇省的無錫市和蘇州市、浙江省的寧波市和溫州市等地。現將有關情況報告如下：

一、考察的基本情況

這次學習考察，雖時間不長，但內容豐富，收獲很大：一是既愉悅了身心，又陶冶了情操。考察五個城市，參觀一些名勝景點，品味了厚重的歷史文化，領略了優美的自然風光，感受了濃郁的現代發展氣息。同志們歡聲笑語，吟詩作賦，興致勃勃，情趣盎然。二是既拓展了視野，又學習了經驗。黃浦江岸、太湖之畔、東海之濱，躍入我們眼簾的是寬闊有序的道路交通、鱗次櫛比的高樓大廈、潔凈優美的市容市貌、繁榮興旺的商業貿易、銳意進取的精神風貌，呈現在我們面前的是科學發展、自主發展、和諧發展的新景象，使我們深切感受到這些城市著力建設現代化大都市的大手筆和大氣魄，為長沙建設“創業之都、宜居城市、幸福家園”提供了寶貴的經驗。三是既加深了情誼，又推介了長沙。同志們充分利用這次寶貴的考察機會，積極與5個城市的黨政領導和社會各界人士交流，在增進感情的同時，又介紹了長沙這座歷史古城、文化名城、革命圣城、山水洲城、發展新城、和諧之城的新變化、新風采。四是既接受了教育，又增強了責任。參觀了黨的一大會址，重溫黨的歷史，強化了黨性教育；進工廠、入農村，考察了城鄉發展情況，進一步認識到了走科學發展、開放發展、合作發展之路的必要性和重要性。同時，我們深深地感受到，推動長沙新一輪跨越發展，是每一個長沙人義不容辭的責任。我們老同志應繼續發揮余熱，作好參謀，當好表率，不遺余力地支持市委、市政府工作。

這次考察，取得了圓滿成功，主要有以下幾個特點：一是領導重視。、、、、等省市領導非常重視，多次作出重要批示，并親自安排部署。大家一致認為，這次考察，是市委、市政府政治上尊重老干部、生活上關心老干部的一次生動體現，是老同志充分共享長沙改革發展的豐碩成果的一個典型縮影，我們從心底里感謝黨和政府。二是組織精心。、、組織得力，每個工作環節都細致入微、優質高效，為老同志提供了“一對一”、“一對二”的服務，“真心、熱心、細心、耐心”的尊老情感和工作作風貫穿活動始終，深受我們老同志贊譽。三是配合密切。參與考察的各部門既分工明確，又配合密切。老同志克服了考察時間緊、乘車路程遠、身體條件限制等困難，發揮優良作風，確保了考察任務圓滿完成。同時通過 耐心細致的工作,留在家里的老同志也很理解和安心。四是接待熱情。考察的每個城市都為我們提供了很好的條件和熱情周到的服務，使我們有賓至如歸的感覺。

二、江浙地區發展的基本經驗

近年來，江浙地區大力貫徹科學發展觀，積極應對風險和挑戰，堅定發展信心，創新發展舉措，經濟社會發展勢頭強勁，成為了長三角經濟圈又好又快發展的“引擎”。

1、始終把科學規劃作為加快發展的第一準則。規劃是一個城市發展的行動指南。江浙地區堅持規劃先行，以大思路、大氣魄、大手筆來推動城市發展，主動與國際接軌，提升了城市的影響力和美譽度。一是拓寬視野找位置。考察的這幾個城市，在城市規劃、生態規劃、產業規劃等方面，都著眼于經濟全球化、社會城鎮化、環境生態化的發展趨勢，準確定位，高起點、高標準地制定規劃。在上海城市規劃展示館，我們看到了她未來20年的發展宏圖。上海市圍繞建設國際經濟、金融、貿易、航空、航運等中心，加快了樞紐型、功能性、網絡化基礎設施建設。蘇州工業園定位為具有國際競爭力的高科技工業園區和現代化、國際化、信息化的創新型、生態型新城區。二是立足市情求突破。無錫市根據自身地理位置、產業特點、發展基礎等因素，提出了建設“五個中心”、打造“五個名城”的發展目標(國際先進制造技術中心、區域性商貿物流中心、區域性創意設計中心、區域性職業教育中心、區域性旅游度假中心，最適宜投資創業的工商名城、最適宜創新創造的設計名城、最適宜生活居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城、最富有人文特質的文化名城），初步構筑了由主城、副城、衛星城組成的多中心、開敞型、組團式城市布局結構。三是突出重點抓提升。港口是寧波最大的資源，也是寧波發展的不竭動力。寧波突出臨港工業這一重點，提出“以港興市、以市促港”戰略，從無到有，從小到大。如今，在北侖港區后方，一條綿延20多公里的臨港大工業帶已經崛起，形成了石化、能源、鋼鐵、造紙、修造船等五大臨港工業支柱產業，占全市工業的比重已超過1/4。2008年，寧波港年貨物吞吐量已居中國大陸港口第二位、世界第四位。

2、始終把創新創業作為加快發展的第一源泉。城市的快速發展，取決于它的內生力和持續力是否強勁。考察發現，這幾個城市的主要做法是為：一是推動產業升級。近兩年，上海先后出臺了《產業發展重點支持目錄》、《關于加快推進上海高新技術產業化的實施意見》、《生物醫藥產業發展行動計劃》等，把發展汽車制造業、電子信息制造業、裝備制造業等12個大類列入了重點扶持的先進制造業行業，把金融服務業、信息服務業、科技服務業等8個大類列入重點扶持的現代服務業，并“量身定制”了一系列政策，涵蓋財政、稅收、金融、公共采購、產業基地、國際化扶持、知識產權和人才支持等方面，以推動產業結構調整升級，經濟發展方式轉變。二是推進自主創新。考察的這些城市都十分重視自主創新，如蘇州市2006年底就出臺了《關于增強自主創新能力建設創新型城市若干政策意見的實施細則》，從稅收、金融、政府采購、風險投資、知識產權創造與保護、創新人才引進與培養等方面進行引導與扶持。去年，蘇州全社會研究與試驗發展經費支出占地區生產總值的比重超過1.8%，引進國外智力項目25個、海外留學回國人員659名，獲省資助的高層次創新創業人才數量位居江蘇第一，新成立企業博士后科研工作站9個。三是推崇全民創業。溫州從降低創業門檻、保護創業者合法權益、加強創業能力培訓等方面入手，推動全民創業不斷發展：750萬人口的溫州有近220萬人在全國全球經商創業；有遍布城鄉的家庭作坊、商店；有數量龐大的一村一品和一鄉（鎮）一業的專業化生產和市場。全市有個體工商戶24萬戶，民營企業13萬家，200萬農業勞動力向城鎮和二、三產業轉移，300多萬外來人員在溫州就業。人人想當老板、個個爭當老板，千家萬戶搞經營、千軍萬馬闖市場、千山萬水尋商機，是溫州全民創業的生動寫照。

3、始終把項目建設作為加快發展的第一載體。項目是經濟發展的“助推器”。江浙地區以大項目構筑大平臺，以大投入帶動大發展。一是壯大產業集群。考察的這幾個城市，雖發展模式各不相同，有“上海模式”、“蘇南模式”、“溫州模式”，但共同點在于都善于培育并形成了產業集群。寧波的服裝、文具、家電、模具等許多產業在全國很有名氣。溫州擁有“中國鎖都”、“中國鞋都”等數十個國家級生產基地的榮譽稱號。今年，蘇州開始實施“四大跨越發展工程”，即新能源（風能、太陽能）產業跨越發展工程、蘇州市醫藥及生物技術產業跨越發展工程、蘇州市新型平板顯示產業跨越發展工程和蘇州市智能電網產業跨越發展工程，以形成一批具有核心技術、成長性強、發展前景好的地標式企業，引導企業向“專、精、特、新”方向發展。二是加大基礎投入。江浙城市圍繞服務生產發展、提升城市品位、改善人居環境，都十分重視基礎設施建設，體現在項目多、投入大。溫州實施了“六大百億”工程，加快推進交通、能源、水利等基礎性項目建設，今明兩年將累計完成重點建設投資450億元以上，帶動全社會固定資產投資1800億元以上。蘇州科技城5年累計投入80億元資金，基本完成區域25平方公里高標準基礎設施建設。三是擴大對接領域。江浙這些城市立足國家戰略，善于挖掘自身優勢，主動對接，爭取中央項目支持。大型飛機、極大規模集成電路制造裝備及成套工藝、“核高基”等國家重大專項任務落戶上海，寧波港的建設、杭州灣大橋的建設等，這些都是國家級的重大項目，必將對一個地區的長遠發展產生深遠、重大的影響。

4、始終把深化改革作為加快發展的第一動力。[課件]一是明確改革重點。去年底，無錫出臺了《深化改革創新體制行動綱要（2008－2009年）》，圍繞行政管理體制、財稅管理體制、國有資產管理體制、環境保護管理體制、社會事業領域等8個方面的33項重點工作進行改革，以建成公共服務型政府，形成權責一致、城鄉一體的經濟社會管理體制。二是突出惠及民生。蘇州市制定了《關于進一步做好市區被征地農民就業和社會保障工作實施意見》，為鼓勵企業吸納就業困難的被征地農民就業，全額補貼社會保險費，對吸納年齡較大的農民，還給予每人200元/月的崗位用工補貼。寧波實施了外來務工人員服務管理一攬子政策，包括完善就業服務、加強教育培訓、逐步改善居住條件、推進社會保險工作、加大依法維權力度等23條頗具“含金量”的舉措。比如優秀外來務工人員落戶寧波制度、外來務工人員社會保險關系和個人賬戶可在寧波市內跨統籌區域轉移、按規劃集中建設外來務工人員公寓等。三是服務跨越發展。去年底，溫州市出臺了《民營經濟創新發展綜合配套改革試點總體方案》，全面推進制度創新、要素供給、市場準入、和諧創業、發展環境5個方面的改革，如開展工業用地出讓年限分階段實施、出讓金分批繳付改革試點，探索建立農村宅基地等集體建設用地使用權流轉機制，積極開展設立村鎮銀行、小額貸款公司和地方性投融資公司試點，探索建立民間資金與建設項目對接平臺，開展中小企業集合發債試點等。

三、幾點建議

近年來，長沙市在市委、市政府的正確領導下，堅持又好又快、率先發展，搶抓機遇，攻堅克難，取得了有目共睹的顯著成就，可圈可點，可歌可頌。為了更好地推進長沙發展，我們通過這次考察,結合實際調研,提出了一些不成熟的想法與建議,供市委政府參考。

1、努力提升城市品位，打造宜居長沙。一是抓好城鄉結合部規劃。現在我們對做好城市規劃工作已經有了很深刻的認識，并且做得比較好了。但不容忽視的是，我市城郊結合部的規劃工作卻暴露了一些不足，如：熱火朝天地搞起來的樓盤，雜亂無序，周邊配套跟不上；一些沿骨干道路正在興建的農民安置用房，建得十分隨意，有的五六層高，有的三四層高，外墻有的為紅色、有的為白色、有的為灰色，窗戶大的大，小的小；建起來的工廠，處于群樓環抱之中，生產區不象生產區，工廠區不象工廠區；同處一條道路的一座山，屬區的部分用水泥護坡，屬縣的部分則沒有護坡。建議根據未來幾十年城市發展需要，前瞻性地做好城鄉結合部的規劃，以盡量避免大開發帶來的大拆遷與社會財富的大浪費。二是改善城市交通。在分屬不同區縣（市）的同一道路的拓寬工作中，建議由市里統一立項，統一組織實施，否則，一頭通了，一頭卻才開工，既影響了資金使用效率，又給沿線群眾的生產生活帶來更長時間的不方便。在交通管理上，建議根據各時間段的流量情況，選擇一些路段進行“潮汐式行車”。同時，在沒有地下通道的路口，可建立精致美觀的人行天橋。三是提升城市文化品位。文化是城市之魂。長沙的城市建設，要體現個性，展現湖湘文化魅力。圍繞湘江航電樞紐工程的效應發揮，根據全市城市化發展需要，結合望城縣的地勢、地理特點，可考慮在湘江西側望城縣境內建設長沙的“威尼斯城”。做美城市雕塑，在城市中心廣場和沿江風光帶創作幾個能夠體現“湖湘文化之魂”的雕塑，實現紀念性、主題性、觀賞性和裝飾性的完美結合。進一步加大對岳麓書院等古代建筑、化龍池等特色民居、賈宜等名人故居、歷代碑刻保護力度。建議設立湘繡、雕刻、根雕、菊花石等湖南民間工藝一條街。市歌、市徽、標志性建筑也應著手研究，廣泛征集資料，待意見統一后便可推行。四是增強群眾安全感。江浙城市的防護窗是很少見的。長沙應圍繞增強群眾安全感，進一步增強社區物業治安管理水平，加強治安自愿者隊伍建設，提高群防群治的能力，逐步拆銷窗戶鐵欄。同時，更加重視城市細節，抓好骨干道路的隔音處理工作，開展城市建筑屋面廢棄物清理整治工作。

2、大力培育產業集群，做大做強工業。產業的實力既是城市實力的展現，又是招商引資的強大“磁場”。經過這些年的精心培育，長沙產業已經有了較好的發展基礎，但仍大有空間可以提升。一是要延伸產業鏈條。延伸產業鏈條，既是降低企業運行成本的需要，又是增強產業競爭力的要求。建議重點圍繞工程機械、汽車產業、新材料、生物醫藥、電子信息等基礎較好的產業和光伏產業等先導性產業，抓緊出臺產業扶持規劃，進一步加大政策扶持力度，加強項目包裝策劃，做好上下游產業招商引資文章，著力引進一批創新型項目、基地型項目、補鏈型項目、終端型項目，以促進產業集群的形成。二是要鼓勵自主創新。長沙作為國內最大的工程機械制造基地，“三一重工”、“中聯重科”、“山河智能”在國內享譽盛名，并積極參與國際競爭，但在高端傳動件、液壓件、發動機等關鍵部位的開發生產沒有形成優勢。建議進一步加大政策支持力度、科研協調力度，增強企業核心競爭力。三是要搭建對接平臺。產業的發展，取決于產業鏈、資金鏈、人才鏈的優化。建議圍繞現有產業和企業，積極搭建招商引資平臺，多圍繞園區產業定位開展有針對性的招商，多鼓勵以商招商，提升招商工作的實效性，對于不符合園區產業特色的項目，市里可根據全市產業布局進行適當調度，以把產業做大，園區做特；積極爭取中央支持，力爭一批國家級重大項目來長落戶；拓寬融資渠道，創新擔保方式，搭建銀企對接平臺；繼續赴名城名校組織大型人才招聘活動，以優惠的政策、優美的環境、優良的平臺，吸引一批專業對口、創新能力強的人才來長興業。

3、加快新農村建設，繁榮農村經濟。一是加強農村公路建設。建議推行路面結構多樣化。據了解，全世界每年生產的70%的水泥是用在中國，這是對資源巨大消耗，也對環境造成巨大影響。公路建設節能環保刻不容緩，應盡早引入“保護環境，節約資源”理念。從投入上來看，目前建設一公里5米寬水泥路約需消耗水泥384.5噸，級配砂石1316立方米，鋼材3.83噸，三項基本投入約需20萬元，不包括人力、水等其他能耗。而采用砂石或礦渣路面，成本可降至10萬元，可節約50%的資金投入。一般村級公路機動車日車流量都不大，完全可以滿足通行需求。二是抓緊做好農村小型水利建設。長沙縣去年調查發現，全縣山塘平均蓄水面積約2畝，平均淤積深度約0.5米，平均淤積量約670立方米，山塘總庫容下降到0.94億立方米，淤塞率已達到22.3%，約減少蓄水2700萬立方米，相當于減少兩個中型水庫的蓄水量，且淤積速度呈加快趨勢。經長沙縣測算，采用水力挖塘清淤機組清理山塘，成本低（平均每畝山塘清淤全額費用約為2100元，每清挖1立方米淤泥，僅需成本7.08元,是人工清淤成本的17.7%，是挖掘機施工成本的42.8%）、天氣影響小、施工條件要求低。建議采取政府補助為主、農民適當出資為輔的辦法，做好農村山塘治理工作。三是大力發展現代農業。對那些發展潛力大、經營效益高、帶動能力強的種養大戶和龍頭企業，在政策、服務等方面予以進一步重點傾斜，如在農資、農技、基礎建設、資金借貸等方面給予支持和幫助。進一步有效整合國家、省、市下撥的農補資金、農發資金、農業綜合項目開發和土地整理項目資金等各類支農資金，用于鼓勵經營業主、種養大戶。對種養大戶根據自身經營發展需要而出資修建的公路、水利、土地平整等，可考慮納入當地發展規劃，一視同仁地予以補貼。抓緊建立村鎮銀行，解決農民融資難題。四是抓好下派干部的培養管理。建議加強對赴村、鎮掛職干部的培養和管理，對他們推行績效考核，定期和不定期相結合的方式進行考察，及時了解工作和心理動態。拿出專項資金，支持下村干部選準項目，發展生產。

第二篇：赴江浙地區考察學習體會

赴江浙地區考察學習體會

□文/中共撫順縣委書記 鄭學偉

10月17日至10日23日，省委組織部組織部分縣（市）委書記在赴江蘇、浙江等地進行了學習考察。通過聽取當地的經驗介紹，實地考察工業園區（經濟技術開發區）、企業、農村等，我獲益匪淺，受到不少啟發。

一、學習考察的簡要情況

為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，進一步加強縣（市）委書記執政能力建設，省委組織部創新培訓模式，組織了全省2008年新任縣（市）委書記赴江、浙兩省考察培訓班。培訓期間，省委常委、組織部部長唐軍同志作了重要講話，充分闡明了新形勢下加強縣（市）委書記隊伍建設的重要性，使我進一步增強了提高自身能力的緊迫感和責任感。省委黨校孫學敏教授為我們做了《培養和提高戰略思維能力》的講座，使我對什么是戰略思維能力、為什么要培養戰略思維能力、怎樣培養戰略思維能力有了更加深刻的理解和認識，進一步提高了自己的理論素養。在省委組織部的精心設計和組織下，我們到江蘇、浙江兩省的部分發達地區進行了為期六天的考察學習，受到了當地黨委和政府的熱情接待，并認真引領參觀和詳細介紹經驗。我們實地考察了紹興縣的中國輕紡城、蘇州工業園區、常熟市的海虞鎮、蔣巷村、張家港沙鋼集團、保稅區等考察點，并重點圍繞如何發展縣域經濟、促進社會和諧穩定、加強農村基層組織建設等進行了討論和座談。通過這期學習培訓，我深刻感受到：一是省委高度重視縣(市)委書記隊伍建設。這次培訓省委書記張文岳親自作了批示；省委常委、省委組織部長唐軍開班動員講話,省委組織部副部長郭平及省委黨校副校長戴茂林率隊考察，充分體現了省委對縣（市）委書記隊伍建設的高度重視和殷切期望。二是培訓模式新穎。這次培訓，充分體現了理論和實踐相結合的學習原則，授課和考察內容緊貼形勢需要和基層實際。省委組織部計劃周密，行程安排緊湊、考察點選擇典型，接待方熱情真誠。三是培訓工作富有實效。通過領導和教師授課、實地考察、聽取經驗介紹、兄弟縣區之間互相交流，我們強烈地感受到先進地區日新月異的發展態勢，學習到了兄弟縣區先進的工作經驗，深刻認識到了自身發展和先進地區的差異，為進一步理清本地區發展思路和強化本地區發展措施提供了思想動力和先進經驗。

二、考察學習的感受

短短一周的時間，我們所走過的地方，看到很多、聽到很多，紹興、常熟、昆山??雖然每個地區的地理、地貌、資源、歷史、文化等諸多情況不

一、形態各異，但深入分析思考，透過不同的外在形態，可見許多相同之處。初步歸納，主要有以下幾個方面的感受。

1、先進地區首先是思想解放的先導區。思想是行動的先導，地區之間的差異，首先是思想觀念上的差距。紹興、蘇州、常熟、張家港等地區之所以先進，首先是這些地區敢于沖破思想上的禁錮，明確提出“只要法律政策沒有明令禁止的，都要大膽地試、大膽地闖”的發展理念，在這種理念指引下，他們率先發展民營經濟、興建工業園區、大力開展招商引資，全面發展社會各項事業，搶占了發展的制高點和先機。

2、先進地區具有善于抓住機遇的敏銳性。江蘇、浙江各縣（市）之所以在經濟發展上保持了迅猛的勢頭和強大的后勁，關鍵是因為他們擁有開闊的眼界，能夠敏銳地發現機遇甚至主動地創造機遇，能夠動態地、創造性地解決發展中的各類難題。張家港市提出建設保稅區的時候，遭到了多方面的質疑，認為根本是不可能的事。適逢1992年5月李鵬總理在常熟開會，張家港人請總理來視察，詳細匯報了優勢和規劃，得到了總理的肯定和支持，并為其題字“張家港保稅區”，于是才有了今天中國唯一的內河港型保稅區和唯一的區港合一的保稅區。

3、先進地區的干部群眾充滿謀事創業的激情。與考察地區的干部談話，你能感覺到這些干部們深厚的文化底蘊和一種強烈的責任感、使命感。他們善于思考，勇于創新，能夠深刻地理解中央的精神，緊密結合本地區的實際，創造性地貫徹執行。他們充滿干事創業的激情，有一種永不自滿、永不懈怠、永不停步的精神，有一種不向困難低頭、不向挑戰屈服的勇氣。這些縣市之所以能夠克服一個又一個的困難，取得一個又一個的輝煌，最根本的原因在于他們都有一支特別能戰斗的干部隊伍。

4、先進地區牢牢地牽住了“招商引資”這個經濟工作的牛鼻子。昆山、常熟等縣市都把擴大開放作為興縣強市的根本之策，在招商引資上招招新、招招實，在工業園區建設上大手筆、大氣魄，借助外力激發了內部潛力，使經濟發展煥發出旺盛的活力。他們以“硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、跑碎腳皮”的“四皮精神”和“走遍千山萬水，說盡千言萬語，想盡千方百計、吃盡千辛萬苦”的“四千精神”，招大商，引巨資，實現了自身的跨越式發展。

三、考察學習的啟示

先進一定有先進的道理，落后一定有落后的原因。通過對這些地區的共同特點進行分析，與之對比，我們的工作確實相形見絀。我們比先進地區落后的絕不僅僅是經濟方面的差距，真正的差距是我們的理念、思維方式、工作方法、干部隊伍整體素質等方面還存在實實在在的差距。這次考察學習，最大的收獲就是通過總結先進找到了自身的差距所在。我們要認真地對照先進找差距，找出差距修正自己、改進自己、提高自己。

一是加強干部教育和培訓。撫順縣是以鐵礦開采為主的資源縣，長期以來靠“礦山吃飯”的發展模式或多或少造成了有些同志存在著小富即安、看攤守業的狹隘意識。我們要繼續加大干部的教育和培訓力度，通過有組織、有計劃地組織干部到周邊縣區或先進縣區進行學習考察，使他們親身感受到百舸爭流、千帆競渡的激烈競爭氛圍，牢固樹立“不進是退、慢進也是退”的危機感和責任感，進一步解放思想，更新觀念，強化戰略思維，培養創新能力，努力在挑戰中抓機遇，在苦干實干中求發展。

二是強化招商引資工作。發展實踐表明，招商引資是基礎薄弱地區加快發展的希望所在、出路所在。我們必須把招商引資放在經濟工作的重中之重的地位來認識，全力以赴跑資金、引項目。要借鑒先進縣市的經驗，鮮明地提出“不會招商的干部不是優秀的干部”的理念，組建一支精兵強將專門開展大招商、招大商工作。要進一步優化招商引資的軟硬環境，加強與上級部門的聯系，掌握上級相關政策，用活國家、省、市政策，有效破解土地、資金等要素瓶頸制約，推動工業園區盡快擺滿企業，盡快出形象，出成果。

三是在新農村建設上實現新突破。要積極借鑒常熟市建設新農村的經驗，以繁榮農村經濟為核心，以文明生態村建設為載體，扎實推進新農村建設。當前最為關鍵的是要抓好招商引資、產業園區建設以及農村富余勞動力職業培訓和轉移輸出工作，使更多的農民轉變為產業工人和工商業者，不斷提高農民收入。要采取市場化運作加快農村“平改樓”進程，在改善農民人居環境、提高生活質量的同時，加大農民宅基地置換力度，推進合村并屯工作，進而破解工業建設用地指標不足的難題，實現城鎮化和工業化的良性互動。

四是強化各項工作落實。學習先進，最重要的是落實在行動上。我們與先進地區的地理地貌、資源稟賦和發展的階段水平均有所不同，絕不能生搬硬套他們的方式、方法。但一定要把握其精神實質，結合撫順縣實際，善于把上級政策與部門實際結合起來，把外地的先進經驗與自身的發展實踐結合起來。要圍繞全縣“一城兩區三業”總體發展思路，全面地、系統地、前瞻性地籌劃全縣的經濟、政治、文化、社會、生態等各項建設事業，制定出整體工作方案，并把總體工作方案分解成各個方面具體工作的措施和辦法，研究如何按照有效的措施和方法有序實現工作目標，推進全縣經濟社會發展不斷開創新局面。

第三篇：關于赴江浙地區對汽車零部件企業的考察報告

為了進一步發展壯大我區汽車零部件產業，了解掌握我國汽車零部件產業發展水平和趨勢，學習借鑒先進地區發展經驗，尋求合作和招商引資，我區聯合一汽吉汽公司組成考察組于6月22日至7月2日赴江蘇、浙江等部分地區對當地的一些汽車零部件企業進行了考察。通過考察我們不僅學到了江浙地區汽車零部件企業先進的科技發展水平，經營管理理念，也感受到當地企業竟相發展的濃厚氛圍，看到了我們發展差距和不足，受到很大震撼，現就考察的一些基本情況，我區汽車零部件產業發展的差距和啟示以及今后發展的設想報告如下：

1、考察的基本情況在江浙地區我們先后考察了浙江遠翅塑料有限公司、浙江長城玉士集團、溫州眾志汽車電器有限公司、溫州九隆標準件有限公司、溫州鹿城宏發汽車配件廠、溫州鑫田集團、浙江萬超電器有限公司、浙江瑞鵬汽車電器有限公司、南京協眾集團等9戶企業。我們感到這9戶企業有如下特點：

1、企業規模大，已實現了從原始積累到規模化生產的轉變，9戶企業總資產11.8億元，戶均1.31億元，固定資產7.5億元，戶均8330萬元。其中有5戶企業固定資產超億元。9戶企業年銷售收入11.2億元，戶均1.24億元。有6戶企業銷售收入超過億元。規模大還體現在形成集團化發展，如浙江長城玉士集團下屬六大控股公司，四大股份合作公司，兩大技術研發中心，總資產達2.2億元，其中在長春成立了長春長城汽車部件公司，在吉林市成立了吉林馳德利電器公司和吉林市吉士汽車部件有限公司。浙江遠翅塑料有限公司已在江西、重慶、柳州、合肥分別成立控股公司。浙江萬超電器有限公司已經在上海征地100畝，武漢、柳州各征地50畝投資成立子公司。

2、產品多元化，系列化，市場多渠道，份額大。9戶企業的產品為塑料件、電線束、插接件、電器件、暖風機、刮水器、空調器等，就每個企業看，產品體現了多元化，系列化，供貨多渠道，市場份額大。如南京協眾集團開發生產的主要產品為層疊式蒸發器，管風式蒸發器，引流式冷凝器，管帶式蒸發器和冷凝器，暖風芯體，汽車空調管路，發動機散熱器等，總產量達20萬臺空調系統。產品為全國各大汽車廠配套。溫州眾志汽車電器有限公司共有員工120人，固定資產3000萬元，是我們這次考察中規模較小的企業，專業生產汽車、摩托車接插件、儀表等電器件，生產53種插頭、插座、保險絲端子、153種插頭、插座護套等，銷售網絡已普及全國，并向中東、東南亞、歐美等地區擴展。年銷售收入達8000萬元。浙江遠翅塑料有限公司開發研究汽車軟硬塑儀表板為國內儀表板五強之一，保險杠為國內五強之一，方向盤為國內五強之一，公交車座椅為國內十強之一。為國內一汽、二汽、南汽、重汽、昌河、哈飛、柳微、長安、福田等三十多家主機廠配套。

3、裝備先進，生產能力強。我們考察的9戶企業已完全擺脫了手工作坊式的生產模式。如南京協眾集團主要生產及實驗設備均為日本、美國、韓國等進口（如連續釬焊爐，層疊式蒸發器，疊片分級進模，集流管成型機，翅片成型機等），浙江遠翅塑料有限公司擁有與懸掛流水線連接的從100克到20000克/2500噸的注塑機群，二條塑料機整理流水線，三條表面涂裝流水線，擁有德國產pU30，pU80高壓發泡機組，熱成型機等，擁有SM3000G龍刨，數控機床，MAF2000鏜銑床，D71125大型電火花，X2010C龍門銑等模具加工設備30多套。如長城玉士集團數控加工中心，數控液壓機，大型數控注塑機，全自動線束生產線等都給我們留下驚嘆的印象。

4、注重人才，研發能力強。企業已由最初的引進吸收到完全自主開發，我們所到之處都被帶到企業技術中心，設計室等參觀學習。如浙江遠翅塑料有限公司技術開發中心，擁有UNIX工作站二臺，高檔微機數十臺，平面及三維設計軟件。專業從事塑料制品及模具開發人員近30名，可以完成從CAD/CAMD的產品開發研制全過程。浙江長城玉士集團高級工程師5人，高級管理師5人，工程師35人，初級職稱人員40多人，大中專以上占員工30%以上，形成了一個集市場調研，研究開發，技術創新，生產，工程，信息系統，產品營銷，服務支持等八大功能于一體的綜合業務網絡。浙江九隆機械制造有限公司是以緊固件為主的生產企業，企業員工400人，專業技術人員30人，公司堅持“以人為本，求實創新”的宗旨。我們所到的的9戶企業共有員工2440人，其中專業技術人員達323人，占員工總數的13.2%。多數企業與大專院校，科研單位結成技術互助，同步吸收，消化國內最新的開發技術。

5、管理科學，以質量求生存。9戶企業全部通過ISO9000標準體系，多數企業通過ISO9002國際認證，并導入ISO/TS16949的管理體系。依據國際質量體系要求，結合企業實際，剖析顧客需求，形成從產品設計，模具開發，生產工藝并存，從加工到包裝、運輸及交付顧客并提供服務的全方位管理體系。由于有先進的質量控制檢測手段加之工人操作的標準化，動作一致性，保證了出廠產品的高質量。每個企業都強化產品的檢測試驗，性能試驗。如眾志汽車電器有限公司的插接件，瑞鵬汽車電器有限公司的刮水器，鹿城宏發汽車配件廠的電器件，這三戶相對規模較小的企業，但100%的產品性能試驗給我們留下了深刻的印象。

6、企業宗旨和理念鮮明，努力踐行注重信譽，誠實守信，爭一流、做名牌，國內領先，開拓國際市場等理念。如長城玉士集團提出集團的理念是“誠信雙贏，以人為本”，集團的追求“營造玉士品牌，構筑汽配航母”。眾志汽車電器有限公司提出以“質量求生存，科學求發展”為理念，堅持以“質量第一，信譽第一，用戶第一”為宗旨，遠翅塑料有限公司提出公司的經營宗旨：科技興廠、質量求生、團結進取、誠信經營。正是有了鮮明的企業理念和宗旨，才使得企業有了明確的經營方向和執著的堅信。

2、差距和啟示依托一汽吉汽公司座落在我區的優勢，近年來我區汽車零部件產業有了較快發展，目前共有汽車零部件企業46戶，年實現產值2億元，稅收1000萬元，安置職工3000人，46戶企業固定資產2.7億元，其中資產超千萬元的企業12戶，其它34戶企業戶均資產150萬元。主要產品為橡塑件、沖壓件、鑄件加工、鍛件加工、機械加工、涂裝件、內飾件、電器件、線束、燈具等，分別為吉輕廠、哈輕廠、沈陽金杯、一汽大眾、一汽解放配套或銷售零配件，與自己比，我區汽車零部件產業有了一些發展，但與先進地區相比則有較大差距。通過這次赴江浙地區考察，我們感到差距主要體現在：

1、企業規模小，2、資產少，3、零部件水平低。我區46戶零部件企業戶均資產587萬元，具備一定規模的12戶企業戶均資產僅1833萬元，遠低于本次考察的9戶企業戶均固定資產8330萬元的水平。鑫田集團和瑞鵬汽車電器有限公司所在的溫州地區瑞安縣2003年汽摩配件行業實現總產值34.8億元，我區2003年僅為2億元，可見規模差距之大。零部件水平低更是體現在我區零部件企業的產品多為小件、單件，沒能形成總承配套，規模化生產。

4、科技開發能力差，5、人才匱乏。我區46戶零部件企業共有工程技術人員112人，占員工總數的3.7%，遠低于江浙9戶企業13.2%的水平，從工程技術人員構成上也有較大差距，江浙企業的工程技術人員中有海外留學生、博士生、本科生。而我區企業大多招聘國有企業離退休工程技術人員，在當前知識迅速更新年代，已經落后。在江浙考察我們看到工程技術人員在設計室里用微機，三維設計軟件從事設計，而我們仍在沿用傳統方式爬圖板制圖。浙江遠翅塑料有限公司可以根據主機廠提供的幾個邊界尺寸自己設計出滿足主機廠要求的儀表盤，完全參與了主機廠設計工作，而我區企業只能要求主機廠提供產品圖紙來加工生產。長城玉士集團總裁講企業經歷了學習、模仿、提高、創新四個階段，我區企業處于學習和模仿之間階段。

6、設備

7、老化，8、生產方式落后。由于我區零部件企業近年來技改投入嚴重不足，導致設備老化陳舊，多數企業仍在使用70-80年代的設備，使用國有企業淘汰的舊設備，在速度和精度上完全不適應國內外制造業發展需要和主機廠的要求。在浙江我們到處可見數控注塑機，自動沖壓機取代了老式的機床，大型數控加工中心在制作高精度，高質量的模具，而我們還在沿用手工作坊式的生產方式。

9、管理落后，10、企業整體素質急待提高。我區零部件企業多數還在沿用原始的經驗型的家族式企業的管理方式，還有相當一部分企業沒有通過質量體系認證，在技術、質量、生產、現場、物流、售后服務等方面還有很大差距，質量控制體系急待提高，還需努力形成先進的企業理念文化，提高員工和企業的整體素質。通過學習考察江浙地區汽車零部件行業發展經驗，對比我區存在的差距，啟示我們要發展壯大我區零部件產業必須做到：一是要靠過硬的產品，要提供質量優良，價格合理，行業領先，用戶滿意的產品。二是以人為本，培養一支高素質的企業家隊伍和高科技的人才隊伍。三是樹立誠信經營的意識。

3、發展對策通過學習考察先進地區發展汽車零部件產業的經驗，找出了我們的不足，同時也看到了我區發展潛力和方向。

1、營造汽車零部件產業發展的良好環境。一是形成共識，下大力氣壯大汽車零部件主導產業，汽車產業做為我省我市的支柱產業之一，到2001年，吉林市汽車整車產能計劃為60萬臺，其中年產20萬輛輕微型車，10萬輛高檔T4面包車，5萬輛多功能車，15萬輛吉利經濟型轎車，這一規劃為圍繞汽車產業發展我區汽車零部件業帶來無限商機和發展機遇。我區工業經濟已初步形成了汽車零部件、食品、建材、木制品、醫藥日化五個主導產業，由于有吉汽公司駐區優勢，又有多年發展基礎，尤其要把汽車零部件產業做為重點產業，在全區上下形成重點發展的強烈共識。二是制定豐滿區汽車零部件產業近、中、遠期發展規劃。基本框架是到2006年①汽車零部件企業總數達到100戶，其中規模企業達到40戶，為一汽集團，吉輕廠等配套30萬輛臺份，每輛車配套產值達5000元，總產值15億元、稅收9000萬元，創15000個就業崗位。②配套產品檔次躍上新臺階，總承類的配套件要達到一定數量，關鍵件要占有一定比重。③完善研發體系，要有一定數量規模企業具備研發能力，跟上整車換型的需要。④提高管理水平，運用先進的、現代化的企業管理方式，符合管理數字化的要求。三是應對區域規劃調整，設定汽車零部件產業基地。在配套半徑較小的江南鄉建華村，永慶村和石井溝村設定三處，在豐滿經濟開發區設定一處，總共設定四處汽車零部件產業基地。滿足各類汽車零部件企業的需要。做好基地規劃，在交通路網、通訊電力、上下水等基礎設施上給予傾斜，優先安排，搞好基礎設施建設。四是制定扶持汽車零部件產業的相關政策。區政府制定對汽車零部件產業的扶持服務意見。①在用地上采用多種形式使企業低成本進入，在征用土地、規劃建設上給予特事特辦。②相關部門拿出扶持服務意見。如勞動用工部門拿出保證企業用工的服務意見。人事部門積極為企業提供技術人才。公檢法部門拿出如何保駕護航的服務意見，規模企業領導包保聯系制度。③財政稅收方面給予政策傾斜。

2、運營好政府職能，密切與吉汽公司聯系。一是為吉汽公司服好務，打造利益共同體。省里提出了組成地方與一汽集團緊密型的利益共同體，同呼吸，共命運，形成一批技術水平高、經濟規模大、市場競爭力強的汽車零部件名牌企業和配套企業。要發展我區的汽車零部件產業，政府必須樹立為吉汽公司服務思想，經營好政府的職能，從區委、政府、人大、政協、公檢法到各部門、鄉鎮街以及各汽車零部件企業，在全區上下打造出：我為吉汽做貢獻，吉汽發展我發展，誓與吉汽共存亡的理念。二是掌握吉汽公司的發展動態和趨勢，包括新車換型，總體產能，銷售情況，以及為其配套的外埠零部件企業的發展水平，為我區零部件企業提供信息。三是協調零部件企業與吉汽公司的聯系，擴大我區汽車零部件企業在吉汽公司的配套份額，做大零部件企業規模。四是借助吉汽公司信息，技術研發，管理等優勢，為我區零部件企業提供服務。

3、發揮協會作用，開展好協會活動。為加強政府與吉汽公司和零部件企業三者之間的聯系，牢固配套協作關系，打造利益共同體，借助吉汽公司人才優勢，信息科研技術力量提高我區汽車零部件企業的研發能力，引進吸收能力，提高企業經營管理水平，壯大汽車零部件產業，成立豐滿區汽車零部件企業協會。一是聘請吉汽公司的領導和相關處室領導和技術人員參加協會。吸收區內所有汽車零部件企業和有配套能力的企業參加協會。二是開展以交流、聯誼、學習、協作、技術攻關等為主要內容的經常性活動。三是整合產業內資源，實施合資合作，優勢互補，搞好內部協作配套。四是協調解決產業內出現的問題，為企業服務。

4、加強引導，全面提高零部件企業素質。一是搞好產品定位，對列入吉汽公司配套路線的8戶企業，加大扶持力度，做大做強爭創名優名牌，起到骨干支撐作用，對其它零部件企業幫助創造條件，選擇適宜的產品或進行內部資源整合，搞好產品定位。二是搞好人才開發，提高企業引進吸收研發等技術能力，改善員工隊伍智力狀況，提高工程技術人員所占比重。三是搞好裝備更新改造，提高裝備能力。四是提高企業管理水平，引進現代企業管理模式。五是打造企業理念，樹立誠信經營意識。

5、加大招商引資力度。一是繼續與吉汽公司聯合引進外埠汽車零部件企業到我區落戶。二是重點包裝一批汽車零部件項目對外招商。三是與國內知名零部件企業合資合作，對我區閑置資產進行嫁接改造。

第四篇：江浙考察報告

10月18日至28日，xxxx市第30期縣處級領導干部進修班按課程安排到外地考察學習，先后在江蘇蘇州、浙江溫州等地聽取了當地有關領導、經濟界人士和相關專家對當地經濟和社會發展情況的介紹和講解演說，并實地考察了蘇州和昆山的經濟開發區、義烏小商品城和溫州的大虎集團、康奈集團等企業。學員們每到一處，每聽取一次介紹，都為當地經濟迅猛發展的形勢而振奮，被那里的人們急切的發展意識、濃烈的發展氛圍所感染，深受啟發，收獲良多。

一 基本情況

蘇州十幾年前搶抓新一輪改革開放良機，興辦了5個國家級開發區、一個與新加坡政府合作開發區、10個省級開發區，大力度招商引資，使經濟發展實現了飛躍！蘇州所屬的縣級市昆山一個1.86平方公里的出口加工區，年產筆記本電腦5000萬臺、數碼相機2500萬臺！溫州人敢為天下先的精神再度升華，制鞋企業自己不加工皮鞋，而是向其他企業“借雞生蛋”，自己不賣皮鞋，而是利用他人銷售網絡“借網捕魚”，實行虛擬經營賺取更高利潤，獲得更大發展.......有關江浙經濟發展的感性印象一個個入腦入心，雖然我們沒有更為系統的了解和研究，但還是能夠描述出那里的一些基本情況和做法。

前文述及，蘇州市在92年小平南巡談話之后搶抓機遇興建了一大批開發區。為學員們介紹情況的蘇州市人大常委會副主任孟煥民認為：開發區是經濟發展的新增長點，是對外開放的窗口，也是推進城市化的重要載體。蘇州市通過對宏觀政治形勢的正確分析，抓住機遇，以“不拿到批件不許回來”的堅決和鍥而不舍的精神，一連請批了十幾個國家和省級開發區，為日后加快發展奠定了基礎。而后通過深化改革、擴大開放十幾年的發展，蘇州經濟發展壯大到07年實現GDp5700億元，在全國大中城市中名列第五位；工業總產值僅次于上海；財政一般預算收入541億元，在全國名列第四位；市區財政收入占全市42個百分點，城鄉差距最小；百分之五十以上的產值是外資企業創造的，進出口總額實現2130億元，在全國排第三位。

昆山市招商協會副秘書長孫鍵中在介紹昆山招商引資策略與技巧時說，近年來江蘇經濟發展有四大亮點，前三者是江陰現象、張家港精神、常熟的民營經濟，這第四點就是昆山之路，昆山的招商引資之路。江陰經濟靠股民的錢，張家港經濟靠社會的錢，常熟經濟靠百姓的錢，而昆山發展靠的是老外的錢。這形象地說明了昆山經濟的外向型特點。到2007年，昆山開發區已累計批準外資項目1478個，合同外資122，19億美元，實際到賬外資67。34億美元。其中投資千萬美元以上項目462個，獨資項目1222個。已形成電子信息、精密機械、民生用品三大支柱產業。投資商來自歐美、日韓、港臺等41個國家和地區，其中臺商投資占百分之65，成為昆山經濟的主力。世界500強在開發區投資企業35家。2007年，實現地區生產總值673。24億元，比上年增長百分之24。84，全年實現財政收入71。76億元，其中地方一般預算收入28。47億元，比上年增長百分之31。51。

同是我國經濟發展的典型范例，溫州模式與蘇南模式有著明顯的不同。溫州人在人多地少、資源匱乏、交通不便等困難處境下“窮則思變”，艱苦創業，走出去，當老板，形成了最具活力的民營經濟發展模式。據溫州市社科聯副主席洪政影介紹，溫州民營經濟的最大特點就是以商業帶動工業，把原材料運進來，把市場打出去。而他們的分散加工，分工合作，眾多企業合作一個產品，并形成規模化生產的模式，被費孝通稱為“經濟結義”，這種產業集聚與企業集群互為表里的經濟，是具有典型溫州特點的集群經濟。然而在經歷了從低到高的數量競爭階段，質量競爭階段，品牌競爭階段，人才競爭階段之后，總是比人先行一步的溫州老板已經發現了商品經濟價值鏈微笑曲線最底段才是生產加工，已經出現部分企業家通過“借雞生蛋”，“借網捕魚”等方式，整合社會資源，開展“虛擬經營”，賺取研發設計的利潤，賺取管理人和經紀人的利潤，實現利益的最大化。溫州人有個觀念：經濟全球化，溫州人全國化，眼光不能本土化。他們早已經開始了在全國各地“借雞生蛋”。

二 基本經驗

蘇州市有關領導在總結蘇州經濟發展快的原因時，強調了如下因素：

1、政治原因，黨的路線、方針、政策正確，地方領導科學分析宏觀形勢，抓住機遇，靈活利用政策，把生產力解放出來；

2、地理優勢，靠近大上海，鄰江、鄰海、鄰湖（太湖）。但地理不是一時的，不是爭取的，是萬古不變的；

3、文化原因，蘇州不屬于激情、冒險的海洋文化，但她可稱為水文化，勤勞（不斷流動），精細（水滴石穿），包容（有胸懷），靈活（適應外部環境，宜圓則圓，宜方則方，遇到障礙自己轉彎）；

4、人和原因，凝聚起來，高舉以經濟建設為中心的大旗，不管哪一任、一屆領導，各級黨政領導干部，發展自己不放松。

談到經驗，就是“不管”二字。“不管”二字其實講的就是為企業發展創造寬松環境，為企業提供的是周到的服務而不是苛刻的管制管理。

蘇州大學教授沈鍵在題為《創新發展思路，建設服務型政府》的講座中主要從解放思想，實事求是；與時俱進，謀求變革；依靠群眾，科學決策幾個方面探討了創新的內涵。從科學規劃，合理定位；努力幫投資者降低成本；搞好宣傳～工作幾方面探討了服務型政府的責任。“大樹底下種碧螺春”，是他形容蘇州人解放思想，謀求與大上海錯位發展打的比喻。在招商上蘇州與上海爭不過歐美，卻搶得了臺資，無錫爭不到臺資而引進了日資，都找到了自己的發展空間。

招商引資，昆山是最具特點的。昆山人招商引資樹立“四種人”意識：來幫助我們吸引外商的是恩人；前來投資的老板是親人；能打開招商局面的干部是能人；影響、破壞投資環境的是罪人。政府為投資者打造4個環境：（1）政策環境，抓緊靈活運用政策，機遇總在爭論中喪失，可以先生孩子后上戶口，等靠要決不行，要創造性地開展工作，有時甚至不是招商而是搶商；（2）安商環境，老板怎么安心就怎么辦；（3）服務環境，老板怎么開心就怎么辦；（4）人文環境，滿足文化的認同追求，老板怎么舒心怎么辦。昆山的招商有全盤的戰略部署，民間組建30多家招商公司，實行專業化招商，創造了一個人招來13億美元的神話。昆山的黨政干部常年三分之一在國外，三分之一在國內，三分之一在家留守。組織部就是搞招商的，帶領干部加強學習，不斷提高，最后落實到發展上，實事實辦，虛事虛辦。

全民創業，自主創業，溫州在這方面早已響譽海內外。發展中的溫州還是秉持著“一定要比別人快半拍，先行一步”的自覺意識，搶占先機。他們在親身經歷了九十年代中期以前的硬實力競爭和之后的以品牌、人才、文化等為主的軟實力競爭后，現在敏銳地意識到資本時代已經過去，創意時代正在到來。資源有限而創意無限，思想才是資本，其他都是資金，創意產業成為引擎產業，腦袋決定口袋。于是他們轉賺取生產加工和經營利潤為賺取研發設計和經紀管理利潤，邦威等一些企業集團正在引領一代風騷。

三 啟示與思考

（一）解放思想，搶抓機遇是加快發展的先決條件。思想大解放才能促進大發展。抓住一次機遇，迎來一次發展。而只有解放思想才能看到機遇，抓住機遇。解放思想也有好多層面，從觀念到心態，從思維方式到思想方法都屬這一范疇。正確地分析宏觀經濟形勢，審時度勢，搶占先機，這是一種思想解放；更新觀念，從思想認識深處有個轉變，放開手腳，靈活運用政策是另種意義的思想解放；敢為天下先，突破固有的藩籬束縛，勇闖一條路又是一個層面的思想解放。觀念決定命運！思路決定出路！

（二）發揮優勢，錯位發展。蘇州由于明確地與大上海錯位發展，才有了今天的良好局面。上海招商重歐美，蘇州就重臺資；上海發展大金融，蘇州搶抓制造業；上海要造大飛機，蘇州發展小納米；上海都市繁華，蘇州小橋流水。錯位就造成差異，差異就有不可替代性。如果思路不明晰，大而全一齊上，漫天撒網，肯定不會有這樣的效率。以科學發展觀為統領，把自己放在全省、全國和區域經濟的大格局中去衡量，揚自家之優勢，與中心城市和鄰近城市錯位互補，發展起來就會競爭小而效果大。蘇州各縣級市之間、無錫與蘇州之間，招商引資也是錯位進行的。發揮優勢,就要揚長避短,如果沒有義烏那樣的大物流，就不要把物流業作為主導產業，也不要出現一家服裝廠，就非要打造一個服裝業。搞好自身定位，認清自身優勢，確定發展方向，集中力量推動，才更符合科學發展觀。

（三）創造發展的良好環境靠政府，政府必須履行好自己的責任和義務。政府公務人員是靠企業和納稅人供養的，他們的職責就是公共服務。創建服務型政府不應該是口號而應該從觀念轉化為行動。如果經濟管理部門不是一心一意為企業和社會服務，而是把自己的職位當作牟利的工具，把企業作為吃拿卡要的肥肉，那這個地方的經濟永遠也別想發展起來。招商引資的競爭已經從優惠政策的競爭轉移到企業發展環境的競爭，如果別人在想方設法拼命為投資商服務，我們卻在想方設法揩他一把油，那還有什么希望呢！看看蘇州昆山，他們的服務理念，他們的精神狀態，一切都在提醒我們，差距很大，如果再不奮發努力，就永遠甩在后邊了！

必須明確，我們的權力就是我們的責任，我們的工作就是服務！

（四）把落后轉化為后發優勢，吸取經驗教訓走捷徑，可以節省成本。蘇州經濟發展也有很明顯的問題存在，就是經濟總量很大，百姓收入卻不高。外資企業多，錢被外商掙去，打工的百姓發不了財。所以蘇州也在大力發展民營經濟，他們的口號是“利用外資加快發展，利用民營加快致富”。同時蘇州人提出兩個概念：“增長”和“發展”，認為沒有發展的增長是無意義的，總量再大，卻不能惠及民生，不過是竹籃打水一場空。同時，蘇州的發展也在土地、環境、資源、能源等方面付出了很大代價，現在已經制定措施對招商項目在用地、能耗、環境、科技含量等方面進行嚴格控制，變招商引資為招商選資。這些問題和教訓為我們提供了很多有益的啟示。

（五）溫州人有一種進取精神非常值得我們學習。他們永遠不知足，掙一塊想十塊，掙十塊想百塊，由小到大，追求永無止境，這和我們一些人缺少危機意識、固步自封、小富既安的性格形成鮮明對照。他們從來都比別人快半拍，先行一步；他們以闖天下當老板為榮，以不思進取老守田園為恥；他們頭腦精明、吃苦耐勞；他們在創業富民，創新發展上創造了舉世聞名的“溫州模式”和“敢為天下先”的溫州精神！

考察回來后，市委組織部和市委黨校曾組織學員們集中進行討論交流，討論進行得十分熱烈。學員們圍繞我市接續產業發展、壯大縣區經濟和落實科學發展觀等我市發展面臨的實際問題，結合所學、所感，進行深入的分析探討。其中重要的觀點有“我市接續產業的發展應該有油田的參與，因為接續是從油田的基礎上接續”、“我市的發展需要一個穩定的政治環境”等等，從大家的感奮與思考中，可以看到南方考察中所受到的觸動和激勵，正在轉化為內心的動力，在全市經濟又好又快發展的偉大實踐中，激揚奮發。

第五篇：赴江浙影視基地考察報告 (1500字)

赴江浙影視基地考察報告

11月8日，我和鎮長王桂峰、市統戰部副部長、臺辦主任吳國慶一同隨湖北省電影家協會組織荊州、隨州、仙桃、蘄春、鐘祥、南漳等六市縣影視基地負責人及其考察團，到江浙一帶等影視基地進行了為期六天的考察，所到之處，感觸很深，收獲較大，受益匪淺，真乃不枉虛行。現將考察情況報告如下：

一、江浙影視基地及影視城基本情況簡介

這次我們除考察了江蘇無錫影視基地、浙江橫店影視城、杭州宋城、西溪濕地公園即電影《非誠勿擾》拍攝基地外，同時還參觀考察了浙江嘉興烏鎮、杭州靈隱寺、蘇州寒山寺與獅子林、南京秦淮河等江南水鄉園林、寺廟、古城和古街。現就主要影視基地作簡要概述。

1、江蘇無錫影視基地簡介

無錫影視基地坐落在美麗的太湖之濱，是由中央電視臺一手打造的，是我國首創的大型影視拍攝基地和文化旅游勝地，是影視文化與旅游文化完美結合的主題景區，也是國家首批5a級旅游景區。

無錫影視基地始建于1987年，占地面積近100公頃，可使用太湖水面200公頃。當年中央電視臺按照“以戲帶建”的方針，為拍攝電視連續劇《唐明皇》、《三國演義》和《水滸傳》，相繼建成了唐城、三國城和水滸城三大景區。

無錫影視基地擁有大規模的古典建筑群體，三國城內的建筑雄渾剛勁，主要景點有吳王宮、后宮、甘露寺、漢鼎、曹營水寨、吳營水寨、周瑜點將臺等；水滸城內的建筑工巧華麗，主要景點有皇宮、樊樓、清明上河街、御街、紫石街、水泊梁山等；唐城內的建筑金碧輝煌，主要景點有御花園、沉香亭、華清池、唐宮等。這些建筑都由專家們精心考證設計，真實再現了當時歷史背景下的建筑風貌。

豐富多彩的演出節目是無錫影視基地的旅游亮點，這里每天有20多場馬戰、歌舞、影視特技類的節目連續上演。另外，影視基地還推出了“九宮八卦陣”、“諸葛連駑”、“水軍訓練營”等參與項目以及“乘古船游太湖”項目，讓游客乘船泛舟湖心，飽覽太湖的美景神韻，體味江南的水鄉雅致。

迄今為止，無錫影視基地已經接待了《三國演義》、《水滸傳》、《唐明皇》、《楊貴妃》、《大明宮詞》、《笑傲江湖》、《大宅門》、《射雕英雄傳》、《大唐歌妃》、《天下糧倉》、《神醫》、《刁蠻公主》、《新醉打金枝》等250多部海內外影視劇的拍攝。景區里長年都有劇組駐扎，港臺、韓國、日本等地的影視明星往來頻繁。游客們除了可以在片場看到明星拍戲外，基地還定期組織明星與影迷的“見面會”，讓游客“零距離”接觸明星。觀看明星拍攝，邀請明星合影，已經成為游覽影視基地的特色內容之一。

無錫影視基地以其富有特色的文化旅游產品、每年接待200萬人次以上的游客和20多個影視攝制劇組。年創收5億元以上。

2、浙江橫店影視城簡介橫店影視城位于浙江中部東陽市的橫店鎮境內，距省會城市杭州160公里，下轄12個影視拍攝基地，總計用地4963畝，建筑面積近50萬平方米。

自1996年以來，橫店集團累計投入30億資金興建橫店影視城，現已建成廣州街、香港街、秦王宮、明清宮苑、清明上河圖、夢幻谷、屏巖洞府、大智禪寺、明清民居博覽城等13個跨越幾千年歷史時空，匯聚南北地域特色的影視拍攝基地和兩座超大型的現代化攝影棚。已成為目前亞洲規模最大的影視拍攝基地，被美國《好萊塢》雜志稱為“東方好萊塢”。

2004年初，橫店影視城被確立為中國唯一國家級影視產業實驗區。這里匯集了305家影視公司，誕生了全國首家上市影視公司——華誼兄弟。2008年接待游客量500多萬人次，實現營業收入18.2億元，創稅收1.5億元；2009上半年逆勢而上，實現營業收入14.3億元，上交稅費1.1億元；迄今累計接待影視劇組600多個，拍攝影視劇16000多部（集）。宏大的基地規模，豐富的拍攝場景，吸引了海內外影視導演們紛紛率劇組前來橫店取景拍戲。同時，為影視拍攝提供各類配套服務的行業也應運而生，既能提供專業制景、設備車輛租賃、道具服裝化裝等方面的服務，又有龐大的群眾演員隊伍。橫店演員工會擁有二千余名來自全國各地被稱為“橫漂一族”的特約演員。

影視產業的崛起，也推動了橫店休閑旅游業的發展。橫店影視城已成為首批國家4a級旅游區。方圓10平方公里的橫店，擁有十余家星級賓館8000余個床位，無論是高檔酒店，還是基地賓館，游樂園、夜總會、桑拿中心、演藝中心、健身中心、保齡球館等設施配套齊全。在橫店，街市繁華，書店、網吧、酒吧、茶館比比皆是，小吃、飯館南北風味俱全，夜生活五光十色。

橫店影視城有限公司是橫店集團成員企業，公司專業從事影視旅游經營，下屬影視拍攝基地、旅游景區、飯店、旅游營銷、制景裝修等21家子公司，影視旅游從業人員達2000多人。在這里誕生了《鴉片戰爭》、《荊軻刺秦王》、《漢武大帝》、《英雄》、《無極》、《滿城盡帶黃金甲》、《功夫之王》、《木乃伊3》等600多部影視劇。并有國內首家震撼體驗性災難表演《暴雨山洪》、全球最大火山實景演出《夢幻太極》、大型影視特技水戰表演《怒海爭風》、大型多媒體夢幻情景劇《夢回秦漢》、大型廣場馬戲表演《八旗馬戰》、特種旅游項目“明星見面會”、“與你同錄”等各類表演節目100多個，節目中強烈的視聽沖擊效果令觀眾如臨其境，回味無窮。充分體現了“快樂橫店”、“夢幻橫店”的影視旅游特色。

橫店影視城遵循“影視為表、旅游為里，文化為魂”的發展理念，在短短十余年間，實現了由影視基地向影視旅游主題公園的轉變，旅游產品由觀光型向休閑體驗型轉變，使之成為獨具魅力的中國超大型影視旅游主題公園和中國娛樂休閑之都。

3、杭州宋城簡介杭州宋城既是一個旅游景區，也是一個影視拍攝基地，位于西湖風景區西南，北依五云山、南瀕錢塘江，是中國最大的宋文化主題公園，由杭州宋城集團旅游發展股份有限公司投資興建。它主要分為：清明上河圖再現區、九龍廣場區、宋城廣場區、仙山瓊閣區、南宋風情苑區等部分。

宋城是兩宋文化在西子湖畔的自然溶合，也使杭州宋文化旅游得到了定位。宋城旅游景區的建設運用了現實主義、浪漫主義、功能主義相結合的造園手法，源于歷史、高于歷史，依據宋代杰出畫家張擇端的《清明上河圖》畫卷，嚴格按照宋代營造法工再現了宋代都市的繁華景象。穿過高大的城門樓，只見一條小河貫通南北。河中船只往來穿梭，兩岸楊柳低垂，樓閣矗立，斗拱飛檐，車水馬龍，身穿宋代服裝的商販在此經營著仿古酒茶。城中經常有魔術、民間舞蹈及雜技表演，還有中國古代婚禮儀式拋繡球成親的表演，滲透出一幅濃郁的古宋風情。

宋城中有一座蠟像藝術館，陳列著白蠟制作的中國歷代名人塑像，與真人一般大小，成為游客了解中國歷史的生動課堂。此外，宋城中還有一條“怪街”，里面的“橫屋”、“斜屋”、“倒屋”、“隱身魔屋”、“魅影空間”、“聊齋驚魂”等稀奇古怪，給人一種奇妙荒誕的感覺。

最讓人難忘的是宋城耗資5000萬元傾力打造的一臺立體全景式大型歌舞《宋城千古情》，以杭州的歷史典故、神話傳說為基點，融合世界歌舞、雜技藝術于一體，分為《良渚之光》、《宋宮宴舞》、《金戈鐵馬》以及《美麗的西子，美麗的傳說》、《世界在這里相聚》五場，敘述時空追溯到文明曙光初現的新石器時代，同時又展望了杭州的美好圖景。《宋城千古情》采用一張一弛的演藝方式，運用現代高科技手段營造如夢似幻的意境，給人以強烈的視覺震撼，使觀眾常常在各種不同的感情旋渦里回味無窮。江澤民總書記觀看后曾欣然揮毫題字：“給我一天，還你千年”。

宋城每年吸引300多萬游客，創旅游收入6億元以上。

二、外地影視基地的成功經驗給我們的啟示

無論是中央電視臺創辦的無錫影視基地，還是民營企業打造的橫店影視城和宋城，它們都以影視拍攝基地為依托，以影視文化為內涵，以旅游觀光為業態，以休閑娛樂為目的，思維超前，大膽創新，搶抓機遇，將影視旅游作為一個新興的產業來發展，取得了巨大的成功，也帶給我們許多有益的啟示。

1、思路決定出路。

橫店，遠離杭州近200公里，原是一個普普通通的偏遠鄉鎮，它既沒有區位優勢，也沒有文化底蘊，影視資源幾乎是零。但橫店人卻憑著超前的思想觀念，大膽的創新精神，硬是創出了一塊名聞世界、金光燦爛的金字招牌。昔日的窮鄉僻壤，成為當今的“東方好萊塢”。1996年，著名導演謝晉為電影《鴉片戰爭》尋找拍攝地點，橫店鎮黨委書記徐文榮得知消息后，熱情邀請謝晉來橫店建設影視拍攝基地。徐文榮向謝晉承諾，無償提供土地，并保證竭盡全力協助電影《鴉片戰爭》攝制組建設拍攝基地。經過4個月的緊張施工后，拍攝基地終于竣工。整個工程包括5大景區、15座各類建筑，真實地再現了當年的廣州城貌。《鴉片戰爭》劇組拍完后走了，游客卻來了。19世紀的南國羊城，風土人情，茶樓當鋪，以及各國駐廣州的領事館和商務機構，吸引著一批又一批的游人，橫店影視城就是從這里開始起步。后來導演陳凱歌要拍攝《荊軻刺秦王》，經導演謝晉介紹，陳凱歌在橫店建了一座“秦王宮”，不僅給橫店帶來了電影明星鞏俐、李雪健、張豐毅、姜文等，而且帶來了近200名中外記者。陳凱歌拍完《荊軻刺秦王》后，先在日本放映，結果日本旅游團來到橫店，日本的電視記者也來了兩批，橫店不僅在日本知名度高了，在東南亞也有人知道中國浙江有個橫店。這里逐漸建起了亞洲最大的影視城。

從此，橫店人更是嘗到了旅游業帶來的實惠。隨著多部影視劇陸續在此拍攝。一批又一批導演、演員踏進了橫店的大門，橫店的名聲越來越大。

十余年來，他們依靠自己的智慧和力量，不斷發展壯大，如今已經成為亞洲最大的影視基地，號稱東方的好萊塢。現在，橫店影視基地及其集團掌控的幾家子公司均已上市，并躋身全國企業五百強，位居第一百三十一位、全國十強民營企業第三名。

看橫店，想沔城。沔城無論是在文化資源優勢、自然資源優勢、地理區位優勢等方面，都比橫店要強。沔城發展旅游業，必須學橫店以影視基地為載體，走影視旅游發展之路。因為只有這樣，才能盡快提升沔城的知名度，才能真正打造高品位的旅游景點，才能帶動相關旅游業的快速發展，才能達到“旅游興鎮”的目的。

2、機遇決定成敗。

一本《三國志》與“劉備借荊州”的典故，曾讓荊州名揚四海，但并沒有給荊州創造多少價值；而一座“三國影視城”卻與荊州失之交臂。據說，中央電視臺當年為拍攝電視連續劇《三國演義》興建“三國影視城”時，最初選址在荊州，但荊州人思想不開放，有資源，不會利用；有品牌，不會打響；有機遇，不會抓住；只會一心一意發展傳統的工業和農業，對影視業不感興趣，確切來說是看不到影視業的發展前景和今后所帶來的巨大經濟效益與社會效益，最終導致“大意失荊州”。

“三國影視城”后來建在無錫，是對荊州的莫大諷刺。現在，荊州人眼睜睜地看著無錫人大把大把賺錢時，連腸子都悔青了。真是機不可失，時不再來，悔之晚矣。

沔城，作為湖北省影視創作拍攝基地，目前正面臨著一個千載難逢的發展機遇。由仙桃作家余克金先生寫的電視劇本《火線》，是一部講述江漢平原國共合作抗戰歷史的故事，是一部描寫國民黨一二八師以沔城為陣地實行“焦土抗戰”的大型電視連續劇，是一部深刻揭示鐵蹄下中國軍人火線精神的力作。《火線》劇本已與八一電影制片廠簽定了拍攝合同，《士兵突擊》制片人張謙正在運作，力爭讓《火線》盡快開機拍攝，同時意欲將沔城作為八一電影制片廠外景拍攝基地。這一大好機遇，我們一定要牢牢抓住，千萬不要“大意失荊州”，我們不希望看到“王勁哉火燒沔陽城”的場景最終是在無錫或者橫店拍攝的，以致成為千古遺憾。

3、細節決定品位。

俗話說得好：旅游景點美不美，全靠導游一張嘴；旅游景區靚不靚，就看景點細節上。文學作品不注重細節，就難以打動讀者；旅游景區不注重細節，就無法吸引游客。細節是景區的外部環境，是生命，是第一感覺；而景點是景區的內在表象，是靈魂，是第二感覺。正如一個人的外貌，可以不必穿名牌服飾，但在他身上必須要有一些亮點，如果沒有亮點，就會失去品位。細節就是特色，細節決定品位！

旅游景區的細節主要表現在與景點相適應相配套的道路硬化、園林綠化、街景亮化、房屋古化、湖水凈化、環境美化等方面。這些細節既要有鮮明的特色，又要自然、協調。

江浙人之所以很會打造旅游景點，就在于他們十分注重細節，注重特色。給我們印象最深刻的如：南京夫子廟與秦淮河的房屋古化、道路硬化和街景亮化，一條窄窄的秦淮河兩岸，房屋臨水而建，都是明清風格式仿古化；街道路面既不是青石板，也不是古磚鋪設，而是混凝土與水磨石鑄成的砍石，顯得古樸典雅；夜晚只見秦淮人家燈火輝煌，各式商鋪招牌霓虹閃爍，撲朔迷離。又如蘇州獅子林和楓橋的園林建筑與綠化，亭臺、樓閣、水榭、長廊、小橋、畫舫、假山、石雕等星羅棋布，環環相扣，且綠樹成蔭，古木參天，鮮花簇錦，真有“人在景中走，如在畫中游”的感覺。而浙江烏鎮不僅僅具有江南水鄉的自然靈氣，更重要的是保持了一種古風神韻，通過一些書畫、木刻、石雕、編織等形式將古鎮的農耕文化、民俗文化淋漓盡致地表現出來。

沔城，作為一個擁有歷史人文風景、宗教民族風情、水鄉生態風光的大景區，雖然有“點”，但沒有連成一道靚麗的風景“線”；雖然畫有一條“龍”，但沒有點“睛”，缺乏一種神韻；雖然有“品”，即文化底蘊，但是無“味”，沒有通過一定的形式高品位地表現出來；雖然歷史悠久，但“古”的建筑、“古”的元素太少。就蓮花池景區而言，不僅景點少之甚少、布局分散，而且與之相適應的外部環境還不夠配套協調，還不能真正體現出水鄉園林的韻味。在今后的工作中，我們既要從大事（景點開發）著眼，更要從小處（細節）入手抓起。只有這樣，沔城景區才能上檔升級。

三、對沔城影視基地建設和旅游開發的幾點建議

1、以影視文化為載體，實現影視基地拍攝的突破。大凡外地影視城都是從拍攝電影或電視劇開始起步的。因此，沔城應以電視劇《火線》為載體和契機，興建《火線》拍攝基地。要加強與八一電影制片廠和著名導演張謙的聯系，積極尋求企業老板投資影視業，形成制片商、投資商和政府聯動的合作方式，力爭將沔城納入八一電影制片廠外景拍攝基地，讓電視劇《火線》早日在沔城開機拍攝。

2、以荊楚文化為內涵，打造獨具特色的江漢影視城。沔城歷史悠久，文化底蘊深厚，相傳屈原曾行吟于沔陽滄浪湖畔，留下了與漁夫的千古對白；三國軍師諸葛亮曾在此勵志苦學，喜結良緣；劉備曾經在這里安營扎寨，習武練兵，恩賜甘露寺；唐朝名相狄仁杰曾在此體察民情，清心問政；北宋末年康王曾在此隱居避難；元末農民領袖陳友諒曾在此揭桿起義，舉旗稱王；賀龍元帥曾率領紅軍進駐沔城，建立了沔陽蘇維埃政權；愛國將領王勁哉曾以此為陣地，實行焦土抗戰。因此，我們要圍繞這些人文歷史作文章，廣泛開展優秀電影或電視劇本征集活動，今后如拍攝《大漢陳友諒》，就可興建“漢王宮”；如拍攝《諸葛亮招親》，就可興建“諸葛亮讀書臺”（黃家花園）；如拍攝《復州刺史狄仁杰》，就可興建“狄梁公問政處”等等。通過拍攝多部反映荊楚文化內涵的電影或電視劇，不斷壯大沔城影視基地，打造獨具特色的江漢影視城和湖北的“好萊塢”。

3、以本土老板為目標，大力招商投資影視業。要不失時機地加強與本土有實力的老板如張家良、吳道洪、鄭明虎 等人的聯系和洽談，向他們宣講影視業和旅游業的發展前景，與他們一道外出參觀考察，引導他們從傳統的房地產業和工業企業向新興的影視旅游產業轉變，用親情、鄉情、和真情感化他們，積極投資電影或電視劇的拍攝，興建沔城影視基地。這樣，老板既找到了一個新的發展空間和領域，又為家鄉作了貢獻，一舉多得，何樂而不為之？

4、積極爭取市委、市政府的高度重視和大力支持。要進一步完善《沔城影視城可行性策劃書》，報送市委、市政府主要領導和市招商局，以求將沔城影視城項目納入為全市的重點招商項目，并在土地、規劃、環評、建設等政策方面給予強有力的傾斜支持。

5、進一步整合旅游資源，挖掘古城歷史文化遺產。要安排一定的資金，用于收集散落流傳在民間的古城文物和反映老沔陽及江漢平原一帶的農耕文化與民俗文化遺物，便于今后興建“沔陽農耕民俗文化博物館”，為沔城旅游注入更多的歷史文化內涵。

6、強化旅游規劃管理，確保景區景點建設上檔升級。規劃是龍頭，龍頭舞，龍身活。旅游總體規劃一經確定，必須堅決按照實施，如九賀門正街房屋立面已確定為唐宋風格，從現在起就要對在建房屋立面進行審查管理，以免造成不必要的損失浪費。今后凡屬寺廟等旅游景點和規劃區內的房屋擴改建，都必須由鎮委、鎮政府主要領導負總責，做到一支筆審批嚴把關，一張藍圖繪到底。城建辦、旅游辦負責監督實施，對擅自改變圖紙不按規劃建設的違規建筑要堅決打擊拆除，對因監督不力影響旅游總體規劃實施的，要追究有關人員的責任。只有規劃管理好了，才能真正推進景區景點建設上檔升級。二00九年十一月十八日

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