第一篇：關于山區(qū)縣城建設與管理現(xiàn)狀的調研報1

關于山區(qū)縣城建設與管理現(xiàn)狀的調研報告

我們**是一個純山區(qū)縣，**縣城是一個典型的山城。山區(qū)縣城建設和管理既有一般縣城建設管理的共性，也有鮮明的個性。近年來，加強我縣城市建設與管理已成為全社會關注的熱點和焦點問題。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，我就**山區(qū)縣城建設與管理問題在調研的基礎上，作一些探索性的思考。

一、**縣城建設與管理的現(xiàn)狀

城市的建設對一個地方的經濟社會發(fā)展具有重要的拉動作用，關乎人民群眾的切身利益。應該說，**歷屆縣委、縣政府都十分重視縣城的建設，特別是近十年來，縣委、縣政府對縣城建設管理工作采取了很多行之有效的措施，有力推動了我縣城市建設和發(fā)展。縣城建成區(qū)面積由2000年的1.5平方公里擴展到6.5平方公里，人口由2000年的5萬多人發(fā)展到7萬多人(含流動人口)。城市規(guī)劃工作有較大提高。編制完成了縣城總體規(guī)劃，形成了“一核兩軸、一城兩區(qū)、一河兩岸”的縣城規(guī)劃布局，并編制了七個地塊的控規(guī)，為今后城市建設打下了基礎。市政基礎設施得到明顯改善。建起了南園大橋，南園新區(qū)快速形成。先后完成了建設路、濱河東路、解放路、濱河西路一期等重點道路建設。衙前河綜合治理初顯成效。縣醫(yī)院、中醫(yī)院住院大樓和天際大酒店等一批標志性工程相繼建成。城市規(guī)模不斷擴大，城市功能得到進一步完善，縣城的吸引力和承載力得到較大提升。同時，在城市管理方面，成立了市容局和綜合執(zhí)法局，管理力度逐年加大。在充分肯定我縣城市建設成就的同時，也要清醒地看到縣城建設與管理中存在的諸多問題。一是專業(yè)規(guī)劃(詳規(guī))相對滯后，縣城建設的科學性、前瞻性不夠，且執(zhí)行規(guī)劃不夠嚴格，建設隨意性較大，致使城市用地布局較為混亂，功能分區(qū)不夠明確。特別是老城區(qū)工業(yè)、商業(yè)、居住、行政辦公等用地混雜在一起，布局零亂，建筑密度高，綠地面積少，人居環(huán)境欠佳。二是市政基礎設施和公用設施相對落后。表現(xiàn)為道路通而不暢，停車無序，居民休憩無序，貿易有市無場等問題較為突出，特別是老城區(qū)東西方向交通僅靠一條建設路，道路堵塞情況時常出現(xiàn)。三是周邊山體自然生態(tài)環(huán)境遭人為破壞，情況時有發(fā)生。四是城市品位不高，建筑沒有特色，個性不強，形不成風格。五是城市環(huán)境質量較差。亂搭亂建、亂修亂占、亂停亂放、亂貼亂掛、亂倒亂潑等現(xiàn)象大量存在，“臟亂差”問題較為嚴重。六是零星用地和建設未得到根本遏制，尤其是縣城周邊農民在集體土地亂建房屋、私自開發(fā)買賣“小產權房”現(xiàn)象屢禁不止，統(tǒng)建工作推進較為緩慢。

二、**縣城建設與管理的幾點設想

針對存在的問題，我們必須以科學發(fā)展觀為指導，以全新的思維、全新的舉措推進縣城建設與管理。

一要確定目標。近三年縣城建設管理的目標概括來講，是三句話，即：一年打基礎，兩年上臺階，三年大變樣。“一年打基礎”，就是2009年通過一系列重點工程的實施，進一步拉開縣城框架，使縣城發(fā)展的基礎更加夯實;“兩年上臺階”，就是到2010年縣城的市容市貌有明顯改觀：“三年大變樣”，就是到2011年，“一河兩岸”、“一城兩區(qū)”的城市發(fā)展格局進一步

展現(xiàn)，城市發(fā)展空間進一步拓展，城市功能更加完善，城市品位明顯提升，一個環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、人與自然和諧相處的生態(tài)休閑旅游城市基本形成。

二要明晰思路。一個城市如何發(fā)展，最核心的是要確立這個城市的“靈魂”是什么，是要體現(xiàn)這個城市的風格是什么，是要展示這個城市的特色是什么，唯有如此，我們才能在城市的建設和發(fā)展上有清晰的思路和定位，才談得上制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略。那么，**縣城的“靈魂”是什么呢?我認為，**是革命老區(qū)，是一塊紅色的土地，我們城市的靈魂就應該體現(xiàn)出老區(qū)的精神氣質，并要體現(xiàn)開放創(chuàng)新文明的時代精神風貌。**縣城的風格，必須體現(xiàn)我們與其他山區(qū)縣城不同的鮮明個性，包括建筑風格、景觀設計、城市布局、人文內涵等必須成為**縣城與眾不同的標志，打造獨樹一幟的“皖西南山城”形象，**縣城的特色，就是我們的山城特色、生態(tài)特色、旅游觀光特色。因此，在縣城發(fā)展思路上，應逐步構建和完善具有山區(qū)特色的城市發(fā)展框架與體系，建設新城區(qū)，改造老城區(qū)，打造新亮點，有重點、有步驟地推進城市發(fā)展。要充分利用我縣四面環(huán)山、一水穿城、植被良好等地形、地貌和生態(tài)環(huán)境條件，并充分利用“大別山烈士陵園”和獨立二師等紅色文化，積極營造和諧統(tǒng)一、獨具匠心的城市環(huán)境景觀，以彰顯**山城的特色和魅力。

三要強化措施。首先，要抓好硬件建設。一是抓好城市基礎設施建設。在縣十四屆人大三次會議的《政府工作報告》中，提出今年要完成“三道一橋”工程建設，即完成城關至蓮云快速通道、天堂西路主體工程建設，力爭完成南園大橋至建設橋濱河西路二期建設，完成金山橋改造等。“三道一橋”的建設將全面拉開縣城發(fā)展骨架。《政府工作報告》中還提出，今年要推進或完成“四場、二中心、一站、一氣、一樓”建設，即完成山貨大市場一期、城西菜市場、金太陽廣場、垃圾填埋場建設;完成開發(fā)區(qū)到縣城污水管網鋪設和南園、回龍、開發(fā)區(qū)垃圾中轉站工程，開工建設縣職教中心教學樓、學生宿舍樓和中洲小學遷址建設，整合資源，啟動縣綜合性文體活動中心建設;推進縣城新客運站、管道天然氣和縣醫(yī)院綜合樓、公廁、健身場所建設。以上重點市政工程建設若能如期完成，必將為縣城的加快發(fā)展打下堅實的基礎。二是抓好城市景觀建設。2010年，請國內一流的設計專家來我縣進行城市景觀設計。在設計理念上，我認為必須體現(xiàn)**縣城市的“靈魂”、風格和特色。具體來講，將縣城的各主干道兩旁的風景樹，用我縣的杜鵑花和茶樹，并配以石雕。那一棵棵燃燒的杜鵑花是**紅土地的象征，是**老區(qū)人民的精神氣質的體現(xiàn);一簇簇蔥綠的“**翠蘭”茶樹是**蓬勃向上、開放創(chuàng)新的精神風貌的體現(xiàn);一座座造型不同的石雕是**山區(qū)人民純樸、勤勞、勇敢的精神形象的體現(xiàn)。這就是**縣城的“靈魂”，而且與眾不同，個性鮮明。同時，不同街道的路面、路燈、風景樹、樓房等設計出不同的風格，縣城的每座橋也風格迥異，力求一路一景、一街一色，充分展現(xiàn)**的個性和特色。特別要科學利用好**的山水資源優(yōu)勢，精心打造“山水相依、城在綠中、水在城中、路在林中、人在花中”的生態(tài)旅游城市形象。其次，要抓好軟件建設。一是抓規(guī)劃編制。即在縣城總體規(guī)劃的指導下，根據不同階段建設重點，分片區(qū)、分階段推進控制性詳規(guī)編制工作。在規(guī)劃編制工作中，堅持按照“因地制宜、體現(xiàn)特色、適度超前、管用有效”的原則和“政府組織、專家領銜、部門協(xié)作、公眾參與”的程序，改進規(guī)劃編制方式方法，切實提高規(guī)劃編制質量，力求有品位、上檔次，既科學、又可行。二是抓管理執(zhí)法。進一步建立和完善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、垃圾清理、門前“三包”、城市綠化等管理辦法。

制定出臺經營歸店、集貿歸市、垃圾歸桶、建筑歸線、廣告歸欄、人車歸道、停放歸點和無垃圾死角、無亂潑污水、無亂倒垃圾、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂修亂占、無亂停亂放與“七歸八無”的規(guī)章制度，并在“包、查、罰”三字上下功夫，進一步加大對違法用地、違章建設、違規(guī)開挖山體、河道取砂、占道經營、亂停亂放、亂貼亂畫、亂倒垃圾等行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，該拆除的堅決拆除。三是抓責任追究。建立目標責任制和責任追究制。每年年初，由縣政府統(tǒng)一下達

目標計劃，年終進行考核評比。對工作得力、目標任務完成較好的給予獎勵;對工作不力，目標任務完不成的，實行責任追究。

三、**縣城建設與管理的保障

實現(xiàn)以上目標，需要有力的保障措施。要突出抓好三項保障：

一是要抓好土地保障。城市土地是城市的最大資產，要做好經營城市這篇文章，必須舞活“土地”這個龍頭，確保政府高度壟斷土地一級市場，搞好土地的綜合開發(fā)，發(fā)揮土地的最大、最佳效益。當務之急是要抓好土地儲備。實行“一個渠道進、一個池子蓄、一個口子出、一個市場經營”的土地供應新機制，徹底根治多頭分散批地、管地、供地的現(xiàn)象，堅決堵住政府土地收益流失的口子。強化國有土地儲備制度，進一步加強對規(guī)劃區(qū)域內新增存量國有土地、非法占地、違法供地情況等進行清理，分類處置限期收回，并規(guī)范供地行為。凡城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的集體土地，按計劃組織征用收儲，其他單位和個人一律不得擅自征購規(guī)劃區(qū)內的集體土地。對城市建成區(qū)的閑置和低效利用的土地、規(guī)劃的經營性土地、舊城改造用地等依法統(tǒng)一收回或收購，納入政府儲備。

二是要抓好投入保障。牢固樹立經營城市理念，廣開融資渠道。建立政府、社會和個人多元化籌資機制，采取依托項目爭一點、城投公司貸一點、本級財政擠一點、盤活存量土地籌一點、動員社會集一點、市場運作融一點的方式，加大建設資金籌措力度。當前，要緊緊抓住國家擴大內需的機遇，全力以赴做好項目申報和資金爭取工作，用好項目，爭取各級對我縣城市基礎設施建設的支持和投入。同時，進一步加大舊城改造和招商引資力度，加快推進舊城區(qū)“退二進三”步伐。

三是要抓好組織保障。縣城的建設和管理關鍵要靠堅強有力的組織領導。堅持實行重點工程、重點項目縣級領導領銜、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責的領導機制。加大各部門密切協(xié)作、通力配合力度，形成縣城建設和管理的強大合力。建立健全“兩級政府(縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)、三級管理(縣、鎮(zhèn)、居委會)”的城市管理體制，將環(huán)衛(wèi)職能下移到社居委，提高城市管理效能。加強文明城市創(chuàng)建工作，實行縣級領導分路段掛帥的責任機制。加強城市管理與執(zhí)法隊伍建設，全面推行綜合執(zhí)法，努力提高人居環(huán)境質量，創(chuàng)建城市品牌。

第二篇：山區(qū)縣城建設管理的現(xiàn)狀調研報告

我們xx是一個純山區(qū)縣，xx縣城是一個典型的山城。山區(qū)縣城建設和管理既有一般縣城建設管理的共性，也有鮮明的個性。近年來，加強我縣城市建設與管理已成為全社會關注的熱點和焦點問題。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，我就xx山區(qū)縣城建設與管理問題在調研的基礎上，作一些探索性的思考。

一、xx縣城建設與管理的現(xiàn)狀

城市的建設對一個地方的經濟社會發(fā)展具有重要的拉動作用，關乎人民群眾的切身利益。應該說，xx歷屆縣委、縣政府都十分重視縣城的建設，特別是近十年來，縣委、縣政府對縣城建設管理工作采取了很多行之有效的措施，有力推動了我縣城市建設和發(fā)展。縣城建成區(qū)面積由2000年的1.5平方公里擴展到6.5平方公里，人口由2000年的5萬多人發(fā)展到7萬多人（含流動人口）。城市規(guī)劃工作有較大提高。編制完成了縣城總體規(guī)劃，形成了“一核兩軸、一城兩區(qū)、一河兩岸”的縣城規(guī)劃布局，并編制了七個地塊的控規(guī)，為今后城市建設打下了基礎。市政基礎設施得到明顯改善。建起了南園大橋，南園新區(qū)快速形成。先后完成了建設路、濱河東路、解放路、濱河西路一期等重點道路建設。衙前河綜合治理初顯成效。縣醫(yī)院、中醫(yī)院住院大樓和天際大酒店等一批標志性工程相繼建成。城市規(guī)模不斷擴大，城市功能得到進一步完善，縣城的吸引力和承載力得到較大提升。同時，在城市管理方面，成立了市容局和綜合執(zhí)法局，管理力度逐年加大。

在充分肯定我縣城市建設成就的同時，也要清醒地看到縣城建設與管理中存在的諸多問題。一是專業(yè)規(guī)劃（詳規(guī)）相對滯后，縣城建設的科學性、前瞻性不夠，且執(zhí)行規(guī)劃不夠嚴格，建設隨意性較大，致使城市用地布局較為混亂，功能分區(qū)不夠明確。特別是老城區(qū)工業(yè)、商業(yè)、居住、行政辦公等用地混雜在一起，布局零亂，建筑密度高，綠地面積少，人居環(huán)境欠佳。二是市政基礎設施和公用設施相對落后。表現(xiàn)為道路通而不暢，停車無序，居民休憩無序，貿易有市無場等問題較為突出，特別是老城區(qū)東西方向交通僅靠一條建設路，道路堵塞情況時常出現(xiàn)。三是周邊山體自然生態(tài)環(huán)境遭人為破壞，情況時有發(fā)生。四是城市品位不高，建筑沒有特色，個性不強，形不成風格。五是城市環(huán)境質量較差。亂搭亂建、亂修亂占、亂停亂放、亂貼亂掛、亂倒亂潑等現(xiàn)象大量存在，“臟亂差”問題較為嚴重。六是零星用地和建設未得到根本遏制，尤其是縣城周邊農民在集體土地亂建房屋、私自開發(fā)買賣“小產權房”現(xiàn)象屢禁不止，統(tǒng)建工作推進較為緩慢。

二、xx縣城建設與管理的幾點設想

針對存在的問題，我們必須以科學發(fā)展觀為指導，以全新的思維、全新的舉措推進縣城建設與管理。

一要確定目標。近三年縣城建設管理的目標概括來講，是三句話，即：一年打基礎，兩年上臺階，三年大變樣。“一年打基礎”，就是2009年通過一系列重點工程的實施，進一步拉開縣城框架，使縣城發(fā)展的基礎更加夯實；“兩年上臺階”，就是到2010年縣城的市容市貌有明顯改觀：“三年大變樣”，就是到2011年，“一河兩岸”、“一城兩區(qū)”的城市發(fā)展格局進一步展現(xiàn)，城市發(fā)展空間進一步拓展，城市功能更加完善，城市品位明顯提升，一個環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、人與自然和諧相處的生態(tài)休閑旅游城市基本形成。

二要明晰思路。一個城市如何發(fā)展，最核心的是要確立這個城市的“靈魂”是什么，是要體現(xiàn)這個城市的風格是什么，是要展示這個城市的特色是什么，唯有如此，我們才能在城市的建設和發(fā)展上有清晰的思路和定位，才談得上制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略。那么，xx縣城的“靈魂”是什么呢？我認為，xx是革命老區(qū)，是一塊紅色的土地，我們城市的靈魂就應該體現(xiàn)出老區(qū)的精神氣質，并要體現(xiàn)開放創(chuàng)新文明的時代精神風貌。xx縣城的風格，必須體現(xiàn)我們與其他山區(qū)縣城不同的鮮明個性，包括建筑風格、景觀設計、城市布局、人文內涵等必須成為xx縣城與眾不同的標志，打造獨樹一幟的“皖西南山城”形象，xx縣城的特色，就是我們的山城特色、生態(tài)特色、旅游觀光特色。因此，在縣城發(fā)展思路上，應逐步構建和完善具有山區(qū)特色的城市發(fā)展框架與體系，建設新城區(qū)，改造老城區(qū)，打造新亮點，有重點、有步驟地推進城市發(fā)展。要充分利用我縣四面環(huán)山、一水穿城、植被良好等地形、地貌和生態(tài)環(huán)境條件，并充分利用“大別山烈士陵園”和獨立二師等紅色文化，積極營造和諧統(tǒng)一、獨具匠心的城市環(huán)境景觀，以彰顯xx山城的特色和魅力。

三要強化措施。首先，要抓好硬件建設。一是抓好城市基礎設施建設。在縣十四屆人大三次會議的《政府工作報告》中，提出今年要完成“三道一橋”工程建設，即完成城關至蓮云快速通道、天堂西路主體工程建設，力爭完成南園大橋至建設橋濱河西路二期建設，完成金山橋改造等。“三道一橋”的建設將全面拉開縣城發(fā)展骨架。《政府工作報告》中還提出，今年要推進或完成“四場、二中心、一站、一氣、一樓”建設，即完成山貨大市場一期、城西菜市場、金太陽廣場、垃圾填埋場建設；完成開發(fā)區(qū)到縣城污水管網鋪設和南園、回龍、開發(fā)區(qū)垃圾中轉站工程，開工建設縣職教中心教學樓、學生宿舍樓和中洲小學遷址建設，整合資源，啟動縣綜合性文體活動中心建設；推進縣城新客運站、管道天然氣和縣醫(yī)院綜合樓、公廁、健身場所建設。以上重點市政工程建設若能如期完成，必將為縣城的加快發(fā)展打下堅實的基礎。二是抓好城市景觀建設。2010年，請國內一流的設計專家來我縣進行城市景觀設計。在設計理念上，我認為必須體現(xiàn)xx縣城市的“靈魂”、風格和特色。具體來講，將縣城的各主干道兩旁的風景樹，用我縣的杜鵑花和茶樹，并配以石雕。那一棵棵燃燒的杜鵑花是xx紅土地的象征，是xx老區(qū)人民的精神氣質的體現(xiàn)；一簇簇蔥綠的“xx翠蘭”茶樹是xx蓬勃向上、開放創(chuàng)新的精神風貌的體現(xiàn)；一座座造型不同的石雕是xx山區(qū)人民純樸、勤勞、勇敢的精神形象的體現(xiàn)。這就是xx縣城的“靈魂”，而且與眾不同，個性鮮明。同時，不同街道的路面、路燈、風景樹、樓房等設計出不同的風格，縣城的每座橋也風格迥異，力求一路一景、一街一色，充分展現(xiàn)xx的個性和特色。特別要科學利用好xx的山水資源優(yōu)勢，精心打造“山水相依、城在綠中、水在城中、路在林中、人在花中”的生態(tài)旅游城市形象。其次，要抓好軟件建設。一是抓規(guī)劃編制。即在縣城總體規(guī)劃的指導下，根據不同階段建設重點，分片區(qū)、分階段推進控制性詳規(guī)編制工作。在規(guī)劃編制工作中，堅持按照“因地制宜、體現(xiàn)特色、適度超前、管用有效”的原則和“政府組織、專家領銜、部門協(xié)作、公眾參與”的程序，改進規(guī)劃編制方式方法，切實提高規(guī)劃編制質量，力求有品位、上檔次，既科學、又可行。二是抓管理執(zhí)法。進一步建立和完善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、垃圾清理、門前“三包”、城市綠化等管理辦法。制定出臺經營歸店、集貿歸市、垃圾歸桶、建筑歸線、廣告歸欄、人車歸道、停放歸點和無垃圾死角、無亂潑污水、無亂倒垃圾、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂修亂占、無亂停亂放與“七歸八無”的規(guī)章制度，并在“包、查、罰”三字上下功夫，進一步加大對違法用地、違章建設、違規(guī)開挖山體、河道取砂、占道經營、亂停亂放、亂貼亂畫、亂倒垃圾等行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，該拆除的堅決拆除。三是抓責任追究。建立目標責任制和責任追究制。每年年初，由縣政府統(tǒng)一下達目標計劃，年終進行考核評比。對工作得力、目標任務完成較好的給予獎勵；對工作不力，目標任務完不成的，實行責任追究。

三、xx縣城建設與管理的保障

實現(xiàn)以上目標，需要有力的保障措施。要突出抓好三項保障：

一是要抓好土地保障。城市土地是城市的最大資產，要做好經營城市這篇文章，必須舞活“土地”這個龍頭，確保政府高度壟斷土地一級市場，搞好土地的綜合開發(fā)，發(fā)揮土地的最大、最佳效益。當務之急是要抓好土地儲備。實行“一個渠道進、一個池子蓄、一個口子出、一個市場經營”的土地供應新機制，徹底根治多頭分散批地、管地、供地的現(xiàn)象，堅決堵住政府土地收益流失的口子。強化國有土地儲備制度，進一步加強對規(guī)劃區(qū)域內新增存量國有土地、非法占地、違法供地情況等進行清理，分類處置限期收回，并規(guī)范供地行為。凡城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的集體土地，按計劃組織征用收儲，其他單位和個人一律不得擅自征購規(guī)劃區(qū)內的集體土地。對城市建成區(qū)的閑置和低效利用的土地、規(guī)劃的經營性土地、舊城改造用地等依法統(tǒng)一收回或收購，納入政府儲備。

二是要抓好投入保障。牢固樹立經營城市理念，廣開融資渠道。建立政府、社會和個人多元化籌資機制，采取依托項目爭一點、城投公司貸一點、本級財政擠一點、盤活存量土地籌一點、動員社會集一點、市場運作融一點的方式，加大建設資金籌措力度。當前，要緊緊抓住國家擴大內需的機遇，全力以赴做好項目申報和資金爭取工作，用好項目，爭取各級對我縣城市基礎設施建設的支持和投入。同時，進一步加大舊城改造和招商引資力度，加快推進舊城區(qū)“退二進三”步伐。

三是要抓好組織保障。縣城的建設和管理關鍵要靠堅強有力的組織領導。堅持實行重點工程、重點項目縣級領導領銜、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責的領導機制。加大各部門密切協(xié)作、通力配合力度，形成縣城建設和管理的強大合力。建立健全“兩級政府（縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、三級管理（縣、鎮(zhèn)、居委會）”的城市管理體制，將環(huán)衛(wèi)職能下移到社居委，提高城市管理效能。加強文明城市創(chuàng)建工作，實行縣級領導分路段掛帥的責任機制。加強城市管理與執(zhí)法隊伍建設，全面推行綜合執(zhí)法，努力提高人居環(huán)境質量，創(chuàng)建城市品牌。

第三篇：淺論山區(qū)農民飲用水安全工程建設與管理

淺論山區(qū)農民飲用水安全工程建設與管理

夏智淵

（泰順縣水利局）

今后四年是全面解決泰順縣農村飲用水安全問題的關鍵階段，現(xiàn)結合農村飲用水工程建設現(xiàn)狀，分析工程實施過程中存在的水質未完全達標、工程驗收進展遲緩、建后長效管護機制尚未健全等問題，剖析原因并提出山區(qū)農民飲用水工程建設與管理的幾點建議。

一、泰順縣農民飲用水安全工程現(xiàn)狀

泰順縣位于浙江省最南部，面積1761.5平方公里，其中90%是山地，是一個典型的山區(qū)縣。總人口35.24萬人，其中農村人口32.2萬人。由于境內降水時空分布差異大，地形地貌復雜，加上人口居住分散，經濟欠發(fā)達，農村飲用水困難和不安全問題相當突出。

為了改善農村群眾吃水難的狀況，在上級黨委、政府部門大力支持下，從2003年開始全面鋪開農民飲用水工程建設。2007年，縣委、縣政府又把農民飲用水工程列入“十大民生實事工程”之一，在全縣打響了農民飲用水攻堅戰(zhàn)。按照《泰順縣農村飲用水建設實施方案》、《泰順縣農村飲用水安全工程“十一五”規(guī)劃》、《泰順縣2010-2013年農村飲用水安全工程規(guī)劃》等相關規(guī)劃有序實施，積極推進。通過6年的努力，2008年底，全縣累計完成農民飲用水工程建設投入8830萬元，新增農村供水規(guī)模4.72萬噸/日，受益行政村168個，總受益人口16.43萬人。

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在農村飲水安全工程建設過程中，政府為解決農民飲用水問題作了大量工作，取得了明顯成效。但仍存在以下兩方面問題：一方面，農村飲用水安全工作仍艱巨繁重，據調查，截止2008年底，全縣農村人口中約有15.77萬人飲水不安全，占農村總人口的49 %，農民長期飲用不安全水，嚴重影響了他們的身體健康，主要表現(xiàn)在：一是水質不達標，二是水源保證率低，三是用水量達不到標準。四是用水方便程度不達標。另一方面在工作層面也存在一些需要引起重視的問題，主要表現(xiàn)在：一是部分群眾對飲水安全的重要性認識不足，存在“等、靠、要”思想，少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對農民飲水安全缺乏應有的緊迫感。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間解決農民飲用水問題工作進度不平衡，存在“集鎮(zhèn)快、山區(qū)鄉(xiāng)慢”的現(xiàn)象。三是水質監(jiān)測沒有正常運行。相關水質監(jiān)測部門每年僅監(jiān)測少數供水工程水質，絕大多數供水工程都沒有被監(jiān)測過，水質得不到保證，對檢查不合格的供水工程也存在失管現(xiàn)象。四是少數飲用水項目存在規(guī)劃不科學、布局不合理等問題，主要是鄉(xiāng)、村擅自變更設計方案。

二、影響泰順農村飲用水困難、不安全的主要原因

（一）工程性缺水。由于絕大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)處高山地帶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模小，人口居住分散，且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間距離長，高差相差懸殊。特殊的地理環(huán)境、自然條件和經濟狀況，導致了難以形成骨干的引供水工程，統(tǒng)一引供水，造成資源開發(fā)利用之足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大農民飲用水難以保證。

（二）資金投入不足。雖然近年省市進一步加大了對泰順欠發(fā)達山區(qū)的扶持力度，但是縣鄉(xiāng)村三級財政困難，且地勢落差大，地形復 ２

雜，使工程建設投資很大，建設項目又多，資金短缺一直是影響泰順縣農村飲水工程建設的瓶頸。以致大多數農村不敢啟動飲用水工程建設。

（三）供水水質完全達標尚有差距。農村飲用水水源地的保護工作尚未擺到與工程建設同等重要位置給予研究，保護區(qū)劃定，警示標志、巡查監(jiān)督等措施不到位。農民和基層水利部門往往把水源水質或地表水水質達標論同飲用水水質達標，這一認識誤區(qū)導致農村供水設施的消毒設施不配套或有消毒設施不規(guī)范使用，存在直接供應原水現(xiàn)象。

（四）驗收工作進展遲緩，供水管理不善。由于農村供水用水量少，供水費偏低，而工程管網長，由當地農村自主管理養(yǎng)護的山區(qū)分散式供水工程運行管養(yǎng)費用高，缺少運行管理主體和有效的運行管理機制，使供水工程經營效益差，以致不能自我維持。按建設時間要求，我省2003－2007年下達的“千萬農民飲用水工程”建設項目理應全部竣工驗收，而實際完成驗收工程不多，存在重頭輕尾現(xiàn)象，重視立項爭取資金，重視開工建設，對工程竣工驗收不重視，驗收工作政績顯現(xiàn)不強。

三、對泰順農村飲用水安全建設和管理工作的建議

（一）認真規(guī)劃，循序建設。制定切實可行的農村飲水安全建設規(guī)劃是做好今后工作的基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在《泰順縣2010-2013年農村飲用水安全工程規(guī)劃》基礎上，按照“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的原則，優(yōu)先解決對農民生活和身體健康影響較大 ３的水質安全問題，優(yōu)先改善水資源相對較好的村鎮(zhèn)飲用水條件，優(yōu)先建設一批工程小、花錢少、見效快的飲用水工程項目。力爭通過4年的努力，基本解決農村飲用水安全問題。

（二）多方籌資，加大投入。一是縣政府要按照工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的要求，將農村飲用水工程項目資金列入財政預算計劃。整合各部門力量籌集建設資金；在貸款、用地等方面給予傾斜和優(yōu)惠，降低建設成本。二是對大型的農村飲用水工程，要千方百計爭取國家、省里的支持，對山區(qū)村莊分散難以形成規(guī)模用水要通過組合包裝給予一定傾斜，使山區(qū)也能得到更多的扶持和補助。三是堅持“誰投資，誰受益”政策，鼓勵支持民間資金參與投資和經營，采用市場化運作，拓寬融資渠道，解決建設資金不足。四是各受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要發(fā)揚自力更生精神，爭取工商企業(yè)贊助等辦法籌措工程資金，形成各界合力辦水的有效機制。

（三）強化服務，嚴格管理。一是以國家和集體投資為主修建的工程，可由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建工程管理委員會，負責日常管理工作；也可嘗試通過競標投資建設、產權拍賣、長期承包等形式，將農村飲用水的產權制度、經營機制進行改革，引入市場機制，保證農村飲用水正常運行。二是由民間資本或股份制修建的工程，由受益戶代表建立管水小組，簽訂責任書，明確職責，保證供水的可靠性和安全性。三是由村集體、村民籌集資金修建的工程，要落實村一級專人管理制度，參照企業(yè)化經營模式加強經營管理，促進供水工程良性運轉，努力實現(xiàn)“以水養(yǎng)水”的目標。工程竣工驗收是建設與建后管理承前啟后的 ４

重要環(huán)節(jié)，是工程能否長效管理的重要基礎工作，必須盡快進行。

（四）防治污染，保護水源。一是水利部門要從便于水源保護的角度出發(fā)規(guī)劃各供水工程取水點，縣環(huán)保部門要合理劃定飲用水源保護地，界定保護區(qū)域。二是切實做好飲用水水源地的保護工作。要依法劃定飲用水水源地保護區(qū)，制定管理辦法，加強水源涵養(yǎng)。在保護區(qū)內嚴格限制各項開發(fā)活動，禁止一切排污行為和對水源有影響的旅游和水產養(yǎng)殖活動。三是積極控制農業(yè)污染。四是結合村莊整治和示范村建設，開展農村環(huán)境治理。

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第四篇：山區(qū)藝術教育現(xiàn)狀與策略

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山區(qū)藝術教育現(xiàn)狀與策略

作者：張靜

來源：《科技創(chuàng)新導報》2011年第17期

摘 要:我國是一個農業(yè)大國,農村教育相對落后,而山區(qū)農村藝術教育的落后狀況更為突出,因此提高山區(qū)基礎藝術教育就顯的尤為重要。本文指出了山區(qū)藝術教育整體現(xiàn)狀,以太行山區(qū)藝術教育為例,提出了山區(qū)藝術教育存在的具體問題以及相應對策。

關鍵詞:山區(qū)藝術教育現(xiàn)存問題對策

中圖分類號:G633.95 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2011)06(b)-0173-01

美育是國家教育方針的有機組成部分,藝術教育是學校實施美育的基本途徑,是素質教育不可或缺的重要內容。但是從我國基礎教育發(fā)展的整體水平來看,藝術教育仍然是學校教育中的薄弱環(huán)節(jié)。尤其是邊遠山區(qū)的藝術教育其情況更是令人堪憂。山區(qū)藝術教育整體現(xiàn)狀

由于素質教育的提出和實施,山區(qū)藝術類教學正在日益受到重視。然而,藝術類教學并不完善,在山區(qū),傳統(tǒng)教育觀念和模式根深蒂固,學校對學科存在明顯的主次之分再加上經濟的落后嚴重制約藝術教育的發(fā)展。致使藝術教育在貧困山區(qū)長期處于一種停滯狀態(tài),甚至有倒退現(xiàn)象。因此,造成山區(qū)學生觀察能力較差,注意力不夠穩(wěn)定,構思與表達不一致,這是山區(qū)學生藝術教育的一個突出特點如何提高山區(qū)學生的藝術修養(yǎng)成為亟待解決的問題。山區(qū)藝術教育存在的問題

2.1 傳統(tǒng)教育意識比較嚴重,藝術類課程得不到應有的重視

一些地方和學校沒有把藝術教育擺上應有的位置,音、體、美被統(tǒng)稱作“小三科”。有些山區(qū)小學如果不是硬性規(guī)定或遇到檢查,連“小三科”也沒有設置。

藝術類課程開課率嚴重不足。體育課還好些,音美課往往被當做“補丁課”,所有“主課”排齊后才輪到“小三科”填空。遇到考試或是升學班,這些“小三科”連做“補丁”的資格往往也會被取消掉。這樣素質教育就被迫給應試教育讓了步。

2.2 對藝術教育的作用認識不到位

藝術教育的作用得不到社會的認可和了解。學校關心的是升學率,因為只有學校升學率高,排名靠前,學校的工作才能得到肯定,同時學校的生源才會增加。而很多家長和學生認為藝術課就是放松課,休閑課,在緊張的學習之余有個調節(jié),順便鍛煉一下身體就行了,學不學沒有什么必

要。而在高中階段選修藝術課的學生大多是一些在數理化方向“前途渺茫”的學生,迫不得已,為了不使自己在高考后“失學”,才走學唱歌、畫畫、練體育這條道。

2.3 教育、教學評價機制不合理

山區(qū)中小學對教學評價的標準仍然沒有走出應試教育的影子。一切以升學為主,始終認為“語文、外語、數理化”這幾門課成績的好壞是衡量一切的標準,你這幾門課的考試成績上不去,素質教育唱的再高也是白搭。有些小學和初中考試成績與教師工資掛鉤,大多數學區(qū)校對教師所帶班級的考試成績進行排隊罰款,貧困山區(qū)教師的工資本來就不高,有些教師一個月的工資還抵不了一次考試的罰款。

2.4 山區(qū)學校藝術類師資缺乏

由于貧困地區(qū)藝術類教師的整體素質不高,藝術院校畢業(yè)的教師可謂寥寥無幾。而且在山區(qū),音、體、美教師往往被編到教輔人員行列里,有也可,無也罷！對于現(xiàn)行的績效工資來說,音、體、美教師的工資待遇相比之下就差很多,評先、晉級還是一邊站。就算是藝術類院校畢業(yè)的老師也不得不被迫“改行”改教其他學科。

2.5 經濟落后也嚴重制約著山區(qū)藝術教育的發(fā)展

學習藝術類課程需要一定的經濟投入,需要購買一定的學習用具。對于山區(qū)的家長和孩子們來說,這是一筆不小的開支。在我所教的年級里好多學生分不清楚出什么是水粉、什么是水彩,因為他們見都沒見過。學校藝術類設備也不建全,上音樂課就指著教師憑著嗓子唱,好一點的有架腳踏式風琴就很不錯了。全面提高山區(qū)學生素質教育

3.1 開齊開足藝術課程,是保證藝術教育質量的前提

根據《義務教育課程設置實驗方案》,九年義務教育階段藝術類課程占總課時的9％～11％(總課時數為857-1047課時),各省級教育行政部門在制訂本地區(qū)課程實施計劃時,應按照上述規(guī)定設置藝術類課程,課時總量不得低于國家課程方案規(guī)定的下限。學校應開齊音、體、美等藝術課并保證課時數。這是提高山區(qū)學生藝術素質教育的大前提。

3.2 健全教育教學評價機制

對教育教學成果的評價不能單單只看升學率,對于學生優(yōu)良的評價也不能只看基礎文化課成績。現(xiàn)在中考和會考已經將體育成績納入參考范圍,這就是教育教學評價機制健全的表現(xiàn)。要積極探索藝術課程評價改革,并將評價結果記錄在學生成長檔案中,作為綜合評價學生發(fā)展狀況的重要內容以及學生畢業(yè)和升學的參考依據。要堅持教育公平的原則,讓每個學生都成為藝術教育的受益者。

3.3 要加強藝術教育教研、科研工作

省、市(地)和縣(區(qū))要充分依靠本地區(qū)教研、科研機構,多渠道配備音樂、美術學科專(兼)職教研員。實施音美任課教師專職化,改變長期以來的音美“搭頭課”現(xiàn)象,提高專職教師的工作責任心,為他們潛心教學和研究創(chuàng)造條件。

各地要以條件較好的學校為依托,建立藝術教研基地,定期組織藝術教研活動。藝術類教師的各項待遇也要正常化,藝術類教師有外出培訓、參加學習交流的權利。“請進來,走出去”,拓展藝術教師視野。

3.4 結合本土特色藝術形式,開發(fā)校本教材

山區(qū)有著濃厚的鄉(xiāng)土氣息,它具有獨特的教育背景、環(huán)境、人文等,有著城市學校無可比擬的優(yōu)勢。新課程倡導讓學生走出課堂,走進生活、觀察生活、聯(lián)系生活、認識生活,讓學生在生活這個廣闊的天地里,不受條條框框的束縛,自由地學習,充分發(fā)揮其創(chuàng)造力和表現(xiàn)力,并運用收集到的、自己覺得可創(chuàng)造的素材,進行加工與再創(chuàng)造,來美化心靈、美化校園、美化周圍環(huán)境。我們應根據山區(qū)農村的特點,充分發(fā)揮山區(qū)農村特有的優(yōu)勢,用農村豐富而又獨特的藝術媒材,開發(fā)、編寫、制作一套比較行之有效的農村藝術類術校本課程教材。

讓鄉(xiāng)土教材走進課堂,省錢,省力,而且學生也樂意去發(fā)現(xiàn),尋找自己熟悉的東西。比如井陘拉花,在藝術教學中適當地開發(fā)和利用該形式,不僅有利于學生認識本土的藝術文化傳統(tǒng),而且有利于進一步培養(yǎng)學生關心民族文化生存發(fā)展的情感。

藝術教育對于提高學生審美修養(yǎng)、豐富精神世界、發(fā)展形象思維、激發(fā)創(chuàng)新意識,促進青少年健康成長具有重要的作用。加強山區(qū)學生藝術藝術教育是全面貫徹教育方針、全面實施素質教育的必然要求。希望通過我們的努力,山區(qū)學生生的藝術修養(yǎng)能得到全面的提高,山里孩子那美麗的心靈也會被開啟。

參考文獻

[1] 教育部關于進一步加強中小學藝術教育的意見[N].[2] 牛國棟.淺談如何在窮困山區(qū)開展美術教育[N].

第五篇：山區(qū)音樂教育現(xiàn)狀的分析與對策

山區(qū)音樂教育現(xiàn)狀的分析與對策

付家村小學張尚高

摘 要：隨著基礎教育的改進，音樂教育越來越受到人們的重視，經過改變

觀念、提升認識；加大投入、開展活動；增強培訓、愛崗敬業(yè)；社會關心、自我鞭策等展開闡述，增強對山區(qū)落后地區(qū)學校音樂教育的分析及對策。關鍵詞：山區(qū)；音樂教育

隨著人類社會文明的進步和發(fā)展，人民生活水平日益提升，音樂文化的發(fā)展不是孤立的存在于世界各國文化之中。它的存在和發(fā)展依存著思想、文化、藝術和教育的發(fā)展。音樂教育是提升全民族綜合素質、德育教育的一個重要組成部分，在實施全面素質教育中充任重要的角色。隨著基礎教育的改進，音樂教育越來越受到人們的重視，人們普遍認識到音樂教育，在提升學生的聽覺本領、鑒賞本領、創(chuàng)造本領，增強綜合文化素質，促進智力開發(fā)等方面具有不可替代的作用。改革開放以來，音樂教育教學改革獲得了迅速發(fā)展。但由于歷史原因、特定環(huán)境、地區(qū)差別等原因，這種發(fā)展又存在極大的不均衡，邊遠落后山區(qū)音樂教育與城市之間存在著極大差距。

一、音樂教育重視力度不夠

調查中發(fā)現(xiàn)較偏遠山區(qū)的縣教育局沒有專門藝術教學與科研室，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校沒有學科輔導中心為偏僻農村學校輔導；農村山區(qū)學校仍然以應試教育為指揮棒，各級教育辦理單位以升學率作為衡量學校的教學質量和認定老師工作績效的唯一標準。農村山區(qū)學校沒有專任老師，由班主任或其他學科老師兼任，課表上沒有安排音樂課，不固定，隨意性極大，更不存在什么質量。只要是升學考試范圍之外的學科課程，全部被占或被停。受到這一“傳統(tǒng)”的思想，音樂、美術等自然成為了正常教學的“調劑課”或“附屬品。許多地方農村山區(qū)學校都是實行包班制，老師為了“質量和績效達標”占用音樂課的情形極為突出，有的半個月，一個月都沒給孩子們上過 “唱歌課”，有的在小學階段幾乎與音樂課斷絕了緣分，這種相比無數的渴望美，向往音樂美、向往音樂美的山區(qū)娃們來說，是人生的一種極大的悲痛。

二、音樂教學設施嚴重的不足

一個學校教學工作的正常開展是由教學設施的保障與教學條件的提供，更是教學方法的展現(xiàn)和提升教學綜合質量的有力依據和重要保障。農村山區(qū)學校沒有音樂教學設備，一架普通的腳踏風琴也沒有，更談不上手風琴、鋼琴、電子琴、音響等設備，個別學校有電子琴，但無法用于教學。教育行政辦理和學校領導由于存在對音樂教育的不重視，對音樂教學設備不投資改善，更多的是由于經費緊缺的原因，也極少有老師掌握方面的演奏技術，有的山區(qū)農村學校受別的援助有部分節(jié)奏樂器和音樂設備，也只是用于應付檢查，不可以真正用于日常教學活動，在更多的時間里如“珍寶”樣閣置于文柜里。

三、音樂老師嚴重緊缺

師資是教育的最根本，老師教學水平與專業(yè)本領的高低會直接關系到學校學科的教學質量。山區(qū)學校音樂師資嚴重緊缺，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在小學配有專職教師以外，其余的村小均無專職音樂老師，由兼職老師代教，這些老師專業(yè)素質和基本功極為薄弱，據對某邊遠山區(qū)縣小學校調查表現(xiàn)，僅有15.6％的小學校配有專職的音樂師資，84.4％的小學校全都是兼職代教。如此的實際又怎么樣能使學科的指導思想、教學體系、審美思想、老師專業(yè)知識（知識是人類生產和生活經驗的總結）、教學水平的全面提升呢？

四、班級課程授教極不規(guī)范

由于絕大多數為非專業(yè)的兼職老師，班級課程授教形式八門五花。山區(qū)村小音樂老師缺少與外界的聯(lián)系和交流學習，也極少有本地區(qū)、有質量的定期的教學研究與討論活動，對國內外新的優(yōu)秀的教育教學動態(tài)，先進的教學方式與方法了解很少，不會備音樂課，不會設計規(guī)范的音樂課教案，單一乏味的“教唱”形式課，如何勝任《音樂課程教學大綱》規(guī)定的教學主要內容與要求，獲得較好的教學效果？所以，針對農村山區(qū)落后地區(qū)學校音樂教育的突出難題，迫切扭轉和改變上述的嚴重難題。

必要體現(xiàn)下面幾點：

1.改變觀念，提升認識

要想改變現(xiàn)在山區(qū)村小學校音樂教育的落后情形，首先要提升對音樂教育在塑造人的品格和審美思想方面所具有的獨特功能的高度認識，各級教育辦理單位的領導，要徹底的解放思想，特別是要改變教育思想觀念，融入新的教育思想新理念，激活教育思維，將由應試教育的指揮棒轉向全面提升素質教育的透徹變革。嚴格按照要求執(zhí)行《音樂課程教學大綱》實施音樂教育教學活動，逐步創(chuàng)建健全老師教學評價機制，從更高的角度全面認識音樂教育在農村山區(qū)學校教育不是可有可無的“調劑課”，是全面開發(fā)學生的生理機能和智力機能的良好方法，提升學生的鑒賞本領、審美本領、創(chuàng)造本領，大力增強思想道德觀念，為學生全面提升德育、智育、體育、美育等創(chuàng)造十分好的環(huán)境，創(chuàng)建啟迪良友。從思想上行動上切實處理文化課與美育課的關系，讓每一個農村山區(qū)的娃兒真正擁有音樂教育的權利，讓邊遠山區(qū)農村音樂教育正常的開展起來，把歡樂和美感還給農村山區(qū)的娃兒。

2.加大投入，開展活動

完美齊全的音樂教學設施是教學工作可以正常實施的根本。各級政府和教育行政單位堅持深化改革，合理配置教育資源，充實行使各自的職能，更多的賜與農村山區(qū)學校在政策上的傾斜和生活上的關心，要在全社會營造一種關心和支持音樂教育的濃厚氣氛，要加大對西部邊遠山區(qū)農村學校音樂教育專項資金投入和配備，改善辦學條件，盡量縮小城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距。并且，經過社會的贊助，企業(yè)家的投資和勤工儉學等措施籌集資金處理資金緊缺的難題。加大對音樂教育教學的器材和基本用具的配備，如電子琴、手風琴、鋼琴的鍵盤樂器：多媒體音像器材；打擊樂器；民族樂器：西洋樂器等。也可以發(fā)動學生創(chuàng)造性的制造部分簡易的教具，如用礦泉水空瓶放入沙子模擬代替沙錘部分打擊樂器等，在條件允許的地方，配備專用音樂教室，創(chuàng)造一個環(huán)境優(yōu)美音樂教育場地，讓農村山區(qū)的娃娃接受更美妙的音樂教育。

在完成好課堂音樂教育同時，大力開展內容豐富、形式多樣的音樂課外活動，第二課堂活動、興趣組織活動等文藝活動，如山歌小組、原生態(tài)民歌小組、合唱隊等，充實應用地方特點、結合自身的條件，充實發(fā)揮農村山區(qū)孩子的特長，給山區(qū)孩子提供更多的機會，努力增強孩子們的積極參與的意識，以全面提升個人本領。從而集中教育學生的興趣與愛好、情感與價值，實現(xiàn)發(fā)展本性為目的富于形式多種多樣的文娛活動之中，經過這樣的活動形式，挖掘和展現(xiàn)農村山區(qū)孩子的音樂創(chuàng)造替能，刺激引發(fā)學習的求知欲望。

3.增強培訓，愛崗敬業(yè)

根據農村山區(qū)落后地區(qū)小學音樂師資嚴重匱乏、結合本地的實際情況，從基礎音樂教育的角度出發(fā)，靈活而有對準性的舉辦專業(yè)性的培訓班，應用暑假、寒假或業(yè)余時間參加短訓、教學本領的培訓等。使學生提升專業(yè)技術水平，做到多能并兼；提升老師的專研業(yè)務，分析教育方法，苦練技術，拓展視野。并且，在培訓中應注重提升老師思想品質道德行為的修養(yǎng)，增強以對音樂教育事業(yè)和全身心關愛學生的獻身精神。一名農村山區(qū)的音樂老師具有大海般的胸懷，隨時具備在“艱苦惡劣”的環(huán)境條件下“開創(chuàng)事業(yè)”的崇高的愛崗敬業(yè)意志，幾年如一日的為農村山區(qū)的娃兒傳遞歌聲和歡樂，永遠倡導（率先提議）老師職業(yè)的崇高師德修養(yǎng)。

4.社會關心，自我鞭策

老師的神圣職責是教書育人，要營造一種全社會都尊師重教，關愛音樂教育事業(yè)的濃厚氣氛，特別是更多的關心支持農村山區(qū)學校音樂老師教育工作，關注農村山區(qū)學校音樂老師的生活情形和工作環(huán)境，想盡措施在條件和政策上照顧傾斜，提供盡可能的幫助，為他們處理部分實際難題，從精神上的激發(fā)勉勵、物質上給予照顧，是他們體會到社會大家庭的溫暖，將人們的關愛和支持化作工作的動力，真正的安心和奉獻于農村山區(qū)落后地區(qū)的教育事業(yè)。并且，咱們廣大的農村山區(qū)學校音樂老師要明確本身肩上的歷史重任；當初咱們選擇了音樂老師也便是選擇了責任和奉獻，甘愿把歡樂帶給山區(qū)的孩子，時刻地提升增強社會責任感和使命感，努力的克服教學工作與生活中的困難，全心全意的投入到農村山區(qū)的音樂教育工作中去。自覺的探索學習，創(chuàng)造性的勤奮工作，全面提升自身綜合素質，為農村山區(qū)的音樂教育辦事。

山區(qū)落后地區(qū)小學音樂教育作為教育整體的一個重要的組成部分，需各級政府和教育行政辦理單位，全社會各界人士都來關心和支持，群策群力，同心同德。充實地結合本地、本民族和本校的實際情況，因地制宜，在夾縫中求存，在困境中求發(fā)展，讓咱們一起共同努力，全力為西部農村山區(qū)落后地區(qū)音樂教育事業(yè)撐起一片藍色的天空。