第一篇：山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃研究調(diào)研報告

第一部分 重要性的認(rèn)識

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，說到底是一項治窮的工程，是一項發(fā)展的工程，而“三農(nóng)”問題表現(xiàn)最為突出、最為迫切的是在偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)。所以，建設(shè)社會主義新農(nóng)村要從山區(qū)抓起。

**區(qū)是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，而東南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積又占全區(qū)總面積的三分之一以上，受自然、區(qū)位、交通等條件的制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩

慢，“三農(nóng)”問題較為突出，所以，東南部山區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)是全區(qū)全面奔小康工作的重中之重。因此，做為起“龍頭”作用的規(guī)劃，更應(yīng)該以積極的態(tài)度去應(yīng)對新形勢下的新任務(wù)，把東南部山區(qū)作為研究的重點(diǎn)，充分發(fā)揮其“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的巨大作用，以規(guī)劃引導(dǎo)、項目帶動為手段，優(yōu)化配置、整合各種資源，努力促進(jìn)東南部山區(qū)快速、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展。

第二部分 現(xiàn)狀分析

一、概況

**地處**省中部，從**城市群發(fā)展格局上，是**省中心城市之一。**區(qū)位于**市域中部，是**城市組群之一，全區(qū)現(xiàn)轄3個辦事處、15個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)、1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，全區(qū)總面積1000.06平方公里，總?cè)丝?9.35萬人。

**東南部山區(qū)是**地勢較高的地區(qū)，轄淄河、東坪2個鎮(zhèn)，張莊、峨莊、太河3個鄉(xiāng)，區(qū)域面積370平方公里，總?cè)丝?萬人。該區(qū)域處于**東南部，南鄰博山區(qū)、沂源縣，東鄰青州市、臨朐縣，屬于大魯山林水洞生態(tài)區(qū)，是**市的重要的飲用水源地，山體、植被較多，自然生態(tài)環(huán)境非常優(yōu)秀，區(qū)內(nèi)有馬鞍山、峨莊瀑布群，夢泉、太河水庫等自然風(fēng)景區(qū)。

二、“三農(nóng)”問題的表現(xiàn)特征

**區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出非均衡的態(tài)勢，東南部山區(qū)與全區(qū)的平均水平差異顯著。主要集中表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）非農(nóng)業(yè)人口：全區(qū)總?cè)丝?9.35萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口33萬人，占總?cè)丝诘?9%；東南部山區(qū)總?cè)丝?.15萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口0.59萬人，占總?cè)丝诘?.4%。

（2）人均收入：城區(qū)人均收入10528元，全區(qū)農(nóng)村人均收入5332元，東南部山區(qū)人均收入2560元。

（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為：2.2：65.1：32.7，東南部山區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為：35：20：35。

（4）居民點(diǎn)規(guī)模對比：全區(qū)平原鄉(xiāng)鎮(zhèn) 11 個，215個村，500人以下的村35個，東南部山區(qū)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)共141個村，其中500人以下的村68個，達(dá)總數(shù)的近50%。

（5）人口密度：全區(qū)總面積1000.06平方公里，總?cè)丝?7.35萬人，每平方公里內(nèi)670人；東南部山區(qū)總面積370平方公里，總?cè)丝?.15萬人，每平方公里內(nèi)270人。

三、制約發(fā)展因素

（1）資源環(huán)境容量潛伏著一定危機(jī)。由于農(nóng)業(yè)人口比重較高，加劇了農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)強(qiáng)度，形成了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱的態(tài)勢。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大。該區(qū)域為**市重要的飲用水水源地，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到強(qiáng)制性的限制。

（3）交通條件是制約發(fā)展的重要瓶頸。東南部山區(qū)山體、水域較多，自然地形起伏較大，內(nèi)部交通條件非常差；境內(nèi)只有洪峨路、博幸路、黑太路三條縣鄉(xiāng)路與外界相連，距離城區(qū)最近的村民居住點(diǎn)與城區(qū)的距離也在10公里以上，農(nóng)民出行非常不便。

四、優(yōu)勢條件

(1)歷史人文資源豐富。區(qū)域內(nèi)有馬鞍山抗日遺址、齊長城及其附屬設(shè)施遺址、齊桓公的活動史跡、隋唐時期的廟宇、宋代農(nóng)民起義軍的遺址、近千年的古樓等特有的人文自然資源。

(2)自然植被覆蓋率高。該區(qū)域植物資源十分豐富，現(xiàn)有林地34.2多萬畝，山林覆蓋率22.8％，有大片的森林植被斑塊，并存有大量的國家級保護(hù)植物，生態(tài)質(zhì)量優(yōu)秀。

(3)地形、地貌豐富多樣。巨大的地勢差異使區(qū)域自然環(huán)境豐富多彩，獨(dú)立完整的生態(tài)水系、豐富奇特的地質(zhì)景觀、多彩多姿的生物資源、潛力很大的泉、瀑水景、保留較好的山地民居，使它蘊(yùn)藏著世外桃源般的魅力。

(4)氣候條件、空氣質(zhì)量優(yōu)秀。由于區(qū)域地形地貌的影響，東南部山區(qū)同北部平原區(qū)氣候條件差別很大。夏天山區(qū)平均氣溫比平原區(qū)低5℃左右，非常適合避暑納涼，加之地勢高，視野開闊，大氣潔凈，能見度好，具有消夏避暑等良好的氣候條件。

第三部分 規(guī)劃研究

一、規(guī)劃思路

在新農(nóng)村的建設(shè)中，只有“生產(chǎn)發(fā)展”，才能實(shí)現(xiàn)“生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的目標(biāo)。因此，新農(nóng)村的規(guī)劃首先要突出“生產(chǎn)發(fā)展”的中心地位。做為“三農(nóng)”問題表現(xiàn)突出的東南部山區(qū)的規(guī)劃，更應(yīng)該抓住“生產(chǎn)發(fā)展”這條主線，以科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度，實(shí)事求是、因地制宜的制定山區(qū)發(fā)展目標(biāo)。

東南部山區(qū)山體、水域面積占80%以上，特殊的地形條件致使“一產(chǎn)”的集約、機(jī)械化發(fā)展受到限制；同時，東南部山區(qū)承擔(dān)著城市“綠肺”及“飲用水源地”的重要任務(wù)，“二產(chǎn)” 的經(jīng)濟(jì)受到強(qiáng)制性的制約。因此，要發(fā)展東南部山區(qū)經(jīng)濟(jì)，就需

要打破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的界限，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，借助豐富的自然資源優(yōu)勢，以鄉(xiāng)村田園、自然風(fēng)景、民俗文化、歷史文化等資源為依托進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)旅游休閑產(chǎn)業(yè)，形成高附加值的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，帶動?xùn)|南部山區(qū)農(nóng)村的全面發(fā)展。

二、規(guī)劃方法

1、整合資源，構(gòu)建大旅游規(guī)劃框架。東南部山區(qū)是一處自然資源豐富，品位較高，具有一定規(guī)

模的旅游地，但各景區(qū)整合不力，建設(shè)中缺乏大創(chuàng)意，大手筆，以至于出現(xiàn)低水平建設(shè)，粗放式經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化水平低等諸多問題，如不從宏觀到微觀進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，勢必影響東南部山區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。所以，規(guī)劃要堅持“區(qū)域整合”的原則，一是將區(qū)域內(nèi)的不同資源進(jìn)行整合，合理的進(jìn)行分工，統(tǒng)籌考慮各項基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的分布和共享，充分利用“馬鞍山、齊長城、峨莊山野生態(tài)”等品牌效應(yīng)，大力培育適銷對路的新型旅游項目；二是站在**區(qū)、**市乃至**省的角度進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，將區(qū)域內(nèi)資源與周邊資源進(jìn)行整合，通過多種旅游線路組合和聯(lián)合促銷手段，使東南部山區(qū)的旅游能有機(jī)地融入周邊的整體旅游環(huán)境中去，在大旅游、大市場、大發(fā)展思想指導(dǎo)下構(gòu)建系統(tǒng)完整的規(guī)劃框架。

2、以旅游產(chǎn)業(yè)為依托，科學(xué)規(guī)劃、正確引導(dǎo)新農(nóng)村的全面發(fā)展。旅游開發(fā)對于農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、文明鄉(xiāng)風(fēng)形成、整潔村容建設(shè)等都具有直接的作用。在山區(qū)新農(nóng)村規(guī)劃編制中，應(yīng)充分考慮旅游產(chǎn)業(yè)的巨大帶動作用。

（1）旅游業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的富民產(chǎn)業(yè)，是比較容易直接帶動農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)東南部山區(qū)地域?qū)拸V、居民點(diǎn)分散等特點(diǎn)，可以規(guī)劃一些以采摘、農(nóng)家樂、傳統(tǒng)耕種、民俗大院等為主題的旅游項目，直接為游客提供服務(wù)，形成家庭收入。

（2）旅游開發(fā)最終是服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是文化產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃中要充分考慮挖掘當(dāng)?shù)氐娜宋馁Y源，提供旅游休閑產(chǎn)業(yè)需要的文化內(nèi)涵。

（3）充分考慮旅游開發(fā)對村容村貌、文明衛(wèi)生建設(shè)的客觀需要。規(guī)劃中要考慮旅游對于環(huán)境衛(wèi)生及整潔景觀的要求，對農(nóng)村村容的改變，衛(wèi)生條件的改善，環(huán)境治理等方面多下功夫。農(nóng)家民俗接待戶要追求民居風(fēng)格的特色化，硬件酒店化。要破除農(nóng)村房屋建設(shè)“一張圖”的陳舊習(xí)俗，打破村莊面貌“千村一面”的局面，追求個性化、特色化、原生態(tài)化等特性，形成與鄉(xiāng)村環(huán)境協(xié)調(diào)、富有區(qū)域鄉(xiāng)土特色、滿足休閑生活需要的個性化民居。

（4）通達(dá)性是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)重要條件，發(fā)展東南部山區(qū)交通是規(guī)劃的重中之重。在區(qū)域規(guī)劃的編制中，要注意做好該片區(qū)的對外交通聯(lián)系，做到與公路建立方便的連接。同時，應(yīng)充分考慮區(qū)內(nèi)重要景點(diǎn)之間交通聯(lián)系。

3、堅持“可持續(xù)發(fā)展”，旅游資源保護(hù)、開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合的原則。首先，東南部生山區(qū)既是生態(tài)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)又是城市的生態(tài)敏感區(qū)，應(yīng)慎重處理在開發(fā)活動與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。因此，該區(qū)域的開發(fā)建設(shè)要強(qiáng)化對山體的保護(hù)，努力增強(qiáng)森林的生態(tài)服務(wù)功能，有計劃的形成山區(qū)生態(tài)廊道，圍繞土地、水、礦產(chǎn)、生物等資源的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，合理進(jìn)行農(nóng)業(yè)、旅游資源的綜合開發(fā)。

第二篇：保定市新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)研究

保定市新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)研究

保定市新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)研究

Research on the New Rural Plan and Construction-A Case Study on Baoding

【中文摘要】近幾年來,保定市按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國農(nóng)村工作會議的要求和部署,深入研究加快新農(nóng)村建設(shè)的辦法,采取有效措施積極推進(jìn)保定市的新農(nóng)村建設(shè),并取得一系列的成就,但是,距社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)還有一定的差距。本文總結(jié)了國內(nèi)外農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)驗和教訓(xùn),綜合研究了已有的農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)理論,結(jié)合作者參與保定市新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的實(shí)踐,針對保定市農(nóng)村現(xiàn)狀存在的問題,從保定地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā),對新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)應(yīng)采取的方式方法、途徑和原則以及村莊未來發(fā)展進(jìn)行了探索和研究,希望用于指導(dǎo)保定市新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的合理、有序發(fā)展,進(jìn)而改善保定市農(nóng)村居住環(huán)境和建設(shè)面貌,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力,提高村民的生活質(zhì)量。本文可分為四個部分。第一部分(即一、二章節(jié))提出了選題的背景及研究的意義,闡明了本文研究的目的、方法及主要內(nèi)容,介紹了新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)概念,同時對國內(nèi)外農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行了合理的論述。第二部分(即第三章節(jié))描述了保定地區(qū)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀,提出了農(nóng)村現(xiàn)狀中存在的具體問題,第三部分(即第四章節(jié))本部分首先總體概括了保定市新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的任務(wù)、主要內(nèi)容及設(shè)計原則及常用方法等方面,然后將保定分為東部平原和西部山區(qū)兩個區(qū).域,結(jié)合兩個區(qū)域的現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展及地勢地貌,因地制宜的對新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的各個因素進(jìn)行綜合分析,對新農(nóng)村未來發(fā)展進(jìn)行合理的探索,并提出了具體的可實(shí)施的規(guī)劃措施。最后,探討了如何加強(qiáng)農(nóng)村管理體制的建設(shè),以促進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的順利進(jìn)行。第四部分(即五、六章節(jié))通過新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)實(shí)例,闡述了新農(nóng)村建設(shè)的方法和原則,并對全文的內(nèi)容進(jìn)行了總結(jié)和概

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告.doc

任重而道遠(yuǎn)

路漫須求索

——山西省交城縣會立鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告

太原理工大學(xué)水利與科學(xué)工程學(xué)院調(diào)研組 本文以2010年水利科學(xué)與工程學(xué)院暑期“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐志愿者服務(wù)隊的隊員們對山西省交城縣會立鄉(xiāng)的神堂坪村、會立村、柏葉口村、孔家莊村四個村進(jìn)行了關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村家庭的抽樣調(diào)查為依據(jù)，系統(tǒng)地分析了會立鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題。報告涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入情況、農(nóng)民生活水平、教育情況、醫(yī)療情況、農(nóng)村家庭消費(fèi)問題、多元農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、新農(nóng)村村風(fēng)村容的基本情況等多個方面內(nèi)容。深入分析了會立鄉(xiāng)在新農(nóng)村建設(shè)中與全國新農(nóng)村示范點(diǎn)之間存在的差距，并因地制宜實(shí)事求是地提出一定的針對性建議和對策。

調(diào)研的結(jié)果如下：

一：會立鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查的意義

黨的十六屆五中全會通過的《建議》明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中黨的重大歷史任務(wù)。要按照'生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主'的要求，堅持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?！薄ｋm然山西省是傳統(tǒng)的工業(yè)大省，工業(yè)基礎(chǔ)并不薄弱,但是基層新農(nóng)村建設(shè)不能像重工業(yè)那樣得到較多資金和技術(shù)的支持。在會立鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何起到主導(dǎo)作用，利用最合理的資金投入獲得最切合農(nóng)民利益的新農(nóng)村建設(shè)成果關(guān)系到會立鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定以及整個社會的和諧發(fā)展。在會立鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)事業(yè)中出現(xiàn)了那些問題，應(yīng)該如何克服；會立鄉(xiāng)農(nóng)村與標(biāo)準(zhǔn)中的新農(nóng)村的差距如何，怎樣去縮小這種差距??這些都是我們在會立鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)中必須正面的問題。

做好會立鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查，為會立鄉(xiāng)的廣大群眾尋找在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的正確出路關(guān)系到會立鄉(xiāng)人民的切身利益和社會的安定和諧。我們在全國范圍內(nèi)全面開展社會主義新型農(nóng)村建設(shè)的同時，不但要關(guān)注沿海發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)所取得的成就，也要懂得從中取得新農(nóng)村建設(shè)的可鑒經(jīng)驗。關(guān)心山區(qū)，特別是西部偏遠(yuǎn)山區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀，使比較落后的山區(qū)農(nóng)村建設(shè)盡快跟上時代發(fā)展的步伐，為村民建設(shè)自己心目中的理想家園是各級黨委和政府急需考慮的問題。

二： 調(diào)查對象和調(diào)查的實(shí)施情況

1、調(diào)查的初步實(shí)施

為了解會立鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)情況，獲得第一手資料，從 7月16日至7月26日，水利學(xué)院暑期社會實(shí)踐服務(wù)隊成員13人進(jìn)駐交城縣會立鄉(xiāng)，并深入農(nóng)村基層組織進(jìn)行有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查活動。這次調(diào)查主要針對神堂坪村、會立村、柏葉口村、孔家莊村四個村的居民。為了提高調(diào)查的準(zhǔn)確性和顯現(xiàn)特色，實(shí)踐隊將全體成員分成4個小組，分別深入到四個村莊，對其村委會，當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行調(diào)查。調(diào)查以問卷與實(shí)地走訪相結(jié)合的形式進(jìn)行。問卷涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入情況、農(nóng)民生活水平、教育情況、醫(yī)療情況、農(nóng)村家庭消費(fèi)問題、多元農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和新農(nóng)村村風(fēng)村容的基本情況等多個方面。

2、調(diào)查結(jié)果的整理

為確保調(diào)查的準(zhǔn)確性，我們將調(diào)查問卷集中進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，將記錄不全或缺少數(shù)據(jù)的問卷作廢處理。本次調(diào)查共發(fā)出問卷40份即每村10份，回收40份，其中由于數(shù)據(jù)不全記錄不周原因作廢5份，有效問卷數(shù)為35份。另外，收集了全體調(diào)查員的調(diào)查筆記，并對所有筆記進(jìn)行信息篩選，提取了有關(guān)醫(yī)療、教育、村民意見等相關(guān)信息。

3、資料的收集

當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府提供的信息和數(shù)據(jù)；對農(nóng)村村民的個別訪談；家庭問卷調(diào)查（問卷共計20題，涉及經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療、生活、村風(fēng)村貌等各個方面）。

三：會立鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的基本情況。

1、經(jīng)濟(jì)狀況：會立村是會立鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地，相比其它三個村的情況要略勝一籌。村民的經(jīng)濟(jì)來源分四類：一是靠種田、養(yǎng)殖維持生計，每戶農(nóng)民大概有三四畝的田地，田里一般種植玉米、黃豆、蔬菜；二是外出打工，主要是去交城和太原兩個地方，由于文化水平有限，所以外出打工基本都是在做苦力，且每月只能掙800——1000元；三是在養(yǎng)雞場打工，雞場的半天工每月能掙500元左右；四是一些家住路邊的村民在村子里開一些小店鋪，比如說飯店、超市、五金商店等。村里通有柏油路，沿著路的兩邊，是錯落有致的居民房。村子里安裝有寬帶，部分村民家中有電話或者手機(jī)。而且這個村子里有診所，村民看病買藥相對比較方便。

神堂坪村、柏葉口村、孔家莊村這三個村子的經(jīng)濟(jì)來源與會立村基本一致。但是這三個村的人們每人分得的土地沒有那么多，只有一畝左右，而且搞養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶也特別少，基本就是一個村子中兩到三戶的人家在養(yǎng)一些牛和羊，規(guī)模很小。因此在神堂坪村和柏葉口村生活的年輕人們基本都外出打工。在柏葉口村，一些人們還能去柏葉口水庫施工現(xiàn)場找一些活干，一天能掙50——80元左右。柏葉口村緊挨著柏葉口水庫，所以村民們也開起了一些店鋪、燒烤攤，以此貼補(bǔ)家用。這三個村子中，只有柏葉口村里有一個買藥的地方，其余兩個村中要想看病買藥，只能到會立村。

孔家莊是這四個村中最貧窮的一個村子，在村子最顯眼的地方，寫著這樣一句標(biāo)語“村村通電話，幸福千萬家”，然而村中的60個人中，只有三個人有手機(jī)，村中也只有四部座機(jī)。每戶每年收入為2000——3000元。只有兩戶農(nóng)家根據(jù)多年的積累養(yǎng)起了牛和羊，共有四百只。整個村子只有兩個孩子在上學(xué)。由于經(jīng)濟(jì)比較落后，沒有人愿意嫁過來，村中有四位單身漢。村民的家中更是一貧如洗，灶臺、木板支的床、單薄的被褥，僅此而已。省道經(jīng)過這幾個村子，出行還比較方便。便利的交通本應(yīng)為一個很好的發(fā)展條件，但是村里大部分村民依然是靠著“面朝黃土背朝天”的耕種為主要經(jīng)濟(jì)來源。

總體來說，會立鄉(xiāng)幾個村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r還存在著較大差距，整體發(fā)展還不是非常均衡。

2、教育問題：這幾個村子當(dāng)中，以前是每個村中都有學(xué)校的，后來因教育布局調(diào)整撤了學(xué)校，學(xué)生只有到鎮(zhèn)中心即會立村的明德小學(xué)讀書，家長因孩子太小只好實(shí)施“1＋1”工程（即花一個勞動力去會立村租房陪讀）。一位家長給我們說：“國家雖然減免了學(xué)雜費(fèi)，但現(xiàn)在要一個勞動力陪著，對于本來收入就不多的家庭來說負(fù)擔(dān)還是很重”。另一方面，教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳：送一個學(xué)生，每學(xué)期按400元計算，讀完小學(xué)、初中9年需要7200元，讀完高中要1萬多元，讀完大學(xué)要5~6萬元，按目前我們?nèi)司杖胗嬎?，培養(yǎng)一個大學(xué)生要花費(fèi)8年多的純收入。許多家庭經(jīng)濟(jì)狀況不好的孩子因此很小就輟學(xué)在家，耽誤了上學(xué)的絕佳時期。

而對待教育問題的態(tài)度上，有部分農(nóng)民對孩子的教育表示出不大的熱情，甚至認(rèn)為最多只讓孩子讀完初中就得去打工賺錢，特別是農(nóng)村的女孩更是因父母受到重男輕女思想的影響而失去繼續(xù)讀書深造的機(jī)會。但是由于貧窮落后，現(xiàn)在很多農(nóng)村家長都表示再窮再苦都要供孩子讀下去，只要孩子能考上大學(xué)即使抵押房產(chǎn)也會讓他讀書。因為上一輩吃了沒文化的苦，他們都希望孩子能過得更好。農(nóng)民對孩子要多讀書、讀好書的觀念是日益加強(qiáng)的，至少在調(diào)查村中表示只供孩子念完初中的父母僅是極個別的例子。在會立村的一名農(nóng)民還表示要供兩個女兒讀到她自己讀不下去為止，只要孩子有讀書的才能就會盡力讓她們安心讀好書。相信農(nóng)村教育隨著農(nóng)民對教育觀念的改變會得到更好的發(fā)展。

農(nóng)村教學(xué)設(shè)施落后，師資隊伍整體水平不高。雖然各級財政加大了對農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度改善農(nóng)村教育辦學(xué)條件。但根據(jù)調(diào)查組在會立鄉(xiāng)實(shí)地考察，了解到由于會立鄉(xiāng)自身教育條件基礎(chǔ)差，起點(diǎn)低等原因，導(dǎo)致現(xiàn)在教學(xué)設(shè)施還處于落后階段，師資整體水平也不夠高。任課老師也表示出萬般的無奈。會立鄉(xiāng)地處較為偏僻山區(qū)的原因，好多具有優(yōu)秀教學(xué)水平的老師都不愿前來教學(xué)；本地能從師范學(xué)校出來的人才也大都不愿留在這里，所以會立鄉(xiāng)整體教師隊伍的水平不是很高。很多教師表示，當(dāng)?shù)貙W(xué)校的硬件設(shè)施落后、師資水平較低、以及人才的流失是當(dāng)?shù)亟逃媾R的主要難題。幸好的是，有很多當(dāng)?shù)亟處煻己苡猩线M(jìn)心、都很關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，也會利用課余時間來學(xué)習(xí)其他先進(jìn)的教學(xué)方法。要解決當(dāng)?shù)亟逃龁栴}，還要希望政府加大教育資金的投入，改善當(dāng)?shù)亟處煷?，引進(jìn)人才，提高教學(xué)水平，改善教學(xué)環(huán)境。這樣?xùn)|固教育才會跟上來。

貧困學(xué)生較多，幫扶資金不足。調(diào)查組來到會立鄉(xiāng)的最大感慨就是這里的貧困學(xué)生太多了。對這些讀書困難的小孩，政府雖然有減免學(xué)費(fèi)，資金援助等措施，但對會立鄉(xiāng)大量的貧困學(xué)生來說只是杯水車薪。在調(diào)查組開展的學(xué)習(xí)班中，一個讀六年級的女學(xué)生告訴我們她今年已經(jīng)十六歲了，由于家庭經(jīng)濟(jì)原因今年的初中能否讀得上還是個未知之?dāng)?shù)。聽到這些話或許會使人驚訝，但在這里卻是真實(shí)的存在。會立的孩子就是會立的未來，要發(fā)展會立經(jīng)濟(jì)，首先發(fā)展會立的教育。

4、畬族農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況。

農(nóng)村的衛(wèi)生情況有進(jìn)一步的改善。四個調(diào)查村中，我們發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)使大部分村民已經(jīng)吃上自來水，水泥路通到自家門前，使村民終于告別以前那些刮風(fēng)就塵土飛揚(yáng)的日子。隨著交通的方便，村民也可以更容易地出去買生活用品，對改善個人衛(wèi)生起到了一定的作用。

農(nóng)村合作醫(yī)療在農(nóng)村普及問題上還有阻力。接受調(diào)查的四個村村民都基本上辦理了農(nóng)村合作醫(yī)療手續(xù)。可見鄉(xiāng)政府對農(nóng)村合作醫(yī)療計劃落實(shí)得還是比較好的。但根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，仍有部分村民沒有辦理農(nóng)村合作醫(yī)療手續(xù)。當(dāng)問到他們?yōu)槭裁床缓推渌迕褚粯訁⒓雍献麽t(yī)療時，這些村民表示不太了解具體情況，認(rèn)為對自身也沒太多作用，所以就沒有參加了。

四個村莊中得醫(yī)療條件普遍比較落后，神堂坪村的診所是臨時設(shè)立的，會立村的診所是會立鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地，只有一些簡單的醫(yī)療器械，而柏葉口村只有一位賣藥的鄉(xiāng)親，孔家莊沒有診所，村民們看病買藥只能到相距十幾里地會立村，從而延誤病情的情況時有發(fā)生。這足以說明這里的醫(yī)療條件還有待提高。

四：新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題

1、農(nóng)業(yè)效益不明顯。由于四面環(huán)山，可種的土地少之甚少，而且結(jié)構(gòu)單一，一般只種玉米，沒有品牌產(chǎn)品，走出去的產(chǎn)品就肯定沒有了。依靠打工的收入很不穩(wěn)定。養(yǎng)殖是個不錯的增收途徑，但是卻很少有農(nóng)民有能力去投資養(yǎng)殖。受多種因素鉗制，農(nóng)民增收空間不大。

2、教育與觀念問題。輟學(xué)打工的孩子們很多，覺得能掙錢養(yǎng)自己就行，思想觀念比較落后。孩子對教育的重視程度不夠。當(dāng)孩子提出輟學(xué)時，家長就無能為力了，不懂得怎么去教育開導(dǎo)他們。由于經(jīng)濟(jì)條件比較差，這里教師隊伍的整體水平相比交城縣就有很大的差距。老師對孩子們的鼓勵也比較少，而這對于有厭學(xué)情緒的孩子們是沒有好處的。這里緊挨著呂梁山脈，村民們吃水、用水都是山上流下來的，根本不用花錢買水，所以幾乎沒有節(jié)水意識。

3、管理缺乏民主，醫(yī)療條件差。在信用貸款、低保戶這些與農(nóng)民切身利益相關(guān)的方面做的不夠民主?；旧厦總€村子都存在“關(guān)系戶”。越是偏遠(yuǎn)的地方，這種現(xiàn)象就越明顯，一些地地道道的困難戶沒有享受到福利。

五：對新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)新理念。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制與考核機(jī)制；明確部門負(fù)責(zé)，開發(fā)旅游項目，為農(nóng)民增收想法子；做好建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格新農(nóng)村建設(shè)操作程序。強(qiáng)化為人民服務(wù)的思想，著實(shí)為農(nóng)民辦好事、辦實(shí)事。

2、提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，切實(shí)注入農(nóng)村建設(shè)新動力。轉(zhuǎn)變思想觀念，促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)新；加強(qiáng)科技培訓(xùn)，推動農(nóng)民自主創(chuàng)新；推行典型示范，帶動農(nóng)民自主創(chuàng)新；落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

3、要不斷拓展農(nóng)民增收途徑，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情，了解農(nóng)民之所急需，對城鄉(xiāng)要求一視同仁，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，工農(nóng)和諧化。

4、新農(nóng)村建設(shè)要深入群眾，切合實(shí)際解決問題。在新農(nóng)村建設(shè)中，有些村民對一些政府的工作表示不解。造成這一結(jié)果的主要原因是政府的宣傳工作還不夠。如果政府在下達(dá)工作時能夠事先調(diào)研，深入群眾的話，相信好多村民對政府的工作會更加支持的。在農(nóng)村規(guī)劃上，政府也要做出明確的指導(dǎo)，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的切實(shí)需要，不要按圖照搬地進(jìn)行盲目的建設(shè)。

5、落實(shí)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，精心編織農(nóng)村社會“安全網(wǎng)”。針對農(nóng)村居民對合作醫(yī)療了解的不足，有關(guān)工作人員要加大宣傳力度。從鄉(xiāng)到村，要求有關(guān)人員積極向村民解析合作醫(yī)療的詳細(xì)內(nèi)容。讓更多村民明白到合作醫(yī)療對自身的利益。另外，鄉(xiāng)里的宣傳員也要多地到農(nóng)村中就有關(guān)政策進(jìn)行宣傳，讓村民明白到政府政策的目的，使他們明白到政策對自身好處。只有讓更多的村民明白政府政策的為民目的，才會使更多的村民擁護(hù)政策，確保政策的順利實(shí)行。

6、實(shí)行教師再培訓(xùn)計劃，提高教師整體水平。實(shí)行有經(jīng)驗的老師帶沒經(jīng)驗的新老師，一對一的幫助，使舊新老師間形成師徒關(guān)系。另外，老師要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，積極學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)政府也應(yīng)給予物質(zhì)支持。如果可以，也可以與大學(xué)學(xué)院簽定對口教育支援，讓大學(xué)生到會立鄉(xiāng)進(jìn)行支教，通過各種方法提高會立鄉(xiāng)整體教學(xué)水平。

7、實(shí)現(xiàn)“管理民主”同時擴(kuò)大基層民主。只有管理民主，在村級事務(wù)管理中依靠群眾，集思廣益，才能最大限度地調(diào)動農(nóng)民的積極性，心往一處想，勁往一處使，才能搞好農(nóng)村各項事業(yè)。擴(kuò)大基層民主，實(shí)現(xiàn)“管理民主”，就是要在農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，健全和完善民主選舉，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的主人翁意識，使廣大農(nóng)民群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正地讓農(nóng)民當(dāng)家作主。

六、結(jié)論

從以上調(diào)查結(jié)果可以看出，路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索，會立鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，我們在思想認(rèn)識上要有長期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠(yuǎn)眼光，在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵，在工作開展上要求真務(wù)實(shí)，同時通過全民動員，城鄉(xiāng)互動，各部門上下協(xié)調(diào)，才能共同促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

重慶理工大學(xué)大學(xué)生社會調(diào)研報告

單位代碼 11660 單位名稱 重慶理工大學(xué)

大學(xué)生社會調(diào)研報告

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)研報告

作者：劉瑜

專業(yè)：機(jī)械設(shè)計制造及其自動化 學(xué)號：11104020414 學(xué)院：汽車學(xué)院

中 國 ? 重 慶 2013年 2 月

重慶理工大學(xué)大學(xué)生社會調(diào)研報告

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)研報告

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目錄

一、近年來我縣新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要成...............4

二、我縣新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的困難和問題...........5

三、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議...................................6

四、我縣新農(nóng)村建設(shè)的光輝前景.......................................8

重慶理工大學(xué)大學(xué)生社會調(diào)研報告

中文摘要：為了進(jìn)一步摸清我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀，充分了解我縣的新農(nóng)村建設(shè)情況，同時為了自己畢業(yè)以后的從政道路鍛煉自己的安排統(tǒng)籌能力，我在寒假期間和我的同學(xué)做了一個簡單的調(diào)查走訪，也在縣級有關(guān)部門同志的幫助下，做了這份調(diào)研報告。

關(guān)鍵字：新農(nóng)村； 基礎(chǔ)設(shè)施； 困難 ；前景

現(xiàn)將我們的調(diào)研情況報告如下：

一、近年來我縣新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要成就

近年來，在縣委和政府的重視下，我縣把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為一項重要工作來抓，根據(jù)省新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”和市“百村十鎮(zhèn)”示范工程的總體要求，我縣重點(diǎn)開展了“334示范工程”、在農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、“村村通”工程和其它社會服務(wù)事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，并取得了可喜的成果。

——“334示范工程”。第一批“334示范工程”共安排示范鎮(zhèn)3個，示范村30個，示范村莊42個，其中縣級示范村莊28個。據(jù)了解，到今年6月底已全面完成“三清三改三整治”的工作任務(wù)。縣級示范村莊整治建設(shè)共投入資金將近一千萬元,通過一年建設(shè),示范村莊主要道路全面硬化，污水溝塘全面治理，垃圾柴草全部集中處理，戶戶飲上安全水。連戶水泥路通戶率達(dá)到97.5%,新改自來水430戶,完成改水戶占99.6%,新改衛(wèi)生廁所820座,衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)88%,拆除破舊房屋112間,清理垃圾1788噸,排水系統(tǒng)基本建成,衛(wèi)生保潔長期管理機(jī)制逐步落實(shí)①。

——農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)組織、村實(shí)施”的指導(dǎo)模式，以小河道堤防加固、小水庫除險加固等為重點(diǎn)，增強(qiáng)了全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)保豐收保安全能力。對惠濟(jì)渠第四期除險加固工程、羅埠節(jié)水改造示范工程、農(nóng)村飲用水安全等工程總投資達(dá)2404萬元，目前這些項目正在積極實(shí)施之中。同時，我縣通過積極爭取，2012-2012年間將有2座小型水庫和5條河道主干渠獲得每座80萬元、每條河60萬元國家和省定額專項資金補(bǔ)助，共計460萬元。②

——“村村通”工程和渡改橋工程。我縣“村村通”工程自2012年正式啟動以來，一直進(jìn)展順利。截至目前，全縣已完成投資6800多萬元，動工工程419公里，澆筑混凝土320多公里，還有200多公里正在實(shí)施路基工程。目前全縣100%

重慶理工大學(xué)大學(xué)生社會調(diào)研報告 的鎮(zhèn)和99.8%的行政村都已通公路，已形成了縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。在今年的六個渡改橋項目中，南河橋已建成通車，牛首橋、張老橋分別完成工程總量的85%和45%。③白立河等渡改橋工程已經(jīng)完成地質(zhì)鉆探進(jìn)入招標(biāo)階段。睢縣客運(yùn)總站、河南睢縣長途客運(yùn)站已建成并投入使用。

——農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)?！皒xx”期間，睢縣農(nóng)村電網(wǎng)得到了長足的發(fā)展，境內(nèi)現(xiàn)有220千伏變電站1座,110千伏變電站3座,35千伏變電所5座,總?cè)萘?07400千伏安。其中在農(nóng)村電網(wǎng)實(shí)施的“戶戶通電”工程，共投資28萬元,解決了邊遠(yuǎn)地區(qū)未通電農(nóng)戶達(dá)388戶,基本實(shí)現(xiàn)全縣范圍家家戶戶通電。④這一工程重點(diǎn)解決了歷史上遺留的農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、配電設(shè)施陳舊和安全性差的問題，使電網(wǎng)的健康水平和裝備水平得到了明顯的提高,群眾的生活質(zhì)量明顯改善。在農(nóng)村實(shí)施的電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。

二、我縣新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的困難和問題

雖然我縣新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得了較大的成就，但與實(shí)現(xiàn)全面小康的奮斗目標(biāo)相比，尤其是同縣城日新月異的發(fā)展相比，還存在著較大的差距，同時，隨著建設(shè)進(jìn)程的加快和深入，遇到的困難也越來越多。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、投入不足，制約了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展。盡管中央、省、市都加大了對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，投資額度顯著增加，但由于需要投入的地方多，資金投向也過多傾向于交通、能源、旅游等全局性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，真正投入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金十分有限，所占比例并不大。而動員社會力量，多渠道籌資參與新農(nóng)村建設(shè)方面總體來說還做得不夠，還缺乏有效的方法和途徑。如我縣農(nóng)村仍面臨著嚴(yán)重的飲用水安全危機(jī)，至XX年底，農(nóng)村尚有飲水不安全人口36.32萬人,占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?4.59%。而廣大農(nóng)村由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后，相當(dāng)部分村級集體經(jīng)濟(jì)來源少，增收難度大，缺乏投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和興辦公益事業(yè)的能力；農(nóng)民收入低，群眾雖有建設(shè)美好家園、改善生存環(huán)境的迫切愿望，無奈心有余而力不足，難以形成上下聯(lián)動的投資合力。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與科學(xué)的管理。我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金來源渠道復(fù)雜，建設(shè)的內(nèi)容和項目也比較雜亂，每個肩負(fù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部門都掌握一塊項目資金，如能統(tǒng)籌安排，集中使用，捆綁投入，實(shí)行各投

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其資、各計其功的管理考核辦法，資金的使用效率會大大提高，建設(shè)的成效也會更加明顯。遺憾的是，由于管理體制上的缺陷，各部門出于自身的利益考慮，很少相互溝通和協(xié)調(diào)，建設(shè)缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，布局零亂，致使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套，建設(shè)質(zhì)量不高，建設(shè)成本加大，投資效率降低。其中，也不乏某些落后分子投機(jī)取巧，中飽私囊！

3、基礎(chǔ)設(shè)施建后管護(hù)不力。目前農(nóng)村一些主要的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目建好后由于產(chǎn)權(quán)單位不在當(dāng)?shù)?，而地方政府又缺乏管護(hù)費(fèi)用和長效管理機(jī)制，對一些偷盜等破壞行為打擊不力，很多設(shè)施尚未達(dá)到使用壽命就已經(jīng)報廢。同時，屬于村里的一部分公共設(shè)施和村容村貌的日常維護(hù)管理也缺少相應(yīng)的長效機(jī)制。如鎮(zhèn)級文化廣播站在綜合配套改革后，原有的61名專職管理廣播的人員現(xiàn)在僅剩12人從事此項工作，約有一半的人員被抽調(diào)在其他部門，由于沒有資金保障和技術(shù)支持，大部分鎮(zhèn)的調(diào)頻電臺都已閑置不在使用，而村廣播室也僅限于播送一些會議通知和病蟲害情報以及一些無關(guān)緊要的信息，農(nóng)民渴求的致富信息和農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)播放的很少。

4、缺乏配套扶持政策，工作合力不強(qiáng)。目前，新農(nóng)村建設(shè)中普遍存在著有部署有要求、有規(guī)劃有政策但卻無具體落實(shí)措施的問題。各級政府都有實(shí)施綱要，但政府職能部門具體實(shí)施時卻大都變樣，對新農(nóng)村建設(shè)提口號多，做具體服務(wù)工作少，措施落實(shí)乏力，有的還存在為部門爭利益、向群眾爭利益的做法。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容和有力抓手，其重要性是不言而喻的。而且，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將以更大的規(guī)模和力度在全社會展開，為切實(shí)做好此項工作，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建議認(rèn)真抓好以下幾方面的工作：

1、加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)整合各方力量發(fā)揮綜合效應(yīng)。新農(nóng)村建設(shè)是一項十分復(fù)雜和龐大的系統(tǒng)工程，涉及眾多部門和人員的參與，為加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，我縣已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，極大地推進(jìn)了我縣新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。但通過一段時期的運(yùn)轉(zhuǎn)和磨合，也暴露出部門對新農(nóng)村建設(shè)重視不夠，彼此間缺乏溝通和交流，投本文-來源_于貴.州學(xué)習(xí)網(wǎng) ｗｗｗ.ｇｚｕ５２１.ｃｏｍ 資分散形不成合力，綜合效應(yīng)未能充分發(fā)揮等問題。因此，在下步的工作中，必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，通過

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體制和機(jī)制的創(chuàng)新，管理辦法的完善、獎懲措施的落實(shí)，去不斷激勵和調(diào)動部門的工作熱情和建設(shè)新農(nóng)村的積極性，從而達(dá)到統(tǒng)籌安排各類基建項目、集中使用各種建設(shè)資金、提高投資使用效果、發(fā)揮綜合效應(yīng)的目的，使農(nóng)民的生存條件和居住環(huán)境得到切實(shí)的改善。

2、進(jìn)一步完善規(guī)劃。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大多具有小、分散的特點(diǎn)，而各地情況又千差萬別，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，認(rèn)真做好各項規(guī)劃，尤其是鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃就尤為重要。建設(shè)規(guī)劃要把“村興、民富、路暢、山綠”放在首位。制定具體規(guī)劃前應(yīng)先征求人民群眾的意見，尤其是村莊布點(diǎn)規(guī)劃要經(jīng)村民充分討論，堅持群眾自愿原則，按照規(guī)定條件和程序選點(diǎn)，并經(jīng)公示無異議后上報。中心村莊布點(diǎn)規(guī)劃要整村推進(jìn)，相對集中，做到規(guī)劃一個村，完善一個村，不能依照領(lǐng)導(dǎo)意圖遍地開花。農(nóng)業(yè)、財政、交通、發(fā)改、衛(wèi)生、水務(wù)、教育、民政、勞動、廣電、文化等部門要圍繞生產(chǎn)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)農(nóng)村文化科技建設(shè)等，結(jié)合本部門實(shí)際，及早謀劃生產(chǎn)發(fā)展、安全飲用水改造建設(shè)、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃。要加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)防建設(shè)和整治的隨意性。

3、增強(qiáng)村級自身發(fā)展能力。發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)自身“造血功能”和自轉(zhuǎn)功能，是解決村級建設(shè)資金不足的根本性辦法。要根據(jù)各地的實(shí)際情況，做到因村制宜，努力尋找發(fā)展經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，以壯大村級經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)自身“造血功能”。如把村莊整治建設(shè)與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)結(jié)合起來；如積極開展招商引資，大力發(fā)展個私企業(yè)集聚小區(qū)；如充分利用當(dāng)?shù)氐娜宋木坝^和自然資源，發(fā)展休閑旅游經(jīng)濟(jì)。通過大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，提高村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)興辦公益事業(yè)的能力。

4、加強(qiáng)工程建成后管護(hù)。把對基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)放在與建設(shè)同等重要的位置，切實(shí)解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長期存在的“有人建、有人用、無人管”的問題，充分發(fā)揮使用效益。首先，規(guī)劃階段必須考慮運(yùn)營管護(hù)經(jīng)費(fèi)，將其納入項目總投資或明確管護(hù)經(jīng)費(fèi)來源，建立管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。其次，對符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)市場方式，推行公私合作合營模式。如有條件的行政村，應(yīng)制定衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、河道管理等長效機(jī)制，做到制度、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。第三，對純公益性項目由財政安排一定的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程真正走上平常有人 7

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管、壞了有人修、更新有能力的良性軌道，確保農(nóng)村和農(nóng)民長期受益。

5、建立激勵機(jī)制充分調(diào)動群眾參與。建設(shè)新農(nóng)村，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是主體，投入是關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè)，政府決不能包辦代替，只有建立農(nóng)民直接參與的激勵機(jī)制才能確保新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)。一是廣泛宣傳，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為動力，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，大力提升農(nóng)村文明程度，激發(fā)農(nóng)民投身建設(shè)新農(nóng)村的熱情。沒有社會主義的新型農(nóng)民，就永遠(yuǎn)難以建成社會主義新農(nóng)村。二是推進(jìn)農(nóng)村管理民主，發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的主體作用。三是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、引導(dǎo)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)。要認(rèn)真履行政府職責(zé)，抓好宣傳引導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資金整合、政策激勵等工作，抓好農(nóng)民一家一戶辦不了、辦不好的事情。四是要充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和典型示范作用，引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿參與新農(nóng)村建設(shè)，主動投工投勞，并投入必要的物力，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建。

四、我縣新農(nóng)村建設(shè)的光輝前景

根據(jù)國家和省政府的統(tǒng)一部署，我縣作為新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)地區(qū)，國家專撥?？罱ㄔO(shè)新農(nóng)村。村村合并、小區(qū)建設(shè)已開始動工實(shí)施建設(shè)。縣政府決定在三年的時間內(nèi)完成整個任務(wù)的70％，在五年內(nèi)全面完成任務(wù)。

走在回家的路上，看著在規(guī)劃區(qū)建設(shè)的新型住宅小區(qū)心里總有一種說不出的激動，各家各戶都有屬于自己的小別墅，也過上了城里人的日子，我們大家還期待什么呢？

這個寒假我收獲了很多，也感悟了很多：隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的逐步加強(qiáng)，在十八大召開以后，隨著十八大的精神的傳遞，我相信我們的生活將會更加美好！

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

目前，我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。為了解掌握我區(qū)當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀，摸清新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，探索促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路，根據(jù)區(qū)工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)指示，辦公室組成調(diào)研組，于4月18日深入各辦事處進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

全區(qū)現(xiàn)轄194個行政村，耕地面積18.13萬畝，農(nóng)業(yè)人口6.67萬人，農(nóng)村黨員2632名。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快和各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，各辦事處立足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大村級開發(fā)力度，全區(qū)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)成效顯著，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項社會事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐年提高。近年來，新增個體私營業(yè)戶1300家，新增各類運(yùn)輸車輛1880輛，新組建各類專業(yè)工程承包隊伍770個，安置就業(yè)0.5萬人，外出從業(yè)人員1.8萬人，全區(qū)從事二、三產(chǎn)業(yè)總?cè)丝谶_(dá)2.3萬人，年平均收入7500元。農(nóng)民人均純收入：2000年2441元；2001年2615元；2002年2920元；2003年3520元；2004年4080元；2005年4950元，年均增幅20.5%。

（二）村級招商熱火朝天，商貿(mào)開發(fā)成效顯著。各辦事處搶抓良好的區(qū)位優(yōu)勢和難得的歷史機(jī)遇，積極引導(dǎo)各村進(jìn)行招商引資。今年以來，**辦事處已派出兩批招商隊伍，南下寧波、溫州等地，北上天津、廊坊等地，現(xiàn)已簽訂合作意向書8個。同時，**/**等村商貿(mào)開發(fā)成效顯著。投資1.2億元、建筑面積近5萬平方米的**商貿(mào)城，一、二期工程，已于在2005年底竣工，三期工程2006年底竣工。依靠商貿(mào)開發(fā)，**村農(nóng)民人均收入五年內(nèi)翻兩番，由2000年的2000元增至2005年的7000元；村集體經(jīng)濟(jì)由2000年的“空殼村”，發(fā)展到2005年的百萬村。投資380萬元、建筑面積4000平方米的**村商貿(mào)樓，解決了30余戶群眾的就業(yè)問題，村集體創(chuàng)收400多萬元。

（三）產(chǎn)業(yè)調(diào)整初見成效，特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。各辦事處依托區(qū)位優(yōu)勢，大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)帶動成效明顯。**村依靠發(fā)展冬暖式有機(jī)無公害蔬菜大棚，人均收入由2002年的1280元猛增至2005年5500元。**村同市隆達(dá)公司合作建起30個雞鴨養(yǎng)殖大棚，每個棚年收入不低于2萬元；2006年又種植了270畝地的速生楊，全村群眾走上了致富路。

（四）村莊規(guī)劃迅速推進(jìn)，舊村改造成功破題。截止目前，全區(qū)第一期45個村的規(guī)劃編制，現(xiàn)已完成23個村。同時，**村舊村改造成功破題，通過招商以土地入股，騰空村莊占地300多畝搞合作開發(fā)，以成本價為80戶群眾建設(shè)安居樓，年內(nèi)計劃完成主體工程；同時，村集體計劃為全村30多戶老弱病殘戶建設(shè)安居房，將其余70多戶統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃。***村投資50多萬元，硬化村內(nèi)道路，改造排水管道。**居委會拆除房屋 30余間，規(guī)劃建設(shè)了“四縱三橫”的村莊道路框架，并規(guī)劃建設(shè)了占地30畝的鐵編工業(yè)園區(qū)。

（五）惠農(nóng)政策深入落實(shí)，社會事業(yè)全面進(jìn)步。為解決村（居）民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的問題，現(xiàn)正在改造兩處衛(wèi)生院，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)，提高衛(wèi)生院的參療水平，對大病和特困家庭開發(fā)區(qū)出臺了《農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施意見》，對特困家庭由政府代繳醫(yī)療費(fèi)，全區(qū)農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率已達(dá)93%，今年爭取村（居）民參合率達(dá)98%以上。[您閱讀的文章來源xiexiebang.com-xiexiebang.com互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)！]農(nóng)村低保由原來700元/年提高到800元/年，為27戶特困家庭共75人解決了吃、穿、住、醫(yī)、學(xué)和脫貧問題，為提高農(nóng)村五保供養(yǎng)率，正計劃擴(kuò)建**、**兩處敬老院。已出臺《失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)意見（討論稿）》和《關(guān)于失地農(nóng)民養(yǎng)老保險實(shí)施意見（討論稿）》，確保失地群眾不失收、不失業(yè)、不失保、不失居。全區(qū)教育事業(yè)快速發(fā)展，管委會每年對特困高中、大學(xué)生實(shí)行救助，小學(xué)、初中學(xué)齡入學(xué)率分別達(dá)到100%，教育質(zhì)量進(jìn)一步提高。村村通自來水工程穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)已立項申報省級自來水扶持項目，全區(qū)188個村，已通自來水122個村，計劃今年完成56個村，爭取年內(nèi)讓全區(qū)90%以上村（居）民喝上純凈的自來水，2007年全面完成。2005—2006“兩免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位。全區(qū)已全部實(shí)現(xiàn)了村村通有線電視，豐富了群眾的精神文化生活。

（六）民主管理深入人心，尊老愛幼蔚然成風(fēng)。全區(qū)188個村普遍實(shí)行了村級規(guī)范化管理,深入開展了“民主議政日”活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系，夯實(shí)了基層穩(wěn)定，推動了了村級繁榮，議出了和諧環(huán)境，促進(jìn)了村級物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，各村勤勞致富，互助友愛，尊老愛幼蔚然成風(fēng)。

三、存在的問題

（一）新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度不夠。雖然中央、省級媒體對新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度較大，部分黨員群眾還沒有真正認(rèn)識到位。同時，由于對不同類型的村隊、不同的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地理位置缺乏相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)不明確，具體操作中難以掌握，在一定程度上影響了各村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和積極性。

（二）個別單位