第一篇：關于參政議政的哲學思考

關于參政議政的哲學思考

作

者 杜義林/楊友平摘自 未知 發表 2006-10-25 20:24:03 人氣 333 背景色字號 大 中 小 圍繞參政議政的問題，許多專家學者做了多方面的研究，發表了不少理論文章，一些從事政協統戰實際工作的領導和同志，也結合工作實踐，寫了不少經驗體會文章。研讀這些文章，既受到深刻的啟發和教育，也激發我們對參政議政進行思考和研究的興趣。

參政議政的前提是處理好“參政”與“議政”的關系

任何事物都是由兩方面構成的，參政議政也是這樣。所謂“參政”，就是指政協組織和政協委員積極參與管理國家地方的重大事務。即對“國家和地方的大政方針及政治、經濟和社會生活的重要問題”，在決策前和決策執行過程中進行認真的協商。所謂“議政”，就是指政協組織和政協委員對一些特定對象和內容表明自己的態度和看法。即運用黨和人民賦予人民政協和委員的批評權和建議權，通過商議和評議的方式，對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行，國家機關及其工作人員的工作實施民主監督。“參政”與“議政”之間是相互依存，相互貫通的辯證統一關系，統一于參政議政的行為過程之中。從一定意義上講，參政是內容，議政是形式，內容決定形式，形式服務內容并反作用于內容。沒有介入和參與，即參政，就無法議政；沒有議政，就無所謂參政。“參”的程度，影響“議”的深度；“議”的質量，反過來影響“參”的效果。因此，要正確履行參政議政的職能，其前提就是要處理好參政與議政的關系。

參政議政的基礎是處理好調查與研究的關系

江澤民同志指出：“堅持做好調查研究這篇文章，是我們謀事之基，成事之道”。沒有調查研究就沒有人民政協參政的依據和議政的權力。所謂調查，就是選擇黨委政府工作的重點，人民群眾普遍關心的熱點，政協有能力辦得到的課題，組織委員深入實際、深入群眾，全面了解各種意見和反映，掌握真實情況和數據。所謂研究，就是將調查中掌握的各種素材進行綜合整理，分析論證，去粗取精，去偽存真，從中找出帶有普遍性、規律性的東西。調查與研究是一個密不可分的整體，調查是手段，研究是目的，二者統一于調查研究之中。沒有調查，研究就成了無源之水；沒有研究，調查就成了無果之花，政協參政議政的質量，取決于調查研究的質量。因此，政協必須加大調查研究的力度，拓展調查研究的廣度，加深調查研究的深度，把調查研究貫穿于參政議政的全過程，作為參政議政的基礎工作抓緊抓實。

參政議政的重點是處理好宏觀與微觀的關系

宏觀和微觀是一對矛盾，是指事物涉及的范圍和內容的大小，是政協參政議政的兩個方面。所謂宏觀，是指國家大政方針和地方經濟社會戰略規劃，重大項目，重要措施等帶全局性的問題。所謂微觀，是指某一地區和部門某一時期的工作重點、難點和熱點等帶局部性的問題。宏觀與微觀是相互聯系，相互轉化的，宏觀指導微觀，微觀服務于宏觀。宏觀與微觀是系統與子系統的關系，微觀工作做好了，會促進宏觀工作，局部工作做得不好，也會影響全局工作，反之亦然。把握好宏觀與微觀的關系是政協搞好參政議政的重點。因為政協參政議政，說到底，是宏觀獻計和微觀服務，政協一方面要抓好宏觀獻計，圍繞改革開放和兩個文明建設中的重大問題，想全局，抓大事，通過發揮政協整體功能，為黨委、政府的宏觀決策當參謀、獻良策。另一方面要抓微觀服務，發揮政協自身優勢，搞好超前服務、咨詢服務、跟蹤服務、信息服務等，辦實事、做好事。既不事無巨細，因小失大，也不因小而不為，努力做到宏觀獻計與微觀服務的有機結合。

參政議政的成效是處理好角度與力度的關系

角度和力度是政協參政議政必須把握的重要原則，也是提高參政議政水平的重要方式方法。所謂角度，是指觀察事物和處理問題的出發點。所謂力度，是指力量大小的程度。角度和力度是觀察、分析、處理問題的一種方式方法，既相互聯系，又相互排斥。角度準、力度大，參政議政成效就大；角度選得不準，力度越大，參政議政成效越差，就可能導致“越位”、“添亂”。因此，把握一定的“度”對于做好新形勢下的人民政協的參政議政工作尤為重要。在參政議政中要根據政協的性質、地位、作用和特點，選準角度，加大力度，圍繞黨的中心轉，按照政協職能干，積極主動，大膽參與。在思想上、工作上、行動上與黨委政府合心、合力、合拍，敢于圍繞重點，介入熱點，解決難點，促進經濟和社會的發展。同時，把握尺度、工作適度，防止代替職能部門的作用。真正做到“盡職不越位，幫忙不添亂，切實不表面。”

第二篇：關于民主黨派參政議政的思考

關于民主黨派參政議政的思考

一、民主黨派參政議政的內涵

民主黨派作為我國的參政黨，其政黨只能主要包括五個方面即參政議政、民主監督、服務社會、利益表達、自我教育。這些職能中參政議政和民主監督是最基本的也是最重要的職能。

參政議政是我國各民主黨派、無黨派人士參與國家政治生活的泛稱，也稱為“參政”。1989年12月制定頒發的《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》明確了我國各民主黨派參政議政的基本點，實際上也就是界定了民主黨派參政議政的內涵，即參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規的制定執行。也許有人認為，我國的多黨合作制有點類似西方國家的議會制，不過是叫法不同而已。其實二者有本質的區別。一是二者存在的經濟基礎和根本利益不同。西方議會制是建立在生產資料私有制基礎之上，我國的多黨合作制是建立在生產 資料公有制基礎之上。二是政黨之間的相互關系和社會地位不同。西方議會的各政黨之間是執政黨與反對黨的敵對關系，地位是不平等的。我國的共產黨同各民主黨派是執政與參政的友黨關系，二者在政治上是平等的，組織上是獨立的，行動上是自主的。三是參政方式和作用不同。議會制國家執政黨獨攬國家大權，在我國的多黨合作制中，各民主黨派以參政黨的資格，以主人翁的姿態和應有的民主權利，參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務管理，參與國家方針、政策、法律法規的制定和執行，充分發揮其在國家政治、經濟和社會生活中的作用。

二、民主黨派參政議政的重要性

1、民主黨派參政議政能不斷提高發展社會主義民主政治的能力。

黨的十四大把完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，作為發展有中國特色民主政治的主要內容之一。胡錦濤同志在黨的十六屆二中全會的講話中指出：推進政治文明建設，最根本的是要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。這是我們推進政治文明建設必須遵循的基本方針，也是我國社會主義政治文明區別于資本主義政治文明的本質特征。黨的十六屆四中全會又指出：堅持黨的領導，人民當家作主和依法治國的有機統一，不斷提高發展社會主義民主政治的能力。

黨的領導是人民當家作主依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。而要實現這三者的有機統一，從我們黨幾十年的革命斗爭和現代化建設的實踐來看，團結和民主是我們壯大自己的有力武器，是使我們的事業不斷發展的重要保證。民主黨派參政議政決定了她與團結和民主具有與生俱來的、必然的、內在的聯系。民主黨派參政議政是社會主義政治文明的一個重要的組成部分，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是符合中國國情，具有中國特色社會主義政黨制度，這一制度的執行完全符合社會主義政治文明的要求，也是加快我國民主政治和政治文明建設的重要保證。從這個意義上講，集中體現了政治文明的內在要求，承載著推進社會主義政治文明建設的重任。

2、民主黨派參政議政能推進社會主義民主的制度化，規范化和程序化，保證人民當家作主。

中共十六屆四中全會，把推進社會主義民主的制度化、規范化和程序化，發展社會主義民主政治，保證人民當家作主，作為提高黨的執政能力建設的戰略任務提了出來。而堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，貫徹長期共存，互相監督，肝膽相照，榮辱與共的方針，加強同民主黨派合作共事，健全有關重大問題決策前協商的制度，真誠接受民主黨派監督，鞏固同黨外人士的聯盟，這些都是建設社會主義民主政治，保證人民當家作主的重要內容。

發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，最根本的就是要保證人民當家作主。新中國成立以來，共產黨在探索領導、支持和保證人民當家作主的實踐中，建立了人民代表大會制度、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度等，奠定了社會主義政治文明的政治基礎。人民代表大會制度是實現我國人民當家作主的根本政治制度，共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是實現我國人民當家作主的基本政治制度。因此，發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，保證人民當家作主，最重要的是要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。民主黨派作為參政黨，要適應新形勢新任務的要求，充分發揮知識、智力和人才優勢，積極投身于社會主義精神文明、物質文明和政治文明建設當中去，為發展社會主義民主政治作出應有的貢獻。我們要在認真總結《意見》頒布十五年來多黨合作經驗的基礎上，把長期形成的行之有效的多黨合作、政治協商、參政議政、民主監督和自身建設的好形式、好內容、好做法固定下來，確立起來，推廣開來，進一步推進中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的制度化、規范化和程序化建設，切實把這一中國特色社會主義政黨制度堅持好、發展好、完善好。

民主黨派參政議政以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，以《憲法》和《政協章程》為依據，以制度建設為核心，以規范運作為基礎，以程序建設為抓手，努力形成長效機制，確保各項工作有制可依、有規可守、有序可循，以進一步加強和改善黨的領導，進一步提高履行職能的質量和水平，不斷開創政協工作新局面。

3、民主黨派參政議政是推進民主決策化，科學化的需要。

民主黨派參政議政是推進科學民主決策不可缺少的信息來源和重要環節。中國共產黨歷來強調，黨的路線、方針、政策是黨的生命線。根據形勢的發展與要求，根據人民群眾的根本利益需求，適時地作出科學反應，及時制定政策、策略，是中國共產黨實現科學執政和民主執政的必然要求，決策的民主化和科學化是中國共產黨執政能力的首要體現。如何保證決策的民主化和科學化？有賴于全面、準確、及時地了解群眾意見和廣泛地聽取各方面的建議。民主黨派在了解和反映社情民意、為相關決策提供意見和建議方面具有獨特優勢，是社會動態的晴雨表、提供咨詢的智囊團，這就決定了它是執政黨和國家決策不可缺少的信息來源和決策過程中一個不可缺少的重要環節。加強中國共產黨的執政能力建設，實行民主決策和科學決策，就必須發揮人民政協的政治協商和民主黨派參政議政作用，按照中共中央的規定，作出有關重要問題和重大舉措在決策之前經過政治協商的民主程序；充分尊重政協委員參政議政的權利，為民主黨派參政議政創造良好條件，認真研究并及時處理政協提出的意見和建議。特別是在《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》公布以來，民主協商制度和民主監督機制不斷健全和完善，從中央到地方的各個部門，在新的條件下都積極注重發揮各民主黨派的參政議政作用，大大提高了決策民主化和科學化的程度。

4、主黨派參政議政能加強民主監督和黨風廉政建設。

從50年代的“長期共存、互相監督”八字方針到新時期的十六字方針,其中一個實質性的飛躍,就是多黨合作中“互相監督”的性質和功能發生了根本性的變化。新時期表現為執政黨與參政黨之間的一種雙向監督“互相監督”,主要表現為強化參政黨對執政黨的監督。“互相監督”真正成為多黨合作的紐帶,體現了多黨合作的目的、宗旨與功能,就是為了使整個國家事務的管理活動處于一種有效的監督機制之下,依法進行正常、有序的運行。民主黨派的參政作用，更重要的是有利于中共集思廣益，加強和改善領導，有利于改進政府工作作風。民主監督是社會主義政治文明的另一要素，而多黨合作的一項重要內容就是民主監督。雖然民主黨派與中共是互相監督的關系，但是，由于中共是執政黨，所以主要是民主黨派監督共產黨。多黨合作與政治協商制度為民主黨派進行民主監督搭建了平臺，各民主黨派可以充分利用這一平臺，站在依法治國方略的高度，對國家機關及其工作人員進行監督，促進依法行政，幫助政府部門進一步改進作風，規范權利。來自民主黨派的監督是我國整套監督體系中極為重要的一環，民主黨派參政議政對加強民主監督和黨風廉政建設的意義是顯而易見的。

5、民主黨派參政議政能構建社會主義和諧社會，增強全社會的創造活力。

黨的十六屆四中全會《決定》提出“構建社會主義和諧社會”，這是中國共產黨從全面建設小康社會全局出發而確定的一項重大戰略任務。胡錦濤總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立55周年大會的講話中強調，“團結是構建社會主義和諧社會的前提，是集中各方智慧，形成偉大力量的源泉”。胡錦濤總書記的講話，高屋建瓴、內涵深刻，為新世紀新階段構建社會主義和諧社會中發揮作用指明了方向。

社會主義和諧社會應當是全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會，一個充滿創造活力的社會。而民主黨派是我們黨調動一切積極因素的重要法寶。民主黨派能同中國共產黨一起共同圍繞一個大目標團結奮斗；能超越分歧、凝聚人心，實現廣泛團結、調動各方面積極因素，從而為構建社會主義和諧社會提供廣泛而堅實的社會基礎。

社會主義和諧社會應當是一個穩定有序的社會，一種以社會主義為制度基礎的和諧社會。政黨制度的穩定是國家政治穩定的基礎。中國共產黨和中國人民在長期實踐中，經過反復探索，不斷總結，創造了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商這一基本政治制度。這是一種適合中國國情、具有中國特色的政治制度。民主黨派的參政議政有利于發揮我國社會主義政黨的特點和優勢，鞏固共同建設中國特色社會主義的社會政治基礎，實現統一領導與廣泛民主、富有效率與充滿活力的有機統一，從而為構建社會主義和諧社會奠定堅實的政治基礎。

社會主義和諧社會應當是各方面利益不斷得到有效協調的社會。伴隨著我國改革開放和現代化建設事業的不斷推進，及社會的全面轉型，社會公開和正義日益成為當代中國社會發展亟待解決的重大課題。解決好這個重大課題，協調社會利益，要求我們不斷提高發展社會主義民主政治的能力。民主黨派參政議政對于中國社會利益的整合意義重大。這體現著廣泛團結，顧全大局，代表多數并且照顧少數，以求獲得最大程度的凝聚力與向心力，是一種發揚民主、解決人民內部矛盾、自我調控的方法，是黨和國家創造的一種政治文明，與人民代表大會制度的民主形式相輔相成，能更加密切黨同群眾的聯系，從而為構建社會主義和諧社會奠定廣泛的群眾基礎。

三、民主黨派要不斷提高參政議政的水平和能力

1、加強學習，提高素質

民主黨派的參政議政能力和水平,是與領導骨干及成員的素質緊密相聯系的。要提高自身的素質,就必須加強政治理論學習、黨和國家方針政策的學習以及經濟、法律等各方面知識的學習。一是增強對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、中國共產黨的基本路線、基本綱領和基本經驗的共識,在參政議政中堅持正確的政治方向;二是提高對基本政治制度和民主黨派性質、地位、作用的認識水平,增強責任感和使命感,在多黨合作中充分發揮參政黨作用;三是提高對改革開放和社會主義市場經濟的認知水平,為參政議政奠定扎實的知識基礎;四是增強與中國共產黨團結合作的意識,與共產黨和衷共濟,風雨同舟,為著共同目標而奮斗,在團結合作、民主求實的氣氛中搞好參政議政。

1、加強自身建設

民主黨派要順利開展參政議政工作，提高參政議政水平，必須加強自身的思想建設和組織建設。加強思想建設，是民主黨派自身建設的首要任務。這是因為思想建設體現著民主黨派的政治主張和奮斗目標，決定著政黨的性質和特征，是民主黨派和中國共產黨能否團結合作，致力于社會主義事業的關鍵之所在，是民主黨派提高整體素質，不斷進取，為實現新時期總任務的客觀需要。

加強組織建設，是民主黨派自身發展中的重要環節。民主黨派要通過加強自身組織建設，發揮自己的優勢，提高民主黨派的整個素質，與共產黨長期合作，共同致力于社會主義建設事業。組織建設要堅持鞏固與發展相結合的方針，在保證質量的前提下，積極穩妥地發展組織，要側重發展素質好，有真才實學的年輕人，增強組織活力。

2、深入實踐,加強調研

調查研究是謀事之基,成事之道,參政議政的深度與深入實踐、調查研究的深度成正比例關系。搞好參政議政,必須到實踐中去,深入了解國情民情,盡可能地把握所研究問題的全部資料,并進行系統研究和追蹤研究。在參政議政中,要注意防止脫離實際、道聽途說、東抄西抄、人云亦云等現象,要注意克服淺嘗輒止、研究不深入、不細致等問題,把參政議政與民主黨派的考察、專題調研、特約人員工作以及為社會服務等活動緊密結合起來,在深入調研的基礎上,形成有價值的意見和建議。

3、集思廣益，發揮民主黨派參政議政的整體功能。

在當今知識經濟和現代科技日新月異的時代,事務愈來愈復雜多變,這使決策科學化顯得更加重要。對民主黨派而言,要通過參政議政實現決策的科學化,單靠個人是不行的,因為個人的知識、水平和能力畢竟有限,因而必須發揮黨派的整體作用,集思廣益,使參政議政工作走上科學化之路。另外,民主集中制是我國各民主黨派建黨的一個方針,參政議政代表黨的意志和利益,因此在這一問題上也要實行民主化,廣泛聽取各方面的意見和建議,使參政議政的內容能真正代表黨內廣大成員的利益。

第三篇：民主黨派參政議政工作思考探討

《中共中央關于堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》(中發[1989]14號文件，以下簡稱《意見》)，明確了我國各民主黨派是接受中國共產黨領導的、同中共通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨，是參政黨。參政議政是民主黨派的基本職能。深入認識和切實加強民主黨派參政議政工作，對堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作

和政治協商制度，充分發揮民主黨派的參政黨作用，具有十分重要的意義。本文擬對深化認識和改進工作兩個方面的問題，作些初步的探索和思考。

一.正確認識民主黨派參政議政工作的性質、特點和要求，是做好參政議政工作的前提。在認識和把握參政議政工作時，應明確如下幾點：

(一)民主黨派的參政議政工作，是一種規范和有責任的政治行為。

中共中央《意見》明確指出：中國共產黨和各民主黨派都必須以憲法為根本行動準則，負有維護憲法尊嚴和保證憲法實施的職責。民主黨派享有憲法規定的權力和義務范圍內的政治自由、組織獨立和法律地位平等。各民主黨派章程總綱中也明確：一切活動以中華人民共和國憲法為根本準則，擁護中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，高舉愛國主義和社會主義旗幟，遵循建設有中國特色的社會主義理論，堅持“一個中心，兩個基本點”的基本路線，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗。這些原則和民主黨派參政黨的性質、地位及作用，規定了民主黨派參政議政工作的內在屬性和基本要求，即：民主黨派的參政議政工作是有規范要求的和有責任的政治行為，要求承認并在我國現行的政治體系內開展活動，遵循現行政治體系的運行規則、運作程序、行為標準和價值取向；要求民主黨派的參政議政工作，服從于和服務于建設有中國特色社會主，義這一全國人民的共同利益和崇高理想，與中國共產黨共同承擔建設有中國特色社會主義的歷史使命。只有如此，民主黨派才能使自己的參政議政工作納入國家政治體系，并受國家政治體系的支持，在這一政治體系的框架內充分發揮自身的作用，體現自身存在的價值，沿著正確的道路不斷前進，才能有為有位，形成合力，得到社會和人民群眾的贊同支持，在實現宏偉目標的偉大事業中，取得富有建設性的積極有效的成果。

(二)民主黨派的參政議政工作，是一種有組織和有秩序的科學行為。

民主黨派的參政議政工作，是高層次的政治性活動，本身具有權威性、廣泛性、代表性、科學性和獨特性。這一特點要求民主黨派的參政議政工作，一方面應從政黨的層面著眼，從參政黨的職能出發，要敢于和善于從政治上正確地代表和反映成員及所聯系群眾的合法利益、合理愿望和合理要求；要通過自身的信息渠道，了解和研究社情民意，把成員中分散的意見、建議、批評和要求，轉化為集中的、有組織的、科學的參政議政行為；要發揮自身的組織功能，協助中共各級黨委和政府做好化解矛盾、協調關系、維護安定團結的工作；要組織和動員廣大成員積極參加國家的政治生活和經濟生活，發揮人才、智力優勢，為社會主義兩個文明建設服務。另一方面，要通過思想政治工作，激發廣大成員的政治熱情，調動他們的積極性；要加強對成員的培訓和引導工作，使他們的愿望、要求和意見、建議，更加符合實際，更具有合理性和科學性。

(三)民主黨派的參政議政工作，是一種多層次和多形式的整體行為。

民主黨派的參政議政工作，經過近半個世紀的實踐和發展，形成了比較成熟和相對固定的基本模式。在層次上，有中央的活動，也有地方組織的活動；在形式上，有通過組織進行的，也有以個人身份進行的；在內容上，則涉及到政治、經濟和社會生活的許多方面。民主黨派的參政議政工作，總的是參與決策、參與執行、參與咨詢、參與監督四個方面。具體來說是民主協商、參加人大、政府任職、參加政協、特約工作、對口聯系、課題調研、書面建議、動態反映、協調關系、參加檢查、支邊扶貧、咨詢服務、外事活動、對外聯絡、崗位奉獻等十六項工作。這四個方面的內容和十六項具體工作，構成了民主黨派參政議政工作的有機整體。因此，認為民主協商、政府任職是少數領導人的事，與大多數成員無關；認為咨詢服務、智力支邊是不務正業，與政治無關；認為參政議政起不了什么作用，難以有所作為等認識，都是不全面的。

(四)民主黨派的參政議政工作，是一種不斷發展和不斷完善的實踐行為。

實踐性是我國民主黨派的一大特征。我國民主黨派不同于西方政黨那樣的主要在政壇上清談和相互攻訐，而是在為實現共同目標的實踐中作出貢獻，在與中國共產黨的合作中不斷前進。這一特征決定了民主黨派的參政議政工作，有一個在理論上不斷探索、政策上不斷完善、實踐中不斷發展的過程。中共中央《意見》明確了民主黨派參政議政的基本點，是參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規的制定執行。中共中央《意見》公布以來，民主黨派的參政議政工作在實踐中又豐富了新的內容，創造了新的形式。如特約人員工作由“四員”發展到“七員”，民主黨派領導人參加外事活動，民主黨派領導人聯合考察和專題調研，民主黨派與中共地方黨委、政府聯合進行的區域性、地區性建設與發展合作等。因此，對民主黨派參政議政工作的認識上，還

需把握兩點：一是參政議政工作不能一下子盡善盡美，本身有一個不斷發展和完善的過程，要求過快、過急、過高是不現實的。二是民主黨派參政議政工作的形式和內容，要在多黨合作的總格局中，在實踐中不斷研究新理論，總結新經驗，探索新形式，開辟新領域，不斷注入新的活力，使之適應形勢和任務的需要，對參政議政工作，固步自封、僵化的認識是不全面的。

(五)民主黨派的參政議政工作，是一種團結和提高成員的多功能行為。

建國初期毛澤東同志曾在一份關于民主黨派工作的材料上批示：“一個政治團體不談工作，是無法維系成員，也勢必永遠陷入人事糾紛中。此件中所說找出參加和配合文教工作的辦法是必要的，其他民主黨派恐亦須解決此問題。”這一批示很好地說明了參政議政工作在民主黨派團結、維系成員和提高成員素質中的特殊作用。民主黨派成員參與本單位的學習固然是重要的一方面，而組織廣大成員投身于參政議政的各項活動中，有利于廣大成員在實踐中，深化對鄧小平建設有中國特色的社會主義理論、“一個中心，兩個基本點”的基本路線的認識，認識和體驗同中國共產黨團結合作的傳統，學習正確發揮參政議政作用的經驗。在參政議政的實踐中提高成員的組織程度和覺悟程度，增強組織的凝聚力和向心力，是民主黨派加強自身建設的有效途徑之一。

二.民主黨派參政議政質量和水平的高低，一方面取決于中共各級黨委、政府和有關部門進一步提高對多黨合作的認識程度和為民主黨派創造知情出力條件的程度；一方面也取決于民主黨派自身思想建設、機制和隊伍建設所達到的程度。前者是外部條件，后者是內部基礎。從內部基礎看，民主黨派進一步提高參政議政的質量和水平，需要解決好如下幾個問題。

(一)在各級領導人和廣大成員中，進一步牢固地樹立正確的參政議政意識。

參政黨的意識如何，直接影響著民主黨派參政議政作用的發揮。正確的參政黨意識應包括這么幾項內容：一是對有中國特色的社會主義理論和“一個中心，兩個基本點”的基本路線有深刻的共識。基本理論和基本路線，是民主黨派同中國共產黨團結合作的政治基礎，也是民主黨派參政議政工作的指導思想，規定著民主黨派參政議政工作的方向。民主黨派對基本理論和基本路線的認識程度越高，參政議政的自覺性就越強，發揮的作用就越好。

二是對中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度有明確的認識和堅定的信心。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的基本政治制度，它既與人民代表大會制度一起構成我國政治體制的框架，又界定了民主黨派的性質、地位和作用，是民主黨派應恪守的制度和行為規范。對這一基本政治制度有明確的認識和堅定的信心，民主黨派才能自覺地堅持和完善這一制度，正確地履行參政議政職能，發揮應有的作用。

三是團結合作的意識。接受中國共產黨的領導，同中國共產黨團結合作，是民主黨派在幾十年的歷史進程中形成的光榮傳統，是民主黨派政治上、思想上的一條主線。牢固樹立團結合作的意識，就是要加強民主黨派是接受中國共產黨的領導、與中國共產黨通力合作、共同致力于社會主義事業的意識；加強同中國共產黨和衷共濟、風雨同舟的意識；加強根據中國共產黨的政治目標和中心任務發揮建設性作用的意識；加強在團結和諧、民主求實、協商溝通的氣氛中進行參政議政的意識。

四是充分認識我國多黨合作制度與西方兩黨制、多黨制的本質區別，深入了解我國政黨制度的歷史必然性和優越性，自覺抵制西方兩黨制、多黨制的影響。

(二)在1997年換屆完成政治交接的任務中，注意交接好民主黨派老一代領導人同中國共產黨團結合作、正確履行參政黨職能的傳統和經驗。

1997年，各民主黨派中央和省級組織將舉行換屆，要順利實現領導班子成員新老交替的同時，圓滿完成老一代領導人同新一代領導人政治交接的重要任務。政治交接中一個重要的內容就是使民主黨派老一代領導人在幾十年的歷程中積累下來的同中國共產黨團結合作、親密無間、肝膽相照、榮辱與共的光榮傳統和正確履行參政議政職能的寶貴經驗，得以繼承和發揚光大，這是民主黨派彌足珍貴的一筆政治財富。民主黨派老一代領導人在廣大成員中享有崇高的威望和影響，其中一個重要的原因，就是他們個人的政治水平、思想水平、專業造詣、社會影響、道德修養和人格魅力；就是他們熱愛民主黨派工作的敬業精神和領導廣大成員開展參政議政工作的卓越才能及寶貴經驗，這是民主黨派彌足珍貴的一筆精神財富。從政治上、思想上、作風上、修養和工作上繼承民主黨派老一代領導人所創立的光榮傳統，學習老一代領導人所積累的寶貴經驗，弘揚老一代領導人的道德情操，是對民主黨派新一代領導人的政治要求，是新一代領導人盡快適應形勢和任務的要求，成為合格的參政黨領導人，領導廣大成員進一步做好參政議政工作的前提條件之一。

(三)著力培養一批新一代的社會活動家。

民主黨派的參政議政工作，最終要通過個人來完成。民主黨派成員特別是領導班子成員個體的綜合素質和隊伍的總體水平如何，對民主黨派的社會形象、作用發揮都有相當的影響。民主黨派老一代領導人，不僅是一個方面造詣頗深的專家學者，也是享譽中外的社會活動家。他們以自己的社會影響和社會活動能力，擴大了民主黨派的影響，為民主黨派的參政議政提供了一定的便利條件。1997年民主黨派中央和省級組織換屆實現新老交替的任務后，老一代領導人將從領導崗位上退下來，新一代領導人將走上領導崗位。而新一代人士中，相對來說，專家學者多，社會活動家少，從事經濟工作的人士也較少，他們進入領導崗位后，角色轉換的跨度較大，不可避免地要有一個適應周期。因此，培養一大批新一代社會活動家，已成為一個刻不容緩的重要課題，擺在了民主黨派的議事日程上來。

社會活動家產生于政治生活、社會生活和經濟生活的大課堂中。民主黨派和有關方面，要通過鋪臺階、搭舞臺、到實踐中鍛煉等方式，盡快培養出一批新一代的社會活動家。新一代的社會活動家應是繼承老一代傳統的、又具有時代特征的綜合素質較高的人才，即具有堅定、清醒和敏銳的政治素質；民主團結、不斷進取的思想水平；鐵肩擔道義、憂國憂民的社會責任感；學識淵博、熟悉社會主義市場經濟、一專多能的知識結構；善于統籌協調、具有深謀遠慮領導才能的人。

(四)建立健全服務于參政議政的各項工作機制。

民主黨派的參政議政工作是參政黨的組織行為。隨著參政議政工作的深入開展，必然要求民主黨派建立健全工作機制，給予組織的保證。主要機制有；一是組織網絡機制。就是通過在領導班子中明確專人負責、成立專門工作機構、配備專門人員等措施，領導組織、協調部署、督促推動本黨派的參政議政工作。通過組織機構和網絡系統，將各級組織和廣大成員的參政議政工作，納入統一的系統，將參政議政工作，建立在集中成員的集體智慧之上；將提出意見建議的工作，建立在選題、立項、調研、論證、定稿的科學程序上；將推薦參政人員的工作，建立在民主集中、優中選優的選拔制度上。

二是反映社情民意的機制。就是通過建立健全內部的信息渠道，及時準確、廣泛深入地收集、反映成員及所聯系群眾對國際、國內重大問題的態度，對中共和國家大政方針政策的意見建議，對形勢和經濟建設、社會發展的反映等。通過對這些信息的認真研究和科學分析，形成本黨派的意見建議，供中共黨委、政府和有關部門研究采擇。

三是發現和培養參政議政人才的機制。就是要建立和健全一整套發現和培養參政議政人才的科學、規范的程序和制度。在組織發展中，注意發展代表性大、參政議政能力較強的人士；在領導集體成員和工作骨干的培訓中，增強學習參政議政傳統、經驗和方法的內容；在民主黨派的各項工作和活動中，注意發現和選拔有參政議政才能的人才。使組織發展、領導集體成員和工作骨干的培訓、新一代代表人物的選拔，同參政議政工作的需要有機地結合起來。

四是機關工作為參政議政服務的機制。民主黨派中央和地方組織機關，是民主黨派一級組織的工作機構，在民主黨派開展各項工作中有著重要的作用。在加強機關建設中，應針對機關工作與參政議政工作相互脫節的問題，增強機關工作要為參政議政服務的意識，明確賦予機關為參政議政工作起到咨詢、參謀和辦事作用的職責，在機關中樹立人人爭為參政議政工作做貢獻的風氣，并將這項工作作為干部考評的內容。

五是引導和激勵機制。就是在思想政治工作中，增強學習多黨合作的歷史和傳統，提高成員對參政議政工作的全面認識，引導成員正確履行職責，團結、引導成員圍繞中共和國家的中心任務發揮作用的內容和機制。就是通過樹立典型，獎勵先進的辦法，引導各級組織和廣大成員，為參政議政作出新貢獻。

第四篇：新時期加強參政議政工作的思考

新時期加強參政議政工作的思考

新時期加強參政議政工作的思考

參政議政工作的質量與水平，已經成為衡量民主黨派在多黨合作和政治協商制度中的地位與作用、自身素質和社會影響的重要標準。在新的歷史時期，加強民主黨派參政議政工作，建立完善的參政議政工作機制，不斷提高參政議政的質量和水平，是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的內在要求，是堅持和發展中國特色社會主義的現實需要。

新時期民主黨派參政議政的新形勢與新特點

全面深化改革為民主黨派參政議政提供了更為廣闊的空間與舞臺。進入新世紀新階段，面對市場經濟的迅猛發展和全球化、信息化、新技術革命浪潮的沖擊，中國正經歷著前所未有的政治、經濟、文化和社會的高速轉型，由此引發的深層矛盾日漸凸顯，改革已經進入深水區。民主黨派同中國共產黨一道接受著這種十分復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務的考驗。面對這種考驗，中共十八屆三中全會作出了全面深化改革的重要決定，體現了中國共產黨勇于擔當，敢于開拓創新的歷史使命感與責任感。民主黨派作為中國特色社會主義的踐行者，作為與中國共產黨“風雨同舟、榮辱與共”的親密友黨和政治同盟，有責任、有義務同中國共產黨一道擔當全面深化改革的重任。一方面，全面改革涉及的60項具體內容，本身即為民主黨派提供了前所未有的廣泛的參政議政議題，改革的深度與廣度也對民主黨派參政議政提出了更高的要求；另一方面，民主黨派不僅要對各項具體改革措施的出臺與貫徹落實，表達自己所屬階層及所聯系群眾的意見和建議，匯聚社會各界的智慧和共識，更要成為改革的堅定擁護者和堅決執行者。而努力做好參政議政工作，則是推動全面深化改革更加系統、更加全面協調、更加科學的重要而有效的途徑。

在推進國家治理體系和治理能力現代化的過程中，民主黨派參政議政大有可為。在中國共產黨領導的多黨合作與政治協商制度構架中，各民主黨派通過“一個參加，三個參與”，實際上已經成為協助中國共產黨治理國家、參與公共管理的重要力量，是國家治理體系的重要主體。加強民主黨派參政議政工作，必將為推進國家治理體系和治理能力現代化發揮重要作用。一是在全面深化改革的過程中，民主黨派通過直接參加人大、政府任職，通過民主協商，參加政協、特約工作，對口聯系等具體的參政議政形式，全面深入參與國家治理；二是通過民主黨派參政議政，推動國家治理過程的制度化、規范化和程序化；三是民主黨派已經成為推動治理能力培育的重要力量。民主黨派通過合法的政治參與渠道，表達利益訴求，向社會其他群體和利益代表作出了有序參與政治的示范和表率，有力維護和鞏固了穩定、良好的公共秩序。

日益完善的多黨合作制度需要民主黨派加強參政議政工作。改革開放以來，民主黨派參政議政取得了巨大成績，我國的多黨合作和政治協商制度更加制度化、規范化、程序化。重大事項“協商于決策之前”，協商被納入決策程序，雙周協商會重啟，雙月座談會、民主協商會等協商會議的密集召開，不僅極大的拓展了民主黨派參政議政的渠道，更是對民主黨派參政議政能力、參政議政質量的極大考驗。而目前民主黨派在參政議政的過程也確實存在一些不足，如參政議政工作機制不健全；參政議政資源未能有效整合；參政議政缺乏合理的激勵評價機制；參政議政過程中調研建議的反饋與成果轉化不足等，這些都制約著民主黨派參政議政工作的開展，制約著民主黨派參政議政質量的提高。

完善參政議政工作機制，提升參政議政水平的路徑選擇

加強民主黨派參政議政工作需要執政黨的大力支持和幫助，但最根本的還是要從民主黨派自身做起，建立起完善的參政議政工作機制，不斷提升參政議政水平。

1、建立完善的參政議政組織網絡機構

在新時期，參政議政是民主黨派集體智慧和意志的體現，沒有健全的組織網絡機構，民主黨派的參政議政就是“散兵作戰”，東敲西打，不能形成戰斗合力，完善的參政議政組織網絡機構是民主黨派履行參政議政職能的組織保障。

民主黨派的領導班子必須要有高度的參政黨意識，把履行參政議政職能的情況作為衡量自身工作成績的主要標準。努力提高領導班子對參政議政的決策能力，在民主集中制的基礎上嚴格決策程序，使參政議政工作得到強有力的領導。民主黨派中央及其各級組織設立的經濟、法制、科技等專門委員會要充分吸納有造詣的專家、學者和具有豐富實踐經驗的成員參加。專門委員會要定期或不定期召開參政議政專題研討會或調研活動，使其真正成為民主黨派參政議政的智囊庫。民主黨派機關應單設參政議政部門，并配備組織協調能力強、有一定理論政策功底和分析研究能力、具有豐富基層工作經驗的干部。

2、建立完善的調查研究機制

調查研究是搞好參政議政工作的前提條件。民主黨派的調查研究主要是通過不斷健全的信息渠道，將獲得的各種信息，進行認真研究、科學分析、篩選整理后，形成意見與建議，供中共黨委和政府研究采納。建立完善的調查研究機制，首先要完善選題、立項制度。在調查過程中，要弄清被調查單位的基本情況和存在的主要問題，把調研得來的材料進行分析研究，得出科學的結論，形成調研報告或提案。其次要完善專題調研協作機制。組織與課題相關、熟悉情況、參政議政水平高的民主黨派成員參加調研，邀請與課題有關中共黨委、政府、人大、政協有關部門負責人和代表、委員參與調研；要勇于向民間借智，邀請相關科研機構和專家學者參與。

3、建立完善的參政議政資源有效整合機制

人才薈萃、智力密集是民主黨派的優勢，但是民主黨派成員都分布在不同的部門、行業和領域，日常都有自己的本職工作，業務繁忙，往往一件有效的參政議政提案單靠一個人的力量、甚至單靠民主黨派自身的力量是很難完成的。這就需要民主黨派有效整合資源，積極協調組織相關人員和部門，各取所長、優勢互補，形成整體合力。資源整合的過程同時也是利益協調的過程，在調研中應處理好部門利益與全局利益、區域利益與國家利益、行業利益與社會公平發展的關系，使民主黨派的利益表達更加科學和規范。

4、建立完善的參政議政工作激勵機制

建立參政議政激勵機制，有利于調動各級組織和黨派成員參政議政工作的積極性。建立表彰獎勵制度，對為參政議政工作做出重要貢獻的組織和成員給予表彰獎勵，把參政議政工作成績作為干部考核、確定后備干部的重要條件和推薦干部、代表人選的重要依據。

5、完善參政議政成果轉化機制，增強參政議政工作的有效性

完善參政議政成果轉化機制，中共黨委政府及相關部門應高度重視民主黨派的提案、建議及社情民意的辦理。作為民主黨派自身，也做好相關工作。要及時上報調研成果。民主黨派的一些重大調研成果，應及時以調研報告、提案或信息的形式報政協或黨派中央，還可以由民主黨派負責人向各級中共黨委政府直接提出。要注重以社情民意或信息專報的方式促進轉化，要建立提案辦理協調督促機制，加強直接與提案具體承辦單位的聯系與溝通，爭取在提案的承辦過程中就提案所涉及的問題達成共識，就進一步解決問題創造有利的條件。（作者系農工黨四川省委會副主委、宜賓市副市長

第五篇：哲學小品思考

古阿斯指環

恩格斯得帶了古阿斯指環，隨即他隱身了。開始幾個小時，他到處閑逛，測試自己的隱形能力。一個他偶爾咳嗽一聲，發現他也消聲了。一旦習慣于隱形生活，他就想著下一步可以做什么。讓他感到羞愧的是，第一時間在腦海里顯現的，并非只是美味佳肴，比如，他可以去女人浴室或者更衣室晃悠，他也完全可以輕而易舉的頭點東西，他還可以絆倒那寫西裝筆挺卻對著手機大聲嚷嚷的討厭鬼。

但他想抵制住這些低俗的誘惑，他想做些好事，然而他發現這方面的機會沒那么明顯。對于利用隱形能力去干那不那么有益的事情的誘惑，他到底還能忍多久呢？只要有一秒鐘的軟弱，所有的努力就都毀了，他將可能是這樣：偷窺裸體女人或偷錢。他有必要繼續忍下去嗎？ 我們可以把古阿斯指環看作道德素質的檢驗器。想象我們也有這樣一個指環，如果我們是誠實的，就可能暴露我們是多么令人失望地易于墮落。但是，這不等于說，我們事實上是墮落的。

或許這能讓我們去同情惡魔。例如，官干了壞事，就會招到百姓的譴責。但是，我們沒有想象，如果自己擁有滔天權利，擁有無盡的放縱的機會，阿諛奉承的馬屁又樂意迎合我們的每一個怪念頭。我們真的能確定，我們在此情況下不會使自己蒙羞。

這個問題，問別人和問自己得到的答案會不同。

你就糾結一回

馬克斯非常餓，因為他做了一個決定：做每一個決定必須是理性的。而他的尷尬就是：食物吃完了，他的家處于能獲得食物（唯一）的東西兩個菜場正中間。因而他沒有任何理由去任何方向，你能否幫幫他？

說了很多，其實很多問題都是被語言欺騙。

這話繞啊繞啊，心里就敬畏了，就覺得是很深刻的理論。且，語言本身表達的不完善與語言定義的問題就會產生很多錯誤，誤會。

現在我也不知道自己在寫什么。

一頭想要被吃掉的豬

馬克做了40年的素食主義者，雖然一度想念肉食，但他原則總能戰勝欲望。而他現在可以問心無愧地吃肉了。

一周前，他碰到了一頭經基因改造過的豬，能講話，更重要的是他想被人吃掉。對馬克一述衷腸，馬克覺得不吃他就是不尊重他。

你的選擇呢：

沒有贏家

士兵瑞恩要做一件很不好的事，他被下令先強奸并殺死一個女囚徒，而這只是因為種族原因被抓來的無辜的平民。無疑，這是極不正義的罪行。

但他卻沒有二選。如果執行命令，尚可讓受害者不必承受更多不必要的折磨。他知道，如果違令，他自己將被處決，而這個囚犯還會被侵犯并殺害，可能還會更殘忍。所以他只能選擇最優解。但他的內心很不平靜。

把傷害降到最低似乎是道德上完美的事了，假如有人為他如此辯護，站后法庭會原諒他嗎？

我們可以看到道德是如此蒼白，但也說得過去，畢竟道德是后天產生的。

光釬傳送

電子傳送機通過分子掃描你的大腦和身體，毀滅她們，然后把信息傳到火星，再將你的身體在火星上重組。雖然火星上這人外貌感覺和思想都與在地球上被催眠并穿越時空的那個人是一樣的，但卻不可否認一個事實：你被謀殺了，然后被一個克隆人替代了。

體驗者認為這是荒謬的，因為他并未意識到自己死了，而在被分解的瞬間，又不可否認被謀殺的事實。

我們的存在依賴什么？

虛擬出軌

結婚20年，夫妻變成左右手。因為當迪克了解虛擬出軌公司，他興奮了。因為他還愛自己的妻子，又不愿背負現實出軌的道德譴責。而這個公司應他所需，提哦那個虛擬性愛服務。這并非網友一夜情，而是在虛擬環境下讓你和你的理想型共處。它讓你感到是如此真實。而實際上，卻是電刺激大腦形成的。它擁有出軌的快樂，卻不是真的不忠，迪克還有什么理由抵抗他的誘惑嗎？

可能在現實中，這樣的思想跳板就有，似是而非中讓你撤下道德高強和心理防線。來吧，找個跳板！