第一篇：關于調整精英學校辦學體制的調研報告

關于調整精英學校辦學體制的調研報告

一、精英學校目前現狀

精英學校是一所民辦學校，目前有小學、初中、高中三個學段的學生。（幼兒園已單列，單門獨院）

1、學生人數

小學共5個年級（三年級缺），有196人。

初中共3個年級有300人。

高中共3個年級有800人。

全校共計中小學生1296人。

2、教師人數

小學10人，初中20人，高中40人，職工10人，全校共有教師80人。

3、收費情況

精英學校學年收費約441.2萬元(其中：（1）學雜費小學36.2萬，初中86.4萬，高中275.4萬共計398萬（2）住宿費按600人計算約31.2萬（3）資料、補課等收費約12萬)

4、開支情況

（1）教師工資一年約開支205萬元（其中小學20萬，初中50萬、高中120萬、職工15萬）

（2）其它開支

學校一學年其它開支約188萬元（其中：水電18萬，教師養老保險60萬，抄本資料20萬，教師培訓5萬、招生費用15萬，辦公

費用30萬，生活招待費用10萬，學生學雜費減免30萬）

精英學校一學年初步核算可獲利潤：441.2–393=48.2萬元。

二、精英學校調整后的辦學體制

精英學校調整為“民助公辦”性質的學校，實行教育系統承包，簽約20年。撤銷高中，創辦小學、初中一貫制的一流學校。

1、必要性

一方面：目前，一是城區人口不斷增多（小區建設擴展、經營人口增多、項目引進、工業區建設），學生就學壓力增大（農莊小學、實驗小學學生近3000人，班額達80多人，一初突破4000人，班額達90人），二是家長、社會對基礎教育的優質資源的需求日趨強烈（過去二中辦初中就是典型例子），現在人們在窗口學校附近購房、租房陪讀現象較普遍，三是基礎教育改革的形勢需要均衡發展，城區學校均有提升辦學品位的責任和義務，以滿足人們讀書的需求。

另一方面：目前，精英學校教育資源閑置，有著較大的開發利用空間。

2、可行性

一是精英學校現有校園面積近50畝，教室55個，可容納學生3000多人，辦公室7個，功能室7個，學生宿舍樓2棟，可容納1100人，學生食堂可容納700人同時就餐，教工宿舍可容納40人，體育設施較為齊全。

二是，目前精英學校教師來源廣泛，成分復雜，學校管理難以到位，教育教學質量提升難、招生難、鞏固難，致使學校無吸引力。學

校體制改革是必然趨勢。

三是精英學校區位優勢明顯，學校地處開發區，教師、學生生活較為方便。小區開發，外來居住人口不斷增多。

四是改制后，教育局可整合教育資源，配齊配足教師，加強學校管理，提升辦學水平，滿足中小學生就讀需求。

五是改制后，精英學校社會、經濟效益明顯提升：

（1）較好解決了人們讀書的需求。

（2）實行“民助公辦”較好取得經濟效益。

（3）充分利用城區現有教育資源，避免學校建設重復投入。

三、調整后的精英學校設想

1、辦學規模：調整后精英學校保留小學、初中，實行九年一貫制，小學控制在600人左右，即六個年級每個年級兩個班，每班50人，初中控制在1800人左右，即三個年級每個年級12個班，每班50人。調整后可分兩期實施，前期小學各年級實行單班教學，初中各年級規模減半。后期根據形勢發展擴大規模。

2、干部配備：教育局主持，面向全縣或社會，公開選聘校長，由校在全縣公辦教師中組閣校級領導、中層干部。

3、教師配備：按省委職工編制標準，選調小學教師28人，初中教師108人，按學科結構、年齡結構、職稱結構分期分批調整到位。教師來源可在全縣中小學范圍內，公開選拔，部分思想素質好，教學水平高，社會影響大、學科帶頭人，引領學校教育、教學、教研工作，也可從當年高中簽約的來孝昌資教老師中培養使用，

第二篇：學校布局調整調研報告

學校發展布局調研報告

為進一步搞好學校規劃布局，制訂科學合理的學校發展規劃，促進全鎮教育事業健康平穩發展，按照教育局要求，鎮教育工作指導中心組織專門班子對全鎮各學校發展布局的實際情況進行了調研，報告如下：

一、布局現狀

2001年，山口鎮政府根據上級要求制定了?關于中小學定點布局調整意見?，對全鎮學校布局進行了較大輻度調整，先后撤、并了12處定點小學或教學點。目前，全鎮有初中兩處，全部達到市級規范化學校，定點小學五處，三處教學點，定點小學中三處達到市級規范化學校，兩處達到區級規范化學校，二十中和東碾疃小學正積極申報省級規范化學校(學校名單見附表1)。

二、存在的問題

山口鎮通過布局調整，收縮規模，一定程度上改變了布局分散、弱校過多的狀況，促進了教育資源整合、質量提高和優勢打造。但是隨著生源的回升(見附表2)以及教育發展的要求，也存在一些問題，主要表現在以下方面：

一是學校辦學條件及師資不能適應生源的需求。隨著生源的回升，多數小學出現了校舍緊缺的現象,同時對教師的需求逐年增加。

二是由于定點布局，變一村主辦為多村聯辦，容易造成互相 1

扯肘的現象。

三是發展不平衡，特別是學校環境差別較大。

三、采取的措施

1、轉變觀念，加強領導，統籌安排由于定點布局以后生源增加帶來的一系列的問題。

定點布局調整是上級為進一步提高辦學效益，優化教育資源配置而采取的一項重要舉措，我們始終把農村中小學布局調整工作當作一項重要任務來抓，對下一步定點布局以后出現的問題也作了預測，成立了領導小組，有針對性的制定了山口鎮中小學布局調整規劃，近幾年來，山口鎮教育工作指導中心與鎮政府及各聯辦村積極協調，擴大了學校的占地面積和建筑面積，學校面貌發生了很大的變化。

2、根據實際情況，及時轉變辦學思路，實行集中辦學。由于定點布局調整后，各定點小學已無法容納1-6年全部學生的入學要求，對此我們及時采取對策，從2004年開始將小學六年級的學生全部集中到兩處中學，利用初中良好的辦學條件和師資力量實行集中辦學，幾年來小學六年級的教學質量不但沒有降低，反而始終在全區名列上游水平。

3．建立聯村辦學新機制，全面提高聯村辦學的積極性。我們與鎮政府積極協調，實行“鎮政府牽頭組織、主辦村主動承辦、聯辦村積極參與、教育行政部門積極協調、辦學責任共同承擔”的機制，建立了定期聯系會制度，明確了各聯辦村的義

務、權利和責任，切實做到各負其責、聯辦聯心，對于新的建設投資，一是充分利用和嚴格執行學校建設籌資政策，二是加大學校建設資金的落實力度，確保按時按要求到位，三是加強學校建設資金的管理和監督。定點布局調整以來，鎮政府與各聯辦村共出資100萬多元用于新建校舍和危房改造。下一步工作中，我們將與各聯辦村努力協調，力爭在三年內改變各小學校舍不足問題。

4、加大校園文化建設工作力度，努力創建AAA級校園，我們采取了四項措施推進山口鎮校園文化建設：一是啟動“中小學校園文化建設工程”，出臺了中小學校園文化建設指導意見及考核辦法。二是開展校園綠化美化和人文環境建設，力爭在三年內完成7所中小學三A學校創建工作，使全鎮所有中小學達到三A學校標準,目前二十中已經是市級三A學校。三是加強教風、學風、班風建設，營造積極向上的校園氛圍。四是挖掘學校德育資源，開展古詩文誦讀、征文演講、社會實踐等形式多樣的校園文化活動，拓寬育人渠道，提高中小學生思想道德素質。

第三篇：學校布局調整現狀調研報告

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學校布局調整現狀調研報告2010-06-29 18:59:51免費文秘網免費公文網學校布局調整現狀調研報告學校布局調整現狀調研報告(2)

為了推動中小學布局調整工作，促進全市教育事業沿著全面、協調、可持續的方向科學發展，4月8日至4月9日，市政協組織教育界部分委員和部分教育專家組成的調研組，在市政協主席寧文孝同志的帶領下，先后深入到市一中、五中、漢壩小學、市二小、三中、鋁業學校、廣武中學、**學校、連湖學校、光輝中心小學和蔣西小學等12所中小學，實地查看學校教育資源的結構和分布情況，聽取了學校的情況介紹，召開小型座談會11場。

4月9日下午，調研組又專題聽取了市教育局關于全市學校布局調整工作情況的匯報，并就全市學校布局有關問題進行了深入討論，提出了許多有價值的意見和建議。

一、全市中小學布局的現狀及存在的突出問題

（一）現狀

1999年，**市率先在全區各市縣（區）完成了第一輪學校布局調整任務。此后至2007年，在原有基礎上，又不斷地對學校的結構和布局進行了調整，包括高級中學建成使用和實現小壩城區高、初中分離辦學等等。目前，全市現有各級各類學校115所，其中高級中學2所，完全中學1所，職教中心1所，12年制學校1所，初級中學8所，九年制學校7所，小學79所，幼兒園16所（含民辦幼兒園9所）。在校（園）學生521人，其中幼兒園（學前班）8290人，小學25550人，初中11538人，普通高中5068人，職業高中1693人。十年來，通

過“普九”復查，教育強市強鎮創建工作，遠程教育“校校通”工程和“兩基”迎國檢，全市中小學辦學條件得到了明顯改善，義務教育的普及程度和教育質量不斷提高，高中階段教育也進入了穩定的發展階段。但是隨著經濟社會的發展，特別是城鎮化的快速發展，教育改革與發展的不適應日益凸現，不斷科學合理地調整中小學結構和布局就成為教育改革與發展的迫切任務。

（二）存在的突出問題

1、教育發展不均衡問題突出

一方面優質教育資源短缺，尤其是師資，高中短缺，農村中小學相對薄弱；另一方面，小壩城區教育資源嚴重不足，“上學難、上好學”的矛盾日益突出。具體表現在以下幾個方面：

（1）城區“超規模、大班額”現象普遍

第五中學占地48畝，辦學規模為30個教學班，在校生2000人，平均班額67人，最大班級77人；市二小，占地

16畝，原設計規模為18個班900名學生，現規模為32個教學班，在校生1900人，平均班額60人；市三小，占地25畝，辦學規模為24個班1500多名學生，平均班額65人；漢壩小學占地18畝，辦學規模為37個教學班，2184名學生，平均班額為59人。幾所學校辦學規模和班額遠遠超過了教育部的有關規定，嚴重違背了教育規律，不利于學生發展，而且存在嚴重的安全隱患，包括飲水、上廁所等問題。

（2）城區以外部分學校生源不足，校舍閑置。

近幾年來，小壩城區以外的中小學生大量流向城區，許多學校生源不斷減少，造成部分學校校舍大量閑置的現象。如鋁業學校，是一所12年制學校，占地108畝，現有教學班46個，在校生2100人，有良好的辦學條件和辦學水平，但生源不足閑置教室29間；市三中，是一所完全中學，占地83畝，有良好的辦學條件和優良傳統，但現在只有25個教學

班1200名學生，11間教室閑置；蔣西小學、漁糧小學辦學規模太小，全校各40名學生，最小班級9名學生。

（3）師資的年齡結構和學科結構不合理

多少年來，學校沒有補充新的師資，造成大部分中小學，特別是農村小學教師隊伍嚴重老化，據不完全統計，40歲以上的教師占教師隊伍的60%以上，平均年齡為42—45歲，已經超過教育兒童的最佳年齡段。同時，部分農村學校缺乏專業教師，學科不配套問題突出，小學英語、音樂和美術等學科專業教師缺額大，長期影響正常教學，影響學生的全面發展。

2、學校布局調整工作難度大任務艱巨

學校布局調整的過程，必然是一個資源重新整合優化的過程。這個過程必然對部分學校包括校長教師和家長學生的眼前利益和情感產生一定沖擊，校長教師考慮個人工作和生活中的現實問

題，家長學生考慮上學成本增長和安全問題，這些現實問題解決不當就會成為學校布局調整的阻力，這是問題的一方面。另一方面，小壩城區需要新建幾所學校，需要大量投資，落實資金的難度很大。

二、學校布局調整工作的意見建議

1、充分認識學校布局調整的重要性和迫切性

縱觀近10年教育改革發展的總體趨勢：高校擴招，高中擴招，高等教育和高中教育經歷了10年的“快速擴張規模階段”，這個階段到2008年趨于穩定，進入了一個以提高質量為重點的內需發展階段。與此同時，隨著城鎮化快速發展，隨著獨生子女少生子女時代的到來，人們對優質教育資源的需求日益迫切，城市初中小學同樣也經歷了一個快速膨脹階段，導

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第四篇：農村小學布局調整后辦學現狀調研報告

農村小學布局調整后辦學現狀調研報告

農村小學布局調整后辦學現狀調研報告最近，筆者調查了肥西縣銘傳鄉小學布局調整工作。該學區的學校布局調整促進了有限教育資源的配置與優化重組，撤并學校與危房改造、校安工程相結合，提高了資金使用效益，改善了辦學條件。布局調整使有限的師資相對集中，緩解了學校布點多、規模小、師資不足、學科不配套、課程難以開齊等一系列矛盾，也縮小了校際之間的差距，推動了學區內義務教育的均衡發展。隨著學校布局調整的實施，一些問題也逐漸暴露出來，主要是部分學生身心負擔加重，部分學生家庭經濟負擔加重，學校管理難度加大，學校國有資產流失嚴重，這些問題值得重視。

一、小學布局調整實施情況銘傳鄉南分路學區1996年實現“兩基”達標，有小學16所，在校生2502人。隨著農村計生成果日漸顯現、農村城鎮化進程加快以及農民工子女隨遷人數增多，學區內適齡兒童逐年減少，至2001年秋季，小學在校生下降到1800人，到2010年，小學生不足1000人。出現不到5人的小班、不足30人的小學校。調整學校布局，通過并校使資源達到一定程度的集中，成為提高辦學質量和效益的必然選擇。南分路學區小學布局調整從2002年開始，經歷了兩個階段，共撤并小學11所。第一階段是在農村稅費改革后，政府首次實施校舍危房改造工程期間，于2002年、2003年結合校舍危房改造，撤并了5所村小。第二階段是在義務教育管理體制改革后，成立了鄉鎮中心校，政府實施校安工程期間，于2006年至2010年間，再撤并6所村小。保留的眾興、南分路、潛山、共和、井王5所小學分布于學區的東、中、西三片，且位于街道（社區）和新農村建設點，人口相對集中，生源比較穩定。

二、布局調整后面臨的新問題

（一）部分學生的身心負擔加重。學校布局調整改變了幾十年的“小學不出村、初中不出鄉”的辦學格局，大多數孩子在家門口上學時的便捷、經濟、安全的優越條件隨之改變。南分路學區學校布局調整后小學的服務半徑均值大約為6—7華里。大多數學生上下學路程增加1倍以上，約36 %學生上學路途超過5華里，上下學存在耗時長，乘車難，家長護送難等問題。

1、耗時長。學生上學路途遠，每天在路上消耗時間長，消耗的體能多，影響學生的精力；特別是低年級的學生年齡小，體質弱，步行上學十分困難。據調查，5華里以上的孩子每天上下學在途中步行約需2小時，冬季需要起早貪黑，影響孩子睡眠，遇到雨雪、大風等惡劣天氣，更增加了上學的困難，少數學生因此厭學、棄學。表一：南分路學區小學生上學里程統計表

2012.4.28 上學里程（單程）2華里之內2—3華里3—4華里4—5華里5—6華里6華里之上學生數***98212所占總數之比21.4%14.2%16.7%11.5%11.4%24.7%單程步行時間（分）10—2020—3030—4040—5050—6060

第五篇：美國職業教育辦學體制淺析

美國職業教育辦學體制淺析

劉建同（教育部職業教育與成人教育司）

在構建我國適應社會主義市場經濟體制的職業教育制度的過程中，首先必須研究職業教育的辦學體制問題。美國是一個市場經濟發展較為完善的發達資本主義國家。它的職業教育基本上是在市場經濟條件下發展起來的，因此，對其辦學體制進行研究和分析是很有意義的。

美國的職業教育由中等職業教育、高中后職業教育和高等職業教育構成。其實施機構主要為綜合高中、地區性職業教育中心、職業技術學校、社區學院和企業辦培訓中心或學校（如摩托羅拉大學）等。其中，以社區學院為主進行的高中后和高等職業教育是美國職業教育的主要形式。那么，這些不同層次和類型的職業教育機構又是如何組織、運轉的呢？政府在其中又是怎樣發揮作用的呢？

美國實施12年義務教育，中等職業教育基本由公立學校實施。獨立的職業高中不多，中學都開設職業課程。1993年，設有職業課程的學校（職業高中、綜合中學、少數普通高中）達1.6萬所。總體上說，60％以上的中學畢業生還將進入高中后教育機構，繼續接受教育。這樣，中等職業教育學校在美國未能構成職業教育的主體；其辦學體制也較為單一，主要是政府（地方）辦學和政府領導下的社會管理。

美國職業教育的主體為高中后教育，實施機構中最具代表性的是社區學院。其他還有：地區職教中心、各類職業技術學校、工會和行業（包括公司）提供的培訓、企業辦的培訓中心、聯邦政府資助的培訓項目等。這些機構的歸屬、經費來源和管理均不相同，如從體系角度細分，可達57種。從宏觀角度看，在這一系統中，舉辦職業教育的不外乎社會和個人。進一步的分析則顯示，代表社會的有聯邦政府、州政府、地方當局、工商行會組織、工會、公司（企業）、其他社會團體等；代表個人的有直接辦學者和間接助學者等。所有這些舉辦者在職業教育組織體系中所處的地位、承擔的責任、發揮的作用、獲得利益的方式，以及由此形成的職業教育運行機制，共同造就了美國獨特的職業教育辦學體制。

從實施職業教育的主體社區學院看，其辦學是以政府為主的。1994年，美國有社區學院1471所，其中公立的963所，私立的508所。通常，公立學校在辦學規模和辦學條件方面都優于私立學校。公立學校經費的來源渠道可歸納為五種：地方稅收、州政府撥款、聯邦政府資助、學生所繳學費和其他收入。私立學校的經費主要來自學生的學費，同時也可得到政府小額的補貼或從有關公司和私人得到一些資助。由于美國各地區差異很大，不同州的不同學校從各渠道得到的經費也就極為不同。以職業教育較為發達的威斯康辛州為例：自1984年以來，該州職業教育（社區學院）的經費約45％來自地方稅收，約20％為州政府撥款，聯邦政府的資助約占10％，學生學費約占10％，還有來自企業、私人的贊助和學校有關產業的收入。

上述這種投入格局直接決定了美國職業教育的管理制度和運行機制。即中央（聯邦政府）引導、州政府和地方政府分級負責、重心在地方的管理制度和學校根據市場需求自主辦學的運行機制。按1990年職業教育法規定，聯邦政府每年向各州提供16億美元的職業教育專項

補助經費，以提高美國經濟和技術的競爭能力。聯邦經費的意義主要是引導職教的發展、改革方向和促進教育與培訓機會均等目標的實現，以激發各州重視職業教育。聯邦政府雖然沒有直接管理職教的職能，但自《2000年目標法案》（1994年）后，聯邦政府成立了全國職業技能標準委員會，旨在將行業的技術標準變成國家經濟和教育政策的組成部分，以通過行業來影響和規范職業教育管理。

州政府和地方政府作為職教經費的主要提供者，直接進行其管理工作。如威斯康辛州早在1965年就建立了州職業技術教育委員會，屬政府職能部門，統籌規劃和協調管理全州的職業教育。這個委員會共有13名成員，其中雇主和雇員代表各1人、農民代表1人、固定代表（中小學教育總監、州大學委員會主任和州負責工業、勞工和人事事務的秘書）3名、學生代表1名和社會代表6名。該委員會的職責主要是：確定本州職業教育（學校）的發展規劃，制定相應的政策法規，分配和管理聯邦及州的職教經費，評估審議課程設置、培訓項目和學校設備更新計劃，審計各學區財務執行情況，確定學生的學費額度和審議學生資助情況，頒發教師資格證書，爭取聯邦和州政府各方面對職教提供支持等。

州以下職業教育由學區管理。威斯康辛州的學區也都設有職業技術教育委員會，由9名成員組成，其中雇主、雇員代表各2人，社會代表3人，學區管理人員代表1人，政府官員代表1人。該委員會作為權力機構，其委員由學區所在地政府任命（沒有報酬）。其職責主要是：聘任本學區職業技術院校的校長、教師，確定當地稅收的征收和安排，確定課程的設置和培訓計劃的實施，研究制定學校設備的購置和更新計劃，制定學區的財政預算，向學生提供經濟資助和就業指導，制定學區的管理政策和規章，爭取聯邦、州政府和有關機構的資助，協調學校和工商（企業）界的聯系等。

在州和地方，這種管理形式使社會各方面都能參與職業教育，這既是職業教育與經濟社會緊密聯系的體現，也是其辦學體制的根本要求。州和地方的經費主要來自于稅收，因此經費的使用必須反映納稅人（自然人和法人）的要求和利益。最有效的辦法就是由納稅人的代表來行使經費的管理權并加以監督。對于公立職業學校，企業雖也有直接資助，但主要還是通過稅收發生聯系的，所以它就要在職業技術教育委員會中占據重要地位。學生要以學費的方式對辦學進行投入，因此也要參加管理。對私立學校來說，學校是由董事會管理的，其成員由投資人組成，董事會決定學校的預算、校長和教師的聘任、教職工的工資、學校課程的設置、學校的發展等。由于教育是一項社會事業，因此社會對私立學校同樣有著嚴格的管理。如加利福尼亞州就設有“私立高校和職業教育委員會”，對私立學校的建立和運作進行審批和管理。因為私立學校（主要指社區學院）的收費較高（每生8000～12000美元／年），因此政府不僅對學校的辦學條件、學費標準、董事會組成、專業設置、學校章程等有要求，同時每年還要對學校的財務進行審計。

這種辦學投入體制和管理體制，決定了美國的職業教育院校必須面對市場自主辦學。可以這么說，市場不僅決定了學校人才培養的規格、類型、課程、學制、專業設置等，而且還帶來了學校功能的多樣化，推動學校關注市場的需求變化和教育教學質量的提高。一所典型的社區學院既面向高中應屆畢業生，又面向全體有教育和培訓需求的成人；既提供職業技術文憑課程，又提供面向本科大學的升學課程，還提供地區性的教育與培訓活動，如為雇主進行培訓、參加有關企業組織的培訓項目等。因此，美國人自己認為“便利、靈活、實際、高效是對社區學院最準確的描述”。

最后需要指出的是，美國工商與企業界在對25歲以下的青年人提供職業教育和培訓方面（即學校體系內的職業教育）發揮的作用是很有限的。工商企業對職業教育和培訓的直接貢獻更多的是通過市場化方式，即“購買”做出的。在每年440億美元的“購買費”中，用于就業后培訓（指送員工到職業院校培訓）的部分多達400億美元。