第一篇：積極推進依法治校實行法治德治并舉

·積極推進依法治校實行法治德治并舉

在國家法治日益完善的今天，切實實行依法治校，依照國家憲法、法律及學校有關規章制度，通過各種合法途徑和形式，管理學校各項事務，以逐步實現學校管理的民主化、法律化、制度化，積極推進依法治校實行法治德治并舉。

1、建立與法律法規、社會發展、學校自身發展特點相適應的規章制度，是實行依法治校的前提。

在學校有關規章制度建設中，更重要的是提高制度建設的質量。一是要把改革、發展、穩定的重大決策同制度建設結合起來，從大局出發，從整體利益著想，確保學校教育教學質量的不斷提高，這是學校制度建設的重點。要注意避免重權力，輕責任，重管理，輕服務，重形式，輕監督等不良弊端。二是系統、規范、嚴格的管理制度是辦學理念得以實施的保證。它將學校的辦學理念具體化、規范化、制度化。可以避免和克服辦學中隨意性、情緒化等問題，從而保障學校辦學理念的連續性。三是要注重突出學校辦學特色，避免同質化辦學，積淀本校的文化底蘊。要立足于解決實際問題，講求實效，有針對性、實用性和可操作性。四是在逐步健全和完善學校有關規章制度中，充分發揚民主，始終堅持走群眾路線，廣泛聽取各方意見，在實踐中加以完善。

2、依法行政，強化監督，確保實效，是依法治校的關鍵。

依法治校，核心問題是要依法行政，確保各項規章制度落到實處，以收到“法治”實效。做好這項工作，首先要求學校領導干部要從思想觀念、價值取向等方面實行相應的轉變。要堅持摒棄“人治”思想，牢固樹立法治觀念；堅決摒棄“官本位”思想，牢固樹立“民為本”觀念；堅決摒棄“權大于法”、“錢高于法”、“情重于法”的思想，牢固樹立“權于法定”、“過于法定”、“法規制度至上”的觀念；堅決摒棄封建特權思想，牢固樹立“在法律、制度面前人人平等”的觀念。

3、提高全體教職工的法律意識和法制觀念，范文《積極推進依法治校實行法治德治并舉》。是依法治校的基礎。

如果教職員工法律意識不強，不懂法律，不重視法律法規和學校有關規章制度，把它視為與己無關，不學法、不知法、不守法和不懂得以法律武器保護自己的合法權益，依法治校是難以推進的。鄧小平同志曾經指出：“加強法制重要的是要進行教育，根本問題是教育人”。依法治校，應有步驟、有計劃、有重點地對有關法律法規和學校有關規章制度加大宣傳，加強學習，營造氛圍，增強全員法律意識。教職員工的法律意識增強了，才會有守法、監督法律法規和學校有關規章制度嚴格的內在的自我要求；才會真正樹立起“知法守規光榮、違法違紀可恥”的道德標準和價值觀念；才能保證學校各項工作的政令暢通。

4、實現依法行政要從管理方式、監督機制和師資隊伍建設等方面著力加強。

（1）在學校領導、各處室和各年級組間要建立、推行和完善“執法”責任制、工作考核制和過錯追究制。要按照各自的職責范圍和“執法”要求，層層落實，責任到崗到人，做到主體明確、權責清晰、行為規范、獎罰分明；做到公平、公正、公開、嚴肅。

（2）在深化教育改革中，要切實加強監督機制，建立健全依法行使權利的制約機制。學校管理體制是由校黨組織和教職工到代表大會監督下的校長負責制。依法治校，學校必須由健全的組織機構和規章制度。強化各級組織監督、民主監督機制。充分發揮教代會民主參與學校管理的職能。從制度上改變在實際工作中存在的不規范行政的問題。保證黨和國家方針政策的有效實施。切實保證廣大教職工的根本利益。

（3）推行依法治校，重點是著重提高學校各級領導干部的法制觀念和依法辦事的能力。學校領導一要依照國家有關教育法規辦事，堅持正確的辦學方向，堅持黨和國家的教育方針，二要堅持嚴明的校規校紀，切實落實獎懲措施，三是必須清正廉潔、辦事公正、帶頭遵紀守法。大力倡導和培養管理人員恪盡職守、嚴肅“執法”、清正廉潔、剛正不阿、令行禁止的職業道德。

總之，在學校管理中不僅要使各項工作做到有“法”可依，有“章”可循，同時還必須建立完善和遵守履行適應社會發展和學校實際的道德體系。培養良好的道德素質，能自覺地扶正祛邪，揚善懲惡，這樣才能有利于形成追求高尚，激勵先進的良好校風，確保黨和國家教育事業的健康發展，為促進整個民族素質的提高貢獻力量。

第二篇：增強法治意識 推進依法治校

增強法治意識 推進依法治校

遷西縣實驗小學 谷淑園

大家都知道，以前我們所提的法制宣傳教育，“制”是立刀旁“制度”的制，2014年黨的四中全會公報中講的法治文化的宣傳，這個“治”是三點水“治理”的治，一字之差表明這個工作首先要有一個理念的轉變，方式方法的轉變。

國要依法治國，家要依規治家，校要依法依規治校。依法治校已成為當今世界各國發展學校教育事業的一條基本經驗，它不僅僅是學校層面的，也是師生層面的，而且更依賴于師生的依法治教、依法治學。所以如何運用法治思維規范和創新學校管理，推進依法治校，關鍵是要培養教師和學生的法治意識。意識支配行為，思想指揮行動。只有師生形成了法治思維、法治意識，才能促進學校依法辦學、依法管理，促進教師依法施教、依法治學，促進學生依法自我教育、自我管理，讓學校的一切活動都在法律制度的框架下進行，都依法有據，有規可依，有章可循。

一、強化法制教育，形成法治意識

近年來，我校依法制定了《學校章程》、《教師績效工資獎勵細則》、《教師師德考核實施方案》、《班級管理量化考核實施方案》、《物品采購制度》、《教師請銷假制度》、《公務用車管理制度》、《校舍安全檢查制度》等各類管理制度，完善了《遷西縣實驗小學各類公共突發事件應急預案》，包括防火、防震、防傷害事故、防傳染性疾病、遇惡劣天氣、突發事件等方面預案共21項，現已被百度文 庫收錄，基本實現了制度化管理。然而要讓廣大師生真正樹立依法治校的理念，還需切實強化法制教育，讓師生形成法治意識，提高學法、懂法、守法、用法的本領。

（一）注重法制宣傳教育隊伍建設。我校設立了法制安全辦公室，成立以校長為組長，副校長為副組長，教導處、德育處、少先隊大隊部、工會、班主任代表等為成員的普法、執法領導小組，把普法教育和依法治校工作擺在學校工作的重要位置。完善了法制宣傳教育網絡體系，建立以法律專業教師及聘請的兼職法制副校長和法制輔導員為主體的法制理論和規范宣講員，以黨支部、少先隊輔導員為主體的普法教育骨干隊伍，結合學校中心工作，有計劃、有針對性地開展法制工作，努力創造法制宣傳教育的整體氛圍。

（二）加強法制宣傳陣地建設。我校充分發揮校園廣播站、班刊、黑板報及宣傳櫥窗等校園文化建設陣地的積極作用，開辟普法專欄，制作圖文并茂的展板，以師生喜聞樂見的形式大張旗鼓地進行宣傳和教育，力求使全校廣大師生員工都能做到知法、守法、依法辦事。

（三）健全法制學習體系。首先學校利用周前會時間結合學校當前的實際問題組織全體教師重點學習《教師法》、《未成年人保護法》、《學生意外傷害事故處理辦法》等相關法律、規定及學校的各項規章制度，每學期不少于四次；確定每雙周五為教師法律學習日，以教研組為單位開展法律法規學習，摘抄學習筆記，撰寫學習心得和交流體會，做到時間、人員、內容、效果四保障，從而提高全體教師的法律素養，強化教師的法律意識和依法執教的能力。其次立足課堂，提高 法制教育的滲透性。我們把法制教育納入教學計劃，利用晨會時間每兩周開設一次法制教育課，并積極探索在品德課、語、數等課堂教學及德育校本課程《讀美德故事 做美德少年》、《青少年法制教育讀本》中增加一些有關法治的內容，要求任課教師針對一些近期發生的法治方面的重要事件，自己搜集素材，自己講解，用新鮮實在的專業性內容，科學傳達法治觀念和意識。學校還根據各年級段小學生的生理、心理特點和接受能力，采取多種形式進行法制教育，如低年級觀看網絡法制啟蒙動漫動畫片，中年級收看和討論法制微電影，高年級收看《今日說法》等法制節目，從而有針對性地開展法制啟蒙教育和自護教育，真正使法治觀念通過不同方式讓學生入腦入心。

形成一套完整的管理、監督、檢查、評估機制，形成全校上下人人都是法制教育工作者的濃厚氛圍。嚴格考核監督，每年組織全體師生參加法律知識考試，并把教師法律知識的考核成績記入教師的業務檔案，作為評價教師的一項依據，把教師是否學法用法作為教師年終考核的重要內容之一，與評優評先、職稱評聘等工作掛起鉤來，切實使“學法用法是教師工作的需要”成為廣大教師的共識。同時，把學生的檢測成績作為評定優秀少先隊員、隊干部、三好學生、美德少年的重要條件。

（五）實行定期培訓制度。我校采取走出去請進來、抓骨干帶一般等多種形式，廣泛開展教育法規培訓。2013年學校先后派翟長穩等6名領導和教師先后到承德等地參加依法依規治校理論和經驗的 學習，回來后下發培訓資料，對全體教師進行二次培訓，逐漸引導教師掌握基本的法律原則和必要的法律規范，提高指導學生學習法律知識、培養學生法制觀念的意識和水平，做到依法辦事，依法施教，為學生的學法、知法、守法起到表率作用。

（六）加強法制教育的社會化。對青少年進行法制教育，不僅僅是學校的事情，社會各方面應該形成合力，才能保證教育效果。因此，學校積極協調社會各方面力量，切實加強青少年的法制教育。一方面積極開展家校共建。2012年，我校組建了班、年級、學校三級家委會，加強與家長的溝通交流。學校家委會成員有權參與學校教育教學計劃的制定，并監督計劃的執行，及時反饋家長對學校的意見和建議。學校每個月向家長發一次“法制知識校訊通”；每學期組織一次“班級家委會”經驗交流，發放“致學生家長的一封信”、“家長法制教育明白紙”，征集家長意見，解答教育困惑。2013年4月，遷西縣實驗小學家長學校正式揭牌。學校每年為家長舉辦培訓兩期。2013年學校專程聘請《知心姐姐》雜志社的林雁美教授為家長們進行家庭教育講座。同時，學校還在校門口顯要位置公布了監督舉報電話，家長可以通過舉報電話，反映學校或教師在教育教學管理等方面的違規行為，此舉為學校依法依規管理提供了有力的幫助。另一方面充分發揮法制副校長、法制輔導員的作用，定期對學生進行普法知識講座。2014年6月，學校聘請縣國保大隊的領導和干警就《青少年如何解決身邊的問題》進行典型案例剖析，把法制教育做到學生心里，讓學生的法治意識逐步形成。

二、開展多彩活動，增強法治意識

2012年開始，學校每學期在全體教師中開展一次撰寫法制論文、法制小品文藝匯演、法制教育班會課比賽等活動，以此增強教師的法制意識。此外學校還通過開辦“教師講壇”、“中國夢、教師夢、實小夢”演講比賽、簽訂《師德承諾書》、舉辦法律知識競賽、成立“實小春雨志愿服務隊”、舉行優秀德育案例評選、對“問題學生”進行家訪與矯正等活動，使廣大教師在明確自己權利的同時，也進一步明確自己的義務，認真履行教書育人的神圣職責，自覺做到敬業愛教、廉潔從教、文明執教、優質施教，從而不斷提高依法治教的能力和水平。

例如，在我校舉辦的班主任素質大賽中，我們會根據教師的需求、關注的焦點問題以及教師在課堂教學中的常見法律問題有針對性地設計情景答辯，如案例一：某某小學兩名小學生遲到后，班主會令其在室外站立。因是冬天，當日下著大雪，兩名小學生站了一個多小時后，趁老師不注意，跑出校園。又因懼怕家長責問，不敢回家，在大雪天迷路走失，下落不明。問：這位班主任錯在哪？違反了什么法？在一位位參賽班主任的闡述中，大家明白了該案例中的班主任讓學生大雪天在室外受凍罰站，違反了《教師法》中“尊重學生人格”的法定義務。受害人有權根據《教育法》的規定“依法提起訴訟”。最后主持人總結：教師的法制意識和法律知識欠缺，是教育懲罰不能正確實施的重要原因之一。隨著學校法制教育活動的開展，漸漸地，教師當中關心學生身心健康發展的多了，熱心幫助困難學生的多了，加強 自身修養、自覺做表率的多了。相反，搞有償家教、體罰與變相體罰學生、參與賭博等違法違紀的少了。需要指出的是，作為學校領導也要以身作則、率先垂范，并加強教師對法規執行情況的檢查、監督、總結和激勵工作，對遵章守紀者加以肯定表彰，對違法違紀者進行批評教育或紀律處分，堅決煞住各種違反法規的現象，真正使學校管理制度化和規范化，步入依法治校的健康軌道。

青少年是祖國的未來，他們法律意識的強弱，在一定程度上決定了未來社會的穩定和發展。我校通過開展豐富多彩的活動，讓學生在親身參與中提高法律意識。組織開展了法制講座、普法征文、舉辦法律知識競賽、觀摩法庭、現身說法等活動，做好學生的犯罪預防工作。每學期開展應急逃生演練活動，提高學生安全自救意識。2012年我校的應急演練視頻被省市電視臺播出。結合學習《國旗法》，學校大隊部嚴格規范升降國旗制度；每年的6月和12月為學校的法制教育月，12月4日是全國“法制教育宣傳日”,學校與學生簽訂《法制行為責任書》，以班為單位開展的“小學生日常行為規范”自編操比賽、法制手抄報、漫畫展等活動。大隊部開展的 “養成教育 童謠引領”活動把規范內化為學生的自覺行為，“紀律教育月”、“誠信教育月”等主題教育月活動促進了學生良好習慣的逐步養成。同時學校還利用開辟的城關分局、交通指揮中心等法制教育基地、勞動教育基地，組織開展生動鮮活的法制教育活動，培養學生的遵紀守法意識和集體意識，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

三、在實踐中運用，提高法治水平運用法治思維，管理和發展學校，我們不但要重視、培養、強化師生的法治意識，更需要從校園到校外，從校長到教師，從隊干部到學生都把共同意識外化為行動，提高依法維權水平，讓法治思維成為學校和個人自我權益保護的工具和武器。

（一）凈化學校外部環境，營造良好的育人氛圍。學校非常重視社會治安綜合治理工作，建立了“四級安全防控體系”，編印了《遷西縣實驗小學“1+4”綜治維穩工作手冊》，受到上級有關部門的肯定。2012年10 月鑒于個別社會渣滓、地痞到學校尋釁滋事，小商小販違章在校門口擺攤設點，嚴重影響學校正常的教學秩序，學校積極向教育局反應，縣綜治辦協調動員縣城管、公安、文體局等8家單位，對學校周邊環境進行了綜合治理；2013年國慶節前后學校尋求公安機關的幫助，上學放學高峰時段民警執勤，保證學生出入安全；此外學校鼓勵教師人人做處理學生意外傷害事故的明白人、調解員，如明確“學校不是學生的監護人”，“并非所有發生在學校的事就由學校承擔責任”等法律知識。近年來，我校的王翠蓮、韋春耕等班主任就成功調解了幾起學生意外傷害事故，贏得家長的稱贊。2014年，因一位家長酒后滋事，造成午休值班教師高印濤受傷后，在場的教師們沒有聚眾圍攻，而是理性處理，及時撥打110，移交司法部門依法解決，維護了正常的教育教學活動的開展。由于廣大教職工都能拿起法律這個有力的武器，向所有危害社會治安、影響學校正常教育教學秩序的行為宣戰，學校的外部環境得到進一步優化，促進了學校事業的健康發展。

（二）教師運用法治思維，維護自身的合法權益。我校在職145名教師積極參與學校管理，公開投票選舉業績考核小組成員、職稱評審組成員。學校每年召開教代會，及時向教師通報學校行政工作、財務情況，征求廣大教師意見建議，不斷改進工作作風，提高工作效率。教代會代表教職工行使學校重大的和涉及廣大教職工切身利益事項的研究、決策和管理權利，并對校長及決策機構的全體成員進行民主監督。學校啟動了“青藍工程”、“名師培養”工程、“校本研訓”工程，依法保障教師培訓、進修等教育教學研究活動，增強了全校教師工作和學習的熱情，為學校的可持續發展，增添了不竭動力。

（三）學生運用法治思維，實現自我管理。2012年開始，學校注重加強學生干部隊伍建設與管理,定期舉辦“學生干部培訓班”，充分揮小小管理員的監督管理效能。2013年學校大隊部嘗試創建“模擬法庭”，學生自愿報名參加，觀摩視頻，自編劇本，請法律專業人士指導，讓學生在模擬法庭中了解申訴立案—法律訴訟—法庭調解—開庭宣判的法律程序，感受法律的權威，培養學生用法治思維分析問題的習慣和能力。學校還成立了“少年交警隊”，納入學校的日常管理。小交警們負責發放交通宣傳資料，依法依規維護、處理學生校內外出行的秩序與事故，讓學生在活動中學會運用法律知識來保障和維護自己的權利。2014年起，學校在中高年級中推行“高效班級管理”，實現人人有事做，事事有人做，學生的責任意識和自我管理意識和能力不斷增強。

綜上所述，只有把學校管理的全過程都納入到法治思維的運行過 程中，學校管理才能從無序走向有序，從隨意走向標準，從經驗走向科學。多年來，我校教師和學生嚴重違紀和刑事犯罪行為率為零。2013年我校被評為唐山市“依法治校示范校”。

一句話，要真正實現依法治校，就要重視培養并不斷強化師生的法治意識，讓法治意識成為全體師生的共同意識。

第三篇：大力推進依法治校

怎樣理解高等教育事業改革發展新形勢新任務

要求大力推進依法治校

依法治校，就是教育行政部門、學校在各級黨委和政府的領導下，按照憲法和法律法規的規定，依法管理學校事務，使學校的各項工作實現依法管理。

黨的十五大確立了“依法治國、建設社會主義法治國家”的基本方略。隨著我國社會主義市場經濟的深入發展，改革開放進程的不斷加快，高等學校依法治校問題被提上重要日程，成為依法治國的重要組成部分。可以說依法治校是“依法治國”方略在高校管理中的具體體現，是高校管理現代化的重要標志和內在要求。

隨著我國經濟體制改革的不斷深入，市場經濟的逐步確立，以及現代高等教育的急速擴張，對高校的管理提出了全新的要求。許多學校并未充分意識到自己的法人身份，還沒能意識到必須用法律為武器去約束和保護自己，對其管理工作的合法性及被管理者的合法權益的保護有所忽視。

當前我國高校管理中存在的突出問題和高等教育事業改革發展新形勢新任務都要求大力推進依法治校。建立現代大學制度，依法治校，進一步完善高等教育法制建設，使現代大學在法治層面上得到不斷完善，從而實現高等教育的可持續發展。實行依法治校，就是把教育管理和辦學活動納入法治軌道，這也是深化教育改革，推動教育發展的重要內容，也是完成新時期教育工作歷史使命的重要保障。

在我國加入世界貿易組織，經濟逐步與國際接軌的過程中，教育文化的發展必然也要向國際標準看齊，這在客觀上要求學校在發展建設上，要走出傳統封閉式管理體制，建立起法制管理模式。在這樣的背景下，依法治校的意義是重大的。

第一、依法治校是高校自覺適應社會主義市場經濟體制的需要。市場是資源配置的有效形式，市場經濟具有法制性、競爭性和開放性等特征。在建設有中國特色的社會主義市場經濟過程中，只有將高校的發展納入法制的軌道，高校內部的各種資源才能有序的運行，才能達到優化配置，發揮其應有的作用。高校才能更好地承擔起了為國家建設培養人才的歷史重任，才能不斷地提高高校辦學水平和效益。

第二、依法治校是實現高校教育改革目標的重要保障。建立現代大學制度是高等教育改革的方向，過去上級教育行政部門對學校管理過寬、干涉過多，學校沒有辦學自主權。學校在內部管理上無法可依，單靠行政指令開展工作，決策缺乏民主性，監督機制不夠健全，這不僅影響了廣大教師的工作積極性，也影響了我國教育事業發展的步伐。依法治校勢必推進學校管理方式的重大變革，即從封閉的集權式管理向開放式的民主化管理轉化。高等教育改革發展面臨的新任務，要求我們加強學校的管理，特別是要充分的運用法律手段，為我們的高校管理提供保障。所以要建立現代大學制度，高校必須依法治校，通過依法治校規范高校的改革與發展。

第三、依法治校對我國教育事業的整體發展和進步起推動作用。學校教育是整體教育事業的核心部分。目前，我國受現實國情所限，繼續教育尚不發達，終身教育理念才剛剛引入，國民教育主要靠學校教育來完成，如何提高學校管理水平，充分發揮學校教育的主渠道作用，是我國社會發展走向新的歷史時期迫切需要解決的一個問題。依法治校的實施將對我國教育事業的發展和進步起重大的推動作用。

第四、依法治校有利于規范高校的辦學行為，進而維護學校及師生的合法權益。高等教育事業改革要求進一步維護學校和師生的合法權益，在這方面當前各高校按照國家的法律法規和有關的文件做了不少的工作，但是也確實看到一些高校在辦學過程中出現了一些違規的情況，尤其在招生、收費以及學術方面，有的還是比較嚴重的，這嚴重違背了高校改革的目標。按照依法治校的要求，目前國家出臺的法律法規及規章，從總體上已經覆蓋了學校工作的方方面面，學校各項工作已經置于統一規范之下，認真執行這些法律法規，將有利于規范高校辦學行為。

我國實施科教興國戰略，離不開學校教育。面對新的發展機遇和挑戰，我們必須強化學校的法制化管理，不斷提高辦學質量和效率，這是依法治校的價值定位，是我國邁入21世紀教育發展的必然抉擇。

建立和完善現代大學制度的具體工作：

現代大學制度的概念是 “現代企業制度”這個經濟領域概念延伸而來的。根據現代經濟學的基本精神，學術界普遍把“學校自主、教授治學、校長治校、科學管理”看作是現代大學制度的核心內容。

現代大學制度主要是一種處理大學與外部（確切地說是大學與政府與社會）同時也包括學校內部各種關系的一種規范體系。“現代大學制度”成為了中國近年來高等教育改革的熱門話題，是現代高等教育改革的方向。一些發達國家已經形成了“政府依法治教”和“大學自主辦學”的鮮明特色，我們也要切實理順各種關系，致力于建立“政府宏觀調控、大學自主辦學、校長依法治校、民主管理學術、社會評估監督”的現代大學制度，要實現此目標還有很多具體工作需要做。

第一、改革高等教育宏觀管理體制，變政府的直接管理為間接管理，進一步落實高校的辦學自主權。推進高等教育管理體制改革，其核心就是下放依法落實高校的辦學自主權。

第二、大力推進依法治校。高等教育改革發展新形勢新任務要求大力推進依法治校。高等教育，從99年開始實施擴招以來，國家出臺了一系列的有關高等教育改革發展的重大舉措，高等教育已經從精英教育階段進入了大眾化的教育階段。我們高等教育事業發展非常迅速，高校改革和管理出現了一系列的新情況和新任務，我們的學校管理面臨著學生極特殊的而且非常龐大的群體，在這樣的環境下建立現代大學制度，沒有法律保障是難以實現的。無論現代大學制度具備哪些特征，法制是個基本的要素，依法治校是現代大學制度的重要標志。

第三、改革大學內部管理體制，特別是明確黨委、行政各自職責范圍及其相互關系。行政權力和學術權力處于不和諧狀態以及思想文化多樣化是當前和諧校園建設所面臨的環境。在這一環境下，結合現代大學制度建設的要求，高校黨組織應在均衡協調校內外各方利益的前提下，通過組織構建行政權力和學術合理結構，以及吸收多元文化營造自由的文化發展氛圍等方面發揮作用。

第四、加強社會對高校的評價和監督。我國大學與社會的關系是一種很微妙的關系、非常奇特的關系。一方面，大學很容易受社會影響，抵御社會不良影響的能力非常弱。社會一有風吹草動，大學馬上就有反應。政府一說建設世界一流大學，全國各地即刻響應。另一方面，大學極端地缺乏束縛。如隨意招收一些體育明星、歌手上學甚至聘為兼職教授。

第五、逐步實現校務公開。近年來，我國高校依法治校，特別是校務公開的工作取得了許多新進展，教職工對學校事務的知情權、參與權、表決權都有了制度上的保證。學校的管理部門對校務公開的認識和自覺性有了新的提高，校務公開的內容更加全面，范圍在逐步擴大，校務公開的形式也有了不少創新。推進校務公開，實施民主治校、民主辦學是現代大學發展的時代特征和必然要求，同時也是依法治校的重要方面。但就總體而言，我國大學校務公開發展還很不平衡、很不完善，也很不徹底，需要進一步提高認識，明確責任，規范程序，完善機制，以促進現代大學制度的建立和完善。

高校校務公開的制度化建設應側重以下幾個方面：１．健全教職工代表大會制度。充分發揮現階段教代會在校務公開中的作用。２．建立聽證制度。把聽證制度引入學校管理，是現行高校管理中的有益嘗試。高校作為基層單位，由于工作直接面向群眾，因此應該盡可能的擴大聽證的范圍。３．建立申訴和復議機制。申訴制度的建立有利于保護當事人的正當權益，防止領導機關、領導干部中的官僚主義作風造成的損失，是對校務公開中涉及到當事人利益的保證。４．建立校務公開內容的預審制度。這個制度是對擬公開內容進行的預先審查，是決定是否公開和如何公開的一項制度。

第六、明確教師地位，提高教師素質。目前這是一個比較大的問題。在大學內部，如果教師群體的利益不能保證，那這個大學很難得到發展。大學是一個學術機構，需要以自己的學術成就來贏得社會的承認。這實際上是兩個產品：一是學生；二是教師成果，它們共同構成了大學對社會的貢獻。多年的教育經驗告訴我們只有狠抓師資隊伍建設，才能抓住學校工作的根本。在師資建設方面，學校應堅持尊重老年，重用中年，培養青年等原則。在教師隊伍的建設上，一方面要樹立正確的教育觀念，另一方面要不斷提高其教育教學水平。前者影響著辦學的方向，后者左右著辦學的水準。

第七、建立制度，保障學生權利。建立以高校學生申訴制度為核心的學生權益保護機制，依法的保障學生民主管理權利這也是依法治校的具體要求，也是對學校管理部門一個民主辦學、依法辦學的要求。學生參與學校的民主管理主要要完善相關的工作機制，特別是涉及到學生自身權益的規章制度的制定、修改應該充分的聽取學生代表的意見。

第八、完善民辦高校的法人治理結構。我們知道過去在計劃體制下，我們還是公辦高校或者政府辦學占有絕對的地位，現在隨著多元化辦學體制的逐步形成，公辦和民辦共同發展的辦學格局基本形成了。

民辦高校法人治理結構是民辦高校現代大學制度之核心，直接關系到民辦高校的可持續發展。然而，我國的民辦高校法人治理結構并未完善。建立現代大學制度，要按照現代大學是社會的人才培養機構和學術組織的本質屬性，來構建和明晰產權關系，建立相關責任制度，面向市場自主辦學，保護學術自由和建立科學、規范的法人治理結構。推動現代大學以學術創新的方式，服務于國家和社會。

第四篇：堅持依法治校 努力推進學校法治建設

堅持依法治校

努力推進學校法治建設

本報評論員

12月1日，我校在行政樓一樓會議室召開了從嚴治黨、依法治教和加強宣傳思想政治工作會議。會上，董事長龔珍旭博士在講話中要求全校師生要充分認識全面推進從嚴治黨、依法治教的重大意義，切實增強推進依法治校的自覺性和堅定性；堅持全面推進依法治校與全面深化教學改革相促進，通過加快改革來加快法治化進程，切實履行教書育人的職能。這是在學校成功轉設為四川文化藝術學院后關于如何依法治校的一次重要會議，會上分析了我校在依法治校中存在的問題，并提出了如何整改意見，這對學校堅持依法治校，努力推進學校法治建設具有重要的指導意義。

在首個國家憲法日到來之際，中共中央總書記習近平作出重要指示，他強調，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。要堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威。黨的十八屆四中全會《決定》中也要求，把法治教育納入國民教育體系，作為一所培養應用型文化藝術人才的普通高校，依法治校既是教育改革與發展的必然要求，也是培養為社會經濟發展服務的人才的保障。學校作為實施教育教學活動的社會組織機構，是實施教育的主陣地，實施依法治校是實施依法治教的關鍵。

辦學十三年來，學校始終堅持依法辦學，按照依法治國基本方略和實施科教興國的要求來培育人才，雖有初步的成績，但從總體上看，依法治校還不夠完善，學校依法治校的制度和措施還不健全。

依法治校不單是領導的事情，需要全校教職工的共同努力，各職能部門及所屬教職工要嚴格依照《學校章程》的規定履行各自的職能與崗位職責，全面推行崗位責任制，做到責、權、利相統一，使學校管理納入法制化軌道。在推進依法治校的過程中，學校應逐步依靠法律、法規和學校規章制度來實行管理。今年，學校根據自身實際和發展需要修改完善了《學校章程》，《學校章程》使學校各項工作都有章可循，為實現學校管理的規范化和制度化奠定了基礎。提高學校依法治校的能力和水平需要制度保障，《學校章程》是學校自主辦學，依法治校的一種體現，對學校推進依法治校具有重要意義。在依法治校中要正確處理法與規章的關系，要把法制與學校內部規章制度有機地結合在一起，使學校各項工作均有法可依、有章可循、有據可查，各部門運作有序，各環節管理有條不紊。

全校師生是依法治校的受益者，也是執行者和維護者，因此增強師生學法尊法守法用法的意識是基礎。依法治校需要全校師生同心協力，牢固樹立法治理念，用智慧和熱情來積極營造學法懂法守法氛圍，在全校就會形成領導依法治校，教師依法執教，學生依法治學的和諧有序的法制環境，就會實現學校的健康、有序、快速發展。

第五篇：堅持德治與法治并舉促進黨風廉政建設

文章標題：堅持德治與法治并舉促進黨風廉政建設

堅持德治與法治并舉促進黨風廉政建設

找文章到xiexiebang.com更多原創-(http://www.tmdps.cn/)江澤民同志指出：“開展黨風廉政建設，教育和管理，德治和法治，必須雙管齊下。”這一重要論述，為我們在新形勢下堅持從源頭上防范和治理腐敗、提高黨風廉政建設的整體工作水平，提供了新的強大思想武器和科學的指導原則。在新的歷史條件下，堅持德治與法治有機統一，對于加強黨風廉政建設，特別是推進稅務系統的反腐倡廉工作具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。

一、加強德治，賦予了黨風廉政建設更新、更高的內容

江澤民同志關于“教育和管理，德治和法治，必須雙管齊下”的論述，不僅給黨風廉政建設賦予了新的內容，提出了更高的要求，而且在黨建史上首次明確把德治放在與法治并重的地位，實質上提高了反腐敗工作的標準和整體效果。

堅持把思想政治建設放在黨的建設的首位，注重黨員的思想道德建設，是我們黨的優良傳統和政治優勢。江澤民同志強調德治，就是要用共產主義的思想道德體系來教化、培育合乎“三個代表”要求的共產黨人，下大力提高黨員干部特別是領導干部的思想政治素質和精神境界。這不僅是對中國優秀傳統文化的繼承，體現著我黨一貫的思想建黨的原則，而且具有與時俱進的特色。從反腐敗斗爭的實踐來看，腐敗滋長蔓延的根源之一在于一些黨員干部自身思想道德防線的失守。只有加強德治，才能構筑牢固的思想道德防線，消除腐敗的思想動因。

加強德治，最根本要提高黨員干部特別是領導干部的政治理論素質。黨員干部立德的根基在于政治上、理論上的成熟。胡錦濤同志在“三個代表”重要思想研討會上強調，要緊密聯系自己的思想實際，堅定共產主義信念，提高思想政治水平，加強道德修養。要堅持以科學的理論來武裝人，使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決好權力觀、地位觀、利益觀，從根本上增強政治免疫力，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等錯誤思想的侵蝕，經得住改革開放、市場經濟和長期執政的考驗。

加強德治，其核心是要堅定理想信念、增強宗旨觀念。共產主義理想是共產黨人的政治靈魂和精神支柱。堅持全心全意為人民服務，是共產黨人先進性的集中體現。黨員干部修身立德，最重要的是要樹立良好的從政道德，即通常所說的“官德”，真正做到廉政、勤政，真正做到立黨為公，執政為民。稅務系統近年來反腐敗斗爭的事實告訴我們,一個黨員領導干部蛻化變質,往往是從理想信念上的動搖和蛻變開始的。因此在改革開放和發展社會主義市場經濟新形勢下，加強理想信念教育，提高廣大黨員干部的思想政治素質，對于保持我們黨的先進性、純潔性，有效地進行反腐敗斗爭極為重要。

加強德治，重點是要提高黨員干部的精神境界和自律意識。在黨內加強德治，就是要使黨員干部在精神上始終有一種高層次的、健康向上的追求，在道德方面不斷提高自己完善自己，時時處處嚴于律己，慎于小節，管住自己，逐步構建拒腐防變的思想道德防線。各級稅務機關要堅持從實際出發，進一步研究加強德治的新情況、新問題，使德治教育卓有成效。

二、強化法治，著力提高拒腐防變和抵御風險的能力

權利的濫用必然導致腐敗。在新時期加強黨風廉政建設，不僅需要加強德治，而且需要加強法治，真正做到依法制權，依法行政，努力提高拒腐防變和抵御風險的能力。

首先，要強化法治意識。黨員干部特別是領導干部的法治意識如何，對黨的作風形象和建設法治國家都有著直接而巨大的影響。因此，必須從抓領導干部的法治意識入手，教育和引導他們正確認識和處理權與法的關系，增強民主平等意識，克服特權觀念，以身作則，帶頭學習和模范遵守法律法規和黨紀政紀條規，做到警鐘常鳴，廉潔自律，促進黨風廉政建設。

其次，要強化監督機制。通過制度創新，建立科學的決策、執行、監督等三權分離的制約機制，合理配置，相互制衡，使其不好為；規范人事權、財權和重大事項決策權的運作程序，著力消除權力“真空”，使其不能為；建立健全事前、事中和事后監督制度和預警機制，使其不會為；充分發揮權力機關和執法部門作用，嚴肅查處違法違紀行為，使其不敢為；同時，要加大對打擊報復舉報人行為的查處力度，切實保障群眾依法行使民主監督的權利，真正達到依法制權、以權制權的目的。

再次，要堅持依法行政。依法行政、不僅是衡量一個社會法治實現程度的主要標志，而且是部門和單位學習貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公，執政為民思想的重要體現。從稅務系統目前的情況來看，盡管廣大干部黨員依法辦稅的素質有了明顯提高，但存在的問題仍然較多，有的以權謀私，有的違法亂紀，還有的違反規定在企業吃、拿、卡、要、報、借等。因此，要抓住一些群眾關注的難點、熱點問題，加大查糾監督力度，力求使黨員干部的職務行為納入法制軌道，真正體現廣大人民群眾特別是納稅人的利益，營造良好的納稅環境，這樣才能有力地推進法治，使黨風政風不斷好轉。

第四，要從快從重查處大案要案。“有法必依，違法必究”是維護法律尊嚴的根本保證。堅決克服執紀執法失之于寬、失之于軟的現

象，特別是對領導干部中的大案要案，更要抓住不放，一查到底。不論職務多高，該受什么處分就給什么處分，該重判的堅決重判，決不手軟。同時，對說情開脫、袒護包庇、瞞案不報、壓案不辦，或設置障礙、阻撓查處等錯誤行為，更要嚴肅處理，堅決制止。這樣才能充分發揮法紀的威力，有效地封堵引發違法犯罪的漏洞。

三、把德治與法治有機地統一于黨風廉政建設的實踐

法治是基礎，德治是保證，二者密不可分。只有加強法治建設，才能規范行政行為，維護黨和國家的利益，取信于民；只有堅持法治才能發揮紀律武器的威力，依法懲處違法亂紀分子，警示世人，查處一案，教育一片；只有加強德治教育，才能筑牢黨員干部的思想道德防線，奠定良好的拒腐防變基礎，做到自省、自重、自立、自強。孤立地講德治、搞教育，會顯得蒼白無力，很難收到預期的效果；片面的強調法治，很難達到懲前毖后，治病救人，愛護干部的效果。如果執行者缺乏內在的自我道德要求和自我約束力，不僅不會去自覺遵守法律制度，相反還會千方百計去鉆法律制度的空子，力圖擺脫法律、制度的制約，為所欲為，危害一方，那么再好的法律制度也難以發揮作用。因此，在開展黨風廉政建設過程中，我們既要防止只講德治忽視法治的偏向，又要防止只抓法治不抓德治的偏向，努力做到德治與法治同時并舉，雙管齊下，相互滲透，相輔相成，融而為一。這樣才能不斷提高標本兼治、綜合治理的成效，從源頭上預防和解決腐敗問題，推進黨風廉政建設深入健康發展。

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