第一篇：為了全面推進依法治教和依法治校

為了全面推進依法治教和依法治校，進一步提高學校管理水平，規范學校辦學行為，切實維護和保障學校舉辦者和師生員工的合法權益，促進教育事業持續健康發展，根據《中華人民共和國教育法》和教育部《關于加強依法治校工作的若干意見》(教政法[2003]3號)精神，結合我市學校工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平民主法制理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大精神，認真落實依法治國基本方略的要求，嚴格執行黨和國家的方針政策、法律法規，建立依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學的工作機制和現代學校制度，增強學校校長、教師、學生的法制觀念和依法治校、依法執教能力，創設良好的法制環境，全面實施素質教育，提高教育質量和辦學水平。

二、工作措施

依法治校是指學校或者其他教育機構、教師及其他教育工作者、學生和其他有關公民，依照教育法規，其他有關法規及學校依法制定的章程和規章制度的規定，從事學校管理活動、教育教學活動和其他與學校有關的活動，使學校工作逐步走上規范化、制度化和科學化的軌道。

(一)轉變管理職能，做到依法行政

依法行政是依法治校的前提和保障。各級教育行政部門要認真貫徹執行《行政許可法》，切實轉變政府職能，堅決杜絕行政不作為和亂作為。依據法定的職責、權限和程序對學校進行管理，切實維護學校的辦學自主權。大力推進行政審批制度改革，精簡審批項目，公開審批程

序，提高辦事效率和服務水平。要依法健全和規范申訴渠道，及時辦理教師和學生申訴案件。建立面向社會的舉報制度，要探索綜合執法機制和監督機制，及時發現和糾正學校的違法行為。要積極配合有關部門開展校園及其周邊環境的治理工作。要依法保障經費投入，改善辦學條件，保障學校正常運轉，保持良好的教育教學秩序。

(二)健全學校制度，完善管理體制

學校要建立現代學校制度，依法制定學校章程，經教育行政部門審定并遵照章程實施辦學活動。內容包括學校名稱、辦學宗旨、主要任務、管理體制、組織機構、舉辦者權利義務及章程的修改程序和其它事項。高校要依法實行黨委領導下的校長負責制。明確學校黨委、校長、校務委員會、學術委員會等各種機構的職責權限和議事規則，做到相互配合，權責統一，依法辦事；中等及中等以下學校要依法健全校長負責制。完善校長決策程序，并發揮學校黨組織的保障監督作用。民辦學校和中外合作舉辦的教育機構要按照《民辦教育促進法》及其實施細則，建立健全校董事會、理事會或者其它決策機構的議事規則，規范決策程序。學校要按照教育行政部門的要求，完善學校內部管理規章制度。依法制定教育教學、財務、教師、學生、后勤、安全等各項管理制度，對違反法律、法規規定的學校內部管理規章制度和規定，要及時修改或者廢止。

(三)加強內部管理，規范辦學行為

認真貫徹黨和國家的教育方針政策和法律法規，全面實施素質教育，嚴格執行國家課程計劃，切實減輕學生過重的課業負擔和心理負擔，促進學生身心健康成長。嚴格執行收費政策，規范招生行為，加強教育教學管理，堅決制止亂辦班、亂收費、亂發資料，形成良好的校風、教風、學風。做好學校安全穩定工作，保持良好的教育教學秩序。

(四)推進民主建設，完善民主監督

學校要進一步完善教職工代表大會制度，切實保障教職工參與學校民主管理和民主監督的權利，保證教職工對學校重大事項決策的知情權和民主參與權，充分發揮教職工代表大會在學校民主管理和監督中的重要作用。學校要按照規定的民主程序和形式，實行校務公開制度，內容包括：面向社會公開收費、招生及學生有關入學、畢業、評先及獎懲等事項；面向教職工公開學校改革與發展規劃、重大決策和實施方案；學校財務情況；工程建設項目、大宗物資、材料、圖書和教學儀器設備采購情況；干部人事工作有關事項；領導干部廉政情況；涉及教職工有關切身利益等事項。堅持開門辦學和開放辦學，接受社會和輿論的監督，建立學校與社區、家長聯系制度，定期聽取社區、家長對學校建設的意見和建議。

(五)嚴格教師管理。維護教師權益

教育行政部門要嚴格依照《教師法》、《教師資格條例》的規定認定教師資格。學校要依法聘任具有相應資格的教師，依法與教師簽訂聘任合同，明確雙方的權利、義務與責任，尊重教師權利，落實和保障教師待遇。建立校內教師申訴渠道，依法公正、公平解決教師與學校的爭議，維護教師合法權益。

教育行政部門和學校要加強對教師的思想政治教育、道德教育和法制教育，不斷提高教師的道德水準和法律素質。加強教師管理，依法處理品質惡劣、嚴重侵犯學生合法權益的教師，堅決杜絕教師侵犯學生人身權的違法犯罪行為。對教師嚴重侵犯學生人身權的案件，學校必須及時移送司法機關查處，并向主管教育行政部門報告，依法追究責任人、校長和主管教育行政部門負責人的責任。

(六)保障學生權益，完善保護機制

遵循《中共中央、國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》并結合貫徹教育部新修訂的《中小學生守則》、《小學生日常行為規范》和《中學生日常行為規范》，樹立以人為本的理念和“安全第一”的意識，健全學籍管理制度，嚴格保護學生的受教育權，尊重學生人格及其它人身和財產權利。保障學生參加教育教學計劃安排的各項活動，無體罰或者變相體罰及侮辱、歧視學生的現象。按照國家規定向學生收取費用，無亂收費現象。建立學生安全和傷害事故的應急處理程序和報告制度，依法妥善處理學生傷害事故。建立和實行校內學生申訴制度，維護學生合法權益。

(七)加強法制教育，提高法律素質

全面貫徹教育系統“四五”普法規劃。要突出普法重點，認真學習新修改的《憲法》，學習《行政許可法》和《教育法》、《義務教育法》、《教師法》等專業法律法規。要將普法與依法治理結合起來，法制教育與師德建設結合起來，依法治校與以德治校結合起來，以學習《公民道德建設實施綱要》為重點，抓好社會誠信法制宣傳教育，不斷提高干部教師依法治校和依法執教的能力和水平。認真落實市教育局、市司法局、綜治辦、團市委《關于加強青少年學生法制教育工作的實施意見》，堅持以學校為主陣地，以課堂為主渠道，廣泛利用各種社會資源開展青少年學生法制教育，做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。建立健全法制副校長和法制輔導員制度，完善青少年學生法制宣傳教育工作機制和網絡，形成工作合力。

(八)健全工作機制，實行目標管理

學校黨政領導必須重視依法治校工作，精心制定依法治校實施方案，定期研究解決依法治校工作中的問題。要將依法治校工作納入目標管理，認真落實依法治校工作責任制，明確校長是依法治校的第一責任人。學校要有專門機構和專門人員負責落實依法治校工作，做到依法治校工作有計劃、有評估、有總結。

第二篇：依法治教、依法治校交流研討材料

依法治教、依法治校交流研討材料

各位領導：

大家好!很榮幸有機會向大家匯報我們第一小學依法治教、依法治校工作的開展情況。近年來,我們第一小學一班人勵精圖治，走“內提素質、外塑形象”的內涵發展之路，在新的起跑線上，我校在學縣領導的親切關懷和悉心指導下，咬定“以人為本、依法治校、構建和諧校園”的目標，強勢推進依法治教、依法治校工作進程，取得了顯著成效。主要體現在以下幾方面：

一是領導干部依法管理學校的意識和水平明顯提高。

二是學校管理實現了規范化、法制化、制度化，建立了依法治教、依法治校的管理體制。

三是教師的法律素質和依法施教水平明顯提高，無一例體罰或變相體罰學生的行為發生。

四是學生法制觀念和學法、守法、用法的自覺性明顯增強，能夠主動運用法律維護自身權益，有效的預防了在校生違法犯罪現象。

五是規范了學校收費行為，做到無亂收費現象發生。六是有效的控制了學生流失現象的發生。

七是校園及周邊地區的治安秩序，得到了有效治理，教育教學秩序井然，師生安全感明顯增強。

總結我校的依法治校工作，我們主要著力瞄準以下五個方面開展工作，即：咬定一個目標，實現兩個轉變，注重三大建設，強化四項工作，做到五個確保。

咬定“一個目標”：我們始終堅持“以人為本、依法治校、以德育人”的辦學理念，把構建“和諧校園”，實現學校“安全無事故，安寧無滋擾，促進學生全面發展”作為學校一切工作的基本目標，傾力打造良好的教育氛圍，切實構建和諧的育人環境。

實現“兩個轉變”：通過開展依法治校工作，在全面提高全體師生的法律素質的同時，也全面提高了我校的依法治校、依法治教的管理水平，實現了觀念的兩大轉變，即：由提高全體師生法律意識向提高法律素質轉變，由注重依靠行政手段向注重運用法律手段轉變。為推進依法治校、依法治教奠定堅實的思想基礎。

注重“三大建設”：

一是管理隊伍建設。學校倡導“人人是教育者，人人是管理者”。成立依法治校工作領導小組，我任組長，教導主任任副組長，各部門負責人為成員，以校長室牽頭，結合教導處、班主任、門衛安全員形成學生管理主線，同時聯合任課老師、學生家長、街道社區以及其他社會力量等組成多條管理輔線，承上啟下，架構起縝密的學生管理網絡。學校還聘請公安干警，司法干部擔任校外法制輔導員，組織學生參加法制教育，以切實加強師生的法制和政治思想工作。

二是管理制度建設。學校為了穩步推進“依法治教、依法治校”進程，從具體的校情、學情出發，一是不斷完善教代會制度，充分發揮教代會在學校管理中的作用。二是建立工會、少先隊、教職工、在校學生及學生家長廣泛參與的評議監督機制，定期召開各種座談會，進行無記名問卷調查，設立校長信箱，加強對學校工作的監督，促進學校民主管理進程。

三是建立完善決策前的調研制度，規定一切重大問題決策事先走群眾路線，提高領導決策水平，推進決策的民主化、科學化。如《教師教學工作評價實施意見》、《財務管理規定》、《行政會議制度》、《教職工考評工作方案》、《小學生日常行為規范》、《學生安全紀律》《學生一日常規》、《安定區學生公約》等規章制度、工作職責和獎懲機制。使各項工作有據可依，有章可循。

三是校園文化建設。學校積極開發“管理育人”“服務育人”等教育環境資源，加速健康向上的校園文化建設和宣傳陣地建設，積極開辟學生法制教育第二課堂，營造法制教育氛圍，增強學生守法意識。學校在抓課堂教育主渠道的同時，以黑板報為主陣地，書寫法制宣傳標語，繪制法制宣傳畫，張貼法律條規和格言警句，同時，通過舉辦法制圖片展和法制報告會，知識競賽，演講比賽等豐富多彩的活動形式，組織學生觀看法制影片，使學生目睹法律的尊嚴，認識違法的后果，提高他們的守法意識和用法能力。

強化“四項工作”：

一是依法規范辦學行為。領導率先垂范，并嚴格要求教師在教育教學中必須依法治班，尊重學生的人格尊嚴。根據學生個性，因材施教，做到不歧視、不排擠、不體罰和變相體罰學生，發揮學生特長，給學生的充分的發展空間，把法制教育與后進生轉化相結合，我們以不讓一個學生掉隊為目標，把在紀律、品質方面存在欠缺的后進生作為法制教育的重點，并提出“轉化一個后進生與培養一名尖子生同樣重要的”口號。開展師生結對幫教活動，重點進行紀律觀念，法制意識教育，并大張旗鼓的表彰后進生轉化工作先進班級和先進個人，從而推進了班風、校風的良性發展。

二是切實維護師生合法權益。學校嚴格依法治校，民主監督，以人為本，尊重教師的合法權利，依據《教師法》、《教育法》、等教育法律法規，在落實和保障教師待遇的同時，根據《義務教育法》、《未成年人保護法》的規定，努力為學生成長創造良好環境。首先，落實依照嚴格的法律程序做好控輟保學工作。與學區、村委會互相配合，成立控輟保學領導小組，加強控輟保學工作。對于家庭經濟困難的學生，學校采取幫扶措施，使適齡少年“進得來，留得住，學得好，能畢業”，成為全格的社會主義建設者。其次，慎用學生處分，青少年正處在成長階段，思想和行為難免出現錯誤，給違紀同學的處分關系著學生的諸多權益，政教外在處理違紀學生問題時，本著教育為主，處分為輔的原則。

三是嚴格執行校務公開。實現校務公開制度，是加強學校民主政治建設的重要舉措，我校十分重視校務公開工作，及時把學校收費的依據和標準、教職工獎懲、職稱評審、財務收支情況，涉及師生權益的重要事項進行分開，增強學校工作透明度。依法做好學校收費工作，做到學生明白，家長明白，社會滿意。嚴格要求班主任及任課教師無亂征訂、亂收費。如果發現亂收費現象，給予嚴肅處理。

四是狠抓校園安全管理，保證師生生命，財產安全，是學校義不容辭的責任，我校牢固樹立“珍愛生命、安全第一、遵紀守法、和諧共處”的意識，采取各種措施，加強學校的安全工作。如加強對學生的安全教育，要求班主任做到安全教育天天講。落實安全責任制。完善安全防范措施，針對影響安全的各種因素，落實各項安全防范措施，針對可能發生安全事故的場所，如樓梯、食堂等場所都安排值班人次，保證學校安全工作的有效落實。新晨范文網

做到“五個確保”：

一是確保校園無任何安全責任事故。二是確保師生無任何違法犯罪現象。三是確保在籍學生鞏固率100%。四是確保全校師生普法率100%。五是確保無任何違法跡象。

各位領導，我校的依法治教、依法治校的工作雖然取得了初步成效，但依法治教、依法治校作為一種全新的治校理念，許多方面還需要在實踐中不斷探索、提高。今后，我們將再接再厲，用第一小學的智慧，用第一小學的熱情，用第一小學的壯志，不斷創新思路，出臺新舉措，把依法治校工作提高一個新水平，努力開創依法治校工作的新局面。

第三篇：2010年依法治校、依法治教工作計劃

鐵廠中學2010年依法治校依法治教工作計劃

今年是實施“六五”普法工作的開始之年，為進一步加強法制宣傳教育工作，更好地發揮法制宣傳教育在提升全體教職工素質、推動建設法治化校園、構建和諧社會方面的基礎性作用，有效服務和推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法，為營造教書育人更加良好的法治環境。我校根據上級下達的有關“五五”普法工作的規定，特制定以下工作計劃：

一、工作目標

通過五年的法制宣傳教育，進一步樹立憲法和法律的權威地位，充分發揮法律在調整和整合社會各種利益和關系中的基礎性和主導性的作用；進一步提高教職工尤其是領導干部的法律素質，營造人人尊法、守法、護法的良好社會氛圍；進一步推進社會各項事務依法規范、依法管理，不斷提高學校法治化管理水平。

二、主要內容

（一）深入開展有關憲法和國家基本政治法律制度的學習和宣傳教育。進一步學習宣傳憲法，增強職工的憲法意識和法律權威觀念；進一步學習宣傳黨和國家關于中國特色社會主義民主法制建設的理論、路線和政策，學習宣傳國家的基本政治法律制度，培育現代教職工意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法治意識；加強對教職工基本權利的學習宣傳，強化法律面前人人平等的觀念；深入開展以“一學三講”即“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育，引導教職工依法行使權利、依法履行義務，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。

（二）深入開展與經濟社會發展緊密相關法律法規的宣傳教育。圍繞規范市場經濟秩序，結合整治關系民生和市場經濟健康發展等重點領域的經濟違法現象，開展相關法律法規的學習和宣傳教育活動，積極倡導契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟法律原則；學習宣傳有關科技、教育方面的法律法規，普及知識產權法律知識，提高全社會保護知識產權的意識；促進經濟主體依法生產經營和管理，提

高全社會尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創造的意識，促進形成自主創新的良好社會氛圍。

（三）深入開展與平安建設緊密相關的法律法規的宣傳教育。增強教職工守法、護法的觀念，引導教職工依法解決各種矛盾糾紛，依法表達自己的利益訴求，依法維護自身合法權益；結合加強社會治安綜合治理的防控體系建設和依法打擊各種違法犯罪活動開展宣傳教育，預防和減少犯罪；加強對保護教職工生命、財產、健康、勞動、受教育等權利以及安全生產和社會保障方面法律法規的宣傳教育。

（四）深入開展有關資源節約利用和生態環境建設方面法律法規的學習和宣傳教育。加強有關人口與計劃生育、資源與循環經濟、環境與生態保護方面法律法規的宣傳力度，引導全社會樹立經濟發展與人口、資源、環境相協調，人與自然和諧相處的觀念，努力提高全社會愛護環境、保護資源的意識。

三、基本途徑

（一）圍繞重要節點開展法制宣傳教育活動。繼續做好第十個“12.4”全國法制宣傳日宣傳教育活動，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。利用“3.8婦女維權周”、“3.15”消費者權益保護日、“6.26”國際禁毒日等主題宣傳，有計劃、有組織地開展形式多樣的宣傳教育活動，營造學法用法的氛圍。努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結合的深度和廣度，鼓勵、支持、引導群眾性法制文化活動；積極探索法制教育與道德教育有機結合的新途徑。

（二）建立健全分工負責、協調配合的法制宣傳教育工作機制。成立普法領導小組，積極探索建立法制宣傳教育激勵機制。

領導小組組成人員如下：

組長：姚紹廷

副組長：劉孝波

成員：徐文坤朱東徐鑒唐濤

甘紅斌馮美德張成飛

（三）加強法制宣傳教育隊伍建設。著力培養專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍。開展法制宣傳教育工作者學習培訓活動，增強專職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質和業務能力；調整充實法制宣傳講師團的成員，充分發揮其在法制宣傳教育中的引領作用；大力加強法制宣傳教育志愿者隊伍建設，建立法制宣傳教育人才資源庫，積極鼓勵法律職業者、教師和學生加入志愿者隊伍，推進志愿者活動向規范化發展，充分發揮其在法制宣傳教育中的重要作用。

鐵廠中學2010年9月

第四篇：依法治教

學校依法治教、依法治校工作自查報告

為進一步增強我校師生的法律意識和法制觀念，提高依法治教的能力和水平，推進依法治校進程，我校根據教育部《關于加強教育法制建設的意見》及縣教體局提出的加強校園社會主義民主法制教育的要求，結合我校實際情況，工作中不斷加強依法治教規范性。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大精神，立足于全面加強師生民主法制建設的客觀需要，堅持依法治校與以德治校相結合，法制教育與法制實踐相結合，將學校管理與發展全面納入法制軌道，在全校師生中廣泛深入地開展法制宣傳教育和學習，進一步提高師生的法律素質，充分發揮普法在依法治校工作中的基礎作用，促進學校向法制化管理方向發展和各項工作的健康順利地完成。

二、工作任務

緊密結合新形勢、新任務和學校工作中心，繼續廣泛深入地學習宣傳黨的十八大精神和依法治國、以德治國、建設社會主義法治國家的基本方略，學習宣傳涉及公民基本權利義務的國家基本法律以及師生日常社會生活密切相關的法律法規，學習宣傳依法保障校園穩定的法律法規，創造良好的法制環境和輿論氛圍。

三、對象與內容

全校的教職員工和學生，都是法制宣傳教育的對象。

四、工作規劃

1、切實加強對依法治教工作的組織領導。專門成立了依法治校工作領導小組，成立了以校長為組長，法制副校長和副校長為副組長，各處室負責人為成員的組織機構，形成了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、師生員工一齊抓”的工作格局。確保了依法治教工作的貫徹落實。

2、制定了工作計劃，把依法治教和依法治校工作作為一項重要工作進行部署，做到了年初有部署，年內有檢查，有總結。

3、全面提升教職工的法律素質和工作水平作為基本目標，組織學習與教育相關的法律法規，對照依法治教工作目標和措施，切實把普法工作落到實處。

五、工作的展開

1、依法治教工作納入學校工作計劃。一年中，領導小組專門研究依法治教和依法治校工作達3次，完善了工作目標的制訂及相關措施，有針對性地以多種形式開展青少年學生道德和法制教育、紀律安全教育活動，確保依法管理校園、師生充分享有自身權力，校內學習風氣有了更加良好的轉變。

2、建立健全監督檢查制度，及時發現并解決問題，依法治教工作納入到考核之中，經檢查在依法治教和依法治校中存在嚴重問題的給予一票否決。

3、學習法律并依照法律法規維護師生的合法權益。每學期都組織教師、學生認真學習教育法律法規及相關法律法規。采用集中培訓與分散自學相結合的方式，全方位的學習各類法律、法規，以及《義務教育法》、《教師法》、《成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》的主要內容。使師生知法，尤其是關于教師學生權利與義務部分及密切相關內容，學生通過學習能夠掌握自己合法權益的有關法律規定。依法保障學生的合法權益，嚴格依法認定教師資格，做好教師職稱推薦評審工作。加強對教師思想政治、道德和法制監督，廣泛開展了師德師風學習，使師德師風有了明顯好轉，不斷提高教師的道德水準和法律素質。依法聘任教師，為教師提供相應的工作條件，保障了教師開展教學、科研、參加進修培訓等權利，大力推進教師繼續教育工作，采取了多種形式開展教師學歷提高工作，對參加學歷提高和學科研修的教師給予方便。充分發揮學校黨支部、校務委員會、工會的保障和監督作用，增強民主決策意識，提高科學決策水乎，保障教師通過校內民主機制參與學校管理的權利。依法制訂教職工的請假制度和考勤制度，完善了的教職工失業保險、醫療保險制度。依法保障學生的合法權益。按照國家規定向學生無亂收費行為；依法治理教師違規補課、亂收費和違規征訂學生用書，解決了社會反映較大的熱點、難點問題；建立了校園安全檢查制度和學生傷害等事故應急處理程序和報告制度；健全了學校各項工作的報告制度，如重大事故責任報告制度以及學生非正常傷亡事故等，幾年來，學生犯罪率為零。學校維護學生受教育權，千方百計地解決學生入學和學習中遇到的困難，尊重學生人格，尊重學生人身權利和活動參與權利，保障了學生參加教育教學計劃安排的各項活動，無體罰或變相體罰學生現象，無侮辱、歧視學生現象。

4、依法行政、執法規范。切實轉變不適合形勢需要的校園管理方式、方法。依據法律規定的職責、權限與程序對學校進行管理，維護師生的合法權益。建立并完善了教育行政執法的公平、公開、公正的評議考核制度和執法過錯責任追究制度，依法實施教師任用合同制，完善了校務公開制度，各項工作更加透明，并納入到規范化、法制化軌道。開展了學校有關規范性文件的備案工作，強化文書、檔案管理工作。

5、綜合治理，對校門外的交通車輛秩序進行整治，學生上、下學出入校門禁止騎自行車，校門口每日有校領導值班；開學初對校園危房、食品安全、火災隱患排查整治等行動，依法保護學校、教師、學生的人身安全和財產安全，建立應對各類突發事件的工作預案，學校沒有重大責任安全事故。

6、六五普法，根據全縣教育系統“六五”普法實施意見，把普法工作落到實處。按照“六五”普法規劃確定的目標，大力加強“六五”普法宣傳教育，不斷提高教師和學生的法律素質，推進了依法治教和依法治校的工作進程，促進校園教育的健康發展。

7、法制課適時地開展法制課教育，堅持學科適時滲透法制教育。做到有活動有組織、有時間保障、有教育的深入措施和反饋。

8、法制宣傳。騁請法制副校長，每年都有針對性地組織開展大型的法制教育宣傳活動，進一步增強了師生的法律意識，提高了自我保護能力。在法制宣傳活動中，利用黑板報、主題班會、校園廣播等形式廣泛開展了豐富多彩的宣傳活動。通過法制宣傳，使全校的師生掌握了重要教育法律、法規的主要內容，進一步明確教育法律規定的各類教育主體權利和義務，營造出人人學法，人人懂法，人人守法的氛圍，切實形成“學法、知法、懂法、用法”的良好風尚。以上是我校開展“依法治教、依法治校”活動情況的簡要匯報。隨著落實“依法治教、依法治校工作”促進校園管理工作的順利開展，給學校內外帶來的勃勃生機和活力，我校將在上級部門的指導下，在己取得的工作成效的基礎上，將信心百倍地推進校園依法治教、依法治校工作的深入開展。

2014.9.16

第五篇：依法治教

依法治教(依法治教)依法治教，即全部的教育活動都應當符合教育法律的有關規定，所有的教育法律關系主體在從事各類教育活動時都應當遵守或不違背教育法律的規定和精神。目錄

基本解釋 依法治教的主體 依法治教的內容 依法治教的標準

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基本解釋

“依法治教” 英文對照

managing education by law;to manage education according to law;ruling the education according to law;

含義

依法治教，即全部的教育活動都應當符合教育法律的有關規定，所有的教育法律關系主體在從事各類教育活動時都應當遵守或不違背教育法律的規定和精神。

“ 依法治教” 在學術文獻中的解釋

1、對依法治教基本內涵的理解所謂依法治教是指運用法律手段管理教育事業它既包括國家和國家機關對教育事務的管理也包括學校的內部管理

2、依法治教是指依照法律管理教育事業，學校應當符合國家高等教育發展規劃，這其中既包括國家及國家機關對教育事務國家利益和社會公共利益,不得以贏利為目的管理,也包括學校的內部管理

3、所謂依法治教,是指依據法律來管理教育,即在社會主義民主的基礎上,使教育工作逐步走上法制化、規范化.無論國外的法律還是我國的法律,均對保證人的條件作出了規定

4、依法治教是指通過法律的調整使教育管理和教育,要從講政治的高度來認識依法治活動向規范化、制度化及科學化的方向發展

依法治教的主體

依法治教的主體，就是參與教育法律關系的主體。能夠成為教育法律關系主體的有：(1)各級權力機關，即各級人民代表大會及其常務委員會，它們有權制定教育方面的法律法規，聽取政府有關教育工作的報告，審議有關教育經費的預算和決算；對政府的教育工作提出質詢；檢查、監督教育法的實施情況。(2)各級行政機關，即各級人民政府及其職能部門，各級教育行政部門及其他有關行政部門。它們在各自的職責范圍內，行使自己的管理職權，履行自己的管理責任，依法行使教育管理職能。(3)各級審判機關、檢察機關，即各級人民法院和人民檢察院。其中，人民法院依法審理有關教育的案件，人民檢察院依法進行檢察監督。

(4)各級各類學校及其他有關機構，學校及其他教育機構依法進行學校管理。(5)企事業單位、社會團體、公民個人等。企事業單位、社會團體及公民，依法參與教育事業的管理和監督。依法治教的內容

依法治教的內容，主要包括教育立法、教育普法、教育執法、教育司法、教育守法、教育法律監督、教育法律救濟等方面。其中依法行政、依法治校是依法治教的核心體現。教育立法就是教育法的制定，是指一定的國家機關依照其法定職權制定(修改和廢止)教育規范性文件的活動。根據我國憲法和有關法律的規定，全國人民代表大會及其常委會行使國家立法權，有權制定教育法律；國務院作為最高行政機關有權制定教育行政法規；國務院的各部、各委員會有權制定部門教育規章；省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會和省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的計劃單列城市人民代表大會及其常委會，根據本地的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律相抵觸的前提下，有權制定地方性教育法規；省、自治區、直轄市以及省、自治區的人民政府所在地的市和經國務院批準的計劃單列城市人民政府有權根據法律和行政法規，制定地方政府教育規章。法律一經制定，就應付諸實施。教育執法是教育法實施的關鍵所在。國家有關機關應按照法定的職權和程序適用教育法律規范，依法行政。教育行政執法主要包括教育行政措施、教育行政處罰、教育行政強制執行等形式。教育司法是國家機關依照法定權限和程序運用法律處理教育違法案件和裁決教育糾紛的專門活動。這里所言的教育司法不僅包括國家司法機關處理教育案件的專門活動，還包括國家行政機關依法作出裁決的活動。我國的教育司法處于起步階段，很多地方都在進行積極探索。教育守法即教育法的遵守。遵守法律是針對一切組織和個人而言的。一切國家機關及其公職人員、社會團體、企事業組織和全體公民應自覺按照教育法律規范行為，正確行使自己的權利，嚴格履行自己的法定義務。促進教育守法建設的一個重要手段是教育普法。教育普法主要指教育法制的宣傳與普及。自1986年起，我國有計劃地在全民中開展了法制宣傳教育工作，教育法制普及教育是全民法制宣傳教育的重要組成部分，開展此項活動，對增強公民的教育法律意識，提高教育管理人員和教育工作者的法律素質，保證教育法律法規的J頃利貫徹實施，具有重要意義。在加強教育立法、教育執法的同時，必須進行教育法律監督，以保證教育法律的有效實施。國家機關、社會組織和公民有權對教育法律、行政法規、規章、地方性法規的實施情況予以監督。我國目前教育法律監督的方式主要有權力機關監督、行政機關監督、司法機關監督、政黨監督、社會組織監督、社會輿論監督、人民群眾監督等。當教育法律關系主體的合法權益受到侵犯并致損害時，可依法通過法律救濟途徑使得自己的合法權益獲得恢復和補救。教育法律救濟的根本目的就在于補救受損者的合法權益，為其合法權益提供法律保護。我國的教育法律救濟制度主要包括教育申訴制度、教育行政復議、教育行政訴訟、教育民事訴訟、教育刑事訴訟、教育行政賠償制度等。依法治教的標準

如何判定依法治教的實施狀況，換言之，以什么樣的標準或什么樣的條件判定依法治教已經全面實現呢?這就是依法治教的評價標準問題，即對依法治教的實施從客觀狀況與理論抽象結合的基礎上進行判斷和認識。在實踐中，依法治教是否具有明晰的評價標準，既會影響人們對依法治教狀況認識的客觀性，也會影響到健全法制對人們行為的可預見性作用。那么，如何確立依法治教的標準?對此，可從不同范圍和層面進行理論設定，可以就依法治教的動態過程進行評價，也可以就其靜態過程進行評價；既可以從推行依法治教的實質的社會效益去評價，也可以從實現依法治教自身的價值因素的認知角度去評價。動態與靜態、實然與應然的結合統一，是我們設定依法治教評價標準時所必須遵循的基本原則。借鑒國外依法治

教的經驗，結合我國的實際情況，我們認為，全面實現依法治教，應當具備以下條件：(一)完備的教育法體系 教育立法是依法治教的基礎。只有健全、完備的教育法體系，才能為依法治教工作提供全面的法律依據，也才能使依法治教工作做到有法可依，有章可循。(二)嚴格依法行政，健全嚴格、公正的教育執法制度 “徒法不足以自行”。依法行政是依法治教的重要組成部分，是對教育行政部門及其他有關部門提出的基本要求。是否具有嚴格而公正的教育執法制度，具有一支秉公廉潔的執法隊伍，是決定依法治教能否全面實現的關鍵因素。而要做到依法行政、嚴格執法，必須具備以下條件： 1．實現教育行政機關職能的轉變。教育管理工作要真正由主要依靠行政手段轉變為主要依靠法律手段，并綜合運用多種手段，要善于運用法律引導和保障教育的改革和發展。2．具有健全的教育行政機關法制工作機構。明確其承擔的綜合執法職能，在教育行政執法中由其牽頭組織辦理重大和涉及綜合性的行政執法案件，審核業務職能機構作出的行政處罰決定，承擔對本部門提出的行政復議、行政賠償請求的受案和處理工作。3．法律職責明確。在教育執法過程中，各有關部門及其工作人員必須依據現行的法律、法規，明確各自的職責、權限與程序，做到各司其職、各負其責，確保教育經費投入及其他物質保障條件，依法保護學校正常的教學秩序，依法調解和處理各類教育糾紛，積極維護學校、教師、學生等教育法律關系主體的合法權益。4．教育執法隊伍高效。法律制定出來以后，能否得到全面貫徹執行，與執法者的業務素質、道德素質及工作態度、能力等直接相關，教育執法人員的素質是依法治教的關鍵。因此必須建立完善的行政執法人員和機關工作人員的法制培訓、考核和持證上崗制度，不斷提高行政執法人員的政治素質和業務水平，建設一支法律素養較高、品質優良、秉公執法的教育執法隊伍。

5．具備嚴格的教育行政執法程序和完善的監督機制。嚴格執法，不僅要求有明確的法律依據，而且處理程序必須合法。因而必須具有完備的規范行政行為的實體性與程序性制度，形成完善的行政權力制約機制與監督機制。為此，必須依照法律要求，建立完備的教育行政處罰制度、行政復議制度、教育申訴制度、教育仲裁制度、教育行政訴訟制度、教育行政賠償制度等一系列教育法律制度，以及行政許可程序、行政裁決程序、行政聽證程序、采取行政強制措施程序等一整套教育行政執法程序，建立對行政權力的制約機制，確保教育執法活動的有效實施，依法保護公民在教育領域內的合法權益。(三)教育司法作用得到充分發揮 依法治教要求充分發揮司法機關解決教育糾紛、制裁違法行為的作用。司法機關應認真查處教育違法案件，運用司法手段合理、公正解決教育糾紛，制裁違法行為，并對教育行政機關的具體行政行為予以監督，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。(四)健全的教育法律監督制度 建立對教育工作進行監督的各項制度和有效的監督機制。充分發揮國家權力機關監督、行政監督、司法監督、社會監督的作用，明確監督標準和程序，綜合運用各種監督手段，保證做到監督工作經常化、制度化。(五)社會成員具有較強的教育法律意識 教育法律意識是人們對于教育法律現象的思想、觀點、知識和心理的總稱，不僅包括人們對教育法律的本質和作用的理解和評價，也包括對教育執法和司法的信任程度和守法、用法的自覺性等。公民良好的教育法律意識應該是能夠對教育法律進行正確的認識和評價，具有較高的守法、用法的自覺性。(六)全面實現依法治校 依法治校是依法治教的重要組成部分和標志之一，也是依法治教在學校管理工作中的具體體現。各級各類學校及其他教育機構應依照有關的法律法規組織實施教育教學活動，實現學校管理與運行機制的制度化和規范化。全面實現依法治校，需要具備以下條件： 1．學校具有明確的法律地位。學校的法律地位，主要是指學校在法律上具有的主體資格，包括在民事法律關系中作為民事主體的法律地位，在教育行政法律關系中作為行政相對人的法律地位，以及在教育刑事法律關系中作為刑事法主體的法律地位。例如，在民事法律關系中，首先，學校可以是法人。根據我國教育法第31條，“學校及其他教育機構具備法人條件的，自批準設立或者登記注冊之日起取得法人資格”，“學校及其他教育機構在民事活動中依法享有民事權利，承擔民事責任”。具備法人條件的學校，一旦依法取得法人資格，就意味著學校能夠以獨立的法人身份廣泛地參與民事和經濟活動，同時也意味著學校必須以獨立法人身份依法承擔一切因自己的民事行為引起的民事責任。其次，學校是特殊法人。由于學校具有公益性特征，因而相對于一般法人而言，學校法人是一種特殊法人。比如學校法人與企業法人就有所不同，雖然學校以獨立民事主體資格參加學校與社會的各類關系中，但學校不能像企業那樣去贏利，不能用學校資產去進行抵押、擔保等，學校的民事行為受到一定的限制。2．依法行使學校權利，嚴格履行學校義務。依法行使學校的權利和義務是依法治校的核心條件。學校作為專門的教育機構和場所，是教育法律關系的重要主體之一，有其特定的權利和義務。依照我國教育法及有關法律的規定，學校在教育活動中，可以按照章程自主管理；可以按照國家規定，自主確定、實施本機構的教學計劃，全面組織實施教育教學活動；有權依照國家有關規定，制定具體的招生辦法，確定本機構招生的具體數量及招生范圍；有權根據主管部門的學籍管理規定和國家有關學生獎勵、處分的規定，結合本校實際，制定具體的學籍管理辦法和獎勵、處分辦法，并對受教育者實施具體的管理；有權依照國家有關規定，向其學生頒發相應的學業證書；有權根據國家有關教師及其他職工管理方面的法規及主管部門的規定，制定本校教師及其他職工的聘任辦法，自主決定聘任、解聘，并有權對教師及其他員工實施包括獎勵、處分在內的具體管理活動；學校對其占有的場地、房屋、設施、設備、經費及其他有關財產，享有管理權和使用權，必要時可對其占有的財產進行處分；學校對來自社會上的其他組織及個人等任何方面的非法干涉教育教學活動的行為，有權加以拒絕和抵制。權利和義務是統一的，學校及其他教育機構在享有權利的同時，也必須履行自己的義務。學校必須遵守法律、法規；認真貫徹執行國家的教育方針，執行國家教育教學標準，保證教育教學質量；采取積極措施，維護受教育者、教師及其他職工的合法權益；通過合法、有效的途徑，為受教育者及其監護人了解受教育者的學業成績及其他有關情況提供便利；學校要從辦學的公益性質出發，嚴格按照國家有關收費規定收取費用，并公開收費項目；學校對于權力機關、行政機關依法進行檢查、監督等職務行為以及社會各界依法進行的社會監督，應積極予以配合，不得無理阻撓和拒絕。3．依法管理學校各項事務。學校在教學、管理和服務等方面實行依法管理。具體地講，就是依法進行教學管理、財務管理、教職工管理、學生管理、后勤管理等。在學校教學管理方面，應按照教育法、《中華人民共和國教師法》(以下簡稱教師法)、教師資格條例、教學成果獎勵條例及教育部有關教學方面的計劃和規定去執行，嚴格貫徹執行國家的教育方針，遵循國家規定的教育教學標準，科學地進行課業組織、師資配備、教學環節管理、學籍管理、科研管理及課外活動的管理等，充分調動教師、學生的教與學的積極性和主動性，提高教學質量。在對教師管理方面，學校應根據教育法、教師法及其他有關的法律、法規實施管理，學校不僅要尊重教師的權利，同時還要注意改善教師的工作、生活條件，提高教師素質，充分發揮教師

在學校管理中的主體作用。在學生管理方面，要正確認識和處理學校與學生的法律關系，重視學生在教育法律關系中的主體地位，充分發揮學生的主體作用，尊重和保護學生的權利，并督促他們依法履行其義務。在財、物管理方面，學校應依照有關規定，建立、健全財務制度，其中包括財務計劃和決算制度、預算管理制度、基本建設財務管理制度、收費標準管理制度、會計檔案管理制度、財務檢查制度等，使財務工作有章可循，從而合法、有效地籌措、運用資金，提高教育投資效益。在學校食堂管理、衛生管理等方面，也要依法履行對學校育人工作的支持職責，認真貫徹執行《中華人民共和國食品衛生法》(以下簡稱食品衛生法)、《中華人民共和國物價法》(以下簡稱物價法)、《學校衛生工作條例》等有關的法律法規，提供充分、有效的物資和服務。4．依法保護學校及師生員工的合法權益。對于學校自身而言，應嚴格遵守法律法規，用法律規范自己的行為，不得侵犯教師、學生的合法權益，也不得侵犯社會上其他組織和個人的合法權益。而當社會上其他組織或個人侵犯了學校的合法權益時，要敢于運用法律的手段，依法保護自己；當教師、學生的合法權益受到侵害時，要積極協助有關單位，查處違法行為的當事人，保護師生的合法權益。