第一篇：杭州市人民政府辦公廳關于杭州市國有民辦學校試點工作的若干意見

杭州市人民政府辦公廳關于杭州市國有民辦學校

試點工作的若干意見

杭政辦〔2001〕19號

各區、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為加強對我市中、小學辦學體制改革試點工作的領導和管理，促進我市“國有民辦”學校試點工作健康、順利開展，特提出如下意見：

一、在進一步做好九年義務教育，努力辦好公辦學校的基礎上，可以在少數薄弱學校進行國有民辦轉制試點。城區（除蕭山、余杭區外）公辦小學、初中、高中段學校的轉制試點，必須由區教育行政部門報請杭州市教育局審批同意后方能進行；蕭山、余杭區和其它縣（市）應報經同級人民政府批準，并報杭州市教育局備案。市屬高中段學校轉制試點必須報市人民政府批準。

二、由公辦學校轉制的國有民辦學校，原有校產和以后增加校產的所有權屬于國家，學校按民辦學校收費標準收費，在編教師享受公辦教師待遇。學校法人代表對校產擁有使用權和維護其完整不受損害的職責，并確保國有資產保值增值。

三、國有民辦學校由教育行政部門負責管理，實行年檢年審和督導評估制度，校級干部由教育行政部門聘任；校長是學校的法人代表，學校實行校長負責制。

四、辦學經費主要由學校自籌，實行收費備案制。允許學校按生均培養成本確定學費和住宿費標準，報市、區、縣（市）物價、教育、財政部門備案后實行。學校可按有關規定接受捐資助教款，但不得與入學入園掛鉤，捐資助教款納入財政專戶存儲，實行收支兩條線管理。該款項主要用于學校的建設和發展。

五、國有民辦學校教職工和中層干部實行全員聘任和競爭上崗制。學校享有工資分配自主權。內部收入分配方案由學校制訂，校長可試行“年薪制”，報教育行政和人事部門備案后執行。

杭州市人民政府辦公廳

二ＯＯ一年十月二十三日

第二篇：杭州市人民政府辦公廳轉發市建委關于

杭州市人民政府辦公廳轉發市建委關于

杭州市房屋建筑工程施工質量

投訴處理暫行辦法的通知

杭政辦函〔2008〕90號

各區、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

市建委擬訂的《杭州市房屋建筑工程施工質量投訴處理暫行辦法》已經市政府同意，現轉發給你們，請遵照實施。

二○○八年三月十四日

杭州市房屋建筑工程施工質量

投訴處理暫行辦法

（市建委二○○八年二月二十五日）

為規范房屋建筑工程施工質量投訴處理工作，維護當事人合法權益，根據國務院《建設工程質量管理條例》、《信訪條例》，建設部《房屋建筑工程質量保修辦法》、《建設工程質量投訴處理暫行規定》等法規、規章的規定，結合我市實際，制定本辦法。

一、本辦法適用于本市行政區域內新建、改建、擴建的各類房屋建筑工程在建設過程中及質量保修期限和保修范圍內因施工質量缺陷而產生的投訴處理行為。

二、杭州市建設行政主管部門負責全市房屋建筑工程施工質量投訴處理的綜合管理工作。各區、縣（市）建設行政主管部門以及各開發區管委會負責管轄范圍內房屋建筑工程施工質量投訴處理的管理工作。

市、區縣（市）、開發區建設工程質量監督機構根據主管部門委托，具體負責房屋建筑工程的施工質量投訴處理工作。質量投訴處理機構（以下簡稱處理機構）的地址、聯系電話應向社會公布。

三、本辦法所稱施工質量投訴是指公民、法人或其他合法組織（以下簡稱投訴人）通過信函、電子郵件、電話、走訪等形式，向建設行政主管部門或其依法委托的處理機構反映在建設過程中或質量保修期限和保修范圍內的房屋建筑工程施工質量缺陷的行為。

四、本辦法所稱房屋建筑工程施工質量缺陷，是指房屋建筑工程施工質量不符合工程建設強制性標準以及合同的約定。

五、本辦法所稱投訴處理，是指處理機構對直接受理或上級建設行政主管部門交辦的工程質量投訴，依據國家有關法規和建筑工程施工質量驗收規范等標準、規定，按投訴處理程序調查核實，責成責任單位對質量缺陷進行限期修復和對投訴雙方發生的分歧進行調解的行為。

六、房屋建筑工程保修范圍和保修期限按照建設部《房屋建筑工程質量保修辦法》的規定執行。房屋建筑工程施工單位對建筑工程的保修期自竣工驗收合格之日起計算；售房單位（開發商）對房屋的保修期自房屋交付使用之日起計算。

七、施工質量投訴處理工作堅持分級負責，歸口辦理，及時、就地依法解決的原則。各級建設行政主管部門直接受理或上級轉辦的工程質量投訴，一般應交辦相應的處理機構辦理，處理機構應在規定期限內向交辦部門回復辦理結果；處理機構自行受理的工程質量投訴，應按規定程序直接辦理。

八、投訴人在工程建設過程中或竣工保修期內發現建筑工程存在施工質量缺陷時，可與工程建設單位（開發商）或受其委托的質量保修單位（以下簡稱保修責任單位）先行聯系，協商處理。保修責任單位不按規定履行保修責任的，投訴人可向所在地建設行政主管部門或其依法委托的處理機構投訴。

多人采用走訪形式提出共同的投訴事項，應當推選代表，代表人數不得超過5人。

九、下列情形不屬于施工質量投訴受理范圍：

（一）超過保修期限或不屬于保修范圍的；

（二）已進入司法訴訟程序的；

（三）不具實名或匿名投訴，且投訴內容不涉及工程結構安全的；

（四）投訴人與所投訴房屋無產權關系且未受產權人書面委托的；

（五）涉及經濟賠償或提出退房、換房等要求的；

（六）因用戶擅自改變房屋結構、使用功能以及裝飾裝修不當引起的；

（七）處理機構已經受理但尚未超過處理期限的重復投訴；

（八）投訴人對投訴處理、復查、復核意見不服，仍以同一事實和理由提出的重復投訴；

（九）其他不屬于工程施工質量缺陷范疇以及依法不屬于投訴處理機構職責范圍的投訴。

十、對非產權人舉報且涉及建筑工程結構安全的匿名投訴，處理機構應及時派人進行核實，根據核實的情況作出妥善處理。

十一、投訴人采取走訪形式提出投訴的，應當到處理機構設立或指定的接待場所，并出示身份證明，進行房屋建筑工程施工質量投訴登記。內容主要包括：

（一）投訴人姓名、住址、聯系電話及與產權人關系；

（二）工程地址、名稱、竣工時間、建設單位名稱；

（三）商品房《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》；

（四）工程施工質量缺陷描述及相關證明材料；

（五）請求處理的具體要求；

（六）與保修責任單位先行聯系的情況說明；

（七）其他需要提供的證據或資料。

由委托代理人進行投訴的，代理人應當向處理機構出具委托書以及相關身份證明。

投訴人通過信函、電子郵件、電話等其他方式進行投訴的，應后續補辦房屋建筑工程施工質量投訴登記。

十二、對于不屬于施工質量投訴受理范圍的，處理機構應告知投訴人通過下列渠道或方式投訴：

（一）對超過保修期或不屬于保修范圍的，投訴人應向產權單位或其他有權處理的部門反映；

（二）投訴人要求施工質量缺陷責任方進行經濟賠償或提出退房、換房等要求的，應依法通過仲裁、訴訟等法律途徑解決；

（三）通過符合有關規定的其他渠道或方式反映。

十三、施工質量投訴處理程序。

（一）處理機構受理投訴后，應確定具體處理人員，核實投訴情況，并向保修責任單位發出質量缺陷處理通知書，責成其限期查明原因并修復。

（二）保修責任單位應到現場核查情況，在規定期限內予以修復。投訴人及工程施工質量相關各方應共同配合做好修復工作。

（三）修復完成后，保修責任單位應組織投訴人和有關單位共同驗收，并將修復情況書面報告處理機構。

（四）處理機構做好質量投訴處理記錄。對于上級交辦的投訴，應將處理情況反饋交辦機關。

十四、涉及可能影響建筑工程結構安全的質量投訴，保修責任單位接到投訴處理機構質量缺陷處理通知書后，應召集投訴人及有關單位到現場調查并分析原因，提出處理意見并抓緊落實。其基本程序為：

（一）保修責任單位委托原設計單位（或不低于原設計單位資質等級的其他設計單位，以下簡稱設計單位）提出修復方案。

（二）制定修復方案前需要進行檢測或鑒定的內容，由設計單位按照相關規范標準確定。

（三）如需檢測、鑒定，由保修責任單位與投訴人共同委托法定檢測機構實施。

（四）保修責任單位組織實施修復。

十五、由設計單位按照相關規范標準確定建筑工程施工質量檢測或鑒定的內容，其檢測或鑒定費用由保修責任單位先行墊付，最終由責任方承擔。

十六、投訴人要求對設計單位確定的檢測或鑒定內容以外的其他內容進行檢測或鑒定，應與保修責任單位協商。對于保修責任單位認為不需要檢測鑒定的項目，或不需要檢測鑒定已能確定質量問題產生的原因、或者已有檢測或鑒定報告但投訴人有異議的，投訴人可與保修責任單位共同委托法定檢測機構進行檢測或者鑒定。在保修責任單位先行墊付有關費用的同時，投訴人應提供等額擔保，檢測或鑒定費用最終由責任方承擔。

十七、保修責任單位已承諾按規定履行維修責任，但投訴人對其維修的程序或方式、方法等存在分歧的，處理機構應進行調解。經調解能達成一致意見的，由投訴處理人員制作調解書，當事雙方應簽字認可并嚴格執行。

十八、有下列情況之一時，投訴處理終結：

（一）投訴所反映施工質量缺陷已得到修復；

（二）投訴人撤訴；

（三）投訴在處理過程中進入訴訟程序或因其他原因移交其他部門處理；

（四）投訴人與保修責任單位就維修的程序或方式、方法等存在較大分歧，經調解無法達成一致；

（五）當事人在按調解意見執行時又提出異議，經處理機構調解仍存在較大分歧，無法達成一致。

處理機構應在質量投訴處理記錄中登記上述情況；對于第（四）、（五）種情況，處理機構應制作投訴處理意見書，書面回復投訴人，建議通過仲裁或司法途徑解決問題。

十九、處理機構做出處理并書面答復后，投訴人對處理結果不滿意的，可以自收到書面答復之日起30日內請求該處理機構的上級行政機關復查。收到復查請求的行政機關應當自收到復查請求之日起30日內提出復查意見，并予以書面答復。

投訴人對復查意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內請求該復查機關的上級行政機關復核。收到復核請求的行政機關應當自收到復核請求之日起30日內提出復核意見，并予以書面答復。

投訴人對復核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級處理機構和行政機關可不再受理。

二十、對質量問題嚴重、互相推諉、不履行保修責任或多次修理仍未解決質量問題的相關責任單位，處理機構應予以批評，并給予不良行為紀錄及公開曝光。發現存在違反工程質量管理有關法律法規行為的，處理機構應做好執法檢查筆錄，提出行政處罰建議，并移送建設行政主管部門予以行政處罰。

二十一、處理機構在處理工程施工質量投訴過程中，不得將工程施工質量投訴中涉及到的檢舉、揭發、控告材料及有關情況隨意透露或者轉送被檢舉、揭發、控告的人員或單位；任何組織和個人不得壓制、打擊報復、迫害投訴人。

二十二、處理機構應當建立健全投訴資料管理制度，及時將投訴登記、處理通知、調解記錄、調解書、保修報告、處理意見書以及相關投訴處理資料整理歸檔。

二十三、本辦法自公布之日起實施，由市建設委員會負責解釋。

第三篇：杭州市民辦學校管理辦法

杭州市民辦培訓學校管理辦法

第一章

總

則

第一條 為促進本市民辦教育培訓業的健康發展，規范民辦培訓學校辦學行為，維護民辦培訓學校和學員的合法權益，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內民辦培訓學校的管理適用本辦法。本辦法所稱民辦培訓學校，是指國家機構以外的社會組織或個人，利用非國家財政性經費面向社會舉辦的，實施不具有獨立頒發學歷證書資格的學歷教育和其他文化教育的專修學校、培訓中心等民辦學校（以下簡稱文化類民辦培訓學校），以及實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校（以下簡稱技能類民辦培訓學校）。

實施學前教育、具有獨立頒發學歷證書資格的學歷教育的民辦學校，以及在工商行政管理部門登記注冊的經營性民辦培訓機構的管理不適用本辦法。

第三條 市教育行政部門主管全市民辦培訓學校管理工作。各區、縣（市）教育行政部門主管本轄區內的民辦培訓學校管理工作。

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市及區、縣（市）勞動和社會保障行政部門依據有關法律法規和本辦法的規定，在其職責范圍內負責技能類民辦培訓學校管理工作。

民政、事業單位登記、價格、稅務、工商、質量技術監督等行政管理部門應當按照各自法定職責，做好民辦培訓學校的有關管理工作。

第四條 民辦培訓學校的管理應當遵循積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針。

第五條 民辦培訓學校應當貫徹國家的教育方針，依法辦學，保證教育教學質量，培養合格人才，接受有關行政管理部門的監督管理。

民辦培訓學校行業協會應當發揮行業代表、行業自律、行業服務和行業協調作用，規范民辦培訓學校的辦學行為，維護民辦培訓學校的合法權益。

鼓勵和支持民辦培訓學校行業協會探索建立民辦培訓學校風險保證金制度，落實民辦培訓學校辦學責任，保障學員的合法權益。

第二章

民辦培訓學校的設立、變更和終止 第六條 申請設立民辦培訓學校，應當具備下列條件：

（一）舉辦民辦培訓學校的社會組織應當具有法人資格，舉辦民辦培訓學校的個人應當具有政治權利和完全民事行為能 －2－

力；

（二）有規范的名稱，董事會、理事會或其他形式的決策機構［以下統稱理（董）事會］的設立符合法律法規的要求；

（三）有合法的開辦資金和穩定的經費來源；

（四）有與辦學規模相適應的辦學場所，配備滿足教育教學活動需要的設施設備以及必要的生活與安全保障設施；

（五）有符合條件的專職負責人（以下統稱校長），有符合條件的專職教育教學管理人員和專職教師；

（六）有學校章程、發展規劃、教學計劃以及有關管理制度。

第七條 設立文化類民辦培訓學校，應當達到下列標準：

（一）開辦資金不少于100萬元；

（二）辦學場所的建筑總面積不少于500平方米，其中教學用房面積不少于辦學場所建筑總面積的三分之二，租賃辦學場所的，租賃期不少于3年；辦學場所應當符合規劃、消防、衛生、房屋安全等有關法律、法規和規章的規定；

（三）校長具有中級以上專業技術職務或大學本科以上學歷，且有5年以上的教育管理經驗；

（四）有2名以上具有大專以上學歷的專職教育教學管理人員和3名以上具有相應教師資格的專職教師。

國家和省對文化類民辦培訓學校的設立標準另有規定的，從其規定。

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第八條 設立技能類民辦培訓學校，應當達到下列標準：

（一）開辦資金不少于60萬元；

（二）辦公用房面積不少于50平方米，理論課集中教學場所面積不少于300平方米；租賃辦學場所的，租賃期不少于3年；辦學場所應當符合規劃、消防、衛生、房屋安全等有關法律、法規和規章的規定；

（四）校長具有大專以上學歷，以及中級以上專業技術職務或三級以上國家職業資格，且有2年以上職業教育培訓工作經歷；

（五）有5名以上的專職教育教學管理人員，教育教學管理人員應當具有大專以上學歷，以及中級以上專業技術職務或三級以上國家職業資格，且有2年以上職業教育培訓工作經歷；

（六）有1名以上從事職業指導和就業服務培訓的職業指導人員，有2名以上具有財會人員資格的財務管理人員；

（七）有與辦學規模相適應、結構合理的具有相應教師資格的專兼職教師，實習指導教師的數量不少于教師總數的二分之一，專職教師數量不少于教師總數的四分之一；其中，承擔高級職業技能培訓的理論教師應當具有相關專業本科以上學歷、中級以上專業技術職務和3年以上本專業教學經歷，實習指導教師應當具有二級以上國家職業資格和3年以上本職業（工種）指導實習教學經歷；承擔中級以下職業技能培訓的理論教師應當具有相關專業大專以上學歷、初級以上專業技術職務和2 －4－

年以上本職業（工種）教學經歷，實習指導教師應當具有三級以上國家職業資格和2年以上本職業（工種）教學經歷。

（八）開設的培訓職業（工種）應當符合相應的職業（工種）設臵標準。

國家和省對技能類民辦培訓學校的設立標準另有規定的，從其規定。

第九條 設立文化類民辦培訓學校的，由設立地的區或縣（市）教育行政部門審批；設立技能類民辦培訓學校的，由市或設立地的區或縣（市）勞動和社會保障行政部門按照規定的權限審批，并抄送同級教育行政部門備案。

國家和省對民辦培訓學校的設立審批權限另有規定的，從其規定。

第十條 申請籌設民辦培訓學校的，申請人應當向負責審批的教育行政部門或勞動和社會保障行政部門（以下統稱審批機關）提交下列材料：

（一）申辦報告，內容主要包括：舉辦者、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等；

（二）舉辦者的姓名、住址或名稱、地址；

（三）開辦資金來源、數額以及有效證明文件，并載明產權；

（四）屬捐贈性質的資產應當提交捐贈協議，并載明捐贈

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人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法以及相關有效證明文件；

（五）申請設立屬民辦非企業單位性質民辦培訓學校的，須提交民辦非企業單位名稱預登記通知書。申請人應當事先向設立地的民政部門申請名稱預登記，民政部門應當自收到申請之日起7個工作日內為舉辦者辦理名稱預登記，核發民辦非企業單位名稱預登記通知書，民辦非企業單位名稱預登記通知書的有效期為6個月。

第十一條 審批機關應當自受理籌設民辦學校的申請之日起30日內以書面形式作出是否同意的決定。

同意籌設的，審批機關發給籌設批準書。不同意籌設的，審批機關應當書面說明理由。

籌設期不得超過3年。超過3年的，舉辦者應當重新申報。第十二條 申請正式設立民辦培訓學校的，申請人應當向審批機關提交下列材料：

（一）籌設批準書；

（二）籌設情況報告；

（三）學校章程、首屆理（董）事會組成人員名單；

（四）學校資產的有效證明文件；

（五）校長、教師、財會人員的資格證明文件。第十三條 具備辦學條件且達到設臵標準的，申請人可以直接向審批機關申請正式設立民辦培訓學校，并應當提交本辦法 －6－

第十條和第十二條第（三）項、第（四）項、第（五）項規定的材料。

第十四條 審批機關受理民辦培訓學校正式設立申請后，應當組織專家評審小組進行評審，根據專家評審小組出具的評審意見，自受理之日起3個月內作出批準或不予批準的決定，并送達申請人。審批機關對批準正式設立的民辦培訓學校發給辦學許可證；對不批準正式設立的，應當書面說明理由。

第十五條 審批機關應當將民辦培訓學校的舉辦者、學校名稱、章程、地址、類別等信息，自批準之日起10日內通過政府網站等媒體向社會公告。

第十六條 民辦培訓學校取得辦學許可證后，應當按規定到民政（或事業單位登記）、質量技術監督、稅務等部門辦理相關登記手續，并憑登記證書申請刻制印章、開立銀行賬戶。

民辦培訓學校應當在辦理登記手續、刻制印章、開立銀行賬戶后15日內，將登記情況、印章式樣、開戶銀行賬號報核發辦學許可證的審批機關備案。

第十七條 民辦培訓學校只能使用一個中文名稱，在本行政區域內不得與已登記的其他民辦培訓學校名稱相同，外文名稱應當與中文名稱言義一致，對外使用的名稱應當與批準的名稱一致。

民辦培訓學校的名稱應當由以下部分組成：行政區劃名稱、字號、行業或業務范圍、組織形式（包括學校、中心）。

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經批準在市區設立的民辦培訓學校，其名稱應當冠以“杭州”和所在地的區行政區劃名稱，但民辦培訓學校屬事業單位性質并在市以上事業單位登記管理機關登記的，其名稱不冠以所在地的區行政區劃名稱。

在市區設立的屬民辦非企業單位性質的民辦培訓學校，申請其名稱不冠以所在地的區行政區劃名稱的，應當經設立地的區民政部門同意，經市教育行政部門或市勞動和社會保障行政部門審核后，報市民政部門批準。

經批準在縣（市）設立的民辦培訓學校，其名稱應當冠以所在地的縣（市）行政區劃名稱，但不得冠以“杭州”的行政區劃名稱。

第十八條 民辦培訓學校分立、合并、自行終止的，由理（董）事會向核發辦學許可證的審批機關提出申請，并提交下列材料：

（一）申請書；

（二）理（董）事會決議；

（三）學員安臵方案以及善后事宜處臵方案；

（四）財務清算報告；

（五）辦學許可證。

審批機關應當自受理申請之日起3個月內作出批準或不予批準的決定，并送達民辦培訓學校。不予批準的，應當書面說明理由。

終止的民辦培訓學校，由審批機關收回辦學許可證，通知 －8－

登記管理機關，由登記管理機關注銷登記，收繳印章，并予以公告。

第十九條 民辦培訓學校申請變更學校名稱、層次、類別、地址、法定代表人、校長等事項的，由理（董）事會向核發辦學許可證的審批機關提出申請，并提交下列材料：

（一）變更申請書；

（二）理（董）事會決議；

（三）學校章程；

（四）變更學校名稱、層次、類別需提交相關的資質證明材料；變更地址需提交變更后新地址的產權證明材料；變更法定代表人需提交原法定代表人離任財務審計報告和擬任法定代表人的身份證明材料；變更校長需提交擬任校長的身份、資格證明材料；

（五）辦學許可證。

民辦培訓學校申請變更學校舉辦者的，由舉辦者提出，在進行財務清算后，經學校理（董）事會同意，持前款第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（五）規定的材料，以及財務審計報告、變更后的舉辦者身份證明材料、資產證明材料、原舉辦者與擬任舉辦者之間達成的變更協議，向核發辦學許可證的審批機關提出申請。

審批機關應當自受理申請之日起3個月內作出批準或不予批準的決定，并送達民辦培訓學校。不予批準的，應當書面說

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明理由。

第二十條 民辦培訓學校經審批機關批準分立、合并、變更的，應當依法向登記管理機關辦理相應的變更登記手續。審批機關應當自作出決定之日起10日內通過政府網站等媒體向社會公告有關信息。

第三章

民辦培訓學校的招生管理

第二十一條 民辦培訓學校在取得辦學許可證、民辦非企業單位登記證或事業單位法人證書、組織機構代碼證、稅務登記證后方可招生。

第二十二條 民辦培訓學校通過報刊、廣播、電視、互聯網、印刷品、影像資料等媒介，以刊登、播放、設臵、張貼、散發、郵寄等方式向社會發布招生簡章和廣告的，在發布招生簡章和廣告前，應當向核發辦學許可證的審批機關備案。

第二十三條 民辦培訓學校向審批機關備案招生簡章和廣告時，應當提交下列材料：

（一）招生簡章和廣告的樣稿（含文字、圖片、音像制品等）；

（二）招生簡章和廣告的內容如有“聯合或委托培訓”等字樣的，應當提交相關證明材料；

（三）審批機關要求提供的其他材料。

第二十四條 審批機關應當自收到民辦培訓學校招生簡章 －10－

和廣告的備案材料之日起7個工作日內，對符合規定的招生簡章和廣告出具備案證明。對不符合規定的招生簡章和廣告不出具備案證明，但應當書面說明理由。

第二十五條 民辦培訓學校的招生簡章應當載明學校名稱、地址、辦學許可證號、備案證明編號、學習內容、學習形式、學習期限、招生對象、招生范圍、招生人數、收費項目和標準等內容。

民辦培訓學校的招生廣告應當載明學校名稱、辦學許可證號、備案證明編號等內容。

第二十六條 民辦培訓學校發布的招生簡章和廣告，其內容應當與備案的內容一致。民辦培訓學校變更招生簡章和廣告內容的，應當按本辦法規定重新備案。

民辦培訓學校發布的招生簡章和廣告，不得含糊其辭或夸大其詞，不得有虛假的內容，不得有違背科學原理的表述，不得作出不切實際的承諾，不得作欺騙性的誤導宣傳。

第二十七條 報刊、廣播、電視、互聯網等各類廣告發布者不得發布未經審批機關備案的民辦培訓學校招生簡章和廣告。

第四章

民辦培訓學校的行政和教學管理

第二十八條 民辦培訓學校實行教職工（代表）大會、校務公開等民主管理制度，定期召開校務會議。民辦培訓學校應當建立并完善與學員的溝通聯系機制，維護教師、學員的合法權

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益，接受教師、學員和社會的監督。

第二十九條 民辦培訓學校應當建立健全突發事件應急管理制度，根據辦學規模配備相應的人防、技防、物防力量，加強安全管理，定期開展校舍安全、消防、食品安全等校園安全工作檢查，及時整改事故隱患。

第三十條 民辦培訓學校應當在辦學場所的顯著位臵公示辦學許可證、民辦非企業單位登記證或事業單位法人證書、組織機構代碼證、稅務登記證。

第三十一條 民辦培訓學校應當建立健全教學管理制度，根據辦學能力和辦學條件合理確定辦學規模，按照教學計劃、教學大綱開展教學活動，確保教學質量。

第三十二條 民辦培訓學校應當加強教師隊伍建設，定期開展教研活動和教師培訓，提高教師專業化水平。

第三十三條 民辦培訓學校應當實行學員登記注冊制度，建立學員檔案。技能類民辦培訓學校應當結合學員所學職業（工種），組織培訓合格的學員參加相應的職業技能鑒定。

學員學習結束，經考核（試）合格，民辦培訓學校發給結業證書的，結業證書應當記載學習時間、內容等。

第五章

民辦培訓學校的收費管理

第三十四條 民辦培訓學校可以向學員收取學費（或培訓費）、住宿費和代收代管費用。

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民辦培訓學校收取的學費（或培訓費）、住宿費標準，由民辦培訓學校自行確定，報登記地價格主管部門備案后執行。

民辦培訓學校應當在收費場所公示收費項目和標準。第三十五條 民辦培訓學校應當按照備案的收費標準收費，收費應當開具法定收費憑據。

民辦培訓學校收取學費（或培訓費）、住宿費的期限以及代收代管費用的使用范圍，應當事先以書面形式向學員明示。

第三十六條 民辦培訓學校對學員收取學費（或培訓費）、住宿費后，學員因故要求退學退費的，民辦培訓學校應當按學員實際學習和住宿時間計算應收學費（或培訓費）、住宿費，其余費用退還學員。按學年或學期收費的，一學年按10個月計算，一學期按5個月計算，30天折算為1個月，不足30天的按1個月計算。

民辦培訓學校對學員收取代收代管費用后，學員因故要求退學退費的，應當按實結算應收費用，多余部分退還學員。

因民辦培訓學校發布虛假招生簡章或廣告，或不履行約定事項造成學員退學退費的，民辦培訓學校應當退還收取的全部費用。

民辦培訓學校應當自收到學員的退學退費申請之日起10日內辦理退費手續，對不予退還的費用，應當書面說明理由。

民辦培訓學校與學員事先有約定退費事項的，可以按約定執行。

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第六章

民辦培訓學校的教學點和合作辦學管理 第三十七條 民辦培訓學校增設教學點，應當符合下列條件，并向核發辦學許可證的審批機關申請辦理變更手續：

（一）經批準正式辦學2年以上，且無違法辦學記錄；

（二）增設教學點的辦學場所的建筑總面積不少于300平方米，其中教學用房面積不少于建筑總面積的三分之二，租賃辦學場所的，租賃期不少于2年；辦學場所應當符合規劃、消防、衛生、房屋安全等有關法律、法規和規章的規定；

民辦培訓學校增設的教學點屬非獨立辦學機構，其辦學活動由民辦培訓學校負責。

第三十八條 民辦培訓學校未經核發辦學許可證的審批機關批準，不得擅自增設教學點。

市區民辦培訓學校不得在市區以外的區域增設教學點，縣（市）民辦培訓學校不得在市區和跨縣（市）增設教學點。

民辦培訓學校申請增設教學點的，應當向核發辦學許可證的審批機關提出申請，審批機關應當自接到申請之日起1個月內作出批準或不予批準的決定。其中，市區民辦培訓學校經批準跨區增設教學點的，應當自批準之日起15日內報增設教學點所在地的區教育行政部門或區勞動和社會保障行政部門備案。增設教學點所在地的區教育行政部門或區勞動和社會保障行政部門應當協助核發辦學許可證的審批機關對民辦培訓學校實施 －14－

管理。

第三十九條 民辦培訓學校申請增設教學點的，應當向核發辦學許可證的審批機關提供下列材料：

（一）申請書；

（二）辦學許可證；

（三）理（董）事會決議；

（四）擬增設教學點辦學場所的相關證明材料。第四十條 民辦培訓學校與其他教育機構合作辦學的，應當與其他教育機構簽訂合作辦學協議，并將合作辦學協議報核發辦學許可證的審批機關備案。

民辦培訓學校不得與未經審批機關批準的教育機構合作辦學。

第七章

行政監管與扶持獎勵

第四十一條 教育行政部門、勞動和社會保障行政部門分別負責文化類民辦培訓學校、技能類民辦培訓學校的日常管理，對民辦培訓學校的招生、教育質量、財務管理、師生權益保障、校園安全等情況進行監督檢查。

第四十二條 對民辦培訓學校建立評估督導制度。核發辦學許可證的審批機關應當加強對民辦培訓學校的內部管理、招生、教學、財務管理等情況的評估督導，并將評估督導結果通過政府網站等媒體向社會公告。

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第四十三條 民辦培訓學校應當在每年第1個季度內向核發辦學許可證的審批機關報送上一的工作報告，經審批機關初審同意后，報送登記管理機關，接受檢查。

工作報告的內容，包括遵守民辦教育法律、法規、規章和國家政策的情況，按照章程開展活動的情況，依法履行登記手續的情況，人員和機構變動的情況以及財務管理情況。

第四十四條 民辦培訓學校享受國家規定的稅收優惠政策。市及區、縣（市）人民政府應當根據當地實際情況，制定本區域促進民辦教育培訓業發展的扶持與獎勵措施。

市及區、縣（市）人民政府可以設立專項資金，用于扶持民辦教育培訓業發展；采取經費資助，出租、轉讓閑臵國有資產等措施對民辦培訓學校予以扶持，選擇社會信譽度高的民辦培訓學校優先承接政府財政補助的培訓項目。

第四十五條 教育行政部門、勞動和社會保障行政部門應當定期組織開展優秀民辦培訓學校、先進個人以及特色品牌建設等項目評選，并給予表彰和獎勵。

第八章

法律責任

第四十六條 違反本辦法規定的行為，《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國價格法》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《事業單位登記管理暫行條例》等有關法律、法規已有處罰規定的，從其 －16－

規定。

第四十七條 民辦培訓學校有下列情形之一的，由核發辦學許可證的審批機關責令限期改正，逾期未改正的，處以1000元罰款：

（一）違反本辦法第十六條第二款規定，未將登記情況、印章式樣、開戶銀行賬號報核發辦學許可證的審批機關備案的；

（二）違反本辦法第四十條第一款規定，未將合作辦學協議報核發辦學許可證的審批機關備案的。

第四十八條 民辦培訓學校違反本辦法第二十二條規定，在發布招生簡章或廣告前，未向核發辦學許可證的審批機關備案的，由核發辦學許可證的審批機關責令立即停止發布招生簡章或廣告，并處以2000元罰款。

第四十九條 民辦培訓學校違反本辦法第三十四條第二款規定，未將學費（或培訓費）、住宿費標準報價格主管部門備案的，由價格主管部門責令限期改正，并處以2000元罰款。

第五十條 民辦培訓學校違反本辦法第三十八條第一款規定，擅自增設教學點的，由核發辦學許可證的審批機關責令限期改正，并處以2000元罰款。由此造成他人損失的，由民辦培訓學校依法承擔相應的民事責任。

第五十一條 民辦培訓學校違反本辦法第四十條第二款規定，與未經審批機關批準的教育機構合作辦學的，由核發辦學許可證的審批機關責令立即停止辦學，處以2000元罰款，并抄

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報同級登記管理機關。由此造成他人損失的，由民辦培訓學校依法承擔相應的民事責任。

第五十二條 教育行政部門、勞動和社會保障行政部門及其他有關行政管理部門的工作人員在民辦培訓學校管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位、上級主管部門或監察機關依法給予行政處分。

第九章

附

則

第五十三條 本辦法涉及蕭山區、余杭區人民政府及其有關部門的行政管理職權的，按省、市人民政府有關規定執行。

第五十四條 本辦法所稱的“以上”、“以下”，包括本數。第五十五條 本辦法施行前已設立的民辦培訓學校，不符合本辦法規定設立條件的，應當自本辦法施行之日起至辦學許可證有效期滿時，按照本辦法的規定予以規范，逾期仍達不到設立條件的，由核發辦學許可證的審批機關責令停止辦學，注銷辦學許可證，由此造成他人損失的，由民辦培訓學校依法承擔相應的民事責任。

第五十六條 本辦法自2011年3月1日起施行。

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第四篇：中共杭州市委辦公廳、杭州市人民政府辦公廳關于貫徹中辦發〔2002

【發布單位】杭州市 【發布文號】

【發布日期】2002-07-19 【生效日期】2002-07-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

中共杭州市委辦公廳、杭州市人民政府辦公廳關于貫徹中辦發〔2002〕14號 和浙委辦〔2002〕35號文件精神進一步做好村民委員會換屆選舉工作的意見

(市委辦〔2002〕11號)

(2002年7月19日)

按照省委、省政府的統一部署,今年我市村級組織統一進行換屆選舉。到目前為止,在圓滿完成村黨支部換屆選舉的基礎上,全市五分之四以上的村已完成村民委員會換屆選舉工作。從各地反映的情況看,換屆選舉工作總體上是健康有序的,但也有少數地方不同程度地存在著思想認識不足、組織工作不周、依法辦事不力、發揚民主不夠等問題,個別地方甚至引發了群體性事件,影響了農村改革發展穩定。為認真貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步做好村民委員會換屆選舉工作的通知》(中辦發〔2002〕14號)和《中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關于貫徹〈中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步做好村民委員會換屆選舉工作的通知〉的意見》(浙委辦〔2002〕35號)精神,進一步做好村民委員會換屆選舉工作,加強基層組織和民主政治建設,推進農村經濟社會快速健康發展,為我市“構筑大都市、建設新天堂”,率先基本實現現代化奠定扎實基礎,為黨的十六大順利召開創造良好環境,經市委、市政府同意,特提出如下意見:

一、把貫徹文件精神與落實省委書記張德江重要批示結合起來,進一步加強對換屆選舉工作的領導

搞好村民委員會換屆選舉,實行村民自治,擴大農村基層民主,是黨領導億萬農民建設有中國特色社會主義民主政治的偉大創造,是貫徹落實江澤民同志“三個代表”重要思想和“5?31”重要講話精神的具體體現。各級黨委、政府和市直有關部門必須認真學習貫徹中辦發〔2002〕14號、浙委辦〔2002〕35號文件精神,認真落實張德江書記就農村個別地方發生群體性事件作出的重要批示精神,充分認識搞好村民委員會換屆選舉的重要性,進一步加強對這項工作的領導。要建立強有力的選舉工作領導機構,形成黨委領導、人大監督、政府實施、有關部門密切配合的工作機制和運行機制。各級各部門要切實履行職責,做到分級管理、層層落實、齊抓共管、形成合力。鄉鎮黨委要切實負起責任,村黨支部要充分發揮領導核心作用。對尚未完成換屆選舉任務,且村情復雜、問題較多的“重點村”、“難點村”,區縣(市)、鄉鎮黨委和政府要高度重視,要從區縣(市)、鄉鎮機關抽調熟悉農村情況、熟悉有關法律法規知識、群眾工作經驗豐富的同志組成工作組,包村入戶,幫助化解矛盾,保障換屆選舉工作順利進行。對問題較嚴重的村,要先整頓后換屆,在突出問題沒有解決之前,經批準可暫緩換屆選舉。

二、把貫徹文件精神與研究新情況、解決新問題結合起來,進一步提高依法辦事的水平

要加強對村民委員會換屆選舉中出現的新情況、新問題的研究。對于諸如選民資格確認、候選人資格審查、流動票箱管理、委托投票被人利用、跟票拉票等問題,要在深入調查研究的基礎上,制定出既符合《中華人民共和國村民委員會組織法》精神、又符合農村實際的規定或處理辦法,切實保障廣大村民在選舉各環節中的權利,使選舉真正體現農民群眾的意愿。

要嚴格依法辦事,做到法定的程序不能變,規定的步驟不能少,決不走過場。凡與《中華人民共和國村民委員會組織法》和《浙江省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《浙江省村民委員會選舉辦法》不一致的村民委員會換屆選舉工作方案、意見或規則等,必須盡快修改或廢止。要堅決依法查處侵犯村民民主權利的違法行為。對在選舉工作中有違規行為的單位和個人,各級黨委要及時責令改正;對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或妨礙選民依法行使選舉權和被選舉權,以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行壓制、迫害的,必須及時依法嚴肅查處。對于通過私自拉票、威脅、賄賂等不正當手段當選的,一經查實,必須宣布其當選無效。要建立健全重大事件報告制度,對選舉中出現的重要問題必須及時上報。對于隱瞞不報或延誤上報而造成嚴重后果的單位和個人,要依法依紀追究責任。

三、把貫徹文件精神與鞏固發展農村“學教”成果結合起來,進一步抓好整改措施的落實

搞好村民委員會換屆選舉是對農村“學教”成果的一次檢驗。要認真總結“學教”工作經驗,鞏固和發展農村“學教”活動成果,繼續抓好整改措施的落實。要加強黨風廉政建設,促進農村基層干部作風的轉變和素質的提高,樹立干凈、干事的良好形象,全面提高村級工作和村級班子建設的水平。要繼續抓好“49100”幫扶工程建設,認真解決群眾反映的熱點、難點問題,進一步改善農村生產和生活條件,努力為群眾辦實事,辦好事,使“干部受教育、群眾得實惠”落到實處。

各區、縣(市)要組織力量對落實整改的情況進行檢查,發現問題及時糾正,確保全國農村“三個代表”重要思想學習教育活動總結表彰會議精神貫徹落實。

四、把貫徹文件精神與深化村務公開工作結合起來,進一步健全村民自治運行機制

村民自治是一項復雜的系統工程。村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督相互聯系,密不可分。搞好村民委員會換屆選舉,必須同步推進民主決策、民主管理和民主監督,加強對村級權力運用的制約和監督。要健全黨組織領導下的村民自治運行機制,進一步建立完善村民(代表)會議、民主評議村干部、村委會報告工作、村務管理聽證會和村干部任期審計、離任審計等制度。要完善罷免程序,保證村民的罷免權。對不稱職的村民委員會成員,要依照法律法規進行罷免。要進一步深化村務公開工作,針對這次換屆選舉中部分村暴露出來的村務公開不真、不實、不全等問題,認真分析原因,仔細查找漏洞,切實改進方法,加強督查指導,進一步提高村務公開工作質量。村務公開的核心是財務公開。要認真學習總結一些地方加強村級財務管理的經驗,積極創造條件推行村級會計委托代理制度,建立鄉鎮村級財務結算中心,確保村級集體資金合理使用。

五、把貫徹文件精神與推進當前其他工作結合起來,進一步加快農業和農村現代化步伐

要抓住村民委員會換屆選舉的契機,廣泛深入地開展江澤民同志“三個代表”重要思想和社會主義民主法制教育,幫助農村干部群眾增強民主法制觀念,消除家族、宗族、宗派的不良影響,大力弘揚社會正氣,全面推進農村物質文明、精神文明和社會主義民主政治建設。要通過換屆選舉,提高村級干部整體素質,推進以黨支部為核心的村級組織建設,充分發揮黨支部書記在村級各類組織和各項工作中的“領頭雁”作用,充分發揮廣大黨員在農村經濟社會發展中的先鋒模范作用。換屆選舉結束后,鄉鎮黨委和政府要監督新老班子及時進行工作交接,耐心做好落選人員的思想工作,有計劃地組織新一屆村干部進行上崗培訓,教育當選人樹立正確的權力觀,教育引導村民特別是黨員積極支持、配合村民委員會工作,進一步把干部群眾的主要精力引導到抓發展、促發展上來,全面加快全市農業和農村現代化步伐。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：杭州市人民政府辦公廳關于加強企業職工培訓的實施意見

杭州市人民政府辦公廳 關于加強企業職工培訓的實施意見

杭政辦〔2011〕10號

各區、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為加快提升勞動者素質，創建覆蓋城鄉、全民共享的充分就業城市，根據《中共杭州市委 杭州市人民政府關于創建覆蓋城鄉全民共享的充分就業城市的若干意見》（市委〔2010〕12號）精神，經市政府同意，現就加強企業職工培訓制定本意見。

一、指導思想和實施目標

（一）指導思想。

以科學發展觀為指導，以提高職工素質為目的，按照構建和諧社會、創建充分就業城市的要求，創新培訓運行機制，運用多種培訓方式，形成面向全體勞動者、富有實效的職業培訓體系，全面推進企業職工培訓工作；進一步明確有關部門及管理機構的職責，落實企業主體責任，以高技能人才隊伍建設為主線，完善技能人才多元評價體系，加大財政資金投入力度，為勞動者和用人單位創造良好的培訓環境，為增強企業核心競爭力、創建充分就業城市服務。

（二）實施目標。

充分調動勞動者和企業的積極性，深入推進企業職工培訓工作，爭取全市企業職工參加技能培訓的人數在“十二五”期間達到50萬人（次），使企業職工培訓的數量、規模和層次上新臺階，企業職工的技能水平得到新提升。

二、加強組織領導

（三）企業職工培訓工作由市勞動保障局牽頭負責，市發改委、經委、建委、旅委、貿易局、總工會等部門負責組織實施。其他有關部門和共青團、婦聯等在各自職責范圍內做好企業職工培訓工作。行業主管部門、行業協會要明確企業職工培訓工作具體目標，加強自律管理，對行業內企業提出持證上崗的要求，并將技能人才特別是高技能人才在企業職工中所占比重作為企業資質認定和行業先進評選的基本條件。

（四）企業要充分發揮技能人才培養的主體作用，開展形式多樣的職工培訓活動。建立技術工人業務進修培訓制度和技能等級考核晉升制度，建立健全培訓、考核與使用相結合、與待遇相聯系的激勵機制。加快建立以崗位工資為主的企業工資收入分配制度，使在技能崗位上工作的人才獲得與其勞動貢獻相符的報酬，充分發揮技能人才在企業技術創新中的重要作用。

（五）各級勞動保障部門要主動協調相關部門開展職工技能培訓。各區、縣（市）勞動保障部門要設立專門機構，街道（鄉鎮）和社區（村）要確定專人負責本轄區的職工職業能力建設工作。

（六）建立街道（鄉鎮）和社區（村）聯系轄區企業制度。通過街道（鄉鎮）、社區（村）與轄區內企業、人力資源市場、勞動者的信息互動，做好培訓崗位對接和就業推薦工作。

三、實施企業職工素質提升工程

（七）建立完善的職業培訓體系，充分發揮企業的培訓主體作用，通過加大資金投入、創新培訓運行機制等方式，不斷推進企業職工培訓工作。企業要采取各種有效手段組織實施崗前培訓、在崗轉崗培訓、技能提升培訓，廣泛開展崗位練兵、技術比武、技術創新與攻關等活動，提升職工的崗位技能和創新能力；著力增加中級工的數量，夯實高技能人才培養基礎，營造企業職工積極學習技能、立足崗位成才的氛圍，力爭到2015年年底，我市高技能人才占技能勞動者的比例達到24%。

（八）以提高勞動者素質為目的，以在職職工培訓為重點，以訂單、定向、定崗培訓為主要方式，切實加強企業職工職業能力建設。引導和鼓勵各類技工院校、職業院校、民辦職業培訓學校及其他社會培訓力量參與企業職工培訓工作，壯大培訓力量。鼓勵各類培訓機構與用人單位建立長期合作關系，大力推廣訂單、定向、定崗培訓。積極開展對技師的“新技術、新工藝、新材料、新設備”培訓，幫助技師提升職業能力，以適應技術進步和產業優化升級的需要。探索建立技師研修制度，在晉升職業等級及評選推薦時對技師研修合格人員給予一定優惠政策。

（九）進一步樹立終身學習的理念，發揮職業教育的優勢與作用，幫助各類勞動者提升職業能力。加快各類技工院校、職業院校建設步伐，以市場需求為導向，科學調整專業設置，積極發展面向新興產業和現代服務業的專業，努力適應經濟結構調整、技術進步和人力資源市場變化對勞動者素質提出的新要求。改革技工院校、職業院校人才培養模式，加強校企合作，根據企業的實際需要，培養各類實用型技能人才。

（十）各區、縣（市）勞動保障部門要認真組織開展培訓需求調研，及時了解企業需求情況，加強供需對接，有針對性地開發相應的培訓項目。根據產業發展和重點項目建設的實際，大力開發符合區塊經濟特點的培訓項目。積極組織培訓機構參加轄區內各類人力資源交流大會、人才招聘會等，現場開展培訓咨詢和招生報名服務。

四、完善考核評價體系

（十一）把滿足社會和企業需求作為技能鑒定的重點，完善技能人才多元化評價體系。加快企業技能人才評價方式改革步伐，制定企業技能人才評價辦法，不斷擴大企業技能人才評價范圍。推行貼近企業生產經營實際的評價方式，通過生產現場能力考核和工作成果業績評定等辦法推動企業技能人才評價工作。創新工作機制，打破年齡、資歷、身份、學歷等限制，對在技能崗位工作、具有豐富實踐經驗、能獨立解決關鍵性操作技術難題和生產工藝難題、在技術革新和技術改造方面業績突出的技術技能勞動者，可放寬職業技能鑒定申報條件。

（十二）對在企業生產經營實踐中有絕招絕活、業績突出、貢獻較大，被行業或企業公認達到高級工、技師水平的技術技能勞動者，可由企業推薦直接認定為高級工或技師。市勞動保障部門今年要制定出臺高技能人才直接認定辦法，并在大中型企業中逐步開展直接認定工作。

（十三）勞動保障部門要根據市場需求及時開發相應的培訓鑒定項目，不斷拓展培訓鑒定工種范圍，滿足行業發展需求；要為企業開展技能培訓提供標準、教材、試題、證書等服務，做好技術層面的支持保障；要以職業活動為導向、職業能力為核心、實用操作技能為主要內容，組織開展專項職業能力考核工作，廣泛開展各種形式的職業技能競賽和崗位練兵比武活動；要加強對公共實訓基地的運作與管理，為社會公眾的培訓、鑒定提供技術支持與服務。

五、加大政策扶持力度

（十四）多渠道籌措企業職工培訓資金。企業應依法提取職工教育經費，制定和完善職工教育經費使用辦法，并將經費重點用于企業一線職工的培訓。企業開展技術改造和項目引進，應按相關規定提取職工技術培訓經費，重點保證高技能人才培養的需要。市勞動保障局、財政局應從市就業專項資金中安排一定資金用于企業職工培訓；市委人才辦每年應安排人才專項資金重點保證企業高技能人才培養的需要；其他相關部門應從本部門預算中安排一定的經費用于相關行業、企業的職工培訓工作。市財政、審計、勞動保障、工會等部門和單位應加強對企業職工教育經費使用情況的監管。

（十五）落實鼓勵企業職工培訓有關政策。對企業職工個人參加技能提升培訓，并獲得職業資格證書的，給予培訓鑒定費用50%的補貼；取得高級及以上職業資格證書的，給予培訓鑒定費用80%的補貼，其中培訓職業（工種）屬當年杭州市緊缺職業（工種）的，給予培訓鑒定費用全額補貼。對中級工以上的技術工人，每晉升一個等級，均給予一次性補貼。

（十六）擴大企業職工培訓補貼獎勵范圍。企業招用員工并組織開展崗前技能培訓的，按照取得職業資格證書和專項職業能力證書、特種作業上崗證書的人數，給予企業培訓鑒定（考核）費用全額補貼；按照取得勞動保障部門認可的其他證書的人數，給予企業每人200元的補貼。企業開展職工在崗、轉崗技能培訓或經市勞動保障部門批準開展企業技能人才評價的，按照取得職業資格證書（限國家、省人力資源和社會保障部門及市勞動保障局核發的職業資格證書）的人數，給予企業每人300元的補貼，其中，取得高級及以上職業資格證書的，按照取得證書人數給予企業每人600元的補貼。企業組織開展職工技能培訓（包括企業內技能人才評價）的，按照取得職業資格證書（含專項職業能力證書）人數給予企業每人50元的獎勵。具體培訓補貼獎勵政策由市勞動保障局、財政局另行制定下發。

六、建立評選獎勵制度

（十七）繼續做好優秀技能人才的評選表彰工作。市總工會要進一步深化“職業技能帶頭人”的選拔聘用工作；市委人才辦、市人事局等部門在組織評選各類人才獎項時要充分考慮高技能人才的特殊作用。

（十八）企業開展職工培訓情況作為各類獎項評選的基本條件。市總工會、科技局、發改委、經委、貿易局等部門在開展企業社會責任建設、創新型企業及示范（品牌）企業評選等活動時，要將企業職工培訓情況作為參評要素。

七、加強宣傳引導

（十九）加大企業職工培訓政策的宣傳力度，做好動員引導工作，使企業真正認識到職業培訓對提高職工素質、提升企業競爭力和凝聚力的重要作用，推動企業主動開展職工培訓。各級各有關部門應通過典型引導、工作研討、政策宣講等手段加強政策宣傳，經常性地與企業進行溝通聯系，聽取意見建議，支持、幫助企業開展職工培訓工作。

（二十）企業職工培訓所需補貼獎勵資金從市就業專項資金中列支，其中涉及高技能人才的相關費用從市人才專項資金中列支。資金的使用、監督、檢查和管理均按照相關專項資金使用管理辦法執行。

蕭山區、余杭區及五縣（市）可根據本意見精神，結合當地實際，制定相應政策。

本意見自公布之日起30日后施行。

二○一一年四月二十五日