第一篇：思考、創(chuàng)新、實踐

《思考、創(chuàng)新、實踐》

新學期寄語：

九層之臺，起于壘土，千里之行，始于足下，攀登理性之巔，沒有一躇而蹴的捷徑，只有奮斗拼搏，學好一門知識，不是只學懂，學會，還要學精、會做。力爭做一個對社會有益的適用人才！

新學期計劃

在這新學期來臨之際，我們也從過節(jié)的快樂中走出，投入到新的學習之中，因此制定這個學習計劃。

1..應該先糾正自己的學習態(tài)度。擁有好的心態(tài)，就會擁有好的成績！

2.在語文上，想些辦法提高自己的閱讀、寫作能力，不能只想課內不管課外了。數學，不能只明白課本上的習題應怎么做，課外再花一些時間來鉆研和多做一些練習。上課仔細聽講，弄懂每一個問題，作業(yè)及時完成，追求質量和速度。早晚多聽讀外語，多積累一些單詞，提高英語各方面的水平。

最后，也是最關鍵的一點，就是要科學安排時間，要把每一點一滴寶貴的時間都抓緊。新學期，新打算，也為新的目標努力

名人名言：

1.在尋求真理的長河中，唯有學習，不斷地學習，勤奮地學習，有創(chuàng)造性地學習，才能越重山跨峻嶺。作者:華羅庚

2.學習這件事不在乎有沒有人教你,最重要的是在于你自己有沒有覺悟和恒心。3.作者:法布爾

詠春詩：

游園不值葉紹翁－南宋詠柳[唐]賀知章

應憐屐齒印蒼苔，碧玉妝成一樹高,小扣柴扉久不開。萬條垂下綠絲絳。

春色滿園關不住，不知細葉誰裁出，一枝紅杏出墻來。二月春風似剪刀。

春聯(lián)：

1.春到千家同致富；2.社會和諧歌德政；

福臨萬戶共迎祥。國家安定頌堯天。

3.一年四季風光好；4.社會和諧百業(yè)興旺；

萬戶千家幸福長。春風得意萬象更新。

第二篇：家長會創(chuàng)新實踐及思考

家長會創(chuàng)新實踐及思考

摘要：通過反思家長會現(xiàn)狀，立足三個觀念層面開展家長會創(chuàng)新實踐，并結合新課程改革相關理念進行理論思考。

關鍵詞：德育 家長會 創(chuàng)新實踐 理論思考

一、現(xiàn)狀反思

任何形式的教育都應是教育者與受教育者心靈的溝通與交流，都必須在平等對話、相互尊重的基礎上進行。德育工作尤其如此。家長會是學校德育工作的重要窗口，召開家長會，意在與家長溝通交流，形成家校教育合力，更好的促進學生身心健康發(fā)展，它理應成為教師、家長和學生之間溝通心靈的橋梁和紐帶，成為促進學生身心健康的重要媒介。但長期以來，應試教育給它打上了深深的烙?。?/p>

首先，從家長會現(xiàn)狀看，家長會總是在考試后舉行，家長會成了教師與家長之間有關學生成績的通報會------在學生的“魔鬼詞典”里，家長會的詮釋就是“今夜有暴風雪”，因此從某種程度上說，家長會往往被開成了“告狀會”。

其次，從家庭教育現(xiàn)狀看，隨著時代的發(fā)展，大多數家長普遍感到茫然和困惑。不少家長根本沒有接觸過心理學、教育學，在家庭教育中摸著石頭過河，普遍存在著以下幾種不當的教育方式：溺愛型、否定型、過分保護型、放任型和暴力型，有時候家長的知識更新難以趕上學生，平時很難與孩子有共同語言，難以溝通交流。受應試教育的影響，很多家長認為，我給了孩子良好的學習條件，就盡到了責任和義務，他們關注的焦點就是孩子的成績，至于孩子的心理需求、情感需要，根本沒有在意或者無暇顧及。

另外，從學生心理發(fā)展規(guī)律看，初中生正處在心理成長的叛逆期，這些“在電視機前長大的一代”，他們平時與家長缺少交流和溝通，在有限的“飯桌交流”中又往往被家長“討伐”，容易形成與家長的隔膜，滋生叛逆情緒。長此以往，學生容易形成心理疾患，產生諸多心理和行為問題。

基于上述思考，我們從2003年開始，采取先試點后逐步推開的方法，嘗試和探索新形式的家長會。

二、創(chuàng)新實踐

我們的創(chuàng)新實踐主要立足于以下三個觀念層面：

1、讓家長會成為多方互動交流、平等對話的平臺，成為家長對孩子再認識的平臺。

首先，應該讓家長進一步了解孩子，了解孩子的學習、愛好、心理、情感等，這方面的主要形式有：

①素質展示 最先開始試點的二⑽班家長會在“衷心歡迎”（學生代表致歡迎辭）之后的重要環(huán)節(jié)就是“傾心表演”，它實際上是學生素質全方位多角度的展示，主要包括一些文藝節(jié)目（如詩朗誦、英語課本劇、小合唱等）演出和學生優(yōu)秀作業(yè)展覽。孩子們表演的英語課本劇讓父母們大開眼界；三個男生在多媒體的伴奏下合唱周杰倫的《東風破》，全場學生竟一齊唱和起來，家長們也受到感染：原來周杰倫還不是一個連話都說不清的人，它的歌還真是不錯，只是以前對他有偏見。素質展示有助于家長以班集體為參照系來認識自己的孩子，從而正確、全面了解孩子在同齡人中的位置，確定合理的期望值。

②傾情交流 有的班在家長會之前布置學生給父母寫一封信，家長會時放在課桌上給家長閱讀。有的班布置學生以“我最想對父母說的話”為話題寫一篇習作，讓學生盡情傾訴真心真情，有典型意義的文章在家長會上由學生代言人（事先由學生選出）讀出來，其他學生的心聲再由班主任概括說出。學生心聲中大多數是心理和情感方面的內容，為家長了解孩子的心理和情感需求提供了良好的契機。同時，這也有助于班主任事先充分了解學生，然后有針對性地給家長提出一些建議。③現(xiàn)場對話 這一環(huán)節(jié)是我校家長會改革的亮點之一。家長會上，班主任或主持人引導學生就某些話題與家長現(xiàn)場交流、討論甚至辯論：如能否上網？能否讀課外書？是否應該給孩子一些自由的空間？諸如此類的敏感話題非常多。一開始，總是出現(xiàn)往學生一邊倒的局面，學生有太多的委屈需要宣泄，他們慷慨陳詞，質問聲聲。家長措手不及，無人應對。在班主任或主持人的啟發(fā)下，不少家長有見地的談了自己一些想法和擔心，班主任因勢利導，提出合理的、讓雙方都能接受的觀點，既讓學生深受教益，又讓家長正視孩子的合理需求，從而有利于以后的正確引導。

其次，也應該讓孩子了解父母，了解父母的創(chuàng)業(yè)艱辛，了解父母對他們博大的愛。如可以事先約請幾位家長談自己學生時代的事，談自己的創(chuàng)業(yè)艱辛，或者事先準備好“孩子，我想對你說”之類的講稿等。也可以約請幾位家長就現(xiàn)場對話中學生可能涉及的話題做一些思考，對話時可以做到有針對性，增強對話過程的緊湊感。學生充分了解家長，從中受到教育，可以大大增強家庭教育的實效性。另外，家長會也可以為學生和家長提供親近機會。借鑒國外的家校聯(lián)誼活動和電視綜藝節(jié)目，我們設計了一些親子游戲環(huán)節(jié)，如讓家長猜孩子的筆跡、說出孩子喜歡吃的菜和最喜歡穿什么顏色的衣服；讓孩子說出父母的生日，說出父母的興趣愛好等（當然還包括綜藝節(jié)目的一些游戲方式）。這些活動的設計要盡量體現(xiàn)親情，讓學生和家長在游戲中拉近距離。

2、以情感為紐帶，讓家長會多一些人性化。

從德育的角度看，情感溝通是教育者與被教育者之間的粘合劑和催化劑。長期以來，我們的學校教育和家庭教育過份重視德育知識的灌輸，忽視了青少年作為一個生命個體的生動的情感體驗，把他們當成了可任意存放的口袋，因而將教育者的道德觀念一股腦兒塞進里面?？梢赃@樣說，缺乏情感溝通是當前學校教育和家庭教育的瓶頸之一。因此，我們認為，“情”的投入是育人工作的內在要求，“感人心者，莫先乎情”，情到深處，受教育者的內心世界就會向你敞開，他有話才愿意和你交流，有苦悶才愿意向你傾訴。你的愛他才能領悟，你講的道理他才能接受，你指出的缺點他才愿意改正，這些都是情感效應產生的必然結果。

正是基于這一點，我們把家長會定位為心靈的交流和情感的對話，不管采取什么形式，都要突出一個“情”字——以情感促進交流，以情感拉近距離，以情感溝通心靈，讓家長更多關心孩子的情感世界，讓家長會多一些人情味。為營造良好的情感交流氛圍，有的班級設計了“親情鏈接”之類的環(huán)節(jié)，推薦一些充滿親情的文章或詩歌在家長會上朗讀，以此渲染氣氛，讓學生、家長在情感交融中敞開心扉，盡情宣泄和對話。由此我們不難想象，家長會后將不再有“暴風雪”，而是和風細雨，潤物無聲。我校初三年級的班主任大都給家長提出了這樣一條建議：和孩子做一次長談，分析現(xiàn)狀，調整期望值，制定合理的升學目標。這無疑對減輕初三學生的壓力具有積極意義。

同時，從家長角度來看，以往的家長會，那些學習成績不如人意的學生的家長往往“自慚形穢”，抬不起頭，覺得低人一等，對家長會根本不熱心，即使參加也是出于勉強。變換一種形式開家長會，對大部分家長來說也是一種人文關懷。

3、為家長提供交流、學習和受教育的機會。

毋庸諱言，在現(xiàn)階段，大部分家長在子女的教育方面或多或少的存在一些問題：有的望子成龍心切，多關心成績而少顧及學習過程和方法，更不用說孩子的心理和情感；有的對子女的期望值過高，缺乏正確的施教方法；更有甚者，少數家長不重視身教，家庭教育環(huán)境有待改善。因此，家長不僅在教育的方式方法上需要交流和學習，也需要受教育，特別需要得到相關專家的指導。據報載，有位全國政協(xié)委員提出了制定《母親教育法》的議案，她認為，一個民族的教育史就是一部母親的教育史。我想，她的主要意思就是全民族要注重提高家庭教育的質量。這是非常有見地的。只有家長素質提高了，家長的觀念改變了，家長才有可能與孩子溝通和交流。在這方面，我們的主要方式有：優(yōu)秀家長的典型發(fā)言（要求每一位家長側重一個方面或結合一個案例介紹教育方法和經驗），相關專家或家教成功人士的指導性講座，教師有針對性的建議，家長與家長之間的現(xiàn)場交流和對話，專家現(xiàn)場咨詢等。如我校不少的班級針對自身實際，針對不同年齡學生的特點，制定了不同“版本”的《給家長的10條（或20條）建議》；我們請有關家教成功人士就家庭教育編發(fā)了小冊子，提供給家長閱讀。我們力圖通過這些方式，給家長提供一些交流、學習和受教育的機會。這恐怕也是大多數家長的實際需要吧。

三、理論支點

1、新型家長會符合新課改教育理念。

朱永新在《教育的理想與理想的教育》一書中這樣描述： 教育的理想是為了一切的人，無論是城市的還是鄉(xiāng)村的，富貴的還是貧賤的，聰慧的還是笨拙的； 教育的理想是為了人的一切，無論是品德的還是人格的，生理的還是心理的，智力的還是情感的。

新的課程改革很大程度上反映了這種教育理想。新課改有一個重要的理念：一切為了每一個學生的發(fā)展，它不僅需要新的教學觀念的變革，更需要新的教育觀念尤其是育人觀念的變革，因此，我們在教育教學的各個方面和環(huán)節(jié)必須建立與之相適應的全新觀念。新形式的家長會以促進每一個學生的身心健康發(fā)展為根本，從教育觀念、活動形式和方式方法上作了一些有益的探索，無疑是有一定的開創(chuàng)性和積極意義的。

2、從教育資源角度看，新型家長會是開發(fā)隱性教育資源的重要方式，是整合校內外教育資源的重要橋梁和紐帶。新的課程觀認為，學生的情感體驗也是一種教育資源，只不過它相對于顯性教育資源來說容易被忽視。家長會蘊含著豐富的情感教育資源，以這些情感教育資源來促進學生身心發(fā)展，無疑是對其中的隱性教育資源最好的開發(fā)。

同時，新型家長會十分注重形成家校教育合力，注重整合校內外教育資源，這實際上也是對家長會真正的本意的回歸。

四、相關思考

1、關于家長會的專題化（或主題化）和系列化

我們在實踐中體會到，不管什么形式的家長會，它不是一把萬能鑰匙，不要希望一次家長會解決所有問題，也不要希望家長會解決所有人的問題，但家長會不能回避問題，而要根據班級和學生實際，一次集中解決一至兩個問題（如上網、課外閱讀、新生適應新環(huán)境、畢業(yè)生心理調適、早戀、青春期心理、人際交往等等），這就是家長會的專題化或主題化。同時，家長會的模式不能僵化，而要在新理念的指導下不斷出新，不斷變化，以適應新形式、新問題。各個不同年齡段學生的家長會要形成一定系列，給后來者以資借鑒。

2、家長會中班主任的角色定位

他首先是組織者和編導者，他必須用新的理念對家長會進行設計和構思，解決什么問題，怎樣解決這些問題，事先都必須有整體的安排。其次，在家長會中，它是家長交流和學習的指導者，雖然他不可能在家庭教育中先知先覺，但它應該在已經掌握的教育學、心理學的基礎之上不斷學習和進步，努力為家長提供指導和幫助。第三，它既是學生心聲的代言人，又是家長聲音的傳達者，在學生與家長之間起到橋梁和紐帶作用，他要站在“一切為了每一個孩子的發(fā)展”的高度，不偏不倚，他要有自己的獨立的聲音，而不能讓自己的聲音淹沒在任何一方的聲音之中。參考書目：

1、《基礎教育課程改革簡明讀本》 2002年華中師范大學出版社出版 張祖春 王祖琴主編

2、《人民教育》2004年第7期

家長會上的發(fā)言

每年,學校都會舉行一次家長會.象我們這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學,學生的家長大多在私人企業(yè)里做事,平時都非常忙,很少有時間過問孩子的學習.所以，我覺得家長是一次很難得的師生溝通的機會．

一般的家長會，老師通常都會叫一些好的家長說說自己的育子經驗，期待通過這種方法讓那些學習成績教差的學生家長能從中學到一些好的經驗．這種想法是良好的，但是實際上，學生的學習品質是存在著很大差異的，一種好的方法并不能使用所有的孩子．所以，要教育好一個孩子，首先要做的是改變家長的教育觀點，而不是給他們做一些具體的示范．基于這種觀點，我在家長會上做了以下的發(fā)言： 一． 讓孩子體會到學習的樂趣． 現(xiàn)在的家庭大多是獨生子女家庭，每位父母都對孩子寄予了很高的期望，都期望孩子能學有所成．在日常的教育中，大多數家長都會以＂現(xiàn)在努力學習，將來就可以找一份好的工作，就可以擁有高品質的生活．＂這種想法是好的，但是，對于心理還處于發(fā)展時期的孩子們來說，這樣的一個目標似乎太遙遠，遙遠到他們感受不到學習的重要性，尤其是對于那些自制力教差的學生來說，他們寧可擁有眼前短暫的快樂而不愿意把時間花在去實現(xiàn)那似乎遙不可及的目標上去．而讓學生直接體驗到學習的樂趣則可以提高孩子的學習興趣，如果能讓孩子樂此不疲的話，那么，就不存在學不好的孩子了．要讓孩子體會學習的樂趣，是很簡單的事，只要每當孩子在學習上獲得進步時都給予及時的鼓勵與贊揚．這種鼓勵和贊揚可以是父母喜悅的眼神，也可以是一句表揚的話語．但是盡量不要用物質上的獎勵． 二． 好孩子是夸出來的

很多的父母都有這樣一個錯誤的觀念，認為只有對孩子嚴厲要求了，孩子才會發(fā)揮他最好的水平．所以，每次考試，只要孩子有哪一門考的不理想，父母就會嚴厲地批評，而看不見孩子學得很優(yōu)秀的其他科目．講到這個問題，我給大家講一個很簡單的道理：一個孩子，如果他在一次考試中，考了一個９０分，一個人５０分．回到家中后，如果母親因為他的９０分而表揚他的話，他就會在下一次考試中將那門只考了５０分的科目也盡量考到９０分，因為他希望再次享受被媽媽表揚的喜悅．而如果他回到家中，因為那門只考了５０分的科目被懲罰的話，那么，在下一次考試中，他就會一直處于一種憂慮中，憂慮考不好會遭受的懲罰．在這樣一種狀態(tài)下，你怎么能期望孩子能學出理想的成績來？

有人說，好孩子是夸出來的！確實如此，孩子是身心還處于急劇發(fā)展時期，他們對自己的評價是基于生活周圍的人的評價之上的：如果他一直處于一種被打擊的狀態(tài)，他就可能會對自己評價過低而導致信心不足．而如果周圍的人給了他比較高的評價，他就會對自己產生充足的信心．

班主任工作話題

一、家長會要“有看的”

每次家長會，我都會把孩子一個學期以來的成績展示出去。展示可分為三部分：第一展區(qū)展示的學生的作業(yè)本、練習本、寫字本、日記本等，平時家長只看到自己孩子的本子，家長會的展示使家長可以看到全班孩子的本子，可以使家長掌握自己孩子在平時的學習習慣中還存在哪些問題，孩子的綜合能力出在班級處于什么位置。這對家校進一步密切聯(lián)系培養(yǎng)學生的行為習慣將大有益處。第二展區(qū)展出的就是一個學期以來孩子每周一期的小報。別小瞧一張張小小的報紙，它可以培養(yǎng)孩子多方面的能力，如寫字能力、繪畫能力、搜集整理資料的能力、審美能力等綜合能力，看著浸滿孩子們智慧和汗水的小報紙，家長們都是樂呵呵的。第三展區(qū)展示的就是孩子們的成長記錄本。每個孩子一本成長記錄，里面記載著他們一個學期以來的成敗得失，有自己的分析，老師的鼓勵和家長的寄語。在班級走廊的兩側掛滿了孩子一個學期的學習成果，家長們看得津津樂道。

二、家長會要“有聽的”

我們常見的家長會基本就是教師的“一言堂”，也不管家長是否喜歡聽，更不理會所說的是否對今后的教育教學工作有用。在家長會中，我做了大膽的嘗試與改革，對于班級各項活動由孩子們自己來總結。根據平時分工不同，把班級工作分成幾大塊兒，分別由分管班級干部來匯報活動情況。如班級日常工作由班長來匯報，班級文體活動由體委來匯報，有關班級備品和好人好事情況由組織委員來匯報，其實最了解班級日常管理的就是這些孩子。由學生來匯報班級各項活動的家長會形式很受家長的歡迎和好評。

另外，因為一個學期下來，孩子們背誦了大量的古詩和優(yōu)美散文，家長會期間讓家長隨便抽取題目和學生們的學號，學生們讀的自己寫的一篇篇小文章，背誦三字經的學生幾乎可以倒背如流??每個人的表現(xiàn)都能贏得家長的陣陣掌聲。另外，我還讓學生做小記者針對班級的主要工作或存在的問題，采訪家長，讓他們談談看法，還對有關家庭教育方面的問題做了一些采訪。

三、家長會要“有想的”

相信每位家長看了孩子們的展示，聽了孩子們的匯報都會有所思索。有的家長平時不能正確地看待自己孩子的優(yōu)缺點，還有的家長在家長會結束的時候找到我，有的甚至流著眼淚和我一起找孩子的差距。而且每次家長會，我都會向家長推薦一些有關培養(yǎng)教育孩子方面的好文章和好書，讓家長在對這些文章和書籍的閱讀中有更深的思索。

四、家長會要“有做的”

對于孩子的評價我也做了嘗試。以往一個學期結束的時候，孩子們得到的只是老師的只言片語，而老師對學生的這種評價只是片面的。這學期，對于學生的評價我增設了孩子寫給自己的話（自己對自己的評價），同學的話，老師的話和父母的話四個部分，家長在家長會期間可以看到其他三項，然后當場寫下自己對孩子所要說的話。大部分學生敢于肯定自己的閃光點和內在潛力，也挖掘出自己的不足找到了自信，這樣的評價使學生可以全面的認識自己，評價自己，而且可以增進學生之間的友誼，同時使每位孩子可以老師，家長，好朋友的評價中受到激勵，從而正確評價自己，樹立自尊與自信。通過這種形式的家長會，可以說增進了家長與老師之間的交流，使家長對自己的孩子在校的表現(xiàn)有了全面的了解，對于孩子的長處和不足也盡收眼底。

第三篇：關于科技創(chuàng)新的思考和浦東的實踐

關于科技創(chuàng)新和浦東的實踐

（素材稿）

一、現(xiàn)狀

近幾年，浦東堅持以制度創(chuàng)新促進自主創(chuàng)新、以資本動力激發(fā)創(chuàng)新活力、以企業(yè)成長帶動產業(yè)發(fā)展、以人才高地構筑創(chuàng)新高地、以環(huán)境優(yōu)勢增強競爭優(yōu)勢，探索形成了以科技投融資體系為核心、具有浦東特點的自主創(chuàng)新道路。

（一）以制度創(chuàng)新促進自主創(chuàng)新，形成有利于科技創(chuàng)新的體制機制

科技創(chuàng)新戰(zhàn)略地位日益突出。2006年4月，召開自主創(chuàng)新大會，頒布了《浦東新區(qū)關于加快推進自主創(chuàng)新的決定》，提出?‘三個聚焦、四個堅持’、建設創(chuàng)新浦東?的發(fā)展理念。2006年10月，率先設立創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金，在全國率先提出全面建設以資本為核心的區(qū)域創(chuàng)新體系。2008年9月，出臺《浦東新區(qū)促進自主創(chuàng)新的若干意見》，推出了加大支持科技創(chuàng)新的6項政策。2009年10月，研究制定《浦東新區(qū)推進高新技術產業(yè)化實施方案（2009-2012）》。2010年12月，出臺《關于促進高新技術產業(yè)化若干問題的決議》。在浦東綜合改革試點重點任務中，涉及科技創(chuàng)新的有50多項，推進科技創(chuàng)新已經逐步成為浦東新區(qū)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。

科技體制機制創(chuàng)新實現(xiàn)重要突破。國家部委的大力支持已成為浦東新區(qū)科技體制機制創(chuàng)新的重要保障，科技部、銀監(jiān)會、全國工商聯(lián)

等支持浦東新區(qū)科技金融創(chuàng)新；發(fā)改委、稅務總局、海關總署等支持浦東新區(qū)開展集成電路產業(yè)保稅監(jiān)管等創(chuàng)新試點，知識產權局、質檢總局等先后支持浦東新區(qū)開展國家知識產權試點園區(qū)和示范園區(qū)建設。市區(qū)聯(lián)動已成為推動科技創(chuàng)新的重要機制，高新技術企業(yè)認定等重要事權下放浦東新區(qū)，技術先進型服務企業(yè)認定等重大制度創(chuàng)新在浦東先行先試，已經取得突破性進展。合力推進科技創(chuàng)新的工作機制在浦東新區(qū)已經形成，科技立法、科技獎勵、研發(fā)費用加計扣除、國資支持創(chuàng)業(yè)投資、科技公共服務平臺建設、科技管理事權委托等重大事項，在浦東新區(qū)各部門共同推動下，取得顯著成效。

（二）以資本動力激發(fā)創(chuàng)新活力，形成較為完善的科技投融資體系

創(chuàng)業(yè)風險投資高地基本形成。通過引導基金與國內外知名創(chuàng)業(yè)投資機構合作，已設立面向高科技企業(yè)的19支投資基金，集聚創(chuàng)投資本超過300億元。目前這些基金已向浦東科技企業(yè)投資超過60億元，首筆投資，即對凱賽生物的200萬美元，引導了7600萬美元社會資本投入企業(yè)?！镀謻|創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金試點方案》已經作為《<上海市中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）>若干配套政策》12個配套政策實施細則之一，在全市推廣。浦東的探索與實踐在全國范圍內也形成了良好的示范效應，2010年，浦東創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金被納入科技部重點合作單位。

科技企業(yè)債權融資渠道逐漸順暢。2006年，浦東新區(qū)開展知識產權質押融資工作，為創(chuàng)新型的科技企業(yè)提供融資支持。2008年，開展科技企業(yè)信用互助融資服務，設立科技金融服務公司，探索信用融資和投貸聯(lián)動。2009年，浦東新區(qū)設立小額貸款公司、中小企業(yè)信用擔保平臺，應對金融危機對中小企業(yè)的沖擊。2010年，啟動銀政合作，通過風險分擔和貸款獎勵鼓勵商業(yè)銀行向中小企業(yè)貸款。此外，浦東新區(qū)通過與政策性銀行、保險機構、擔保機構合作，以及安排貸款貼息等方式，拓展科技企業(yè)的債權融資渠道。“十一五”期間，共幫助科技企業(yè)獲得商業(yè)貸款超過100億元。2010年，浦東新區(qū)被國家知識產權局批復同意開展知識產權質押融資試點。

科技企業(yè)資本市場融資取得新進展。2008年，浦東新區(qū)頒布《科技中小企業(yè)股份制改造資助實施細則》，鼓勵科技企業(yè)進行股份制改造。通過與上海市證監(jiān)局、證券公司、專業(yè)中介機構的合作，形成企業(yè)上市的協(xié)調推進機制。2010年，推動張江高科技園區(qū)進入國家“代辦股份轉讓系統(tǒng)”試點園區(qū)，試點在張江高科技園區(qū)設立柜臺交易市場，鼓勵企業(yè)利用多層次資本市場融資?！笆晃濉逼陂g，浦東新區(qū)共有20多家科技企業(yè)在國內外上市，目前還有十幾家科技企業(yè)在證監(jiān)會上市備案，50余家企業(yè)進入上市通道。

（三）以企業(yè)成長帶動產業(yè)發(fā)展，形成高新技術產業(yè)蓬勃發(fā)展格局

企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新水平大幅提升。在政策引導和功能服務的雙重推動下，大量研發(fā)創(chuàng)新資源向浦東集聚，科技企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新水平大幅度提升。目前，經認定的各類研發(fā)機構數達到340家，其中國家級研發(fā)機構22家。在《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的16個重

大科技專項中，浦東新區(qū)企業(yè)和研發(fā)機構承擔了其中的191個子項目。專利申請量、發(fā)明專利申請量、發(fā)明專利授權量分別從2005年的3141、1204、329件增加到2009年的14600、5400、1600件，其中專利申請量和發(fā)明專利授權量占全市的比重分別由2005年的9.6%、16.17%增加到2009年的23.4%和26.7%。在電子信息、新能源、生物醫(yī)藥、航空航天、光機電一體化、新材料等產業(yè)領域，涌現(xiàn)出一系列重大創(chuàng)新成果，突破了國外的技術封鎖，填補了國內空白。“十一五”期間，浦東新區(qū)共獲得國家科學技術獎28項，其中一等獎3項、二等獎25項；獲得上海市科學進步獎205項，其中一等獎34項。

高新技術產業(yè)快速發(fā)展。創(chuàng)新型企業(yè)的快速成長帶動了高新技術產業(yè)的快速發(fā)展。截至2009年底，浦東新區(qū)經認定的高新技術企業(yè)數達到654家，占上海市的26.2%，中芯國際、展訊通信、中微半導體、中信國健、微創(chuàng)醫(yī)療、盛大網絡、藥明康德等一批骨干科技企業(yè)取得了核心技術和關鍵設備的重大突破。2009年，浦東新區(qū)重點領域高新技術產業(yè)規(guī)模達到2800億元，其中生物醫(yī)藥產業(yè)產值達到215億元，比2005年增長178%，占上海市43.1%；電子信息制造業(yè)產值1668億元，比2005年增長44%，軟件產業(yè)實現(xiàn)收入560億元，比2005年增長154%，占上海市46%；網絡游戲產業(yè)規(guī)模占全國30%。

（四）以人才高地構筑創(chuàng)新高地，形成適應科技創(chuàng)新的人才體系 科技人才政策力度不斷加大。2008年，浦東新區(qū)出臺了《浦東新區(qū)支持鼓勵人才若干意見》和《浦東新區(qū)支持創(chuàng)新人才實施辦法》，通過實施“安居工程”、建立人才“綠色通道”等方式，優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)發(fā)

展環(huán)境，完善人才引進、培養(yǎng)、使用和激勵機制，鼓勵各類人才在浦東新區(qū)發(fā)揮作用。積極開展國資投資公司創(chuàng)業(yè)投資試點，探索國資背景投資公司運行機制改革，并于9月通過浦東科投和張江科投對首批6家中小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資3.4億元。召開浦東新區(qū)人才大會，對接國家“千人計劃”，啟動浦東新區(qū)“百人計劃”?！笆晃濉逼陂g，浦東新區(qū)還通過實施企業(yè)家創(chuàng)新領導力培訓計劃、張江“小千人計劃”、留學生創(chuàng)業(yè)資助、支持博士后工作等方式，吸引和集聚創(chuàng)新人才到浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)。

創(chuàng)新人才高地建設成效顯著。人才優(yōu)勢已經成為浦東新區(qū)的核心優(yōu)勢。目前，浦東新區(qū)人才總量已達78萬，人才結構日趨合理，兩院院士13人，入選國家“千人計劃”的35人，享受國務院特殊津貼、國家“新世紀百千萬人才工程”人選等各類專家250人，人才的國際化相當突出，國際化人才資源總量12萬，其中在浦東生活和工作的外籍人才3.5萬，留學回國人員1.3萬。高端人才的集聚，有力地支撐了生物醫(yī)藥、新能源、集成電路、軟件等重點高新技術產業(yè)的快速發(fā)展。

（五）以環(huán)境優(yōu)勢增強競爭優(yōu)勢，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全社會支撐體系 全社會研發(fā)投入持續(xù)增長。浦東新區(qū)財力科學技術支出逐年增加，從2005年的18.05億元，增加到2009年的21.76億元，占本級財政支出比重達到4.6%。2007年，浦東新區(qū)探索建立科技、財政、稅務部門的聯(lián)評制度，加大企業(yè)技術開發(fā)費用150%稅收抵扣政策的實施力度，目前已累計加計抵扣稅基61億元，減免科技企業(yè)稅收超

過12億元，有力地激發(fā)了企業(yè)研發(fā)投入的積極性。“十一五”期間，浦東新區(qū)全社會R&D投入由2006年的62.9億元增加到2009年的120億元，全社會R&D投入占地區(qū)生產總值比重由2006年的2.66%增加到2009年的3%。

科技公共服務平臺體系初顯成效?！笆晃濉逼陂g，浦東新區(qū)通過新建、共建與共享等方式，進一步完善了科技公共服務平臺體系。2008年，上海市科技公共服務平臺網絡體系與浦東平臺體系實現(xiàn)對接，實現(xiàn)平臺資源的互聯(lián)和共享。截止2009年，浦東新區(qū)擁有各類平臺33項，其中，國家級平臺12項、上海市級平臺9項和浦東新區(qū)級12項，上海集成電路研發(fā)中心、上海軟件研發(fā)中心、上海光源、上海超算中心等一批重大平臺，在浦東高新技術產業(yè)化中發(fā)揮重要的支撐作用。

二、思考

最近，市委、市政府進一步明確，浦東新區(qū)要建設成為上海市‘“四個中心’的核心功能區(qū)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的主導區(qū)和國家改革示范區(qū)”。在新的歷史起點上，浦東處于經濟發(fā)展轉型的關鍵時期，需要承擔新的歷史使命，為國家戰(zhàn)略和上海發(fā)展需要做出特殊貢獻。但近年來，面對國際、國內日益激烈的競爭環(huán)境，浦東的步子顯得有些乏力。?北中關村、南張江?的說法已鮮見于耳；天津濱海新區(qū)GDP反超浦東；深圳批準建設擁有部分副省級管理權限的前海經濟特區(qū)和南方科技大學；上海開發(fā)區(qū)評價報告顯示張江高科技園區(qū)各項指標都不能在上海排進第一，此等種種，讓我們反思，浦東的路在何方，這是政府，也是企業(yè)關心的問題。

（一）科技創(chuàng)新引領浦東經濟發(fā)展轉型

浦東如何實現(xiàn)新一輪的率先轉變和發(fā)展，我們認為，關鍵就是要依靠科技創(chuàng)新，以發(fā)揮資源和要素稟賦優(yōu)勢為條件，以制度創(chuàng)新為動力，以提高經營者和管理者的素質為核心，實現(xiàn)?導入推動?向?內生推動?經濟發(fā)展的轉變，可以成為浦東轉型發(fā)展的基本模式。

這里有幾個關鍵詞：資源和要素稟賦，現(xiàn)代產業(yè)體系的建立、城市功能全面拓展、要素市場集聚發(fā)展、綜合服務功能日益增強，這些條件是我們提出發(fā)展目標，選擇轉型路徑的基本依據；制度創(chuàng)新，這是上層建筑適應經濟基礎發(fā)展的必然要求，政府管理方式、與國際接軌的規(guī)則制度、社會統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展等等，需要進行一場全面深刻的變革；經營者和管理者素質，即具備企業(yè)家精神的經營管理者是現(xiàn)代經濟的靈魂，我們既需要通過體制機制創(chuàng)新，讓優(yōu)秀的企業(yè)家脫穎而出，更需要在激烈的市場競爭中加以錘煉；?內生推動?，更多體現(xiàn)在創(chuàng)新和效益推動企業(yè)和產業(yè)發(fā)展方面，表現(xiàn)為企業(yè)成長迅速、規(guī)模不斷擴大、創(chuàng)新能力持續(xù)增強和創(chuàng)造附加值顯著提高。

（二）提升浦東自主創(chuàng)新的效率問題

創(chuàng)新效率對提高自主創(chuàng)新能力意義重大。若創(chuàng)新效率不高，即使增加研發(fā)投入，也難以提高創(chuàng)新成效，還會造成人力、物力、財力等資源的浪費。相反，若大幅度提高創(chuàng)新效率，少量投入便可以起到事半功倍的效果。因此，從某種意義上說，如何提高創(chuàng)新效率是提高自主創(chuàng)新能力應重點考慮的因素。

浦東自主創(chuàng)新的效率如何？總體而言，并不盡如人意：研發(fā)成果

向產業(yè)轉化能力不強，這點在張江表現(xiàn)得尤為突出，政府多年持續(xù)的高強度創(chuàng)新投入，但是具有國際競爭力的領軍企業(yè)仍然寥寥無幾；企業(yè)產品和服務在國內市場的定位基本上都在中低端環(huán)節(jié)，在國際產業(yè)鏈分工上大多以加工制造為主，即使是比較有名的企業(yè)也不例外；企業(yè)的仍然是以增加投資、擴大規(guī)模的外延式擴張為主，技術創(chuàng)新能力不強，2009年全市企業(yè)R&D投入只占全社會的37%，而且其中的2/3還在外資企業(yè)。

提升自主創(chuàng)新的效率，走創(chuàng)新驅動經濟發(fā)展的道路，浦東應該在全國起到示范帶頭作用。首先，浦東應該瞄準高端市場需求，聚焦高端產業(yè)領域，選擇價值鏈微笑曲線上的高附加值環(huán)節(jié)，利用富有彈性的差別化、個性化政策加以引導和支持；其次，做大做強企業(yè)，實現(xiàn)研發(fā)優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢轉化，這點對張江具有特殊意義，張江目前的政策設計和資源配臵方式有需要反思的地方，著眼于促進企業(yè)成長，還是瞄準機構、項目引進，政策效應具有很大的不同；再者，技術創(chuàng)新主要是由企業(yè)完成，還是主要由政府組織完成，這是影響創(chuàng)新效率的深層次結構問題，政府及由政府財政支持的公共機構存在創(chuàng)新預算軟約束問題和創(chuàng)新過程中經常表現(xiàn)出忽略市場的傾向，難免導致創(chuàng)新低效率現(xiàn)象的發(fā)生，支持和引導企業(yè)成為研發(fā)創(chuàng)新的主體成為當務之急；此外，進一步加強研發(fā)投入的強度仍有必要，據說深圳在準備發(fā)布的建設創(chuàng)新型城市決定中提出，全社會R&D投入要占到GDP的6%，我們目前剛到3%，政府在引導和鼓勵社會研發(fā)投入的同時，自身也應不斷加大投入，不能對科技創(chuàng)新風險過于敏感，從而裹足不前。

（三）加強軟實力抵消商務成本劣勢的問題

商務成本過高，已經成為我們各開發(fā)區(qū)招商引資和產業(yè)發(fā)展中遇到的最棘手問題，但是，隨著城市化進程，商務成本不斷攀升的趨勢很難扭轉，因此，我們只能通過加強軟實力建設，來抵消商務成本的劣勢。最近，正泰集團項目落戶南匯工業(yè)園就是一個很好的例子，本來正泰集團可以有若干個選擇，正是看中了浦東能夠提供貨運、融資等功能便利，促使其做出最后的決定。

針對商務成本過高，我們的政策設計思路要從著眼企業(yè)引進，轉到企業(yè)引進和扶持企業(yè)成長并重上來，而對企業(yè)成長的扶持，完備高效的投融資體系是扶持工作的核心。近年來，浦東做了大量工作，設立了創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金，組建了小額貸款公司、擔保中心和若干個投資公司，組建和參與了生物醫(yī)藥和新能源產業(yè)基金，加強政銀合作。最近，又在通過創(chuàng)新國資創(chuàng)投公司盈利模式試點，引導國資投資機構對創(chuàng)新性中小企業(yè)大膽投入、大膽扶持。浦東已經初步形成較為完備投融資服務體系，當前的主要任務，就是要把以上這些工作一件件落到實處，發(fā)揮效能。

商務成本過高帶來的另一個問題則是人才引進。高企的房價不僅讓上班白領、創(chuàng)業(yè)者們望而生畏，就連跨國公司的技術骨干、管理人員等精英階層們也難以從容應對。特別隨著現(xiàn)代化交通體系日趨發(fā)達，優(yōu)秀人才可以擁有更多的選擇。近年來，新區(qū)相繼啟動了?金梧桐樹工程?、?張江人才公寓?、?碧云國際社區(qū)人才公寓?項目等，推進人才公寓建設。但是，人才公寓建設遠遠不能滿足需求，諸多小白

領依然是一房難求；人才公寓供給結構不成體系，難以適應不同層面人才的差別化需求；人才公寓管理和服務中還存在不少問題，抱怨、批評的聲音時有耳聞。

浦東是上海建設國際金融、航運中心的核心區(qū)，由此帶來的資金融通、貿易結算、物流航運、信息交互和生產服務等方面的便利，是其它地區(qū)難以效仿和復制的競爭優(yōu)勢。其中，有兩個重要環(huán)節(jié)我們要格外重視，加以把握：一是生產性服務業(yè)發(fā)展中的稅制突破問題。由于服務業(yè)適用的營業(yè)稅對全部營業(yè)收入征稅，而制造業(yè)適用的是增值稅，因此，許多制造企業(yè)不愿將服務業(yè)獨立出去。推動以營業(yè)稅為核心的服務業(yè)稅制突破，在促進生產性服務業(yè)繁榮的同時，推動制造業(yè)發(fā)展。二是新型服務業(yè)態(tài)的形成與發(fā)展問題。最近，張江的快錢公司、1號店等新型業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，就是依托金融和航運中心而發(fā)展起來的，這些企業(yè)具有十分廣闊的發(fā)展空間和非常強勁的發(fā)展勢頭，引起了社會各界的廣泛關注。但是，隨之出現(xiàn)的支付業(yè)務許可證問題、信息和支付網絡安全問題、網上商戶和用戶誠信問題、扶持政策的適用性問題等等開始浮出水面，都是需要我們在研究中加以解決。

三、措施

?十二五?期間，浦東要以?科技支撐經濟發(fā)展方式轉變”為主線，深化科技領域綜合配套改革試點，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展高技術服務業(yè)，為新區(qū)實現(xiàn)?創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展?提供重要支撐。

（一）深化科技領域的綜合配套改革，突破高新技術產業(yè)發(fā)展的制度瓶頸

加快張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設。以推進張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設為契機，推動張江柜臺交易市場（OTC）開展制度創(chuàng)新和產品創(chuàng)新，建立具備較強融資功能和資源配臵功能的區(qū)域性產權交易市場；推進國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心在張江設立新藥研發(fā)認證工作站，縮短審批時限，加快新藥產業(yè)化；將CRO、CMO、IC設計等研發(fā)類產業(yè)納入到“技術先進型服務企業(yè)”的認定范疇，享受相關政策支持；推動留學生企業(yè)、民營科技企業(yè)以及技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等新型組織參與或承擔國家科技重大專項、科技基礎設施建設及有關科技計劃項目。

推進國家科技和金融結合試點。按照科技部會同一行三會發(fā)布的《促進科技與金融結合試點實施方案》要求，制定浦東新區(qū)“促進科技和金融結合試點”工作方案，創(chuàng)建科技與金融結合試點城區(qū)，進一步創(chuàng)新財力科技投入方式，推動浦發(fā)銀行與美國硅谷銀行在浦東合作設立專注服務科技企業(yè)的合資銀行，開展科技保險服務工作，加強和完善科技投融資體系建設。

落實高新技術產業(yè)化決議。加強對高新技術產業(yè)化的組織和領導，發(fā)揮“7＋1”生產力布局的科技主力軍作用。貫徹落實新區(qū)關于事權下放的戰(zhàn)略部署，按照“開發(fā)區(qū)的事開發(fā)區(qū)辦”的原則，切實做好科技事權委托管理工作，充實開發(fā)區(qū)服務科技創(chuàng)新的政策抓手。

（二）深入實施“聚焦張江”戰(zhàn)略，加快高新技術產業(yè)發(fā)展的載體建設

加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地建設。協(xié)調落實以南匯工業(yè)園區(qū)為核心的浦東新能源產業(yè)化基地的規(guī)劃和土地指標等問題；明確康橋南區(qū)1.28平方公里生物醫(yī)藥產業(yè)化基地的開發(fā)與運行主體，加快啟動基地規(guī)劃和建設；啟動國際醫(yī)學園區(qū)醫(yī)療器械與醫(yī)療服務產業(yè)化基地、康橋工業(yè)園物聯(lián)網產業(yè)基地、金橋ICT產業(yè)基地等三個產業(yè)基地建設；推動祝橋空港園區(qū)申報航空配套產業(yè)國家高新技術產業(yè)化基地。

加快建設張江高技術服務業(yè)基地。爭取國家和上海市相關部門支持，在張江高科技園區(qū)建立國家高技術服務業(yè)基地，積極爭取國家和上海市高技術服務業(yè)的扶持政策在浦東先試先行；開展對浦東高技術服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究，根據產業(yè)特色和發(fā)展需求，研究制定促進高技術服務業(yè)發(fā)展的政策措施；推動高技術服務業(yè)體制機制和發(fā)展模式創(chuàng)新，大力推廣IBM結算中心模式、快錢公司和1號店等商業(yè)創(chuàng)新模式在新區(qū)推廣應用。

推動重大科技公共服務平臺建設。推進生物醫(yī)藥公共服務平臺二期、軟件產業(yè)公共服務平臺二期、轉化醫(yī)學研究公共服務平臺等平臺項目的建設和運行；研究規(guī)劃（中信國?。┛贵w藥物國家工程研究平臺、cGMP生物制品中試科研平臺、新能源產業(yè)公共服務平臺、微電子公共服務平臺、文化創(chuàng)意公共服務平臺等科技公共服務平臺建設；優(yōu)化科技公共平臺運行機制，引導平臺提升服務效能，更好地發(fā)揮公共平臺對技術創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的支撐作用。

（三）加大政策落實與創(chuàng)新力度，重塑浦東科技政策的整體競爭優(yōu)勢

強化現(xiàn)有科技政策落實。繼續(xù)做好高新技術企業(yè)認定、技術先進性服務企業(yè)認定以及企業(yè)研發(fā)機構認定等各類科技認定工作；落實新區(qū)財力扶持高新技術產業(yè)政策，對新認定的獨立核算研發(fā)機構給予?三免三減半?扶持政策；探索建立研發(fā)費用加計扣除與研發(fā)機構補貼等政策之間的聯(lián)動機制，努力提高政策的實施效果和政策績效，力爭2011年企業(yè)研發(fā)費用稅前扣除總額不低于60億元，引導全社會R&D投入超過150億元。

研究制定支持創(chuàng)新的專項政策。根據新區(qū)?十二五?發(fā)展目標和戰(zhàn)略部署，在全面梳理各項科技政策的基礎上，按照鼓勵高端人才和項目落戶浦東、鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)發(fā)展、鼓勵企業(yè)建立核心競爭力、鼓勵企業(yè)提高發(fā)展效益、鼓勵企業(yè)兼并重組做大做強的目標導向，調整優(yōu)化浦東科技發(fā)展基金各專項資金政策；會同財政局等相關部門研究制定扶持戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高技術服務業(yè)和高新技術產業(yè)化的專項政策。

突破高技術服務業(yè)發(fā)展的制度瓶頸。制定高技術服務產業(yè)發(fā)展目錄，指導、規(guī)范和扶持產業(yè)發(fā)展；推動高技術服務業(yè)營業(yè)稅轉增值稅的稅制改革試點，通過稅制杠桿的激勵作用，促進有條件的高技術制造龍頭企業(yè)向高技術服務企業(yè)轉型；深化集成電路設計企業(yè)全程保稅監(jiān)管模式試點，降低IC設計企業(yè)的稅負成本；大力推動生物醫(yī)藥CMO發(fā)展，讓醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)能夠分享研發(fā)新藥的商業(yè)價值；針對第三方支

付等新興服務業(yè)態(tài)的政策盲區(qū)，研究制定扶持新興業(yè)態(tài)發(fā)展的專項政策。

（四）聚焦產業(yè)發(fā)展高端環(huán)節(jié)，著力引進和培育具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)和項目

大力開展戰(zhàn)略性招商。圍繞培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和做大做強優(yōu)勢產業(yè)的目標，積極推進戰(zhàn)略招商和產業(yè)鏈招商，瞄準產業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)和高附加值環(huán)節(jié)，引進龍頭項目、核心項目和配套項目，形成具有較強競爭力的高端產業(yè)集群；加強與兵裝集團、大唐集團、揚子江集團、中國醫(yī)藥工業(yè)研究總院等央企、大型企業(yè)集團以及跨國公司的合作，積極爭取其區(qū)域總部、行業(yè)發(fā)展總部、研發(fā)總部等落戶浦東。2011年力爭引進15個以上的重點項目。

加快實施科技重大專項計劃。啟動國家技術創(chuàng)新工程試點，在太陽能光伏、抗體藥物、RFID、醫(yī)療器械、大飛機等重點領域，組織5個以上產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，探索形成產學研用緊密結合的創(chuàng)新機制，進一步增強科技重大專項承擔載體的能力建設；通過加大配套支持力度，推動企業(yè)、研發(fā)機構和技術創(chuàng)新聯(lián)盟等承擔國家科技重大專項和上海市重大產業(yè)化項目。2011年力爭推動新區(qū)企事業(yè)機構承擔50項以上國家和上海市重大專項，獲取國家和上海資金支持20億元以上。

積極實施高端引領和終端帶動戰(zhàn)略。聚焦扶持優(yōu)勢企業(yè)的高端產業(yè)化項目，加快推進刻蝕機、光刻機、清洗機、薄膜光伏裝備、機場驅霧系統(tǒng)、服務機器人等高端項目的研發(fā)和產業(yè)化，爭取突破并形成產能，打破國際壟斷；加快培育電子閱讀器、微型激光投影儀、筆

記本電腦、智能手機等終端產品領域的一批技術和標準領先、市場廣闊的創(chuàng)新集群、龍頭企業(yè)、品牌產品，努力做到技術上有話語權、市場上有定價權；推動壹號店等商業(yè)模式創(chuàng)新，促進應用集成，實現(xiàn)高端和高效的有機結合。

推動新技術、新產品示范應用。發(fā)揮政府示范引導作用，實施應用示范工程，通過技術和產品應用推廣，推動高新技術產業(yè)化。組織實施新能源示范工程，結合六灶鎮(zhèn)?全國發(fā)展改革試點小城鎮(zhèn)?、臨港低碳經濟示范城區(qū)等建設，推動太陽能、風光互補型路燈、建筑與新能源一體化、新能源供熱、新能源汽車等應用項目實施；開展世博科技成果轉化推廣，對在世博會期間成功應用的微能耗、零排放多功能小區(qū)、物流園區(qū)物聯(lián)網、世博新動力公交車和世博票務系統(tǒng)等新技術進行示范和推廣；推動政府采購新技術、新產品，結合?智慧城市?建設、公共安全設施建設以及其它方面的重點建設項目和工程，會同相關政府部門，支持政府采購、首購創(chuàng)新產品，幫助企業(yè)啟動市場，鼓勵科技成果應用轉化。

（五）進一步完善科技金融服務體系，大力扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大

建設國家知識產權質押融資試點區(qū)。支持和鼓勵商業(yè)銀行開展知識產權質押融資，通過風險補償、貸款獎勵等機制創(chuàng)新和政策扶持，引導商業(yè)銀行逐步成為知識產權質押融資的主導力量；建立政策性中小企業(yè)融資擔保補貼機制，增加其抗風險能力；完善知識產權質押登記、評估、轉讓等支撐體系建設，爭取國家層面支持，在浦東設立知

識產權質押登記辦理點，搭建知識產權質押登記特別通道。

深化國資背景投資公司機制改革。創(chuàng)新科技投資項目選擇機制，簡化國有資本開展創(chuàng)業(yè)投資的進入流程；創(chuàng)新對浦東科投、張江科投兩個投資平臺的評估考核機制，以功能性指標為主，在稅收大循環(huán)的背景下，重點考察所投資企業(yè)發(fā)展狀況及對新區(qū)財力和產業(yè)發(fā)展的貢獻；創(chuàng)新項目退出方式，按照?成本+利息?的方式將投資股權轉讓給企業(yè)創(chuàng)業(yè)團隊；創(chuàng)新項目的合作投資方式，加大與社會資本的合作力度，盡量邀請其共同投資，對于投資的項目，在投資失敗時，國有資本可先于市場機構承擔損失。2011年，國有資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的投入不少于10億元，引導社會資本投資不少于20億元。

引導社會資本加大對科技企業(yè)的投資力度。引導社會資本發(fā)起設立規(guī)模為8億元的新能源產業(yè)基金、2.5億元的科技創(chuàng)業(yè)投資基金和10億元的大唐產業(yè)并購基金；推動已集聚在浦東的創(chuàng)投資本向浦東100家以上的科技企業(yè)投資不少于50億元；擴大投貸聯(lián)動實踐，為不少于200家企業(yè)提供新增貸款20億元以上，引導商業(yè)銀行提供貸款不少于30億元；繼續(xù)深化擇優(yōu)扶強工作，培育細分行業(yè)龍頭企業(yè)，通過落實股份制改造補貼和上市獎勵等政策措施，推動5家左右科技企業(yè)在國內外資本市場上市。

（六）加大高端人才引進和培養(yǎng)力度，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際化人才高地

引進海內外高端人才到浦東發(fā)展。針對國際高端人才在歸屬感、精神滿足等方面的特定需求，探索永久居留權、子女教育和醫(yī)療國民

待遇等方面的特殊政策安排；積極對接國家?千人計劃?和上海市?千人計劃?，大力推進國際人才創(chuàng)新試驗區(qū)建設，積極參與實施浦東新區(qū)?百人計劃?，引進高端創(chuàng)業(yè)團隊，通過投資、孵化等方式支持其在浦東創(chuàng)業(yè)。2011年爭取引進50個以上高端創(chuàng)業(yè)團隊，培養(yǎng)100個以上的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

深入推進企業(yè)家創(chuàng)新領導力計劃。深化與復旦、交大等著名高校合作，在總結第一批培訓班經驗的基礎上，進一步優(yōu)化課程設計，創(chuàng)新培訓模式，強化品牌建設，在浦東集聚一批具有國際視野、具備創(chuàng)新智慧、擁有卓越領導能力的企業(yè)家群體，發(fā)揮企業(yè)家和領軍人才在科技創(chuàng)新中的核心作用。2011年企業(yè)家創(chuàng)新領導力計劃爭取100名左右企業(yè)家參與培訓。

組織實施新區(qū)科技獎勵計劃。召開浦東新區(qū)首屆科技獎勵大會，對100名左右浦東自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領軍人才和科技成果進行獎勵，進一步營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，吸引優(yōu)秀人才到浦東發(fā)展，激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在新區(qū)建功立業(yè)。

（七）優(yōu)化知識產權工作機制，加大知識產權創(chuàng)造和保護力度 完善知識產權保護機制。在繼續(xù)做好中微半導體、中芯國際、凱賽生物等典型企業(yè)知識產權保護和維權服務的基礎上，開展重點企業(yè)知識產權保護專項行動；與市公安局經偵總隊合作，開展技術鑒定和侵權界定等工作；爭取相關部門支持，建設浦東新區(qū)知識產權（商業(yè)機密）司法鑒定平臺；選擇若干對專利分析需求突出的戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域，開展專利分析預警工作，引導企業(yè)圍繞產品研發(fā)和生產進行

專利申請和布局。

推進企業(yè)知識產權工作。實施企業(yè)知識產權戰(zhàn)略，推動100家企業(yè)建立和完善知識產權管理制度，形成30家知識產權優(yōu)勢企業(yè)；推進企業(yè)專利技術標準化工作，支持企業(yè)參與國內外標準的制定；建立行業(yè)性專利聯(lián)盟、技術標準聯(lián)盟；推進企業(yè)實施商標戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)實施品牌擴張。

第四篇：語文創(chuàng)新教育的實踐和思考[范文模版]

語文創(chuàng)新教育的實踐和思考

——南京市竹山中學李照東

內容摘要：

語文創(chuàng)新教育，是以培養(yǎng)人的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為基本價值取向，使學生在系統(tǒng)地掌握學科知識的同時發(fā)展其創(chuàng)新能力。在課堂教學中，應對教學目標、教學過程、教學內容、教學方法、教學手段等方面進行創(chuàng)新。這樣，才能有利于學生的終身學習、有利于張揚學生的個性、有利于人的全面和諧發(fā)展。關鍵詞：

創(chuàng)新教育實踐思考

創(chuàng)新教育作為一種全新的教育理念和教育方法，必將給語文教育界帶來全新的氣象和嶄新的面貌。我們今天所提倡的創(chuàng)新教育，是指以培養(yǎng)創(chuàng)造型人才為目標的教育。它要求在注重基礎知識教學的同時，高度重視學生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，即不僅要授之以“魚”，而且要授之以“漁”，更加要導之以“創(chuàng)”。而語文學科的課堂教學，由于學科特點和功能，決定了它對培養(yǎng)學生的創(chuàng)造力具有得天獨厚的作用。本文就語文創(chuàng)新教育的實踐和思考略陳淺見，以求教于方家。

一、語文創(chuàng)新教育的幾點做法：

（一）教學目標的公開化。

目標是教學活動的指南，也是教學效益的最終體現(xiàn)。清晰的教學目標，宛如路標，為教學指明了方向。在傳統(tǒng)的教學模式中，教學目標往往藏于教師心底，而學生心中無數，這給達標帶來了很大困難。重視引導學生參與教學目標的制定，讓學生明確學習目標，就會為其積極主動構建新知創(chuàng)造條件，點燃創(chuàng)新意識的火花。學生有了創(chuàng)新意識，才能抓住創(chuàng)新機會，產生創(chuàng)新方法，啟動創(chuàng)新思維，獲取創(chuàng)新成果。

目標教學理論的研究表明，展示目標，有利于學生激活思維，引發(fā)創(chuàng)新意識；達標訓練，有利于學生啟動感官，激發(fā)創(chuàng)新思維；目標反饋，有利于學生及時矯正，發(fā)展創(chuàng)新能力；測試目標，有利于學生自我對照，檢驗創(chuàng)新成果。目標的顯示，應根據教材不同的內容和學生的實際情況而定，切不可千篇一律。

（二）教學過程的參與化。

引導學生參與教學全過程，是落實學生主體地位的體現(xiàn)，也是實施創(chuàng)新教育的重要手段。因此，在教學中要充分調動學生的多種感官，通過動腦、動口、動手，體現(xiàn)主體作用，展示創(chuàng)新能力。在語文教學中，應注意以下幾點：一是要敢于“放”。教師要最大限度地在時間上、空間上給予學生參與的時機。這樣，才能喚醒他們沉睡的主體意識，激發(fā)參與意識，使創(chuàng)新思維得到充分發(fā)展。二是要鼓勵“講”。傳統(tǒng)的課堂教學模式，只是教師“講”，學生“聽”。學生始終處于被動地位，不利于燃燒起創(chuàng)新的“火花”。因此，教師要善于引導學生圍繞教學目標，允許走上講臺，發(fā)表見解；提倡七嘴八舌，各抒己見；鼓勵標新立異，有所創(chuàng)新。這樣，才能突出主體的能動作用，實現(xiàn)生動、活潑的創(chuàng)造性發(fā)展。三是要引導“質疑問難”。愛因斯坦曾說過：“提出一個問題往往比解決一個問題更重要”。有問題，有疑點，才會有思考。有思考，才會有創(chuàng)造。首先要創(chuàng)設好質疑的氛圍。要破除迷信，歡迎質疑。要告訴學生：專家、老師、書本中的言語并非金科玉律，完全正確。要敢于向教材、老師唱“反調”。其次，要結合教材內容，啟發(fā)他們質疑，并誘導他們對提出的問題進行鉆研，討論，發(fā)表創(chuàng)新見解，尋求解決的方法，切不把學生的思想軌跡強行納入自己設計的軌道，用自己的思維成果和教科書上的結論來束縛學生的思維，更不能用粗暴的方式來中斷學生的思維進程，熄滅學生的思維火花。作為教者要有足夠的耐心，多為學生提供自己學習的時間和空間。只有這樣，才能保證學生心情舒暢，思維敏捷，使各種智力和非智力的創(chuàng)造因素都處于最佳活動狀態(tài)。

（三）教學內容的遷移化。

從語文教學的現(xiàn)狀來看，一般來說，多數教師往往局限于“單篇式”的講析，或采用“單元組合式”的“講”、“練”、“議”相結合的教學方法，有時就課文講課文的現(xiàn)象還比較突出。這不利于拓寬學生的知識面，也不利于發(fā)展學生的創(chuàng)造思維，更不利于培養(yǎng)學生的“反三”能力。因此，強化遷移訓練，抓好知識滲透十分重要。所謂遷移，就是結合教材有關內容，選講或選練與之相關的內容，并注意引導學生加以對照、比較，或求同，或求異，提高分析鑒別能力。這樣做，不僅有利于學生掌握所學課文的知識，而且也有利于將學生的思維遷移內化為語文的能力，使其智力資源得到有效的開發(fā)，成為會創(chuàng)新的人。所謂滲透，就是在教學中，注意有此及彼，做好銜接；突出“大文板塊”知識的綜合訓練，逐步構

建“大語文”的知識體系。做到融會貫通，靈活動用。

（四）教學方法的轉型化。

傳統(tǒng)的教學方法，常常表現(xiàn)為“他教型”，這不利于學生創(chuàng)新能力的培訓。由“他教型”向“自學型”轉變，就要以學生為載體，誘導學生自己發(fā)現(xiàn)，自己探索，自己思考，自己評論，在實踐中增強創(chuàng)新意識，培養(yǎng)創(chuàng)新能力。就作文教學而言，可作以下訓練：

1、自辦小報。圍繞一個主題，或選取一個側面來辦。如“校園剪影”、“假日見聞”、“生活感悟”等等。學生自己組稿，自己繪畫，自己設計，既當“記者”，又當“編輯”。從中培養(yǎng)創(chuàng)造性思維的能力。

2、自命文題。結合年級寫作目標，隨興所至，自己命題，自己修改，自寫評語，激發(fā)主動創(chuàng)作的興趣。

3、變換角度。如有這樣一道作文訓練題：看名畫寫出一篇評論。要求變換評價角度，不準少于三點。由此定格，便可針對性的展開評論?；蛟u畫的意蘊、主題；或評畫的結構布局；或評畫的色彩、線條處理；或評畫的人物特征。有時，還可安排一題多體的寫作。這樣，不僅突破固有的、僵化的寫作模式，有利于訓練學生的發(fā)散性思維，并且又能鍛煉其寫作多種文體的能力。

4、自辟蹊徑。教者可根據寫作要求，巧石興波，鼓勵學生另辟蹊徑，“異想天開”，當堂進行立意構思訓練，并且作交流、評比，發(fā)現(xiàn)典型，大力提倡，以激勵創(chuàng)新精神。

5、自寫書評。學期伊始，可向學生推薦二、三本文藝作品（以適合中學生閱讀為宜），要求學生擇其一本，在一、二周內通讀一遍，并作好筆記，寫出自己的讀后感或書評，提出自己的看法。這樣既當讀者，又當“批評者”，從中培養(yǎng)其自學能力和創(chuàng)新能力。

（五）教學手段的現(xiàn)代化。

更新教學手段，是適應信息時代的迫切需要，也是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必由之路。應用現(xiàn)代教育技術手段，充分發(fā)揮各種感官的功能去認識和理解事物，有利于激發(fā)學生學習的主動性和積極性。特別是將多媒體引入課堂，使課堂的教學內容由靜變?yōu)閳D文聲像并茂的動態(tài)傳播，使學生擴大了想象創(chuàng)作的空間，激發(fā)了興趣，啟迪了思維。便于學生在多媒體創(chuàng)設的情境中主動發(fā)現(xiàn)、發(fā)展，任意馳騁，使課堂充滿生機和活力。此外，實物展示，投影運用，也是必不可少的。隨著經濟的發(fā)展和教育教學改革的不斷深入，各種新的電教媒體將會陸續(xù)進入課堂。課堂教學會出現(xiàn)開放性、靈活性和多樣性的格局。這不僅有利于激發(fā)學習興趣，豐富想象力，而且也增大了課堂教學的信息量，科技含量，有利于提高教學質量。

二、語文創(chuàng)新教育的幾點思考：

（一）解除應試教育的羈絆。

應試教育的評價標準，是素質教育的羈絆。其典型特征表現(xiàn)在閱卷和入選的弊端上。所謂“填鴨式”的標準答案，象金科玉律，說一不二；所謂道道“門坎線”，似無形圍墻，又將眾多學子拒于校門之外。它嚴重制約了教育的生機和活力。在這種機制下，上級對學校的評價是“只要應試好，其它沒什么大不了”。學校對教師的評價是“一張卷子，一張表格，一個名次”。而學生則是整天“讀死書”、“死讀書”，竭盡全力，爭上“獨木橋”。在很大程度上束縛了他們的創(chuàng)新精神，在沉重的課業(yè)負擔下，很少有自由支配的時間，個性也難以張揚，正逐漸失去創(chuàng)新意識和能力。今天，應試教育的鎖鏈已到了非砸爛不可的時候了。如果僅僅寫在文件上，說在口頭上，那么，面對世界日新月異的科技浪潮，我們民族的希望就有被淹沒的危險。所以，推進以創(chuàng)新能力為中心的素質教育，必須堅決果斷地解除應試教育的羈絆。只有這樣，才能在教育教學創(chuàng)新的過程中，革除弊端，“保護學生的創(chuàng)造性思維”，“鼓勵學生學有創(chuàng)新”，發(fā)展他們的創(chuàng)新能力。

（二）要有創(chuàng)新精神的教師

現(xiàn)在是知識經濟的時代，創(chuàng)新教育是知識經濟對教育提出的時代要求，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力，必須要有創(chuàng)新精神的教師。如果教師依然墨守應試教育的陣地，亦步亦趨，搶占時間，沉迷題海，那么，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力，只能是紙上談兵。所以，教師應緊跟時代前進的步伐，不斷吸取新的教育教學成果，做到觀念更新，方法創(chuàng)新，內容見新，教學手段出新。以自身的創(chuàng)新意識、思維以及能力等因素去感染帶動學生創(chuàng)新能力的形成和發(fā)展。要善于發(fā)現(xiàn)學生的創(chuàng)新潛能，點燃學生創(chuàng)新的智慧“火花”，因勢利導地培養(yǎng)其創(chuàng)新能力和創(chuàng)新個性。這樣，才能比較好的實施創(chuàng)新教育，培養(yǎng)出創(chuàng)新型的人才。有研究結果顯示，創(chuàng)新精神較強的教師比創(chuàng)新精神較差的教師能在更大程度上培養(yǎng)學生的創(chuàng)造力，他們所采用的教學方法靈活，更具有創(chuàng)新性和實踐性，因而培養(yǎng)出的學生相對來說，創(chuàng)新能力較強。

（三）樹立大語文的教學觀。

傳統(tǒng)的語文教學觀，只片面強調傳授和培養(yǎng)適應考試、生活和工作需要的基礎知識和技能，而忽略了對語文教學的文化滲透性和社會實踐性，這對培養(yǎng)學生科學的思想、科學的精神、科學的態(tài)度和創(chuàng)造性的意識、創(chuàng)造性的想象力和創(chuàng)造性的智慧是不利的。因此，只有樹立大語文的教學觀，才有利于調動學生多種感觀，激活思維，培養(yǎng)創(chuàng)新能力。因此，語文教學應轉變觀念，突破固有，有所創(chuàng)新，努力做到三個結合，即將學生教育的“小學校”與學生未來生活的社會“大學校”結合起來；將學生語文學習的“小課堂”與社會實踐的“大課堂”結合起來；將學生在校學習的“小課本”與參加社會實踐和生產實踐的“大課本”結合起來。這樣，學生在“小學校”學知識，是為以后在“大學?！痹賹W習奠定基礎；在“小課堂”打基礎是為步入“大課堂”提供技能；學習“小課本”是為了未來能讀懂社會“大課堂”在作準備。這就是大語文教學觀的外延和內涵。為此，作為教者，在教學內容的安排上，在教學方法的運用上，在教學過程的實施上，在活動開展，測試評價等一系列問題上，都應通盤考慮，處理得當。一切以有利于培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力，弘揚個性為歸宿。這也是實施大語文戰(zhàn)略的目的所在。

總之，在語文教學中，培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力的途徑很多，以上所述僅為本人在教學實踐中的一些粗略的做法和思考，不足之處，敬請同仁批評指正。

第五篇：干部管理工作創(chuàng)新實踐與思考

新形勢、新任務給干部管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。加強干部管理工作，必須在干部管理的各個方面進行大膽創(chuàng)新，形成一套適應新形勢發(fā)展要求的干部管理體系。

一、必須創(chuàng)新干部管理理念。一是實現(xiàn)由強調服從意識向鼓勵張揚個性和強調服從并重的轉變。過去，組織部門在考察干部時過多看重服從，提倡少說多做、服從為先，使部分干部形成了“

沉默是金”的觀念，雖然也發(fā)現(xiàn)了一批實干家，但客觀上也對干部造成了一些壓抑，使部分干部的聰明才智和創(chuàng)造激情沒有得到最大限度地迸發(fā)，無形中埋沒了一部分人才，給社會發(fā)展造成了一定的隱性損失。要在強調講政治、講大局、講服從的同時，更多地倡導干部注意展示自己的個性，最大限度地施展才華，激活人的深層活力和創(chuàng)造力，使干部的聰明才智得到淋漓盡致的發(fā)揮，這是對干部最好的保護、最大的珍惜、最有效的開發(fā)。二是實現(xiàn)由注重褒揚成功向寬容失敗和激勵成功并重的轉變。過去，對待干部普遍存在著一種“只許成功，不許失敗”的認識誤區(qū)，注重贊美成功者，卻冷落了失敗者，違背了人才的成長規(guī)律。只要我們對人類歷史進行深入分析就會發(fā)現(xiàn)，人類的進步，科學地發(fā)展，不單是成功者所創(chuàng)造，也凝聚著無數失敗者的付出和貢獻。從社會發(fā)展來看，前人在探索中的失敗為后人的成功提供了寶貴的經驗，后人的成功大多是在前人探索的基礎上才得以實現(xiàn)。社會在無數成功者和失敗者的共同推動下，才實現(xiàn)了文明進步。從人生來看，人的一生網會遇到很多挫折和失敗，很多成功正是通過無數次失敗的積累才得以實現(xiàn)，從而創(chuàng)造出人生的輝煌?？梢哉f，沒有失敗就沒有成功。要不僅給成功者以肯定和褒揚，還應給失敗者以寬容和關愛,這是對干部管理的一種理性回歸，是對人性的一種尊重，是對失敗者的一種激勵，是對成功者的一種提醒。三是實現(xiàn)由一味強調嚴格管理向呵護關懷管理和從嚴管理并重的轉變。過去一個時期，組織部門或許是為了樹立一種權威、一種威嚴，對干部的管理嚴厲有余，呵護關懷不夠，以致在組織部門與干部之間形成了一道無形的門。要在強調對干部進行嚴格管理的同時，倡導對干部更多地實行人性化管理，多一點人文關懷，從而進一步打開與干部之間的那扇門，實現(xiàn)零距離接觸，營造一個使干部倍感親切、倍覺溫暖的人文環(huán)境。

二、必須創(chuàng)新干部管理機制。一是堅持用制度管人，提高制度的執(zhí)行力。在制度建設上，要體現(xiàn)人人平等、公平競爭的精神，使建立的制度更科學、更民主、更符合改革、開放、發(fā)展的實際。同時，不僅要制定出好的制度，更要解決好過去重立規(guī)、輕落實的問題，切實提高落實制度的執(zhí)行力，嚴格做到尊重制度、遵守制度、執(zhí)行制度，使制度成為組織工作的準繩。二是堅持按程序辦事，提高程序的到位率。目前，有關干部管理的制度已經很完善，但為什么在干部的選拔上仍然會出現(xiàn)選人失察的問題呢？關鍵是程序執(zhí)行不到位，不按程序辦事，再好的制度也難以落實。如在干部的推薦上，本應按照自下而上的程序進行,但有些地方卻由領導欽定，逆向運作，到下面征求意見只是走走過場，造成所了解情況嚴重失真,違反了推薦干部的程序。又如對干部的考察本應公開進行，有些地方考察還是公開進行，但考察的結果卻不向社會公告，使社會監(jiān)督成為一句空話，嚴重損害了黨的形象。要堅持程序原則，強化對程序運行的監(jiān)督，確保程序執(zhí)行到位，為防止用人上的不正之風、避免選人失察構筑一道嚴密的防線。三是堅持按原則辦事，強化原則的嚴肅性。強調給干部更多的人文關懷，但不是無原則的關懷，必須是在堅持原則前提下的關懷。對干部要做到寬嚴適度。寬，就是給每名干部提供同樣的機會、同樣的舞臺，不耽誤人、不埋沒人。嚴，就是用同樣的尺度衡量人，用同樣的標準選拔人。嚴是寬的保證，沒有嚴，就失去了公平。因此，必須鐵面無私，嚴格按原則辦事，給每名干部提供平等的機會。寬是嚴的結果，只有做到了對每名干部的嚴，才能真正體現(xiàn)對個人的尊重，就是對所有干部的寬。

三、必須創(chuàng)新干部管理方式。一是在干部管理的思路上實現(xiàn)由非理性走向理性。近年來，盡管組織部門在改進工作、創(chuàng)新機制方面進行了大膽探索，但制約干部成長成才的陳舊觀念仍然存在，如干部選拔的學歷論、資歷論、梯級論等，人才的優(yōu)化組合、有序流動依然存在障礙。要用理性的思維和眼光思考干部工作。面對經濟競爭全球化、人才競爭國際化的新變化、新挑戰(zhàn)，必須打破傳統(tǒng)的干部管理模式，大膽探索干部管理工作的新思路、新舉措，著力構建一個唯才是舉、人才輩出、人盡其才、才盡其用的干部管理機制，使更多的人才聚集在黨的周圍，盡情施展才華，建功立業(yè)，在構建社會主義和諧社會中發(fā)揮重要作用。二是在干部管理的運作上實現(xiàn)由神秘走向透明。過去，組織部門一直把干部管理工作看成一項非常嚴肅、高度保密的工作，使干部管理工作蒙上了一層神秘的面紗。要及時把組織部門的工作內容、工作過程、工作結果向社會公開，把組織工作的方針、政策、程序及人民群眾關心關注的熱點、焦點、難點問題向社會公開，把組織工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，進一步提升干部管理工作的社會公信力和群眾公認度，促進干部管理工作步入一個嶄新的發(fā)展階段。三是在干部選拔的方式上實現(xiàn)由封閉走向開放。長期以來，組織工作一直處于封閉運行的狀態(tài)，外界知之甚少。但越是保密的事情，越容易引起社會關注，特別是在干部的提拔重用上，組織部門越是不公開，社會謠傳就越多，以致個別地方出現(xiàn)了不少的“社會組織部長”，搞得社會上謠傳四起，嚴重損害了組織部門的形象。要讓組織工作走向陽光、走向開放、走向社會，為干部的選拔提供一個更開放的舞臺，為社會評價人才、民意舉薦人才創(chuàng)造更好的條件。