第一篇：市建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)實施意見（試行）

市級機關(guān)在我市率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化中擔(dān)負著領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)的重要職責(zé)。建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的重要組成部分，是實踐江澤民“三個代表”重要思想、實現(xiàn)人的全面發(fā)展的迫切需要，是提高我市綜合實力，推進富民強市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的迫切需要，也是促進轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作水平、工作效率、服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)高效運轉(zhuǎn)的服務(wù)型機關(guān)的重要手段，對促進我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展和建設(shè)學(xué)習(xí)型城市有著十分重要的意義。為全面貫徹落實中國共產(chǎn)黨市委九屆二次全會作出的《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的決定》，動員和組織市級機關(guān)廣大黨員干部積極投入建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的活動，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，現(xiàn)根據(jù)市委《市“十五”期間建設(shè)學(xué)習(xí)型城市規(guī)劃綱要》，結(jié)合市級機關(guān)的實際，對建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想與遵循原則

１、指導(dǎo)思想：

以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，按照江澤民“三個代表”重要思想的要求，以轉(zhuǎn)換工作職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)高效、廉明的服務(wù)型機關(guān)為目標(biāo)，認真貫徹市委《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的決定》的精神，確立終身學(xué)習(xí)的理念，營造全員學(xué)習(xí)的氛圍，促使機關(guān)干部立足本職工作不斷提高理論政策水平、思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化水平和工作能力，為全面實現(xiàn)市委提出的富民強市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)提供領(lǐng)導(dǎo)組織保障。

２、遵循原則：

（１）共同目標(biāo)明晰原則。要以我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)高效、廉明的服務(wù)型機關(guān)作為廣大機關(guān)干部的共同目標(biāo)和使命，激發(fā)學(xué)習(xí)的動力和緊迫感。緊密聯(lián)系實際，設(shè)計和明確各機關(guān)和個人不同層次目標(biāo)，有計劃、有步驟地不斷推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。

（２）行政推動原則。機關(guān)黨政組織是建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的宣傳者、組織者。要通過政策指導(dǎo)和輿論引導(dǎo)，營造尊師重教、求知好學(xué)的社會氛圍，加快建設(shè)社會化終身教育體系，建立多層次、廣覆蓋的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵和引導(dǎo)人們通過多種方式參與終身學(xué)習(xí)。

（３）全員參與原則。學(xué)習(xí)是每個機關(guān)干部的職責(zé)，是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)。建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)要求每個機關(guān)干部確立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)作為緊跟時代潮流，在激烈的社會競爭環(huán)境中實現(xiàn)自身價值和自我抱負的前提，人人自覺地參與學(xué)習(xí)，不斷提高全體成員的整體素質(zhì)。

（４）與時俱進原則。社會的發(fā)展迫切需要每個社會成員自覺學(xué)習(xí)。機關(guān)干部要以不斷學(xué)習(xí)的姿態(tài)，積極進取，跟上社會和科技發(fā)展的步伐，與時俱進地確定學(xué)習(xí)和教育的內(nèi)容，加強社會化開放式教育平臺建設(shè)，以滿足機關(guān)干部學(xué)習(xí)的要求，使建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)和學(xué)習(xí)型城市成為充滿生機和活力的一項戰(zhàn)略性工程。

二、實施范圍

建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)是指樹立起機關(guān)全體工作人員的學(xué)習(xí)理念，整合機關(guān)學(xué)習(xí)資源，健全和完善機關(guān)學(xué)習(xí)制度，加強培訓(xùn)和考核工作，按照建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制和加入ＷＴＯ后轉(zhuǎn)變職能的要求，調(diào)整機關(guān)現(xiàn)有職能及辦事程序，把市級機關(guān)建設(shè)成為廉潔、高效、服務(wù)、創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型組織。

建設(shè)學(xué)習(xí)型市級機關(guān)的范圍包括市級各黨政機關(guān)、各民主黨派團體和群眾團體。

三、主要目標(biāo)

通過開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，在機關(guān)干部中普遍樹立“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”、終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的理念，形成多層次、全方位的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)相對完善的學(xué)習(xí)保障體系和比較完善的學(xué)習(xí)教育設(shè)施，營造尊重知識、尊重人才的社會風(fēng)尚，實現(xiàn)科學(xué)文化知識普及，知識更新加速，實現(xiàn)機關(guān)干部整體素質(zhì)的明顯提高，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的機關(guān)干部隊伍，建設(shè)政治堅定、務(wù)實高效、勤政廉潔、人民滿意的黨政機關(guān)，力爭2006年全市50％左右的市級機關(guān)達到學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求，2006年全市80％左右的市級機關(guān)基本建成學(xué)習(xí)型機關(guān)。

四、學(xué)習(xí)內(nèi)容

１、學(xué)習(xí)政治理論。組織機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想。完整準(zhǔn)確地把握鄧小平理論的科學(xué)體系、基本觀點和基本精神，深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，身體力行實踐“三個代表”重要思想。組織機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，加強愛國主義教育、思想道德教育、職業(yè)道德教育，牢固樹

立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，確立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高機關(guān)干部的思想政治素質(zhì)。

２、學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識。組織機關(guān)干部學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，提高文化素質(zhì)。鼓勵機關(guān)干部有組織地參加更高層次的學(xué)歷教育，提升學(xué)歷層次，增強學(xué)習(xí)科技知識的自覺性。組織機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)計算機知識，掌握使用計算機技術(shù)，熟練掌握辦公自動化的技能。組織機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)外語，根據(jù)不同對象、不同要求，對機關(guān)干部進行實用外語知識和專業(yè)性外語的教育培訓(xùn)，使機關(guān)干部掌握基本的、簡單的日常用語。

３、學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識。組織廣大干部群眾學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟理論，掌握市場經(jīng)濟規(guī)則，增強探索和把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的能力。認真組織機關(guān)干部參加學(xué)習(xí)ＷＴＯ知識、研究ＷＴＯ規(guī)則、了解和掌握ＷＴＯ的運行程序和方式，加快與國際經(jīng)濟接軌的步伐，更快地促進外向型經(jīng)濟發(fā)展。

４、學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識。通過開展“四五”普法教育，組織和動員機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)各項法律法規(guī)，全面完成公務(wù)員法律法規(guī)知識培訓(xùn)任務(wù)，增強法制觀念和法律意識，提高機關(guān)干部的依法辦事、依法行政、依法管理的水平。

５、學(xué)習(xí)本機關(guān)專業(yè)知識。根據(jù)本機關(guān)、本行業(yè)和本崗位的工作特點和要求，組織機關(guān)干部結(jié)合本單位的工作實際，學(xué)習(xí)行政管理知識和專業(yè)技術(shù)知識，開展專業(yè)技術(shù)知識的培訓(xùn)教育，促使機關(guān)干部鉆研本職業(yè)務(wù)，提高工作水平和工作能力。

五、建立學(xué)習(xí)載體

建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮各類學(xué)習(xí)載體的作用，推進建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)活動。

１、建立“學(xué)習(xí)日”制度。確定雙月第一個星期的星期六為市級機關(guān)“學(xué)習(xí)日”。在“學(xué)習(xí)日”，組織機關(guān)干部開展各種形式的學(xué)習(xí)教育活動，精心組織各類學(xué)習(xí)講座、報告會。

２、開展“新三學(xué)”活動和大力推廣普通話。在市級機關(guān)組織學(xué)電腦信息化知識、學(xué)外語、學(xué)科技知識等“新三學(xué)”活動。廣泛開展學(xué)講普通話活動，提高機關(guān)干部適應(yīng)經(jīng)濟國際化和加快現(xiàn)代化建設(shè)要求的能力。

３、明確個人學(xué)習(xí)計劃。根據(jù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的要求和各單位具體實際，組織機關(guān)工作人員確立個人學(xué)習(xí)計劃，并將個人計劃匯集起來，形成各機關(guān)組織的共同目標(biāo)，凝聚人心向共同追求的目標(biāo)前進。

４、抓好教育培訓(xùn)基地建設(shè)。根據(jù)繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作的需要，選擇確定一批教育培訓(xùn)基地，加強機關(guān)各類教育培訓(xùn)基地的建設(shè)，形成市級機關(guān)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

六、基本要求和任務(wù)

１、統(tǒng)一思想、提高認識。要認真做好建設(shè)學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型機關(guān)的思想發(fā)動工作，加強輿論宣傳，提高每個機關(guān)干部對建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的認識，把思想統(tǒng)一到市委《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的決定》上來，統(tǒng)一到《市“十五”期間建設(shè)學(xué)習(xí)型城市規(guī)劃綱要（試行）》上來。自覺地參與學(xué)習(xí)型機關(guān)和學(xué)習(xí)型城市的創(chuàng)建，增強歷史使命感、緊迫感和責(zé)任感，通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，促進機關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高機關(guān)工作水平、工作效率、服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)高效的服務(wù)型機關(guān)。

２、制訂計劃、精心組織。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)列入黨委（黨組）的重要工作議事日程，建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確責(zé)任部門，黨政一把手負總責(zé)、親自抓。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求，結(jié)合本機關(guān)、本單位的實際情況，認真制訂計劃，精心組織實施。要統(tǒng)籌安排、分段實施、循序漸進、典型引路、整體推進。要妥善處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，緊密結(jié)合本職工作實際組織學(xué)習(xí)，創(chuàng)造性地抓好學(xué)習(xí)型機關(guān)的建設(shè)工作，務(wù)求實效、切忌形式主義。要積極支持和有效組織機關(guān)干部參加各類有助于提高思想素質(zhì)、有利于提高工作技能和工作水平的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及參觀考察，為機關(guān)干部創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。要根據(jù)建設(shè)“數(shù)字化”的需要，加大對學(xué)習(xí)的投入，加快實現(xiàn)辦公自動化，創(chuàng)造人人都能用上計算機的條件，建設(shè)必要的學(xué)習(xí)教育設(shè)施，不斷提高教育設(shè)施和設(shè)備的檔次。

３、健全制度、強化考核。要不斷健全各種學(xué)習(xí)制度，堅持機關(guān)干部政治理論學(xué)習(xí)制度、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組制度、教育培訓(xùn)制度等。根據(jù)建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求和學(xué)習(xí)實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善學(xué)習(xí)制度。要加強對學(xué)習(xí)的考核，制訂學(xué)習(xí)教育工作的考核細則，將機關(guān)干部的學(xué)習(xí)列入公務(wù)員年度考核、評先評優(yōu)及職級晉升、提拔使用等內(nèi)容之中，激發(fā)機關(guān)干部的學(xué)習(xí)自覺性和積極性。

４、因地制宜、注重實效。機關(guān)要從實際出發(fā)，把本單位建設(shè)成機關(guān)干部在職學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育的主要陣地。組織部、宣傳部、機關(guān)工委、人事局要共同抓好機關(guān)干部的教育培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮市級機關(guān)各類學(xué)習(xí)教育場所的作用，在保證學(xué)習(xí)取得效果的前提下，多形式、多層次、多渠道地開辟學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)途徑。要充分運用社會教育資源，利用黨校、行政學(xué)院及各級干部教育培訓(xùn)基地，加強培訓(xùn)教育設(shè)施的建設(shè)、管理。要堅持搞好輔導(dǎo)報告、短期培訓(xùn)、開辦講座、電化教育、參觀考察、讀書活動、知識競賽和召開學(xué)習(xí)體會（經(jīng)驗）交流會、理論研討會等學(xué)習(xí)載體，廣開思路，拓展新的學(xué)習(xí)方法，設(shè)計新的學(xué)習(xí)載體，增

第二篇：市建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)實施意見（試行）

市級機關(guān)在我市率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化中擔(dān)負著領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)的重要職責(zé)。建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的重要組成部分，是實踐江澤民“三個代表”重要思想、實現(xiàn)人的全面發(fā)展的迫切需要，是提高我市綜合實力，推進富民強市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的迫切需要，也是促進轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作水平、工作效率、服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)高效運轉(zhuǎn)的服務(wù)型機關(guān)的重要手段，對促進我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展和建設(shè)學(xué)習(xí)型城市有著十分重要的意義。為全面貫徹落實中共市委九屆二次全會作出的《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的決定》，動員和組織市級機關(guān)廣大黨員干部積極投入建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的活動，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，現(xiàn)根據(jù)市委《市“十五”期間建設(shè)學(xué)習(xí)型城市規(guī)劃綱要》，結(jié)合市級機關(guān)的實際，對建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想與遵循原則１、指導(dǎo)思想：

以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，按照江澤民“三個代表”重要思想的要求，以轉(zhuǎn)換工作職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)高效、廉明的服務(wù)型機關(guān)為目標(biāo)，認真貫徹市委《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的決定》的精神，確立終身學(xué)習(xí)的理念，營造全員學(xué)習(xí)的氛圍，促使機關(guān)干部立足本職工作不斷提高理論政策水平、思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化水平和工作能力，為全面實現(xiàn)市委提出的富民強市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)提供領(lǐng)導(dǎo)組織保障。

２、遵循原則：

（１）共同目標(biāo)明晰原則。要以我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)高效、廉明的服務(wù)型機關(guān)作為廣大機關(guān)干部的共同目標(biāo)和使命，激發(fā)學(xué)習(xí)的動力和緊迫感。緊密聯(lián)系實際，設(shè)計和明確各機關(guān)和個人不同層次目標(biāo)，有計劃、有步驟地不斷推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。

（２）行政推動原則。機關(guān)黨政組織是建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的宣傳者、組織者。要通過政策指導(dǎo)和輿論引導(dǎo)，營造尊師重教、求知好學(xué)的社會氛圍，加快建設(shè)社會化終身教育體系，建立多層次、廣覆蓋的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵和引導(dǎo)人們通過多種方式參與終身學(xué)習(xí)。

（３）全員參與原則。學(xué)習(xí)是每個機關(guān)干部的職責(zé)，是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)。建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)要求每個機關(guān)干部確立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)作為緊跟時代潮流，在激烈的社會競爭環(huán)境中實現(xiàn)自身價值和自我抱負的前提，人人自覺地參與學(xué)習(xí)，不斷提高全體成員的整體素質(zhì)。

（４）與時俱進原則。社會的發(fā)展迫切需要每個社會成員自覺學(xué)習(xí)。機關(guān)干部要以不斷學(xué)習(xí)的姿態(tài)，積極進取，跟上社會和科技發(fā)展的步伐，與時俱進地確定學(xué)習(xí)和教育的內(nèi)容，加強社會化開放式教育平臺建設(shè)，以滿足機關(guān)干部學(xué)習(xí)的要求，使建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)和學(xué)習(xí)型城市成為充滿生機和活力的一項戰(zhàn)略性工程。

二、實施范圍

建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)是指樹立起機關(guān)全體工作人員的學(xué)習(xí)理念，整合機關(guān)學(xué)習(xí)資源，健全和完善機關(guān)學(xué)習(xí)制度，加強培訓(xùn)和考核工作，按照建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制和加入ＷＴＯ后轉(zhuǎn)變職能的要求，調(diào)整機關(guān)現(xiàn)有職能及辦事程序，把市級機關(guān)建設(shè)成為廉潔、高效、服務(wù)、創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型組織。

建設(shè)學(xué)習(xí)型市級機關(guān)的范圍包括市級各黨政機關(guān)、各民主黨派團體和群眾團體。

三、主要目標(biāo)

通過開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，在機關(guān)干部中普遍樹立“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”、終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的理念，形成多層次、全方位的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)相對完善的學(xué)習(xí)保障體系和比較完善的學(xué)習(xí)教育設(shè)施，營造尊重知識、尊重人才的社會風(fēng)尚，實現(xiàn)科學(xué)文化知識普及，知識更新加速，實現(xiàn)機關(guān)干部整體素質(zhì)的明顯提高，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的機關(guān)干部隊伍，建設(shè)政治堅定、務(wù)實高效、勤政廉潔、人民滿意的黨政機關(guān)，力爭2006年全市50％左右的市級機關(guān)達到學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求，2006年全市80％左右的市級機關(guān)基本建成學(xué)習(xí)型機關(guān)。

四、學(xué)習(xí)內(nèi)容

１、學(xué)習(xí)政治理論。組織機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想。完整準(zhǔn)確地把握鄧小平理論的科學(xué)體系、基本觀點和基本精神，深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，身體力行實踐“三個代表”重要思想。組織機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，加強愛國主義教育、思想道德教育、職業(yè)道德教育，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，確立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高機關(guān)干部的思想政治素質(zhì)。

２、學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識。組織機關(guān)干部學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，提高文化素質(zhì)。鼓勵機關(guān)干部有組織地參加更高層次的學(xué)歷教育，提升學(xué)歷層次，增強學(xué)習(xí)科技知識的自覺性。組織機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)計算機知識，掌握使用計算機技術(shù)，熟練掌握辦公自動化的技能。組織機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)外語，根據(jù)不同對象、不同要求，對機關(guān)干部進行實用外語知識和專業(yè)性外語的教育培訓(xùn)，使機關(guān)干部掌握基本的、簡單的日常用語。

３、學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識。組織廣大干部群眾學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟理論，掌握市場經(jīng)濟規(guī)則，增強探索和把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的能力。認真組織機關(guān)

干部參加學(xué)習(xí)ＷＴＯ知識、研究ＷＴＯ規(guī)則、了解和掌握ＷＴＯ的運行程序和方式，加快與國際經(jīng)濟接軌的步伐，更快地促進外向型經(jīng)濟發(fā)展。

４、學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識。通過開展“四五”普法教育，組織和動員機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)各項法律法規(guī)，全面完成公務(wù)員法律法規(guī)知識培訓(xùn)任務(wù)，增強法制觀念和法律意識，提高機關(guān)干部的依法辦事、依法行政、依法管理的水平。

５、學(xué)習(xí)本機關(guān)專業(yè)知識。根據(jù)本機關(guān)、本行業(yè)和本崗位的工作特點和要求，組織機關(guān)干部結(jié)合本單位的工作實際，學(xué)習(xí)行政管理知識和專業(yè)技術(shù)知識，開展專業(yè)技術(shù)知識的培訓(xùn)教育，促使機關(guān)干部鉆研本職業(yè)務(wù)，提高工作水平和工作能力。

五、建立學(xué)習(xí)載體

建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮各類學(xué)習(xí)載體的作用，推進建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)活動。

１、建立“學(xué)習(xí)日”制度。確定雙月第一個星期的星期六為市級機關(guān)“學(xué)習(xí)日”。在“學(xué)習(xí)日”，組織機關(guān)干部開展各種形式的學(xué)習(xí)教育活動，精心組織各類學(xué)習(xí)講座、報告會。

２、開展“新三學(xué)”活動和大力推廣普通話。在市級機關(guān)組織學(xué)電腦信息化知識、學(xué)外語、學(xué)科技知識等“新三學(xué)”活動。廣泛開展學(xué)講普通話活動，提高機關(guān)干部適應(yīng)經(jīng)濟國際化和加快現(xiàn)代化建設(shè)要求的能力。

３、明確個人學(xué)習(xí)計劃。根據(jù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的要求和各單位具體實際，組織機關(guān)工作人員確立個人學(xué)習(xí)計劃，并將個人計劃匯集起來，形成各機關(guān)組織的共同目標(biāo)，凝聚人心向共同追求的目標(biāo)前進。

４、抓好教育培訓(xùn)基地建設(shè)。根據(jù)繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作的需要，選擇確定一批教育培訓(xùn)基地，加強機關(guān)各類教育培訓(xùn)基地的建設(shè)，形成市級機關(guān)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

六、基本要求和任務(wù)

１、統(tǒng)一思想、提高認識。要認真做好建設(shè)學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型機關(guān)的思想發(fā)動工作，加強輿論宣傳，提高每個機關(guān)干部對建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的認識，把思想統(tǒng)一到市委《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的決定》上來，統(tǒng)一到《市“十五”期間建設(shè)學(xué)習(xí)型城市規(guī)劃綱要（試行）》上來。自覺地參與學(xué)習(xí)型機關(guān)和學(xué)習(xí)型城市的創(chuàng)建，增強歷史使命感、緊迫感和責(zé)任感，通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，促進機關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高機關(guān)工作水平、工作效率、服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)高效的服務(wù)型機關(guān)。

２、制訂計劃、精心組織。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)列入黨委（黨組）的重要工作議事日程，建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確責(zé)任部門，黨政一把手負總責(zé)、親自抓。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求，結(jié)合本機關(guān)、本單位的實際情況，認真制訂計劃，精心組織實施。要統(tǒng)籌安排、分段實施、循序漸進、典型引路、整體推進。要妥善處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，緊密結(jié)合本職工作實際組織學(xué)習(xí)，創(chuàng)造性地抓好學(xué)習(xí)型機關(guān)的建設(shè)工作，務(wù)求實效、切忌形式主義。要積極支持和有效組織機關(guān)干部參加各類有助于提高思想素質(zhì)、有利于提高工作技能和工作水平的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及參觀考察，為機關(guān)干部創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。要根據(jù)建設(shè)“數(shù)字化”的需要，加大對學(xué)習(xí)的投入，加快實現(xiàn)辦公自動化，創(chuàng)造人人都能用上計算機的條件，建設(shè)必要的學(xué)習(xí)教育設(shè)施，不斷提高教育設(shè)施和設(shè)備的檔次。

３、健全制度、強化考核。要不斷健全各種學(xué)習(xí)制度，堅持機關(guān)干部政治理論學(xué)習(xí)制度、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組制度、教育培訓(xùn)制度等。根據(jù)建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求和學(xué)習(xí)實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善學(xué)習(xí)制度。要加強對學(xué)習(xí)的考核，制訂學(xué)習(xí)教育工作的考核細則，將機關(guān)干部的學(xué)習(xí)列入公務(wù)員考核、評先評優(yōu)及職級晉升、提拔使用等內(nèi)容之中，激發(fā)機關(guān)干部的學(xué)習(xí)自覺性和積極性。

４、因地制宜、注重實效。機關(guān)要從實際出發(fā)，把本單位建設(shè)成機關(guān)干部在職學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育的主要陣地。組織部、宣傳部、機關(guān)工委、人事局要共同抓好機關(guān)干部的教育培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮市級機關(guān)各類學(xué)習(xí)教育場所的作用，在保證學(xué)習(xí)取得效果的前提下，多形式、多層次、多渠道地開辟學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)途徑。要充分運用社會教育資源，利用黨校、行政學(xué)院及各級干部教育培訓(xùn)基地，加強培訓(xùn)教育設(shè)施的建設(shè)、管理。要堅持搞好輔導(dǎo)報告、短期培訓(xùn)、開辦講座、電化教育、參觀考察、讀書活動、知識競賽和召開學(xué)習(xí)體會（經(jīng)驗）交流會、理論研討會等學(xué)習(xí)載體，廣開思路，拓展新的學(xué)習(xí)方法，設(shè)計新的學(xué)習(xí)載體，增強學(xué)習(xí)的參與性、吸引性和實效性。要做好典型的培育工作，發(fā)揮典型的引導(dǎo)示范作用，保證建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的各項目標(biāo)任務(wù)的完成和實現(xiàn)。

５、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要認真貫徹市委《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的決定》精神，把學(xué)習(xí)當(dāng)作是一種修養(yǎng)、一種覺悟、一種境界，自覺地帶頭參加各種學(xué)習(xí)并首先成為學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)干部。要堅持和發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，認真撰寫學(xué)習(xí)論文，提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。要充分發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組在建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)中的示范和導(dǎo)向作用。積極參加省、市委黨校的調(diào)學(xué)。機關(guān)各級干部要積極參加各類學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)帶入家庭、帶向社區(qū)，發(fā)揮機關(guān)干部在建設(shè)學(xué)習(xí)型城市中的表率作用。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，負責(zé)對建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)工作進行指導(dǎo)、督促檢查和考評。領(lǐng)導(dǎo)小組由市委組織部、市委宣傳部、市級機關(guān)工委、市人事局等部門組成。市委副書記、組織部長徐峻范擔(dān)任組長，市委組織部副部長、機關(guān)工委書記楊建、宣傳部副部長黃四清、人事局副局長張金富擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)辦公室，辦公室設(shè)在市級機關(guān)工委，由肖平任主任，葉將鶯、蔡旭、陳滿林、張繼平任副主任。

為強化學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)工作，建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組將把學(xué)習(xí)型機關(guān)的建設(shè)作為文明機關(guān)創(chuàng)建、好班子創(chuàng)建的重要內(nèi)容。考核采取評估和達標(biāo)相結(jié)合的方法，2005-2006年主要采取評選制，評選、表彰、獎勵創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)先進集體。并將在此基礎(chǔ)上，制訂詳細的、切合實際的考核評比標(biāo)準(zhǔn)。2005-2006年，按照制定的考核標(biāo)準(zhǔn)，進行“學(xué)習(xí)型機關(guān)”達標(biāo)命名和表彰獎勵工作。

各機關(guān)要在建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)中爭先創(chuàng)優(yōu)，并在單位內(nèi)開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型處室、爭做學(xué)習(xí)型干部活動，評選學(xué)習(xí)型先進處室和個人，在市級機關(guān)營造人人講學(xué)習(xí)，人人參與學(xué)習(xí)的良好氛圍，不斷掀起市級機關(guān)的學(xué)習(xí)熱潮，進一步提高機關(guān)工作水平。

第三篇：建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)實施意見

本局各處室、直屬單位：

為貫徹落實黨的十六大提出的“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”精神，根據(jù)《＊＊市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市規(guī)劃綱要》和《市直部門（單位）建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)實施意見》（市機學(xué)組[2005]1號文件）的要求，結(jié)合我局工作的實際情況，現(xiàn)就建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)工作提出如下實施意見：

一、建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的指導(dǎo)思想

堅持以“三個

代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以全面提高干部隊伍整體素質(zhì)和建設(shè)“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機關(guān)為目標(biāo)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念、濃厚學(xué)習(xí)氛圍，改進學(xué)習(xí)方式、提高學(xué)習(xí)效率，努力培養(yǎng)和造就一支富有學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、競爭力的干部隊伍，為＊＊事業(yè)的全面發(fā)展提供精神動力、智力支撐和組織保證。

二、建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的總體目標(biāo)

通過三至五年的努力，在機關(guān)內(nèi)普遍營造愛學(xué)習(xí)、會學(xué)習(xí)、會思考、會創(chuàng)造的學(xué)習(xí)氛圍；形成尊重知識、團結(jié)協(xié)助、和諧融洽的人際氛圍；形成求真務(wù)實、奮發(fā)有為、學(xué)以致用的工作氛圍；通過多形式、多渠道學(xué)習(xí)，實現(xiàn)機關(guān)干部和群眾整體素質(zhì)的明顯提高。力爭2007年成為建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)先進單位，2010年建成學(xué)習(xí)型機關(guān)。

三、建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的實施步驟

我局建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)將分三個階段逐步實施：

第一階段：教育啟動階段（2005年8月～12月）。做好普遍宣傳、全面發(fā)動和實施準(zhǔn)備工作。建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，制定深化學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)活動實施意見，建立工作制度，明確責(zé)任分工。加強學(xué)習(xí)，提高認識，組織全體機關(guān)干部群眾認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，充分認識開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動的重要性和必要性，增強積極參加創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動、做好各項工作的自覺性和主動性。召開動員大會，動員、部署開展深化學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)活動工作。局機關(guān)處室根據(jù)實際情況，對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型處室（部門）作出具體安排。

第二階段：全面推進階段（2006年1月～2007年12月）。用兩年的時間，通過培育典型，推廣先進經(jīng)驗，加強軟硬件建設(shè)，提高學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建質(zhì)量。通過召開座談會、問卷調(diào)查、下基層調(diào)研等形式，廣泛征求意見，認真查找存在的問題。針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，完善創(chuàng)建措施，并加強制度建設(shè)。機關(guān)內(nèi)部有50以上處室成為學(xué)習(xí)型處室，局機關(guān)力爭成為建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)先進單位。

第三階段：深化提高階段（2008年1月～2010年12月）。全面深化創(chuàng)建工作，認真實施評估督察，全局各處室都能達到學(xué)習(xí)型處室、局機關(guān)達到學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求。總結(jié)經(jīng)驗，深化活動，組織考核考評，開展自評、互評活動，認真總結(jié)學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)活動取得的成效。

四、建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的具體內(nèi)容

（一）構(gòu)建一個體系――終身學(xué)習(xí)教育體系

健全現(xiàn)有的機關(guān)學(xué)習(xí)制度，形成全員崗位學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，形成較為完善的學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)相結(jié)合的終身教育體系，使全局干部和群眾能堅持不懈地學(xué)理論、學(xué)文化、學(xué)管理，加強業(yè)務(wù)技能，提高綜合素質(zhì)。力爭到2008年底，全局45周歲以下干部大專以上學(xué)歷達到100、本科以上學(xué)歷達到90；計算機能力基本達到三級以上操作水平；普通話會話達到三級甲等以上水平。

（二）抓好兩項學(xué)習(xí)――政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)

1、加強政治理論學(xué)習(xí)。堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部。深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，深入學(xué)xxx省委及市委的重大決策部署，深入開展科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政觀教育，深入開展科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀、牢固群眾觀教育和廉政教育，使全局干部職工具備良好的執(zhí)政理念和從政行為，深刻理解“三個代表”重要思想精神實質(zhì)，全面把握“三個代表”重要思想理論體系，不斷增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。政工處負責(zé)全局政治理論學(xué)習(xí)活動的策劃、組織督查及協(xié)調(diào)工作。

2、結(jié)合崗位工作實際，加強業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)。組織全體機關(guān)干部學(xué)習(xí)《行政許可法》、國家質(zhì)檢總局《行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》和檢驗檢疫相關(guān)法律法規(guī)，提高干部職工的政策法規(guī)和專業(yè)技術(shù)水平，更好地適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的要求。同時要組織開展辦公自動化技能和計算機知識的培訓(xùn)，確保機關(guān)干部能熟練使用電腦、并利用網(wǎng)絡(luò)開展各項工作。各部門要積極開展本崗位、本專業(yè)的知識培訓(xùn)，努力提高干部職工的業(yè)務(wù)工作水平。綜合處負責(zé)全局專業(yè)知識學(xué)習(xí)的策劃、組織及協(xié)調(diào)工作。

（三）樹立三種理念

1、終身學(xué)習(xí)的理念。要引導(dǎo)機關(guān)干部和群眾牢固樹立“學(xué)習(xí)為本、終身學(xué)習(xí)”的理念，把學(xué)習(xí)作為生活習(xí)慣，把學(xué)習(xí)看作是修養(yǎng)、責(zé)任、境界。原則上個人自學(xué)時間全年不少于200個小時（每天不少于1課時），每年至少通讀三本書，精讀或研讀1-2本書，撰寫體會文章或調(diào)研報告不少于一篇。

2、團隊學(xué)習(xí)的理念。要引導(dǎo)機關(guān)干部和群眾重視相互間的學(xué)習(xí)與交流，實現(xiàn)知識共享，從而促進所有成員以最高的效率，共同獲得最有價值的

第四篇：加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的實施意見

濮編辦文﹝2011﹞18號

中共濮陽市委機構(gòu)編制辦公室 關(guān)于印發(fā)加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)

實施意見的通知

機關(guān)各科室,電子政務(wù)中心：

《中共濮陽市委機構(gòu)編制辦公室關(guān)于加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的實施意見》已經(jīng)主任會議研究，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。

二一一年三月二十一日

－1－ 中共濮陽市委機構(gòu)編制辦公室 關(guān)于加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的實施意見

為全面提升機構(gòu)編制部門干部隊伍的整體素質(zhì)，進一步提高工作效能和工作質(zhì)量，更好地擔(dān)負起新形勢下機構(gòu)編制工作面臨的新任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合工作實際，就加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)問題制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實中央、省編辦關(guān)于加強機構(gòu)編制部門自身建設(shè)的要求，以創(chuàng)先爭優(yōu)和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為載體，以加強學(xué)習(xí)教育為手段，以強化能力建設(shè)為主線，努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實干型、服務(wù)型、效能型的機構(gòu)編制干部隊伍，不斷推動機構(gòu)編制工作創(chuàng)新發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展多種形式的學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動，在全辦工作人員中普遍樹立終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、率先學(xué)習(xí)的理

－2－ 念，努力營造自覺學(xué)習(xí)、積極調(diào)研、求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新的良好氛圍，建立完善有效的學(xué)習(xí)保障體系和學(xué)習(xí)管理機制，創(chuàng)造有利于全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的客觀條件，使每位工作人員都能“精一門業(yè)務(wù)、會兩門技術(shù)”，整體素質(zhì)得到普遍提高，機關(guān)工作環(huán)境、工作效率、工作質(zhì)量得到明顯改善，在全市率先建立起講學(xué)習(xí)、重實踐、求創(chuàng)新、促發(fā)展、廉潔高效、務(wù)實進取的學(xué)習(xí)型機關(guān)。

1．加強學(xué)習(xí)型機關(guān)的制度建設(shè)。要在認真貫徹落實現(xiàn)有各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，積極研究制定適應(yīng)全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)需要的相關(guān)制度規(guī)定和配套措施，加大對全系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育活動的管理和監(jiān)督力度，逐步形成多層次的學(xué)習(xí)管理制度體系，促進學(xué)習(xí)活動經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。

2．加強學(xué)習(xí)型機關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是不斷豐富機關(guān)圖書資料室，集中購置、更新書刊資料。完善圖書室管理制度，定期開放，方便學(xué)習(xí)。二是利用現(xiàn)

－3－ 有網(wǎng)絡(luò)，建立網(wǎng)上電子閱覽室，為及時了解經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)，接受最新知識、最新信息，適時調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式，提供便利條件。三是充分利用自身培訓(xùn)教育場所和設(shè)施，同時加強與市內(nèi)高校的聯(lián)系合作，實現(xiàn)學(xué)習(xí)教育資源共享，促進深層次學(xué)習(xí)教育活動的開展。

3．全面推進以全員學(xué)習(xí)為重點的培訓(xùn)教育工程。一是積極開展以編辦領(lǐng)導(dǎo)班子為主的“龍頭”培訓(xùn)工程，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部組織領(lǐng)導(dǎo)能力、科學(xué)決策能力等方面的擴展學(xué)習(xí)教育，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，帶動全系統(tǒng)學(xué)習(xí)活動深入開展；二是大力推進以科級干部為主的“骨干”培訓(xùn)工程，著重加強調(diào)查研究能力、理論創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和培訓(xùn)，增強中層領(lǐng)導(dǎo)的活力和能力，確保各項工作的創(chuàng)新發(fā)展；三是扎實推進以全員學(xué)習(xí)為主的“基礎(chǔ)”培訓(xùn)工程，不斷提高全系統(tǒng)工作人員的知識水平和業(yè)務(wù)能力，提高整體素質(zhì)水平。

－4－

三、措施要求

（一）加強教育培訓(xùn)。堅持把政治學(xué)習(xí)放在首位，認真抓好中國特色社會主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀、黨的路線方針政策和中央重大決策部署的學(xué)習(xí)。著眼于提高履職能力，切實抓好法律法規(guī)、行政管理、社會管理以及機構(gòu)編制業(yè)務(wù)知識和技能的學(xué)習(xí)。健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，中心組理論學(xué)習(xí)全年不少于12天；全辦每季度集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時，自主學(xué)習(xí)不少于100學(xué)時；每季度邀請有關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)同志作一次專題輔導(dǎo)；定期召開務(wù)虛會進行業(yè)務(wù)交流研討。每年制定詳細的培訓(xùn)計劃，充分運用報告會、研討班、知識競賽、參觀考察等形式，組織開展主題鮮明、豐富多彩的教育培訓(xùn)活動，切實提高學(xué)習(xí)效果。鼓勵干部職工利用業(yè)余時間，參加業(yè)務(wù)進修、學(xué)歷教育及各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極為他們學(xué)習(xí)教育創(chuàng)造良好條件。

（二）開展調(diào)查研究。本著理論聯(lián)系實際的原則，按照全辦的調(diào)研工作安排，針對機構(gòu)編制工作的改革

－5－ 方向和發(fā)展趨勢，結(jié)合本科室（中心）所聯(lián)系的系統(tǒng)和行業(yè)，積極組織全系統(tǒng)工作人員就機構(gòu)編制管理工作中出現(xiàn)的新情況和重點課題、難點問題，開展深入細致的調(diào)查研究工作，各科室（中心）每年調(diào)查研究時間不少于45天，完成調(diào)研報告1—2篇。

（三）加強基礎(chǔ)建設(shè)。積極研究制定適應(yīng)全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)需要的相關(guān)制度規(guī)定和配套措施，加大對全辦學(xué)習(xí)教育活動的管理和監(jiān)督力度，逐步形成科學(xué)規(guī)范的學(xué)習(xí)管理制度體系。認真抓好基礎(chǔ)資料建設(shè)，不斷豐富機關(guān)圖書資料室，完善管理制度，定期開放，方便學(xué)習(xí)。加強信息化建設(shè)，建立網(wǎng)上電子閱覽室，為及時了解經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)，接受最新知識、最新信息提供便利條件。

（四）推動工作創(chuàng)新。緊緊圍繞深化行政管理體制改革、推進事業(yè)單位改革和改進機構(gòu)編制管理中迫切需要解決的重大問題，圍繞提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造性地開展工作，在理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機

－6－ 制創(chuàng)新方面實現(xiàn)新突破。各科室（單位）每年都要結(jié)合工作實際，研究具體的創(chuàng)新內(nèi)容，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，強化措施，確保實效。市編辦每年將組織開展創(chuàng)新成果評比表彰活動，并把工作創(chuàng)新作為評優(yōu)評先、目標(biāo)管理和干部評價考核的重要內(nèi)容，調(diào)動廣大干部職工的創(chuàng)新積極性，形成人人都是創(chuàng)新主體、人人都有創(chuàng)新目標(biāo)的良好局面。

（五）切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要對照“十破十立”、“八棄八揚”，加強思想教育，引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立開拓進取、奮發(fā)有為的作風(fēng)，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，帶動和引領(lǐng)全辦工作整體推進；樹立真抓實干、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，加強對工作的指導(dǎo)、督促和檢查，立說立行，狠抓落實；樹立認真負責(zé)、嚴謹細致的作風(fēng)，干每項工作都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，按章辦事，確保工作萬無一失；樹立嚴于律己、廉潔自律的作風(fēng)，嚴格遵守黨的紀律，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項要求，維護機構(gòu)編制部門公道正派、勤政為民的－7－ 良好形象。

（六）做好“三個結(jié)合”。緊扣工作重心，把推進“學(xué)習(xí)型機關(guān)”建設(shè)與日常黨建工作相結(jié)合，發(fā)揮黨員骨干作用，做好黨員干部的經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督工作；與全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動相結(jié)合，互為補充，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進；與推動工作相結(jié)合，從實際出發(fā)，緊密聯(lián)系業(yè)務(wù)工作，激發(fā)干部工作熱情，推動各項任務(wù)落實。

五、保障機制

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由編辦主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室長為成員的學(xué)習(xí)型機關(guān)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在機關(guān)黨總支，全面負責(zé)日常管理工作；綜合科在做好本職工作的基礎(chǔ)上，協(xié)助機關(guān)黨總支抓好學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)工作，搞好組織實施和督導(dǎo)檢查，推進活動不斷深入。

（二）考核機制

－8－ 黨總支要明確評比方法和標(biāo)準(zhǔn)，對安排的單項學(xué)習(xí)活動，在學(xué)習(xí)結(jié)束后，要及時組織評比，明確檔次，記入學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動檔案；每年年終對各單位、每個人的學(xué)習(xí)情況進行綜合評比，作為年終考核的一項內(nèi)容。

（三）獎懲機制

1．每年評選1—2個先進科室，進行通報表彰，并給予一定的物質(zhì)獎勵；每年評選一定比例的先進個人，進行通報表彰；每年評選出單項標(biāo)兵6-8名（包括學(xué)理論標(biāo)兵、學(xué)業(yè)務(wù)標(biāo)兵、學(xué)政策標(biāo)兵、學(xué)法律標(biāo)兵、MPA學(xué)習(xí)標(biāo)兵、學(xué)計算機標(biāo)兵、學(xué)經(jīng)濟和行政管理標(biāo)兵、調(diào)研標(biāo)兵），進行通報表彰，并給予一定的物質(zhì)獎勵。

2．全力支持各種學(xué)習(xí)教育活動，對組織演講比賽、知識競賽、書畫展覽、聘請專家、學(xué)者授課等，積極提供相關(guān)經(jīng)費支持；對經(jīng)批準(zhǔn)參加高層次學(xué)歷教育和專業(yè)資格考試的，給予必要的時間保障，并在取得學(xué)歷、學(xué)位、資格證書后，按有關(guān)規(guī)定報銷一定比例的－9－ 學(xué)習(xí)費用；對有計劃地選調(diào)人員到上級部門接受培訓(xùn)教育、下派掛職鍛煉或其他形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，按有關(guān)規(guī)定給予一定補助。

主題詞：機構(gòu)編制 活動 實施方案 通知 中共濮陽市委機構(gòu)編制辦公室

2011年3月21日印發(fā)

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第五篇：2010年學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)實施意見

為進一步加強市政協(xié)機關(guān)建設(shè)，提高政協(xié)干部綜合素質(zhì)和工作能力，更好地服務(wù)于人民政協(xié)履職工作，實現(xiàn)合肥跨越趕超目標(biāo)，根據(jù)市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示和《市政協(xié)關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型機關(guān)的實施意見》，制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實市委九屆十次全會和市政協(xié)十二屆三次會議精神，圍繞2010年市政協(xié)工作要點，緊密結(jié)合干部思想和工作實際，以解放思想、提高素質(zhì)、改進作風(fēng)、開拓創(chuàng)新為目的，以提高學(xué)習(xí)能力為切入點，以開展支部活動和各類興趣小組活動為載體，在機關(guān)營造“講學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)、學(xué)有所成”的良好氛圍。通過學(xué)習(xí)型機關(guān)的建設(shè)，促進機關(guān)干部不斷提高認識世界、改造世界的能力，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，整合機關(guān)學(xué)習(xí)資源，完善機關(guān)學(xué)習(xí)制度，強化激勵和約束機制，全面提高干部隊伍的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，做到思維開闊，志趣高雅，提筆能寫，開口能講，遇事能辦，人人成為本職工作的行家里手，為政協(xié)履職服務(wù)工作提供充實的精神動力、思想保證和智力支持。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

1、圍繞提高政治素養(yǎng)和政策理論水平，加強對政治理論知識的學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深刻理解和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論，熟練掌握黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，深刻領(lǐng)會和掌握省、市委一系列決策部署，并貫徹落實到各項實際工作中去。

推薦書目：《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》、《學(xué)習(xí)型政黨研究:關(guān)于中國共產(chǎn)黨建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的歷史、理論與實踐》、《黨的知識200題》、《黨員干部黨性修養(yǎng)讀本》、《理論熱點面對面2010》、《合辦通報》。

2、圍繞提高業(yè)務(wù)水平，加強對人民政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論知識的學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)人民政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論，深刻領(lǐng)會意義和任務(wù)，明確工作流程，掌握工作技巧，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

基本教材：《人民政協(xié)簡明教程》；

推薦書目：《胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立六十周年大會上的講話》、《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》、《科學(xué)發(fā)展觀與統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)習(xí)讀本》、《公務(wù)員禮儀手冊》、《和諧社會建設(shè)背景下領(lǐng)導(dǎo)干部必備能力11種》。

3、圍繞提高為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的能力和水平，加強對經(jīng)濟管理、金融等知識的學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代管理知識、法律知識和現(xiàn)代科技知識，學(xué)習(xí)省情、市情，與時俱進提升服務(wù)經(jīng)濟工作的水平。

推薦書目：《貨幣戰(zhàn)爭》、《沉思錄》、《勝任才是硬道理》、《生態(tài)文明建設(shè)學(xué)習(xí)讀本》、《思維科學(xué)知識讀本》、《觀念決定命運》。

4、圍繞提高人文素養(yǎng)和文化鑒賞品味，加強對人文知識、文學(xué)藝術(shù)的學(xué)習(xí)。擴大閱讀范圍和種類，注重文學(xué)、藝術(shù)、歷史、地理、哲學(xué)、宗教等社會科學(xué)類圖書的學(xué)習(xí)，豐富人文知識的積累，提高思辨能力。

推薦書目：《圣語鈍悟——孔子絕學(xué)》、《中國大趨勢》、《辯證法隨談》、《中國通史》、《資治通鑒》、《萬歷十五年》、《菊與刀——解讀日本人》、中外文學(xué)名著。

三、學(xué)習(xí)形式和載體

1、集中輔導(dǎo)和個人自學(xué)相結(jié)合。每周三下午固定為市政協(xié)機關(guān)的學(xué)習(xí)時間，廳室委原則上不安排外出活動，以保證機關(guān)學(xué)習(xí)正常開展。學(xué)習(xí)形式以機關(guān)黨委、各支部、處室為單位，通過舉辦輔導(dǎo)講座、專題報告、座談會、學(xué)習(xí)體會展評、理論測試、社會實踐活動、機關(guān)興趣小組活動和黨員干部在線學(xué)習(xí)等方式進行，每人每天學(xué)習(xí)時間不少于1小時。抓好在職繼續(xù)教育，鼓勵機關(guān)干部利用業(yè)余時間參加與本職工作相關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

2、加強機關(guān)文化建設(shè)，營造良好學(xué)習(xí)氛圍。通過組織各類興趣小組，開展群眾喜聞樂見的活動，把政協(xié)機關(guān)的文化生活豐富起來。保齡球小組、羽毛球小組、乒乓球小組、書畫小組、攝影小組、游泳小組、棋牌小組、駕友小組等八個興趣小組要結(jié)合機關(guān)工作，周密安排，內(nèi)各組織1-2次活動，充實機關(guān)干部八小時以外生活內(nèi)容，擴大交際圈，提升自身素養(yǎng)，增強參政議政能力。（詳見附件二）

3、理論與實際相結(jié)合，積極開展調(diào)查研究。充分發(fā)揮機關(guān)黨建聯(lián)系點（合肥華瑞汽車零部件公司、瑤海區(qū)三里街街道、肥西縣高劉鎮(zhèn)）的實踐平臺作用，上半年和下半年各組織一次黨員干部“進工廠、進農(nóng)村、進社區(qū)”活動，了解社情民意，感受一線工作的酸甜苦樂，為撰寫調(diào)研報告，獻睿智之言，諫務(wù)實之策，做充分的實踐準(zhǔn)備。

四、學(xué)習(xí)和活動要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在市政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)下，成立建設(shè)“學(xué)習(xí)型”機關(guān)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，秘書長任組長，駐會副秘書長、專委會主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是，按照 創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān)的總體目標(biāo)，指導(dǎo)、推動創(chuàng)建活動的開展，審定相關(guān)計劃、制度，督促檢查各項工作的落實。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公廳主任任辦公室主任，廳、室、委副主任，正、副調(diào)研員，各處室負責(zé)人為辦公室成員。機關(guān)黨委、工會負責(zé)具體協(xié)調(diào)和督促檢查，機關(guān)各支部、處室和興趣小組具體負責(zé)有關(guān)活動的組織實施。

2、正確處理學(xué)習(xí)與日常工作的矛盾。堅持將創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān)活動與完成好機關(guān)各項工作相結(jié)合，促進學(xué)以致用，邊學(xué)習(xí)邊實踐，實現(xiàn)以學(xué)習(xí)促工作，從工作中發(fā)現(xiàn)問題再來促進學(xué)習(xí)的良性勢態(tài)。各興趣小組要在機關(guān)學(xué)習(xí)計劃規(guī)定的時間內(nèi)開展活動，自行組織的活動不得占用工作時間。

3、密切學(xué)習(xí)活動與政協(xié)中心工作相結(jié)合。學(xué)習(xí)和活動的目的在于推動政協(xié)各項工作的開展，特別是各興趣小組在組織活動中，要有計劃地與政協(xié)組成單位、政協(xié)界別和縣區(qū)政協(xié)以及更大范圍的政協(xié)人士相融合，一方面加強聯(lián)誼，一方面擴大活動范圍，營造氛圍，推動和諧政協(xié)大家園的建設(shè)。

4、建立健全考評與激勵機制。建立完善激勵機制，把機關(guān)干部的學(xué)習(xí)列入考核內(nèi)容，對機關(guān)組織的集中學(xué)習(xí)和活動實行百分制考評。年終對考評結(jié)果張榜公布，成績優(yōu)異者給予獎勵，并作為評優(yōu)的重要參考。