第一篇：關于創建學習型機關的實施意見

為認真貫徹落實區政府開展的創建學習型政府活動，進一步加強機關干部隊伍建設，提高機關工作效能和工作質量，更好地推進我區教育事業的健康快速發展，我局決定開展創建學習型機關活動。為保證活動扎實有效地開展，我局根據區政府《關于創建學習型政府的實施意見》中提出的要求，結合實際，特制定如下實施意見

一、指導思想

堅持以”三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以全面提高機關干部隊伍整體素質和建設”行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的機關為目標，創新學習理念、濃厚學習氛圍，改進學習方式，提高學效率，促進機關干部立足本職工作，不斷提高政策理論水平，思想道德素質、科學文化水平和工作能力，為我區教育事業實現跨越式發展提供重要保障。

二、重要目標

１、確立先進的學習理念。確立”學習、學習、再學習”、”終身學習”、”全員學習”的理念，使學習成為機關全體干部的基本生存狀態和動作準則，成為社會進步的主要推動力和生活的第一需要。

２、健全系統的創建學習型機關體系。充分發揮教育部門自身優勢，積極利用機關、學校及社會上的各種教育資源，建立以局機關為主陣地，創建學習型領導班子、學習型科室和學習型個人為重要手段，職業教育、繼續教育為主要內容的多層次、全方位的學習型機關創建體系和網絡。

３、建立高素質的機關干部隊伍。通過學習，讓每一名機關干部都為政治堅定、思想先進、業務精通，作風優良、黨放心人民滿意的優秀干部，塑造廉潔、勤政、務實高級的機關新形象。同時，加強創新型、復合型教育人才的培養，形成育才、引才、薦才、聚力、用才的良好人才培養機制和環境，開創出人才輩出、人盡其才的新局面。

２００４年我局建立學習機關的目標是：啟動學習型機關建設工作，基本構建起以為主陣地，創建學習型班子、學習型科室、學習型個人為重要手段，繼續教育、職業教育為主內容的學習型機關創建體系的基本框架；研究制定出創建學習型機關遠景規劃和本年度學習培訓計劃，并認真實施，在機關全體干部中初步形成人人講學習、人人參與良好局面。

三、遵循原則

一是全員參與原則。機關全體干部都要把學習作為緊跟時代潮流，在激烈的社會競爭中實現自身價值和算我抱負的前提，自覺地參與學習，實現自身學習力的不斷提升，使學習成為生產力、創造力和競爭力。

二是整體推動原則。就是要在我局創建學習型機關。工作領導小組的統一領導下，每天機關干部，緊密聯系自身實際，制定個人目標計劃，按照局的統一要求，扎扎實實地開展。

三是學用結合原則。就是要處理好學習與工作的關系，把學習引入工作，以學習促進工作，做到學習與工作的相互統一，相互促進。

四是與時俱進原則。在堅持業已形成的好的學習制度，組織形式、組織方法和基本經驗的同時，努力按照新形勢和機關報任務的要求，解放思想，積極探索新的學習方式、學習方法、不斷充實新的學習內容，保證取得新的成效。

四、學習內容

１、學習政治理論。組織機關干部認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是”三個代表”重要思想及十六大、十六屆三中全會的一系列新認斷、新精神，學習黨的路線方針政策。加強愛國主義教育、思想道德教育、職業道德教育，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，確立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高機關干部的政治理論素養。

２、學習科學文化知識。鼓勵機關干部參加更高層次的學歷教育，提升學歷層次。組織機關干部認真學習計算機知識，熟練掌握辦公自動化的技能。組織機關干部認真學習外語，根據不同對象、不同要求，對機關干部進行實用外語和專業性外語的教育培訓，使每個機關干部掌握基本的、簡單的日常用語。

３、學習法律法規知識。組織機關干部積極參加全區公務法律法規知識培訓的同時，重點加強《教育法》、《教師法》《九年義務教育法》、《未成年人保～》《預防未成年人犯罪活動》等有關教育法律法規的學習，增強法制觀念和法律意識。提高機關干部的依法辦事、依法行政、依法管理、依法執教的水平。

４、學習專業知識。根據我局及各科室的工作特點和要求，組織機關干部學習教育行政管理知識和專業技術知識，開展專業技術知識的培訓教育，促使機關干部鉆研業務，提高工作水平和工作能力。

五、規劃實施

創建學習型機關是一個動態的長期的過程，要堅持總體規劃、分步實施、突出重點、全面推進的原則，具體實施三步進行：２００４、２００５為教育啟動階段。探索建設學習型機關的有效機制，建立比較系統的建設規劃和實施意見；加強領導、統一思想、宣傳發動，搞好創建動員，營造學習氛圍，幫助機關干部樹立全面的學習理念，使學習成為機關干部工作和生活的基本需要。２００６、２００７年為深化推進階段。完善學習教育機制，建立一套具有相對穩定性、邊疆性的學習、述學、考學、評學的激勵機制，實現以信息技術為基礎的機關政務電子化和辦公網絡化；構建以素質教育為核心，知識更新為重點，以在職參加社會教育和本單位學習為主渠道，以組織年度培訓為重要措施，以自我學習為主要形式的終身學習教育體系，使機關干部學習能力、創機關報能力、競爭力得最大限度地激發、全面提升機關干部的現代化知識水平。２００８年為鞏固提高階段，完成各項創建任務，在全區率先建立起與現氏化教育發展相適應的學習型機關。

重點實施五大工程：

一是實施機關形象工程。全力推進思想創機關報、機制創新和工作創機關報，在機關運轉上提倡規范有序，在政務服務上提倡創機關報求精，在隊伍建設上提倡爭先意識，通過創建學習型機關，促進機關作風、素質、效能的顯著提升。

二是實施全員學習工程。全體機關干部都要結合個人實際，認定一至兩項學習內容，作為提高和更機關報知識的目標。同時，通過建立集中學習和日常學習相結合的學習機制，逐步形成”工作學習化、學習工作化”的良好環境。

三是實施崗位培訓工程主要包括崗位資格培訓。晉職培訓和競爭上崗培訓考試。定期或不定組織以”新三學”（學電腦、學外語、學現代科技知識）和學教育專業知識等為載體的現代業務培訓，促進創建活動深入開展。

四是實施繼續教育工程。制定機關干部教育培訓計劃，重點抓好學歷升格教育，孫取多種途徑，幫助和鼓勵機關干部參加專升本、本升研等形式的學習教育，制定對學歷升格人員的獎勵辦法。

五是建設多功能的培訓設施。建立以”桃城區教育局網絡”為核心，上接市教育局網站、區政府公眾信息網站，下連各學校校園網，外通國家遠程教育網的網上教育平臺，使每個機關干部都能享受到優秀的教育培訓資源。同時，抓緊籌建桃城區教育工作數據庫，實現教育資源共享。到２００８年，局機關實現列紙化辦公。

六、總體要求

１、統一思想，提高認識。要認真做好創建學習型機關的思想發動工作，加強宣傳，提高思想，增強全體機關干部的歷史使命感、責任感，充分調動學習的積極性和主動性。

２、制訂計劃，精心組織。要把創建學習型機關列入重要議事日程，結合實際，認真制訂活動計劃，精心組織實施。要統籌安全、分段實施、秩序漸進、典型引論、整體推進、務求實效。要妥善處理好工作與學習的關系，緊密結合工作實際組織學習，創造性地抓好建設學習型機關活動，務求實效，切忌形式主義。要積極支持與有效組織機關干部開展并參加各類有助于提高思想素質、有利于提高工作技能和工作水平的學習培訓及參觀考察，為機關干部創造良好的學習條件。要加大對學習的投入力度，加快實現辦公自動化，創造人人都能用上計算機的條件，建設必要的學習教育設施，不斷提高教育設施和設備的檔次。

３、健全制度、強化考核。要不斷健全各種學習制度，堅持機關干部政治理論學習制度、黨組理論學習中心組制度、教育培訓制度等。根據建設學習型機關的要求和學習實踐中出現的新的情況、新問題，不斷完善學習制度。要加強對學習的考核，制訂學習教育工作的考核細則，將學習納入機關干部年度考核、評先評優及職級晉升、提拔使用中，激發機關干部的學習自覺性和積極性。

４、領導帶頭、率先垂范。領導班子和領導干部要把學習當作是一種修養、一種覺悟、一種境界，自學地帶頭參加各種學習并首先成為學習型的領導班子和學習型的領導干部。要堅持和發揚理論聯系實際的學風，大興調查研究之風，認真撰寫學習論文、調研報告，提高綜合素質和創新能力。要充分發揮黨組理論學習中心組在建設學習型機關中的示范導向作用，積極參加區委黨校的年茺集中培訓學習。機關各級干部要積極參加各類學習，將學習帶入家庭、帶向社區，發揮機關干部在建設學習型政府活動中的表率中作用。

七、組織領導

一是建立健全領導機構。為加強創建學習型機關工作的組織領導，成立由局黨組書記局長霍炳善任組長，局黨組副書記、副局長李忠水、黨組成員、副局長張秀蘭任副組長，各科長、主任為成員的創建學習型機關工作領導小組，領導小組下設辦公室。領導小組具體負責對創建學習型機關工作進行研究、部署、指導、督查和考評。

二是制訂嚴格的學習制度。局機關設立機關全體干部集中學習日，按月擬訂學習專題，原則上每周”集中學習日不少于半天，每兩周進行一次集中學習討論，局領導理論聯系實際成員每年下基層學習調研不少于兩個月，撰寫工作研究性論文不少于兩篇。機關全體干部同志也都要制訂學習計劃并認真實施。

三是加強監督和考核。創建學習型機關領導小組采取評估和達標丁結合的考核方法，將考核指標具體量化：第一，機關干部人均每年接受培訓和繼續教育時間分別達到３０天、２０天以上；第二，機關干部平均每天用于學習的時間達于是個小時以上；第三，４５歲以下機關干部文化程度達到大專以上水平；第四，機關干部普通話水平達到三級甲等以上水平，第五，４０歲以上機關干部要能熟練操作電腦，處理日常公文，４０歲以下的電腦操作達到中級水平，學會３００句英語日常用語。２００４－２００５年主要采取評選制評癬表彰、獎勵先進科室和先進個人，并在此基礎上，制訂詳細的、切合實際的考核評比標準。２００６－２００７年，按照制定的考核標準。進行表彰獎勵工作。

第二篇：關于創建學習型機關的實施意見工作計劃

關于創建學習型機關的實施意見為認真貫徹落實區政府開展的創建學習型政府活動，進一步加強機關干部隊伍建設，提高機關工作效能和工作質量，更好地推進我區教育事業的健康快速發展，我局決定開展創建學習型機關活動，關于創建學習型機關的實施意見工作計劃。為保證活動扎實有效地開展，我局根據區政府《關于創建學習型政府的實施意見》中提出的要求，結合實際，特制定如下實施意見

一、指導思想堅持以三個代表重要思想和黨的十六大精神為指導，以全面提高機關干部隊伍整體素質和建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的機關為目標，創新學習理念、濃厚學習氛圍，改進學習方式，提高學效率，促進機關干部立足本職工作，不斷提高政策理論水平，思想道德素質、科學文化水平和工作能力，為我區教育事業實現跨越式發展提供重要保障。

二、重要目標１、確立先進的學習理念。確立學習、學習、再學習、終身學習、全員學習的理念，使學習成為機關全體干部的基本生存狀態和動作準則，成為社會進步的主要推動力和生活的第一需要。２、健全系統的創建學習型機關體系。充分發揮教育部門自身優勢，積極利用機關、學校及社會上的各種教育資源，建立以局機關為主陣地，創建學習型領導班子、學習型科室和學習型個人為重要手段，職業教育、繼續教育為主要內容的多層次、全方位的學習型機關創建體系和網絡。３、建立高素質的機關干部隊伍。通過學習，讓每一名機關干部都為政治堅定、思想先進、業務精通，作風優良、黨放心人民滿意的優秀干部，塑造廉潔、勤政、務實高級的機關新形象。同時，加強創新型、復合型教育人才的培養，形成育才、引才、薦才、聚力、用才的良好人才培養機制和環境，開創出人才輩出、人盡其才的新局面。２００４年我局建立學習機關的目標是：啟動學習型機關建設工作，基本構建起以為主陣地，創建學習型班子、學習型科室、學習型個人為重要手段，繼續教育、職業教育為主內容的學習型機關創建體系的基本框架；研究制定出創建學習型機關遠景規劃和本學習培訓計劃，并認真實施，在機關全體干部中初步形成人人講學習、人人參與良好局面。

三、遵循原則一是全員參與原則。機關全體干部都要把學習作為緊跟時代潮流，在激烈的社會競爭中實現自身價值和算我抱負的前提，自覺地參與學習，實現自身學習力的不斷提升，使學習成為生產力、創造力和競爭力。二是整體推動原則。就是要在我局創建學習型機關。工作領導小組的統一領導下，每天機關干部，緊密聯系自身實際，制定個人目標計劃，按照局的統一要求，扎扎實實地開展。三是學用結合原則。就是要處理好學習與工作的關系，把學習引入工作，以學習促進工作，做到學習與工作的相互統一，相互促進。四是與時俱進原則。在堅持業已形成的好的學習制度，組織形式、組織方法和基本經驗的同時，努力按照新形勢和機關報任務的要求，解放思想，積極探索新的學習方式、學習方法、不斷充實新的學習內容，保證取得新的成效。

四、學習內容１、學習政治理論。組織機關干部認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是三個代表重要思想及十六大、十六屆三中全會的一系列新認斷、新精神，學習黨的路線方針政策。加強愛國主義教育、思想道德教育、職業道德教育，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，確立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高機關干部的政治理論素養。２、學習科學文化知識。鼓勵機關干部參加更高層次的學歷教育，提升學歷層次。組織機關干部認真學習計算機知識，熟練掌握辦公自動化的技能。組織機關干部認真學習外語，根據不同對象、不同要求，對機關干部進行實用外語和專業性外語的教育培訓，使每個機關干部掌握基本的、簡單的日常用語。３、學習法律法規知識。組織機關干部積極參加全區公務法律法規知識培訓的同時，重點加強《教育法》、《教師法》《九年義務教育法》、《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪活動》等有關教育法律法規的學習，增強法制觀念和法律意識。提高機關干部的依法辦事、依法行政、依法管理、依法執教的水平。４、學習專業知識，學習計劃《關于創建學習型機關的實施意見工作計劃》。根據我局及各科室的工作特點和要求，組織機關干部學習教育行政管理知識和專業技術知識，開展專業技術知識的培訓教育，促使機關干部鉆研業務，提高工作水平和工作能力。

五、規劃實施創建學習型機關是一個動態的長期的過程，要堅持總體規劃、分步實施、突出重點、全面推進的原則，具體實施三步進行：２００４、２００５為教育啟動階段。探索建設學習型機關的有效機制，建立比較系統的建設規劃和實施意見；加強領導、統一思想、宣傳發動，搞好創建動員，營造學習氛圍，幫助機關干部樹立全面的學習理念，使學習成為機關干部工作和生活的基本需要。２００６、２００７年為深化推進階段。完善學習教育機制，建立一套具有相對穩定性、邊疆性的學習、述學、考學、評學的激勵機制，實現以信息技術為基礎的機關政務電子化和辦公網絡化；構建以素質教育為核心，知識更新為重點，以在職參加社會教育和本單位學習為主渠道，以組織培訓為重要措施，以自我學習為主要形式的終身學習教育體系，使機關干部學習能力、創機關報能力、競爭力得最大限度地激發、全面提升機關干部的現代化知識水平。２００８年為鞏固提高階段，完成各項創建任務，在全區率先建立起與現氏化教育發展相適應的學習型機關。重點實施五大工程：一是實施機關形象工程。全力推進思想創機關報、機制創新和工作創機關報，在機關運轉上提倡規范有序，在政務服務上提倡創機關報求精，在隊伍建設上提倡爭先意識，通過創建學習型機關，促進機關作風、素質、效能的顯著提升。二是實施全員學習工程。全體機關干部都要結合個人實際，認定一至兩項學習內容，作為提高　和更機關報知識的目標。同時，通過建立集中學習和日常學習相結合的學習機制，逐步形成工作學習化、學習工作化的良好環境。三是實施崗位培訓工程主要包括崗位資格培訓。晉職培訓和競爭上崗培訓考試。定期或不定組織以新三學（學電腦、學外語、學現代科技知識）和學教育專業知識等為載體的現代業務培訓，促進創建活動深入開展。四是實施繼續教育工程。制定機關干部教育培訓計劃，重點抓好學歷升格教育，孫取多種途徑，幫助和鼓勵機關干部參加專升本、本升研等形式的學習教育，制定對學歷升格人員的獎勵辦法。五是建設多功能的培訓設施。建立以桃城區教育局網絡為核心，上接市教育局網站、區政府公眾信息網站，下連各學校校園網，外通國家遠程教育網的網上教育平臺，使每個機關干部都能享受到優秀的教育培訓資源。同時，抓緊籌建桃城區教育工作數據庫，實現教育資源共享。到２００８年，局機關實現列紙化辦公。

六、總體要求１、統一思想，提高認識。要認真做好創建學習型機關的思想發動工作，加強宣傳，提高思想，增強全體機關干部的歷史使命感、責任感，充分調動學習的積極性和主動性。２、制訂計劃，精心組織。要把創建學習型機關列入重要議事日程，結合實際，認真制訂活動計劃，精心組織實施。要統籌安全、分段實施、秩序漸進、典型引論、整體推進、務求實效。要妥善處理好工作與學習的關系，緊密結合工作實際組織學習，創造性地抓好建設學習型機關活動，務求實效，切忌形式主義。要積極支持與有效組織機關干部開展并參加各類有助于提高思想素質、有利于提高工作技能和工作水平的學習培訓及參觀考察，為機關干部創造良好的學習條件。要加大對學習的投入力度，加快實現辦公自動化，創造人人都能用上計算機的條件，建設必要的學習教育設施，不斷提高教育設施和設備的檔次。３、健全制度、強化考核。要不斷健全各種學習制度，堅持機關干部政治理論學習制度、黨組理論學習中心組制度、教育培訓制度等。根據建設學習型機關的要求和學習實踐中出現的新的情況、新問題，不斷完善學習制度。要加強對學習的考核，制訂學習教育工作的考核細則，將學習納入機關干部考核、評先評優及職級晉升、提拔使用中，激發機關干部的學習自覺性和積極性。４、領導帶頭、率先垂范。領導班子和領導干部要把學習當作是一種修養、一種覺悟、一種境界，自學地帶頭參加各種學習并首先成為學習型的領導班子和學習型的領導干部。要堅持和發揚理論聯系實際的學風，大興調查研究之風，認真撰寫學習論文、調研報告，提高綜合素質和創新能力。要充分發揮黨組理論學習中心組在建設學習型機關中的示范導向作用，積極參加區委黨校的年茺集中培訓學習。機關各級干部要積極參加各類學習，將學習帶入家庭、帶向社區，發揮機關干部在建設學習型政府活動中的表率中作用。

七、組織領導一是建立健全領導機構。為加強創建學習型機關工作的組織領導，成立由局黨組書記局長霍炳善任組長，局黨組副書記、副局長李忠水、黨組成員、副局長張秀蘭任副組長，各科長、主任為成員的創建學習型機關工作領導小組，領導小組下設辦公室。領導小組具體負責對創建學習型機關工作進行研究、部署、指導、督查和考評。二是制訂嚴格的學習制度。局機關設立機關全體干部集中學習日，按月擬訂學習專題，原則上每周集中學習日不少于半天，每兩周進行一次集中學習討論，局領導理論聯系實際成員每年下基層學習調研不少于兩個月，撰寫工作研究性論文不少于兩篇。機關全體干部同志也都要制訂學習計劃并認真實施。三是加強監督和考核。創建學習型機關領導小組采取評估和達標丁結合的考核方法，將考核指標具體量化：第一，機關干部人均每年接受培訓和繼續教育時間分別達到３０天、２０天以上；第二，機關干部平均每天用于學習的時間達于是個小時以上；第三，４５歲以下機關干部文化程度達到大專以上水平；第四，機關干部普通話水平達到三級甲等以上水平，第五，４０歲以上機關干部要能熟練操作電腦，處理日常公文，４０歲以下的電腦操作達到中級水平，學會３００句英語日常用語。２００４－２００５年主要采取評選制評選、表彰、獎勵先進科室和先進個人，并在此基礎上，制訂詳細的、切合實際的考核評比標準。２００６－２００７年，按照制定的考核標準。進行表彰獎勵工作。 中國教育文摘WWw.EdUzhAI.Net;關于創建學習型機關的實施意見

第三篇：建設學習型機關實施意見

本局各處室、直屬單位：

為貫徹落實黨的十六大提出的“形成全民學習、終身學習的學習型社會”精神，根據《＊＊市建設學習型城市規劃綱要》和《市直部門（單位）建設學習型機關實施意見》（市機學組[2005]1號文件）的要求，結合我局工作的實際情況，現就建設學習型機關工作提出如下實施意見：

一、建設學習型機關的指導思想

堅持以“三個

代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以全面提高干部隊伍整體素質和建設“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的機關為目標，創新學習理念、濃厚學習氛圍，改進學習方式、提高學習效率，努力培養和造就一支富有學習力、創新力、競爭力的干部隊伍，為＊＊事業的全面發展提供精神動力、智力支撐和組織保證。

二、建設學習型機關的總體目標

通過三至五年的努力，在機關內普遍營造愛學習、會學習、會思考、會創造的學習氛圍；形成尊重知識、團結協助、和諧融洽的人際氛圍；形成求真務實、奮發有為、學以致用的工作氛圍；通過多形式、多渠道學習，實現機關干部和群眾整體素質的明顯提高。力爭2007年成為建設學習型機關先進單位，2010年建成學習型機關。

三、建設學習型機關的實施步驟

我局建設學習型機關將分三個階段逐步實施：

第一階段：教育啟動階段（2005年8月～12月）。做好普遍宣傳、全面發動和實施準備工作。建立領導小組和工作班子，制定深化學習型機關建設活動實施意見，建立工作制度，明確責任分工。加強學習，提高認識，組織全體機關干部群眾認真學習有關文件精神，充分認識開展創建學習型機關活動的重要性和必要性，增強積極參加創建學習型機關活動、做好各項工作的自覺性和主動性。召開動員大會，動員、部署開展深化學習型機關建設活動工作。局機關處室根據實際情況，對創建學習型處室（部門）作出具體安排。

第二階段：全面推進階段（2006年1月～2007年12月）。用兩年的時間，通過培育典型，推廣先進經驗，加強軟硬件建設，提高學習型機關創建質量。通過召開座談會、問卷調查、下基層調研等形式，廣泛征求意見，認真查找存在的問題。針對存在問題和薄弱環節，突出重點，完善創建措施，并加強制度建設。機關內部有50以上處室成為學習型處室，局機關力爭成為建設學習型機關先進單位。

第三階段：深化提高階段（2008年1月～2010年12月）。全面深化創建工作，認真實施評估督察，全局各處室都能達到學習型處室、局機關達到學習型機關的要求。總結經驗，深化活動，組織考核考評，開展自評、互評活動，認真總結學習型機關建設活動取得的成效。

四、建設學習型機關的具體內容

（一）構建一個體系――終身學習教育體系

健全現有的機關學習制度，形成全員崗位學習培訓體系，形成較為完善的學歷教育和崗位培訓相結合的終身教育體系，使全局干部和群眾能堅持不懈地學理論、學文化、學管理，加強業務技能，提高綜合素質。力爭到2008年底，全局45周歲以下干部大專以上學歷達到100、本科以上學歷達到90；計算機能力基本達到三級以上操作水平；普通話會話達到三級甲等以上水平。

（二）抓好兩項學習――政治理論和業務知識學習

1、加強政治理論學習。堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部。深入學習馬克思主義基本理論，深入學xxx省委及市委的重大決策部署，深入開展科學執政、民主執政、依法執政觀教育，深入開展科學發展觀、正確政績觀、牢固群眾觀教育和廉政教育，使全局干部職工具備良好的執政理念和從政行為，深刻理解“三個代表”重要思想精神實質，全面把握“三個代表”重要思想理論體系，不斷增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。政工處負責全局政治理論學習活動的策劃、組織督查及協調工作。

2、結合崗位工作實際，加強業務技能學習。組織全體機關干部學習《行政許可法》、國家質檢總局《行政執法監督與行政執法過錯責任追究辦法》和檢驗檢疫相關法律法規，提高干部職工的政策法規和專業技術水平，更好地適應政府職能轉變的要求。同時要組織開展辦公自動化技能和計算機知識的培訓，確保機關干部能熟練使用電腦、并利用網絡開展各項工作。各部門要積極開展本崗位、本專業的知識培訓，努力提高干部職工的業務工作水平。綜合處負責全局專業知識學習的策劃、組織及協調工作。

（三）樹立三種理念

1、終身學習的理念。要引導機關干部和群眾牢固樹立“學習為本、終身學習”的理念，把學習作為生活習慣，把學習看作是修養、責任、境界。原則上個人自學時間全年不少于200個小時（每天不少于1課時），每年至少通讀三本書，精讀或研讀1-2本書，撰寫體會文章或調研報告不少于一篇。

2、團隊學習的理念。要引導機關干部和群眾重視相互間的學習與交流，實現知識共享，從而促進所有成員以最高的效率，共同獲得最有價值的

第四篇：創建學習型組織活動實施意見

關于開展“創建學習型組織，爭當知識型職工”活動的實施意見

廠屬各單位：

為了深入貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，貫徹落實集團公司關于開展“創建學習型組織，爭當知識型職工”活動（以下簡稱“創爭”活動）的文件精神，使“創爭”活動在我廠迅速開展起來，真正落到實處，取得實際效果，推動我廠創建學習型組織的活動深入持續地向前發展。特制定實施意見如下：

一、充分認識開展“創爭”活動的重要意義

創建學習型組織是目前世界上最先進的管理理念，21世紀是知識經濟時代和信息時代，企業之間的競爭將充分體現在企業學習力的競爭及學習速度、創新能力的競爭。開展“創爭”活動，全面提高職工隊伍素質，是企業順應時代發展、適應知識經濟和經濟全球化挑戰的客觀需要，是增強企業持續創新能力、提高核心競爭力的動力源泉，是加快推進職工隊伍知識化進程、滿足職工群眾學習發展愿望、實現工人階級長遠利益和根本利益的重要途徑，是大力實施科教興國、人才強企戰略，培養和造就一批高素質勞動者、高素質專門人才和拔尖創新人才，加快推進實現公司“百億工程”的重要舉措，也是企業黨政工團各部門圍繞中心、服務大局，貫徹和實施“三個代表”重要思想和全心全意依靠工人階級根本方針的具體體現。各單位要充分認識開展“創爭”活動的重要意義，加強領導、精心組織，確保“創爭”活動目標的實現。

二、正確把握開展“創爭”活動的總體目標

開展“創爭”活動的總體目標是：營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的企業環境，形成全員學習、全過程學習、團隊學習和工作學習化、學習工作化的良好氛圍和機制，在廣大職工中培育“樂于學習、善于學習、終身學習”的良好學習風氣；爭取在3—5年的時間內，使我廠通過創建學習型組

1織活動，培養出一大批具有較高學習能力、創新能力、創效能力的知識型職工，職工隊伍綜合素質、知識結構和創新能力有明顯提高，為企業戰略目標的實現和可持續發展提供精神動力和人力資源保障。

三、開展“創爭”活動的主要方法和途徑

1、開展形式多樣的主題教育

“創爭”活動要和深化形勢任務教育、股份公司“敬業、忠誠、勤奮”、我廠“做精產品、做大市場、做強一裝”主題教育結合起來，以企業發展戰略目標激勵職工，融合企業與職工的共同愿景和使命感，培育共同價值觀和團隊意識，在精神上鑄魂。通過深入開展職業責任、職業紀律、職業技能培訓教育、增強職工的職業道德修養，塑造新時期工人階級新形象，引導職工自覺遵循“愛崗敬業、忠誠企業、克服困難、勤奮工作、鍥而不舍、追求卓越”的行為準則，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

2、創新群眾性經濟技術活動

“創爭”活動的主體是全體職工。要在職工中大力倡導“工作學習化、學習工作化”的學習理念，緊密結合企業改革發展、產品開發、市場開拓、促銷清欠、質量升級等重點工作，創新群眾性經濟技術活動的形式和載體，積極組織廣大職工開展技術難題“會診”、關鍵課題分析、立項攻關、合理化建議以及工藝改進、技術創新、管理創新等活動，動員和組織職工有針對性地定任務目標、定項目措施、定研發課題，寓學習于工作之中，寓教育于活動之中，寓促進公司經營目標的落實于實踐之中，不斷增強職工的學習能力和實踐能力，引導職工將干好每一項工作視為一次學習機會，在工作中學習新技能、新方法和專業技術，從實踐中創造、總結、歸納先進操作方法、絕招、絕技，將創新成果轉化為現實生產力，使職工能夠從干事創業的崗位實踐中充分發揮聰明才智和潛能。

3、豐富學習內容，創新組織形式。

要進一步整合優化各類教育資源，充分運用各種現代化學習教育手段，拓展學習教育的廣度和深度。學習內容要因需、因崗、因類、因人而定。生產一

線職工重在提升學習能力、實踐能力和創新能力，鼓勵職工跨崗、跨工種學習，努力做到主業精、旁業通，實現一專多能；專業技術人員、管理人員則定位在提高綜合素質、改變心智模式以及知識更新上，重點提高接受新事物、新知識，拓寬新領域，運用新技術、新方法的能力。要倡導學習形式多樣化，堅持以本單位為主體，以車間、科和班組為主課堂，以適應企業生產經營實際需要為主目標，以政治理論、文化技能、法律法規等新知識為主內容，以生產工人和技能崗位為主對象的“五為主”原則，通過組織專業技術培訓、崗位練兵、技術比武、合理化建議、專題講座以及演講會、交流會、組織興趣小組、開展學習知識競賽、舉辦學習成果展覽等活動，將分散的職工個人自學與有組織、有要求、有成效的互動式團隊學習有機結合，激發、調動廣大職工獲取知識、更新知識、提高技能的積極性、主動性和創造性。

4、倡導和鼓勵職工自覺進行讀書自學活動

堅持形式多樣、業余為主的原則，完善“獎學、助學、促學”的一系列制度，將集中灌輸、自我教育、實踐熏陶、典型激勵、寓教于樂、陣地宣傳等方法結合起來，與時俱進地創新和發展讀書自學活動。重點明確以政治理論學習、新知識學習、文化技能學習“三大板塊”為主的學習內容，努力提倡學科學、學技術、學文化，加大讀書自學中的“科技”含量，以適應崗位技術需求，提高企業和職工的學習能力和創新能力。要建立和完善激勵政策和職工自學成才檔案，組織定期評審和表彰獎勵，做好人才儲備、人才流動以及成果轉化等工作，激勵更多的職工崗位成才、自學成才。

四、“創爭”活動的具體實施步驟和工作要求

（一）宣傳教育、試點探索階段

1、深入宣傳發動，樹立學習理念（4～7月）

通過觀看錄像、動員大會、班組學習材料、專題討論、參觀學習等多種形式的宣傳教育培訓，在全體職工尤其是領導干部、管理、專技干部、班組骨干中逐步樹立起創建學習型組織的理念，明確什么是學習型組織，為什么要創建學習型組織，怎么創建學習型組織；明確創建學習型組織的重要意義和必要性；

明確創建學習型組織和企業改革發展、職工生存發展的密切關系。

各車間、科黨政工團領導要率先垂范，通過認真學習，融會貫通創建學習型組織的相關理論，并認真組織好本單位的宣傳動員工作，使創建學習型組織的理念深入人心，引導職工真正了解“工作學習化、學習工作化”的實質內涵，吸引更多的職工踴躍加入到創建學習型組織和讀書自學行列。

2、抓好組織落實工作

在抓好宣傳動員、先期學習的基礎上，各單位要認真結合本單位的實際，研究制定明確的創建方案、規劃，成立組織領導機構，搭建學習的平臺，倡導學習之風，改善職工學習環境，激發和調動職工的學習積極性，扎扎實實地開展創建工作。在創建工作中，要力戒形式主義，切忌照搬照抄。創建學習型組織是一種管理實踐，沒有統一模式。各單位要結合自身實際開拓創新，把創建工作和生產工作實際緊密結合起來，通過引導、激勵、互動的方式逐步演進、持續改進、提高、升華。要遵循系統組織，分階段、分層次進行的原則，針對不同情況、不同對象、不同層次，選定相應的學習內容、學習形式和載體，使“創爭活動”更具有自身特點和可操作性。

3、抓好典型培育，以點帶面（8～12月）

各單位要抓好典型培育、試點引路的工作，通過試點單位的實踐探索創建工作的經驗和做法。同時注意抓好先進個人典型的培育工作。

廠擬選定2個車間、科級單位做為廠的創建試點，給予積極的指導和物質扶持。

各車間、科要選定1～2個班組做為本單位的創建試點，給予重點關注、指導和支持。

（二）全面推進階段

通過推廣試點單位的成熟經驗，點面結合，形成系統，在廠內全面開展“創爭”活動。至2006年底，爭取有20％車間、科達到“學習型車間、科”要求，20％班組達到“學習型班組”要求。廠將適時召開現場經驗交流會，并按照評價標準，評比表彰創爭先進集體和個人。

（三）鞏固提高階段

繼續推進“創爭”工作，力爭40％的車間、科成為“學習型車間、科”，50％以上的班組成為“學習型班組”。廠將適時召開“創建活動”的總結表彰大會，表彰獎勵“創爭活動”先進單位和個人。

廠建立“創爭”工作體系和運行機制，推動“創爭”活動走上制度化、規范化軌道，在實踐中不斷探索、總結開展“創爭”活動的基本規律和方法，逐步建立開放、交流、共享、互動、持久的團體學習機制，搭建持續學習提高、持續改進創新的平臺，推動“創爭”活動不斷走向深入，爭取早日達到“學習型專業廠”的要求。

第五篇：加強學習型機關建設的實施意見

濮編辦文﹝2011﹞18號

中共濮陽市委機構編制辦公室 關于印發加強學習型機關建設

實施意見的通知

機關各科室,電子政務中心：

《中共濮陽市委機構編制辦公室關于加強學習型機關建設的實施意見》已經主任會議研究，現予印發，請認真遵照執行。

二一一年三月二十一日

－1－ 中共濮陽市委機構編制辦公室 關于加強學習型機關建設的實施意見

為全面提升機構編制部門干部隊伍的整體素質，進一步提高工作效能和工作質量，更好地擔負起新形勢下機構編制工作面臨的新任務，現結合工作實際，就加強學習型機關建設問題制定如下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實中央、省編辦關于加強機構編制部門自身建設的要求，以創先爭優和“一創雙優”活動為載體，以加強學習教育為手段，以強化能力建設為主線，努力建設一支學習型、創新型、實干型、服務型、效能型的機構編制干部隊伍，不斷推動機構編制工作創新發展。

二、目標任務

通過開展多種形式的學習創建活動，在全辦工作人員中普遍樹立終身學習、全員學習、率先學習的理

－2－ 念，努力營造自覺學習、積極調研、求真務實、勇于創新的良好氛圍，建立完善有效的學習保障體系和學習管理機制，創造有利于全員學習、終身學習的客觀條件，使每位工作人員都能“精一門業務、會兩門技術”，整體素質得到普遍提高，機關工作環境、工作效率、工作質量得到明顯改善，在全市率先建立起講學習、重實踐、求創新、促發展、廉潔高效、務實進取的學習型機關。

1．加強學習型機關的制度建設。要在認真貫徹落實現有各項規章制度的基礎上，積極研究制定適應全員學習、終身學習需要的相關制度規定和配套措施，加大對全系統學習教育活動的管理和監督力度，逐步形成多層次的學習管理制度體系，促進學習活動經常化、規范化、制度化。

2．加強學習型機關的基礎設施建設。一是不斷豐富機關圖書資料室，集中購置、更新書刊資料。完善圖書室管理制度，定期開放，方便學習。二是利用現

－3－ 有網絡，建立網上電子閱覽室，為及時了解經濟社會發展動態，接受最新知識、最新信息，適時調整學習內容和學習方式，提供便利條件。三是充分利用自身培訓教育場所和設施，同時加強與市內高校的聯系合作，實現學習教育資源共享，促進深層次學習教育活動的開展。

3．全面推進以全員學習為重點的培訓教育工程。一是積極開展以編辦領導班子為主的“龍頭”培訓工程，加強對領導干部組織領導能力、科學決策能力等方面的擴展學習教育，增強領導干部的領導能力和領導藝術，帶動全系統學習活動深入開展；二是大力推進以科級干部為主的“骨干”培訓工程，著重加強調查研究能力、理論創新能力的培養和培訓，增強中層領導的活力和能力，確保各項工作的創新發展；三是扎實推進以全員學習為主的“基礎”培訓工程，不斷提高全系統工作人員的知識水平和業務能力，提高整體素質水平。

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三、措施要求

（一）加強教育培訓。堅持把政治學習放在首位，認真抓好中國特色社會主義理論體系、科學發展觀、黨的路線方針政策和中央重大決策部署的學習。著眼于提高履職能力，切實抓好法律法規、行政管理、社會管理以及機構編制業務知識和技能的學習。健全學習培訓制度，中心組理論學習全年不少于12天；全辦每季度集中學習不少于20學時，自主學習不少于100學時；每季度邀請有關專家和領導同志作一次專題輔導；定期召開務虛會進行業務交流研討。每年制定詳細的培訓計劃，充分運用報告會、研討班、知識競賽、參觀考察等形式，組織開展主題鮮明、豐富多彩的教育培訓活動，切實提高學習效果。鼓勵干部職工利用業余時間，參加業務進修、學歷教育及各類學習培訓，積極為他們學習教育創造良好條件。

（二）開展調查研究。本著理論聯系實際的原則，按照全辦的調研工作安排，針對機構編制工作的改革

－5－ 方向和發展趨勢，結合本科室（中心）所聯系的系統和行業，積極組織全系統工作人員就機構編制管理工作中出現的新情況和重點課題、難點問題，開展深入細致的調查研究工作，各科室（中心）每年調查研究時間不少于45天，完成調研報告1—2篇。

（三）加強基礎建設。積極研究制定適應全員學習、終身學習需要的相關制度規定和配套措施，加大對全辦學習教育活動的管理和監督力度，逐步形成科學規范的學習管理制度體系。認真抓好基礎資料建設，不斷豐富機關圖書資料室，完善管理制度，定期開放，方便學習。加強信息化建設，建立網上電子閱覽室，為及時了解經濟社會發展動態，接受最新知識、最新信息提供便利條件。

（四）推動工作創新。緊緊圍繞深化行政管理體制改革、推進事業單位改革和改進機構編制管理中迫切需要解決的重大問題，圍繞提高行政效能和服務質量，創造性地開展工作，在理念創新、體制創新、機

－6－ 制創新方面實現新突破。各科室（單位）每年都要結合工作實際，研究具體的創新內容，明確目標，落實責任，強化措施，確保實效。市編辦每年將組織開展創新成果評比表彰活動，并把工作創新作為評優評先、目標管理和干部評價考核的重要內容，調動廣大干部職工的創新積極性，形成人人都是創新主體、人人都有創新目標的良好局面。

（五）切實轉變作風。要對照“十破十立”、“八棄八揚”，加強思想教育，引導廣大干部職工牢固樹立開拓進取、奮發有為的作風，緊緊圍繞中心、服務大局，帶動和引領全辦工作整體推進；樹立真抓實干、雷厲風行的作風，加強對工作的指導、督促和檢查，立說立行，狠抓落實；樹立認真負責、嚴謹細致的作風，干每項工作都要高標準、嚴要求，按章辦事，確保工作萬無一失；樹立嚴于律己、廉潔自律的作風，嚴格遵守黨的紀律，認真落實黨風廉政建設責任制的各項要求，維護機構編制部門公道正派、勤政為民的－7－ 良好形象。

（六）做好“三個結合”。緊扣工作重心，把推進“學習型機關”建設與日常黨建工作相結合，發揮黨員骨干作用，做好黨員干部的經常性教育、管理和監督工作；與全市“一創雙優”集中教育活動相結合，互為補充，統籌安排，協調推進；與推動工作相結合，從實際出發，緊密聯系業務工作，激發干部工作熱情，推動各項任務落實。

五、保障機制

（一）組織領導

成立由編辦主要領導為組長、分管領導為副組長，各科室長為成員的學習型機關活動領導小組，下設辦公室，辦公地點設在機關黨總支，全面負責日常管理工作；綜合科在做好本職工作的基礎上，協助機關黨總支抓好學習型機關建設工作，搞好組織實施和督導檢查，推進活動不斷深入。

（二）考核機制

－8－ 黨總支要明確評比方法和標準，對安排的單項學習活動，在學習結束后，要及時組織評比，明確檔次，記入學習創建活動檔案；每年年終對各單位、每個人的學習情況進行綜合評比，作為年終考核的一項內容。

（三）獎懲機制

1．每年評選1—2個先進科室，進行通報表彰，并給予一定的物質獎勵；每年評選一定比例的先進個人，進行通報表彰；每年評選出單項標兵6-8名（包括學理論標兵、學業務標兵、學政策標兵、學法律標兵、MPA學習標兵、學計算機標兵、學經濟和行政管理標兵、調研標兵），進行通報表彰，并給予一定的物質獎勵。

2．全力支持各種學習教育活動，對組織演講比賽、知識競賽、書畫展覽、聘請專家、學者授課等，積極提供相關經費支持；對經批準參加高層次學歷教育和專業資格考試的，給予必要的時間保障，并在取得學歷、學位、資格證書后，按有關規定報銷一定比例的－9－ 學習費用；對有計劃地選調人員到上級部門接受培訓教育、下派掛職鍛煉或其他形式的學習培訓，按有關規定給予一定補助。

主題詞：機構編制 活動 實施方案 通知 中共濮陽市委機構編制辦公室

2011年3月21日印發

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