第一篇：公路局開展創建“學習型機關”活動的實施意見

公路局開展創建“學習型機關”活動的實施意見

各科室、站、處、隊：

為認真貫徹十七大關于“建設全民學習、終身學習的學習型社會”的要求，適應社會主義市場經濟體制改革和公路改革發展的新形勢要求，扎實推進機關建設，充分調動廣大公路干部職工學習的自覺性和主動性，不斷提高機關人員的政治理論水平、思想道德素質、科學

文化水平和業務工作能力，培養造就一支適應新形勢、新任務要求的干部職工隊伍，根據市局黨委的部署，結合我局實際情況，局黨組研究決定，當前和今后一個時期，在全局開展創建“學習型機關”活動，并制定如下實施方案：

一、指導思想

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，緊緊圍繞中心工作，以建設學習型機關為手段，大興學習之風，實踐之風，創新之風，營造全員學習的濃厚氛圍，確立終身學習的理念，促使機關干部職工立足本職崗位，不斷提高理論政策水平、思想道德素質、科學文化水平和開拓創新能力，進一步解放思想，改進作風，創新實干，科學發展，努力推動博興公路事業實現平穩較快發展。

二、原則要求

一是堅持理論聯系實際、學以致用的原則，避免學用分裂；二是堅持因材施教、因需施教的原則，避免“一刀切”；三是堅持領導干部帶頭、全員參與的原則，避免“一頭熱”；四是堅持區分情況、分類指導的原則，避免“大呼隆”；五是堅持以人為本、全面提高的原則，避免搞形式；六是堅持與時俱進、務求實效的原則，避免走過場。

三、任務目標

通過開展創建學習型機關活動，在機關干部中普遍樹立“學習工作化、工作學習化、學習生活化”、“終身學習、全員學習、全過程學習”的理念，形成多層次、全方位、立體式的學習網絡，建設相對完善的學習保障體系和獎懲機制，營造尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍，實現科學文化普及、知識更新加速、機關整體素質明顯提高，培養和造就高素質的機關干部隊伍，增強向心力、凝聚力、戰斗力，著力創新發展思路、破解發展難題、提高發展質量和效益，全面實現2009年“保增長，渡難關，上水平”的奮斗目標，爭創全市公路系統創建文明行業、構建和諧公路活動金杯八連冠和全國精神文明先進單位，建設政治堅定、務實高效、勤政廉潔、人民滿意的公路部門。

四、主要措施

(一)統一思想，提高認識，充分理解創建學習型機關的時代意義，不斷增強學習的自覺性和緊迫性。

學習型機關是學習型組織的一種，以適應知識經濟的發展要求為方向，以實現人的全面發展為中心，以不斷提高機關行政人員的綜合素質、持續創新能力和整體績效為目標，實施以知識共享和知識創新為內容，以期更好地實現強化宏觀調控、加強事務管理、提供公共服務職能的新型行政機關。其基本要求和特征是具有較強的學習力、文化力、創新力、領導力，其特定內涵是強調終身學習、全員學習、全程學習。創建學習型機關是一項系統工程，也是一項創新性的工作，需要在實踐中不斷探索、創新和完善。思想是行動的先導，要深刻認識創建學習型機關的重要意義。

第一，創建學習型機關是時代發展的必然需要。當前，世界多極化和經濟全球化趨勢日益增強，科技創新異常迅猛(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/），知識更新頻率大大加快。形勢逼人，不進則退。每個企業、每個團體、每個人只有持續不斷地學習新知識，掌握新本領，積累新經驗，才能贏得主動權，在競爭中立于不敗之地。第二，創建學習型機關是完成新時期目標任務的必然需要。國際金融危機及成品油稅費改革對公路部門提出了新的嚴峻挑戰，如何積極應對不利因素、在逆境中奮起、變壓力為動力、實現平穩較快發展是當前公路部門面臨的一項十分迫切而緊要的任務。創建學習型機關，要求機關干部職工認真學習黨的路線、方針、政策和相關的理論、知識，在理解改革、支持改革的同時，以良好的精神風貌、從容的心態、過硬的措施更加積極地尋求新的經濟增長點，不斷地在實踐中探索前進，永不自滿，永不懈怠，眾志成城，共渡難關，為實現博興公路事業的科學、持續、健康發展奠定堅實的基礎。第三，創建學習型機關是四化管理的必然要求。四化管理對公路發展提出了新要求，我局作為全市公路系統四化管理試點單位，要以不斷學習的姿態，動腦子，想點子，出路子，建立科學、精細、可操作、可持續的機關四化管理綜合體系，發揮良好的示范帶動作用，勇當全市公路系統四化管理排頭兵。第四、創建學習型機關是新時期機關事業發展的必然要求。機關最直觀反映出一個單位的整體形象、素質和水平，機關干部隊伍素質的高低，直接影響著整體工作水平和機關形象。目

前少數機關人員身上存在著不愛學、不愿學、不肯學的懶惰思想，存在著不求深、不求實、不求精的漂浮作風，因此，我局要結合市局黨委向全市公路系統廣大干部職工發出的積極開展讀書學習活動的倡議，通過創建學習型機關活動，進一步強化責任意識、能力意識和修養識，通過認真刻苦的學習，不斷增強使命感、自豪感和高度的政治責任感，以飽滿的熱情、積極的態度、高度負責的精神、刻苦耐勞的行動投入到本職工作中，通過個人作風的加強，推動機關作風的轉變。

(二)加強領導、狠抓落實，扎實推進“學習型機關”創建活動的深入開展，不斷提升機關管理效能。

一是精心組織，科學安排，建立保障有力的組織領導機制。各科室要把創建“學習型機關”當成一項政治任務，列入重要議事日程，擺上重要位置，作出部署，提出要求。要建立主要領導負總責、分管領導親自抓、政工科具體抓的領導機制和工作機制。要按照建設學習型機關的基本要求，研究方案，制定計劃，采取措施，分步實施，層層深入，確保創建“學習型機關”活動落到實處。

二是深入發動，廣泛動員，形成創建學習型機關的強大合力。建設學習型機關要上下結合、人人參與，無論領導干部還是一般干部，都必須參加學習，特別是把自主學習提到更加重要的位置，做到自我教育、自我學習，實現自我超越、自我發展。各科室要進行廣泛的動員發動，對整個活動進行安排部署，使機關干部職工深刻理解創建“學習型機關”的目標、任務、意義、原則，掌握創建“學習型機關”的內容、方法、步驟和要求，形成創建“學習型機關”的濃厚氛圍。

三是領導帶頭，以身作則，做創建學習型機關的表率。創建學習型機關，首先要有學習型的領導。領導必須帶頭學習在前、思考在前、實踐在前，成為創建學習型機關的表率，并積極營造創建學習型機關的內外部環境。只有領導者帶頭推行全新的管理理念，才有助于機關內部創新環境的形成。

四是全員學習，終身學習，創建學習型機關人人參與。針對機關工作特點，積極探索靈活多樣的學習形式和各種有效的學習方法，充分利用每周五下午“機關半天學習日”，在學習中做到“五個結合”，即個人自學與集中學習相結合，以個人自學為主；科室組織學習與單位集中統一學習相結合，以科室組織學習為主；學習理論與學習業務知識相結合；組織專家講座與外出調研相結合；學歷教育與非學歷教育相結合，充分把“學知識”與“長本領”、“拿文憑”與“強素質”、“長才干”與“有作為”協調起來，在機關真正形成讀書為工作、讀書為提高、讀書為發展的學習理念。

五是健全制度，加強考核，建立完善的創建學習型機關考評體系。把創建學習型機關活動納入創建文明行業、四化管理范疇，同部署、同考核、同獎懲。建立述學評學考學制度，領導干部年度述職述廉時要述學，民主評議領導班子和領導干部時要評學，年終要對學習效果進行考學。建立機關干部職工個人學習檔案，記載個人學習計劃、階段成果、考評結果等，作為年度考核、評先樹優、干部任用等的重要依據之一。要不斷總結創建“學習型機關”的典型經驗，注重培養學習型科室、學習型個人的先進典型，發揮典型的示范帶動作用。在適當時機，召開建設學習型機關經驗交流會，總結、推廣建設學習型機關的先進經驗，由點及面，穩步推進，持之以恒，常抓不懈。年底對優秀學習型科室、學習標兵進行評選，并進行表彰獎勵。

(三)搭建平臺，創新形式，拓寬創建學習型機關的學習渠道，增強學習的實效性。

一是陣地教學。

1、以理論學習中心組為龍頭，發揮示范導向作用。今年中心組學習重點安排六大專題學習：把深入學習領會中國特色社會主義理論體系作為首要任務，深入學習實踐科學發展觀，深入學習黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入學習胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話精神，深入學習中央經濟工作會議精神，深入學習有關稅費改革的系列文件精神，廣泛學習經濟、政治、文化、法律、管理、歷史、哲學等方面的知識，緊密結合深刻變化的新形勢，結合公路工作實際，不斷提高運用理論解決實際問題的本領，真正把中心組學習轉化為推動科學發展、平穩較快發展的強大動力，轉化為破解瓶頸、解決難題的科學方法。

2、以機關支部學習為主陣地，發揮戰斗堡壘作用。機關黨支部要充分利用“三會一課”進行學習，主要是學黨章、黨的基本知識、社會主義核心價值體系和如何做一名合格的共產黨員。

3、以科室學習為重點，發揮團隊作用。強化政治理論學習、業務學習、技能學習和文史哲學習，做到學有所思、讀有所想、勤于動筆、做好記錄，每個人都爭做內行、敢當權威、修身養性、一專多能，成為適應新時期公路發展需要的復合型人才。

二是菜單式選學。以問卷調查、座談的形式，由干部職工進行“點菜”，只要學有所得、學有所用都可以列入學習計劃。在機關開展“周學一文，月讀一書，季撰一稿，年習一技”為主題的“四個一”活動，讓每個機關干部職工每周讀一篇好文章，每月看一本好書，每個季度撰寫一篇理論文章，每年掌握一門新的業務技能。并要求做到“五有”，即有計劃、有學習筆記、有體會文章、有調研文章、有一技之長。

三是資源整合。充分利用黨校、重點高校等社會教育資源，增長知識，開闊思路，拓寬視野；充分利用“流動圖書箱”的優勢，及時更換補充新書；通過學習形式的創新，最大程度地激發干部熱愛學習的內在動力，煥發干部自覺學習的內在激情，引發干部渴望學習的內在需求，真正實現從“要我學”向“我要學”的轉變，努力使干部職工樹立終身學習、創新學習的理念，從而實現思想境界有新變化、能力素質有新提高、創新能力有新增強、整體工作有新起色的總體目標。

五、階段步驟

創建學習型機關是一項長期系統工程，按照循序漸進、分步實施、持之以恒，常抓不懈的要求，2009年整個活動重點分四個階段進行：

(一)宣傳發動階段(2月底之前)。圍繞創建學習型機關這條主線，以召開動員會、座談會等形式，大力宣傳，層層發動，啟動職工心靈中渴求知識之窗，確立學習的共同愿景，自我加壓，只爭朝夕，把思想、行動統一到“快樂學習，快樂工作，快樂生活”上來。

(二)分步實施階段(3月1目至7月31日)。正確處理好工學矛盾，采取采取多層次、多渠道、開放式、廣覆蓋的多種學習方法，使職工的學習動力、能力、潛力在共同發展的方向上聚合延伸，達到學以致用、學用結合、以學促用的目的。

(三)鞏固提高階段(8月1日至11月30日)。以開展讀書會、報告會、座談會、研討會、推進會、成果展示會等形式，進行交流、鞏固、提高、深化，形成較為成熟的經驗和做法。

(四)總結表彰階段(12月31目前)。對學習型機關創建情況進行驗收、評比，對涌現出的先進典型進行表彰。

六、組織領導

為加強對創建學習型機關的領導，局成立創建學習型機關工作領導小組，組長：高明耀、范興晉，副組長：劉建平、鞏昌兵、王克峰，各科室主要負責人為成員，下設辦公室，辦公室設在政工科。機關黨支部書記、科室主要負責人是本支部、本科室創建學習型機關活動的第一責任人，要切實履行職責，帶頭學習，抓好學習。各科室、機關黨支部都要制定詳實的學習計劃，認真抓好落實，有目的、有步驟、有針對性地推進學習型機關建設。在創建學習型機關活動中的好做法、好經驗，以及遇到的問題，請及時反映和報告。

學以立德、學以啟智、學以促干，每個科室、每個人都要把學習作為一種責任，一種追求，一種境界，學有壓力，學有動力，學有能力，使勤于學習、善于創造、甘于奉獻成為廣大干部職工的共同信念和理想追求，把機關建設成為鍛煉成才的大熔爐、施展才華的大舞臺、健康文明的大家庭，努力推動博興公路事業向著更高的目標大步邁進!

第二篇：關于創建學習型機關的實施意見

為認真貫徹落實區政府開展的創建學習型政府活動，進一步加強機關干部隊伍建設，提高機關工作效能和工作質量，更好地推進我區教育事業的健康快速發展，我局決定開展創建學習型機關活動。為保證活動扎實有效地開展，我局根據區政府《關于創建學習型政府的實施意見》中提出的要求，結合實際，特制定如下實施意見

一、指導思想

堅持以”三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以全面提高機關干部隊伍整體素質和建設”行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的機關為目標，創新學習理念、濃厚學習氛圍，改進學習方式，提高學效率，促進機關干部立足本職工作，不斷提高政策理論水平，思想道德素質、科學文化水平和工作能力，為我區教育事業實現跨越式發展提供重要保障。

二、重要目標

１、確立先進的學習理念。確立”學習、學習、再學習”、”終身學習”、”全員學習”的理念，使學習成為機關全體干部的基本生存狀態和動作準則，成為社會進步的主要推動力和生活的第一需要。

２、健全系統的創建學習型機關體系。充分發揮教育部門自身優勢，積極利用機關、學校及社會上的各種教育資源，建立以局機關為主陣地，創建學習型領導班子、學習型科室和學習型個人為重要手段，職業教育、繼續教育為主要內容的多層次、全方位的學習型機關創建體系和網絡。

３、建立高素質的機關干部隊伍。通過學習，讓每一名機關干部都為政治堅定、思想先進、業務精通，作風優良、黨放心人民滿意的優秀干部，塑造廉潔、勤政、務實高級的機關新形象。同時，加強創新型、復合型教育人才的培養，形成育才、引才、薦才、聚力、用才的良好人才培養機制和環境，開創出人才輩出、人盡其才的新局面。

２００４年我局建立學習機關的目標是：啟動學習型機關建設工作，基本構建起以為主陣地，創建學習型班子、學習型科室、學習型個人為重要手段，繼續教育、職業教育為主內容的學習型機關創建體系的基本框架；研究制定出創建學習型機關遠景規劃和本學習培訓計劃，并認真實施，在機關全體干部中初步形成人人講學習、人人參與良好局面。

三、遵循原則

一是全員參與原則。機關全體干部都要把學習作為緊跟時代潮流，在激烈的社會競爭中實現自身價值和算我抱負的前提，自覺地參與學習，實現自身學習力的不斷提升，使學習成為生產力、創造力和競爭力。

二是整體推動原則。就是要在我局創建學習型機關。工作領導小組的統一領導下，每天機關干部，緊密聯系自身實際，制定個人目標計劃，按照局的統一要求，扎扎實實地開展。

三是學用結合原則。就是要處理好學習與工作的關系，把學習引入工作，以學習促進工作，做到學習與工作的相互統一，相互促進。

四是與時俱進原則。在堅持業已形成的好的學習制度，組織形式、組織方法和基本經驗的同時，努力按照新形勢和機關報任務的要求，解放思想，積極探索新的學習方式、學習方法、不斷充實新的學習內容，保證取得新的成效。

四、學習內容

１、學習政治理論。組織機關干部認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是”三個代表”重要思想及十六大、十六屆三中全會的一系列新認斷、新精神，學習黨的路線方針政策。加強愛國主義教育、思想道德教育、職業道德教育，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，確立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高機關干部的政治理論素養。

２、學習科學文化知識。鼓勵機關干部參加更高層次的學歷教育，提升學歷層次。組織機關干部認真學習計算機知識，熟練掌握辦公自動化的技能。組織機關干部認真學習外語，根據不同對象、不同要求，對機關干部進行實用外語和專業性外語的教育培訓，使每個機關干部掌握基本的、簡單的日常用語。

３、學習法律法規知識。組織機關干部積極參加全區公務法律法規知識培訓的同時，重點加強《教育法》、《教師法》《九年義務教育法》、《未成年人保～》《預防未成年人犯罪活動》等有關教育法律法規的學習，增強法制觀念和法律意識。提高機關干部的依法辦事、依法行政、依法管理、依法執教的水平。

４、學習專業知識。根據我局及各科室的工作特點和要求，組織機關干部學習教育行政管理知識和專業技術知識，開展專業技術知識的培訓教育，促使機關干部鉆研業務，提高工作水平和工作能力。

五、規劃實施

創建學習型機關是一個動態的長期的過程，要堅持總體規劃、分步實施、突出重點、全面推進的原則，具體實施三步進行：２００４、２００５為教育啟動階段。探索建設學習型機關的有效機制，建立比較系統的建設規劃和實施意見；加強領導、統一思想、宣傳發動，搞好創建動員，營造學習氛圍，幫助機關干部樹立全面的學習理念，使學習成為機關干部工作和生活的基本需要。２００６、２００７年為深化推進階段。完善學習教育機制，建立一套具有相對穩定性、邊疆性的學習、述學、考學、評學的激勵機制，實現以信息技術為基礎的機關政務電子化和辦公網絡化；構建以素質教育為核心，知識更新為重點，以在職參加社會教育和本單位學習為主渠道，以組織培訓為重要措施，以自我學習為主要形式的終身學習教育體系，使機關干部學習能力、創機關報能力、競爭力得最大限度地激發、全面提升機關干部的現代化知識水平。２００８年為鞏固提高階段，完成各項創建任務，在全區率先建立起與現氏化教育發展相適應的學習型機關。

重點實施五大工程：

一是實施機關形象工程。全力推進思想創機關報、機制創新和工作創機關報，在機關運轉上提倡規范有序，在政務服務上提倡創機關報求精，在隊伍建設上提倡爭先意識，通過創建學習型機關，促進機關作風、素質、效能的顯著提升。

二是實施全員學習工程。全體機關干部都要結合個人實際，認定一至兩項學習內容，作為提高和更機關報知識的目標。同時，通過建立集中學習和日常學習相結合的學習機制，逐步形成”工作學習化、學習工作化”的良好環境。

三是實施崗位培訓工程主要包括崗位資格培訓。晉職培訓和競爭上崗培訓考試。定期或不定組織以”新三學”（學電腦、學外語、學現代科技知識）和學教育專業知識等為載體的現代業務培訓，促進創建活動深入開展。

四是實施繼續教育工程。制定機關干部教育培訓計劃，重點抓好學歷升格教育，孫取多種途徑，幫助和鼓勵機關干部參加專升本、本升研等形式的學習教育，制定對學歷升格人員的獎勵辦法。

五是建設多功能的培訓設施。建立以”桃城區教育局網絡”為核心，上接市教育局網站、區政府公眾信息網站，下連各學校校園網，外通國家遠程教育網的網上教育平臺，使每個機關干部都能享受到優秀的教育培訓資源。同時，抓緊籌建桃城區教育工作數據庫，實現教育資源共享。到２００８年，局機關實現列紙化辦公。

六、總體要求

１、統一思想，提高認識。要認真做好創建學習型機關的思想發動工作，加強宣傳，提高思想，增強全體機關干部的歷史使命感、責任感，充分調動學習的積極性和主動性。

２、制訂計劃，精心組織。要把創建學習型機關列入重要議事日程，結合實際，認真制訂活動計劃，精心組織實施。要統籌安全、分段實施、秩序漸進、典型引論、整體推進、務求實效。要妥善處理好工作與學習的關系，緊密結合工作實際組織學習，創造性地抓好建設學習型機關活動，務求實效，切忌形式主義。要積極支持與有效組織機關干部開展并參加各類有助于提高思想素質、有利于提高工作技能和工作水平的學習培訓及參觀考察，為機關干部創造良好的學習條件。要加大對學習的投入力度，加快實現辦公自動化，創造人人都能用上計算機的條件，建設必要的學習教育設施，不斷提高教育設施和設備的檔次。

３、健全制度、強化考核。要不斷健全各種學習制度，堅持機關干部政治理論學習制度、黨組理論學習中心組制度、教育培訓制度等。根據建設學習型機關的要求和學習實踐中出現的新的情況、新問題，不斷完善學習制度。要加強對學習的考核，制訂學習教育工作的考核細則，將學習納入機關干部考核、評先評優及職級晉升、提拔使用中，激發機關干部的學習自覺性和積極性。

４、領導帶頭、率先垂范。領導班子和領導干部要把學習當作是一種修養、一種覺悟、一種境界，自學地帶頭參加各種學習并首先成為學習型的領導班子和學習型的領導干部。要堅持和發揚理論聯系實際的學風，大興調查研究之風，認真撰寫學習論文、調研報告，提高綜合素質和創新能力。要充分發揮黨組理論學習中心組在建設學習型機關中的示范導向作用，積極參加區委黨校的年茺集中培訓學習。機關各級干部要積極參加各類學習，將學習帶入家庭、帶向社區，發揮機關干部在建設學習型政府活動中的表率中作用。

七、組織領導

一是建立健全領導機構。為加強創建學習型機關工作的組織領導，成立由局黨組書記局長霍炳善任組長，局黨組副書記、副局長李忠水、黨組成員、副局長張秀蘭任副組長，各科長、主任為成員的創建學習型機關工作領導小組，領導小組下設辦公室。領導小組具體負責對創建學習型機關工作進行研究、部署、指導、督查和考評。

二是制訂嚴格的學習制度。局機關設立機關全體干部集中學習日，按月擬訂學習專題，原則上每周”集中學習日不少于半天，每兩周進行一次集中學習討論，局領導理論聯系實際成員每年下基層學習調研不少于兩個月，撰寫工作研究性論文不少于兩篇。機關全體干部同志也都要制訂學習計劃并認真實施。

三是加強監督和考核。創建學習型機關領導小組采取評估和達標丁結合的考核方法，將考核指標具體量化：第一，機關干部人均每年接受培訓和繼續教育時間分別達到３０天、２０天以上；第二，機關干部平均每天用于學習的時間達于是個小時以上；第三，４５歲以下機關干部文化程度達到大專以上水平；第四，機關干部普通話水平達到三級甲等以上水平，第五，４０歲以上機關干部要能熟練操作電腦，處理日常公文，４０歲以下的電腦操作達到中級水平，學會３００句英語日常用語。２００４－２００５年主要采取評選制評癬表彰、獎勵先進科室和先進個人，并在此基礎上，制訂詳細的、切合實際的考核評比標準。２００６－２００７年，按照制定的考核標準。進行表彰獎勵工作。

第三篇：開展創建學習型機關意見通知

各機關黨支部、科室：

為進一步提高機關工作人員的政治素質和業務素質，不斷增強執行力、戰斗力，更好地履行崗位職責，努力為基層單位和職工群眾提供一流服務，經礦黨委研究決定，自10月1日起在機關科室集中開展創建學習型科室活動。現將有關事宜通知如下：

一、創建學習型機關科室的目的意義

創建學習型組織是企業文化建設的重要組成部分，是提高全體職工素質和技能，提高企業管理水平和競爭力的根本途徑。當前，在市場競爭日益激烈的形勢下，企業唯一持久的競爭力，是比對手學習得更快更好的能力。尤其是機關科室人員，在全礦起著引領性、表率性的作用，是企業對外展示形象和職工精神面貌的窗口，更應該加強學習，不斷提高自己的業務水平和綜合素質。同時，為適應四季度決戰的要求，更好的服務一線，服務基層，積極開展學習型科室創建活動，既是轉變機關作風，加強思想作風建設，提高綜合素質的需要，又是為全礦各單位和廣大職工搞好服務，奪取決戰全勝，確保全年各項工作目標任務順利實現的需要。各機關科室一定要高度重視，認真抓好學習型機關科室的創建。

二、學習制度

1、學習時間規定：機關科室學習每周一次，時間為每周二晚8：00至9：30共一個半小時的時間。

2、學習活動形式：以科室為單位組織人員進行學習，學習以集中學習交流和個人自學相結合，以研讀相關資料和撰寫心得體會相結合等多種形式進行。

3、學習內容要求：嚴格按照礦下發的學習配檔組織學習，同時，也可根據本單位階段性的重點工作和業務要求自行穿插安排學習內容，整個學習過程要內容充實，針對性強，具有實效性。學習要以思想政治理論學習和自身業務學習為主要內容，重點學習鄧小平理論、“xxxx”重要思想，學習黨和國家制定和頒布的各項政策法規、重大決定、重要文獻，學習社會主義市場經濟和現代企業制度理論知識，學習上級各項會議精神、領導講話、重要文件及礦作出的各項重要決策部署。

4、學習組織要求：各機關黨支部書記和各科室主要負責人為第一責任者，確有特殊情況不能親自組織的，需向本機關支部書記和檢查領導小組請假，并指定專人負責抓好落實。

5、學習紀律要求：各機關支部、科室要建立學習考勤制度、請銷假制度、檢查制度、考核制度。工作人員要建立學習記錄，做到學習時間、主持人、參加人員、學習內容記錄清楚、齊全。學習期間，礦學習領導檢查小組將對各科室部門進行巡回檢查，并不定期的組織科室人員進行學習考試檢驗學習效果。對組織學習不認真、應付、湊付的單位和個人進行30-50元的罰款，并將檢查和考試情況在《黨群工作》和黨群部門負責人會議上進行通報。對組織比較好的單位，給予一定的獎勵。

三、加強領導

為使學習活動落到實處，礦成立以黨委書記xxx、礦長xxx為組長，黨委副書記、紀委書記xxx為副組長，黨辦、礦辦、組織、干部、宣傳等部門主要負責人為成員的學習檢查領導小組。礦黨委宣傳科具體負責每季學習配檔的制定和日常的學習協調、督促、指導工作。

第四篇：關于創建學習型機關的實施意見工作計劃

關于創建學習型機關的實施意見為認真貫徹落實區政府開展的創建學習型政府活動，進一步加強機關干部隊伍建設，提高機關工作效能和工作質量，更好地推進我區教育事業的健康快速發展，我局決定開展創建學習型機關活動，關于創建學習型機關的實施意見工作計劃。為保證活動扎實有效地開展，我局根據區政府《關于創建學習型政府的實施意見》中提出的要求，結合實際，特制定如下實施意見

一、指導思想堅持以三個代表重要思想和黨的十六大精神為指導，以全面提高機關干部隊伍整體素質和建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的機關為目標，創新學習理念、濃厚學習氛圍，改進學習方式，提高學效率，促進機關干部立足本職工作，不斷提高政策理論水平，思想道德素質、科學文化水平和工作能力，為我區教育事業實現跨越式發展提供重要保障。

二、重要目標１、確立先進的學習理念。確立學習、學習、再學習、終身學習、全員學習的理念，使學習成為機關全體干部的基本生存狀態和動作準則，成為社會進步的主要推動力和生活的第一需要。２、健全系統的創建學習型機關體系。充分發揮教育部門自身優勢，積極利用機關、學校及社會上的各種教育資源，建立以局機關為主陣地，創建學習型領導班子、學習型科室和學習型個人為重要手段，職業教育、繼續教育為主要內容的多層次、全方位的學習型機關創建體系和網絡。３、建立高素質的機關干部隊伍。通過學習，讓每一名機關干部都為政治堅定、思想先進、業務精通，作風優良、黨放心人民滿意的優秀干部，塑造廉潔、勤政、務實高級的機關新形象。同時，加強創新型、復合型教育人才的培養，形成育才、引才、薦才、聚力、用才的良好人才培養機制和環境，開創出人才輩出、人盡其才的新局面。２００４年我局建立學習機關的目標是：啟動學習型機關建設工作，基本構建起以為主陣地，創建學習型班子、學習型科室、學習型個人為重要手段，繼續教育、職業教育為主內容的學習型機關創建體系的基本框架；研究制定出創建學習型機關遠景規劃和本學習培訓計劃，并認真實施，在機關全體干部中初步形成人人講學習、人人參與良好局面。

三、遵循原則一是全員參與原則。機關全體干部都要把學習作為緊跟時代潮流，在激烈的社會競爭中實現自身價值和算我抱負的前提，自覺地參與學習，實現自身學習力的不斷提升，使學習成為生產力、創造力和競爭力。二是整體推動原則。就是要在我局創建學習型機關。工作領導小組的統一領導下，每天機關干部，緊密聯系自身實際，制定個人目標計劃，按照局的統一要求，扎扎實實地開展。三是學用結合原則。就是要處理好學習與工作的關系，把學習引入工作，以學習促進工作，做到學習與工作的相互統一，相互促進。四是與時俱進原則。在堅持業已形成的好的學習制度，組織形式、組織方法和基本經驗的同時，努力按照新形勢和機關報任務的要求，解放思想，積極探索新的學習方式、學習方法、不斷充實新的學習內容，保證取得新的成效。

四、學習內容１、學習政治理論。組織機關干部認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是三個代表重要思想及十六大、十六屆三中全會的一系列新認斷、新精神，學習黨的路線方針政策。加強愛國主義教育、思想道德教育、職業道德教育，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，確立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高機關干部的政治理論素養。２、學習科學文化知識。鼓勵機關干部參加更高層次的學歷教育，提升學歷層次。組織機關干部認真學習計算機知識，熟練掌握辦公自動化的技能。組織機關干部認真學習外語，根據不同對象、不同要求，對機關干部進行實用外語和專業性外語的教育培訓，使每個機關干部掌握基本的、簡單的日常用語。３、學習法律法規知識。組織機關干部積極參加全區公務法律法規知識培訓的同時，重點加強《教育法》、《教師法》《九年義務教育法》、《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪活動》等有關教育法律法規的學習，增強法制觀念和法律意識。提高機關干部的依法辦事、依法行政、依法管理、依法執教的水平。４、學習專業知識，學習計劃《關于創建學習型機關的實施意見工作計劃》。根據我局及各科室的工作特點和要求，組織機關干部學習教育行政管理知識和專業技術知識，開展專業技術知識的培訓教育，促使機關干部鉆研業務，提高工作水平和工作能力。

五、規劃實施創建學習型機關是一個動態的長期的過程，要堅持總體規劃、分步實施、突出重點、全面推進的原則，具體實施三步進行：２００４、２００５為教育啟動階段。探索建設學習型機關的有效機制，建立比較系統的建設規劃和實施意見；加強領導、統一思想、宣傳發動，搞好創建動員，營造學習氛圍，幫助機關干部樹立全面的學習理念，使學習成為機關干部工作和生活的基本需要。２００６、２００７年為深化推進階段。完善學習教育機制，建立一套具有相對穩定性、邊疆性的學習、述學、考學、評學的激勵機制，實現以信息技術為基礎的機關政務電子化和辦公網絡化；構建以素質教育為核心，知識更新為重點，以在職參加社會教育和本單位學習為主渠道，以組織培訓為重要措施，以自我學習為主要形式的終身學習教育體系，使機關干部學習能力、創機關報能力、競爭力得最大限度地激發、全面提升機關干部的現代化知識水平。２００８年為鞏固提高階段，完成各項創建任務，在全區率先建立起與現氏化教育發展相適應的學習型機關。重點實施五大工程：一是實施機關形象工程。全力推進思想創機關報、機制創新和工作創機關報，在機關運轉上提倡規范有序，在政務服務上提倡創機關報求精，在隊伍建設上提倡爭先意識，通過創建學習型機關，促進機關作風、素質、效能的顯著提升。二是實施全員學習工程。全體機關干部都要結合個人實際，認定一至兩項學習內容，作為提高　和更機關報知識的目標。同時，通過建立集中學習和日常學習相結合的學習機制，逐步形成工作學習化、學習工作化的良好環境。三是實施崗位培訓工程主要包括崗位資格培訓。晉職培訓和競爭上崗培訓考試。定期或不定組織以新三學（學電腦、學外語、學現代科技知識）和學教育專業知識等為載體的現代業務培訓，促進創建活動深入開展。四是實施繼續教育工程。制定機關干部教育培訓計劃，重點抓好學歷升格教育，孫取多種途徑，幫助和鼓勵機關干部參加專升本、本升研等形式的學習教育，制定對學歷升格人員的獎勵辦法。五是建設多功能的培訓設施。建立以桃城區教育局網絡為核心，上接市教育局網站、區政府公眾信息網站，下連各學校校園網，外通國家遠程教育網的網上教育平臺，使每個機關干部都能享受到優秀的教育培訓資源。同時，抓緊籌建桃城區教育工作數據庫，實現教育資源共享。到２００８年，局機關實現列紙化辦公。

六、總體要求１、統一思想，提高認識。要認真做好創建學習型機關的思想發動工作，加強宣傳，提高思想，增強全體機關干部的歷史使命感、責任感，充分調動學習的積極性和主動性。２、制訂計劃，精心組織。要把創建學習型機關列入重要議事日程，結合實際，認真制訂活動計劃，精心組織實施。要統籌安全、分段實施、秩序漸進、典型引論、整體推進、務求實效。要妥善處理好工作與學習的關系，緊密結合工作實際組織學習，創造性地抓好建設學習型機關活動，務求實效，切忌形式主義。要積極支持與有效組織機關干部開展并參加各類有助于提高思想素質、有利于提高工作技能和工作水平的學習培訓及參觀考察，為機關干部創造良好的學習條件。要加大對學習的投入力度，加快實現辦公自動化，創造人人都能用上計算機的條件，建設必要的學習教育設施，不斷提高教育設施和設備的檔次。３、健全制度、強化考核。要不斷健全各種學習制度，堅持機關干部政治理論學習制度、黨組理論學習中心組制度、教育培訓制度等。根據建設學習型機關的要求和學習實踐中出現的新的情況、新問題，不斷完善學習制度。要加強對學習的考核，制訂學習教育工作的考核細則，將學習納入機關干部考核、評先評優及職級晉升、提拔使用中，激發機關干部的學習自覺性和積極性。４、領導帶頭、率先垂范。領導班子和領導干部要把學習當作是一種修養、一種覺悟、一種境界，自學地帶頭參加各種學習并首先成為學習型的領導班子和學習型的領導干部。要堅持和發揚理論聯系實際的學風，大興調查研究之風，認真撰寫學習論文、調研報告，提高綜合素質和創新能力。要充分發揮黨組理論學習中心組在建設學習型機關中的示范導向作用，積極參加區委黨校的年茺集中培訓學習。機關各級干部要積極參加各類學習，將學習帶入家庭、帶向社區，發揮機關干部在建設學習型政府活動中的表率中作用。

七、組織領導一是建立健全領導機構。為加強創建學習型機關工作的組織領導，成立由局黨組書記局長霍炳善任組長，局黨組副書記、副局長李忠水、黨組成員、副局長張秀蘭任副組長，各科長、主任為成員的創建學習型機關工作領導小組，領導小組下設辦公室。領導小組具體負責對創建學習型機關工作進行研究、部署、指導、督查和考評。二是制訂嚴格的學習制度。局機關設立機關全體干部集中學習日，按月擬訂學習專題，原則上每周集中學習日不少于半天，每兩周進行一次集中學習討論，局領導理論聯系實際成員每年下基層學習調研不少于兩個月，撰寫工作研究性論文不少于兩篇。機關全體干部同志也都要制訂學習計劃并認真實施。三是加強監督和考核。創建學習型機關領導小組采取評估和達標丁結合的考核方法，將考核指標具體量化：第一，機關干部人均每年接受培訓和繼續教育時間分別達到３０天、２０天以上；第二，機關干部平均每天用于學習的時間達于是個小時以上；第三，４５歲以下機關干部文化程度達到大專以上水平；第四，機關干部普通話水平達到三級甲等以上水平，第五，４０歲以上機關干部要能熟練操作電腦，處理日常公文，４０歲以下的電腦操作達到中級水平，學會３００句英語日常用語。２００４－２００５年主要采取評選制評選、表彰、獎勵先進科室和先進個人，并在此基礎上，制訂詳細的、切合實際的考核評比標準。２００６－２００７年，按照制定的考核標準。進行表彰獎勵工作。 中國教育文摘WWw.EdUzhAI.Net;關于創建學習型機關的實施意見

第五篇：關于開展創建學習型黨組織活動的實施意見

關于開展創建學習型黨組織活動的

實施意見

各縣區分公司、市公司各黨支部：

為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，推進學習型黨組織建設，根據市委和省公司黨委關于推進學習型黨組織建設的文件要求，結合實際，現提出如下實施意見：

一、充分認識建設學習型黨組織的重要意義

建設學習型黨組織是黨始終走在時代前列、引領中國發展進步的重要基礎，是黨領導人民奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的必然要求，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的緊迫任務。當前，通信行業正面臨著結構調整和產業升級，面臨著新技術、新業務的不斷涌現，需要我們加強學習，緊跟時代前進步伐。菏澤聯通正處在改革發展的關鍵時期，推動企業科學發展的任務異常艱巨，特別是廣大黨員干部的理論素養、知識結構、工作能力與實際需要還有一定差距。要適應新形勢新任務的要求，最關鍵的就是加強學習。對此，我們必須要有清醒的認識，要以對黨、對企業高度負責的態度，更加自覺地重視學習，切實提高思想理論水平，提高駕馭市場的能力，運用新思想、新知識、新經驗，努力推動企業又好又快發展。

二、指導思想和目標要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，緊緊圍繞企業的中心工作，以提高全體黨員干部的思想理論水平為基本目標，以提升學習能力和知識素養為基本要求，以增強黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力為努力方向，著重抓好學習型領導班子建設，抓好基層黨員、干部的學習培訓。通過開展創建活動，大力營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，牢固樹立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，引導廣大黨員干部，進一步解放思想，開拓創新，科學分析準確把握企業發展新機遇，破解經營發展中的難題，形成寬眼界、高定位、長規劃的發展思路，為把企業建設成為信息生活的創新服務領導者做出貢獻。

三、學習的主要內容

（一）學習中國特色社會主義理論體系。深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，用科學理論武裝頭腦。繼續深入學習實踐科學發展觀，全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，努力形成有利于貫徹落實科學發展觀的用人導向和考核體系，引導黨員干部理清發展思路、轉變發展方式，把效益、效率放在首位，實現有效發展。

（二）學習踐行社會主義核心價值體系。大力加強社會公德、職業道德、家庭美德教育，引導黨員干部帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，自覺抵制不良風氣的影響，培養高尚道德情操和健康生活情趣，保持奮發向上的精神狀態。

（三）學習領會黨的路線、方針、政策。認真學習黨的十一屆三中全會以來的基本路線、基本綱領和基本經驗，及時學習黨和國家重大戰略部署及重要會議精神，學習《黨章》和黨內各項規章，學習加強黨的執政能力建設、先進性建設、黨風廉政建設的重要文件，努力成為黨的路線方針政策的堅定擁護者和執行者。

（四）學習現代企業管理知識。根據經濟社會發展需要，廣泛學習反映當代世界發展趨勢的科技、經濟、政治、文化、法律、金融、外貿、管理等方面的新知識，不斷完善知識結構，提高綜合素質，培養戰略思維，開拓工作思路，提高創新能力，增強運用科學理論分析和解決實際問題的能力。

（五）學習專業知識和業務技能。立足本職，結合崗位特點，按照干什么學什么、缺什么補什么的原則，組織廣大黨員學習與工作崗位相關的專業知識和業務技能，適應崗位需要。深入開展以提高員工素質為重點的崗位練兵、技術培訓、技能大賽、青年創新創效和青年成長成才等活動，努力使黨員成為本專業本崗位的技術能手、業務標兵。

（六）學習總結實踐中的成功經驗。廣大黨員既要向書本學習，更要向實踐學習、向基層學習、向群眾學習、向先進典型學習。不斷學習總結和借鑒實踐中的好做法、好經驗，并將其運用到實際工作當中，做到學以致用、用以促學，切實提高解決和處理實際問題的能力和本領。

四、立足實際，探索建設學習型黨組織的方法途徑

（一）改進方式，創新方法。加強和改進黨委中心組理論學習，做到務實與務虛相結合，學習與調研相結合，深入研究熱點難點問題，總結工作經驗，深化學習成果，以中心組理論學習為龍頭，帶動全體黨員學習活動的開展。加強和改進“三會一課”、專家講座、集中學習、主題教育等有效做法，提倡開放式、互動式、研究式、共享式等形式，全方位、多層次開展學習。加強和改進個人自學，做到有計劃目標，有成果交流，營造學習氛圍，提高學習效果。支持黨員參加各種成人教育，鼓勵自學成才，不斷增強建設學習型黨組織的凝聚力。

（二）完善途徑，豐富載體。通過手機短信、學習講壇、讀書交流、輔導講座、知識競賽、技能比賽、參觀考察等黨員喜聞樂見的形式，組織開展主題學習教育活動。以重要節慶日、重大歷史人物事件紀念日以及傳統節日為載體，組織開展黨的優良傳統、民族精神和時代精神等方面的專題學習教育，增強黨員干部愛黨愛國愛人民的使命感和責任感。以社會科學普及宣傳周、學習周、讀書日為抓手，開展主題突出、形式多樣、生動活潑的學習活動，形成熱愛學習、崇尚學習的濃厚氛圍。積極探索在線學習、網絡互動交流等形式，不斷增強學習的針對性、實效性和吸引力。

（三）拓展陣地，搭建平臺。發揮業余黨校作用，加強與市委講師團、社科研究部門的合作，聘請授課專家，提高教學質量。同時在單位內部各專業中選拔兼職教師，建立常備講師隊伍。積極開展視頻教學活動，建設完備的視頻資料庫，豐富教育內容。運用信息網絡技術，在辦公網上開辟黨員教育專欄，為黨員干部學習交流提供服務平臺。

五、健全學習制度，完善長效機制

（一）領導班子集體學習制度。各級領導班子要認真落實關于黨委中心組理論學習的有關制度和要求，明確學習時間、目標、責任及相關的考勤、交流、通報等規定，精心設計主題，發揮示范引導作用，不斷提高學習質量。領導班子要在堅持個人自學的基礎上，定期務虛研討，保證集體學習每月不少于1次，全年不少于12天。

（二）黨員干部學習培訓制度。認真落實黨員干部教育培訓規劃，按照本單位的理論學習安排和工作實際，組織好黨員、干部的學習和培訓。以黨支部為單位組織的理論學習每月不少于１次。

（三）專題調研制度。各級黨員領導干部要把理論學習與專題調研結合起來，針對企業改革發展的難點和員工群眾普遍關心的熱點問題，每年選定1個題目，深入實際、深入基層、開展專題調研，并形成高質量的調研報告。

（四）學習考核制度。各級黨組織對各階段的理論學習，要從時間、內容、人員、效果等方面進行認真檢查，防止流于形式。逐步建立健全述學、評學和考核評價機制。市公司將定期對各基層黨組織理論學習情況進行督促檢查，了解掌握和通報學習情況。同時，將把領導干部述學評學作為領導干部考核的重要內容，把理論素養、學習態度和學習能力作為選拔任用的重要依據。

（五）學習交流制度。進一步暢通和拓寬黨員干部學習教育成果的轉化運用渠道，通過集體交流、開辟專欄、媒體宣傳、簡報反映等形式，促進學習教育成果共享，運用學習成果指導實踐，推動工作。各縣區分公司、市公司各部門要認真做好本單位（部門）開展“創建活動”有關情況的報送工作，內容包括“創建活動”開展情況、典型事跡、領導干部撰寫的理論學習文章及學習心得體會等，供學習交流。

（六）學習檔案制度。各級黨組織要分別建立和完善學習檔案，并由專人負責統一管理。理論學習檔案材料包括學習計劃、學習通知、學習記錄、考勤記錄、發言提綱、心得體會文章、調研報告、培訓資料、學習總結和檢查考核結果等。

六、切實加強組織領導，確保創建任務落到實處

開展創建學習型黨組織活動是一項長期的系統工程，各級黨組織要切實負起領導責任，精心謀劃，強化責任，狠抓落實，保證“創建活動”的深入開展。

（一）加強組織，齊抓共管。市公司成立創建學習型黨組織活動領導小組，負責部署、指導、檢查“創建活動”的有關工作。領導小組下設辦公室，設在黨群工作部，負責“創建活動”的日常工作。各單位也要成立相應的工作機構，把創建學習型黨組織納入整體工作規劃，制定“創建活動”方案，明確任務目標、學習內容、方法方式、實施步驟。同時要統籌協調好與工會、共青團開展的各類學習型組織創建活動的關系，努力形成齊抓共管，共同推進的良好局面。

（二）領導帶頭，示范引導。各級領導班子要進一步加強和改進中心組理論學習，黨員領導干部要以身作則，以高度的政治責任感和積極的進取精神，帶頭參加學習，發揮示范表率作用，努力成為建設學習型黨組織和學習型領導班子的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者。主要領導要帶頭講黨課，其他領導要自覺撰寫讀書筆記，力爭每年在黨建刊物上發表一些讀書心得等文章。廣大黨員努力改進學習方法，善于學習，勤于思考，帶著問題學，深化對知識的理解，提出改進工作的新思路、新方法。

（三）突出特點，整體推進。各單位要把創建學習型黨組織作為加強黨的思想建設的重要內容。“創建活動”要突出企業特點，要把推進學習型黨組織建設與做好學習實踐科學發展觀活動后續整改落實工作結合起來，與開展“四好”班子建設、爭創“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員和“創先爭優”活動結合起來，與精神文明創建結合起來，統一部署、整體推進，真正發揮推動企業科學發展的作用。

（四）統籌安排，務求實效。各單位（部門）要統籌協調好“創建活動”與日常工作的關系，將“創建活動”與生產經營等各項工作同步部署、同步實施，合理安排學習時間，切忌走形式、走過場，努力做到學以致用、用以促學、學用相長，務求實效。

（五）宣傳引導，督促檢查。各單位要發揮學習典型的示范引導作用，善于培育典型，注意從不同崗位、不同層面，特別是從經營一線和普通黨員中發現典型，深入挖掘和總結典型單位的新鮮經驗，典型人物的感人事跡，不斷擴大典型的標桿和輻射作用。市公司每半年進行一次學習型黨組織創建活動專項檢查，適時召開學習經驗交流會，宣傳先進，推廣經驗，推動創建活動深入開展。各縣區分公司要在每年的6月10日、12月10日前，向市公司領導小組辦公室報送創建情況總結及下階段活動計劃。市公司各黨支部也要按照要求，認真開展學習活動，與創建“五好”黨支部結合起來，共同推進。

附件：中國聯通菏澤市分公司創建學習型黨組織活動領導小組及辦公室成員名單

中共中國聯通菏澤市分公司委員會

二〇一〇年五月三十一日