第一篇：咸陽市建設學習型村鎮實施意見

咸新農辦發[2010]6號

中共咸陽市委新農村建設辦公室 關于建設學習型村鎮的實施意見

各縣市區委、人民政府，市級各有關部門：

建設學習型村鎮是建設學習型城市的重要組成部分，是在農村實踐“科學發展觀”的具體體現，是提高村鎮干部和廣大農民素質的客觀要求，也是增強農村經濟綜合競爭能力、加快農村現代化建設、實現富民強市的迫切需要。現根據中共咸陽市委《關于創建學習型城市推進國際化大都市建設工作的意見》(咸發?2010?3號)，就建設學習型村鎮提出如下實施意見。

一、指導思想

學習型村鎮是指能夠自覺適應時代發展要求，積極開發農村人力資源，注重培養人才隊伍，不斷提高村鎮干部和農民綜合素質，形成加快發展和進步的共同目標，促進農村物質文明和精神文明更快發展，社會全面進步，干部群眾精神風貌積極向上，在農村現代化建設中取得顯著成效的村鎮。

建設學習型村鎮的指導思想是：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“科學發展觀”為指導，以建設現代化新農村為共同愿景，以提高村鎮干部和廣大農民綜合素質為目的，以“科技興農、科技致富”為主題，引導村鎮干部和廣大農民確立終身學習理念，在村鎮營造“人人、處處、時時”學習的濃厚氛圍，逐步建立起完善的村鎮終身教育體系和網絡，健全有利于村鎮終身學習、終身教育的運行機制，大力開展教育培訓、學習研究和科技推廣活動，不斷提高村鎮干部和廣大農民的思想道德和科學文化素質，與時俱進地培養和造就建設社會主義現代化新農村的各類人才，更好地促進農村經濟發展和社會進步，塑造國際化大都市中新農村文化與農村文明新精神，提高農村發展核心競爭力、創新力和發展力。

二、遵循原則

建設學習型村鎮涉及的范圍廣、人員多、情況復雜，難度較大，因此在建設過程中必須從農村的實際情況出發，切實堅持以下原則：

一是堅持長期目標與近期目標相結合的原則。著眼于建設現代化新農村的長期目標制訂學習規劃，立足于當前農業和農村經濟結構戰略性調整的現實需要確定學習內容，從科技興農、科技致富入手組織學習，使廣大農民從學習中得到實惠和啟示，激發學習熱情，增強學習自覺性，逐步養成自覺學習、終身學習的興趣和風尚。

二是堅持骨干學習與群眾學習相結合的原則。建設學習型村鎮必須面向全體干部和廣大農民，但工作推動應該抓重點、抓骨干、抓典型。要通過鎮村干部帶頭，把更多的黨員、青年團員、企業經營者、農村能人和農民群眾動員起來，要通過農村各類專業協會的實用技術推廣，把各專業戶和一般農戶帶動起來，從而推動學習型村鎮建設由點到面地全面鋪開。

三是堅持思想道德素質提高與科技文化素質提高相結合的原則。立足于人的全面發展，一方面要引導、組織、幫助干部群眾學文化、學科技、學經營、學管理，掌握新的勞動技能和致富本領，提高科技文化素質；另一方面要加強干部群眾的思想道德建設，組織學習黨的路線、方針、政策和法律知識，為農村現代化建設提供精神動力和思想保證。

四是堅持基本技能學習與先進實用技術學習相結合的原則。在組織農民學習農業科技知識的過程中，既要注重農民基本技能的提高和科技知識的增長，更要注重所學內容的實際效用。要理論聯系實際，不搞形式主義。要根據農業和農村經濟結構調整的實際需要和不同層次農民的要求，適時調整學習內容，積極組織農民學習先進實用技術和高新技術，大力實施品種、技術、知識更新工程和“綠色證書工程”。對于農村致富能人在實踐中創新積累的優質、高產、節本、增效等科技知識，要通過現身說法傳授給廣大農民，提高廣大農民的致富本領。

五是堅持義務教育與崗位培訓相結合的原則。在大力發展基礎教育的同時，積極挖掘現有教育資源的潛力，充分調動社會辦學的積極性，廣泛開展成人教育和專業人才崗位培訓，逐步建立起多層次的成人教育培訓網絡。

六是堅持硬件建設與軟件建設相結合的原則。不 僅要營造建設學習型村鎮的組織體系、學習氛圍等軟件環境，并且要落實相應的資金投入，完善學習培訓設施，提供硬件支撐，使建設學習型村鎮的軟件和硬件協調配套，形成多層次、多渠道、全方位、廣覆蓋的學習教育網絡。

三、目標要求

通過學習型村鎮的建設，村鎮干部和廣大農民應在共同的目標下確立強烈的終身學習理念，村鎮必須建立起完善的學習體系和網絡，并形成濃厚的學習氛圍和科學的育人用人機制。村鎮干部要不斷提高駕馭市場經濟發展的能力，廣大農民要逐步成為有文化、懂技術、講道德、守法紀的現代新型農民，農村經濟發展要進一步突出智力支撐的作用，農村現代化建設和社會進步要明顯加快。具體分兩個階段進行：

第一階段（2010到2015年底），為宣傳發動、建章立制、開展建設階段。各縣市區和村鎮要認真傳達學習中共咸陽市委《關于創建學習型城市推進國際化大都市建設工作的意見》(咸發?2010?3號)和有關文件精神，統一思想，提高認識，明確任務，制定規劃，研究出臺建設學習型村鎮的保障措施和激勵機制。同時，要結合宣傳本地的致富實例，大力宣傳建 設學習型村鎮的重要意義，形成尊重知識、尊重人才、見賢思齊、人人學習、終身學習的理念、聲勢和氛圍。要切實提高對建設學習型村鎮重要性、長期性和緊迫性的認識。要根據本地農村經濟和社會發展的客觀要求，制定建設學習型村鎮實施意見，建立領導小組和有關保障制度。要在調研的基礎上，確定試點。年內，各縣市區要首先抓好一至三個鄉鎮，各鄉鎮要抓好一到兩個村，先行一步，取得經驗，掌握主動，帶動建設學習型村鎮工作的全面開展。

第二階段（2016-2020年底），為全面推行階段。通過軟硬件建設和規范有序的工作，全市各鄉鎮建立起比較完善的終身學習體系、多層次的學習網絡、相對完備的制度保障體系，使學習型村鎮建設達到制度化、規范化程度。各鄉鎮要建立起高素質的領導人才、企業經營管理人才和專業技術人才隊伍。村鎮領導干部達到大專以上文化程度，鄉鎮機關干部專科學歷的比例要提升到70%以上，農村半數以上年輕勞動者達到高中或中專以上文化程度。每年要有20%的村鎮達到學習型村鎮的標準要求。

四、學習內容

根據市委《關于創建學習型城市推進國際化大都 市建設工作的意見》精神，建設學習型村鎮應按照村鎮干部和農民群眾所處的不同崗位和層次，有針對性地組織學習政治理論知識、科技文化知識、市場經濟知識和黨在農村的方針政策及法律法規等知識。

黨政領導干部要認真學習政治理論知識、現代領導科學知識、市場經濟知識、法律法規知識和信息網絡知識，增強指導農業和農村經濟結構戰略性調整的能力。同時，每個村鎮干部應熟練掌握一到兩項專門技術，根據工作分工每年進行一到兩次學習輔導講課。

農業技術人員要著重在知識更新上下功夫，適應農業結構調整的需要，率先學習和精通先進適用技術，掌握農業基因工程、生物工程、信息技術、電子商務等知識，更好地為農民提供技術服務。

廣大農民群眾要根據產業結構調整、增強致富技能、提高道德素質等方面的實際需要，有針對性地開展科技文化、政策法規和思想道德方面的學習培訓活動，徹底改變農民的封閉落后狀況。同時要采取各種喜聞樂見的形式，引導和組織農民開展健康文明的文體活動，教育農民養成健康文明的生活方式和業余愛好。

五、基礎配套

加強學習陣地建設。擴建裝修農民學校、農家書屋、黨員電教室和綜合活動室等學習活動場所，制作宣傳櫥窗，設立規格統一的科學文化宣傳專欄，購買圖書，配臵電腦和用于宣傳教育的數碼攝錄機、投影機、照相機和電教片、DVD等多媒體硬件終端配備。各村繼續建設綜合性文化體育活動中心，修建文化休閑廣場，配備健身器材，為廣大農民娛樂活動提供場所。積極建設農業信息網、農村遠程教育網絡要積極配套電教片、農業實用技術培訓電子文件等基礎服務信息，同步發布各類學習活動信息，進一步暢通學教網絡，放活宣傳手段。

加快教育培訓資源整合。要從農村的實際情況和需要出發，避免或減少重復建設，科學規劃，整合鄉鎮黨校、農村成人學校、農民夜校、鄉村閑臵學校等各級各類存量資源，充分發揮農村現代遠程教育的作用，建立知識傳播、信息交流和成果共享的學習系統平臺，最大限度優化資源配臵和合理利用，為學習的可持續開展提供保障。

強化專業協會和示范基地建設。切實提高各類農業協會覆蓋面，力爭到2015年農村專業協會覆蓋到所 有村組，支持專業協會開展會員培訓活動。加大農業基礎投入和產業結構調整力度，充分利用項目資金投資建設現代農業示范基地，引導廣大農民群眾入協會、進基地學習實用技術。

六、工作載體

建設學習型村鎮是一項復雜的系統工程，必須根據村鎮的生產生活方式不斷創新和完善建設活動的載體，切實增強建設活動的實效性。

一是建立村鎮“學習日”和農民“學習月”制度。確定每個雙月的第一個星期六為全市村鎮“學習日”，每年的八月為全市農民“學習月”。在“學習日”，村鎮干部職工，必須開展學習教育活動；在“學習月”，要利用農閑季節相對集中地組織農民學習。在“學習日”和“學習月”，村鎮公共教育和文化活動場所要全面對外開放，并精心組織各類講座、研討和交流等學教活動。同時，村鎮要普遍建立讀書小組，廣泛開展經常性、群眾性的讀書活動。

二是深入開展科技、文化、衛生“三下鄉”活動。利用重大節日和農村集市，組織新技術、新知識的宣傳和演示活動，積極開展咨詢服務，努力擴大科技圖書的銷售發行。組織有實踐經驗的專家、致富能人和 科技人員開展科技致富家庭結對活動，努力拓寬新技術、新知識的傳播渠道。動員機關、企事業單位和城市家庭向貧困村贈書，鼓勵有條件的鄉（鎮、街道）、村莊向農戶送書，專業技術人員向農民薦書，確保廣大農民學得到、學得好。從2011年開始，每個鄉鎮每年實行科技致富家庭結對的農戶不少于100戶（或每村不少于10戶）。

三是開展巡回演講活動。要適時組織以致富典型、社會主義道德風尚為主要內容的巡回演講活動。組織技術骨干、專業大戶和致富能手宣傳自身學習的體會和致富經驗。培育一批建設學習型村鎮的典型和農村學習型家庭，擴大示范輻射作用，發揮好幫傳帶作用。組織業務骨干廣泛宣傳學習的內容、方法、體會和效果，引導村鎮干部和廣大農民合理確定學習內容，科學制訂學習方法，積極參加各種學習活動。

四是開展競賽評比活動。以競賽評比促進學習熱潮的興起。如：組織農村家庭藏書比賽，促購書、讀書熱潮的興起；組織學外語和電腦操作比賽，促農村青年學外語、學電腦熱潮的興起；組織科技致富比賽，開展“科技致富家庭”活動，充分發揮農村科技示范戶和農村能人的示范效應，促學科技、用科技熱潮的 興起；組織家庭書畫和文藝表演比賽，開展“文明戶”、“五好家庭”、“好媳婦”等家庭精神文明評比活動，促進農村思想道德建設的開展和健康文明生活習慣的養成。

五是開展農民培訓活動。利用農村成人學校、農民夜校、鄉鎮黨校、團校、文化大院、黨員活動室、農村遠程教育網絡和農村綜合信息服務站等教育陣地，積極舉辦各種講座和科技培訓活動，向農民傳授新技術、新知識、新經驗、新理念，努力激發農民的學習熱情。指導農村各類專業協會舉辦專業技術研討會，充分發揮各類專業大戶和致富能人的傳幫帶作用，用農民身邊人、身邊事教育農民。同時積極開展綠色證書培訓工程，著力培養更多的新型農民。

六是開展群眾性文化活動。新農村示范村要按照路面硬化、綠化、凈化、美化，上面亮化，兩邊有文化的要求，建設農村文明一條街。以街帶村，以境化人，促進農村精神文明建設的深入開展。要積極完善各類群眾性文化組織，健全群眾性文化陣地，創建“文化特色村”和“文化特色戶”，帶動農民家庭文化、農村校園文化、鄉村文化的共同發展。舉辦鄉村廣場文化之夜，展示鄉村文化建設風采。

七、保障措施

一是加強領導。建設學習型村鎮工作在市建設學習型城市工作指導委員會的統一領導下進行，由市委新農辦牽頭抓總。市上成立由市委新農辦牽頭，市農業局、市科技局、市教育局、市民政局、市文化廣電新聞出版局、市司法局、團市委、市婦聯、市信息辦等部門參加的咸陽市建設學習型村鎮工作領導小組，由市委新農辦主任王勁任組長，領導小組下設辦公室，設在市委新農辦農村科。各縣市區和村鎮要相應成立學習型村鎮建設領導機構，確保學習型村鎮建設工作正常開展。

二是強化投入。村鎮要本著勤儉節約、不加重農民負擔的原則，在充分利用現有教育資源的基礎上，根據建設學習型村鎮的投入需要，采取政府引導辦學和社會捐資辦學相結合的方法，積極鼓勵社會各界投資學習型村鎮建設，逐步健全建設學習型村鎮的資金投入機制。做到鄉鎮一般都配齊圖書館、閱覽室、電腦室、電教室；村鎮圖書館（室）大量添臵政治、經濟、科技、市場營銷、國際經貿等方面的圖書、報刊和音像資料，確保科技圖書占藏書量的60％以上。

三是抓好制度。堅持學習的制度化、經常化，從 制度和機制上保障學習的執行和落實。一要建立健全一系列學習制度，包括黨委中心組學習制度、干部學習制度、黨員學習制度、農民學習制度、學習輔導制度、學習投入制度、量化考核制度、激勵約束機制。二要建立健全鎮農校、農業服務中心、文化活動中心、多功能活動室、鎮村圖書室管理制度。直要做好農村信息服務配套管理制度，努力為農民提供更多的農業科技信息和農產品供銷信息。包括信息完善制度、信息定期發布制度等。

四是強化考核。根據建設學習型村鎮的規劃部署和工作要求，各級每年要對建設情況進行一次評估考核。對工作力度大、建設成效顯著的單位，給予表彰獎勵；對工作乏力、建設進程明顯滯后的單位，不但要予以批評曝光，督促扭轉落后狀況，并且要扣減全年綜合考核計分。

中共咸陽市委新農村建設辦公室 2010年10月26日

抄報：市創學辦。

第二篇：建設學習型機關實施意見

本局各處室、直屬單位：

為貫徹落實黨的十六大提出的“形成全民學習、終身學習的學習型社會”精神，根據《＊＊市建設學習型城市規劃綱要》和《市直部門（單位）建設學習型機關實施意見》（市機學組[2005]1號文件）的要求，結合我局工作的實際情況，現就建設學習型機關工作提出如下實施意見：

一、建設學習型機關的指導思想

堅持以“三個

代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以全面提高干部隊伍整體素質和建設“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的機關為目標，創新學習理念、濃厚學習氛圍，改進學習方式、提高學習效率，努力培養和造就一支富有學習力、創新力、競爭力的干部隊伍，為＊＊事業的全面發展提供精神動力、智力支撐和組織保證。

二、建設學習型機關的總體目標

通過三至五年的努力，在機關內普遍營造愛學習、會學習、會思考、會創造的學習氛圍；形成尊重知識、團結協助、和諧融洽的人際氛圍；形成求真務實、奮發有為、學以致用的工作氛圍；通過多形式、多渠道學習，實現機關干部和群眾整體素質的明顯提高。力爭2007年成為建設學習型機關先進單位，2010年建成學習型機關。

三、建設學習型機關的實施步驟

我局建設學習型機關將分三個階段逐步實施：

第一階段：教育啟動階段（2005年8月～12月）。做好普遍宣傳、全面發動和實施準備工作。建立領導小組和工作班子，制定深化學習型機關建設活動實施意見，建立工作制度，明確責任分工。加強學習，提高認識，組織全體機關干部群眾認真學習有關文件精神，充分認識開展創建學習型機關活動的重要性和必要性，增強積極參加創建學習型機關活動、做好各項工作的自覺性和主動性。召開動員大會，動員、部署開展深化學習型機關建設活動工作。局機關處室根據實際情況，對創建學習型處室（部門）作出具體安排。

第二階段：全面推進階段（2006年1月～2007年12月）。用兩年的時間，通過培育典型，推廣先進經驗，加強軟硬件建設，提高學習型機關創建質量。通過召開座談會、問卷調查、下基層調研等形式，廣泛征求意見，認真查找存在的問題。針對存在問題和薄弱環節，突出重點，完善創建措施，并加強制度建設。機關內部有50以上處室成為學習型處室，局機關力爭成為建設學習型機關先進單位。

第三階段：深化提高階段（2008年1月～2010年12月）。全面深化創建工作，認真實施評估督察，全局各處室都能達到學習型處室、局機關達到學習型機關的要求。總結經驗，深化活動，組織考核考評，開展自評、互評活動，認真總結學習型機關建設活動取得的成效。

四、建設學習型機關的具體內容

（一）構建一個體系――終身學習教育體系

健全現有的機關學習制度，形成全員崗位學習培訓體系，形成較為完善的學歷教育和崗位培訓相結合的終身教育體系，使全局干部和群眾能堅持不懈地學理論、學文化、學管理，加強業務技能，提高綜合素質。力爭到2008年底，全局45周歲以下干部大專以上學歷達到100、本科以上學歷達到90；計算機能力基本達到三級以上操作水平；普通話會話達到三級甲等以上水平。

（二）抓好兩項學習――政治理論和業務知識學習

1、加強政治理論學習。堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部。深入學習馬克思主義基本理論，深入學xxx省委及市委的重大決策部署，深入開展科學執政、民主執政、依法執政觀教育，深入開展科學發展觀、正確政績觀、牢固群眾觀教育和廉政教育，使全局干部職工具備良好的執政理念和從政行為，深刻理解“三個代表”重要思想精神實質，全面把握“三個代表”重要思想理論體系，不斷增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。政工處負責全局政治理論學習活動的策劃、組織督查及協調工作。

2、結合崗位工作實際，加強業務技能學習。組織全體機關干部學習《行政許可法》、國家質檢總局《行政執法監督與行政執法過錯責任追究辦法》和檢驗檢疫相關法律法規，提高干部職工的政策法規和專業技術水平，更好地適應政府職能轉變的要求。同時要組織開展辦公自動化技能和計算機知識的培訓，確保機關干部能熟練使用電腦、并利用網絡開展各項工作。各部門要積極開展本崗位、本專業的知識培訓，努力提高干部職工的業務工作水平。綜合處負責全局專業知識學習的策劃、組織及協調工作。

（三）樹立三種理念

1、終身學習的理念。要引導機關干部和群眾牢固樹立“學習為本、終身學習”的理念，把學習作為生活習慣，把學習看作是修養、責任、境界。原則上個人自學時間全年不少于200個小時（每天不少于1課時），每年至少通讀三本書，精讀或研讀1-2本書，撰寫體會文章或調研報告不少于一篇。

2、團隊學習的理念。要引導機關干部和群眾重視相互間的學習與交流，實現知識共享，從而促進所有成員以最高的效率，共同獲得最有價值的

第三篇：關于建設學習型黨組織實施意見

為貫徹落實黨的十七屆四中全會關于建設馬克思主義學習型政黨的精神，根據《中共中央辦公廳印發〈關于推進學習型黨組織建設的意見〉的通知》，經省委同意，現就推進全省學習型黨組織建設提出如下實施意見。

一、推進學習型黨組織建設的總體要求

1、推進學習型黨組織建設的重要意義。把各級黨組織建設成為學習型

黨組織，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，是新形勢下加強黨的思想理論建設的迫切要求，是全面提升全省各級黨組織的學習能力、創新能力和破解難題能力的重要手段，是推動“學習型湖南”建設的根本舉措，是科學跨越、富民強省的根本保證。

2、推進學習型黨組織建設的指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，全面落實省第九次黨代會和省委九屆八次全會決策部署，緊緊圍繞省委和省政府工作大局，以提高全省黨員思想政治水平為基本目標，以向書本學習、向實踐學習、向群眾學習為重要途徑，樹立與時代發展相適應的學習理念，拓展與目標需求相統一的學習內容，探索與組織特征相一致的學習方式，實施與學習要求相配套的組織領導，使黨員的學習能力不斷提升、知識素養不斷提高、先鋒模范作用充分發揮，使全省各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強，為促進我省在新的更高起點上又好又快發展提供強大動力。

3、推進學習型黨組織建設的基本原則。把學習型黨組織建設與推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化緊密結合起來，用發展著的馬克思主義指導新的實踐；與推進本地本部門本單位的各項工作緊密結合起來，切實推動實際問題的解決；與學習型社會建設緊密結合起來，以學習型黨組織建設帶動全省學習型社會建設；與總結運用和豐富發展我省黨的建設基本經驗緊密結合起來，不斷創新組織學習的思路、辦法和機制。

4、推進學習型黨組織建設的主要目標。按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，著力推動本地本部門本單位的工作在新的更高起點上又好又快發展上求創新上水平，在提高黨的建設的科學化水平上求創新上水平，在優化黨員干部知識結構、提高黨員干部思想政治素質、增強黨員干部創新能力上求創新上水平。

二、推進學習型黨組織建設的學習內容

1、堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，深入學習黨的路線方針政策、國家法律法規和黨的歷史，全面系統、完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎、科學內涵和歷史地位，不斷增強學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性，切實推進黨的創新理論成果進農村、進社區、進企業、進課堂、進網絡、進頭腦。

2、深入學習實踐科學發展觀。認真總結深入學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，繼續轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，創新發展理念、理清發展思路、破解發展難題、轉變發展方式，形成有利于科學發展的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制，把全省各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘。

3、學習踐行社會主義核心價值體系。廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育，把社會主義核心價值體系融入到黨員干部日常工作學習生活中，以黨員干部的模范帶頭作用推動全社會學習踐行社會主義核心價值體系的深化。引導廣大黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺劃清“四個重大界限”。加強思想道德和黨的優良傳統、民族優秀文化傳統教育，繼承和發揚湖湘文化的優良傳統，帶頭弘揚民族精神和時代精神，培養高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚奮發的精神狀態。

4、學習掌握實現富民強省所必需的各方面知識。學習實現富民強省所需要的經濟、政治、文化、科技、社會、法律和國際等各方面知識，學習反映當代世界發展趨勢的現代市場經濟、現代國際關系、現代社會管理和現代信息技術等方面知識，特別要結合科學發展觀在湖南的認識與實踐，學習掌握好省委和省政府“一化三基”、“兩個轉變”、“三個強省”、“四條底線”等重大戰略思想和重大決策部署，學習掌握好建設“兩型社會”、發展低碳經濟等新知識新技能，不斷優化知識結構，提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力。

5、學習總結實踐中的成功經驗。既要向書本學習，又要向實踐學習、向群眾學習。要深入改革發展生動實踐，加強調查研究，虛心向群眾請教，集中民意，不斷總結人民群眾創造的新做法新經驗。要認真總結好我省學習貫徹落實科學發展觀取得的認識成果和實踐成果，不斷推動學習實踐科學發展觀向廣度和深度發展。要善于

第四篇：建設學習型機關工作實施意見

建設學習型機關工作實施意見

本局各處室、直屬單位：

為貫徹落實黨的十六大提出的“形成全民學習、終身學習的學習型社會”精神，根據《＊＊市建設學習型城市規劃綱要》和《市直部門（單位）建設學習型機關實施意見》（市機學組[2005]1號文件）的要求，結合我局工作的實際情況，現就建設學習型機關工作提出如下實施意見：

一、建設學習型機關的指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以全面提高干部隊伍整體素質和建設“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的機關為目標，創新學習理念、濃厚學習氛圍，改進學習方式、提高學習效率，努力培養和造就一支富有學習力、創新力、競爭力的干部隊伍，為＊＊事業的全面發展提供精神動力、智力支撐和組織保證。

二、建設學習型機關的總體目標

通過三至五年的努力，在機關內普遍營造愛學習、會學習、會思考、會創造的學習氛圍；形成尊重知識、團結協助、和諧融洽的人際氛圍；形成求真務實、奮發有為、學以致用的工作氛圍；通過多形式、多渠道學習，實現機關干部和群眾整體素質的明顯提高。力爭2007年成為建設學習型機關先進單位，2010年建成學習型機關。

三、建設學習型機關的實施步驟

我局建設學習型機關將分三個階段逐步實施：

第一階段：教育啟動階段（2005年8月～12月）。做好普遍宣傳、全面發動和實施準備工作。建立領導小組和工作班子，制定深化學習型機關建設活動實施意見，建立工作制度，明確責任分工。加強學習，提高認識，組織全體機關干部群眾認真學習有關文件精神，充分認識開展創建學習型機關活動的重要性和必要性，增強積極參加創建學習型機關活動、做好各項工作的自覺性和主動性。召開動員大會，動員、部署開展深化學習型機關建設活動工作。局機關處室根據實際情況，對創建學習型處室（部門）作出具體安排。

第二階段：全面推進階段（2006年1月～2007年12月）。用兩年的時間，通過培育典型，推廣先進經驗，加強軟硬件建設，提高學習型機關創建質量。通過召開座談會、問卷調查、下基層調研等形式，廣泛征求意見，認真查找存在的問題。針對存在問題和薄弱環節，突出重點，完善創建措施，并加強制度建設。機關內部有50以上處室成為學習型處室，局機關力爭成為建設學習型機關先進單位。

第三階段：深化提高階段（2008年1月～2010年12月）。全面深化創建工作，認真實施評估督察，全局各處室都能達到學習型處室、局機關達到學習型機關的要求。總結經驗，深化活動，組織考核考評，開展自評、互評活動，認真總結學習型機關建設活動取得的成效。

四、建設學習型機關的具體內容

（一）構建一個體系――終身學習教育體系

健全現有的機關學習制度，形成全員崗位學習培訓體系，形成較為完善的學歷教育和崗位培訓相結合的終身教育體系，使全局干部和群眾能堅持不懈地學理論、學文化、學管理，加強業務技能，提高綜合素質。力爭到2008年底，全局45周歲以下干部大專以上學歷達到100、本科以上學歷達到90；計算機能力基本達到三級以上操作水平；普通話會話達到三級甲等以上水平。

（二）抓好兩項學習――政治理論和業務知識學習

1、加強政治理論學習。堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部。深入學習馬克思主義基本理論，深入學xxx省委及市委的重大決策部署，深入開展科學執政、民主執政、依法執政觀教育，深入開展科學發展觀、正確政績觀、牢固群眾觀教育和廉政教育，使全局干部職工具備良好的執政理念和從政行為，深刻理解“三個代表”重要思想精神實質，全面把握“三個代表”重要思想理論體系，不斷增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。政工處負責全局政治理論學習活動的策劃、組織督查及協調工作。

2、結合崗位工作實際，加強業務技能學習。組織全體機關干部學習《行政許可法》、國家質檢總局《行政執法監督與行政執法過錯責任追究辦法》和檢驗檢疫相關法律法規，提高干部職工的政策法規和專業技術水平，更好地適應政府職能轉變的要求。同時要組織開展辦公自動化技能和計算機知識的培訓，確保機關干部能熟練使用電腦、并利用網絡開展各項工作。各部門要積極開展本崗位、本專業的知識培訓，努力提高干部職工的業務工作水平。綜合處負責全局專業知識學習的策劃、組織及協調工作。

（三）樹立三種理念

1、終身學習的理念。要引導機關干部和群眾牢固樹立“學習為本、終身學習”的理念，把學習作為生活習慣，把學習看作是修養、責任、境界。原則上個人自學時間全年不少于200個小時（每天不少于1課時），每年至少通讀三本書，精讀或研讀1-2本書，撰寫體會文章或調研報告不少于一篇。

2、團隊學習的理念。要引導機關干部和群眾重視相互間的學習與交流，實現知識共享，從而促進所有成員以最高的效率，共同獲得最有價值的知識。局黨組中心組理論學習每季度至少安排1次，黨員干部集中學習或教育活動每月至少組織一次。要充分發揮部門在團隊學習中的作用，加強計劃性，增強主動性，提高有效性，力求以豐富多彩的學習方式，實實在在的學習效果激發干部的學習熱情。

3、行知合一的理念。要

引導機關干部和群眾重視理論聯系實際，提高分析研究解決新問題、新情況的能力。通過學習改進思維方式和行為習慣，發揮學習者的主體能動性，鼓勵有創新精神和實踐能力的新型人才不斷涌現。組織引導黨員干部從工作實際出發，帶著任務、帶著問題去學習，事前有課題計劃，事后有成果交流，力爭人人參與課題研究，個個具有團隊精神。與此同時，結合工作學習，把學習滲透到工作的各環節之中，把現場變成課堂，把素材變成教材，把實踐變成老師，使工作學習化、工作理性化，把工作做得更好。

（四）創新四大載體

1、創建學習型處室。制定本局創建學習型處室評估細則，把學習型處室創建工作納入局績效考核，與創建文明處室相結合，從各個層面不斷提高機關處室人員的綜合素質，提高機關效能，優化工作質量。

2、搭建網絡平臺。充分發揮我局網絡先進技術和設備的優勢，在局域網中開辟建設學習型機關工作專欄，拓寬學習領域，加快知識更新，增強互動效應，努力營造開放型的學習環境。

3、開展讀書活動。根據《＊＊市建設學習型城市規劃綱要》要求，每年九月定為機關干部“讀書月”。為使機關干部能讀到書、讀好書，與＊＊文理學院圖書館聯系，為每人辦理一張讀書卡。同時，繼續組織開展最佳學習日、學習競賽、專題講座、實地觀摩等教育活動，形成濃厚的學習氛圍。

4、豐富文化生活。充分發揮機關黨組織和群團組織的作用，廣泛開展針對性強、參與面廣、小型多樣的競賽活動和文化體育娛樂活動，把教育、學習與娛樂有機結合起來，豐富機關干部業余文化生活。黨組織要認真策劃好每年的主題活動；群團組織每年開展活動均不得少于兩次，共同倡導科學、文明、健康的生活方面，促進干部的身心健康。

五、建設學習型機關的保障機制和工作要求

（一）保障機制

1、建立組織領導機制。成立創建學習型機關工作領導小組，加強對這一工作的組織領導。由＊＊任組長，＊＊任副組長，各部門負責人為組員。領導小組下設辦公室，具體負責創建學習型機關的實施工作，＊＊任辦公室主任。

2、建立指導服務機制。政工處與綜合處負責制訂全局學習教育計劃和組織協調工作；各部門負責本部門的學習教育活動的組織與落實；辦公室負責有關信息宣傳工作。同時，要提供其它具體事項服務，以良好的服務推進學習型機關建設。

3、建立考核激勵機制。把建設學習型機關的各項工作納入我局質量管理體系、績效考核及“五好”文明處室達標考核之中，實行量化考核。

4、建立經費保障機制。合理安排學習教育資金，用于黨員干部的教育培訓及學習型機關創建活動的軟硬件配套建設，確保學習教育活動正常開展。

（二）工作要求好范文版權所有

1、提高認識，加強領導。建設學習型機關，是落實黨的十六大精神，推進＊＊學習型城市建設的重要舉措；是提高干部執政能力，建設高素質干部隊伍的迫切需要；是推進率先發展，實現富民強市面上的智力支撐和組織保障。各部門要充分認識建設學習型機關的重要意義，把建設學習型機關擺上重要議事日程。建立建設學習型機關的領導責任制，局長為第一責任人，分管領導為直接責任人，部門負責人為具體責任人，各司其職，相互配合，扎實推進。

2、轉變觀念，理念先行。在創建過程中，把轉變理念放在首位，多形式多渠道宣傳學習型組織理論，宣傳“學習為本”、“終身學習”、“團隊學習”、“創新學習”和“行知合一”的先進理念，使廣大黨員干部理念變、行為變、績效變。

3、領導帶頭，全員參與。要通過各種形式，做好建設學習型機關的宣傳發動工作，大力宣傳建設學習型機關的重要意義，宣傳先進的學習理念，激發干部的參與熱情。領導要做創建活動的帶頭人，自覺參加各種學習教育活動并首先成為學習型領導。廣大干部要增強自覺意識，主動參與創建，努力爭做學習型、思考型干部。

4、聯系實際，注重實效。建設學習型機關要解決本部門改革和發展中的問題結合起來，促進部門各項任務完成；要與加強本部門干部隊伍建設結合起來，提高干部領導水平和執政能力；要與機關效能建設和機關建設結合起來，把機關建設成為高效、務實、廉潔的群眾滿意機關。

第五篇：周城鎮建設學習型村鎮

周城鎮創建學習型村鎮工作匯報

周城鎮位于乾縣城西15公里，107省道沿線。全鎮10個行政村，人口28756人，耕地面積4.1萬畝。自開展創建學習型村鎮活動以來，我們以全面建設“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農村為目標，引導鎮村干部和廣大群眾樹立終身學習理念，激發全鎮人民的熱情和干勁，在全鎮營造了“人人學習、處處學習、時時學習”的濃厚氛圍。通過創建活動的扎實開展，全鎮社會穩定，經濟發展良好，干部群眾精神面貌積極向上。我們的主要做法是：

一、制定創建目標，把握基本原則

我們圍繞“堅持科學發展觀，建設富裕文明和諧新周城”為總體目標，以開展全民學習活動、創建各類學習型組織為載體，以政治理論知識、現代經濟知識、科技文化知識、法律法規知識、工作業務知識、文明生活知識為主要學習內容，全面提升個人和組織的創新能力。在創建過程中切實做到堅持學習與溝通相結合的原則，不斷增加鎮村干部與群眾之間溝通與交流；堅持領導帶頭學習與群眾學習相結合的原則，做到突出重點；堅持做到提高思想道德素質與科技文化素質相結合的原則，立足于全面發展。

二、明確方向重點，創建學習組織

1、創建學習型機關。我們結合“升級進檔、科學發展”和-1-

“三為”主題教育，以轉變機關作風、提高服務能力為目標，從以下方面建設學習型機關。

一、制定學習計劃。鎮黨委、政府對鎮機關黨員干部的學習作出部署，制定學習計劃，明確學習內容。機關支部負責機關干部學習的安排、檢查、管理、考核。建立了機關干部學習制度，學習采取集中學習和個人自學相結合的方法，每月集中學習兩次，每次學習不少于半小時，黨委中心學習組每月集中學習一次。每月的第二和第四個星期五下午為鎮機關“學習日”，由鎮主要領導親自組織，班子成員輪流講課的方式組織干部學習，探討農村基層工作經驗，學習政治、經濟、法律知識。鎮上統一為機關干部購買了學習筆記本，每年完成10000字的學習筆記，寫1-2篇學習心得體會。通過這些舉措，不僅激發了機關干部學習熱情和創新能力，并且更進一步統一了思想認識，轉變了工作作風，豐富了知識結構，提高了為群眾辦事的服務能力。

2、創建學習型村莊。以提高農民綜合素質、增強致富技能為目標建設學習型村莊。有效開展了“科普知識下鄉”活動，今年4月份，我鎮在董城村舉辦了“果樹修剪大比武”，聘請縣果業局技術人員進行現場點評，對獲勝的10名優秀果農進行了物質獎勵，頒發了“果樹修剪能手”榮譽證；充分利用現代遠程教育、科普宣傳欄、農家書屋等陣地，深入開展科技、文化、衛生“三下鄉”活動。利用重大節日和農村集市，組織新技術、新知識的宣傳和演示活動6次，為群眾提供農業種植、養殖和

現代果業等技術咨詢服務72件次。組織有實踐經驗的專家、致富能人和科技人員開展科技致富家庭結對活動，努力拓寬新技術、新知識的傳播渠道。動員機關、企事業單位向貧困村贈書1800冊，鼓勵有條件的村向農戶送書，專業技術人員向農民薦書，確保廣大農民學得到、學得好。今年五月份，我鎮組織各村干部、科技能人、致富帶頭人在全鎮開展了環境衛生整治暨農業產業化觀摩會，觀摩了我鎮董城村、紅旗村現代果業綠色長廊、廣升牧業、紫邀村森淼現代苗木基地及慈母村奶牛養殖基地。邀請廣升農業“豬倌大學”教授對150生豬養殖戶進行現代化養殖技術培訓，為廣大養殖戶提供了互相學習、互相提高的平臺。

3、創建學習型家庭。以提升生活質量和弘揚傳統家庭美德為目標建設學習型家庭，大力倡導“知識興家、文化育人”之風。開展了“十星級文明戶”、“科技致富家庭”、“學習型家庭”、“好媳婦好公婆”等評比活動，全鎮評選出“好媳婦好公婆”20人，“十星級文明戶”120戶，科技致富能手14人，積極營造家庭和美、鄰里和睦、人際和諧的氛圍，以家庭和諧推動社會風氣進一步好轉。通過創建學習型家庭，為群眾搭建了一個促進學習、提高生活品位的平臺，營造了一個團結友愛、構建和諧新農村的良好氛圍。

三、依托三項結合 深化創學活動

一是與“千幫千”活動相結合。依托黨員干部幫帶學，按

照“1+2+3+X”的模式，開展互動幫帶學活動，對全鎮10個行政村的“學習型村鎮創建”活動實行具體的包抓和互動幫帶學機制。實行8名領導成員每人幫扶2個貧困戶，全體黨員、干部每人分包1戶貧困戶的幫扶活動，對幫扶對象戶走訪調研，與幫扶對象促膝交談，了解困難群眾的生產生活現狀和產業發展情況，找準一條符合實際的發展路子，制定好脫貧致富計劃和產業增收方案，確定一個能夠增加收入的產業項目，到目前為止，投入幫扶資金8萬，引進農業新技術、現代畜牧養殖技術等6項，使30戶幫扶對象找準了發展的方向，生活、居住有了初步改觀。

二是與新農村建設相結合。按照新農村“20”字方針的創建目標，在紅旗村新農村示范點，完善了基礎設施建設，積極倡導科學、文明、健康的生活方式，深入開展美德進農家，文化進農家，科學進農家，計生進農家，科技進農家等“五”進活動，營造了和諧的人文環境。2011年街道硬化4公里，新修灌溉渠道2600米，新打輻射井6眼，農網改造1.5公里，改廁120戶，新建沼氣池20個，垃圾池2個，同時，大力開展環境衛生整治活動，切實改善了人居環境，營造了清潔衛生、環境優美、文明向上的新農村形象。

三是與技術培訓相結合。我們與科技局聯系在全鎮舉辦新型農民大講堂活動，使群眾能及時了解和掌握國家在種植、養殖、基礎建設、生態建設等方面的新規定、新政策，對全鎮生

產的發展和新農村建設起到了積極的引領和促進作用，全鎮累計舉辦各類培訓班8期，培訓農民700多人（次），向群眾發放農村實用技術讀本600多冊，發放測土配方施肥技術要點宣傳單1000余份。與計生局聯系舉辦計生協會果樹培訓班3期20場次，受訓果農1500人次，發放技術資料1500份，白天科技人員深入果園手把手教，面對面講，直接傳授冬剪技術。晚上利用村委會、學校等場所系統講授果樹栽培及富硒蘋果作務知識，從點到面逐層推進，使果農既能把握管理方向，又能熟化技術應用。今年九月份，我鎮與廣升農業成功舉辦了“農民運動會”，提高了干部群眾的精神面貌和生活情趣。同時，充分發揮鎮司法所、勞動保障所、果業協會，計生協會等培訓作用，圍繞果業、畜牧、蘋果種植等主導產業，有的放矢地開展全方位，多層次的農業科技、法律、信息技術培訓，全面提高農民發展生產和應對市場的能力。

四、加強組織領導，精心組織實施

鎮黨委成立了以黨委書記為組長的創建學習型鎮村工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責創建學習型村鎮的聯絡、協調、檢查、考核等日常工作。各村各黨支部、村委會成立相應學習機構，實行了黨政領導干部包片、機關干部包村責任制，確保學習型村鎮創建工作扎實有效開展。

五、加強考核評估，建立長效機制

我們制定了嚴格的創建工作考核辦法，采取定期對創建學習型組織進行績效考核的辦法，獎優罰劣，并將考核結果納入全鎮目標責任考核內容。要求各村黨支部、嚴格學習制度，明確學習內容，做到學習任務到人，定期考核評定。對在創建過程中涌現出的先進典型給予表彰獎勵。并研究制定了《周城鎮創建學習型村鎮實施方案》、《周城鎮村鎮干部學習制度》，為進一步深化創建活動建立了長效機制。

雖然我們做了大量的工作，取得了一定的成績，但與創建目標還有一定的差距。在今后的工作中，我們將不斷創新方法，豐富載體，開創周城鎮學習型村鎮創建工作新局面，推動全鎮經濟和社會各項事業蓬勃發展。