第一篇：建設學習型機關工作實施意見

建設學習型機關工作實施意見

本局各處室、直屬單位：

為貫徹落實黨的十六大提出的“形成全民學習、終身學習的學習型社會”精神，根據《＊＊市建設學習型城市規劃綱要》和《市直部門（單位）建設學習型機關實施意見》（市機學組[2005]1號文件）的要求，結合我局工作的實際情況，現就建設學習型機關工作提出如下實施意見：

一、建設學習型機關的指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以全面提高干部隊伍整體素質和建設“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的機關為目標，創新學習理念、濃厚學習氛圍，改進學習方式、提高學習效率，努力培養和造就一支富有學習力、創新力、競爭力的干部隊伍，為＊＊事業的全面發展提供精神動力、智力支撐和組織保證。

二、建設學習型機關的總體目標

通過三至五年的努力，在機關內普遍營造愛學習、會學習、會思考、會創造的學習氛圍；形成尊重知識、團結協助、和諧融洽的人際氛圍；形成求真務實、奮發有為、學以致用的工作氛圍；通過多形式、多渠道學習，實現機關干部和群眾整體素質的明顯提高。力爭2007年成為建設學習型機關先進單位，2010年建成學習型機關。

三、建設學習型機關的實施步驟

我局建設學習型機關將分三個階段逐步實施：

第一階段：教育啟動階段（2005年8月～12月）。做好普遍宣傳、全面發動和實施準備工作。建立領導小組和工作班子，制定深化學習型機關建設活動實施意見，建立工作制度，明確責任分工。加強學習，提高認識，組織全體機關干部群眾認真學習有關文件精神，充分認識開展創建學習型機關活動的重要性和必要性，增強積極參加創建學習型機關活動、做好各項工作的自覺性和主動性。召開動員大會，動員、部署開展深化學習型機關建設活動工作。局機關處室根據實際情況，對創建學習型處室（部門）作出具體安排。

第二階段：全面推進階段（2006年1月～2007年12月）。用兩年的時間，通過培育典型，推廣先進經驗，加強軟硬件建設，提高學習型機關創建質量。通過召開座談會、問卷調查、下基層調研等形式，廣泛征求意見，認真查找存在的問題。針對存在問題和薄弱環節，突出重點，完善創建措施，并加強制度建設。機關內部有50以上處室成為學習型處室，局機關力爭成為建設學習型機關先進單位。

第三階段：深化提高階段（2008年1月～2010年12月）。全面深化創建工作，認真實施評估督察，全局各處室都能達到學習型處室、局機關達到學習型機關的要求。總結經驗，深化活動，組織考核考評，開展自評、互評活動，認真總結學習型機關建設活動取得的成效。

四、建設學習型機關的具體內容

（一）構建一個體系――終身學習教育體系

健全現有的機關學習制度，形成全員崗位學習培訓體系，形成較為完善的學歷教育和崗位培訓相結合的終身教育體系，使全局干部和群眾能堅持不懈地學理論、學文化、學管理，加強業務技能，提高綜合素質。力爭到2008年底，全局45周歲以下干部大專以上學歷達到100、本科以上學歷達到90；計算機能力基本達到三級以上操作水平；普通話會話達到三級甲等以上水平。

（二）抓好兩項學習――政治理論和業務知識學習

1、加強政治理論學習。堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部。深入學習馬克思主義基本理論，深入學xxx省委及市委的重大決策部署，深入開展科學執政、民主執政、依法執政觀教育，深入開展科學發展觀、正確政績觀、牢固群眾觀教育和廉政教育，使全局干部職工具備良好的執政理念和從政行為，深刻理解“三個代表”重要思想精神實質，全面把握“三個代表”重要思想理論體系，不斷增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。政工處負責全局政治理論學習活動的策劃、組織督查及協調工作。

2、結合崗位工作實際，加強業務技能學習。組織全體機關干部學習《行政許可法》、國家質檢總局《行政執法監督與行政執法過錯責任追究辦法》和檢驗檢疫相關法律法規，提高干部職工的政策法規和專業技術水平，更好地適應政府職能轉變的要求。同時要組織開展辦公自動化技能和計算機知識的培訓，確保機關干部能熟練使用電腦、并利用網絡開展各項工作。各部門要積極開展本崗位、本專業的知識培訓，努力提高干部職工的業務工作水平。綜合處負責全局專業知識學習的策劃、組織及協調工作。

（三）樹立三種理念

1、終身學習的理念。要引導機關干部和群眾牢固樹立“學習為本、終身學習”的理念，把學習作為生活習慣，把學習看作是修養、責任、境界。原則上個人自學時間全年不少于200個小時（每天不少于1課時），每年至少通讀三本書，精讀或研讀1-2本書，撰寫體會文章或調研報告不少于一篇。

2、團隊學習的理念。要引導機關干部和群眾重視相互間的學習與交流，實現知識共享，從而促進所有成員以最高的效率，共同獲得最有價值的知識。局黨組中心組理論學習每季度至少安排1次，黨員干部集中學習或教育活動每月至少組織一次。要充分發揮部門在團隊學習中的作用，加強計劃性，增強主動性，提高有效性，力求以豐富多彩的學習方式，實實在在的學習效果激發干部的學習熱情。

3、行知合一的理念。要

引導機關干部和群眾重視理論聯系實際，提高分析研究解決新問題、新情況的能力。通過學習改進思維方式和行為習慣，發揮學習者的主體能動性，鼓勵有創新精神和實踐能力的新型人才不斷涌現。組織引導黨員干部從工作實際出發，帶著任務、帶著問題去學習，事前有課題計劃，事后有成果交流，力爭人人參與課題研究，個個具有團隊精神。與此同時，結合工作學習，把學習滲透到工作的各環節之中，把現場變成課堂，把素材變成教材，把實踐變成老師，使工作學習化、工作理性化，把工作做得更好。

（四）創新四大載體

1、創建學習型處室。制定本局創建學習型處室評估細則，把學習型處室創建工作納入局績效考核，與創建文明處室相結合，從各個層面不斷提高機關處室人員的綜合素質，提高機關效能，優化工作質量。

2、搭建網絡平臺。充分發揮我局網絡先進技術和設備的優勢，在局域網中開辟建設學習型機關工作專欄，拓寬學習領域，加快知識更新，增強互動效應，努力營造開放型的學習環境。

3、開展讀書活動。根據《＊＊市建設學習型城市規劃綱要》要求，每年九月定為機關干部“讀書月”。為使機關干部能讀到書、讀好書，與＊＊文理學院圖書館聯系，為每人辦理一張讀書卡。同時，繼續組織開展最佳學習日、學習競賽、專題講座、實地觀摩等教育活動，形成濃厚的學習氛圍。

4、豐富文化生活。充分發揮機關黨組織和群團組織的作用，廣泛開展針對性強、參與面廣、小型多樣的競賽活動和文化體育娛樂活動，把教育、學習與娛樂有機結合起來，豐富機關干部業余文化生活。黨組織要認真策劃好每年的主題活動；群團組織每年開展活動均不得少于兩次，共同倡導科學、文明、健康的生活方面，促進干部的身心健康。

五、建設學習型機關的保障機制和工作要求

（一）保障機制

1、建立組織領導機制。成立創建學習型機關工作領導小組，加強對這一工作的組織領導。由＊＊任組長，＊＊任副組長，各部門負責人為組員。領導小組下設辦公室，具體負責創建學習型機關的實施工作，＊＊任辦公室主任。

2、建立指導服務機制。政工處與綜合處負責制訂全局學習教育計劃和組織協調工作；各部門負責本部門的學習教育活動的組織與落實；辦公室負責有關信息宣傳工作。同時，要提供其它具體事項服務，以良好的服務推進學習型機關建設。

3、建立考核激勵機制。把建設學習型機關的各項工作納入我局質量管理體系、績效考核及“五好”文明處室達標考核之中，實行量化考核。

4、建立經費保障機制。合理安排學習教育資金，用于黨員干部的教育培訓及學習型機關創建活動的軟硬件配套建設，確保學習教育活動正常開展。

（二）工作要求好范文版權所有

1、提高認識，加強領導。建設學習型機關，是落實黨的十六大精神，推進＊＊學習型城市建設的重要舉措；是提高干部執政能力，建設高素質干部隊伍的迫切需要；是推進率先發展，實現富民強市面上的智力支撐和組織保障。各部門要充分認識建設學習型機關的重要意義，把建設學習型機關擺上重要議事日程。建立建設學習型機關的領導責任制，局長為第一責任人，分管領導為直接責任人，部門負責人為具體責任人，各司其職，相互配合，扎實推進。

2、轉變觀念，理念先行。在創建過程中，把轉變理念放在首位，多形式多渠道宣傳學習型組織理論，宣傳“學習為本”、“終身學習”、“團隊學習”、“創新學習”和“行知合一”的先進理念，使廣大黨員干部理念變、行為變、績效變。

3、領導帶頭，全員參與。要通過各種形式，做好建設學習型機關的宣傳發動工作，大力宣傳建設學習型機關的重要意義，宣傳先進的學習理念，激發干部的參與熱情。領導要做創建活動的帶頭人，自覺參加各種學習教育活動并首先成為學習型領導。廣大干部要增強自覺意識，主動參與創建，努力爭做學習型、思考型干部。

4、聯系實際，注重實效。建設學習型機關要解決本部門改革和發展中的問題結合起來，促進部門各項任務完成；要與加強本部門干部隊伍建設結合起來，提高干部領導水平和執政能力；要與機關效能建設和機關建設結合起來，把機關建設成為高效、務實、廉潔的群眾滿意機關。

第二篇：建設學習型機關實施意見

本局各處室、直屬單位：

為貫徹落實黨的十六大提出的“形成全民學習、終身學習的學習型社會”精神，根據《＊＊市建設學習型城市規劃綱要》和《市直部門（單位）建設學習型機關實施意見》（市機學組[2005]1號文件）的要求，結合我局工作的實際情況，現就建設學習型機關工作提出如下實施意見：

一、建設學習型機關的指導思想

堅持以“三個

代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以全面提高干部隊伍整體素質和建設“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的機關為目標，創新學習理念、濃厚學習氛圍，改進學習方式、提高學習效率，努力培養和造就一支富有學習力、創新力、競爭力的干部隊伍，為＊＊事業的全面發展提供精神動力、智力支撐和組織保證。

二、建設學習型機關的總體目標

通過三至五年的努力，在機關內普遍營造愛學習、會學習、會思考、會創造的學習氛圍；形成尊重知識、團結協助、和諧融洽的人際氛圍；形成求真務實、奮發有為、學以致用的工作氛圍；通過多形式、多渠道學習，實現機關干部和群眾整體素質的明顯提高。力爭2007年成為建設學習型機關先進單位，2010年建成學習型機關。

三、建設學習型機關的實施步驟

我局建設學習型機關將分三個階段逐步實施：

第一階段：教育啟動階段（2005年8月～12月）。做好普遍宣傳、全面發動和實施準備工作。建立領導小組和工作班子，制定深化學習型機關建設活動實施意見，建立工作制度，明確責任分工。加強學習，提高認識，組織全體機關干部群眾認真學習有關文件精神，充分認識開展創建學習型機關活動的重要性和必要性，增強積極參加創建學習型機關活動、做好各項工作的自覺性和主動性。召開動員大會，動員、部署開展深化學習型機關建設活動工作。局機關處室根據實際情況，對創建學習型處室（部門）作出具體安排。

第二階段：全面推進階段（2006年1月～2007年12月）。用兩年的時間，通過培育典型，推廣先進經驗，加強軟硬件建設，提高學習型機關創建質量。通過召開座談會、問卷調查、下基層調研等形式，廣泛征求意見，認真查找存在的問題。針對存在問題和薄弱環節，突出重點，完善創建措施，并加強制度建設。機關內部有50以上處室成為學習型處室，局機關力爭成為建設學習型機關先進單位。

第三階段：深化提高階段（2008年1月～2010年12月）。全面深化創建工作，認真實施評估督察，全局各處室都能達到學習型處室、局機關達到學習型機關的要求。總結經驗，深化活動，組織考核考評，開展自評、互評活動，認真總結學習型機關建設活動取得的成效。

四、建設學習型機關的具體內容

（一）構建一個體系――終身學習教育體系

健全現有的機關學習制度，形成全員崗位學習培訓體系，形成較為完善的學歷教育和崗位培訓相結合的終身教育體系，使全局干部和群眾能堅持不懈地學理論、學文化、學管理，加強業務技能，提高綜合素質。力爭到2008年底，全局45周歲以下干部大專以上學歷達到100、本科以上學歷達到90；計算機能力基本達到三級以上操作水平；普通話會話達到三級甲等以上水平。

（二）抓好兩項學習――政治理論和業務知識學習

1、加強政治理論學習。堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部。深入學習馬克思主義基本理論，深入學xxx省委及市委的重大決策部署，深入開展科學執政、民主執政、依法執政觀教育，深入開展科學發展觀、正確政績觀、牢固群眾觀教育和廉政教育，使全局干部職工具備良好的執政理念和從政行為，深刻理解“三個代表”重要思想精神實質，全面把握“三個代表”重要思想理論體系，不斷增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。政工處負責全局政治理論學習活動的策劃、組織督查及協調工作。

2、結合崗位工作實際，加強業務技能學習。組織全體機關干部學習《行政許可法》、國家質檢總局《行政執法監督與行政執法過錯責任追究辦法》和檢驗檢疫相關法律法規，提高干部職工的政策法規和專業技術水平，更好地適應政府職能轉變的要求。同時要組織開展辦公自動化技能和計算機知識的培訓，確保機關干部能熟練使用電腦、并利用網絡開展各項工作。各部門要積極開展本崗位、本專業的知識培訓，努力提高干部職工的業務工作水平。綜合處負責全局專業知識學習的策劃、組織及協調工作。

（三）樹立三種理念

1、終身學習的理念。要引導機關干部和群眾牢固樹立“學習為本、終身學習”的理念，把學習作為生活習慣，把學習看作是修養、責任、境界。原則上個人自學時間全年不少于200個小時（每天不少于1課時），每年至少通讀三本書，精讀或研讀1-2本書，撰寫體會文章或調研報告不少于一篇。

2、團隊學習的理念。要引導機關干部和群眾重視相互間的學習與交流，實現知識共享，從而促進所有成員以最高的效率，共同獲得最有價值的

第三篇：關于建設學習型黨組織實施意見

為貫徹落實黨的十七屆四中全會關于建設馬克思主義學習型政黨的精神，根據《中共中央辦公廳印發〈關于推進學習型黨組織建設的意見〉的通知》，經省委同意，現就推進全省學習型黨組織建設提出如下實施意見。

一、推進學習型黨組織建設的總體要求

1、推進學習型黨組織建設的重要意義。把各級黨組織建設成為學習型

黨組織，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，是新形勢下加強黨的思想理論建設的迫切要求，是全面提升全省各級黨組織的學習能力、創新能力和破解難題能力的重要手段，是推動“學習型湖南”建設的根本舉措，是科學跨越、富民強省的根本保證。

2、推進學習型黨組織建設的指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，全面落實省第九次黨代會和省委九屆八次全會決策部署，緊緊圍繞省委和省政府工作大局，以提高全省黨員思想政治水平為基本目標，以向書本學習、向實踐學習、向群眾學習為重要途徑，樹立與時代發展相適應的學習理念，拓展與目標需求相統一的學習內容，探索與組織特征相一致的學習方式，實施與學習要求相配套的組織領導，使黨員的學習能力不斷提升、知識素養不斷提高、先鋒模范作用充分發揮，使全省各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強，為促進我省在新的更高起點上又好又快發展提供強大動力。

3、推進學習型黨組織建設的基本原則。把學習型黨組織建設與推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化緊密結合起來，用發展著的馬克思主義指導新的實踐；與推進本地本部門本單位的各項工作緊密結合起來，切實推動實際問題的解決；與學習型社會建設緊密結合起來，以學習型黨組織建設帶動全省學習型社會建設；與總結運用和豐富發展我省黨的建設基本經驗緊密結合起來，不斷創新組織學習的思路、辦法和機制。

4、推進學習型黨組織建設的主要目標。按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，著力推動本地本部門本單位的工作在新的更高起點上又好又快發展上求創新上水平，在提高黨的建設的科學化水平上求創新上水平，在優化黨員干部知識結構、提高黨員干部思想政治素質、增強黨員干部創新能力上求創新上水平。

二、推進學習型黨組織建設的學習內容

1、堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，深入學習黨的路線方針政策、國家法律法規和黨的歷史，全面系統、完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎、科學內涵和歷史地位，不斷增強學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性，切實推進黨的創新理論成果進農村、進社區、進企業、進課堂、進網絡、進頭腦。

2、深入學習實踐科學發展觀。認真總結深入學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，繼續轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，創新發展理念、理清發展思路、破解發展難題、轉變發展方式，形成有利于科學發展的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制，把全省各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘。

3、學習踐行社會主義核心價值體系。廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育，把社會主義核心價值體系融入到黨員干部日常工作學習生活中，以黨員干部的模范帶頭作用推動全社會學習踐行社會主義核心價值體系的深化。引導廣大黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺劃清“四個重大界限”。加強思想道德和黨的優良傳統、民族優秀文化傳統教育，繼承和發揚湖湘文化的優良傳統，帶頭弘揚民族精神和時代精神，培養高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚奮發的精神狀態。

4、學習掌握實現富民強省所必需的各方面知識。學習實現富民強省所需要的經濟、政治、文化、科技、社會、法律和國際等各方面知識，學習反映當代世界發展趨勢的現代市場經濟、現代國際關系、現代社會管理和現代信息技術等方面知識，特別要結合科學發展觀在湖南的認識與實踐，學習掌握好省委和省政府“一化三基”、“兩個轉變”、“三個強省”、“四條底線”等重大戰略思想和重大決策部署，學習掌握好建設“兩型社會”、發展低碳經濟等新知識新技能，不斷優化知識結構，提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力。

5、學習總結實踐中的成功經驗。既要向書本學習，又要向實踐學習、向群眾學習。要深入改革發展生動實踐，加強調查研究，虛心向群眾請教，集中民意，不斷總結人民群眾創造的新做法新經驗。要認真總結好我省學習貫徹落實科學發展觀取得的認識成果和實踐成果，不斷推動學習實踐科學發展觀向廣度和深度發展。要善于

第四篇：新鄭市建設學習型社區實施意見

新鄭市建設學習型社區實施意見

為認真貫徹落實《中共新鄭市委新鄭市人民政府關于建設學習型城市的意見》（新發[2005]9號）精神，加快我市建設學習型城市的步伐，現就建設學習型社區提出如下意見：

一、指導思想、工作目標和基本原則

學習型社區是指在城市社區建設過程中，從群眾精神文化需求出發，建立健全社區學習網絡和學習體系，社區組織的學習活動持續開展，社區成員廣泛參與學習活動，人們綜合素質、生活質量、文明程度普遍提高、人際關系和諧的新型社區。

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人的發展為中心，以提高社區文明水平、市民綜合素質和滿足社區成員精神文化生活需要的總體要求為共同目標，通過社區這一載體和陣地，充分利用社區資源，營造“人人學習、時時學習、處處學習”的良好氛圍，廣泛深入地開展多種形式的群眾性讀書學習和各類文化體育活動，普及科學文化知識，加速知識更新，培養和造就各類人才，深化社區建設，推進建設新型現代化社區，促進社會文明進步。

（二）工作目標

在各級黨委、政府的領導下，廣泛深入開展建設學習型社區活動。力爭通過3年努力，到2008年在全市形成較為完善的工作體系和工作網絡，使全市30%左右的社區達到學習型社區標準。

1、確立先進的學習理念。通過廣泛深入的宣傳發動，引導和培育社區成員確立“學習、學習、再學習”、“終身學習”、“全民學習”的理念，組織全社區成員自覺地學習政治理論、科學文化、法律法規、經濟管理、業務技能等，使學習成為社區全體成員生活的重要組成部分，從而不斷提高自身的綜合素質，適應時代發展的要求。

2、不斷充實新的學習內容。根據形勢發展的新要求，密切關注國際經濟、政治、文化發展的新動向，關注信息革命和知識經濟的新浪潮。從居民群眾的需要出發，結合社區實際，科學確定學習內容，引導社區全體成員學習政治、經濟、文化、科技、法律、衛生、家政、生活等各類知識，努力使社區成員的知識水平適應時代前進的新要求。不斷提高學習質量，提高學習的針對性和實效性。

3、建立廣泛的學習網絡。充分利用社區文化教育資源，建立和完善社區市民學校、綜合活動室、圖書室和文化活動場所等。加強社區文化教育單位之間的互動和交流，建立廣泛的學習網絡。

4、完善系統的學習體系。根據社區特點，建立各類社區文化學習組織，形成較為完善的社區黨員教育、學前教育、健康教育、法制教育、計生教育、安全教育、青少年教育、老年人教育、流動人口教育等學習體系。

5、建立科學的人才培養機制。加強社區創新型、復合型人才的培育，形成育才、引才、薦才、聚才、用才的良好機制和環境，向社會提供各級各類高素質的人才。

（三）基本原則

按照學習型組織的要求，建設學習型社區應遵循以下基本原則：

1、全員學習原則。社區全體成員都要積極參加學習，逐步樹立自覺學習的意識，在全社區形成濃厚學習氛圍。社區全體成員要從履行社會責任、共創美好生活的高度上深刻認識學習的意義，形成一致性認識，確立共同目標，并且使學習持續地為實現這一目標提供精神動力、思想保證和智能支持。

2、帶頭學習原則。社區的黨員、干部及駐區單位的領導首先要重視和參加學習，要成為學習的帶頭人，帶頭通過學習超越自我、重塑自我，并以自身價值觀的提升來引導社區全體成員樹立積極向上的價值觀。

3、學習互動原則。社區全體成員在學習的過程中要互相啟發、互相激勵，使個人的學習認識逐漸遞升為組織的、大家的知識，個人的智慧逐漸演進為組織的、集體的智能，從而發揮出社區整體的系統效能。

4、創新學習原則。社區全體成員要為確保和穩步提高學習效果而不斷更新學習內容，改進學習方法，努力追求學習方法創新。要以創新發展為學習的根本目的，實現以觀念、知識、智能更新為表征的人力資源創新、制度創新、管理創新、技術創新。

二、學習內容、活動載體

（一）學習內容

1、學習政治理論。組織廣大社區成員系統學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真學習黨的十六大、十六屆四中全會精神，學習和掌握黨的基本理論、基本路線、基本綱領。在廣大社區成員特別是青少年中加強愛國主義教育、思想道德教育、近代史教育、國防教育。

2、學習科學文化知識。組織廣大社區成員結合各自的本職工作和自身發展需要，學習相關的科技文化和外語知識。著眼于實施信息戰略，在社區普及計算機知識和信息網絡知識，提高信息技術的普及應用程度；著眼于相信科學，熱愛科學，學習馬克思主義唯物論、無神論和科普知識，破除迷信，抵制各種偽科學；著眼于保障人民身體健康，組織學習各種衛生健康知識，提高預防疾病和強身健體的能力。組織下崗失業人員結合自身的特長，參加再就業培訓，掌握相關再就業技能。

3、學習市場經濟知識。組織廣大社區成員學習社會主義市場經濟的規則，增強探索和把握現代化建設規律的能力；學習與市場經濟相關的法律法規等方面的知識，提高對社會主義市場經濟的理解能力；學習WTO基本知識，了解其規則、程序和運作方式，適應經濟全球化的發展趨勢，推進我市外向型經濟發展。

4、學習法律法規知識。組織廣大社區成員學習各類法律法規知識，增強社區成員的法律意識，做到學法、懂法、守法、用法，提高依法辦事、依法維權、依法參與社區管理和社區民主自治的能力，爭做遵紀守法的好公民，共同維護社會穩定。

5、學習其它知識。組織開展公民社會公德、職業道德、家庭美德、文藝書畫、休閑文化、科學健身、家政技能、家庭生活、安全防范等方面知識技能的學習，豐富社區成員的日常生活，促進社區成員素質的全面提高。

（二）活動載體

1、“全民讀書”活動。各社區要區分社區成員的不同年齡結構、文化層次等特點，根據社區成員的實際需要開展“全民讀書”活動，搞好智力競賽，組織社區老年人開展保健、康復、娛樂等方面內容的學習，組織社區青少年開展思想道德、科普等方面的讀書學習活動等。

2、社區教育活動。各社區要利用本社區的大中小學校、社區黨校、文化站、圖書室等教育資源，建立和完善社區教育培訓機制。通過開放學習場所、開設社區講座、組織宣講團等形式，為社區成員提供自我教育、自我學習的舞臺。

3、“身邊的人、身邊的事”學習活動。“身邊的人、身邊的事”往往具有很大的感染力和教育意義，各社區要充分挖掘本社區的個人學習典型和學習事例，廣泛宣傳，以點帶面，共同營造良好的學習氛圍。

4、豐富多彩的社區文體活動。各社區要組織本社區的業余文體隊伍，開展豐富多彩、健康向上的文體活動，以此來繁榮群眾文藝，活躍社區文化，強健居民體魄，塑造美好心靈，弘揚社會正氣，使群眾在有益身心的社區文體活動中陶冶情操，接受教育，提高素質。

三、保障措施

1、加強對建設學習型社區的組織領導。學習型社區是經濟和社會發展的必然要求，是社區建設的重要內容，也是提高市民綜合素質和城市文明程度的有效途徑。各街道辦事處、市直各有關單位要把建設學習型社區作為一項長期的事關全局的重要任務，納入重要議事日程。為加強領導，成立新鄭市建設學習型社區工作領導小組，辦公室設在市民政局。市委宣傳部、民政、司法、衛生、教育體育、文化、老干部、團市委、婦聯等有關部門要各負其責，加強指導，相互協調，形成建設學習型社區的合力。各社區居委會要制定學習計劃、學習制度，切實將學習型社區建設工作落到實處。市建設學習型社區領導小組將在全市范圍內組織開展示范“學習型社區”的評選表彰工作。各駐社區的企事業單位要積極支持和配合，開

放資源，做到“共駐、共建、共享”，通過全社會的共同努力，形成黨委、政府領導，有關職能部門共同指導，街道、社區主辦，社會各界和駐區單位大力支持，居民群眾廣泛參與的學習型社區運作機制，共同推動學習型社區不斷深入發展。

2、加強對建設學習型社區的宣傳。新聞媒體和各社區要廣泛宣傳，積極引導社區成員適應時代發展要求，更新思想觀念，積極學習、善于學習；加大典型宣傳的力度，深入宣傳發展社區教育事業、構建社區教育網絡、建設學習型社區的好做法、好經驗，形成崇尚學習、尊師重教、尊重知識、尊重人才的良好社會風氣，為建設學習型社區營造良好的輿論環境。

3、加強學習型社區的設施建設。建設學習型社區，必須搞好社區市民學校、老年人活動室、少兒活動室、黨員活動室、文化站、圖書室、文化活動場所、宣傳教育場所、全民健身點等有關設施的建設。各級政府和有關職能部門要多渠道籌資，加大對社區的投入，新建和改擴建社區的學習教育設施，建立布局合理的圖書、報刊網點，形成完善的硬件設施網絡，為社區成員開展學習提供良好場所，創造必要條件。

4、加強對社區學習教育資源的整合。要充分挖掘和整合駐區單位的學習教育資源，切實發揮駐區單位的作用。各機關、團體、企事業單位，特別是教育、文化單位要盡可能地向社區開放圖書室、閱覽室、活動室等學習教育場所和其他有關設施；要積極開展駐區單位和社區的結對學習活動，共同學習，共同提高；各駐區單位要積極參與社區的學習活動，盡其所能為社區的學習活動提供財力、物力、人力和智力支持，共同促進學習型社區的健康發展。

5、加強對學習型社區骨干隊伍的建設。要抓好社區黨員干部隊伍的學習。黨員要率先垂范，帶頭學習，通過深學政治理論、精學本職業務、勤學修身知識，影響和帶動周圍的群眾學習，在全社區形成學習、研究、探索和實踐的風氣。要抓好社區居委會干部隊伍的學習，發揮社區居委會“自我管理、自我教育、自我服務”的作用。要抓好社區工作者隊伍的學習。組織社區專兼職工作者和社區志愿者學習管理和服務的知識和技能，樹立正確的觀念，更好地掌握為社區成員服務的本領。要培育和壯大社區學習輔導員隊伍。在社區黨團員、社區工作者、社區志愿者及各級各類學校和機關團體中培養和挑選社區學習的輔導員，并充分發揮他們的作用。

附：

1、示范“學習型社區”標準

2、新鄭市建設學習型社區工作領導小組成員名單

中共新鄭市委宣傳部新鄭市民政局新鄭市司法局

中共新鄭市委老干部局新鄭市文化局新鄭市衛生局

新鄭市教育體育局共青團新鄭市委新鄭市婦女聯合會

二00五年七月十九日

附件1：

示范“學習型社區”標準

1、組織領導有力。社區居委會下設學習委員會，每年研究學習型社區工作2次以上；有“十五”時期建設學習型社區規劃、學習計劃及學習制度，并能落到實處。

2、學習教育設施、場所健全。有社區成員學校、社區綜合活動室（容納50人以上）、圖書室（書報閱覽室）、文化活動場所、全民健身點、閱報欄、宣傳櫥窗、黑板報、電教設備和電腦等。

3、有切實可行的教育網絡。成立社區學習教育的輔導員隊伍、業余文體表演隊伍和業余文體宣傳隊伍，并經常開展活動。

4、社區成員基本確立“終身學習”理念，建立個人學習目標。社區內學習氛圍濃郁，初步形成了

互幫互學、共同提高、團結友愛、和諧向上的新風尚。社區成員素質有一定提高。

5、積極開展“新三學”（學電腦、學外語、學科技知識）和推廣普通話活動，有明顯效果。

6、“全民讀書活動”持續開展，并取得一定成效。社區文化市場管理得到加強，社區文化品位較高，發展健康有序。

7、堅持定期和經常性學習教育相結合。堅持開展各種形式的學習教育活動，每月組織的學習教育活動達到2次以上；每年社區成員的參與人次達到60%以上。

8、搞好社區服務。開展社區學習服務活動，為殘疾人、優撫對象、低保困難戶、老年人提供學習方便條件；社區志愿者隊伍活動內容豐富，定期開展義務宣教、助老幫困等活動；社區“關心下一代”工作活躍；經常性社會捐助活動開展較好。閱報欄每日更新；宣傳櫥窗、黑板報的學習內容定期更新，每月達2次以上；圖書室藏書2000冊以上，并定期更新。

9、社區有1個以上的固定晨晚練健身點，每個健身點至少有2名以上社區體育指導員，并組織開展豐富多彩的健身活動。開展老年活動做到經常、健康、有益，社區老年人參與面達到50％以上。

10、社區安定團結，可防性案件與上相比持平或下降。

附件2：

新鄭市建設學習型社區工作領導小組成員名單

組長：周宏超市委宣傳部常務副部長

彭德成市民政局局長

副組長：郭建峰市民政局副局長

李海亮市司法局副局長

趙法軍市衛生局副局長

劉淑香市文化局副局長

張洪市委老干部局副局長

顏宏昌市教育體育局紀檢書記

宋光琴市婦聯副主席

馬聰峰團市委副書記

王金玉新建路街道黨工委副書記

蘇留欣新華路街道黨工委副書記

李新葆新煙街道黨工委副書記

領導小組下設辦公室，具體負責全市建設學習型社區的日常工作。辦公室設在市民政局，郭建峰同志兼任辦公室主任。

主題詞：建設學習型社區△意見

新鄭市民政局辦公室2005年7月19日印發

第五篇：加強學習型機關建設的實施意見

濮編辦文﹝2011﹞18號

中共濮陽市委機構編制辦公室 關于印發加強學習型機關建設

實施意見的通知

機關各科室,電子政務中心：

《中共濮陽市委機構編制辦公室關于加強學習型機關建設的實施意見》已經主任會議研究，現予印發，請認真遵照執行。

二一一年三月二十一日

－1－ 中共濮陽市委機構編制辦公室 關于加強學習型機關建設的實施意見

為全面提升機構編制部門干部隊伍的整體素質，進一步提高工作效能和工作質量，更好地擔負起新形勢下機構編制工作面臨的新任務，現結合工作實際，就加強學習型機關建設問題制定如下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實中央、省編辦關于加強機構編制部門自身建設的要求，以創先爭優和“一創雙優”活動為載體，以加強學習教育為手段，以強化能力建設為主線，努力建設一支學習型、創新型、實干型、服務型、效能型的機構編制干部隊伍，不斷推動機構編制工作創新發展。

二、目標任務

通過開展多種形式的學習創建活動，在全辦工作人員中普遍樹立終身學習、全員學習、率先學習的理

－2－ 念，努力營造自覺學習、積極調研、求真務實、勇于創新的良好氛圍，建立完善有效的學習保障體系和學習管理機制，創造有利于全員學習、終身學習的客觀條件，使每位工作人員都能“精一門業務、會兩門技術”，整體素質得到普遍提高，機關工作環境、工作效率、工作質量得到明顯改善，在全市率先建立起講學習、重實踐、求創新、促發展、廉潔高效、務實進取的學習型機關。

1．加強學習型機關的制度建設。要在認真貫徹落實現有各項規章制度的基礎上，積極研究制定適應全員學習、終身學習需要的相關制度規定和配套措施，加大對全系統學習教育活動的管理和監督力度，逐步形成多層次的學習管理制度體系，促進學習活動經常化、規范化、制度化。

2．加強學習型機關的基礎設施建設。一是不斷豐富機關圖書資料室，集中購置、更新書刊資料。完善圖書室管理制度，定期開放，方便學習。二是利用現

－3－ 有網絡，建立網上電子閱覽室，為及時了解經濟社會發展動態，接受最新知識、最新信息，適時調整學習內容和學習方式，提供便利條件。三是充分利用自身培訓教育場所和設施，同時加強與市內高校的聯系合作，實現學習教育資源共享，促進深層次學習教育活動的開展。

3．全面推進以全員學習為重點的培訓教育工程。一是積極開展以編辦領導班子為主的“龍頭”培訓工程，加強對領導干部組織領導能力、科學決策能力等方面的擴展學習教育，增強領導干部的領導能力和領導藝術，帶動全系統學習活動深入開展；二是大力推進以科級干部為主的“骨干”培訓工程，著重加強調查研究能力、理論創新能力的培養和培訓，增強中層領導的活力和能力，確保各項工作的創新發展；三是扎實推進以全員學習為主的“基礎”培訓工程，不斷提高全系統工作人員的知識水平和業務能力，提高整體素質水平。

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三、措施要求

（一）加強教育培訓。堅持把政治學習放在首位，認真抓好中國特色社會主義理論體系、科學發展觀、黨的路線方針政策和中央重大決策部署的學習。著眼于提高履職能力，切實抓好法律法規、行政管理、社會管理以及機構編制業務知識和技能的學習。健全學習培訓制度，中心組理論學習全年不少于12天；全辦每季度集中學習不少于20學時，自主學習不少于100學時；每季度邀請有關專家和領導同志作一次專題輔導；定期召開務虛會進行業務交流研討。每年制定詳細的培訓計劃，充分運用報告會、研討班、知識競賽、參觀考察等形式，組織開展主題鮮明、豐富多彩的教育培訓活動，切實提高學習效果。鼓勵干部職工利用業余時間，參加業務進修、學歷教育及各類學習培訓，積極為他們學習教育創造良好條件。

（二）開展調查研究。本著理論聯系實際的原則，按照全辦的調研工作安排，針對機構編制工作的改革

－5－ 方向和發展趨勢，結合本科室（中心）所聯系的系統和行業，積極組織全系統工作人員就機構編制管理工作中出現的新情況和重點課題、難點問題，開展深入細致的調查研究工作，各科室（中心）每年調查研究時間不少于45天，完成調研報告1—2篇。

（三）加強基礎建設。積極研究制定適應全員學習、終身學習需要的相關制度規定和配套措施，加大對全辦學習教育活動的管理和監督力度，逐步形成科學規范的學習管理制度體系。認真抓好基礎資料建設，不斷豐富機關圖書資料室，完善管理制度，定期開放，方便學習。加強信息化建設，建立網上電子閱覽室，為及時了解經濟社會發展動態，接受最新知識、最新信息提供便利條件。

（四）推動工作創新。緊緊圍繞深化行政管理體制改革、推進事業單位改革和改進機構編制管理中迫切需要解決的重大問題，圍繞提高行政效能和服務質量，創造性地開展工作，在理念創新、體制創新、機

－6－ 制創新方面實現新突破。各科室（單位）每年都要結合工作實際，研究具體的創新內容，明確目標，落實責任，強化措施，確保實效。市編辦每年將組織開展創新成果評比表彰活動，并把工作創新作為評優評先、目標管理和干部評價考核的重要內容，調動廣大干部職工的創新積極性，形成人人都是創新主體、人人都有創新目標的良好局面。

（五）切實轉變作風。要對照“十破十立”、“八棄八揚”，加強思想教育，引導廣大干部職工牢固樹立開拓進取、奮發有為的作風，緊緊圍繞中心、服務大局，帶動和引領全辦工作整體推進；樹立真抓實干、雷厲風行的作風，加強對工作的指導、督促和檢查，立說立行，狠抓落實；樹立認真負責、嚴謹細致的作風，干每項工作都要高標準、嚴要求，按章辦事，確保工作萬無一失；樹立嚴于律己、廉潔自律的作風，嚴格遵守黨的紀律，認真落實黨風廉政建設責任制的各項要求，維護機構編制部門公道正派、勤政為民的－7－ 良好形象。

（六）做好“三個結合”。緊扣工作重心，把推進“學習型機關”建設與日常黨建工作相結合，發揮黨員骨干作用，做好黨員干部的經常性教育、管理和監督工作；與全市“一創雙優”集中教育活動相結合，互為補充，統籌安排，協調推進；與推動工作相結合，從實際出發，緊密聯系業務工作，激發干部工作熱情，推動各項任務落實。

五、保障機制

（一）組織領導

成立由編辦主要領導為組長、分管領導為副組長，各科室長為成員的學習型機關活動領導小組，下設辦公室，辦公地點設在機關黨總支，全面負責日常管理工作；綜合科在做好本職工作的基礎上，協助機關黨總支抓好學習型機關建設工作，搞好組織實施和督導檢查，推進活動不斷深入。

（二）考核機制

－8－ 黨總支要明確評比方法和標準，對安排的單項學習活動，在學習結束后，要及時組織評比，明確檔次，記入學習創建活動檔案；每年年終對各單位、每個人的學習情況進行綜合評比，作為年終考核的一項內容。

（三）獎懲機制

1．每年評選1—2個先進科室，進行通報表彰，并給予一定的物質獎勵；每年評選一定比例的先進個人，進行通報表彰；每年評選出單項標兵6-8名（包括學理論標兵、學業務標兵、學政策標兵、學法律標兵、MPA學習標兵、學計算機標兵、學經濟和行政管理標兵、調研標兵），進行通報表彰，并給予一定的物質獎勵。

2．全力支持各種學習教育活動，對組織演講比賽、知識競賽、書畫展覽、聘請專家、學者授課等，積極提供相關經費支持；對經批準參加高層次學歷教育和專業資格考試的，給予必要的時間保障，并在取得學歷、學位、資格證書后，按有關規定報銷一定比例的－9－ 學習費用；對有計劃地選調人員到上級部門接受培訓教育、下派掛職鍛煉或其他形式的學習培訓，按有關規定給予一定補助。

主題詞：機構編制 活動 實施方案 通知 中共濮陽市委機構編制辦公室

2011年3月21日印發

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