第一篇：婦聯創新工作機制強化服務職能經驗交流

婦聯創新工作機制強化服務職能經驗交流

近年來，區婦聯在區委、區政府的領導下，在上級婦聯組織的大力支持下，圍繞中心工作，不斷加強婦聯基層組織建設，在加強基礎工作的同時，創新工作機制，開展了豐富多彩的活動，增強了服務職能，維護了廣大婦女兒童的合法權益，充分發揮婦女的能力和作用，為區的科學發展、和諧發展做出了積極貢

獻。

一加強婦聯基層組織建設，拓展工作陣地

為切實加強對婦女工作的領導，充分發揮基層婦干的作用，區婦聯從實際出發，以基層組織建設為抓手，不斷拓展工作網絡和工作領域。

一是完善社區婦聯組織機構。目前，全區7個街道，38個社區居委會全部建立了婦聯組織，為開展婦聯工作打下了扎實的基礎。

二是組織社區婦聯干部進行全面系統培訓。培訓內容有婦聯工作職責、工作任務、工作方法以及兩綱知識，同時邀請區法院法官進行婦女維權知識講座。通過學習培訓，使不少剛上任的新婦聯干部提高了認識，增長了見識，掌握了方法。

三是積極組織婦女干部參加各種培訓班。組織社區婦聯主席和鄉鎮村婦干參加由市婦聯舉辦的婦聯創新工作培訓班，通過學習培訓，開拓了視野，增強了為婦女兒童服務的本領。組織部分農村婦聯干部參加市婦聯舉辦的農村女致富能手培訓班，進行為其兩天的培訓，培訓的主要內容有婦女權益保障法、農村現狀分析及一些法律法規，增強了農村婦聯干部的能力。

今年上半年，區婦聯大力表彰了2007年度基層婦聯信息工作先進單位，激發婦聯干部的創造力和獲利，提升了婦聯工作水平。

二創新工作機制，開展特色示范社區創建工作，發揮婦聯組織的積極作用

品牌就是形象，特色就是優勢。在全區開展創建示范活動中，區婦聯創新工作機制，結合婦聯本身工作實際，努力把具有婦聯工作特色的內容融入全區創建示范工作之中，創建了12個各具特色的示范社區，推動了和諧社區環境的形成。

一：積極創建示范社區。區婦聯結合社區各自特點，開展了各具特色的示范社區創建活動。首批被命名的示范社區有：#社區為“平安家庭”示范社區、#社區為“婦女健康教育”示范社區、￥社區為“無家暴”示范社區、&社區為“無毒”示范社區、！社區為“學習型”示范社區、@社區為“婦女創業”社區。

二：在示范社區開展創新服務。區婦聯發揮自身優勢，結合上述社區各自的特點，突出服務職能，把社區里最需要幫助的弱勢群體緊緊抓在手里，放在心上，在社區開展各具特色的創新服務，取得了可喜的成效。目前，區已經成立12個示范社區，每個社區都開展特色服務。如@社區開展的“無毒社區”，成立了社區婦聯禁毒小組和禁毒志愿者隊伍，通過組織女性課堂各類毒品知識講座、座談會、禁毒知識有獎問答等方式，把相關禁毒知識傳播到每一個家庭。

三：積極發揮示范社區的示范效應。在創建示范社區活動中，區婦聯組織加大宣傳力度，使社區群眾了解創建示范社區的意義以及吸引群眾主動參與示范社區創建工作。在示范社區正式命名后，其良好效應立即顯現，社區的風氣明顯改善。其他社區紛紛爭創示范社區，從而有力地推動了示范社區創建工作的持續開展。

三：扎實開展工作，增強婦聯組織的凝聚力和服務職能。

一：推動幫助社區下崗婦女再就業和創業，為下崗婦女撐起一片天空。

區婦聯圍繞市婦聯下達的工作任務，把帶領下崗失業婦女創業發展作為重中之重。經過區婦聯的積極協調，在區委的大力支持下，在@街道和區行政執法局的通力協助下，區“天橋織女”服務點正式上路營業。在華盛街路上，專門開辟織補衣服一條街，劃定12個標準攤位，并幫“織女”們統一制作了標有“天橋織女”字樣的活動平臺。下崗女工通過自己的辛勤勞動，每人每天可掙30-50元，區婦聯幫她們打出“天橋織女”品牌后，顧客明顯增多，生意非常紅火。“織女”們說，這真感謝區婦聯，還是婦聯娘家人為我們著想啊！

二：關愛留守、流動兒童的健康成長

留守、流動兒童是新形勢下出現的弱勢群體。這些兒童由于缺少父愛母愛，得不到家庭及時正確的指導教育，導致大多性格孤僻，不愿與他人溝通、自卑、自閉、有的生活困難，對學習和健康成長有很大的影響。為了幫助這一弱勢群體的兒童，今年區婦聯開展了一系列的工作：把救助留守、流動兒童納入全年工作的總體目標，從組織機制到任務分解，一起布置，一起檢查驗收。通過調查摸底，掌握情況。經調查，目前全區共有流動兒童941人，留守兒童494人，全登記在冊，建立了臺帳，做到底數清，情況明。開展了為流動、留守兒童送溫暖活動。“六一”兒童節前夕區婦兒工委組織了一些愛心大使、深入農村看

望留守兒童，送去了5000多元的生活學習用品，還表演了節目，使他們過了一個愉快的節日。為滿足留守兒童求知欲望，區婦聯還在各社區建起兒童圖書閱覽室，共存圖書200多冊，每年為900多人次流動兒童免費提供閱讀服務。區教育局設立流動兒童學校，使流動兒童一樣能享受九年義務教育；區衛生部門主動為流動（留守）兒童做好免疫接種服務工作；區民政局、工會、團委積極為流動特困兒童獻愛心、送溫暖。在省、市召開的流動兒童工作會議上，區關愛流動兒童工作得到很好評價。燕山鄉有近百名失學兒童，區婦聯及時組織社會各界熱心人士以及有關部門共同捐資12400元，幫助這些兒童重返課堂。

三：挖掘先進典型，大力弘揚道德新風尚，擴大婦聯組織的影響力。

一：積極弘揚全國到道德模范李玉蘭的先進事跡。我市杰出的婦女代表李玉蘭因長期從事慈善視野而榮獲全國道德模范和全國百名優秀母親稱號，為了讓她的事跡感動更多的人，同時也是為了大力弘揚文明新鳳，在省文明辦的安排下，李玉蘭與其他5位先進人物一起歷時16天，在全省10個文明城市進行巡回報告，李玉蘭克勤克儉、扶貧濟困、愛心助學、無私奉獻的高尚精神和感人事跡感動了各文明城市的廣大市民，他們紛紛表示，要向道德模范學習，努力創建和諧社會。今年8月8日，李玉蘭代表蚌埠、代表安徽走進鳥巢，觀看奧運會開幕式。為了弘揚奧運精神，區婦聯舉辦6場“與李玉蘭共享奧運榮耀報告會”，受教育人數達5000余人。在李玉蘭精神的鼓舞下，區15中學率先成立了李玉蘭愛心書屋，特邀李玉蘭奶奶位學校名譽輔導員，未成年人教育添磚加瓦。

此前，為了大力弘揚李玉蘭的精神，區婦聯參與完成了《平凡的人，博大的愛》的光盤制作、出版了《大愛無痕》書籍，使她的事跡更加家喻戶曉。

二：開展各種評選工作，挖掘先進典型。2007年，為了弘揚傳統美德，擴大婦聯影響，區婦聯召開了慶三八共創和諧表彰大會，會上對10戶好婆婆、10戶好媳婦、10戶平安家庭、10戶和諧家庭和21名優秀婦干進行表彰。由市婦聯舉辦的“優秀母親”和好軍嫂表彰，區共有30位婦女代表獲獎、她們是愛崗敬業、自強不息的代表，是“孝敬父母、教育子女的代表”，在創建和諧社區中構建和諧蚌山中創造了新業績。

榜樣的力量是無窮，通過@和好婆婆、好媳婦等榜樣的帶動@區形成了一股尊老愛幼、愛崗敬業、自強不息的濃厚氛圍。在弘揚道德新風尚的過程中，區婦聯組織的影響力也不斷擴大。

幾年來，在上級部門的大力支持下，通過區婦聯及社區婦聯的不懈努力，區婦聯基層組織建設取得了很大成績，先后創建的一系列示范社區開始發揮出效應，整個社會的風氣明顯改善，婦女權益得到積極保護、婦女下崗再就業和創業工作進展順利，流動、留守兒童享受到了來自社會的關愛。婦聯工作的能力和水平也顯著提高，影響力不斷擴大，成為構建和諧社會的一支重要力量。

第二篇：強化社區職能-創新工作機制

強化社區職能創新工作機制

全面提升流動人口計劃生育管理服務水平

記屯字鎮街道社區流動人口計劃生育創建示范工作

今年以來，屯字鎮社區以“抓典型建機制”活動為契機，以提高流動人口服務管理為核心，以構建流動人口統一管理、優質服務新體制為要求，把流動人口管理服務做為提升社區計生工作水平的一個重要突破口，逐步健全協作機制，強化管理職能，拓展服務領域，努力構建管理一體化格局。我們堅持“屬地化管理、市民化服務”的工作理念，扎實推進流動人口計劃生育示范化社區創建活動，全力打造流動人口管理服務新平臺。

一、加強組織領導，完善服務網絡

一是加強組織領導，落實工作責任。年初以來，鎮黨委、政府把流動人口示范化社區創建工作納入黨委重要議事日程，制定了《屯字鎮創建流動人口計劃生育示范化社區工作實施方案》，成立了領導小組，并協調派出所、工商所等鎮直部門及時介入流動人口管理服務工作，由分管領導總體負責，計生干部具體落實，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、計生干部全力抓的工作格局。二是健全機制，落實人員。社區成立了流動人口計劃生育管理服務辦公室，配備專職流動人口計生專干，負責流動人口服務和管理工作。采取“化塊服務，分片管理”工作措施，確定了流動人口協管員6名，負責流動人口聯系協管工作。全鎮流入人口全部實行微機管理，在此基礎上，新建了婚育節育情況事務公開欄，全面啟用了全員流動人口個案信息

管理平臺。目前，對流入我鎮的45名流動人口全部實現了建檔立卡管理，并能通過流動人口管理信息系統（GPL系統）進行協查和信息共享。三是健全機構，完善網絡。為了全面發揮對流動人口計劃生育管理和服務職能，我們成立了社區流動人口計劃生育協會，及時對流動人口維權工作進行協調，確保流入我鎮的人身權利得到全面保障。

二、樹立以人為本理念，全面提升服務水平

隨著流動人口計劃生育工作重心由管理型向服務型的轉變，我們堅持以人為本、服務為本，寓管理與服務之中，不斷強化優質服務，高度重視流動人口計劃生育服務的人性化管理。一是明確屬地化管理。我們對流入人口全面落實免費提供避孕藥具服務，邀請上級計生部門免費開展生殖健康檢查、免費辦理和查驗《流動人口婚育證明》，讓廣大的流入人口在異地也能充分享受到與常住人口同等的市民化、人性化服務。一年來，為流入已婚育齡婦女環、檢26人次，環、檢率達到了93℅，避孕藥具免費發放40多人次，發放率達到了90℅以上。二是實行流入人口“六個清”。全面準確掌握流入人口的身份、家庭、戶籍地、婚育狀況、生育和節育情況。進一步了解他們的所需，為其盡可能地提供優質、高效、便捷的服務。目前，流入已婚育齡婦女建檔率達到100%，出生政策符合率達到100℅，計劃生育政策知曉率達到了85℅以上。三是做到流出人口“十個一”。我們對流出已婚育齡婦女堅持做到在流出前做一次環孕情和婦科病檢查，免費培訓一次，免費辦理一本《流動人口婚育證明》，發放一個個信封，簽訂一份計劃生育合同，建立一份計劃生育檔案，約定一個聯系方式，委托一個

聯系人，留一個詳細通信地址，每月寄一份環孕情服務單。目前，全鎮外流人口90℅以上的都保持著固定的聯系，外出后定期寄回一份環孕情檢查證明，實現了流出人口的有效管理和一站式服務。流出已婚育齡婦女辦證登記率達到了90℅以上。四是充分發揮計生協會職能作用。我們建立健全了計劃生育協會會員聯系制度，要求有能力的會員每人聯系一個留守家庭，定期組織人員走訪返鄉流動人口和流入人口家庭，給他們提供就業服務信息，幫助他們解決生產、生活困難，解除了流出人口的后顧之憂。五是切實維護流動人口的合法權益。我們落實了有獎舉報制度，公開辦事程序和舉報電話，及時掌握流動人口的生育、節育及權益侵害情況。一年來無群眾來電、來函和投訴，無惡性案件發生。六是加大宣傳力度。繼續強化對流動人口的宣傳教育，主要依托流動人口計劃生育宣傳陣地（婚育學校）進行宣傳，婚育學校配有電視、VCD、宣傳品、圖書等必要的宣傳工具和資料，基本能滿足流動人口了解生殖保健、避孕節育、知情選擇、信息咨詢、預防性病、艾滋病等需求，確保服務優質、管理規范。年內，發放《流動人口宣傳資料》600多份，圍裙、手提袋、門簾2000多個，舉辦大型宣傳活動，才與人數達到1000多人。通過大力宣傳，使大部分流動人口都能自覺執行計劃生育政策，能夠積極配合支持計生工作。

三、創新工作機制，加強流動人口管理

一是落實以房管人制度。年初以來，按照縣計生局“以房管人”工作要求，社區抽調人員組成工作小組，以行業為單位進行地毯式清理清查。我們協同公安、工商等部門，從街道個體門店入手，做到社區不漏小組、小組不漏住戶、住戶不漏房客，共清理驗證40人，簽

訂以房管人合同38份，對未辦證的下發催辦通知書，驗證率達到了100℅。二是充分發揮PADIS系統作用。我們狠抓流動人口信息采集和錄入工作，利用PADIS流動人口子系統在流出地和流入地管理服務互動性強，實用性高的特點，進一步提高流動人口數據交換質量，做好即時監控管理工作。三是建立健全統計信息工作制度。目前，全鎮基本上實現了“實時采集、動態監測、綜合分析、科學決策”的流動人口管理工作新機制。四是落實流動人口“月訪視、季清查”制度。每月由計生專干對社區的流動人口進行一次入戶核查摸底，對人員變更情況及時進行統計上報，對在入戶過程中發現的問題，每季度召開一次專題會議進行研究部署，同時協調派出所、出租戶主進行集中解決。通過一系列的工作措施，基本上摸清了流動人口基數，掌握了流入和流出人口變動情況，也為外地計生部門提供了準確的信息，全面的提高了流動人口管理水平。

通過實踐，在流動人口服務管理工作中，只有不斷創新工作方法，靠實人員責任，以服務促管理，以管理強服務，才能有效的提升流動人口管理水平；只有不斷地完善網絡，拓展領域，才能夯實流動人口服務管理基礎；只有發揮社會各方面的力量，齊抓共管，才能使流動人口服務管理工作更規范。

第三篇：創新機制強化服務

創新機制強化服務

以扶貧建設推進社會主義新農村建設

市畜牧水產局

各位領導、同志們：

我局始終堅持把扶貧幫困作為統籌農業農村發展、加快社會主義新農村建設、打造強勢“湘北門戶”的重大戰略任務，以提高貧困群眾收入為目標，充分發揮自身優勢，積極配合地方政府開展扶貧建設工作，有力的支持了全市社會主義新農村建設。近幾年來，我局以長塘鎮柳廠、石田、柘屋、新生、石田以及白羊田鎮湯港等村為重點幫扶村，開展扶貧建設工作，成效顯著。七年來，共投入扶貧資金和物質80多萬元，爭取各種項目15個，為扶貧點舉辦養殖技術培訓班35期，發放養殖技術資料4萬多份，使扶貧村人均年收入提高近2000多元。成功為100多戶困難群眾實現脫貧。

一、提高認識抓扶貧，強化領導

我局黨組始終堅持把扶貧幫困工作做為一項艱巨而長期的政治任務來看待。一是加強領導。成立以局長為組長的扶貧建設工作領導小組，局黨組一班人每年到現場辦公6次，并選派政治素質高、業務能力強，會做群眾工作的同志任駐村扶貧工作干部。二是制定方案。結合扶貧點的實際情況，協助當地政府制訂建設扶貧工作規劃，并把扶貧工作納入局目標考核體系，為扶貧工作的運行暢通夯實了基礎。三是明確責任。扶貧工作小組抓調控，統籌規劃；村為主體，具體實施。每年初制定扶貧規劃，具體做好哪幾件事，并逐一落實，年終考核驗收，這樣對扶貧村的工作促進很大，各項工作進展快，并且各項工作都落到了實處。幾年來，扶貧工作小組充分調動廣大干部的積極性，想方設法、傾盡所能，為貧困戶解決實際困難，不但促進了問題的盡快解決，也贏得了群眾的信任，密切了黨群干群關系。四是狠抓落實。我局扶貧工作小組堅持發展村級經濟與扶貧開發、扶貧與扶知、扶技術為主，并送去畜禽和水產苗種解決實際困難，謀求可持續發展的產業，按照工作到村、扶貧到戶的原則，整體規劃，分批實施，整村推進。

二、圍繞項目抓扶貧，務求實效

我局扶貧工作小組深入調研，詳細了解和掌握村民最迫切需要解決的突出問題，結合村里的實際，狠抓項目建設。一是利用科技下鄉，扶貧到戶。充分發揮畜牧水產局業務技術職能優勢，為貧困群眾提供養殖技術，幫助貧困戶掌握養殖技術早日脫貧。去年，我局共組織8批次12堂養殖技術培訓課，發放技術資料3500多份，同時為扶貧點送去優質雞鴨苗30000羽、魚苗3500斤、飼料6噸。雞、鴨苗入戶后，扶貧干部逐一上門指導飼養管理，并手把手的教會他們畜禽免疫接種技術，幫助貧困戶掌握最基本的預防注射技能。全年40戶貧困戶走出生活困境。二是爭取項目資金，支持社會主義新農村建設。去年我局多次與相關部門協調，爭取項目資金共計20萬余元。2011年，解決了白羊田鎮湯港村渠道改造、村組閉路電視到戶，并對原村部進行了改造，面貌煥然一新。同時為長塘鎮石田村修復水毀工程20多處，修建橋梁一座，新建通組公路3.5公里。國家養殖業惠農項目下達后，我局根據扶貧村的實際情況，重點給予傾斜，使貧困群眾能第一時間得到實惠。同時，發動局系統干部職工為兩個扶貧村捐資捐物，共捐資金3萬元。三是幫貧助困，安撫群眾心理。每年我局都安排專人收集扶貧點需要幫扶群眾的家庭情況，建立急需扶持的特困戶檔案，并且分析致貧原因，根據他們的實際情況，結合我局業務職能優勢，實施扶貧措施，撫慰貧困戶心理，進一步保障社會大局穩定。2011年，我局為對口扶貧點長塘鎮石田村、白羊田湯港村投入扶貧資金15.65萬元，雞鴨苗3萬羽，魚苗3噸，飼料6噸，對兩個扶貧村49戶困難群眾進行了慰問，送去慰問金3萬多元，并解決了最急切的生活所需，去年兩個扶貧村共修建垃圾池36個，開展大規模清潔家園行動6次。

三、著力發展抓扶貧，標本兼治

一是解放思想強素質，實施科教扶貧。扶貧先扶志，治窮先治愚。針對貧困戶存在的“等、靠、要”、守土安貧和悲觀失望等思想觀念，我們深入開展了“解放思想，艱苦創業”活動，與群眾面對面地談心，分析貧困原因，尋找致富門路，宣講新觀念、新思路，有針對性地解決思想觀念上的問題。二是組織貧困農民進行談心交流。請種田大戶、養殖大戶、外出務工人員，介紹致富經驗和創業歷程，使貧困戶開闊視野，增強他們的自立意識和脫貧信心，激活他們的內在動力。

總之，七年多來，我局一直致力于扶貧村在自我發展、人均

收入、村容村貌、群眾的精神狀態等方面的工作，我們深深感到，社會扶貧工作是一篇大文章，社會各界力量是一支大隊伍，雖然我們在扶貧建設方面收到了實效，但是任務仍然艱巨，面對新的起點，新的征程，我們將以此為契機，真抓實干，奮力拼搏，力爭來年扶貧工作再上新臺階，再創新業績。

二〇一二年五月七日

第四篇：法院強化職能工作經驗交流材料

法院強化職能工作經驗交流材料

近年來，圍繞“公正司法，一心為民”的工作指導思想，區院在認真分析民情、了解民需的基礎上，積極探索落實司法為民宗旨的措施和方法，初步走出了一條推進司法大眾化、平民化、讓司法權惠及百姓的法庭建設之路。通過開展以司法親民、安民、利民、便民為主題的系列惠民活動，把惠民行動落到了實處,進而促進了轄區的和諧穩定。

一、分析民情，轉變理念，確立司法親民的法庭工作定位作為法庭執法環境的農村社會，除了要求法官有一定的專業知識和精湛的審判技能外，最需要的是法官具有一定的社會經驗和化解矛盾糾紛的司法能力。針對這一民情，區法院認識到法庭的工作定位不是追求司法貴族化，是應該自覺擔負起司法大眾化、平民化的職責，讓法律走近百姓，讓百姓了解法律、信仰法律。

一是注重實務培訓，以體恤民情的執法者形象親民。理論教育的同時，重點加強對法庭干警進行民俗實務培訓，邀請人民陪審員或者司法調解員集中講授當地的民俗風情、村規民約、約定俗成等社會常識，以此豐富審判員的社會經驗和知識，拉近與百姓的距離，增加了百姓對法官的親近感、信任度。

二是加強作風建設，以公正高效文明的司法行為親民。以案件質量檢查、審執情況通報、案件審限督辦等措施，促進公正實現；以文明用語和行為規范等制度，使干警從小事抓起，從細處做起，規范好自己的言行，樹立起文明執法、熱情服務的良好形象。據統計，自20xx年以來，法庭的案件發改率由9.6%下降到7.8%，案件當庭宣判率達到72.2%。法庭裁判文書的當庭送達率為86.5%。

三是以本土化的司法方式親民。在適用程序上，以簡易為主，能一次性開庭結案的決不讓當事人跑第二次。在審判形式上，以“坐堂問案”與“巡回審理”相結合，有重點地開展“法庭下鄉”活動，集中體現“兩便”原則，真正達到審理一案教育一片，執結一案，穩定一方的目的。在結案方式上，堅持以調解為主，加強對當事人的教育疏導，及時化解矛盾，防止因民事糾紛形成的對抗，激化矛盾，消除社會不安定因素。在裁判文書上，追求通俗化，加強說理性，使法律文書成為普法的講解書。

二、關注民生，強化職能，發揮司法安民的前沿陣地作用我們教育法庭干警牢記“民事案件無小事”的原則，把每一起案件都當作是解決百姓生計的大事對待，用真情關注民生，通過處理糾紛案件，讓每一個案件的當事人，不僅在訴訟過程中親身感受到社會主義法制的力量，同時也能感受到社會主義制度在“相信誰、依靠誰、為了誰”這個根本問題上的本質特征，感受到人民司法的溫暖。

三年來，共有效防止民間涉法矛盾激化142件，避免民轉刑案件15件。切實做好涉農案件的執行工作，為促進文明鄉風營造良好氛圍。20xx年以來，四處法庭共執行各類民事案件3164件，占全院執行案件的35.5%，尤其是加大了對侵犯土地承包經營權、偽劣農用物資損害賠償、農副產品購銷欠款、拖欠工程款和農民工工資等糾紛案件的執行力度，樹立了法制權威，有效地發揮了人民法庭促進農業和農村經濟發展方面重要作用。

20xx年以來，四處法庭共妥善處理各類民事案件6398件，上訴216件，二審改發16件，且無一起矛盾激化、群體性上訪以及越級上訪事件，并創下了各法庭平均調解率75%、個人最高調解率90.4%的新紀錄，形成了案件調解多、判決少，服判息訴多、上訴少，二審維持多、發改少，自覺履行多、強制執行少的良好局面。

三、適應民需，延伸服務，追求司法利民的綜合社會效應針對法庭面向社會最基層的特點，我們更多考慮的不是法庭要為社會提供什么樣的服務，而是社會需要法庭提供什么樣的服務。

建立多元化調解網絡，充分發揮人民調解職能。三年來，四處法庭共指導基層調解組織成功調解相鄰關系、婚姻家庭、贍、撫養以及損害賠償糾紛等575件。今年7月，我院被最高人民法院、司法部聯合授予“全國指導人民調解工作先進集體”榮譽稱號。

創新工作方式，提供便民服務。一是就地開庭審理，以送法下鄉便民。僅今年就在工業集中發展區、風景旅游區、部分鄉鎮社區及其他農村地區開展就地開庭活動共15次。二是建立綠色通道，以方便立案便民。完善網上立案、電話預約立案、雙休日立案等有效措施，加快案件周轉速度，無特殊情況的均做到當天立案當天移送。三是實行首問負責制，以周到服務便民。對當事人初到法院或法庭咨詢或起訴的，第一接待人不分庭室，熱情接待，將有起訴要求的當事人給予立案指導。四是開展公開承諾，以實際行動便民。8月中旬開展便民舉措大型公開承諾活動，將法院工作置于全區人民的監督與評議之中。并邀請縣級部門、鄉鎮主要負責人，部分人大代表、政協委員、人民陪審員及社會各界人士座談征求意見、建議共8次。

開展法律救助。一是以幫困扶貧利民。與鎮村結成幫扶對象，在訴訟費降低，經費緊張的情況下，出資2萬元改善村民的通行、飲水和村委會辦公條件，并積極為該村脫貧致出謀劃策、探

近年來，圍繞“公正司法，一心為民”的工作指導思想，區院在認真分析民情、了解民需的基礎上，積極探索落實司法為民宗旨的措施和方法，初步走出了一條推進司法大眾化、平民化、讓司法權惠及百姓的法庭建設之路。通過開展以司法親民、安民、利民、便民為主題的系列惠民活動，把惠民行動落到了實處,進而促進了轄區的和諧穩定。

一、分析民情，轉變理念，確立司法親民的法庭工作定位作為法庭執法環境的農村社會，除了要求法官有一定的專業知識和精湛的審判技能外，最需要的是法官具有一定的社會經驗和化解矛盾糾紛的司法能力。針對這一民情，區法院認識到法庭的工作定位不是追求司法貴族化，是應該自覺擔負起司法大眾化、平民化的職責，讓法律走近百姓，讓百姓了解法律、信仰法律。

一是注重實務培訓，以體恤民情的執法者形象親民。理論教育的同時，重點加強對法庭干警進行民俗實務培訓，邀請人民陪審員或者司法調解員集中講授當地的民俗風情、村規民約、約定俗成等社會常識，以此豐富審判員的社會經驗和知識，拉近與百姓的距離，增加了百姓對法官的親近感、信任度。

二是加強作風建設，以公正高效文明的司法行為親民。以案件質量檢查、審執情況通報、案件審限督辦等措施，促進公正實現；以文明用語和行為規范等制度，使干警從小事抓起，從細處做起，規范好自己的言行，樹立起文明執法、熱情服務的良好形象。據統計，自20xx年以來，法庭的案件發改率由9.6%下降到7.8%，案件當庭宣判率達到72.2%。法庭裁判文書的當庭送達率為86.5%。

三是以本土化的司法方式親民。在適用程序上，以簡易為主，能一次性開庭結案的決不讓當事人跑第二次。在審判形式上，以“坐堂問案”與“巡回審理”相結合，有重點地開展“法庭下鄉”活動，集中體現“兩便”原則，真正達到審理一案教育一片，執結一案，穩定一方的目的。在結案方式上，堅持以調解為主，加強對當事人的教育疏導，及時化解矛盾，防止因民事糾紛形成的對抗，激化矛盾，消除社會不安定因素。在裁判文書上，追求通俗化，加強說理性，使法律文書成為普法的講解書。

二、關注民生，強化職能，發揮司法安民的前沿陣地作用我們教育法庭干警牢記“民事案件無小事”的原則，把每一起案件都當作是解決百姓生計的大事對待，用真情關注民生，通過處理糾紛案件，讓每一個案件的當事人，不僅在訴訟過程中親身感受到社會主義法制的力量，同時也能感受到社會主義制度在“相信誰、依靠誰、為了誰”這個根本問題上的本質特征，感受到人民司法的溫暖。

三年來，共有效防止民間涉法矛盾激化142件，避免民轉刑案件15件。切實做好涉農案件的執行工作，為促進文明鄉風營造良好氛圍。20xx年以來，四處法庭共執行各類民事案件3164件，占全院執行案件的35.5%，尤其是加大了對侵犯土地承包經營權、偽劣農用物資損害賠償、農副產品購銷欠款、拖欠工程款和農民工工資等糾紛案件的執行力度，樹立了法制權威，有效地發揮了人民法庭促進農業和農村經濟發展方面重要作用。

20xx年以來，四處法庭共妥善處理各類民事案件6398件，上訴216件，二審改發16件，且無一起矛盾激化、群體性上訪以及越級上訪事件，并創下了各法庭平均調解率75%、個人最高調解率90.4%的新紀錄，形成了案件調解多、判決少，服判息訴多、上訴少，二審維持多、發改少，自覺履行多、強制執行少的良好局面。

三、適應民需，延伸服務，追求司法利民的綜合社會效應針對法庭面向社會最基層的特點，我們更多考慮的不是法庭要為社會提供什么樣的服務，而是社會需要法庭提供什么樣的服務。

建立多元化調解網絡，充分發揮人民調解職能。三年來，四處法庭共指導基層調解組織成功調解相鄰關系、婚姻家庭、贍、撫養以及損害賠償糾紛等575件。今年7月，我院被最高人民法院、司法部聯合授予“全國指導人民調解工作先進集體”榮譽稱號。

創新工作方式，提供便民服務。一是就地開庭審理，以送法下鄉便民。僅今年就在工業集中發展區、風景旅游區、部分鄉鎮社區及其他農村地區開展就地開庭活動共15次。二是建立綠色通道，以方便立案便民。完善網上立案、電話預約立案、雙休日立案等有效措施，加快案件周轉速度，無特殊情況的均做到當天立案當天移送。三是實行首問負責制，以周到服務便民。對當事人初到法院或法庭咨詢或起訴的，第一接待人不分庭室，熱情接待，將有起訴要求的當事人給予立案指導。四是開展公開承諾，以實際行動便民。8月中旬開展便民舉措大型公開承諾活動，將法院工作置于全區人民的監督與評議之中。并邀請縣級部門、鄉鎮主要負責人，部分人大代表、政協委員、人民陪審員及社會各界人士座談征求意見、建議共8次。

開展法律救助。一是以幫困扶貧利民。與鎮村結成幫扶對象，在訴訟費降低，經費緊張的情況下，出資2萬元改善村民的通行、飲水和村委會辦公條件，并積極為該村脫貧致出謀劃策、探

索村企聯合發展的路子，法庭干警先后數次與無紡布廠、村委會負責人到榮成潯山漁業公司、好當家集團實地考察，為村企聯合提供法律論證。二是以法律維權利民。成立“維護農民工權益專項行動領導小組”，制定《關于開展維護農民工權益專項行動實施方案》，共受理農民工案件56件，涉及農民工100多人，涉案標的144.3萬元，追討欠薪120余萬元。實行減免緩，加強司法救助工作，完善減、免、緩訴訟費制度。今年上半年共為困難群眾減免緩訴訟費13萬余元。近年來，區法院的法庭工作也得到了上級機關的充分肯定和認可，其中田村法庭曾先后兩次被省高院授予“全省先進法庭”、全省優秀法庭榮譽稱號、多次被市中院榮記集體三等功；法庭被市政法委授予“公正司法樹形象先進法庭”榮譽稱號。在全省法庭系統開展的爭創“五化”法庭活動中，四處法庭全部順利達標，分別被授予“五化”法庭的榮譽稱號；法庭工作的全面推進，有力地促進了全院整體工作上檔次，上水平

第五篇：創新工作機制 強化素質提升(干部工作經驗交流材料

創新工作機制 強化素質提升

扎實推進紀檢監察干部隊伍建設

--湖口縣紀委、監察局加強干部隊伍管理主要做法

近年來，湖口縣紀委、監察局按照中央和省、市紀委關于加強紀檢監察干部隊伍建設的總體要求，把促進紀檢監察干部的成長進步和全面發展作為加強自身建設的出發點和落腳點，堅持“一手抓業務，一手抓隊伍”，創新工作機制，優化內部結構，強化監督管理，不斷提升隊伍的整體素質，有力地促進了反腐倡廉工作。

一、深化學習鍛煉，努力提高紀檢監察干部的綜合素質 我縣把加強學習培訓作為提高紀檢監察隊伍的整體素質和紀檢監察干部綜合能力的基礎工作來抓，完善學習制度，開展主題活動，全面提高干部隊伍的整體素質。

1、完善學習制度。一是開展主題活動。每年初確定一

活動主題，制定實施方案，強化組織領導，在系統內深入開展學習交流，提升干部思想政治素質。如去年圍繞干部作風建設組織開展了“強學習、轉作風、促保障”主題活動，收到較好效果。二是創新學習形式。建立學習日制度，集中時間開展政治理論和法律法規等知識學習，提高干部思想修養。開設“業務知識大講堂”和“學習大討論”活動，充實學習內容，組織機關業務骨干和邀請財政、審計、國土和規劃建設等業務職能部門業務骨干進行授課輔導，開展業務討 1

論交流，提高干部綜合素質。三是開展活動交流。組織機關干部職工調查研究、外出、訪問等活動，學習借鑒先進縣區、單位成功經驗和做法，不斷推動工作開展。

2、開展業務培訓。一是舉辦業務培訓班。每年紀委全

會召開后，迅速舉辦業務培訓班，組織紀檢監察干部集中學習培訓，有針對性地組織委局機關領導、機關科室負責人進行業務授課，提升基層紀檢監察干部業務熟知水平。二是開展上掛鍛煉活動。對新充實的紀檢監察干部，組織到縣紀委機關進行掛職鍛煉，參與案件查辦等工作，熟悉工作業務，提升工作能力。三是參加上級調訓。積極選派新進系統的干部參加上級機關業務調訓，提升履行紀檢監察工作素質。

3、強化實踐鍛煉。一是開展主題實踐活動。深入開展

“下農村、送清風”為民實踐和縣紀委常委掛點聯系企業幫扶等主題活動，面對面幫助群眾、企業解決困難，促進干部在實踐中提升綜合能力。二是積極參與中心工作。正確處理業務工作與中心工作的關系，積極組織紀檢監察干部參與到違章建筑清理、“創衛”、征地拆遷、計劃生育等縣委、縣政府中心工作，在一線鍛煉干部、樹立形象。

二、創新運行機制，提升紀檢監察干部履職水平

創新運行機制，理順工作關系是加強紀檢監察系統科學運行管理的關鍵。去年來，我縣著力圍繞理順紀工委監察分局與縣紀委監察局、縣紀委內設部門、縣直部門單位黨政組織、縣直部門單位內設紀檢監察組織等四個關系不斷健全制

度，形成了一套行之有效的運行機制。

1、優化內部運行機制。在機關內部建立了縣紀委常委會領導下，副書記牽頭負責，機關各室和各紀工委監察分局分工負責、協同作戰的運行管理機制，制定了《湖口縣紀委監察局機關各室、各紀工委監察分局運行管理辦法》，實行機關各室和各紀工委監察分局捆綁聯系、分工負責的運行機制，初步細化了紀工委監察分局的工作職責和工作內容，促進了各室、各紀工委監察分局協調運轉。

2、強化對外聯系制度。創建了直接指導、監督與間接指導、監督相結合的工作機制，建立了信訪辦案、工作報告、列席會議、工作回訪、重點巡查等六項工作制度，明確紀工委監察分局與縣直部門單位黨政組織既是指導與被指導的關系，又是監督與被監督的關系，加強了機關與縣直單位部門的聯系。

3、建立工作推進機制。一是開展監督檢查。根據工作需要，不定期組織開展巡查、督查活動，實行跟蹤管理，做到每月有督查、半年有小結、全年有評比。并將檢查結果進行通報，作為年終考核評比的重要依據。二是建立工作匯報制度。半召開一次鄉鎮紀委書記座談會，由鄉鎮紀委書記向縣紀委常委會述職，聽取情況匯報，促進工作開展。三是強化工作調度。每季度召開調度會，針對中心工作和重點工作加強調度，促進工作均衡開展。

三、嚴格隊伍管理，激發紀檢監察干部工作活力

為進一步帶好隊伍，我們從優化結構入手，著力抓好干部的引進、交流、選拔和培養工作。

1、優化選人用人機制。一是嚴把“入口”，積極選拔一批。嚴格干部準入制度，“公推公選”配備了6名紀工委書記。建立并落實了干部交流制度規定。去年縣紀委機關（含紀工委監察分局，下同）提拔或重用紀檢監察干部13人，交流出去4人，交流進來7人。今年縣鄉紀委換屆，縣紀委班子成員與鄉鎮紀委班子成員平均年齡比上屆分別下降2.1歲和2.8歲，初步形成了老、中、青結合，較為合理的梯隊型隊伍結構。二是暢通“出口”，加快流動一批。針對長期以來紀檢監察干部交流相對較慢的實際，積極爭取縣委支持，加大干部的使用和交流力度。去年，先后交流出去4人，其中兩人擔任單位負責人。三是建立后備干部貯備制度。每年從鄉鎮和縣直部門紀檢監察干部和新錄用公務員中選擇一批干部進行跟班鍛煉，建立紀檢監察后備干部庫，根據工作需要適時調入使用，從根本上解決紀檢監察干部后繼乏人、青黃不接的問題。目前有4名干部在紀委機關跟班鍛煉，通過后備干部儲備途徑調入縣紀委工作6人。

2、建立考核激勵機制。一是科學量化考核方案。每年初根據工作實際，深入開展調研，廣泛征求意見，制定科學合理的考核方案。二是嚴格落實責任。按照“工作目標化”的原則，制定重點工作任務分解表，將縣紀委全會確定的工作目標，細化量化分解，落實責任單位和責任人，制定工作

推進時間表，做到人人身上有任務，個個身上有責任。三是嚴格兌現獎懲。每年年終對各單位進行目標考核考評，對考核優秀的給予表彰激勵。建立約談制度，對工作開展不力的單位，由縣紀委書記進行約談，督促工作開展。

3、嚴格隊伍管理。我縣把制度建設作為強化內部監督、規范內部管理的重要手段，制定了《機關工作和學習制度》、《公務接待制度》、《財務管理制度》、《保密制度》、《車輛使用管理制度》等20多項內部管理制度，嚴格對干部的日常管理。為規范紀檢監察干部行為，制定了《紀檢監察“三個不準”》，切實加強對紀檢干部的教育、管理和監督，有效防止了執紀權力的濫用，在全縣紀檢機關形成了靠制度管人、依程序辦事、按規矩運作的良好氛圍，使機關內部建設和各項工作初步走上了制度化、規范化的軌道。

2012年2月10日