第一篇：獎勵旅游發展對策探究

內容摘要：獎勵旅游作為一項現代化的治理工具和高級的旅游業務，在我國具有廣闊的發展遠景。本文從分析目前我國獎勵旅游存在的題目進手，提出了發展獎勵旅游的相應對策。關鍵詞：獎勵旅游 拓展培訓 創新世界獎勵旅游協會（SITE）將獎勵旅游定義為：一種現代化的治理工具，目的在于協助企業達到特定的企業目標，并對于達到該目標的參與職員給予一個非比平常的旅游假期作為獎勵；同時也是為各至公司安排以旅游為誘因，以開發市場作為終極目的的客戶邀請團。獎勵旅游包括兩方面含義，對客戶企業而言，是一種現代化的治理工具，面對的對象包括企業的精英和和重要客戶；對旅游企業而言，是一項高級的、特殊的綜合包價旅游業務，消費水平高，效益好，參與成員素質高，便于治理。獎勵旅游的本質特征是非比平常性，并不是簡單的以旅游作為獎勵，保證獎勵旅游內容的非比平常性，是獎勵旅游發展的關鍵所在。發展獎勵旅游存在的題目

（一）客戶企業對獎勵旅游重視不夠我國的獎勵旅游機制，是隨著改革開放的深進發展，由外資企業首先將其納進到治理體系中，隨后國內企業和組織相繼采用。獎勵旅游及其優越性在我國的企業界目前尚未得到廣泛認同。我國企業從計劃指導型到現代開放治理型只有二十多年的時間，對西方現代企業治理理念的接受、消化，還需要一個長期的過程。

（二）獎勵旅游產品日趨大眾化外出旅游已是平常。我國的國民經濟在長時期內保持著7%左右的增長速度，反映居民消費結構和水平的恩格爾系數不斷下降，用于享受與發展方面支出的比重迅速上升，居民能夠將更多的錢用于非生活必須品的消費。隨著可自由支配收進和閑暇時間的不斷增加，普通工薪階層出游已成平常之事。出境旅游不是奢看。經濟全球化的逐步深進，世界開放度的不斷增加，政治阻隔、貿易壁壘逐步被打破，全球范圍內旅游目的地的可進進性狀況得到了很大改善，同時，這些旅游目的地令人興奮的神秘感正在消退，無法給旅游者一個“意外的驚喜”。我國公民自費組團可以前往的旅游目的地國家和地區不斷擴大，從西亞到歐洲，從南美洲到非洲，極大地推動國內出境游市場的發展。在這種趨勢下，人們實現到域外觀光、休閑、度假的愿看，不再困難，只能依靠企業或組織的氣力才能實現，這意味著可供獎勵旅游選擇的目的地空間范圍將越來越小。

（三）稅收政策的影響我國目前對獎勵旅游征收個人所得稅，這一政策無疑會使那些實行獎勵旅游的企業激勵本錢增加，客戶企業在激勵方式的選擇上，必然要重新權衡激勵效果與激勵本錢之間的性價比，對獎勵旅游課稅，使得獎勵旅游與其它激勵方式的本錢比較上處于不利的地位。發展獎勵旅游的對策與建議

（一）政府應采取扶持政策政府應該為獎勵旅游創造寬松的外部環境，獎勵旅游并不等同于“公費旅游”，獎勵旅游與“***”現象聯系在一起，并不具有必然性，主要是由制度上的漏洞所造成的。制定行業準進資質，產品的非比平常性特點，決定了獎勵旅游的高門檻性，那些“一張桌子一把椅，一部電話一支筆”的小公司的蜂擁而進，只會加劇獎勵旅游市場的不確定性，導致惡性價格競爭，影響并降低整個行業的均勻利潤率，終極損害了行業、沉沒了自己。我國缺乏專門的經營獎勵旅游業務的公司，少數實力較強的旅游企業開展獎勵旅游業務，基本上由會展旅游部分兼管，政府要鼓勵并扶持全方位服務型獎勵旅游公司和完成型獎勵旅游公司等類型的專業獎勵旅游公司的建立，獎勵旅游市場的高端性，客觀上要求具有創新能力市場主體的出現。增強企業界對獎勵旅游這一現代治理工具的熟悉，北京、上海旅游主管部分先后通過聘請國外專家開展獎勵旅游培訓講座的形式，已經取得明顯的成效。

第二篇：淺談我國獎勵旅游的發展現狀及發展對策

東北師范大學自考論文

論文題目：淺談我國獎勵旅游的 發展現狀及發展對策 專業：旅游管理 學生姓名：關欣 指導教師：崔晶

2011.12 摘要

摘要：獎勵旅游在我國處于起步階段，國家整體經濟發展水平及對獎勵旅游與認識不足，是影響獎勵旅游的主要因素，我國應培育獎勵旅游市場，開拓國際外市場，開發獎勵旅游產品，并積極培養獎勵旅游人才。要看到獎勵旅游的系的發展趨勢。關鍵詞：旅游管理工具獎勵旅游 目錄

第一章獎勵旅游的概述 1 1．1獎勵旅游的概念 1 1．2獎勵旅游的特征 1 第二章國內外獎勵旅游的發展狀況 2 2．1國外獎勵旅游的發展狀況 2 2．2國內獎勵旅游的發展狀況 2 第三章我國發展獎勵旅游的條件分析 2 3．1經濟發展水平不高 2 3．2 學術界重視不夠 3 3．3獎勵旅游業務界前途迷茫 3 3．4 獎勵旅游促銷力度不夠 3 3．5.國內企業對獎勵旅游的認識不足 3 3．6獎勵旅游人才缺乏 4 3．7獎勵旅游產品單一 4 第四章我國發展獎勵旅游的的對策及建議 4 4．1開拓國內市場并與國際市場接軌 4 4．2政府大力支持優惠活動納稅政策 4 4．3精心打造獎勵旅游的產品 5 4．4加大宣傳力度，提高普及率 5 4．5培養獎勵旅游人才 5 第五章獎勵旅游最新發展趨勢分析 5 5．1帶家屬參與的重要性 6 5．2獎勵旅游的會議旅游傾向 6 5．3參與性獎勵旅游的崛起 6 結論?????????????????????????7 致謝?????????????????????????8 參考文獻???????????????????????9

第一章獎勵旅游的概述 1．1獎勵旅游的概念

目前，國內對獎勵旅游的概念內涵主要有以下4種提法。第一種觀點：Incentive Tour（獎勵旅游），是現代旅游的一個重要項目，是為了對有優良工作業績的員工進行獎勵，增強員工的榮譽感，加強單位的團隊建設，用公費組織員工進行的旅游；第二種觀點：獎勵旅游指公司在員工完成了公司有關銷售指標和營業收入指標的基礎上，公司以獎勵旅游的方式進行獎勵的活動；第三種觀點；獎勵旅游是企業及廠商為提高產品數量與質量，增加銷售，振奮士氣，鼓勵從業人員、經銷商、零售商及消費者所舉辦的活動；第四種觀點：沿用國際獎勵旅游協會的定義：一種現代化的管理法寶，目的在于協助企業達到特定的企業目標，并對于達到該目標的參與人員給予一個非比尋常的旅游假期以作為獎勵。同時，它也是各大公司安排以旅游作為誘因，以開發市場作為最終目的的客戶邀請團。對以上國內較具代表性的獎勵旅游概念的認識加以分析，就會發現：前兩種觀點明顯存在對獎勵旅游本質認識不清，包含范圍過于狹窄；第三種觀點包含范圍較為全面，但仍存在對獎勵旅游本質認識上的偏差問題。國際獎勵旅游協會的定義對獎勵旅游本質認識雖有欠缺，但其包含范圍全面，表達精煉到位，因此，建議國內今后以其為準。

1．2獎勵旅游的特征 1．2．1功能的多樣性

獎勵旅游最大特征就是功能的多樣性。對企業來說利于團隊建設、塑造企業文化、樹立企業形象、宣揚企業理念、最終達到提高企業業績；對員工來說可以提高積極性和集體榮譽感；對社會來說，利于經濟的發展，利于旅游業的發展，于社會的發展。1．2．2客源的高端性

其一參與獎勵旅游的企業整體素質較高。其二，獎勵旅游的客源一般可分為三類；企業員工、企業產品營銷商、企業產品消費者。前兩類都屬于高端客戶。其三雖然獎勵旅游也分層次和水平，但由于前兩個高端性決定了整體消費水平是較高的。1．2．3.時間的廣泛性

旅游業本身有淡旺季之分，獎勵旅游一般不受季節的影響。旅行社在淡季接待獎勵旅游的團隊不僅可以獲得經濟效益，還可以節約大量費用和開支；同時也可調節旅游景點淡季客源少帶來的經濟方面的影響。1．2．4.活動項目的特殊性

獎勵旅游團有別于其他旅游項目的旅行團：一是服務對象特殊，參加獎勵旅游的團員均是來自同一企業的頂尖好手及特殊人才；二是行程活動安排要求特殊，需根據企業意圖量身訂做?；顒硬粌H僅是安排特殊旅游線路和旅游活動就能滿足的，此外其一般還包含了企業會議、培訓、頒獎典禮、主題晚會或晚宴、舞會及個性化獎品贈送等內容；三是旅行社旅游接待特殊，如特殊的時間安排、特殊的策劃流程、特殊的預算要求、特殊的食宿交通、特殊的人員安排、特殊的售前售后服務等，客觀上要求旅行社在從事獎勵旅游時與傳統旅游嚴格區別對待。

第二章國內外獎勵旅游的發展狀況 2．1國外獎勵旅游的發展狀況

獎勵旅游源于上世紀20年代的美國。如今，美國約有50%的公司采用獎勵旅游的辦法來獎勵員工；英國商業組織的獎勵資金中，有2/5是以獎勵旅游方式支付給員工的；在法國和德國，獎勵資金中的一半以上是通過獎勵旅游支付給員工的。據統計目前獎勵旅游市場在全球范圍內達到350萬人的規模，并且以每年5%的速度增長 2．2國內獎勵旅游的發展狀況

獎勵旅游在我國的市場發育時間尚短，還未出現專門從事本業務規劃設計的顧問公司和旅行社，只是由一些實力較強的旅行社兼營，正處在認知與探索階段。許多旅游專業人士對其也是一知半解，研究有待深入。大多數企業對其為有效的獎勵和管理方式更是知之寥寥。近兩年，隨著外資企業的紛紛進駐，國內獎勵旅游也隨之興起。據了解，以獎勵旅游的方式對員工進行嘉獎，以往多為外資企業所采用?，F在，許多國企和規模較大的民營企業也對其有所青睞。在經濟比較發達的華東、華南、北京、西安等地，獎勵旅游逐漸為企業所接受，市場正逐步擴大。

第三章我國發展獎勵旅游的條件分析 3．1經濟發展水平不高

企業的預算和成本是影響選擇獎勵旅游的主要因素。相比而言本條件對經濟發達國家和地區制約較小，這也是為何本旅游項目在發達國家發育迅猛，我國也只是在發達地區開始發育的主要原因。我國首先開展獎勵旅游的是一些外資企業，一方面因為其管理者對其了解，另一更重要方面是其雄厚的經濟基礎。隨著中國經濟持續快速增長，現國內發達地區具備了發育獎勵旅游的基礎，并逐步由探索向繁榮邁進。3．2 學術界重視不夠 國內獎勵旅游發育較晚、經濟發展水平不高是主要原因，而學術界未能理論先行也是一重要因素。傳統上單位進行公費旅游的泛濫以及國內對其的大批判阻礙了旅游學者們對獎勵旅游的注意；另一方面，對國外獎勵旅游發展情況缺乏了解，對其巨大的市場潛力認識不足，沒有早對其進行研究。

當前國內獎勵旅游理論知識出現了“虛化”現象。相關書籍缺乏，能在期刊上搜索到的文章更是寥若晨星，報刊、網站上見到的多是一些新聞性的介紹。一方面，較有聲望的旅游學術界專家更多的是探討生態旅游、可持續發展旅游等“大問題”。新生代們則促成了愈演愈烈的會展旅游探討，忽視了對會展旅游可能包含幾大部分的深入研究。另一方面，業務界本就不多的相關文章只是一些實務分析、簡介，高度不夠，尚不能構筑獎勵旅游的理論體系。

3．3獎勵旅游業務界前途迷茫

理論指導不力，無形中增加了業務界探索的難度及其不確定性。對于獎勵旅游內涵、本質、特色、策劃流程、協調機制等諸多問題認識不清，我國開展獎勵旅游項目的旅行社都是在從事傳統業務的基礎上探索進行的，其產品也是傳統旅游線路與一些相關活動孕育的產物。在獎勵旅游發育初期，對國內顧客尚能基本滿足需求，但對于一些外資企業競爭乏力。目前國內旅行社主要通過兩種手段增長經驗值，一是通過實際獎勵旅游操作；另一是重金聘請國外的獎勵旅游專家舉辦講座。隨著中國入世后外國旅游企業的進入，我國旅行社迫切需要理論界予以更多地支持，使其產品更具競爭力，消除前途的迷茫。

3．4 獎勵旅游促銷力度不夠

早些時候，國內企業基本不具備進行獎勵旅游的條件，但并不是說我國完全不具備接待獎勵旅游條件。獎勵旅游的一個特點就是大企業往往采用國外游形式。國內接待獎勵旅游的硬件在某些發達地區早已具備，缺乏的主要是軟件的同步跟進。有了相應產品，促銷沒跟上，也在一定程度上影響著中國獎勵旅游發展。3．5.國內企業對獎勵旅游的認識不足

中國雖然有許多企業具備一定的經濟實力，但大多數企業的管理者仍采用傳統的事物或獎金的獎勵方式，還沒有意識到獎勵旅游作為一種績效管理手段所產生的潛在力量。一次提高國內企業對獎勵的認識是當務之急。3．6獎勵旅游人才缺乏

獎勵旅游從業人員的要求高于常規旅游從業人員，他們必須了解企業的文化和特定的需求，量身定做；并具有較高的團隊精神及策劃、處理危機、靈活應變的能力，笑道宣傳標語的懸掛，達到旅游綠線設計都需要非常講究。目前。我國在這方面的專業人才比較缺乏。3．7獎勵旅游產品單一

獎勵旅游產品是及企業文化、旅游資源、娛樂設施、服務和管理于一體的綜合體，它集中了購買者、消費者和策劃者三個方面的個性和要求，因此它是一種創造性的旅游活動，開展豐富多彩的參與性活動以及安排適合企業文化的活動就顯得很重要。我國目前還是以觀光、購物作為主要活動方式，缺乏多樣性；從空間分布看也以東、中部地區為主，處境則以東南亞為主。地域范圍過于集中，不僅是唱競爭激烈，更降低了其防范風險的能力。因此要改變這種單一的空間格局，增加多樣性。

第四章我國發展獎勵旅游的的對策及建議

4．1開拓國內市場并與國際市場接軌 獎勵旅游市場開發的目標很明確，鎖定有獎勵傾向的旅游公司。企業一旦采取旅游獎勵這種獎勵方式，每年都會有相應的需求。在鞏固老客戶的基礎上，還要開拓新客戶，就目前情況來看保險、IT、醫藥、電子、直銷公司、嬰兒用品公司、房地產、汽車業更關注獎勵旅游。只有將我國獎勵旅游的發展納入國際市場，才能使其經歷風霜，獲得真正意義上的成長。因此，了解國際獎勵旅游市場動態，將我國悠久的文化背景、獨特的民風民俗、壯麗的山水風光展示給來自世界各地的獎勵旅游者，吸引更多的國外游客，有利于國內獎勵旅游發展。

4．2政府大力支持優惠活動納稅政策

國內經濟的高速發展，為獎勵旅游的發展提供了堅強的后盾。在獎勵旅游蓄勢待發的狀況下，國家采取什么樣的政策，建立何種的法律法規，相關的管理組織如何建立，都將對其發展產生深遠影響。就我國目前的企業發展狀況看，并不具備這樣的經濟實力，但國有企業改革三年脫困目標基本實現，尤其是近年來部分民營和私營企業已獲得長足發展，在經濟較為發達的華南、華東、北京等地區，實際上已經具備了此條件，關鍵是制度創新問題。4．3精心打造獎勵旅游的產品

旅行社從自身出發，提高競爭實力，提供好的獎勵旅游產品。獎勵旅游不同于一般傳統式行程，其專業性很強，因此旅行社必須事先針對委托企業進行嘹望，明白企業舉辦獎勵旅游的目的與期待達成之目標，在依經費預算、企業運營性質來配合企業完成本次完美旅程。獎勵旅游的市場開發目標很明確，就是有獎勵旅游傾向的公司、企業，一旦采用獎勵旅游作為獎勵方式，每年都會有相應的動作。當某旅行社與企業建立了合作關系，且旅行社的旅游產品令企業滿意，獲得充分信任，在相當長一段時間內，企業可能都會找其作為供應方?？驮吹奶厥庑砸舐眯猩缭陟柟汤峡蛻舻幕A上，不斷拓展新客戶；在獎勵旅游產品開發上，要依據各企業特性而個別設計最具特性的旅游行程，將是成功的不二法門 4．4加大宣傳，提高普及率，讓獎勵旅游在更多的企業中得以采用。企業高層管理人士對獎勵旅游認識不足，還停留在以前公費旅游基礎之上，是制約國內獎勵旅游發展的重要因素之一。目前，旅行社對獎勵旅游最為傾心，學術界、企業還沒有對獎勵旅游投入更多關注。尤其是作為獎勵旅游買方的各企業，對獎勵旅游缺乏了解，又何談采用其作為獎勵方式呢？這就需要加大宣傳力度，采用各種宣傳手段，比如邀請企業高層管理人士參加供需雙方見面會，向其介紹獎勵旅游知識；通過各種媒體加大對獎勵旅游宣傳；介紹國外采用獎勵旅游的成功案例及流程；向企業發放宣傳材料等方式，讓更多的人、更多的企業了解獎勵旅游，提高獎勵旅游在國內的普及率。

4．5培養獎勵旅游人才

在我國，對獎勵旅游出現了多種誤解，經營混亂，其中一個重要原因是獎勵旅游專業人才與專業機構的匱乏，所以培養引進專業人才與成立專業的獎勵旅游機構是促進我國獎勵旅游健康快速發展的一個關鍵因素。一是對國內的獎勵旅游經辦人員進行培養，提高其變革、創新、控制、組織、協調的能力；二是引進具有成熟管理經驗和管理理念的國際獎勵旅游專業人才，學習借鑒其先進經驗，依靠其關系拓展國際獎勵旅游市場；三是借鑒國外的經驗，成立專門的部門管理獎勵旅游，由專業的獎勵旅游公司來經營。實際上，我國大型旅行社的獎勵旅游部已初步具備了專業獎勵旅游機構的功能。第五章獎勵旅游最新發展趨勢分析 5．1帶家屬參與的重要性 家屬參與，意思是在公司企業進行獎勵旅游時，可選擇讓受獎勵員工帶若干位家屬同行的方式。帶家屬參與的獎勵旅游要相應增加一些開銷，企業可根據實際情況采取免費獎勵旅游或是讓員工付部分費用方式進行。之所以要考慮帶家屬出游，一方面由于受獎勵員工取得成績，與家庭的支持分不開，因此獎勵時要對此予以充分認識；另一方面，受獎勵員工也愿意與家人一起被作為獎勵對象。采用此種獎勵旅游方式，可使受獎勵員工得到更多來自家庭的支持；又可以使受獎勵員工更加熱愛自己的公司，對工作投入更多的熱情；也可以增加未受獎員工對其的渴望

5．2獎勵旅游的會議旅游傾向

現在像過去一樣的純獎勵旅游活動越來越少了，會議旅游和獎勵旅游與會議旅游合二為一的“獎勵性會議旅游”成為全球的兩大趨勢。究其原因，主要有兩個因素：一是公司的商務理念發生著新變化，公司需要利用雇員集聚的機會，不但要給予獎勵，同時還要進行培訓、會議，而不僅限于純粹的獎勵活動；二是旅游活動和旅游目的地比以往任何時候都更容易被人們參與和接近。人們并不否認獎勵旅游是一種令人興奮的獎勵機制，但隨著世界的開放，這種魅力正在減弱。獎勵旅游的會議旅游傾向，已成為是否將其劃歸會展旅游范圍的關鍵所在，從而越發努力工作。

5．3參與性獎勵旅游的崛起

隨著涉險旅游剛剛闖進旅游業的大門，參與性獎勵旅游已開始崛起。常規觀光與購物旅游已無法滿足旅游者的需求，他們要求在日程安排中加進更多的活動項目，使他們的獎勵旅游活動變得更加豐富多彩。在“歐洲會議與獎勵旅游博覽會”上發出一則短消息，參與性獎勵旅游在其“獎勵旅游經理協會”會議上提出并被討論。隨著旅游者要求的增多，旅行社也在探索將獎勵旅游搞得更加多姿多彩，且富有一定特色，而參與性獎勵旅游的提出使之拓寬了一定的選擇空間。目前，參與性獎勵旅游已經在歐洲旅游市場上推行，并引起強烈反響；在亞洲，一些少數發達國家和地區也已在嘗試之中。雖對其看法不盡相同，但參與性獎勵旅游的發展是值得業界人士關注的一種新傾向。

結論

獎勵旅游作為激勵機制，其生命力在于“不易獲得”、常變常新，只要打破目前內容相對僵化的模式，賦予獎勵旅游新的內容、新的體驗，深化內涵，使之有別于大眾旅游項目，時刻保持著非比尋常性，看到獎勵旅游的發展趨勢，獎勵旅游就會永葆生機與活力。致謝

在此論文撰寫過程中，要特別感謝我的導師崔晶的指導與督促，同時感謝她的諒解與包容。沒有崔老師的幫助也就沒有今天的這篇論文。求學歷程是艱苦的，但又是快樂的。在這四年的學期中結識的各位生活和學習上的摯友讓我得到了人生最大的一筆財富。在此，也對他們表示衷心感謝。

謝謝我的父母，沒有他們辛勤的付出也就沒有我的今天，在這一刻，將最崇高的敬意獻給你們！

參考文獻

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第三篇：旅游管理人才培養對策探究

旅游管理人才培養對策探究

內蒙古商貿職業學院 010020都葉利納

摘要：盡管我國每年都有數以萬計的旅游專業高校畢業生，但從旅游企事業單位的選擇和畢業生去向上來看，高等學校培養的旅游專業畢業生和旅游業所需要的人才間仍然存在嚴重脫節現象，旅游管理專業的畢業生在行業內的競爭力比較低。本文對導致旅游管理專業學生競爭力低下的深層次原因進行了分析，并提出了提升旅游管理專業學生競爭力的對策。

關鍵詞：旅游管理；人才培養；對策探究

一、旅游管理專業人才培養現狀概述

隨著旅游業的蓬勃發展，旅游教育也開始逐漸發展起來，各大專院校也相繼開設了旅游專業，目前已經形成以專科、本科為基礎，包括碩士研究生和博士研究生在內的完整的培養體系，成為一支異軍突起的生力軍。然而在人才使用方面，旅游管理專業的學生競爭力并未與日益蓬勃發展的旅游業成正比。一方面，企業招聘到旅游管理專業學生后發現，招聘來的大學生在開展業務方面與實際有差距，完全不符合企業的用人需求，企業還需要在對員工的繼續教育培訓上花費較大的代價；另一方面，旅游管理專業的學生在旅游企業內工作一段時間后感到不適應，認為該崗位不能體現自己的所學、不能實現自己的預期目標和人生價值，因而選擇“跳槽”去往其他行業，致使旅游企業的大學生員工流動率極高。這實際上反映了旅游管理專業教育培養的人才與市場需求之間的嚴重錯位。一直以來，旅游管理教育立足于理論本位，重理論知識，輕能力培養的教學模式，使得所培養的學生缺乏職業能力所需要的技能和經驗，與其它一些?？茖W校的畢業生相比缺乏競爭實力。

二、旅游管理專業培養模式亟待改革

旅游管理專業的現行人才培養模式與實踐中旅游業所需求的人才嚴重錯位，一些旅游企業寧愿花高薪聘請同行企業中有經驗的管理人才，也不愿意招聘受過高等教育的旅游管理專業畢業生，旅游管理專業人才的供給和需求相脫節現象越

來越嚴重。究其原因發現，旅游管理專業畢業生的競爭力較低，不能適應旅游業快速發展的需要。一些高校對旅游管理專業的人才培養定位模糊、不切實際。目前一些高等院校在對旅游專業學生的教育上普遍存在著定位“過高”的問題，旅游業是實踐性非常強的行業，要想真正能夠做到對旅游企業較好的管理，首先必須要熟悉基層的工作性質、工作內容與工作方法，否則一切的管理只能是空談。而事實上是，學校模糊的定位導致培養出的旅游管理人才畢業后大多想從事管理工作，而不愿從事較低層次的、實踐性較強的業務工作，這就使得學生的“管理”只能停留在空談和夢想上，在某種程度上也阻礙了旅游業的健康良性發展。

三、旅游管理人才培養方式改革對策

（一）以市場為導向重新確立專業內涵

對于一些高校的旅游管理專業培養目標模糊不清、定位不切實際的問題，學生儼然成為無辜的“犧牲品”。對于學校來說，要本著對學生認真負責的態度對市場需求作深入而細致的調研，根據市場的需求培養相應的人才。這種對專業設置的準確定位并非一蹴而就的事情，而是需要做深入的調研；一方面，旅游專業的專業教師需要深入旅游企業一線，與企業的領導及其他人事需求單位進行多方、反復溝通，了解旅游職業崗位對該專業的能力、知識、素質要求；另一方面，對在學旅游管理專業的畢業生進行跟蹤調研，收集他們對學校教學內容、對企業用人標準等方面的反饋信息及相關建議，通過調研和反饋，學校將對旅游管理專業進行更加符合實際的定位，使對學生的培養目標進一步明確。

（二）科學配置課程內容突出實踐性

旅游管理專業課程的設置中既要強調基礎知識和專業知識的扎實性，同時又要將理論與實踐相結合，并突出實踐操作技能培養的重要性。事實證明“沒有調查就沒有發言權”，因此，在課程的設置上仍然需要聽取旅游企業的負責人及本校往屆畢業生的意見和反饋，他們才是最有資格發言的群體，他們在實際工作中的經驗能夠讓他們對該專業未來的需求方向有更清晰的認識，并且本校的畢業生也非常樂意看到自己的建議和意見能夠為母校的教學改革及其它學生的培養作出貢獻；從學校的角度上說，這些來自于旅游企業一線的意見能夠使原本不甚合理的課程設置更加合理和完善，使畢業生更加符合社會的需求，為企業所歡迎。各高等院校應廣泛開展“產-學-研”合作模式，積極與旅游企業、旅游行政機關及其它部門間建立穩定的“產-學-研”合作基地。

（三）強化教師隊伍素質提高教學質量

教師素質的高低直接關系到旅游管理專業人才培養質量的高低，因此師資隊伍的建設是提高旅游管理專業學生競爭力的基礎性環節。首先要鼓勵現任教師繼續進修，鞏固和扎實其專業理論功底，可以通過對現有的旅游專業教師分期分批進行專業培訓，派遣到國際、國內比較知名的旅游院校進修，使他們能夠盡快熟悉并深入了解相關業務領域，提高教學質量和研究水平；其次還可以聘請有實踐經驗的企業家做兼職教授，以專題講座、討論或報告等豐富多樣的形式，提高教師的專業理論與實踐相結合的能力。除此之外，由于旅游業對實踐操作技能的特殊要求，還需要使教師具備一定的實踐操作能力，這樣具有與旅游行業相關的社會實踐經歷的教師，與純粹進行理論研究的教師相比，他們更能夠抓住旅游這一應用性較強的學科的精髓，擺脫“紙上談兵”的教育方式，有效提高教學質量。

結束語：旅游管理專業把培養人才的基礎由純理論改為理論聯系實際，這是教育理念的重大轉變。學生的實踐能力可以通過鼓勵教師申報和參與實踐性課題，到旅游企業調研或參與旅游開發規劃等項目，提升專業教師的動手操作能力，讓專業實踐課教師到旅游企業去掛職鍛煉，參加旅游企業的管理實踐活動，從而深入了解旅游業發展的最新態勢、熟悉具體領域崗位的操作能力，更好地提升自身的綜合素質和競爭力，這也是提升旅游管理專業學生競爭能力的基本保障。參考文獻：

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第四篇：街道農業發展現狀及對策探究

街道農業發展現狀及對策探究

【論文摘要】總結了南京市江寧區淳化街道農業和農村經濟發展現狀，分析了其存在的主要問題，并提出了增加農民收入的對策，以期為該地區經濟發展和農民增收提供參考。

【論文關鍵詞】農業經濟；發展現狀；存在問題；對策；江蘇南京；江寧區淳化街道

江寧區淳化街道地處長江中下游屬南京郊區，全街道有9個行政村和9個社區。區域面積121.80km2，439個村(居)民小組，總人口49333人，其中勞動力26687個；耕地面積6239.07hm2；水田面積4169.4hm2，其中水面養殖面積848.6hm2；林、茶、果面積1710.51hm2，其中茶葉面積529.2hm2。淳化街道現有南京金陵優質米公司、山田和衛崗奶業等龍頭企業，有“土橋牌”珍珠米、“城霧牌”茶葉和2個綠色食品及青蝦、優質稻米、茶葉3個無公害農產品品牌。淳化街道自成立以來，認真貫徹中央、省、市關于農業和農村工作的一系列政策方針，以農業增收、農民增收為目標，以實施品牌農業、設施農業、旅游農業、生態農業為重點，以結構調整為主線，立足資源，發揮優勢，突出重點，體現特色，農業經濟保持了良好的發展勢頭。

1街道農業和農村經濟發展現狀

1.1初步形成區域化布局

農業結構調整經歷了種植業內部到種養產業間調整再到農業功能性調整，形成了比較合理的種植布局和種養結構，優勢特色產業區域化格局初步形成，形成了五城、西城、大埝3個666.67hm2大圩綠色、無公害優質稻米和無公害青蝦養殖基地，西城、淳化茶廠為主的綠色、無公害茶葉生產基地，索墅、雙崗社區為主的奶牛養殖區，青龍、吳墅社區蔬菜生產基地正在規劃實施建設（編輯整理）中。

1.2穩步推進生態旅游農業建設

一是農產品質量安全水平顯著提高。至2006年底，全街道通過認定、認證的綠色食品基地有2個，無公害農產品基地5個，尤其是3666.67hm2優質稻米生產，實現了100%的綠色和無公害。二是旅游休閑農業嶄露頭角。旅游農業是以農業景觀、農事活動、農展節慶為載體，展示農業現代化、傳播農耕文化、體驗鄉村風情，集參與性、知識性、趣味性、觀賞性于一體的新型生態產業，是農業和農村經濟發展的新途徑。如在山田蒙古草原風情園，可領略草原風光，盡享特色的蒙族美食風味；凱進、景業、毛虎山莊、青龍村分別被南京市林業局評為生態農莊和生態農業示范村；銀萊的休閑與餐飲、九竹文化園等農業觀賞景點正在建設之中。

1.3扎實推進基地建設

土橋優質稻米生產基地是南京市農林產業基地之一，2005年被列為國家級農業標準化示范區、無公害青蝦養殖基地為省級農業標準化示范區。土橋大米、五城青蝦、城霧和淳茗茶葉都通過了國家、省級綠色、無公害認定、認證，均采用“公司+基地+農戶”的產業化運作模式，基地在推廣應用新技術、新品種上起到了一定的示范帶動作用，并在一定程度上成為展示該街道農業發展水平的窗口。

1.4形成了獨特的品牌優勢

淳化街道在實施“五大農業”的基礎上，形成“六大板塊”產業(優質稻米、特種水產、茶葉、花卉苗木、蔬菜、奶業)。蔬菜生產剛剛起步，花卉苗木栽培面積不斷擴大，“土橋牌”珍珠米和“五城牌”青蝦連續獲得南京市名牌產品，“城霧牌”系列茶葉獲得綠色食品證書，尤其是土橋大米在市場上已有一定知名度，并具有一定品牌優勢，2007年榮獲江蘇省名牌農產品稱號。

2存在的問題

淳化街道的農業有良好的基礎，農村經濟取得了長足的發展，但與先進地區相比，與新形勢發展要求還存在很大差距。主要表現在:經濟總量不大，綜合實力不強，農民人均收入不高，農業經營主體規模偏小，農業產業化水平較低，農產品加工缺乏，龍頭企業和農（編輯整理）業基地、科技園規模不大，科技含量不高，市場競爭力不強；農民增收渠道不多，增收難度較大，村級集體經濟收入不高，且發展很不平衡，農產品質量安全體系建設剛剛起步，與市場對農產品優質化、多樣化的要求還不相適應，農民增收的持續、穩定、高速增長機制尚未形成等。

3促進農民增收的對策

3.1推進農業產業化建設

一是大力培育壯大龍頭企業。重點發展市場前景好、技術起點高、促進優勢產業發展、對農民增收帶動能力強的龍頭企業，政府要從資金、項目、土地等方面給予支持，培育壯大優勢骨干企業，增強其帶動功能[1]。如優質稻米公司、山田和衛崗奶業等龍頭企業，為農民增收起到良好的帶動作用。要支持龍頭企業進行設備改造、技術創新、品牌創建、基地建設，以提高企業競爭力。二是發展農村合作經濟組織、專業協會、農民經紀人和運銷大戶。培育市場主體，提高其進入市場的組織化程度，切實維護農民利益，加強培育農民的科技化、市場化意識，充分發揮各類產銷協會的作用，建立風險共擔、利益共享的緊密型聯合體，實行“公司+基地+農戶”等多種產業經營模式，從而推進產、加、銷一體化的步伐[2]。三是發展訂單生產與超市化銷售。大力發展和規范訂單農業，充分發揮農業部門在訂單生產中的紐帶作用，推進各種有效訂單模式(如農產品訂貨會、展銷會)。積極組織農產品經營單位與農民按平等互利的原則，提高訂單履行率，化解由于農產品價格波動帶來的市場風險，使農民獲得穩定收益[3]。同時，把發展超市農業作為發展現代農業的突破口，作為提高農產品檔次及綜合效益的主渠道，以促進農業產業鏈的延伸。鼓勵更多農產品進入超市，通過超市銷售來提升農產品品牌形象和綜合效益。四是加快優質農產品品牌建設，提升農產品競爭力。做大做強該街道“土橋牌”珍珠米、“五城牌”青蝦、“城霧派”和“淳茗牌”茶葉、山田及衛崗奶業等，打造省市名牌，進一步開拓市場，擴大規模，提高農產品的知名度和市場占有率。

3.2加強區域化特色規模基地建設

圍繞產業優勢，進一步優化區域布局，推動優勢農產品向優勢產區集中，形成區域特色，提高規模效益，加強綠色食品和優質無公害農產品基地建設。農產品生產基地是產業化的基礎環節，是龍頭企業發展的依托和條件，按因地制宜、合理布局、發揮優勢、相對集中、突出特色、高產高效的原則，把農產品基地建設與主導產業的形成和龍頭企業的發展緊密結合起來，重點發展優質油菜、特種水產等特色產業，集中優勢地區，建設規模基地。

重點圍繞產業開發，形成有產業特色的布局。以五城圩、西城圩、大埝圩為主，發展優質粳稻生產；以圩區低洼田和現有水面發展特種水產養殖；以西城、淳化等丘陵地區為主，發展茶葉生產；以索墅、雙崗社區為主，擴大奶牛養殖規模，提高奶量和質量；以青龍、青山、周郎等社區為主，發展西瓜、蔬菜生產和苗木、花卉產業。

加強基地基礎設施建設，使其逐步由分散經營向規模經營、由粗放經營向集約經營轉變，實現產與銷的相促并進，從而營造成重點行業形成優勢、重點產業形成規模、重點區域形成特色、重點產品創出品牌的基地建設格局。

3.3推進農業科技進步，提高科技應用水平

深入實施品種、技術、知識3項更新工程，依靠科技進步提升產業化經營檔次。以科技創新為手段，加快高新技術在農業生產上的應用。一是加大名、特、優、新品種的示范推廣力度。重點推廣達國標3級以上的優質稻米品種和高產高效抗性強的雙低油菜品種以及優質蔬菜、優質畜禽、特種水產等優良品種(種苗)，抓住品種規范優質化、技術應用輕型標準化、投入品應用達標管理3個環節，全面提高農產品質量安全標準，改善品質（編輯整理）、提高效益。圍繞旅游休閑農業的開發，積極引進示范推廣食用、觀賞兼備的特色種苗、保健產品和觀光產品。二是推廣先進適用技術和高新技術。抓好優質標準化栽培，推廣高效及節本增效技術，提高綜合生產能力。重點推廣良種良法高效栽培技術、輕型栽培技術、病蟲草害綜合防治技術、無公害標準化生產技術、設施栽培技術、生物工程和信息化技術以及畜牧、水產無公害標準化養殖技術等，從品種、技術上全面提高該地產農產品的市場競爭力。三是推進農產品質量安全建設。大力發展無公害農產品、綠色食品和有機食品生產，加強無公害農產品基地建設，全面推進無公害基地和產品認證、認定，重點加強農業投入品的管理和農業生態環境的綜合治理，在農業生產、加工、貯運、銷售全過程中，嚴格按照已制定的各項操作規程和標準化實施，推廣應用安全、高效、經濟的農藥、化肥和可降解農膜，禁用高毒、高殘留農藥和有毒肥料，降低農業投入品對食品安全的威脅和對環境的危害。四是進一步強化農技推廣，充分發揮科技主力軍作用，提高新品種、新技術推廣水平。通過典型示范，從優質無公害農產品基地建設入手，建立農業科技先導性產業，加強農業科技示范園區建設，加快傳統農業向現代農業的轉變。加強農資及種子市場的管理，對農作物新品種、新農藥和新肥料，堅持試驗、示范、推廣程序的原則，對未經試驗示范的新品種、新農藥一律不予推廣。加強與高校和科研院所的合作，充分發揮他們的科技優勢。切實抓好農村基層干部、農技人員和農民的培訓，提高農民的科技素質。

3.4開發旅游農業

隨現代旅游業的快速發展，旅游市場消費日趨豐富和多樣化，擁有較好生態環境的農村和特色農業已成為發展旅游業的重要載體，各種生態旅游農業、鄉村旅游將農業和農村融入了現代旅游大潮中，人們渴求返璞歸真、親近泥土、回歸自然。因此，要順應發展變化，盡早做好產業布局和發展方向的調整，大力發展生態旅游農業和休閑觀光農業，促進農業和旅游業的有機結合，提高人民生活水平和質量，帶動高效特色農業和相關產業的發展，增加農民收入[4]。淳化街道擁有較好的自然生態環境和地理區位優勢，交通便捷，積極打造農家樂旅游線、點，建設旅游、休閑、觀光于一體的生態農莊。

3.5加快農村剩余勞動力轉移

目前，農民收入來源呈多元化格局，在城市化和工業化條件下，農民要致富，就必須樹立新的農民致富觀，把統籌城鄉發展作為農民增收的根本出路，統籌城鄉勞動力就業，從農村、土地、農作物本身跳出來，依托城市中的市場、資本、技術等資源，發展高效農業。一方面，大力發展農村二、三產業，加速農村工業化進程，加快發展農村服務業，促進農村剩余勞動力轉移。發展高效畜牧、園藝、水產等勞動密集型產業，擴大農業領域的就業率；大力推進農業產業化經營，延長農業產業鏈，發展農產品加工、儲藏、保鮮、運銷等行業，通過產業分工，增加農民就業崗位。另一方面，促進農村剩余勞動力異地轉移，即勞務輸出，增加農民非農收入。幫助和鼓勵農村勞動力自主創業，以創業帶動更多的就業機會。農村剩余勞動力向非農產業、向城市流動是經濟發展的客觀規律，因此要建立城鄉統一的勞務市場，大力發展勞動經濟。

3.6落實各項財政政策

繼續落實糧食直補、種禽補貼、征地拆遷等政策，增加財政對農業的投入，進一步完善土地流轉制度，切實保障農民的土地承包權、生產自主權和經營收益權，促進農村經濟協調發展。

4參考文獻

[1]彭濤.農民增收問題分析及對策建議[J].現代農村科技，2010(8):6-7.[2]趙艷春.淺談農業經濟發展的途徑[J].農民致富之友，2010(2):47.（編輯整理）[3]張百忍.農民增收面臨的問題及增收途徑[J].中國農村小康科技，2008(10):13-14.[4]黃建彬.原州區農業經濟工作中的問題與發展措施[J].農業科技與信息，2010(4):4-5.

第五篇：鄉村旅游發展現狀及對策

煙臺市福山區鄉村旅游發展現狀及對策分析

摘要：近年來，鄉村旅游發展迅猛，在現代旅游業中重要性越發顯著，這對于促進農業多發面發展、農民增收以及新農村建設均發揮重要作用。本文在分析煙臺市福山區鄉村旅游發展現狀的基礎上，結合發展鄉村旅游業所具有的條件，指出煙臺市福山區鄉村旅游業主要存在的問題，并根據這些問題從鄉村旅游總體規劃，鄉村旅游專業從業人員培養，擴大宣傳力度等方面提出相應對策，對促進煙臺市福山區鄉村旅游進一步健康持續發展具有重要意義。

關鍵字：鄉村旅游；發展現狀；問題對策；福山區

隨著經濟的快速發展以及人民生活水平的不斷提高，人們開始追求更高層次的消費，旅游業作為高層消費的一種越來越受到人們的青睞[1]。而鄉村旅游因其具有優美的自然景觀以及獨特的人文客體的優勢，吸引著越來越多的游客，在現代旅游業中所占比重越來越大。

近年來，鄉村旅游發展迅猛，在現代旅游業中重要性越發顯著，在促進農業多發面發展、農民增收以及新農村建設等方面，鄉村旅游均發揮重要作用。美麗的鄉村自然風景、優美的田園風光、獨特的民俗風情以及人文景觀等是鄉村不同于城市最大的特點。在鄉村旅游中，這些鄉村特色使得游客可以體驗到觀光、度假、農事勞作健身、購物等獨特的鄉村旅游休閑方式[2-3]。鄉村旅游多分布在寒暑假期、國慶五一等假期或者某種特定農產品如櫻桃、葡萄收獲時期，在時間分布上呈現出較為集中的特點；鄉村旅游在空間上多分布在城市郊區、有特色的山區林木區如蘋果園等、特色島嶼水庫等農村地區；鄉村旅游項目多由當地農民直接經營，而游客多為當地城市居民。體驗農村生活，參與農事勞作，游覽田園風光，了解民俗風情等為鄉村旅游活動主要內容。二十世紀九十年代，鄉村旅游業開始在我國興起，鄉村旅游是一種新型旅游產業，是農業多方面發展的一種新的模式，同時也是旅游業中一種新的領域[4]。

1.煙臺市福山區鄉村旅游發展現狀

1.1煙臺市福山區鄉村旅游基本情況近年來，煙臺市福山地區利用自己獨特的資源優勢，不斷深入打造自己的品牌優勢，使得福山區鄉村旅游業從無到有并不斷擴大的發展。近年來，煙臺市福山區鄉村旅游業經歷從無到有的過程，且發展迅猛勢頭強勁，現在，已煙臺市福山區鄉村旅游初具規模。據統計，位于福山區的回里鎮以及張格莊鎮，早已被評為省級旅游強鄉鎮[5]。其中，位于張格莊鎮的樓子口村、位于回里鎮的善疃村、位于高疃鎮的曲家村等七個村莊已成為省級旅游特色村。福山區還具有鴻潤科技生態園、福昊莊園、藍灣有機蔬菜生態園，福山區有五個省級農業旅游示范點，如一得山莊，八個省級精品采摘園如雙龍潭櫻桃谷等，這么多特色鄉村旅游示范點在數量上以及規模上均在煙臺市屈指可數。福山區具有“大櫻桃之鄉”的品牌優勢，并依托此品牌優勢，迄今為止，福山區已連續舉辦九屆福山大櫻桃采摘節，接待游客數量從最初的每年2.3萬人，迅猛增長到現在2萬人次，九年累計接待游客人次高達80余萬人[6]，帶來巨大經濟收益，大大增加農民受益。1.2煙臺市福山區地鄉村旅游模式及特色 煙臺市福山區鄉村旅游項目主要有三種模式：

第一種模式是休閑度假農莊模式。主要依托獨特的區域農莊，可供游客觀光體驗現代農業的發展。第二種模式是休閑采摘模式。煙臺市福山區盛產草莓和大櫻桃以及具有煙臺蘋果品牌優勢的蘋果。草莓、大櫻桃，蔬菜以及蘋果種植面積很大，[7]并形成了各種采摘園50余個。如福山區充分利用“大櫻桃之鄉”的品牌優勢，從2007年開始直到2016年，福山區已連續舉辦九屆大櫻桃采摘節。三是休閑垂釣模式。煙臺市福山區境內有很多水庫，如門樓水庫、黑石水庫、善疃水庫、磁山水庫等，并且福山區河流眾多，如外夾河、內夾河等在內的30余條河流湖泊。眾多的水庫及河流為魚類繁殖成長發育提供了優越的生長環境[8]。大量的魚類資源可供游客進行垂釣、觀光、休閑等旅游休閑項目。

2.煙臺市福山區鄉村旅游開發條件分析

2.1煙臺市福山區自然環境優勢分析

煙臺市自然環境條件優越。煙臺市位于山東膠東半島東北部，僅靠黃、渤海，氣候屬暖溫帶東亞季風區大陸性氣候，溫暖濕潤，自然風光秀美。整個煙臺市旅游業特別是鄉村旅游業發達，煙臺市內具9個省級旅游度假區。福山區位于煙臺市，在整個煙臺市旅游業發達的前提下，對于福山區發展旅游業有很好的帶動效益。

福山區位于山東半島東北部。地理坐標為東經121°15′-121°22′，北緯37°14′-37°29′。北臨黃海和煙臺經濟開發區，東、南、西與芝罘區、萊山區、牟平區、棲霞市、蓬萊市接壤因境內有福山而得名?？偯娣e482.83平方千米。北宋靖康二年（1127年），偽齊帝劉豫登此山，稱兩水鎮一帶為“福地”，因名此山為福山，1131年（金天會九年）置縣，故名。福山區屬暖溫帶東亞季風區大陸性氣候，四季變化和季風進退都比較明顯。夏季雨量較多，空氣濕潤，自然風光秀美。

福山區水資源豐富，福山區境內有很多水庫，如門樓水庫、黑石水庫、善疃水庫、磁山水庫等[9]。

2.2煙臺市福山區鄉村旅游人文旅游資源優勢分析

煙臺市福山區鄉村旅游人文旅游資源具有很大優勢?！按髾烟抑l”、“魯菜之鄉”、“書法之鄉”三大“國”字號文化名片為煙臺市福山區鄉村旅游業帶來很大效益。

福山區在不斷發展的旅游業中形成福山八景：煙臺海市、石門春波、磁山瀑布、蛤壚煙云、古寺奇泉、仙峰夜月、罘頂朝日、長堤新柳。福山八景成為福山人文旅游資源的又一大優勢。

煙臺擁有非物質文化遺產近80余項。為不斷發展鄉村旅游業，現已打造出一系列極具傳統民俗文化及地方特色的旅游項目，如廟會、燈會、漁家民俗等品牌活動，極大豐富了游客的民俗文化體驗。

改革開放幾十年以來，煙臺市大力發展經濟，社會不斷發展創新，經濟實力和科學社會文化不斷發展進步，綜合實力在全國大中城市中排名不斷向前，逐漸位于前列，煙臺市注重發展名牌企業和名牌產品，曾獲得榮獲“國家級園林城市”、“全國環保模范城市”、“全國衛生城市”、“全國創建文明城市工作先進城市”、“國際葡萄、葡萄酒城”等榮譽稱號，受到全國矚目，為發展旅游業打下了堅實的基礎[10]。

2.3煙臺市福山區鄉村旅游農業資源優勢分析

煙臺市福山區水資源豐富，境內有很多水庫及河流，水產資源豐富?？晒┬蓍e垂釣魚類眾多，如鯽魚、鯉魚、鰱魚、鮭魚等等。經濟水產主要有帶魚、東方對蝦等等。

“水果之鄉”是煙臺市自古以來就有的美稱，水果產業非常發達，在全國重要水果產地和水果出口基地中占有一席之地。煙臺市主要盛產煙臺蘋果、萊陽梨、福山大櫻桃、葡萄、山楂等等。其中煙臺蘋果、萊陽梨、福山大櫻桃已具有強烈的品牌效應，享譽全國。煙臺地理位置及自然環境非常適合葡萄生長。煙臺市是中國重要釀酒葡萄種植基地。中國葡萄酒工業起源于煙臺，并于煙臺發展出燦爛完整的葡萄酒文化。煙臺市福山區集中栽培的大櫻桃，是全國首創，也是目前唯一集中栽培櫻桃的地方。

2.4煙臺市福山區鄉村旅游政府政策優勢

鄉村旅游對于促進農業多發面發展、農民增收以及新農村建設均發揮重要作用。據世界經合組織旅游委員會，政府對于旅游產業的影響大致分為三個階段：首先是啟動階段，政府職能主要不表現在作為先驅的驅動作用以及其催化作用。其次是成長階段，政府的職能主要表現在七對于旅游業的綜合規劃管理以及服務。最后是成熟階段，政府的主要職能主要表現在協調和中介作用。綜合來說，在這三個階段發展過程中，政府所發揮的作用依次為開拓、規范、協調。由此看來，在鄉村旅游業的發展過程中，政府發揮了重要作用[11]。

鄉村旅游業一直是煙臺市政府的工作重點。早在2011年，煙臺市政府便在全市范圍內進行“旅游下鄉工程”建設。明確確立了全市各縣市區在2015年旅游業的發展目標，并對各重點具特色的旅游地區鄉鎮開展重點工作，重點幫扶，整體規劃，相繼建立各個不同鄉鎮的鄉村旅游持續快速發展的機制。同時，為促了使得福山區鄉村旅游業持續健康發展，煙臺市各部門和各有關單位積極展開各項活動，如進行相關法律法規確立及宣傳、資金供給和各種優惠活動。據報道，煙臺市政府每年均會召開與鄉村旅游工作相關的專題會議，在各領導和專家的討論及研究下，部署了《旅游法》，并嚴格貫徹實施。同時，為刺激煙臺市旅游業的發展，煙臺市政府適時推出各種優惠政策，極大地促進刺激了煙臺是鄉村旅游業的持續健康發展。例如在農作物未成熟的淡季，進行相關民俗文化活動、溫泉優惠活動、葡萄酒文化節等等。煙臺市政府對于鄉村旅游業的重視以及各種政策制度的支持，使得煙臺市旅游業的發展迅速，后勁強勁。2.5煙臺市福山區鄉村旅游市場優勢分析

經濟社會的快速發展使人民生活水平的不斷提高，人們越來越重視旅游休閑，因此，旅游業帶來的收益越來越多。近年來，鄉村旅游發展迅猛，在現代旅游業中重要性越發顯著，這對于促進農業多發面發展、農民增收以及新農村建設均發揮重要作用。鄉村旅游具有獨特的鄉村自然風景、優美的田園風光、獨特的民俗風情以及人文景觀等資源，使得游客可以在鄉村旅游中體驗到觀光、度假、農事勞作健身、購物等獨特的休閑旅游方式。游客在城市喧囂和緊張的生活中忙碌疲憊，而鄉村旅游時的游客可以返璞歸真，回歸大自然，新鮮的空氣和秀美的田園風光可以有效緩解游客在城市中的壓力，使身心得到放松。因此，更多的游客越來越喜歡鄉村旅游，使得鄉村旅游逐漸發展成為一種旅游趨勢，未來鄉村旅游將有更大的的發展空間[12]。

3.煙臺市福山地區鄉村旅游發展存在問題

目前，福山區鄉村旅游業持續健康的發展，鄉村旅游業帶來的經濟效益不斷增加。與此同時，煙臺市福山區鄉村旅游業的發展仍然存在一些問題，需要我們重視，并且急需解決，如福山區鄉村旅游業起步較晚，基礎差，規范性不強等等。3.1煙臺市福山地區鄉村旅游缺乏整體規劃

鄉村旅游業的發展需要在對當地資源條件全面考察的基礎上進行，并對市場前景和客源進行合理分析及科學論證，然后在整個區域旅游業開發的整體布局下，將鄉村旅游融入整個區域旅游中，只有這樣才能做到統籌安排，全面合理規劃。目前，雖然福山區鄉村旅游業發展較為迅速，但仍處于起步階段。盡管煙臺市政府已針對鄉村旅游業制定了一系列法律法規及優惠政策，但對于全市鄉村旅游業發展總體規劃，煙臺市政府尚未制定出相應的總體規劃[13]。在缺乏總體規劃的條件下，政府的宏觀調控很難發揮作用且對于進一步的規劃，也尚未作出科學的分析論證。因此，福山區鄉村旅游項目的開展開發必然帶有一定的盲目性，這勢必會造成一些低水平項目的大量涌現，使得同一項目過多而造成重復和新意缺失。同時，很多鄉村旅游項目由于規劃和科學建設，使得很多鄉村旅游項目建設不完善，存在倉促粗糙等問題，并且人工痕跡過于明顯，使得鄉村旅游應有的意境和氛圍蕩然無存。與此同時，很多鄉村旅游項目在經營管理方面，存在經營規范性不夠，管理較為粗放等問題，如一些農家樂的環境衛生不能達標，使得一些游客不愿意再次游玩。

3.2煙臺市福山地區鄉村旅游產品開發層次較低

煙臺市福山區的鄉村旅游業尚處于初級階段仍，受鄉村旅游開發理念、經營管理能力以及資金技術條件的限制，很多以家庭為單位的農戶對于鄉村旅游這一新興項目理解不夠深入[14]。因此導致鄉村旅游項目的開發層次較低，項目單一，重復性較強，沒有鮮明的的特性。鄉村旅游項目緊緊圍繞“吃農家飯、干農家活、住農家屋、賞農家景、購農家物、享農家樂”這一傳統理念開發。但是在實際經營管理操作過程中，在什么樣的農家飯，什么樣的農事活動，農家屋住宿的風格，鄉村景觀的改造，農家產品種類等方面，經營者對于這些方面的問題開發不夠深入，層次較低，單一化重復性嚴重，鄉村旅游的價值為得到充分挖掘。

鄉村旅游項目的層次以及農家產品的價值直接決定了游客的消費意愿以及再次游玩的意愿。福山區的鄉村旅游項目大部分屬于比較低級層次的類型，如釣魚，采摘，吃農家菜，從事簡單的農事勞動，整體來說，這些鄉村旅游項目呈現出簡單快速的模式，使得游客逗留時間短，消費少。大多是城市游客自駕游到郊區，釣一會魚，吃一頓農家菜，采一會水果，在較短時間內如一天兩天，便驅車回城。游客尚不能在鄉村旅游中真正放松身心，也不能真正體會到鄉村旅游的樂趣，并且整體消費少。這種較低層次鄉村旅游，不能把鄉村旅游真正內涵和意義挖掘出來，也不能形成一整條鄉村旅游經營生產鏈，帶來的收益也較低。3.3煙臺市福山地區鄉村旅游宣傳力度不夠

在旅游業的營銷策略中，宣傳無疑是最重要的一環。目前，福山區鄉村旅游項目規模不大，較為分散，多為家庭小本經營。這種分散的家庭經營模式使得他們主要進行宣傳的意識不強，而且因為自身原因他們的宣傳能力不足。同時，這種零散式的經營缺乏品牌效應，市場較難開拓。一些研究表明，福山區鄉村旅游項目經營者對于常見的社交宣傳軟件及網頁了解較少，如微信、微博、論壇。同時，由于大多數是小本經營，沒有意識更重要的是沒有資金在報紙、電視等媒體上宣傳?？傮w來說，對于現代宣傳手段認識利用意識不強，了解不足，能力不夠，技術缺乏。這導致福山區鄉村旅游業難以形成品牌，不能吸引游客，最終影響游客對于福山區鄉村旅游的選擇。3.4煙臺市福山地區鄉村旅游基礎設施問題突出

目前，在煙臺市福山區基礎設施問題在鄉村旅游業中很突出[15]。常見問題如，很多有休閑農家樂、休閑采摘園等鄉村旅游項目的區域交通很不方便，道路狀況不良，道路不容易查找等等。同時，鄉村旅游區域的停車場缺乏或者過于簡陋，衛生間也過于簡陋，總體的衛生條件比城市差很多。此外，在住宿條件以及餐飲條件等方面還需要進一步的提高。上述基礎設施所存在的問題，將會降低游客旅游體驗好感度，導致再次游覽或者向親朋好友推薦的概率減少，也在一定程度上影響了福山區鄉村旅游業品牌的建立，限制了福山區鄉村旅游業的發展[16]。

3.5煙臺市福山地區鄉村旅游經營管理體制不健全

由于福山區鄉村旅游業尚處于起步階段，其經營管理體制在很多方面仍不不健全。這主要是由兩方面原因引起的：一是家庭經營模式是大多數鄉村旅游業的經營模式，這會使得多數經營者選擇任用家庭中親人進行經營管理，使得用人不當，使得無管理能力的人居于管理地位，造成管理制度不完善[17]。二是法律法規不夠完善，很多鄉村旅游項目因為雷同，資金等問題惡性競爭，但在這方面尚無相關法律法規給予治理。三是自然化逆境保護以及資源保護等方面制度體制尚不完善。在鄉村旅游業開發過程中，很多自然資源和環境遭到了或多或少的破壞但是自然化逆境保護以及資源保護等方面制度體制尚不完善，無法對于這些問題進行綜合治理。

4.煙臺市福山地區鄉村旅游發展對策和措施

4.1全面規劃，統籌鄉村旅游發展

規劃可以對未來進行預測及處理，使得旅游業能有更好發展?？茖W合理的規劃對于鄉村旅游業持續健康發展至關重要。煙臺市福山區要進行合理規劃，必須綜合福山區區位條件、自然環境資源、地區的獨特特色，社會經濟條件以及市場資源等因素，在對這些問題進行合理分析和科學評價的基礎上，做到因地制宜，因時制宜，對不同鄉鎮村莊，不同地區的不同條件和特色統籌安排，做到建立不同地方不同特色的旅游項目。只有這樣全面規劃后，才能避免開發的盲目性和和資金資源的不合理配置，又可以減少興村旅游項目的低水平重復和雷同，減少惡性競爭，由于福山區鄉村旅游業尚處于起步階段此外，鄉村旅游業在規劃和建設過程中，應該符合三農政策，與新型農村建設規劃，城鎮規劃相協調，不同規劃作為一個綜合體，在協調穩定中不斷推進福山區鄉村旅游也的持續健康發展。4.2注重培育鄉村旅游業專業從業人員

由于鄉村旅游業作為一種新型產業，專業從業人員欠缺是不可避免的問題。且經營方式多為家庭經營模式，使得整個鄉村旅游業缺乏專業指導[18]。因此，盡快培養一批具有經營管理能力，提供服務的技能以及安全衛生意識的鄉村旅游業從業人員顯得尤為重要。鄉村旅游業發展過程中，農民是主體因素。因此在鄉村旅游業發展過程中不可避免的涉及到“再造農民和農民再造問題”，同時也涉及到“農民角色定位問題”[19]。由于福山區鄉村旅游業尚處于起步階段，在各項體制機制不健全的前提下，對鄉村旅游專業人員進行培養并適時引導就顯得尤為重要。這些“鄉村精英”群體參與到鄉村旅游建設中，會帶來示范和帶動效，這能促進更多農民自愿參與到鄉村旅游項目中，也使得奇特鄉村旅游項目經營者更注重專業性，使得福山區鄉村旅游業持續健康發揮。4.3保持鄉村性，突出地方性和獨特點 與城市生活區別開來，以滿足游客對心靈深處回歸自然的需求以及對傳統文化的留戀。

鄉村旅游最為突出的特點是田園風光和鮮明的地方感，這也是最為吸引游客的特點。因此，在鄉村旅游建設過程中，不能盲目追求提高檔次而忽視鄉村性和地方特色。在福山區興村旅游業建設過程中，要根據當地自然環境風貌和地方特色，打造出具有福山區特色的旅游項目，著重突出鄉村田園風光，讓游客體驗到城市所沒有的樂趣。具備鄉村行和地方性特點的鄉村旅游業才能與城市旅游有所區別，從而更能吸引城市游客。4.4加強鄉村旅游宣傳營銷

隨著福山區鄉村旅游業的發展，福山區政府也加大了對福山區鄉村旅游的宣傳，但是從宣傳方式和影響力上來說都遠遠不夠[20]。因此，福山區應該加大宣傳力度，擴大影響力全方面多角度的對本地興村旅游特色進行宣傳，著力打造處福山區鄉村旅游品牌。為加強福山區鄉村旅游宣傳營銷，首先福山區政府應著力打造鄉村旅游宣傳口號和宣傳標志，形成有自身特色的品牌。其次在網絡媒體上也應加強宣傳，充分利用互聯網、手機移動客戶端如微信等，通過多種途徑多種方法全方面、多層次進行宣傳，這樣能提高鄉村旅游的知名度，擴大福山區鄉村旅游影響力，樹立福山區特色鄉村旅游品牌。4.5關注農民感知，建設新型鄉村

在興村旅游業發展中，農民毫無疑問是鄉村旅游發展的主體，但是，更重要的是，農民也是鄉村建設的主體，并且也是鄉村旅游的利益群體，農民與鄉村旅游聯系最為緊密。目前，福山區鄉村旅游還沒進入成熟階段，農民對于鄉村旅游的態度觀點應該引起我們的重視。只有充分考慮到農民的感受，才能使得鄉村旅游業持續健康發展。

由于福山區鄉村旅游還沒進入成熟階段，鄉村旅游業在規劃和建設過程中，應該符合三農政策，與新型農村建設規劃，城鎮規劃相協調，不同規劃作為一個綜合體，在協調穩定中不斷推進福山區鄉村旅游也的持續健康發展。

結語

經濟社會的快速發展使人民生活水平的不斷提高，人們越來越重視旅游休閑，因此，旅游業帶來的收益越來越多。近年來，鄉村旅游發展迅猛，在現代旅游業中重要性越發顯著，這對于促進農業多發面發展、農民增收以及新農村建設均發揮重要作用。因此，福山區應加大力度發展鄉村旅游業，這對促進福山區整體經濟發展有著重要作用。

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