第一篇：對外來人口遷入的態(tài)度調(diào)查研究1

對外來人口遷入的態(tài)度調(diào)查研究

【摘要】：本文為外來人口城市融入研究提供了一個來自于城市居民的觀察視角。基于2005年全國綜合社會調(diào)查數(shù)據(jù)，作者構(gòu)建了區(qū)域差異背景下的城市居民是否愿意外來人口遷入的多層線性模型。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，市民個體的社會經(jīng)濟特征和城市的制度環(huán)境對其態(tài)度有顯著影響。這一結(jié)果暗示在戶籍制度的作用下，城市居民同外來人口之間的利益分隔和心理區(qū)隔可能互相轉(zhuǎn)化，并有可能對后續(xù)的戶籍改革造成阻礙，這提示我們?yōu)榱双@取大多數(shù)人對戶籍改革的共識，城市居民的態(tài)度不應(yīng)該被忽視。

【關(guān)鍵詞】：外來人口戶籍制度戶籍制度改革

改革開放之初，在較為嚴格的戶籍制度下，城鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口流動的數(shù)量很小，絕大部分人都生活在其出生地。隨著城市化、市場化進程不斷加快，尤其是勞動力市場獲得了一定程度的解放，原有的戶籍管理制度逐步改革，限制人口流動的制度也在慢慢松動。由此，跨越城鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的人口流動的規(guī)模日漸擴大。伴隨著數(shù)量眾多的人口遷移，一些新的社會現(xiàn)象和社會問題日益顯現(xiàn)，其中，一個被學(xué)術(shù)界廣為關(guān)注的議題就是外來人口的城市融入。

一、研究的不足

對外來人口城市融入的研究有著不同的視野，研究成果門類眾多。筆者在梳理了眾多的文獻后發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有研究主要存在兩個不足：一是對不同研究對象關(guān)注的失衡，即外來城鎮(zhèn)人口被考察得較少；二是重要的觀察角度的缺失，即鮮有從當?shù)厥忻竦慕嵌瘸霭l(fā)去研究外來人口的遷入。第一個問題產(chǎn)生的原因主要是對外來人口所涵蓋的人群沒有作具體細致的劃分。如果按照戶口性質(zhì)將戶籍分為城鎮(zhèn)戶籍和農(nóng)業(yè)戶籍的話，也可將外來人口分為外來城鎮(zhèn)戶籍人口和外來農(nóng)業(yè)戶籍人口。在農(nóng)民工的研究文獻中，不乏對外來農(nóng)業(yè)戶籍人口的研究，而對于外來城鎮(zhèn)戶籍人口的研究則較少。上述兩類外來群體在社會、經(jīng)濟特征等方面具有明顯的差異，因而其在城市融入上也有著不同的基礎(chǔ)和具體要求。第二個問題的產(chǎn)生則與研究內(nèi)容和研究視角比較集中有關(guān)?，F(xiàn)有的對外來人口城市融入的研究大多從外來人口自身的角度出發(fā)，一小部分研究則從城市管理者的角度出發(fā)，研究如何有效管理外來人口。但是，學(xué)者們卻忽略了大量的城市居民，似乎外來人口的城市融入只是其自身的問題。對于容納能力有限的大型城市來說，外來人口的大量進入，不可避免地會影響到城市居民的生活和工作，而城市居民的職業(yè)流動和城市內(nèi)部空間遷移流動，也會影響到外來人口的融入兩者是相互

作用的。此外，由地方政府主導(dǎo)的區(qū)域分割造成了傾向于本地居民的就業(yè)保護和社會保障區(qū)隔，使得城市居民成為不同程度的既得利益群體，從而使得這兩個群體間存在著利益上的可能沖突。因此，當我們考察外來人口城市融入的時候，僅僅關(guān)注外來人口群體自身的行為和態(tài)度是不完整的，從城市居民切入的觀察視角同樣不可或缺。

二、相關(guān)研究的啟發(fā)

在研究視角方面，社會距離和社會交往的相關(guān)研究將城市居民納入考察對象啟發(fā)一：大城市的居民同農(nóng)民工之間存在著遠距離等級的社會距離，而且大部分的城市居民對農(nóng)民工有著心理上的排斥，其深層原因是制度限制或制度供給不足；啟發(fā)二：社會環(huán)境的差異是導(dǎo)致城市居民與農(nóng)民工產(chǎn)生隔閡的主要原因；啟發(fā)三：“二元經(jīng)濟體制不僅僅是一種制度安排，它也會內(nèi)化為人們的價值觀念，并有可能成為一種普遍的社會心理”。

城市居民對外來人口遷入行為的態(tài)度受到已有制度的影響，本文所講的制度是以戶籍制度為主、其他相關(guān)制度為輔的制度群。其中，戶籍制度對城鄉(xiāng)居民的影響，近來有一種新的觀點指出，經(jīng)過不同階段的改革，戶籍制度所產(chǎn)生的城鄉(xiāng)分割結(jié)果已逐漸讓位于區(qū)域分割的結(jié)果，這種分割的結(jié)果主要附著于戶籍制度上的一系列社會保障、社會福利待遇的屬地分割式的再分配，區(qū)域分割產(chǎn)生的背景則是財政分權(quán)導(dǎo)致地方政府有更大的責任為當?shù)鼐用裉峁┕卜?wù)產(chǎn)品。而對于一個供給能力有限的地方政府來說，在戶籍制度框架下引申出的各類名目繁多的戶籍準入制度，則是為了從一定程度上減少公共服務(wù)產(chǎn)品潛在消費者的數(shù)量增長。基于公共支出競爭的經(jīng)驗分析后指出，地方政府在提高公共服務(wù)水平的同時，確實會導(dǎo)致戶籍人口的增加，而這種增加是由于區(qū)域外人口遷入所產(chǎn)生的機械性人口增長。當有限公共服務(wù)產(chǎn)品被更多的人口，尤其是外來人口所消費的時候，原來的消費者就會遭受這些產(chǎn)品在數(shù)量和質(zhì)量上的下降，而這些原來的消費者，即當?shù)爻鞘芯用瘢瑢Υ藭址磳B(tài)度。

在上述背景下，地方政府制定了一系列嚴格的外來人口的準入條件，但是外來人口除了滿足制度要求的各項條件，還會為此付出更多無形的代價。調(diào)查長三角地區(qū)農(nóng)民工的永久性遷入城市意愿后發(fā)現(xiàn)，如果以“是否愿意將戶口遷入打工城市”作為制度性永久遷移意愿指標的話，制度合法性壓力是影響農(nóng)民工遷移意愿的一個主要原因，即“受到本地人的歧視和排斥”。因此，外來人口在遷入時不僅要符合學(xué)歷、職業(yè)技術(shù)資格、納稅額等硬性成本條件，還要為應(yīng)對遷入地城市居民的歧視和排斥付出一定的軟性成本。

三、研究的問題指向

綜上所述，筆者發(fā)現(xiàn)，城市居民對外來人口的遷入行為會產(chǎn)生心理上的認識和判斷，其結(jié)果可以通過態(tài)度的形式得以表現(xiàn)，而判斷的依據(jù)除了主觀的情感認知之外，更有對其自身利益增加或減損的估計。因此，本研究關(guān)注城市居民對外來人口遷入的態(tài)度會受到何種因素的影響，除了居民的個體特征對其態(tài)度有影響，制度等宏觀層次的環(huán)境也是影響其態(tài)度的重要因素。但在以往的研究，這類影響因素，尤其在實證研究中則未被考察。各城市根據(jù)當?shù)厍闆r實行不同的戶籍改革政策，由此構(gòu)造出不同的制度環(huán)境。那么，城市居民對外來人口遷入的態(tài)度在不同制度環(huán)境中是否有變化，又有怎樣的變化呢？結(jié)論與討論：當越來越多的外來人口進入到新的城市空間開始新的生活和工作，并且這逐漸成為一種趨勢的時候，城市原先的生態(tài)系統(tǒng)勢必會有相應(yīng)的變化，而當?shù)氐木用褚矔煌潭鹊厥艿竭@種變化的影響，城市居民對此會有何反應(yīng)？他們對外來人口的遷入行為在心理上能否接受？

本研究的結(jié)果顯示，市民群體對外來人口遷入的態(tài)度存在著差異，而且這種差異受到不同因素的影響。

首先，從市民個體層次來講，他們是生存在社會經(jīng)濟共同體中的成員，他們的態(tài)度是一種理性判斷的結(jié)果。當他們判斷自己的利益不會受到外來人口的影響時，便不會拒絕外來人口的遷入。尤其是對那些社會經(jīng)濟地位較高的市民來說，在各方面都處于競爭劣勢的外來人口顯然無法同其相提并論，所以，相對于社會經(jīng)濟地位較低的市民，他們對外來人口的遷入會持同意態(tài)度。而那些社會經(jīng)濟地位層次較低的、年齡較大的，尤其是女性市民，則傾向于不愿意外來人口遷入，因為外來人口遷入后最可能影響到這部分人的利益，比如擠占就業(yè)崗位等。

同時，態(tài)度也是一種個體內(nèi)在的心理感受，它也會受到個體的價值觀和思維方式和戶籍制度的影響，六十余年來人口分割化的管理，使得本地人和外地人、城里人和鄉(xiāng)下人逐漸成為一種身份標簽，這種標簽本身所負載的可得利益已經(jīng)耳熟能詳。這種不公平卻制度化了的有差別的利益分配方式多少影響了市民的價值觀，使得客觀的制度設(shè)置轉(zhuǎn)化成市民的社會心理和社會期望。本文在驗證假設(shè)2時得到了與預(yù)想完全相反的結(jié)果，對此，我們的解釋是那些住房保障度高的市民其所居住的社區(qū)或住宅基本沒有或很少有外來人口租住，使得這部分市民鮮有機會同外來人口深入接觸，結(jié)果就是較遠等級的社會距離造成這部分市民對外來人口心理上的排斥，從而導(dǎo)致不愿意外來人口遷入。

其次，從城市這一層次來說，城市的制度環(huán)境對市民的態(tài)度會產(chǎn)生影響，而且隨著城市制度環(huán)境的變化，市民的態(tài)度也會有相應(yīng)的變化。

在現(xiàn)有的財政分權(quán)、戶籍管理、社會保障等制度約束下，地方政府有責任為其市民提供公共服務(wù)產(chǎn)品，但這些產(chǎn)品的供給總是有限的。研究顯示，對于那些公共產(chǎn)品供給壓力較大、公共產(chǎn)品服務(wù)水平較高的城市來說，其市民更不愿意外來人口遷入。

當我們把公共服務(wù)產(chǎn)品的種類進一步限定在與市民的基本生存有關(guān)的方面時，這種排斥傾向尤其明顯。比如在個體層次上，個人的就業(yè)狀態(tài)對其態(tài)度并沒有顯著影響，但是一旦注意到區(qū)域內(nèi)整體的再就業(yè)壓力，勞動力市場的景氣狀況就會影響到市民的態(tài)度，在再就業(yè)壓力較大的氛圍影響下，市民更不愿意外來人口遷入。可以說，市民群體借助于現(xiàn)有的制度設(shè)置已經(jīng)成為相對于外來人口的利益群體，并不同程度地從外來人口那里得到利益，而且他們還拒斥同外來人口分享某些基本生存權(quán)益。研究發(fā)現(xiàn)，相當多的城市居民并不愿意農(nóng)民工———外來農(nóng)業(yè)人口———同當?shù)厥忻褚粯酉碛惺I(yè)救濟、低保和租賃廉租房的政策。將個體層次和城市層次的影響因素結(jié)合在一起來看的時候，其中顯現(xiàn)出的是一條制度分割—利益分隔—心理區(qū)隔的聯(lián)系主線，而這條主線還是一條首尾相接的回路。

當越來越多的外來人口在不同區(qū)域間遷移流動時，就意味著現(xiàn)有的戶籍制度需要順應(yīng)形勢的改革，但是這并不意味著不同群體對改革都會有相同的認識。地方政府自身在外來人口遷入的問題上處于一個矛盾的位置，戶口放開或不放開各有利弊，市民群體內(nèi)部對外來人口遷入的態(tài)度也存在著分歧。由于利益表達渠道和機制的不足使得市民同政府之間有時也會有潛在的沖突。在這種情況下，為了戶籍改革的順利進行，緩解矛盾、消除分歧、化解沖突就相當重要。因此，討論外來人口遷入城市的可行性時，除了考慮城市現(xiàn)有資源的負荷之外，還要考慮那些隱性的潛在障礙。由于戶籍制度的長期實行，城鎮(zhèn)居民逐漸成為獨特的利益群體，這個群體雖然沒有通過直接的集體行動公開抗衡外來人口遷入城市，但是借助于現(xiàn)有的制度和已有制度的遺產(chǎn)，成就了自我利益的維護和同外來人口利益的分隔，而且這種利益分隔可能已經(jīng)轉(zhuǎn)化成一種心理區(qū)隔從而成為后續(xù)改革的障礙。

參考文獻：

[1] 原載《社會》2010年第期

[2] 原載《社會》2010年第16期

[3]《農(nóng)民工權(quán)益保護理論與實踐研究》國家教育部

[4] 陳衛(wèi)：《人口流動與社會發(fā)展研究》2009年3月

[5] 王嘉順：《外來人口遷入調(diào)查研究》2006年5月

第二篇：當代大學(xué)生對婚前性行為的態(tài)度調(diào)查研究

浙江理工大學(xué)12級經(jīng)濟6班調(diào)查小組

關(guān)于大學(xué)生對婚前性行為態(tài)度 的調(diào)查報告

12級經(jīng)濟（6）班2012333501173劉 亮 12級經(jīng)濟（6）班2012333501177陶一帆 12級經(jīng)濟（6）班2012333501178忻翰啟 12級經(jīng)濟（6）班2012333501175潘志成 12級機械（4）班2012333501180虞學(xué)良

性是美的，它是一切美、愛和生命的基礎(chǔ)，哪里有生命，哪里就有性。對于性，對于人性之美，人們并不能無師自通地把握，而是需要教育的。

——題記

本文通過調(diào)查研究的方法，以浙江理工大學(xué)四個年級的150位在校本科生為樣本，從性別，年級等因素的差異上分析了大學(xué)生對于婚前性行為的態(tài)度以及其影響因素。

研究表明，從總體上看，現(xiàn)在的大學(xué)生對于婚前性行為的態(tài)度是比較開放的；大多數(shù)人的性觀念主要受書刊電影電視等媒體影響；大多數(shù)女性對婚前性行為能理解但不會嘗試，而男性的性欲大于女性；大學(xué)生中存在的性關(guān)系大多數(shù)是由于生理需要，且都是高年級大于低年級；一半以上的人認為婚前的性行為不會利于增進雙方感情，且大部分人對于今后自己的另一半是否有過婚前性行為處中立態(tài)度。

關(guān)鍵詞：性觀念、性行為、性態(tài)度、性教育

一、引言

1.研究背景

世界上青年人口最多的國家，多年來，中國青年性生理和性心理的成熟出現(xiàn)前趨態(tài)勢，性態(tài)度更加開放，性道德觀念趨向多元，首次性行為平均年齡逐步下降，但平均初婚年齡卻在不斷的推遲。究其主要原因是近年來“性自由”、“性解放”等西方性觀念不斷滲入 ,對我國的傳統(tǒng)道德觀念產(chǎn)生了巨大的影響, 尤其是對大學(xué)生, 更具誘惑力。大學(xué)生中, 未婚先孕和不安全流產(chǎn)現(xiàn)象時有發(fā)生, 給學(xué)生的身心健康和學(xué)業(yè)帶來嚴重危害。

我們可以看到的是，中國多年來的迅猛發(fā)展導(dǎo)致了年輕一代性行為觀念的改變。最近，有關(guān)中國的一份社會調(diào)查顯示，對婚前性行為不反感的大學(xué)生人數(shù)激增。因此，找到大學(xué)生婚前性行為觀念影響因素對于大學(xué)健康教育便具有十分重要的意

0

浙江理工大學(xué)12級經(jīng)濟六班調(diào)查小組

義

2.研究意義

今天的中國正處于一個前所未有的時期，改革開放以來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，西方觀念隨之而來，并且不斷沖擊著人們的傳統(tǒng)觀念，其中，中國人傳統(tǒng)的性觀念受到猛烈的沖擊，性的價值觀、道德觀也隨之發(fā)生了巨大變化。大學(xué)生作為“時代的晴雨表”，這種性觀念與性行為的變化在他們身上反映得尤為顯著。因此有必要倡導(dǎo)基本的性倫理規(guī)約來規(guī)范和引導(dǎo)當代大學(xué)生的性行為，促進他們身心的健康發(fā)展。

大學(xué)生的性行為是大學(xué)生對性的實踐，從有興趣、向往、渴求發(fā)展到有實際行動。大學(xué)生的性行為無疑都是婚前性行為。大學(xué)生的性行為有三個方面的特點：一是突發(fā)性，往往是無心理準備的情況下突然發(fā)生，發(fā)生后往往給雙方造成較大的心理壓力；二是自愿性而又非理智性，大學(xué)生已是青年，較少為別人脅迫，大多在雙方自愿又不理智的情況下發(fā)生性行為；三是反復(fù)性，由于年齡和觀念的影響，一旦沖破這一線，便會多次反復(fù)發(fā)生。大學(xué)生中性行為的發(fā)生率呈增長態(tài)勢已不是聳人聽聞的秘密。隨著社會的不斷發(fā)展，我國傳統(tǒng)的性道德觀念受到很大的沖擊，特別是青年大學(xué)生發(fā)生婚前性行為的比例很高?；榍靶孕袨榈膽B(tài)度直接影響著婚前性行為的發(fā)生。為此，對大學(xué)生婚前性行為態(tài)度及其影響因素進行調(diào)查研究，能夠為普通高校的健康教育提出合理化的建議，從而促進大學(xué)生的身心健康發(fā)展。

二、資料與方法

1.[摘要] 隨著改革開放的不斷深入，一些新事物、新思想逐漸進入了受封建思想禁錮已久的中國，“性開放”就是其中之一。那么大學(xué)生作為一個特殊的群體，隨著大學(xué)生“禁 婚 令”的解除（2005年3月29日,教育部發(fā)布了新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》,取消了原規(guī)定中不允許學(xué)生結(jié)婚的條款）,大學(xué)生已不再談性色變，加之受到西方“性解放”、“性自由”觀念的影響,以及媒體對“性”的炒作,大學(xué)生的性觀念、性行為受到極大沖擊。俗話說：“沒有吃過豬肉，難道還沒有見過豬跑嗎？” 有報道認為,大學(xué)生在性觀念和性行為方面是最開放的一個群體。

2.研究的基本概念

性行為 ：性行為有廣義和狹義之分。廣義上的性行為是指可以帶來性愉悅、獲得性快感、引起性高潮、達到性滿足的行為。包括情侶間接吻、擁抱，青春期少男少女的手淫行為以及性交行為等；狹義上的性行為專指男

浙江理工大學(xué)12級經(jīng)濟六班調(diào)查小組

女間生殖器官的交媾行為，也就是性交行為。本課題中所涉及的性行為側(cè)重于狹義上的性行為，即性交行為。

婚前性行為 ：婚前性行為通常也有廣義和狹義之分。狹義上是指兩個即將結(jié)婚的男女在一起過性生活，這時候由于還沒有結(jié)婚，所以稱為婚前性行為；而廣義上的性行為泛指沒有結(jié)婚就發(fā)生性行為，也包括前面說的過早性行為。在本課題中，婚前性行為主要指的是后者。

3.研究的總體、樣本及抽樣

此項調(diào)查的總體是浙江理工大學(xué)在校本科生；樣本為隨機在教室，圖書館，寢室等地點抽取的大學(xué)生。此項調(diào)查研究的樣本是采用多階層抽樣方法從浙江理工大學(xué)在校本科生四個年級中抽取的，樣本為150人。抽樣思路是隨機對學(xué)校范圍內(nèi)的在校大學(xué)生進行調(diào)查。

調(diào)查過程采用當場進行的形式，即請對方當場填寫問卷，并由調(diào)查者當場收回。此次調(diào)查實際發(fā)出問卷150份，共收回有效問卷150份，兩份問卷數(shù)據(jù)缺損，問卷回收率為100﹪（150／150）。

4.研究的基本方法

數(shù)據(jù)的錄入，分析與統(tǒng)計是采用EXCEL軟件在計算機上完成的.并根據(jù)分析結(jié)果對其進行相關(guān)的描述和推論統(tǒng)計，得出相關(guān)研究結(jié)論和成果

三、結(jié)果和成因及危害的分析

一、結(jié)果

1.（）您對性的定義有下列的哪些？（可多選）

A、純潔

B、病態(tài)

C、刺激

D、本能

E、必須

F、神秘 G、羞恥 H、其他（可附加說明）______________________。

100.00%80.00%60.00%40.00%20.00%0.00%大一大二大三大四ABCDEFGH

浙江理工大學(xué)12級經(jīng)濟六班調(diào)查小組

100.00%80.00%60.00%40.00%20.00%0.00%ABCDEFGH男女分析：大部分同學(xué)對性的定義是純潔和本能，且年級和男女差別不大。2.（）您認為您的性觀念如何？

A、傳統(tǒng)

B、中間態(tài)度

C、開放

40大學(xué)生性觀念

百分比3020100大一百分比大二百分比年級大三百分比大四百分比ABC

50403020100ABC男百分比女百分比 分析：一半左右的大學(xué)生對性的觀念還是比較開放的，男性較女性更加開放。年級高的較年級低的開放。

3.（）您認為您的性觀念受下列哪些的影響最大？

A、家庭

B、書刊電影電視

C、課堂

D、朋友

E、網(wǎng)絡(luò)

F、其他（可附加說明）_______________。

50.00%40.00%30.00%20.00%10.00%0.00%大一大二大三大四ABCDEF

40.00%30.00%20.00%10.00%0.00%ABCDEF男女

分析：大學(xué)生的對于性觀念的了解大都通過家庭和書刊電影電視，男女差別不大。4.（）您對大學(xué)生婚前性行為的態(tài)度是？

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A、理解并愿意嘗試

B、理解但不會去嘗試

C、不理解但發(fā)生也不介意

D、不理解且避免去發(fā)生

100.00%80.00%60.00%40.00%20.00%0.00%大一大二大三大四ABCD

80.00%60.00%40.00%20.00%0.00%ABCD男女分析：絕大多數(shù)大學(xué)生表示能理解婚前的性行為，但不會去嘗試，女性較男性更加不愿去嘗試。

5.（）您認為在大學(xué)期間發(fā)生的性關(guān)系最多是出于什么？

A、由愛而生

B、生理需求

C、不知道

D、別的原因

50.00%40.00%30.00%20.00%10.00%0.00%大一大二大三大四

ABCD

50.00%40.00%30.00%20.00%10.00%0.00%ABCD男女

分析：大部分的大學(xué)生認為大學(xué)期間發(fā)生的性關(guān)系是出于“有愛而生”，或者“生理需求”，也有部分同學(xué)表示不知道，那女差別不大。

6.（）您認為婚前性行為是否有利于雙方增進感情么？

A、是

B、否

C、中間態(tài)度

80.00%60.00%A40.00%20.00%0.00%大一大二大三大四BC

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60.00%50.00%40.00%30.00%20.00%10.00%0.00%ABC男女

分析：40%以上的大學(xué)生認為婚前性行為能增進感情，40%以上對此持中間態(tài)度。7.（）您是否反對大學(xué)生發(fā)生婚前性行為

①若反對

（）請問您認為婚前性行為最大的危害是哪些？可多選

A、影響女性婚戀生活哦

B、危害雙方身心健康

C、破壞正常戀愛關(guān)系

D、易產(chǎn)生矛盾糾紛

E、未婚先孕導(dǎo)致勉強婚姻

F、其他（可附加說明）____________________。

反對大學(xué)生發(fā)生婚前性行為60.00%40.00%20.00%0.00%大一大二大三大四ABCDE

反對大學(xué)生婚前性行為60.00%40.00%20.00%0.00%ABCDE男女

②若不反對（）請問您是否確切的知道避孕用品的使用方法

A、確切的知道

B、大致知道

C、不知道

不反對大學(xué)生婚前性行為100.00%50.00%0.00%大一大二大三大四ABC

不反對大學(xué)生婚前性行為60.00%40.00%20.00%0.00%ABC男女

分析：絕大多數(shù)的同學(xué)還是反對大學(xué)生婚前性行為的，并覺得會破壞戀愛關(guān)系，影響女

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性的正常生活。

8.（）您是否介意將來的配偶有婚前性行為？

A、介意

B、中立態(tài)度

C、不介意只要相愛就好

D、不清楚

50.00%40.00%30.00%20.00%10.00%0.00%大一大二大三大四ABCD

50.00%40.00%30.00%20.00%10.00%0.00%ABCD男女 分析：一部分介意將來的配偶有過婚前性行為，且男性較介意，一部分人表示不介意只要相愛就好。

二、成因分析

（一）生理方面的原因

馬克思在《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》中說“人和人之間最直接的、自然的、必然的關(guān)系是男女之間的關(guān)系”。馬斯洛在其需要層次論中指出：“生理需要是一切需要的基礎(chǔ)，是人所有需要中最基本，也是最有力量的。性居于需要的最底層，越是底層的東西，越接近動物的本能，這些本能的欲求，從來就沒有消失過，一遇到適合的土壤就會蓬勃的生長?！?/p>

大學(xué)生年齡一般在18～25歲，處于青春期晚期——性萌發(fā)到性成熟的時期，這時期不僅性器官和內(nèi)分泌在生長發(fā)育，而且大腦皮層中的性控制中樞也逐漸成熟，基本上完成了自我性角色的認同，性意識和性體驗十分明顯。這個時期大學(xué)生性愛本能欲求有強大的內(nèi)驅(qū)力，與異性交往的欲望也達到了頂峰，因而有著強烈的性沖動。成熟的性生理，強烈的性欲望是大學(xué)生性行為產(chǎn)生的自然基礎(chǔ)。男女大學(xué)生之間的互相愛慕、親近,甚至出現(xiàn)性欲沖動，以致發(fā)生婚前性行為，實際上就是受繁殖本能驅(qū)使的結(jié)果。因此，從一定意義上來講，對性渴望和要求的不斷增強是生理需要的自然流露。

（二）心理方面的原因

精神分析學(xué)家佛洛伊德認為:人的性能力是與生俱來的，在人的成長過程中，性本能對性心理的發(fā)展產(chǎn)生著重要的影響。大學(xué)階段，大學(xué)生性生理發(fā)育基本完成，性心理發(fā)展也已達到一定水平。然而，人格發(fā)展卻在此時才開始加速發(fā)展，一直要持續(xù)到青年

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晚期才基本完成。因此，在整個大學(xué)階段，大學(xué)生個體始終處于性與人格不協(xié)調(diào)的狀態(tài)中。這種性與人格的不協(xié)調(diào)在這一階段意味著：一方面，個體在生理上已具備了性行為的能力，在心理上有強烈的性欲需要滿足；另一方面，個體尚沒有成熟的價值觀、道德意識和良好的意志品質(zhì)、調(diào)節(jié)適應(yīng)能力，其結(jié)果便可能導(dǎo)致性心理與行為的失調(diào)，或出現(xiàn)性恐懼、性焦慮、性壓抑、性放縱等各種性問題；或?qū)⑿宰鳛榇鷥斘铮靡孕箒碜陨罡鞣矫娴拇煺酆筒粷M,以致發(fā)生婚前性行為。由此可見，生理和心理上的需要，精神上的交往，性格上的互補，彼此間的快樂，性成熟與人格成熟之間的不平衡，是大學(xué)生婚前性行為發(fā)生的內(nèi)在根源。

（三）社會負面性文化的大量傳播

在當今文化環(huán)境中，性已漸漸撕去了遮遮掩掩的面紗。受到中國傳統(tǒng)性文化思想和西方“性自由”“性解放”熱潮的影響，現(xiàn)在的大學(xué)生既不像先輩們那樣單純無知，也不完全像西方國家那樣毫無顧忌地追求性解放，在這樣矛盾的文化沖突中他們就會產(chǎn)生矛盾的行為選擇。傳統(tǒng)觀念和現(xiàn)代觀念的并存使大學(xué)生的性心理，性觀念呈現(xiàn)矛盾的發(fā)展趨勢，性價值觀也呈多元化發(fā)展。另外，社會上很多書籍、刊物偏重于性器官、性生活內(nèi)容的介紹，而性心理、性道德教育貧乏，加之影視中性愛鏡頭的增多，以及馬路大街上摟腰搭肩、擁抱接吻現(xiàn)象時時映入眼簾，這種文化氛圍使大學(xué)生產(chǎn)生對性的朦朧意識和好奇心理更加深化和現(xiàn)實化，由原來對性比較無知發(fā)展到已不滿足于書刊上所介紹的和影視屏幕、馬路大街、娛樂圈、月光下所目睹的，而是要親自去嘗試、探秘，以至于在戀愛期間，有時主動好奇地提出、不拒絕或迎合對方的性要求，大多數(shù)的大學(xué)生是在一時好奇沖動下發(fā)生的性行為。

（四）避孕和人流技術(shù)的迅猛發(fā)展

三分鐘無痛人流、低價位人流服務(wù)、“開始了嗎？已經(jīng)結(jié)束了”等廣告，鋪天蓋地在媒體和大學(xué)校園里出現(xiàn)。這也從另一個方面暗示，避孕和人流技術(shù)的迅猛發(fā)展，為大學(xué)生發(fā)生婚前性行為“解禁”、創(chuàng)造更寬松的社會環(huán)境、免除后顧之憂,使其不必擔心患性病、艾滋病和懷孕所導(dǎo)致的一系列后果和麻煩??于此，大學(xué)生發(fā)生婚前性行為就一發(fā)而不可收拾了。

（五）“維系感情”的紐帶

許多大學(xué)生把“性”作為衡量愛情的尺碼，認為只有性才能維持、發(fā)展愛情。大學(xué)生的戀愛，大多數(shù)是在學(xué)習(xí)和生活中建立起來的，同時受到諸如經(jīng)濟支撐、信任關(guān)系的建立、因寂寞而戀愛、為炫耀而戀愛等因素的影響，他們的戀情并不穩(wěn)定。于是大多數(shù)

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人會采用發(fā)生婚前性行為的方式來“拴住”對方，認為在婚前發(fā)生性行為可以使雙方的愛情更加堅固。另外，男生在性需求方面要高于女生，大多數(shù)時候都是男生向其女友提出發(fā)生性關(guān)系的。女生害怕自己拒絕后男友會離自己而去，在這樣的心理狀態(tài)下，女生都會選擇屈從而與男友發(fā)生性關(guān)系。

（六）追求所謂“新”的戀愛方式

當今，中國社會已進入高層次、快節(jié)奏、多色彩時期，生活方式在改變，戀愛方式也在改變。有些大學(xué)生錯誤的認為，現(xiàn)在的戀愛方式就是動輒發(fā)生性行為。在追新潮的心理作用下，很多大學(xué)生很快從初戀進入到熱戀，如此如醉的擁抱、親吻、愛撫激發(fā)起性生理本能的強烈沖動，使理智已難以抵御。為了追求感官怡悅而一時沖動下發(fā)生婚前性行為的大有人在，特別是男生尤其明顯。

三、危害

（一）婚前性行為使雙方承受巨大的心理壓力或痛苦

婚前性行為給當事人雙方，特別是女方帶來了巨大的壓力。有時婚前性行為是女方提出來的，但更多的是男方要求而女方迎合或抵御不了下進行的。對大學(xué)生而言，男女雙方對婚前性行為都有一定的非法感，他們均怕被別人發(fā)現(xiàn)，處于恐懼、緊張、害羞狀態(tài)之中。由于男方性沖動很強烈，他們的婚前性行為大多是突然發(fā)生的，很少采取避孕措施或根本不知如何避孕，很容易導(dǎo)致懷孕。一旦發(fā)生婚前性行為，女方往往會很長時間處于“怕被人發(fā)現(xiàn)”和“擔心是否懷孕”的恐懼之中，女性很少感到歡悅。在極度緊張、恐懼等心理狀態(tài)下倉促進行的性生活根本談不上和諧，而初次性生活的不和諧往往會產(chǎn)生心理壓力，有可能影響到婚后正常的性生活。

（二）危害身體健康

婚前性行為大多是在無準備、性欲高漲時發(fā)生的。此時很少顧及衛(wèi)生問題，可能帶來意外懷孕、人工流產(chǎn)、生殖道感染和受傷、性病/艾滋病的傳播。有的女生怕受到校方的處分，懷孕后找那些江湖醫(yī)生，在極不安全的情況下偷偷流產(chǎn)、使生殖器受到很大損傷，很容易引起大出血、感染等，導(dǎo)致婚后習(xí)慣性流產(chǎn)、宮外孕或早產(chǎn)的概率大大增加，甚至影響到以后的生育能力，乃至生命。流產(chǎn)后又怕被人發(fā)現(xiàn)，堅持學(xué)習(xí)工作，得不到充分的休息和營養(yǎng)，嚴重影響身體恢復(fù)，給身體帶來很大傷害。(三)使戀愛關(guān)系失去平衡

婚前性行為使戀愛關(guān)系出現(xiàn)不利于女生的方向發(fā)展。在未發(fā)生婚前性行為時，戀愛雙方是相互平等、自由選擇的關(guān)系，可發(fā)生之后情況有所不同：一是雙方吸引力比過去

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逐漸減弱。原以為兩性關(guān)系很神秘，現(xiàn)在變得“不過如此”,過去的光彩、魅力顯得不再奪目，不再充滿力度了”二是女方再選擇機會減少。原來男方十分遷就女方，自女方委身于他之后，便以為“她再也離不開我了”、“非我莫屬了”，于是對女方態(tài)度隨便、任意支配。反之，發(fā)生性行為后，女方的依賴心理明顯增強。由于害怕社會輿論和道德的譴責，很多女性會覺得自己已經(jīng)是他的人了或擔心害怕男方變心，惟恐被拋棄，處處遷就忍讓對方，極力想維持現(xiàn)有關(guān)系，從而失去了相敬如賓的感情基礎(chǔ)，妨礙了彼此了解及理想情操的培養(yǎng)，即使發(fā)現(xiàn)他有較大缺點，可事已至此，只能將就結(jié)婚，貽誤了終身大事，從而破壞了婚后家庭幸福；三是使男方對女方的猜疑開始萌生。恩格斯曾講：“性愛是排他的”，女性如此，男性也不例外，男子總希望女友只信任自己，對自己開放，一旦與之發(fā)生關(guān)系，便又開始猜疑女方：“她對別人是否也這樣開放？她對我是真心的嗎？??”若女方過去已談過幾個對象，這種疑心就會加重，或?qū)е陆K止戀愛關(guān)系，或使雙方的相處困難重重。因此，隨便的“給予”，可能不僅得不到對方的珍惜，甚至連最起碼的信任都沒有?！?/p>

（四）易感染上性病和艾滋病

這一點是最嚴重的危害了。大學(xué)校園最流行的一句話是：“畢業(yè)就分手”，而事實也是這樣的。大學(xué)發(fā)生婚前性行為，由于諸多因素的影響，大多數(shù)人無法最終走到一起，于此多個性伴的可能性更大，這就容易導(dǎo)致性病的發(fā)生和感染上艾滋病。其實性病艾滋病離我們大學(xué)生并不遠，2000年時就有專家認為，婚前性行為的廣泛被認同增加了性病艾滋病傳播的機會。

四、討論

一、教育對策

（1）培養(yǎng)和增強大學(xué)生的責任感（2）加強家庭性教育（3）完善學(xué)校教育（4）宣傳安全套的重要性

（5）加強性病、艾滋病相關(guān)知識的普及教育（6）完善社會教育

著名哲學(xué)家、諾貝爾文學(xué)獎獲得者羅素有句名言：“一切無知都是令人遺憾的，但是對性這樣的事無知，則是嚴重的危險?！庇芯湓捳f的好：“教人使用火柴不一定是讓人放火”。性教育的目的是讓人們正視性、了解性、正確地分析性、對待性，最終在大 9

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學(xué)生頭腦中形成一種完整、健康的性觀念。瑞典的性犯罪是全世界最低的，其中最重要的一點就是因為瑞典從兒童時期就開始性教育，人們談性就如吃飯睡覺一樣平常。法國啟蒙思想家、哲學(xué)家、教育家盧梭有這樣一句話：“避免邪惡的唯一辦法就是免除神秘。

社會、政府和媒體了解到大學(xué)生發(fā)生婚前性行為的現(xiàn)狀、成因和危害，進而爭取到社會、政府和媒體的支持，這樣才能營造一種有利于大學(xué)生健康成長的社會環(huán)境,有利于引導(dǎo)青年大學(xué)生的性觀念向著健康的方向發(fā)展

二、結(jié)語

本次研究證實了筆者的部分假設(shè)：從總體上看，大學(xué)生對于婚前性行為的態(tài)度是比較開放的，絕大部分在校大學(xué)生對婚前性行為都表示理解和非常理解。同時，性別和年級兩個因素對于大學(xué)生婚前性行為的態(tài)度有較為明顯的影響。首先是女生比男生更贊同傳統(tǒng)貞操觀念；分析其原因應(yīng)該是女性受到了更多的傳統(tǒng)性觀念的影響，女生自我保護意識強。其次與女性相比，男性發(fā)生婚前性行為的可能性要大得多；究其原因可能是婚前性行為對女性在生理和心理上比較容易受傷害。高年級發(fā)生婚前性行為的可能性比低年級高；

分析其原因是隨年齡的增長性欲望更加強烈，并更多地受到大學(xué)校園內(nèi)相對寬松的性環(huán)境的感染和熏陶

現(xiàn)在的大學(xué)生談戀愛的現(xiàn)象已經(jīng)相當普遍，正確處理戀愛中性行為具有非常重要的意義。因此，大學(xué)在教育過程中絕對不能忽視大學(xué)生的性教育，培養(yǎng)大學(xué)生健康的積極向上性觀念是非常必要的。依據(jù)研究結(jié)果，大學(xué)在進行道德觀念的教育應(yīng)注重不同的性別和年級群體。

另外還要指出的是，盡管本次調(diào)查研究的每一步都經(jīng)過了認真考慮和精心設(shè)計，但由于自身的軟件操作能力和研究經(jīng)驗水平有限，還是存在許多不足之處：首先是問卷設(shè)計的不太合理，導(dǎo)致采集的數(shù)據(jù)不太令人滿意；其次是調(diào)查受到財力和人力的雙重限制，導(dǎo)致樣本較小，統(tǒng)計誤差較大。對此，小組成員將在以后的研究中不斷改進，不斷提高。

最后，我們希望能有更多的人來關(guān)注大學(xué)生的性教育問題，學(xué)校，家庭，社會和大學(xué)生自身一起努力，幫助大學(xué)生培養(yǎng)和樹立健康、積極向上的性觀念。

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第三篇：城市外來人口對公共事業(yè)管理的影響

外來人口對公共事業(yè)管理的影響及對策08公管2班020208226殷曉霞

一、城市外來人口的背景

人口問題是中國在社會主義初級階段長期面臨的問題，是關(guān)系中國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵性因素。人口眾多、資源相對不足、環(huán)境承載能力較弱是中國現(xiàn)階段的基本國情，是中國公共事業(yè)管理必須面對的現(xiàn)實問題。中國公共事業(yè)管理的任務(wù)之一是針對中國人口的現(xiàn)實情況，提供相適應(yīng)的公共產(chǎn)品、準公共產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足人口環(huán)境的需求。

近年來，由于國家積極推進人口城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)省級，實施城市帶動農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，人口城鎮(zhèn)化率以每年超過1個百分點的速度增長。城鎮(zhèn)化的結(jié)果是人口的流動和遷移。改革開放后，特別是進入90年代，隨著中國國內(nèi)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，各地區(qū)經(jīng)濟、文化、物資、交流日益頻繁，特別是作為勞動力的人的流動量最大。而且新時期人口流動不再是計劃經(jīng)濟時代那種簡單的、盲目的自發(fā)的人口婚姻遷移，而是一種復(fù)雜的、自在的帶有強烈商品意識的流動。人口流動也由原來向西北、向東北的政策性流動轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村向城鎮(zhèn)流動、縣市向地區(qū)、省城流動、內(nèi)地向沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流動。在大量的流動人口中90%的人處于勞動年齡，育齡階段。這些人文化素質(zhì)極不平衡，絕大部分為初中以下文化水平，有的甚至為文盲、半文盲。這些流動人口在城市中定居下來尋找就業(yè)機會，成為該城市外來人口。在大量的外來人口促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展的同時也因為其自身的一些特點和當?shù)毓芾聿块T管理不當?shù)仍蚪o社會治安帶來了較大負面影響。

二、城市外來人口引發(fā)的問題

外來人口多數(shù)來自經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，當來到經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)后發(fā)現(xiàn)兩地存在較大的貧富差距，往往在其心理上形成強烈的不平衡感，加之處于陌生環(huán)境，原有的群體間監(jiān)督效能弱化，往往會經(jīng)不住物質(zhì)的吸引而走上違法犯罪道路。目前對城市外來人口的管理存在著諸多弊病，極易引發(fā)各種社會問題。

首先，對城市外來人口管理體制混亂，管理力度不夠，各部門各自為政、多頭管理互不銜接，導(dǎo)致對外來人口的無序管理。

其次，對外來人口生產(chǎn)、經(jīng)營單位、場所管理力度不夠。大量外來人口在城市中從事第三產(chǎn)業(yè)，其中少數(shù)人為了牟取暴利在生產(chǎn)經(jīng)營中大量制造假冒偽劣產(chǎn)品，有時候甚至偷稅漏稅，較大程度上干擾了當?shù)厥袌鲋刃?，造成國家稅收的流失?/p>

再次，對外來人員的生活場所管理不夠，大量外來人員分散居住在出租房內(nèi)，利用出租房實施違法犯罪行為。同時也成為少數(shù)人逃避計劃生育的棲身地。

最后，對外來人口的疏導(dǎo)不夠，一些外來人員因找不到工作和暫居地而露宿街頭，無序地流散在各地。這些現(xiàn)象不僅嚴重影響市容市貌而且極易引發(fā)各種犯罪。

外來人口不受地域、戶口限制，來去自由居無定所，給政府各項管理帶來許多困難，加上一些地方重收費、輕管理，從而導(dǎo)致外來人口脫管、漏管嚴重。

三、對于城市外來人口引發(fā)的問題的對策

（一）、充分認識進一步加強流動人口計劃生育工作的緊迫性和重要性

1、流動人口計劃生育工作形勢嚴峻，必須切實抓緊抓好。由于缺乏有效的管理和服務(wù)手段，流動人口的違法生育比例較大、出生人口性別比偏高，流動育齡婦女的生殖健康狀況令人堪憂，流動人口享有計劃生育服務(wù)的合法權(quán)益沒有得到充分保障。流動人口，特別是農(nóng)民工的計劃生育和生殖健康問題已經(jīng)成為影響構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌解決人口問題的突出問題之一。因此，我們必須增強歷史責任感和時代緊迫感，切實抓緊抓好流動人口計劃生育工作。

2、做好流動人口計劃生育工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。我國流動人口以農(nóng)民工為主體，規(guī)模龐大、分布廣泛,解決好流動人口問題事關(guān)我國改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，做好流動人口計劃生育工作，尊重其主人翁地位，維護其合法權(quán)益，促進其同當?shù)鼐用窈湍老嗵?，是?gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是人口和計劃生育部門貫徹落實《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》的具體舉措。

3、做好流動人口計劃生育工作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、解決“三農(nóng)”問題的必然要求。人口流動促進了我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，是逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城市化進程，實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、發(fā)達地區(qū)帶動落后地區(qū)的有效途徑。因此，做好流動人口的計劃生育工作，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)人口合理分布，緩解農(nóng)村人口壓力，促進農(nóng)民的全面發(fā)展是人口和計劃生育部門貫徹落實國務(wù)院5號文件的具體舉措。

4、做好流動人口計劃生育工作是統(tǒng)籌解決人口問題的必然要求。流動人口事關(guān)穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，保障人口安全，促進人口大國向人力資本強國轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，是我國當前和今后一個時期統(tǒng)籌解決人口問題的重要任務(wù)之一。因此，做好流動人口計劃生育工作，是貫徹落實中央《決定》，全面加強人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的具體舉措。

（二）、堅持以現(xiàn)居住地為主，戶籍地和現(xiàn)居住地協(xié)調(diào)配合，建立和完善統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新體制

1、各地要牢固樹立全國“一盤棋”的全局意識，立足當前，著眼長遠，根據(jù)《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，按照中央《決定》和國務(wù)院5號文件的要求，認真落實流入地和流出地各項工作職責,探索建立不同類型的管理和服務(wù)工作模式，總結(jié)、推廣好做法、好經(jīng)驗，為人口流動創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

2、流入地要按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流動人口計劃生育管理和服務(wù)納入屬地的經(jīng)常性工作范圍，做到與戶籍人口的計劃生育工作同部署、同落實、同考核；為流動人口計劃生育提供市民化服務(wù)，做到與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。創(chuàng)新流動人口計劃生育工作的管理手段和服務(wù)方式，以多種形式增強其對流入地的歸屬感和認同感，促進流動人口同當?shù)鼐用竦娜诤稀?/p>

3、流出地要將流動人口計劃生育工作與村民自治、民主管理和民主監(jiān)督結(jié)合起來，積極配合流入地，從源頭上加強對流出人口的管理和服務(wù)，做好外出人員的宣傳、教育、培訓(xùn)，落實避孕節(jié)育措施，免費辦理《流動人口婚育證明》。加強外出人員的登記工作，及時向流入地提供、反饋流出人口相關(guān)信息。依法落實流出人口及其家庭應(yīng)該享有的獎勵優(yōu)惠政策。

4、流入地和流出地要協(xié)調(diào)配合，大力加強和推進兩地或多地的區(qū)域合作。人口流出和流入相對集中的地區(qū)以及交界地區(qū)要通過簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議、建立信息通報和區(qū)域聯(lián)席會議制度等形式，建立起兩地或多地相互協(xié)調(diào)、齊抓共管、合作共贏的長效協(xié)作機制。

（三）、堅持綜合治理，推進部門配合，不斷完善流動人口計劃生育管理和服務(wù)體系

1、政府主導(dǎo)，部門配合，統(tǒng)籌解決流動人口問題。各地要明確各相關(guān)部門職責，將流動人口計劃生育工作納入流動人口管理服務(wù)工作的全局，充分發(fā)揮人口計生委兼職委員單位的職能作用，將流動人口計劃生育工作納入政府目標管理責任制，逐步形成部門之間密切配合、管理互補、服務(wù)互動、信息互通、多方共贏的流動人口計劃生育管理和服務(wù)新局面。

2、堅持重心下移，構(gòu)建城市社區(qū)流動人口計劃生育工作平臺。各地要結(jié)合本地區(qū)實際，整合政府資源和社會資源，發(fā)揮城市社區(qū)管理和服務(wù)的重要作用。政府部門分工負責、整體聯(lián)動，采取聯(lián)合辦公、一站式服務(wù)等方式，按照便民原則，簡化辦事程序，提高辦事效率。在城市街道、社區(qū)組建基層流動人口協(xié)管員隊伍時，將流動人口計劃生育管理列入其工作職

責，共同做好流動人口計劃生育工作。

3、堅持群眾參與，調(diào)動廣泛的社會力量做好流動人口計劃生育工作。各地要在流動人口集中的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場等成立計劃生育協(xié)會，引導(dǎo)流動人口依法行使民主權(quán)利，積極參與民主管理和民主監(jiān)督，促進流動人口計劃生育自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。完善企事業(yè)單位法定代表人計劃生育工作目標管理責任制，配合做好有關(guān)管理和服務(wù)工作。加強宣傳報道，營造群眾參與、關(guān)愛流動人口的社會氛圍。

（四）、堅持依法行政，維護流動人口實行計劃生育的權(quán)益

1、管理和服務(wù)并重。流動人口計劃生育工作要依法行政，依法管理和服務(wù)。加強普法工作，向流動人口宣傳《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)中所規(guī)定的實行計劃生育的權(quán)利和義務(wù)，提高流動人口遵守有關(guān)政策法規(guī)，履行計劃生育義務(wù)的意識，自覺依法規(guī)范自己的生育行為。

2、積極開展便民服務(wù)。改革和完善《流動人口婚育證明》管理制度，流動人口可以憑證享有國家政策規(guī)定的計劃生育、生殖健康基本項目免費服務(wù)，逐步做到與戶籍人口享有同等的服務(wù)。流入地要暢通免費提供避孕藥具的渠道，建立流入育齡婦女現(xiàn)居住地“定點服務(wù)”制度。流入地和流出地要依法免費辦理相關(guān)手續(xù)，努力做到上門服務(wù)。

3、堅決維護合法權(quán)益。嚴禁流出地跨地區(qū)設(shè)立管理站，嚴禁強迫已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢，嚴禁在簽訂合同和辦理證件時，搭車亂收費，或以各種名義收取押金、保證金。各級人口計生部門要開通維權(quán)熱線和信訪電子信箱，暢通投訴渠道，接受群眾監(jiān)督。加大執(zhí)法力度，嚴肅查處侵犯流動人口權(quán)益的違法侵權(quán)行為，堅決維護流動人口的合法權(quán)益。

4、拓寬服務(wù)領(lǐng)域。要打破戶籍人口和外來人口的界限，建立和完善流動人口計劃生育利益導(dǎo)向機制，將各項惠民政策延伸到流動人口中。要采取有效措施，有針對性地滿足流動人口計劃生育和生殖健康需求。在做好流動人口婚育管理和服務(wù)的同時，積極幫助未婚流動人口加強自我保護意識，提高生殖健康水平。

（五）、堅持互通信息，完善統(tǒng)計制度，促進“一盤棋”管理和服務(wù)格局的形成1、建立部門協(xié)作機制，完善信息通報制度。相關(guān)部門為流動人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、購房、租房、社會保障等手續(xù)時，應(yīng)與人口計生部門密切配合、互通信息。各地要充分利用政府及相關(guān)部門信息網(wǎng)絡(luò)，依托社區(qū)和行業(yè)信息管理載體，建立和完善流動人口計劃生育管理和服務(wù)信息系統(tǒng)，做到信息互聯(lián)共享。

2、做好流動人口信息采集工作，改革和完善統(tǒng)計信息制度。合理設(shè)定流動人口計劃生育統(tǒng)計指標，建立常規(guī)流動人口計劃生育和生殖健康基礎(chǔ)信息統(tǒng)計制度。加強出租房屋計劃生育管理工作，以出租屋、流動人口公寓和封閉住宅區(qū)管理為重點，強化社區(qū)外來人口登記制度，明確規(guī)定房屋出租戶有依法協(xié)助政府做好流動人口計劃生育工作的義務(wù)，全面實行簽訂計劃生育管理責任書制度，掌握出租房屋和流動人口的基本情況，積極探索“以房管人”的長效機制。

3、加快流動人口計劃生育信息化建設(shè)。各地要將流動人口計劃生育信息化建設(shè)納入人口和計劃生育信息化發(fā)展規(guī)劃，列入工作目標管理考核。要繼續(xù)加強和完善全國流動人口計劃生育信息交換平臺建設(shè)，各?。▍^(qū)、市）人口計生部門要依托育齡婦女信息系統(tǒng)（WIS），建立和完善流動育齡婦女管理服務(wù)信息系統(tǒng)。積極通過區(qū)域協(xié)作，開展跨地區(qū)的流動人口計劃生育信息交換試點工作。逐步實現(xiàn)流動人口計劃生育信息適時變動、異地查詢、跟蹤管理和服務(wù)。

（六）、加強領(lǐng)導(dǎo)，保證流動人口計劃生育工作的順利開展

1、切實將流動人口計劃生育工作擺上重要位置。各地要緊緊依靠黨委、政府，充分發(fā)揮各級綜治委和農(nóng)民工辦職能作用，建立健全整體聯(lián)動的部門協(xié)作機制。要認真按照中央《決定》和國務(wù)院5號文件精神的要求,深化流動人口管理服務(wù)體制改革，將流動人口計劃生育

管理服務(wù)納入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和城市公共管理服務(wù)體系，加強制度建設(shè)，完善政策法規(guī)，統(tǒng)籌解決流動人口計劃生育和生殖健康問題，促進流動人口融入城市生活。

2、各級人口計生部門要實行流動人口計劃生育工作“一把手”負總責制度，統(tǒng)籌安排和綜合協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)機構(gòu)的職責。各?。▍^(qū)、市）人口計生部門要成立專門的流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究流動人口計劃生育重點、難點問題，進一步完善相關(guān)政策措施。

3、建立經(jīng)費保障機制，保證管理服務(wù)經(jīng)費落實。各級政府和人口計生部門要認真按照中央《決定》和國務(wù)院5號文件的要求，將流動人口納入流入地人口總數(shù)，把流動人口計劃生育管理服務(wù)經(jīng)費納入各級財政正常的預(yù)算支出范圍。

4、完善管理機構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理和服務(wù)能力。各省（區(qū)、市）和流動人口較多的市、縣人口計生部門要設(shè)立專門的機構(gòu)，按照常住人口規(guī)模比例配備必要的專職工作人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社區(qū)應(yīng)按照包括流動人口在內(nèi)的人口總數(shù)配備必要的專（兼）職人員，不斷完善與工作要求相適應(yīng)的流動人口計劃生育工作管理機構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時要加強對專（兼）職人員的教育和培訓(xùn)，提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。

5、完善評估制度，加大督查和考核力度。要按照將流動人口納入流入地人口總數(shù)、將違法生育一并納入流入地和流出地“兩個納入”的要求，制定合理的工作評估標準和體系，實行以流入地為主的目標管理雙向考核。加大督查和考核力度，落實各項獎懲制度，推進各地工作的有效開展。

第四篇：對馬克思的態(tài)度

總結(jié)我們黨帶領(lǐng)人民奮斗幾十年的歷史經(jīng)驗，特別是黨的十一屆三中全會以來的新鮮經(jīng)驗，在以科學(xué)態(tài)度對待馬克思主義問題上總的要求應(yīng)該是：必須把堅持與發(fā)展結(jié)合起來。不堅持馬克思主義，就談不上豐富和發(fā)展馬克思主義，不豐富和發(fā)展馬克思主義，就談不上堅持馬克思主義。具體地說至少有以下幾點值得重視的。

其一，堅持馬克思主義基本原理。

在國際共產(chǎn)主義運動史上，一個半世紀的正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)表明，馬克思主義基本

原理任何時候都要堅持，否則我們的革命和建設(shè)事業(yè)就失去正確的理論指導(dǎo)，迷失方向，歸于失敗。同時，馬克思主義必須隨著時代、實踐和新科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而不斷發(fā)展。堅持馬克思主義的科學(xué)原理以及科學(xué)精神和創(chuàng)新精神，是當代中國共產(chǎn)黨人始終堅持的根本原則，是中國特色社會主義理論形成 的精神支撐。否定馬克思主義的科學(xué)性，丟掉“老祖宗”，認為馬克思主義已經(jīng)“過時”，是錯誤的；教條主義地對待馬克思主義也是錯誤的。

其二，把馬克思主義作為行動的指南。

馬克思主義不是終極真理，而是為我們認識和發(fā)展真理開辟了廣闊道路，提供了科學(xué)的方法。它不應(yīng)被 當作教條，而應(yīng)作為行動的指南。馬克思主義是發(fā)展著的理論，是一個開放體系，是與時俱進的理論學(xué)說。

其三，把堅持和發(fā)展馬克思主義統(tǒng)一于建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐中。

馬克思主義具有鮮明的實踐品格，它產(chǎn)生的根源、發(fā)展動力、檢驗標準等都是實踐。馬克思主義只有同中國具體實際相結(jié)合，正確運用于實踐并在實踐中不斷發(fā)展，才具有強大的生命力，才能發(fā)揮它在認識、改造世界中巨大力量。在當代，就是要在改革開放、建設(shè)中國特色社會主義的實踐中堅持和發(fā)展馬克思主義，在教育教學(xué)改革中堅持和發(fā)展馬克思主義。

二、用科學(xué)態(tài)度對待馬克思主義，必須堅定對馬克思主義的信仰

相信馬克思主義是無產(chǎn)階級和人民群眾爭取自身解放的體系，相信這一理論的正確性，并用其武裝自己的頭腦，指導(dǎo)自己的實踐，稱之為對馬克思主義的信仰。對馬克思主義的信仰是建立在對它的特殊本質(zhì)的認識之上的。

人們對待馬克思主義，一直以來就有兩種態(tài)度。一種是用科學(xué)態(tài)度對待馬克思主義，科學(xué)的態(tài)度就是理論同實際相結(jié)合的實事求是態(tài)度。所謂“實際”，其內(nèi)容很廣泛，大到世界局勢、國家形勢，小到鄉(xiāng)情、村情，等等。

用科學(xué)態(tài)度看待馬克思主義，關(guān)鍵在于堅持實事求是、與時俱進。馬克思主義是順應(yīng)時代變化、社會發(fā)展而存在和發(fā)展的。

用科學(xué)態(tài)度看待馬克思主義，最迫切的是全面理解掌握黨的最新理論成果“科學(xué)發(fā)展觀”，并用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們的實踐。

正確理解科學(xué)發(fā)展觀，就是要我們自覺從對馬克思主義的錯誤的教條式的理解中解放出來，用馬克思主義的觀點、立場、方法破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅持做到發(fā)展速度和發(fā)展結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一，堅持做到經(jīng)濟發(fā)展與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)相協(xié)調(diào)，堅持做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系；同時，用科學(xué)態(tài)度看待馬克思主義，就要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，就要實干。

第五篇：對老師的態(tài)度（范文模版）

對老師的態(tài)度

“尊師重教”自古以來是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，但現(xiàn)如今學(xué)生對老師的態(tài)度好像有所改變，下面是一個案例：

某高中生入學(xué)成績不錯，但在上學(xué)過程中很討厭老師，認為老師婆婆媽媽光嘮叨，另一方面又嫌老師管得嚴。他自以為自己很了不起，對手機，汽車等非常了解，而認為老師什么也不懂。最后，他竟在班里傳紙條辱罵老師，期末考試中，此生數(shù)學(xué)僅考了45分，并且在班里排名倒數(shù)。

我對此生的看法是完全否定的。

首先他認為老師過于嘮叨和嚴格。但孰不知兩千多年前一代宗師和圣人孔子尚且對自己的弟子強調(diào)一些“正冠”等生活上的瑣碎的問題。中國自古就有“嚴師出高徒”的名句，并且設(shè)想，如果不是老師的學(xué)生，老師還會這樣苦口婆心的規(guī)勸和教導(dǎo)嗎？所以這樣看來，老師的嘮叨和嚴厲是無錯的，而這位學(xué)生卻對老師反感，這必然是錯誤的。

其次，他自以為是，認為自己對手機汽車十分精通，而認為老師什么也不懂。與他的觀念相反，我認為他才是什么都不懂的愚昧之人。很簡單的例子：他說對汽車精通，那么汽車的構(gòu)造，發(fā)動的原理等等他都清楚嗎？他說對手機精通，那么手機的運轉(zhuǎn)和一些功能的原理等等他都明白嗎？答案是否定的。他知道的不過只是些東西的皮毛罷了，知道個品牌有什么值得炫耀的呢，只要肯記，我相信誰都可以記住。真正能拿來和同學(xué)討論的，展示的是對這個東西深層次的了解，而這些了解需要的基礎(chǔ)，正是老師講授的理論知識，另一個方面，如果他說老師不懂，那為什么學(xué)校不請他來授課呢？歸根到底是沒有知識的緣故吧，所以，真正愚昧的是他，而他對老師的這種輕蔑更是錯誤的。

然后，他傳紙條辱罵老師，明顯是對老師的大不敬，這決不會表明他多有見識，這只會凸顯他個人的素質(zhì)低下，而不是老師的毛病。

最后，他對老師的惡劣的態(tài)度和自己的缺點終究釀成苦果，由高分的優(yōu)生淪落為低分的差生。不難看出，這與他對老師的態(tài)度有著很大的關(guān)系，那么正確的態(tài)度是什么呢？

首先，正如傳統(tǒng)一樣首先應(yīng)該尊重老師，因為老師所作的一切都是為了自己的學(xué)生也就是我們。其次我們應(yīng)該正確認識老師的缺點和錯誤，人非圣賢，孰能無過？老師也有錯誤，我們不應(yīng)拿老師的這一方面來議論。然后，我們還應(yīng)該以平常心對待老師的表揚與批評，不因此而大喜大悲。我認為，良好師生關(guān)系的建立需要兩方面共同的努力，正如復(fù)合函數(shù)一般，老師是往上升的，關(guān)鍵在我們，我們往上升就會集體上升，否則便反之，所以，我們要尊敬，愛戴老師，與老師建立良好的關(guān)系，與老師和諧融洽的度過高中三年的學(xué)習(xí)！