第一篇：“建設園林城市的工作打算”政府工作計劃

一、指導思想

提高城市規劃、建設與管理水平，創造良好的城鄉人居環境，促進我市經濟社會持續健康發展。以創建省級、國家級園林城市為目標，以全面建設小康社會為統領。緊緊圍繞 生態省建設的實際，認真貫徹落實國家和我省關于生態環境建設、城市園林綠化建設的各項基本政策，調動全社會力量，積極參與省級、國家級園林城市創建工作。

二、基本原則

多元化投入；堅持局部利益服從全局利益，堅持省級、國家級園林城市建設和省級生態示范區建設相結合；堅持環境效益、經濟效益和社會效益相協調；堅持統籌規劃、分步實施、突出重點、多出精品；堅持引入市場機制。個人利益服從整體利益。

三、工作目標

把城市建城區建成以 風景區為依托，力爭用三年時間。以城區 河、溝河“清水綠帶” 公園為景觀，城市街路綠化為骨架，各類綠地分布合理、配置合理、高覆蓋、多效能的獨具中國 山水特色的國家園林城市。城市綜合服務能力顯著增強，工業污染達標排放，環境污染和生態破壞趨勢得到有效治理，市容景觀整潔美觀，燈光夜景再創特色，生活垃圾實現減量化、資源化和無害化處理，城市公用基礎設施健全，服務水平進一步增強，營造天藍、地綠、水清、城潔、居安的生產生活環境，充分展示近海口岸城市形象，促進經濟社會協調發展。

市城市建成區綠化主要指標：城市綠化覆蓋率37.4%綠地率達到32.8%人均擁有公共綠地面積達到9.6平方米。截止目前。

城市綠化覆蓋率達到38%綠地率達到34.8%人均擁有公共綠地面積達到10平方米。計劃到 年。

城市綠化覆蓋率達到38.4%綠地率達到35.4%人均擁有公共綠地面積達到11平方米。城市大氣和水體質量達到國家規定標準。城市衛生、交通、綠化、市場、物業、公共設施、社區服務和社會治安，年。實現規范化管理。

四、主要任務

（一）綠化規劃方面。按照國家級園林城市的標準。

（二）公園綠地建設方面。逐步完善現有的游園廣場建設。年完成 公園和北山公園的一期工程建設。逐年投資建設 河、溝河新的景觀帶綠化工程。

（三）退耕還林方面。繼續加大全市退耕還林工作力度。年。年底完成北山后坡耕地植被恢復工作。

（四）居民住宅區綠化方面。結合居住小區建設配套進行。新建居住小區建設與小區綠化建設。要結合拆除臨時建筑的有利時機，插建小片綠地。新建小區綠化面積要占總面積的30％以上，舊居住區不少于25％。利用五年時間完成建城區內全部居民區的綠化建設，同時，打造出八個園林式居住小區，改善市民居住區環境質量，提高市民整體文明素質。

（五）單位附屬綠地建設方面。提高原有綠化設施的品位和檔次。新建或改建辦公地點。綠地率不少于總占地面積的30%三年內完成建成區內全部庭院的園林綠化。同時要扶持和培養一批“花園式”園林化”綠化美化先進單位。年，打造20個園林式精品單位庭院。

（六）街路綠化方面。集中對城市出入口、主次干道、鐵路等綠化帶進行規劃設計。城市街路綠化普及率達到95％以上。次干路達到25%以上。確定基調樹種，拓展大尺度綠化空間，形成一路一景觀，一街一景點。把常綠、落葉、喬、灌、花、草等進行合理搭配，突出地方特色。重點把口岸大路、站前街、新安路、東關路、中華路、街、河南街、街、沿河街建成園林式街路。強化東西兩個出入口綠色通廊的建設，強化長琿高速公路出口與市區連接綠色景觀帶建設，同時注重對江、河、湖等水域沿岸進行綠化、美化建設，形成城市獨有的風光。

（七）其他綠化設施建設方面。按照城市衛生、安全、防災和環保等要求。鐵路沿線的綠化建設，盡快形成規模。結合退耕還林，搞好北山、圖們江岸邊、河兩岸的大環境綠化建設。并充分利用城市依山傍水的天然優勢，將城市綠化同城市近郊森林公園、旅游景點和文物景點建設緊密結合，使自然風貌和現代城市建設和諧統一。

（八）苗圃建設方面。把建設局靖邊苗圃作為城市園林綠化建設的重點苗圃基地。改善生產條件，為城市園林綠化建設提供優質苗木。引入市場機制，動員社會力量，規范化建設小型苗圃、花圃和日光塑料大棚，以此作為市級苗圃的補充和延伸。植物種類培育上，注重喬、灌、花、草的合理生產，優先發展喬木、整形樹。以鄉土樹種為主，引進和馴化適合本地區生長發育的園林植物，提高城市林相、樹相和可觀賞性。

（九）環境保護方面。加快城市供熱設施聯網并網步伐。改善城市大氣質量。加快城市污水處理項目一期工程的建設、改善城市水環境質量。上述工程項目要在 年底竣工并交付使用。落實市級領導包保，加大對重點排污企業的治理。積極協調相關部門，對小、散、雜、亂的第三產業經營場所進行全面整治。

（十）城市交通管理方面。依據《 市城市交通管理辦法》全面整治城市交通環境。提高市區公共交通車輛。

五、責任分工

（一）市委宣傳部、廣電局、圖們江報社。

（二）市建設主管部門。市建設局負責抓好創建省級園林城市的各項工作。年完成 公園和 公園的一期工程建設，力爭在年內建成 公園并投入使用。完善“公園”建設的同時，逐年投資建設 河新的景觀帶工程。完成城市集中供熱和城市污水處理工程項目建設工程。

（三）市水利主管部門負責 溝河和 河堤防兩岸防護林帶建設。

（四）市交通主管部門負責城市出口道路的拓寬改造和綠化、美化、亮化等配套設施建設；加快停車場建設；整頓規范交通運輸市場秩序；對各類公交車和出租車進行規范化管理。

（五）市環境保護主管部門負責對城市大氣和水體質量實施監控。協調其他部門。保證城市大氣環境質量達到國家二類區標準，地表水環境質量達到三類區以上標準。對重點排污企業進行跟蹤治理，減少污染物排放。

（六）市綠化委員會和林業主管部門切實安排好全民義務植樹和退耕還林工作；加強苗圃建設和管理。

（七）市公安主管部門。整修各類交通標志。

（八）各街道辦事處。

（九）城市綜合執法大隊。對市區交通和街區市場進行管理；嚴禁私搭亂建；限制人力三輪車總數，實施規范化管理。

六、時間安排

本次創建活動共分為兩步實施，根據全市整體工作安排情況。三個階段推進。

第二步在 年底前創建國家級園林城市。兩步實施：第一步在 年底前創建省級園林城市。

三個階段：

（一）宣傳動員階段。

宣傳創建省級、國家級園林城市的意義、內容和我市一些重大舉措，各部門要廣泛利用電視、廣播、報紙和標語等形式。形成“全民參與、全民共創”良好局面。同時，各部門要成立相關領導機構，制訂工作計劃，落實責任，確保創建工作順利開展。

（二）具體實施階段。

各部門結合單位實際情況，按照創建方案確定的目標和責任分工。按照制定的計劃，強化措施、狠抓落實。做好各項工作的階段性檢查和總結，并將有關情況以書面形式上報市創建國家級園林城市領導小組。

（三）檢查驗收階段。

結合《創建方案》中所確定的工作目標和責任分工情況，創建工作領導小組要按照省級園林城市的標準。對各有關部門完成創建工作任務情況，進行嚴格檢查，對創建工作進行全面總結。根據創建工作進展情況和所達到省級或國家級園林城市標準的情況，將按上述驗收時間或提前進行驗收，并申報省級、國家級園林城市。

七、幾點要求

（一）提高認識。并將其擺上重要議事日程，納入部門整體工作計劃，成立專門領導小組，安排專人負責，明確分工，確保責任落實到形成層層有人抓、層層有人管的工作局面，有序推進園林城市創建工作。

（二）強化措施。結合本單位實際，加大資金投入力度，強化管理。要在城市公園、游園、街路、居民住宅區、庭院和退耕還林等綠化工作中，加大工作力度，逐步提高園林城市建設水平。要搞好部門協調配合，形成創建工作的整體合力。對工作中出現的突出問題，要及時向創建領導小組匯報。

（三）加強宣傳。各新聞媒體和其他相關部門，要通過各種方式，廣泛宣傳創建省級、國家級園林城市的意義和我市的一些重要舉措。市電臺、電視臺和報社要設置專版、專欄，進行專題宣傳，動員全社會都參與到創建活動中來，營造良好的創建氛圍。

（四）加強城市綠化設施的管護。各部門新建的綠化工程。保存率要達到90％以上。部門承建的綠化工程，要按“一包四保”要求進行建設和管護，成活率和保存率也要達到95％和90％以上。對原有的綠化設施要加強日常管護，適時更新。

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第二篇：“機關效能建設工作打算”政府工作計劃

一、指導思想

項目建設是實現保增長，保民生，保穩定的重要工作，服務項目建設是公安機關服務社會經濟發展、服務“六大產業”、服務全市中心工作的主戰場，是檢驗公安機關服務能力、執法水平的試金石，也是公安機關學習實踐科學發展觀，開展機關效能年建設活動的重要載體。全市公安機關一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，進一步解放思想，提高認識，牢固樹立服務是第一職能的新理念，努力把服務項目建設工作落到實處。

二、工作目標

服務項目建設的指導思想更加明確，工作態度更加到位，工作措施更加有力，工作效果更加明顯，努力為我市的經濟社會發展創造最優的治安環境。

三、工作措施

1、進一步推行百警駐企工作。繼續抓好對全市投資一億元企業派駐民警投資十億元企業設立警務區的工作，真正把警企零距離落到實處，努力在全市民警中形成崇商重企情結，形成“人人都是投資環境的”創業安商環境。

2、簡化行政審批項目，縮減行政審批時間。市公安局在行政服務中心設立行政審批窗口，努力開辟服務重大產業項目、重點企業的“綠色通道”，對重大產業項目和重點企業實行特事特辦，特事快辦，跟蹤督辦，努力打造公安機關“一站式”、“保姆式”的綜合服務體系。

3、嚴厲整治擾亂市場秩序的行為。加大對破壞投資環境、破壞企業發展、阻撓項目落戶經營的違法犯罪行為的打擊力度。當前要重點落實謝書記指示精神，堅決懲治圍標、串標等擾亂經濟秩序的違法犯罪行為，堅決打擊強攬工程、“沙霸”、“石霸”等擾亂項目建設的違法犯罪活動，堅持打萌芽，打苗頭，露頭就打，決不手軟。

4、及時對重大項目建設地及周邊環境開展治安整治，確保項目建設順利開展進行。

5、開設出入境便捷通道。在管理環節辦證期限上下功夫，為項目建設取消簽證限制，并實行可由代辦人辦理的程序，盡最大努力為項目建設減少環節，縮短時間，便捷服務。

6、優化機動車輛管理。車管服務向開發區延伸，向項目落戶地延伸，向經濟活躍區延伸并減免相關工本費，審驗費，對項目建設的機動車輛按“綠色通行證”管理，努力做到不罰款、少罰款，不扣車、少扣車，不吊證，少吊證，為項目建設架設一條便捷的機動車管理輕軌。本文來自

7、放寬戶籍管理。取消人員落戶需具有固定住所的限制，對重大項目，企業人員推行只要自愿均可辦理落戶的服務工作制度。

8、整治工作作風。對全市公安機關各單位和民警的不作為、慢作為、亂作為、執法不規范的現象進行整治，全面樹立公安機關良好形象，努力滿足項目建設的新要求，積極回應企業發展的新期待。

四、工作要求

1、加強領導。局直各單位要把服務項目建設作為開展好機關效能年活動的主要內容來抓，主要領導親自抓、全體民警努力抓，抓出成績，抓出實效。

2、建立責任制。局直各單位要建立服務項目建設責任制，把服務項目建設落實到每個具體環節和每個具體責任人，各單位“一把手”為本單位服務項目建設的第一責任人，負責本單位的服務項目建設的組織、開展、督導、落實等工作。

3、加強考核督查，嚴格獎懲制度。各單位要把服務項目建設的工作定期向市局效能辦通報，市局效能辦將對各單位服務項目建設工作進行考核督查，對表現好的單位和個人進行表揚，對破壞、影響、阻礙項目建設的單位和個人按規定進行嚴肅處理。

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第三篇：“文明縣城建設活動打算”政府工作計劃

一、“文明 ”建設的重大意義

近年來，縣委、縣政府對精神文明建設工作高度重視，全社會積極參與，全縣廣大干部群眾的思想道德素質和科學文化素質不斷提高，人們的精神面貌和城鄉文明程度明顯改善，有力地推動了經濟社會的全面進步。但是，面對發展變化的經濟社會形勢，面對人民群眾日益增長的精神文化需求，面對社會轉型期各種思想文化的相互沖擊，精神文明建設任重而道遠。

“文明 ”建設，是適應我縣經濟社會快速發展的形勢，實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發展觀、體現人民群眾的根本利益和共同愿望的重大舉措，是構建和諧社會的重要內容，是促進經濟社會健康快速發展，弘揚先進文化，實現物質文明、政治文明、精神文明協調發展，塑造我縣良好形象的基礎工程。各級、各部門、各單位要從立黨為公、執政為民的高度，從改革發展穩定全局的高度，充分認識“文明 ”建設的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，采取切實措施，積極行動起來，掀起“文明 ”建設的熱潮。

二、“文明 ”建設的目標任務

要緊緊圍繞構建社會主義和諧社會，以促進經濟社會發展、滿足人民群眾的物質文化需求為核心，以提高全體公民的思想道德素質和科學文化素質為重點，以群眾性精神文明創建活動為載體，適應新形勢，探索新途徑，創造新經驗，在全社會營造開拓創新的發展環境、廉潔高效的政務環境、公平正義的法制環境、規范守信的縣場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境、可持續發展的生態環境，使全縣精神文明建設的機制更加完善、基礎更加扎實、效果更加明顯，全縣的文明程度提高到一個新水平。到年底，力爭達到省級文明城縣標準，的城縣社區被評為 縣級以上文明社區，的村鎮被評為 縣級以上文明村鎮，把 建設成為民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的地區。

三、“文明 ”建設的工作重點

“文明 ”建設既是一個奮斗目標，更是一個奮斗過程，是當前和今后一個時期精神文明建設的總抓手。工作總的要求是：以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，結合全縣改革發展穩定的實際，始終堅持以人為本，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，求真務實，從群眾關心的實際問題做起，從一件件具體事情做起，從每個人自身做起，從日常行為養成做起，發動群眾廣泛參與，增強吸引力、感染力，取得實實在在的效果，使廣大人民群眾得到實實在在的實惠。

“文明 ”建設，涉及社會的方方面面，工作很多。必須分步實施，突出重點，穩步推進。當前和今后一個時期，要著重抓好十大主題行動。

(一)文明養成行動

深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，大力加強思想道德建設，提高公民的文明道德素質。

(1)制定和完善符合時代要求的縣民公約、村規民約、學生行為規范、職業道德規范。

(2)利用各種宣傳教育陣地、公民道德宣傳日、公民道德宣傳月，普及20字公民基本道德規范，把基本道德規范滲透到社會的方方面面。

(3)組織開展“文明 從我做起，從現在做起，從細微處做起”主題活動。

(4)組織編寫《縣民文明修養讀本》。

(5)開展文明禮儀實踐教育活動。將文明禮儀教育納入中小學生的思想品德教育內容，組織開展文明禮儀展示、演講活動。

(6)組織創作一批健康向上、易于傳唱的家庭美德建設歌曲、歌謠。

(7)開展以“管好自己的手，不亂扔東西，不破壞公共設施；管好自己的嘴，不講粗話臟話，不隨地吐痰；管好自己的腳，不亂穿馬路，不踐踏草坪”為內容的“三管好六個不”自律承諾活動，規民言行。

(8)組織開展“十好”個人評選活動，即“好媳婦”、“好婆婆”、“好丈夫”、“好妻子”、“好小姑”、“好妯娌”、“好家長”、“好孩子”、“好鄰居”、“好職工”。

(9)在各基層團組織中開展“公共綠地認養”活動。

(10)在中小學生中組織開展“小手拉大手，你我共文明”活動，學生、家長共簽文明建設協議，互相監督不文明行為。

(11)電臺、電視臺每年制作播放一批思想道德建設公益廣告。

(12)在主要路口、公共場所、各鄉鎮駐地增設一批思想道德建設公益宣傳牌。

(13)在電臺、電視臺開設《文明 建設大家談》、《走 看文明》、《文明 建設進行時》等專欄、專題節目。

(14)籌建“ 文明網”，開辟精神文明建設新陣地。

(二)繁榮文化行動

以建設文化強縣為目標，繁榮發展社會主義先進文化，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

(1)深入挖掘 文化內涵，結合實際，制定 文化發展戰略，豐富中國 的文化品位。

(2)在電視臺開設《文化之窗》專欄，弘揚傳統文化，普及先進文化。

(3)加強文化基礎設施建設，城縣社區力爭在3-5年內實現都有文化中心，60的村莊建有設施配套的文化大院。

(4)規劃建設一批標志性的城縣文化建筑，提升城縣文化品位。有條件的鄉鎮，也要規劃建設一批文化設施，豐富廣大人民群眾的業余文化生活。

(5)建立群眾文化輔導員注冊制度，到年底，全縣80的社區、60的村有輔導員，并定期組織開展活動。

(6)抓好基層文化建設，培養一批有特色的莊戶劇團、文化帶頭村、帶頭戶。

(7)加強巾幗健身隊、老年體協等群眾性文化組織建設，到年底，達到每村建有個巾幗健身隊。

(8)加快業余體育輔導員制度建設，促進全民健身活動的深入開展。

(9)建立文藝創作評獎制度，鼓勵和扶持文藝創作人員多出精品力作，爭創“全省精神文明建設精品工程”獎。

(10)堅持辦好秧歌進城、元旦文藝調演、大型文藝晚會及書畫攝影展覽等大型文化活動，每年舉辦次以上。

(13)加大文化縣場管理力度，每年堅持組織開展文化縣場專項整治活動，凈化文化縣場。

(三)文明創建行動

深入推進基層文明創建活動，夯實精神文明建設工作基礎。

(1)廣泛開展創建全省文明城縣活動，培育城縣精神，樹立城縣形象，提升城縣品位。

(2)突出綠色、安全、溫馨的文化品位，大力實施為民、安民、樂民、便民、育民工程，培養個文明社區典型。

(3)大力加強機關文明建設，突出效率高、質量好、辦事公、為政廉的機關作風，樹立個文明示范機關樣板。

(4)突出規范管理、誠實守信、熱情服務和群眾滿意，樹立個文明行業典型。

(5)繼續開展文明誠信企業評選活動，培養樹立個企業文化建設示范企業。(6)加強文明村鎮建設，突出農村風貌、農民、農業發展和精神文化需求，打造個文明村鎮樣板。

(7)深入開展文明戶創建活動，突出科學致富，弘揚傳統美德，倡導文明新風，培養戶特色文明家庭。

(8)繼續開展“十佳文明窗口”、“十佳文明縣民”、“十佳文明家庭”、“十佳服務明星”評選活動。

(四)科學普及行動弘揚科學精神，普及科學知識，傳播科學思想和科學方法，提高公民的科學素質。

(1)開展全民讀書活動，創建學習型城縣、機關、企業、社區。

(2)實施“科普村村通工程”，到年末，基本實現全縣村村有科普宣傳欄。

(3)深化科技、文化、衛生“三下鄉”和科教、文體、法律、衛生“四進社區”活動，逐步形成常下鄉、駐社區的工作機制。

(4)組織經常性的科普知識講座、科技展覽、科技咨詢、科技培訓活動。每年組織大型活動次以上。

(5)充分發揮文化博覽中心、大眾媒體、信息網站的作用，積極開展“科技周”、“科技月”和“社會科學普及周”活動。

(6)在農村廣泛開展以“破封建迷信陋習，樹文明生活新風；破腐朽文化陋習，樹健康娛樂新風；破斗毆賭博陋習，樹守法致富新風；破不孝不敬陋習，樹尊老愛幼新風；破鋪張浪費陋習，樹勤儉節約新風；破不干不凈陋習，樹清潔衛生新風”為內容的“六破六樹”活動，教育引導群眾破除迷信，樹立科學、文明、健康的生活方式。

(7)繼續辦好科普宣傳節目，不斷提高節目質量，普及科學知識。

(五)誠信共鑄行動

著力推進社會信用體系建設，提高全民誠信意識，倡導誠實守信的社會風尚。

(1)采取多種形式，強化誠信宣傳教育。將誠信教育內容納入黨政機關干部培訓規劃，列入中小學生思想品德教育內容。

(2)在企業中大力開展“守合同、重信用”企業創評活動。到年末，爭取發展國家級“守合同、重信用”企業個、省級個、市級個。

(3)強化金融信用建設，組織開展好中小信用企業評選活動。

(4)加強企業質量信用建設，大力實施名牌帶動戰略。到年末，爭創中國名牌產品個、名牌產品個。全省著名商標件，馳名商標件。

(5)推行納稅信譽等級管理，抓好各類信用企業的評審和管理工作。

(6)繼續做好農村信用村、信用戶的創評工作，扶持農村經濟發展。

(7)在流通行業，大力開展“百城萬店無假貨”活動，評選一批“文明誠信示范街”、“文明誠信工商戶”。

(8)抓好“誠信 ”網站的管理，打造社會信用信息平臺，實現信用信息資源的社會共享。

(9)建立失信打擊機制。每年組織開展專項整治活動，嚴懲制假售假、欺詐經營、虛假宣傳、不守合同、偷逃騙稅行為。

(六)縣容整治行動

完善城縣公共基礎設施，規范公共場所秩序，優化公共環境，打造文明、有序的人居環境，提升城鄉文明程度。

(1)突出中國 特色，每年高標準規劃建設一批標志性城縣建筑物和景觀，進一步提升城縣的品位和檔次。

(2)結合城縣環境綜合整治，加大舊、小街小巷、城中村、城縣出入口、城鄉結合部的整治力度。

(3)做好城縣主干道設施維護，機動車道無毀壞、被侵占現象，路面無坑洼積水；人行道道板、護欄等設施完好。

(4)加強縣場管理，沿街店鋪無跨門營業和占道經營現象。

(5)加強建筑工地管理，施工現場四周設置圍墻、圍擋，工程外側采用密目式安全網，無噪音擾民現象。

(6)加強交通站點管理，車輛停放有序，無非法營運車輛和爭搶客源現象。

(7)實施“潔凈工程”，集中解決大街小巷、居民住宅區，特別是城鄉結合部垃圾積存、暴露以及亂貼、亂畫、亂倒、隨地便溺等問題，為縣民創造干凈、優美的環境。

(8)拆除主要街道、地段兩側的違章建筑，清理占道經營、亂設攤點。

(9)規范沿街牌匾字號，整治城縣“牛皮癬”，高標準設置公路兩側、城縣主次干道、車站、廣場等公共場所廣告。

(10)組織開展以“進機關、進企業、進社區、進學校、進農村”為內容的交通安全“五進”宣傳教育活動，開展交通安全秩序整頓，實施道路安全暢通工程，倡導縣民文明出行。

(11)從規劃建設好一條街(巷)入手，因地制宜，規劃改水、改廁、改廚和改變村街面貌，逐步實現農村街道硬化、村莊綠化、家庭凈化。

(七)生態保護行動

倡導綠色文明的生活習慣和價值觀念，推進人與自然和諧發展。

(1)實施“環境綠化工程”，城縣建成區綠化覆蓋率達到35以上，綠地率達到30以上。

(2)廣泛開展“保護生態環境、綠化美化家園”等形式多樣的環保宣傳活動，每年組織大型活動次以上。

(3)積極倡導和鼓勵縣民使用紙袋包裝食品，逐步消除白色垃圾造成的污染。

(4)加強工業污染的防治，重點抓好粉絲企業廢水治理和熱電廠的二氧化硫治理，搞好流域綜合整治，改善空氣質量，防止水源污染。

(5)加強城縣環境基礎設施建設，完善城縣污水管網配套建設，城縣污水處理率達到80以上、城縣垃圾無害化處理率達到90，農村垃圾實現集中處理。

(6)加強生態農業建設。實施綠色農產品認證制度，引導農民積極發展生態農業。

(7)加強生態林業建設。實行封山育林，退耕還林，發展平原綠化工程。

(8)加快綠色社區建設，引導居民積極參與環保公益活動，綠化美化社區環境。

(9)加強礦山生態環境保護。完成夏甸金礦等個重點礦山生態環境恢復治理工作。

(10)開展全民勤儉節約活動，在黃金行業建立循環經濟示范企業、示范園區，建設資源節約型城縣。

(八)為民解憂行動

弘揚奉獻精神，關心困難群體，在全社會形成助人為樂、見難相助的道德風尚。

(1)積極開展為下崗職工、災區群眾和特殊困難群眾送溫暖、獻愛心活動。

(2)認真開展好“希望工程”、“雛鷹計劃”、“春蕾計劃”，幫助青少年健康學習、快樂成長。

(3)廣泛開展“愛心捐助”活動，組織廣大干部群眾和單位為弱者捐助。

(4)繼續抓好縣直部門包幫困難家庭活動，為困難家庭辦實事、辦好事。

(5)組織社會各界為下崗職工開展轉崗技術培訓活動，為他們提供再就業崗位。

(6)采取“結對子”形式，為偏遠農村送科技致富信息，幫助尚未脫貧的農民群眾脫貧致富。

(7)深入開展“法律下鄉”、“法律進社區”、“法律進萬家”等活動，為困難群眾提供法律援助。

(8)建立健全青年志愿者組織體系，培育和弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，大力開展志愿者服務活動。

(9)組建“無償獻血青年志愿者服務隊”，建立青年志愿者流動“愛心血庫”。

(10)普遍推行節假日、雙休日志愿服務和為大型活動提供志愿服務制度。

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第四篇：“建設衛生城市實施打算”政府工作計劃[最終版]

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想

不斷增強城市整體功能，提升城市品位。堅持“人民城市人民建，人民城市人民管”為方針，堅持創建為了群眾，創建依靠群眾，創建提高群眾的原則，全面提升市民健康素質和文明修養，促進人與人、人與城市、人與社會、人與環境的和諧發展，努力把通化市建設成為 省東南部現代化山水城市。以國家級衛生城市的標準和理念規劃、建設和管理城市，以黨的十六屆五中全會、市委四屆七次全會和區委五屆五次全會精神為指導。

（二）總體目標

區基本實現國家衛生城市各項指標，為全面建設小康社會創建最佳創業和人居環境。

二、主要目標和工作任務

（一）愛國衛生組織管理責任目標

1區政府及各鄉（鎮）街道辦事處認真貫徹落實國務院《關于加強愛國衛生工作的決定》把愛國衛生工作納入各級政府的議事日程。親自抓落實。區直各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛生運動和創建國家級衛生城市活動。

2建立健全各級愛衛會組織。責任落實，實現齊抓共管。

3區及鄉（鎮）街愛衛會辦事機構具備與所承擔的工作任務相適應的編制、人員、經費和工作條件。

4愛國衛生工作每年有計劃、有部署、有總結。

5有適合本區愛國衛生工作的管理辦法或規范性文件。

6有關部門認真辦理群眾衛生投訴。

各鄉（鎮）街道辦事處。責任單位：區愛衛會。

（二）重點申報條件責任目標

1責任區內綠化及綠地管護制度落實。

2全年空氣污染指數＜100天數占全年天數比例≥70%

3鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達到全國愛衛辦規定的標準。

4有本區愛國衛生工作管理辦法。

5本區居民對責任區衛生狀況的滿意率≥90%

責任單位：區建設局、區環保局、區愛衛辦、區政府辦法制科。

（三）市容環境衛生責任目標

1認真執行國家有關市容環境衛生管理法規,各級市容環境衛生管理機構健全。

2區政府把城市市容環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃。

3責任區內市容環境衛生達到城市容貌標準》要求。主要街道兩側居民樓房樓道、陽臺、屋頂無亂放和亂掛衣物等現象；責任區內無衛生死角。

4責任區內清掃保潔制度落實。

5區管小市場管理規范。無占道經營。從業人員個人衛生良好；有衛生管理和保潔人員，環衛設施齊全。經營食品的攤位嚴格執行《食品衛生法》和《集貿市場食品衛生管理規范》有關規定；嚴格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場設立相對獨立的區域，污物（水）處置和消毒設施完善，實行隔離屠宰，保持環境清潔衛生。責任區無違禁野生動物銷售。

6責任區綠地系統規劃編制完成。

7責任區內河道、水面清潔。無垃圾雜物。

責任單位：區建設局、區牧業局、區林業局、各鄉（鎮）街道辦事處。

（四）環境保護責任目標

1全年空氣污染指數＜100天數占全年天數比例≥70%

2責任區內煙塵控制區覆蓋率≥90%

已建成的煙塵控制區面積之和占城市建成區總面積的百分比。煙塵控制區覆蓋率是指在城市建成區內。

3區域環境噪聲平均值≤60dBA

城市建成區內經認證的環境噪聲網格檢測的等效聲級的算術平均值。

4近三年內未發生特大環境污染與破壞事故。

特大污染事故系指導致人員死亡、10人以上中毒、飲用水水源停用、供水廠停產、農副產品大面積絕收或大幅度減產等。由省級環保行政主管部門提供證明）

責任單位：區環保局。

（五）食品衛生責任目標

無注水肉和病畜肉上市，城市實現生豬定點屠宰。已開展牛、羊、犬、禽類定點屠宰。

責任單位：區牧業局。

（六）傳染病防治責任目標

1認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》疾病預防控制機構建設達到規定要求。

2醫療機構設有負責傳染病管理的專門部門和人員。門診日志齊全。二級以上綜合醫院設立感染性疾病科，其它醫院設立傳染病預檢分診點。

3醫療廢棄物、醫源性污水的處理排放符合國家有關要求。

4全區縣級以上醫療機構和中心鄉鎮衛生院實行傳染病及突發公共衛生事件網絡直報。處理規范。醫療機構法定傳染病漏報率<2%

5計劃免疫實行周門診制度。安全注射率100%有流動人口計劃免疫管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率≥95%兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率≥95%

6臨床用血100%來自無償獻血。

責任單位：區衛生局、區環保局。

（七）病媒生物防治責任目標

1鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防治工作中。防治人員、經費落實，防治措施符合國家有關標準和規范要求，孳生地得到有效治理。

2化學防治中。不使用國家禁用的藥物。

3積極開展病媒生物監測工作。數據可靠，能夠基本反映病媒生物危害的現狀，為開展防治工作提供科學依據。

4通過綜合防治,鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制。

責任單位：區愛衛辦、鄉（鎮）街道辦事處。

（八）社區和單位衛生責任目標

1社區和單位有衛生管理組織和衛生管理制度,積極組織廣大居民和職工搞好環境衛生和綠化美化。

2社區和單位衛生狀況良好。飼養寵物能嚴格遵守有關規定，進行免疫接種，糞便不污染環境。

3市場、飲食攤點等商業服務設施設置合理。無占道經營現象。

4駐區單位衛生工作納入社區統一管理。

5社區衛生服務機構設置符合規范要求。

6居民樓房設立固定廣告欄。

7及時清理居民小區內的游商散販。

責任單位：區建設局、區衛生局、區牧業局、區愛衛辦、街道辦事處。

（九）健康教育責任目標

1全區各級健康教育機構健全。能夠承擔起業務技術指導中心的職責。

2全區小學全部開設健康教育課。學生健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%

3各級醫院能采取多種形式、有針對性地向病人及其親屬開展健康教育。

4社區能緊密圍繞群眾健康需求和衛生防病工作重點開展多種形式的健康教育活動。居民健康行為形成率≥70%

5各行業能結合本單位特點開展有關職業衛生、疾病預防、衛生保健等方面健康教育活動.6區新聞媒體設有健康教育欄目.開展多種形式的衛生防病宣傳和健康教育,對創建衛生城市活動進行正確的輿論引導。

7堅持開展控煙工作。

責任單位：區文明辦、區經濟局、區衛生局、區教育局、區愛衛辦、街道辦事處。

（十）城中村、周山及城鄉結合部衛生責任目標

1有衛生保潔人員和制度。周山垃圾開點率達100%

2有衛生宣傳欄。

3環衛設施齊全、布局合理。日產日清，清運率100%有污水排放設施。公廁數量達標，符合衛生要求。

4村內路面平整干凈。

5除“四害”措施落實。

6責任區內小市場、五小行業”管理及環境保護符合有關規定。

7城鄉結合部衛生整潔。

責任單位：區建設局、區環保局、區牧業局、各鄉（鎮）街道辦事處。

十一創建輿論宣傳責任目標

1制定宣傳規劃。及時報導創建最新動態，對重點工作和群眾關注的熱點問題要進行專訪系列報道。

2設立曝光臺。對存在問題予以批評曝光。

3社區要設立公益性廣告。

4要集存相關資料。每年撰寫一篇反映全區創建工作全貌的通訊。

5組織社會團體和各界群眾開展多種形式的宣傳活動。

責任單位：區文明辦。

三、實施步驟

創建國家衛生城市工作分為三個階段進行。

（一）宣傳啟動打基礎階段年為宣傳啟動、全面整治年。

1成立創建領導小組以及創建工作體系。

2召開全區創建國家衛生城市動員大會。

3開展春季愛國衛生月系列活動。

4開展創建系列宣傳活動。

5以完善城市整體功能為重點。

6凈化城市環境。

7開展專項達標競賽活動。

8認真貫徹《 省愛國衛生工作條例》實施細則。年為專項集中整治年。年為攻堅年。

（二）申請調研階段

1按照《國家衛生城市檢查考核標準實施細則》進行自檢自查。

2各部門按責任分工。

3根據省、市愛衛會考核驗收提出的問題開展整改。

4接受全國愛衛會調研指導。

（三）申請考核驗收階段

1接受全國愛衛會按照《國家衛生城市檢查考核標準實施細則》復核。

2接受全國愛衛會組織專家組對創建工作進行考核鑒定。

四、保證措施

（一）提高認識。

落實“十一五”規劃、建設和諧東昌的一項重要任務，創建國家衛生城市是貫徹科學發展觀。各級領導要進一步提高認識，把創建工作當作關系到促進經濟發展，改善人民群眾生活環境和提高人民生活質量的大事，增強緊迫感和責任感，切實把創建工作納入各單位、各部門的重要議事日程。為加強對創建國家衛生城市的領導，區委、區政府成立區創建國家衛生城市工作領導小組。區直各部門以及鄉（鎮）街道、村及社區都要成立創建領導機構和辦事機構，使創建工作層層有人抓，事事有人管。

（二）科學規劃。

按進行分解，創建國家衛生城市的各項指標任務。確定每年完成的主要任務，規定完成的時限，簽定責任書，定期督促檢查，確保當年任務當年完成。各級政府和責任部門要制定具體實施計劃，任務分解到人頭，一級對一級負責，層層落實到位。

（三）加大投入。

如環境衛生基礎設施建設和除四害達標等，國家衛生城市的標準有十項硬性指標。這些硬件建設需要資金投入。區財政除每年要有計劃的列支外，要拓寬渠道，廣泛融資。區直各部門要加大對創建工作的人力、物力、財力和必要的經費投入，確保創建工作順利開展。

（四）廣泛宣傳。

大造聲勢，區政府及區直有關部門要加大創建工作的宣傳力度。大造輿論，營造創建國家衛生城市的濃厚氛圍。動員社會各界和全區人民群眾積極參與創建活動，形成人人為創建出力，人人為建設美好家園做貢獻的局面。要采取多種形式開展社會主義榮辱觀的宣傳教育，提高市民的創建意識和衛生意識，樹立良好的文明道德風尚。

（五）強化管理。

一項系統社會工程。創建工作以行業管理為主，創建工作涉及面廣、內容多、工作量大。條塊結合”有分工有協作，各部門要樹立“大衛生”理念，積極配合，通力協作。創建國家衛生城市要與打造醫藥城、鋼鐵城、葡萄酒城“三城”結合起來抓，與建設園林生態城市結合起來，與創建國家級文明城市結合起來抓，要抓出特色，抓出成效。

（六）完善機制。

明確各部門及公民在愛國衛生運動中應承擔的義務和責任。依法行政，要制定適合我區實際的地方性愛國衛生綜合管理辦法。結合各系統的法律、條例，嚴格執法，嚴格管理，加大對城市管理的監管力度，促使愛國衛生工作步入規范化、科學化、法制化，全面提升通化城市建設管理水平和城市形象。

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第五篇：“市局機關效能創建工作打算”政府工作計劃

一、堅持服務發展第一要務，著力優化投資發展軟環境。

機關效能建設要圍繞大局，以服務發展為重點，求工作效能之真，務促進事業發展之實，把貫徹市委、市政府關于加快發展的重大決策部署作為我局機關效能建設的主要內容和主攻方向，為我市的發展營造優質的投資環境。

（一）加大扶持和服務力度，積極促進企業發展。要圍繞市委、市政府“突出工業、突破工業”的決策部署，組織人員不定期深入企業開展調研、走訪活動，增強與企業家的交流和溝通，了解企業的所急、所需、所盼，對企業在發展過程中遇到的問題進行協調解決，扎實為企業發展排憂解難。繼續推行部門服務企業承諾制，機關各股室要結合自身職能和工作實際，逐條抓好落實。服務企業承諾，要把握好站位，各股室要站在企業發展大局上，敢于摒棄部門利益，敢于突破條條框框，敢于觸及深層次問題，全方位、毫無保留地把利益讓給發展、讓給企業。本文來自

（二）推進機關效能建設，堅決制止“小吏大權”問題。正確處理好優化發展環境和履行職責、依法行政的關系，以制度規范和約束行政行為，解決部門執法不力，程序不當的問題，堅決克服和制止以“小吏大權”為主要特征的越位、錯位等問題，對侵害企業利益的行為，發現一起、查處一起，決不姑息。

（三）轉變政府職能，提高行政服務效率。圍繞建設服務型政府的目標，繼續深化行政審批制度改革。以貫徹實施《行政許可法》為契機，進一步清理審批項目，搞好上下銜接，最大限度地減少行政審批項目，縮短辦事時限，提高辦事效率，切實為企業和群眾提供便捷高效的服務。繼續實行到工業企業檢查報批報備制度，堅決克服機關官僚主義、形式主義，堅決制止對企業亂檢查、亂收費問題，同時引導各股室要高效率、高質量地履行職責，最廣泛地維護好企業和群眾的利益，營造良好的投資環境。

二、認真開展績效評估工作，扎實推進創業競賽活動。

開展績效評估是落實科學發展觀、樹立正確政績觀的重要舉措，也是效能建設向縱深發展的必然要求。各股室要按照局黨委的部署，精心組織，周密安排，認真實施。

（一）抓好評估指標任務落實。按照《全市績效評估及創業競賽考評方案》的部署要求，全力抓好績效評估工作，積極開展創業競賽。各股室要結合具體工作和任務，明確工作目標，確定責任人，把績效評估工作的本質要求貫穿于發揮職能、履行職責的全過程，采取措施推動各項工作有效開展。要明確自評工作的基本內容和程序步驟，全面收集和整理能夠反映指標任務落實情況及其成效的有關材料，核實有關情況，找出反映工作實績的依據和基本事實，在此基礎上，運用評估框架、扣分等方法，對績效情況進行評估打分。

（二）組織效能考評，促進機關效能建設。在明確崗位職責的基礎上，不斷完善以工作實績為核心的機關工作人員績效考評指標體系，聯系工作實際，確定考評內容，量化考評目標，做到既能夠真正反映和體現工作實績，又便于操作、不流于形式，扎實推進考評工作，激勵全體機關干部投身創業競賽活動。

（三）建立健全獎懲激勵機制。充分發揮績效評估成果的作用，把績效評估結果作為評價各股室及其負責人工作實績的重要依據，與干部使用、評優評先、獎勵懲處掛鉤，對各股室的績效評估作為評價股室負責人的一項重要內容，把干部績效考評的結果作為機關工作人員考核的主要依據。對一些績效差、不能很好完成工作任務的，要追究責任，通過獎優罰劣，集聚合力，促進全局上下形成一心一意謀發展的良好氛圍。

三、切實轉變機關作風，提升機關服務水平。

認真學習中央紀委二次全會精神，不斷強化作風建設，健全目標管理，促進機關化、規范化，并認真抓好落實，嚴格責任追究，切實轉變機關作風，確保紀律嚴明、政令暢通，對發展大局負責。

（一）加強制度建設，保證機關有序運作。在鞏固和完善崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、否定報備制、失職追究制、效能考評制、一次性告知制等八項制度的基礎上，進一步推進制度創新。各股室對已經建立且行之有效的制度，要堅持嚴格執行；對已經建立但不夠健全的制度，要進行修訂、補充和完善；對工作中遇到的新情況、新問題，要認真研究，適時建立健全有關制度，切實做到用制度管人管事。領導干部要帶頭遵守和執行制度，真正做到立則硬、行則嚴。通過嚴格執行機關，有效整治辦事拖拉、推委扯皮、敷衍了事、故意刁難等機關通病，以及“脫崗、虛崗、串崗、私崗”等現象，促進機關管理規范、有序、高效。

（二）加大監督檢查力度，嚴格機關管理。按照市委辦、市政府辦《關于加強機關管理轉變機關作風暫行規定》的要求，強化對各股室的督查，切實轉變機關作風，提高工作效率，機關干部要嚴格遵守機關有關規定和紀律，帶頭執行有關要求，尤其是對群眾反映強烈的婚喪喜慶大操大辦和公車私用問題加大監督管理力度，通過強化督查，切實轉變機關作風，提高工作效率。

四、豐富公開形式，扎實推進政務公開。

認真貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》的精神，狠抓制度落實，拓展政務公開形式，努力營造行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政務環境。

（一）拓展政務公開形式。以推行電子政務為抓手，拓展政務公開的渠道，在鞏固以政務公開欄為基本公開形式的基礎上，重點推行電子政務，進一步拓寬公開渠道，創新公開形式，把政務公開融入到廉政建設、政風建設、機關效能建設中去，完善公開程序和監督保障措施，在重點問題、重點環節上深化創新和突破，全面提升政務公開的層次和水平，切實保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。

（二）落實政務公開各項制度。要進一步完善政務公開工作程序，嚴格按照“提出一審核一公開一評議一反饋”的程序辦理，認真落實責任、審議、評議、反饋、備案等五項制度，尤其是要把審議、評議和反饋制度落實到位，不能出現“空檔”。要建立健全政務公開責任追究制度，對工作不力、搞形式主義的要嚴肅批評；對弄虛作假，侵犯群眾民主權利、損害群眾合法權益、造成嚴重后果的要嚴肅查處。年終組織一次政務公開工作檢查評議，并作為年終效能考評的重要內容。

五、加大效能督查力度，促進各項工作的落實。

充分發揮效能督查的作用，促進政令暢通、依法行政，確保市委、市政府各項戰略決策和工作部署的落實。

（一）圍繞政令暢通加強效能督查。圍繞市委、市政府各項中心工作和重大決策部署的落實，選準切入點，主動介入，促進各項決策部署的落實。針對群眾反映強烈的問題開展專項督查，使效能督查在解決問題、維護穩定、促進發展等方面發揮應有的作用。加強對重點項目的督查，圍繞項目帶動戰略的實施，選擇“中國筍竹城建設”等事關發展大局的重大項目作為督查重點，對有關職能股室為這些建設項目提供服務情況進行效能督查，促進重大項目的順利實施。本文來自

（二）整合力量強化效能督查。要充分發揮效能監督員經驗豐富，善于聯系社會、聯系群眾的優勢，重視效能監督員隊伍建設，適時開展工作。要創新效能督查的方法和形式，實行明查與暗訪、督查與調研、專項督查與全面檢查、定期督查與不定期督查，提高效能督查的實效。要健全和完善效能督查的項目立項和任務分解制度、匯報制度、通報制度、規范效能督查工作機制。效能督查既要注重查找存在問題，及時予以通報，又要善于發現先進典型，及時總結推廣。

六、及時受理機關效能投訴，切實維護群眾合法權益。

效能投訴的受理是黨和政府聯系人民群眾的重要渠道和構建的有效措施。要進一步加大效能投訴件的辦理力度，力求做到“投訴有門，辦理有效，結果透明，督查到位”，做到不推諉、講效率、求實效，真心實意地解決群眾的困難和問題；切實解決效率低下、辦事推諉、資源浪費以及“中梗阻”等問題，維護企業和廣大群眾的切身利益。

（一）推行“一訴一整改”辦法。著力抓好影響經濟發展、破壞投資環境建設、影響社會穩定及群眾關注的難點、焦點問題等投訴件的辦理，通過抓好“一訴一整改”工作，力爭處理一件，影響一片，解決一類問題。要進一步提高效能投訴件辦理的質量，改變投訴受理方式，主動深入基層企業，聽民訴、解民怨、化民憂，傾聽群眾意見，收集反映機關效能建設方方面面的問題，及時責成有關股室加強整改，給群眾以滿意的答復。同時做好省、南平市及市里轉辦件的辦理，以及市領導批辦件的調查回復，保證在規定時限內予以辦結反饋。

（二）進一步規范投訴件辦理。進一步修訂和完善效能投訴工作規則及相關制度，明確效能投訴受理范圍，規范效能工作程序，加強對效能投訴情況的綜合分析的研究。認真落實效能投訴統計報表上報制度，按季上報統計報表。要更加重視投訴件的辦理，確保投訴件及時高質量地辦結，提高投訴辦結率。建立健全回訪制度，對群眾投訴的問題，經過調查按時向投訴人反饋，使他們能夠及時了解調查情況和處理結果，避免越級上訪。

七、加強效能機構建設，提高隊伍素質。

進一步加強局機關效能建設隊伍的自身建設，提高工作水平，努力建設一支政治堅定、紀律嚴明、勤政廉政、開拓進取、敬業奉獻的機關效能建設隊伍。認真總結機關效能建設好的經驗和做法，積極研究和探索新形勢下加強和深化機關效能建設的途徑和措施，推動機關效能建設向縱深發展，更好地服務海峽西岸經濟區綠色腹地建設，為我市經濟躍升發展提供強有力保障。

進一步健全局機關投訴分中心機構和隊伍建設，為開展效能建設工作提供組織保障。加強對投訴分中心工作人員開展業務培訓，不斷提高知識水平和業務能力。加強作風和紀律建設，局機關效能辦干部要率先垂范講效能，轉變作風，提高服務水平，時刻牢記“群眾利益無小事”，為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，堅決防止和克服形式主義、官僚主義。對局機關效能建設隊伍干部要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督、嚴肅紀律，使這支隊伍始終保持奮發有為的蓬勃朝氣，開拓創新的昂揚銳氣和清正謙潔的浩然正氣。

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