第一篇：“防汛搶險工作打算”政府工作計劃

一、落實責任。

以對人民高度負責的態度，各地、各有關部門要樹立以人為本的思想。把人民生命平安放在第一位。要加強對防汛抗洪搶險工作的組織領導，堅決克服麻痹思想，全力做好防汛抗洪的思想準備、物資準備和人力準備，要樹立防大汛抗大洪的思想，緊急動員起來，全力以赴投入防汛抗洪搶險工作。要認真落實好以行政首長負責制為核心的防洪工作責任制，各縣（市）區長、有關部門一把手為第一責任人，實行一把手負總責，分管領導具體抓，各單位分工負責的防汛工作責任制。要對重點防洪排澇區段實行分段包保，確保全市平安渡汛。

二、立即啟動防洪預案。

全面開展防汛平安大檢查。一是檢查危舊房屋、棚戶區和江河沿岸居民的平安狀況、加固措施和緊急疏散預案落實情況，各地、各有關部門要立即啟動防洪預案。對存在平安隱患的房屋，要抓緊整改；二是對病險水庫要限期除險，一時除險有困難的要開閘放水實現零庫容，保證不潰堤、不決口、不造成危害；河道不暢的要立即進行疏通，加固險工險段；三是對地質災害易發區進行完全排查，對隱患突出的部位，要死看死守，及時組織群眾轉移；四是對供電、供水、通訊、交通等基礎設施的防汛搶險措施進行檢查，確保汛期城鄉人民日常生活不受影響。近期，由于連日降水，地面飽和，極易引發山體滑坡、泥石流等地質災害，要特別注意做好山旁、溝旁、河流旁及低洼地段學校、企業、煤礦和居民區的平安防范工作，必要時要停課、停產，及時疏散人口，確保汛期人民生命財富平安。

三、疏通信息。

為市委、市政府領導決策提供準確信息。各縣（市）區及市政府有關部門每天下午5時前要將當天的汛情、災情以書面形式報市政府值班室。重大汛情、災情要隨時報告。各部門發現、掌握的汛情、災情必需首先報市政府值班室，各地、各部門要及時演講災情、汛情。報送時間最遲不得晚于事件發生后3小時。市政府值班室核實、綜合并報市政府領導簽批后上報省政府及省政府相關部門。未經市政府領導同意，市政府有關部門不得向省相關部門報送汛情、災情，防止錯報、漏報。由于瞞報、漏報、錯報汛情、災情而影響市政府決策，造成人民生命財富損失的要按規定追究有關領導的責任。

四、加強防汛抗洪值班調度。

從即日起，市政府要求。各縣（市）區政府和市政府有關部門實行24小時領導值班制度，一把手必需堅持24小時通訊疏通，發生汛情時必需第一時間趕到現場。防汛期間，各縣（市）區主要領導、市政府組成人員和市政府直屬機構、省直管部門一把手一律不準外出。確因特殊情況需要外出的必需向市長請假并通報市政府值班室。

五、加強監測預警。

及時通報山洪、泥石流、滑坡等災害實時監測信息。對重要地段重大災害隱患點，各縣（市）區要高度重視山洪災害多發地區降雨和地質災害情況的適時監測預報。要實行專業監測和群眾監測相結合，進行全天候監測，不放過任何災害變異現象。對發現的危險點和群眾提供的險情線索，要及時做出危險性、危害性判斷，采取堅決果斷的應急措施，提前轉移受山洪和地質災害威脅地區的群眾。

一旦災害發生，要以人為本，以救人為首要任務，全力搶險，緊急救援，確保人民群眾生命平安，并力爭把經濟損失減少到最低限度。已經造成災害的地方，要做好搶險救災各項工作，確保供水、供電、通信、交通疏通，做好衛生防疫工作，確保人民生命平安。同時，要及時組織群眾開展生產自救，對重災戶實行重點救助，確保群眾基本生活。尚未造成災害的地方，也要充分做好抗洪搶險的人力、物資、設備的準備，做到有備無患。要關心受災群眾的生活，保證生活必需品供應。強化社會治安工作，確保社會穩定。

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第二篇：防汛搶險工作的安排

防汛搶險工作的安排

我所在臨洮縣洮河灌區管理局及辛店鎮政府的正確指導安排下，通水前對管理渠段進行了細致的檢查，并對渠道險工險段進行了重點維修，對排洪涵洞進行了輸通，嚴防渠道事故的發生。

我洮恵渠辛店所在入汛前成立了防汛搶險領導小組：

組長：劉學軍

副組長：樊灼陳伯林

組員：夏裕民、王基東、田發武、文鍵、王啟林

本所制定了相應的防汛值班制度，責任明確、狠抓落實，規范工作程序，做到了防患于未然。保證了渠道安全，為灌溉任務的完成打下了堅實的基礎。

臨洮縣洮河灌區管理局洮恵渠辛店所

二0一二年四月二十八日

第三篇：2012年防汛搶險工作會議紀要

防汛搶險工作會議紀要

為了切實做好今年防汛搶險工作，2012年7月10日下午，項目經理、防汛搶險總指揮左大軍，在項目部會議室主持召開了2012年防汛搶險工作會議。責任工長楊大財，棟號工長李建、席澤、黃森、楊文兵、羅程致、安全員劉美、林建明、鐘浩維、李強、李輝和各班組長共26人參加了會議。

與會人員匯報了各班組防汛排澇工作進展情況，并就防汛搶險工作中的具體問題進行了研究。現將會議決定的事項紀要如下：

一、樹立防大汛思想，切實抓好防汛搶險工作。盡管目前雨水較少，但我們在思想上不能有絲毫麻痹。各單位要心系大局，牢固樹立“防重于搶”的防大汛思想，以高度負責的精神，各司其職，團結協作，把這項工作抓緊抓實。公司從四月份開始就著手準備防汛排澇的各項準備工作。目前主汛期就要來臨，各單位要認真落實公司搶險預案中的各項措施，做好充分準備，做到有備無患。各級領導要真重視，堅持深入現場，親自檢查和督促，防汛效果好不好，直接反映了領導的重視程度。對于重點防汛部位要建立信息匯報制度，即使是零故障也要向公司匯報。要認真吸取以往工作中的教訓，進一步提高防汛工作水平，確保安全和生產相互促進。

二、同等重視防汛一般部位和重點部位，確保公司汛期安全生產。地下室、塔吊基坑等是公司防汛排澇的重點部位，更是防汛搶險工

作的重中之重，所轄班組要進一步加強監控和管理，確保其處于受控狀態。項目部安排專人進行日常巡查、措施落實、險情監視等，確保排水溝、排水管等排水設施暢通無阻。

三、分工協作，責任到位，嚴明紀律。

1、公司防汛值班人員由項目部管理人員和各班組負責人組成，2、公司搶險突擊隊共有30人組成，其中項目部管理人員10人主要由工長和安全員擔任，各班組工人20人。劉美同志任防汛搶險突擊隊隊長。搶險突擊隊隊員盡可能選擇年齡較輕的同志，且能吃苦耐勞，身體健康，責任心強、思想素質好。抽調人員單位要指定突擊隊員負責人，并在7月11日前將突擊隊員名單、家庭住址、聯系電話，一式二份分別報防汛排澇工作辦公室和防汛值班室。

3、防汛搶險車輛由項目部負責安排，要求車輛狀況良好、司機素質高，并做好隨時調用準備。汛期如連續下大雨，值班汽車要隨時待命。

4、要對防汛搶險隊員嚴明紀律，明確責任，確保搶險突擊隊召之即來，來之能戰。

5、項目電工要做好供電、通訊等線路維護工作，確保正常供電，確保通訊暢通。材料室和庫房要做好防汛設備的調配工作。

6、要認真組織實施防汛工程項目；質安部要對各單位的防汛問題進行技術指導，并做好服務工作；材料室要加強對防汛物資的管理，確保全天候物資調配工作正常進行。

四川省建筑機械化工程公司

荊竹西路政府保障性住房工程

二0一二年七月十日

第四篇：防汛搶險工作方案

文峰區交通運輸局

2011年防汛搶險工作方案

做好今年的防汛搶險工作，保障我區經濟與社會全面協調可持續發展、社會穩定，構建和諧社會，確保人民財產安全具有十分重要的意義。根據《中華人民共和國防洪法》、市防汛抗旱會議精神以及《安陽市防洪應急預案》，特制訂2011年防汛搶險工作方案

局防汛搶險指揮部設置如下：

（一）局防汛搶險指揮部

指 揮 長：朱貴元

副指揮長：楊紅林晁芳寧

成員：武成名王峰李慶周金堂喬全武中華路辦事處、高莊鄉、寶蓮寺鎮路政辦主任

（二）指揮部下設二部一辦，人員組成如下：

1．公路應急搶修指揮部

指 揮 長：楊紅林

成員：周金堂楊照靜王德軍 喬全武

中華路辦事處、高莊鄉、寶蓮寺鎮路政辦主任

2．應急運輸保障指揮部

指 揮 長：晁芳寧

成員：武成名王 峰

中華路辦事處、高莊鄉、寶蓮寺鎮路政辦主任

3．指揮部辦公室設在局辦公室

主任：晁芳寧

副 主 任：韓艷芬

成員：王曉君王秀芳董書芹張燕

負責局機關防汛搶險自救工作及總協調。

一、今年防汛工作的總要求

今年防汛搶險工作，要認真落實科學發展觀，體現以人為本思想，堅持貫徹執行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，認真做好防汛搶險的各種準備，抓好防汛搶險隊伍建設，采取有效措施，確保安全度汛。

二、防汛工作目標

根據市局防汛工作方案要求，今年我局防汛搶險工作任務目標如下：

（一）公路、橋梁防汛。農村公路管理所要在汛前組織對重點地段公路的路基、護坡、橋梁的檢查，對影響安全的要抓緊整修處理，汛期時要堅持晝夜巡查，監測和報告情況，平時做好應急搶修準備和迂回通行方案的修訂完善，一旦遭遇洪水威脅和破壞時，及時向局防汛指揮部通報情況，各相關部門和單位要通力合作，全力搶險，保證在最短的時間內完成道路、橋涵搶修任務，盡快恢復正常通行。

（二）內部防汛。局屬單位負責人是防汛第一責任人，對單位防汛工作負全面責任。要切實加強對防汛工作的領導，一定要將防汛責任落實到部門、科室和個人。汛前要組織對防汛除澇設施的檢查，制定和完善發生洪澇災害時的應急措施、疏散方案。

（三）人員、物資搶運。運輸管理所要認真做好搶運專業隊伍的整組和搶運措施方案制定工作，提高應急能力綜合協調搶運能力，保證在執行搶運任務時拉得出、出得快、安全準時。

三、確保今年防汛搶險目標完成的主要措施

（一）提高思想認識，認真落實防汛責任制。各單位要按照《防洪法》及國務院、省、市有關文件規定和要求，從思想上高度重視防汛工作，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，把抗洪搶險工作作為各單位落實科學發展觀、體現以人為本思想的一次重大考驗，切實履行自己的職責，全面落實組織領導、隊伍建設、措施方案等各項責任制，最大限度地減少人民生命財產損失。

（二）認真落實防汛、搶險救災的措施。根據《河南省防汛工作條例》規定，全省防汛時間定為每年5月15日至9月30日。為保證防汛萬無一失，各單位要做到“五到位”，即領導到位，值班人員到位，搶險救災設備和物料準備到位，全面檢查到位。對檢查發現的問題和薄弱環節，要明確責任，提出切實可行的處理措施，指定專人限期整治到位。

（三）統一指揮、協調有力、團結配合共同做好搶險救災工作。在災（險）情發生時，各單位要根據實際情況冷靜應對，精心組織搶險救災，做到應急有力、處置有方。

（四）加強值班和情況信息報送工作。防汛值班從6月1日開始，各單位主要領導要抓好值班安排工作。值班人員一定要堅守崗位，保證上下聯絡暢通，認真做好值班和交接班記錄。在汛期，要保證指揮渠道暢通，情況信息報送要及時、準確，特別是在災情發生和搶險救災時，應急處置情況要迅速上報。6月30日前各路政辦將防汛搶險方案、值班安排、值班電話、領導辦公室、住宅、手機電話號碼報區交通局防汛辦。

（五）認真做好防汛搶險知識宣傳教育工作，增強干部職工抵御自然災害的信心和能力。

區交通局值班室設在局辦公室

值班電話：0372—3386060傳真：0372--3386061

第五篇：防汛搶險工作預案

**縣防汛搶險應急預案

目錄 總則

1.1編制目的 1.2編制依據 1.3適用范圍 1.4工作原則

組織體系及職責 3.1 指揮機構

3.2 成員單位職責

3.3、區級其他部門及鄉鎮工作職責 3.4 辦事機構

4、設防的重點

5、洪澇、地質災害報告和處理程序

6、預警信號發布方式

7、應急措施：在河庫、山地出現險情時嚴格執行區政府批準的各防汛單位度汛預案。8 后期處置 8.1 災后救助

8.2 搶險物資補充 8.3 水毀工程修復 8.4 災后重建 8.5 保險與補償 8.6 調查與總結 9 附則

9.1 名詞術語定義 9.2 預案管理與更新 9.3 獎勵與責任追究 9.4 預案解釋部門 9.5 預案實施時間 **縣防汛搶險應急預案

1總則 1.1編制目的

為切實做好**縣防汛工作，消除防洪隱患，確保人民生命財產安全，貫徹“安全第一，預防為主，常備不懈，全力搶險”的防汛方針，以“不死人，少損失”為指導思想，做到防洪有組織，預防有措施，搶險有能力，確保安全渡汛，特制定本預案。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國防洪法》、國家防汛總指揮部辦公室《防洪預案編制要點（試行）》和《城市防洪預案編制大綱》等國家、自治區有關規定，針對**縣境內溝（河）道流經地段及山洪發生重大汛情的情況所制定的特殊防汛搶險應急方案。

1.3適用范圍

本預案適用于我區處置防汛搶險事件的應急活動。1.4工作原則

1.4.1所轄鄉鎮黨委、政府統一領導，實行鄉鎮主要領導負總責，按照防汛搶險組織管理和指揮調度的原則進行。各鄉鎮按本預案，結合各自實際制定具體的實施預案。

1.4.2、實施本預案應遵循的原則：

（1）貫徹行政首長負責制，由各級人民政府行政首長坐陣指揮防汛抗洪工作，有利于調動各有關單位協同作戰。（2）強調以防為主，防搶結合，認真做好汛前準備工作及洪水的預警報工作。

（3）全面部署，保證重點，把人民生命財產安全放在首位，對險工險段、重點防洪部位重點布防。

（4）防汛指揮部統一指揮防洪搶險，統一調度各水庫、水利設施的運行。

（5）服從大局，團結抗洪，各有關部門在汛期應當無條件 優先為防汛抗洪提供服務。

（6）各鄉鎮積極組織防洪工程建設，管理行洪河道，清淤除障。

（7）盡可能調動全社會積極因素參與抗洪搶險。3

組織體系及職責

3.1 指揮機構

**縣防汛抗旱指揮部負責本行政區域的城市防洪突發事件應對工作。指揮長由區政府分管的副區長擔任，副指揮長由水務局局長擔任。成員由各相關單位負責人擔任。其主要職責是在自治區、**縣人民政府防汛抗旱指揮部和**縣政府的領導下，負責領導、組織全**縣的防洪工作，及時掌握全**縣汛情、災情并組織指揮抗洪搶險救災；組織制定城市境內低洼地帶和紅柳溝防御洪水方案；做好洪水管理工作；組織災后處置，并做好協調工作。

3.2

區政府辦公室負責**縣防洪重大事件協調。

經濟發展局負責指導防汛規劃和建設工作，協調防汛設施、水毀修復工程、重點工程除險加固建設計劃的安排及監督管理。

監察局負責組織防汛抗洪搶險效能督查小組，深入各級各有關單位、部門開展效能督查。

國土資源管理局負責**縣地質災害防治工作，組織監測、預報地質災害，組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害勘察、監測、防治等工作，制定地質災害防治方案和突發性地質災害應急預案。

水務局負責防汛的日常工作。負責防洪、排澇工程的行業管理。組織水利，防洪工程安全檢查，按分級管理原則，審批已建水利工程汛期控制運行計劃和在建工程的渡汛方案，加強水利工程管理，確保水利工程在核定標準內安全渡汛。負責防 洪搶險、水毀水利工程修復和除險加固等工作的技術指導。提供雨情、水情、災情、洪水預報。

公安分局負責維護社會治安秩序和災區社會治安工作、依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪活動，協助有關部門妥善處置因防汛抗旱引發的群體性治安事件，協助組織群眾在危險地區安全撤離或轉移。

建設交通運輸局負責指導**縣城市防洪工作，負責城區城市防洪規劃制訂和城市防洪工作，指導城市市政設施和民用設施的防洪保安工作；負責城市內澇防御和處置的工程措施和非工程措施建設。做好公路（橋梁）在建工程安全度汛防洪工作，在緊急情況下，責成項目業主（建設單位）強行清除礙洪設施。配合水利部門做好河道的堤岸保護，協調組織運輸，做好防汛和防疫人員、物資及設備的運輸工作。

人武裝部負責組織、協調預備役部隊、民兵和駐地部隊參加抗洪搶險救災。根據**縣防汛抗旱指揮部的要求，組織、指揮軍隊參加重大搶險救災行動，協助地方人民政府轉移危險地區的群眾。

財政局組織實施防汛和救災經費預算，及時下撥并監督使用。

民政局協調全**縣水災害的救災工作。負責組織協調洪水災區救災和受災群眾的生活救助。管理分配救災款、物資并監督檢查其使用情況；組織、指導和開展救災捐贈等工作。

科技和農牧局負責指導**縣調整農業結構，推廣應用農業節水技術，提出農業生產救災資金的分配意見，參與資金管理工作，負責種子等救災物資的儲備、調劑和管理工作。

園林管理局負責林業系統的防洪工作，協助指導木材等防汛搶險物資的儲備工作。

衛生和人口計劃生育局負責災區疾病預防控制和醫藥救護工作。災害發生后，及時向**縣防汛抗旱指揮部提供水旱災區疫情與防治信息，組織衛生部門和醫療衛生人員趕赴災區，開展防病治病，預防和控制疫病的發生和流行。

供電局負責災區供電系統搶修，優先安排防汛抗旱緊急用電，保障防汛搶險、排澇、抗旱、救災的電力供應。

文化體育旅游局負責及時做好防汛抗旱和防災抗災等內容的宣傳報道工作。

教育局負責抓好教育系統的防洪工作，視情作出停課或調課的決定，并及時通知學生家長，同時加強對留校學生的管理，確保師生、校舍安全。

電信、移動通信部門負責所轄通訊設施的防洪安全，優先傳遞防汛抗旱通訊信息。負責汛期通訊安全，確保防汛用戶（防汛、氣象、水務等）的通訊暢通；對雨水情和涉及防汛的重要通訊業務嚴格時限及時處理，安全傳遞。

糧油公司、供銷社負責防汛抗洪、搶險、救災的物資供應和必要的儲備。

3.3、區級其他部門及鄉鎮工作職責 3.3.1、區級其他部門工作職責：

接到區防汛指揮部命令后，積極組織本單位工作人員，按照區指揮部安排部署，投入防汛搶險救災，并籌措防汛物資、搶險工具，支援搶險。

3.3.2、鄉鎮工作職責：

（1）鄉鎮長對本轄區防汛工作負總責，全面廣泛深入宣傳防汛知識政策法規，做好廣大干部群眾抗洪搶險救災組織動員工作。

（2）負責組建鄉鎮防汛指揮、辦事機構，落實防汛職責和任務。

（3）積極籌措防汛搶險所需物資。（4）加強防汛值班，固定防汛專用電話，確保水情、雨情、險情、災情快速傳遞和防汛搶險指令的執行。

（5）及時如實統計，快速上報洪澇、地質災情。3.4

其辦事機構為**縣防汛抗旱指揮部辦公室，設在水務局，水務局局長兼任辦公室主任。其主要職責是承辦**縣防汛抗旱指揮部的日常工作，組織全**縣的防汛抗旱工作；掌握汛期雨情、水情和氣象形勢，及時了解會商分析降雨地區的暴雨強度、洪水流量、溝道洪水位、長短期水情和氣象信息傳遞；制定和實施防御洪水方案；督促指導有關單位清除河道內行洪障礙物；負責有關防汛物資的儲備、管理和防汛資金的計劃申報、組織實施和管理；負責防汛值班，汛情的傳遞、收集、整理和歸檔工作，負責掌握洪澇災害情況，及時匯總上報防汛災情，組織、指導防汛機動搶險隊。

4、設防的重點 4.1、城市防洪

紅寺堡（城）鎮位于大羅山腳下，以山地丘陵地貌為主，地勢北高南低，平均海拔1340米，處于苦水河流域和紅柳溝流域分水嶺上。外界洪水來源主要是紅柳溝流域，該流域地形復雜，自然落差大，匯流時間短，植被稀少，水土流失嚴重，如發生大面積高強度降雨，降水在短時間內形成山洪，向下游傾瀉，對城區形成一定威脅；內部洪水主要是由強降雨產生的地表徑流，由于排水設計標準較低，存在排水時間長，城區低凹處建筑物應作為防汛重點。

4.2、主要河（溝）道防洪

**縣是一個干旱災害頻繁且水土流失極嚴重的地區，境內有大小溝道20多條，主要溝道有清水河石炭溝段、苦水河（前頭灘溝、大水溝、楊目溝、野池溝、東泉溝）、紅柳溝（常家窯溝、蛇腰溝、堿溝、麻黃溝）。

5、洪澇、地質災害報告和處理程序

如果發生地質災害，所在鄉鎮政府應在6小時內，同時迅速上報區防汛辦；如果發生洪澇災害，鄉鎮政府應在2小時內。防汛辦在1小時內按程序報區防汛指揮部領導和上級部門，積極做好搶險救災工作。

6、預警信號發布方式

當突發性險情發生時的報警按照河、庫管理單位制定的度汛預案報警方式執行。

鄉鎮山洪暴發時采取鳴鑼等報警方式。

7、應急措施：在河庫、山地出現險情時嚴格執行區政府批準的各防汛單位度汛預案。

如突發性出現洪澇、地質災害時，啟動如下應急預案： 7.1、當河道局部出現護岸坡腳沖刷，壩頭坍塌，堤防決口等險情時：

水務部門迅速派技術人員1小時內趕赴現場，指導搶險人員對坡腳沖刷、壩頭坍塌、垮堤等險情采取掛柳、拋石、拋砂袋、拋鉛絲籠裝石等方法搶護；對堤防決口采取裹頭、打樁、沉捆進占、鉛絲籠裝石合攏、黃土、彩條布閉氣等技術措施進行堵口。

險情所在鄉鎮政府1小時內組織50-200人搶險隊伍，自帶搶險工具（镢頭、鐵锨、砍刀、斧頭等）上堤搶險，并將所需搶險物料運到現場，按照水務局制訂的搶險方案，組織實施搶險，并組織后續人員、隨調隨到。要負責將淹沒區群眾撤離到安全地帶并安排人員到出險處及其它險段巡堤查險。

交通部門根據搶險實際需要，1小時內調度所需車輛支援搶險，并組織好后續車輛，隨調隨到。

公安部門抽調10-20名公安干警1小時內趕赴出險地點維護好社會治安并幫助搶險。

供銷、經貿部門迅速準備好搶險物資和工具，等待命令。人武部首先調動出險鄉鎮民兵，1小時內趕赴出險現場，全力搶險，必要時調動民兵預備役投入搶險。

電力部門準備好電力應急車及照明設備隨時聽侯指揮部調用，確保搶險用電。

農業部門抽調5人奔赴受災現場，進行農業災情調查并協助搶險。

民政部門首先按照度汛預案，協助鄉鎮搞好對口遷安，安排好災民并準備足夠的救災帳蓬和必要的生活用品，妥善安置災民。

糧食部門確保災民糧食供應。

財政部門及時籌備撥付搶險救災所需資金。

衛生部門組織醫療救護人員3-5人，救護車1輛1小時內趕赴出險地點，進行醫療救護、衛生防疫。

林業部門根據搶險實際需要，準備足夠的搶險用木樁、板材。

電信、移動、聯通確保電話通訊暢通和網絡暢通。氣象部門要加強災害性天氣的觀測預報，每8小時通報天氣、降雨情況1次。

經濟發展、教育、廣電、經貿等部門按照各自職責做好突發性災害防治的各項工作。

突發性地質災害發生后，執行區政府批準的突發性地質災害應急預案。

城鎮突發性災害發生后，執行城鎮防汛應急預案。7.2、當河道部分出現護岸坡腳沖毀、垮堤、壩頭毀壞、堤防決口險情時：

水務部門1小時內派技術人員趕到現場制定搶險方案，進行搶險全過程技術指導。對護岸坡腳沖毀、垮堤、壩頭毀壞等險情，采取掛柳、拋石、拋砂袋、沉捆、鉛絲籠裝石等方法進行搶護；對堤防決口采取裹頭、打樁、沉捆砂袋進占、沉箱合 攏、黃土、彩條布閉氣等技術措施進行堵口。同時1小時內向每處出險段運送救生衣30件，并備好必要的搶險物資和工具。

險情所在地鄉鎮政府每處組織50-200人的搶險隊伍，自帶搶險工具（镢頭、鐵锨、砍刀、斧頭等）上堤搶險并將所需搶險物資運到現場，按照水務局制定的搶險方案，實施搶險并組織后續人員，隨調隨到。要負責將淹沒區群眾撤離到安全地帶并安排人員到出險處及其它險段巡堤查險。

交通部門根據搶險實際需要1小時內每處調5-20輛搶險車支援搶險。并調用機械及時修復搶險道路，同時1小時內將大型裝載機3輛開到出險地點，投入抗洪搶險工作。

公安部門每處抽調10-20名公安干警1小時內趕往出險地點維護好社會治安并投入搶險。對搶險道路進行交通管制，保證搶險車輛順利通行，負責標明撤離路線標志。

供銷、經貿部門迅速準備好搶險物資和工具，等待命令。人武部每處調動民兵預備役50人，接指揮部命令后1小時內趕赴出險地段，根據搶險需要，申請部隊支援。

電力部門1小時內將電力應急車每處1輛、照明設備2套運往出險地點，同時對水毀電力線路及時進行搶修。

農業部門每處抽調5人趕赴受災現場，進行農業災情調查并協助搶險。

民政部門首先按照度汛預案，協助鄉鎮搞好對口遷安，安排好災民并準備足夠的救災帳蓬和必要的生活用品，妥善安置災民。

糧食部門確保災民糧食供應。

財政部門及時籌備撥付搶險救災所需資金。

衛生部門每處組織醫療救護人員3-5人，救護車1輛1小時內趕赴出險地點，進行醫療救護、衛生防疫。

林業部門根據搶險實際需要，準備足夠的搶險用木樁、板材。電信、移動、聯通確保電話通訊暢通和網絡暢通。氣象部門對災害性天氣要加密觀測預報，每4小時通報天氣、降雨情況一次。

廣電部門及時將重要天氣信息及抗洪搶險指令向社會公布。

教育部門要迅速撤出受洪水威脅的師生。

經濟發展部門協助水務部門做好水毀修復計劃安排上報和項目爭取工作。

突發性地質災害發生后，執行區政府批準的突發性地質災害應急預案，山洪災害發生后，所在鄉鎮政府要充分利用有利地形，地物條件，幫助群眾避險盡力減少災害損失，并組織搶修水毀道路。

城鎮突發性災害發生后執行城鎮防汛應急預案。

7.3、當河道多處出現護岸坡腳沖毀、垮堤、壩頭坍塌毀壞，堤防決口險情時，此時采取的方案是以撤離為主：

全區動員抗洪救災。抗洪搶險救災人員要注意自身安全。將受洪水威脅人員全部撤離到安全地帶。

區防汛指揮部向市請調防汛搶險物資和技術人員支援。區人武部迅速調動全區所有民兵預備役，并聯系申請部隊支援搶險救災。

水務部門1小時內派技術人員趕到現場制定搶險方案，進行搶險全過程技術指導。對護岸坡角沖毀、垮堤、壩頭損壞等險情，采取掛柳，拋石拋沙袋、沉捆、鉛絲籠裝石等方法進行搶護，對堤防決口采取裹頭、打樁、沉捆砂袋進占、沉箱合攏、黃土、彩條布閉氣等技術措施進行堵口。同時1小時內向每處出險段運送救生衣50件，救生船1艘和必要的搶險物資、工具。

險情所在地鄉鎮政府全面動員、全力以赴、集中人力物力進行抗洪搶險救災，就近征集調運一切可以用于防汛搶險的物 資，并負責淹沒區群眾的撤離。其他鄉鎮緊急組建抗洪搶險突擊隊5-10支，每支抗洪搶險突擊隊不少于50人，自帶工具，集中待命，隨時聽從調遣，按照指揮部命令迅速到達指定地點抗洪救災。

交通部門1小時內每處調5-20輛搶險車進行搶險。并調用機械及時修復搶險道路，同時1小時內將大型裝載機10輛開到出險地點，投入抗洪搶險工作，對被洪水圍困的群眾進行營救。

公安部門每處抽調10-20名公安干警1小時內趕赴出險地點維護好社會治安并投入搶險。對搶險道路進行交通管制，對受災村莊實行治安管治并組織好營救隊伍，負責標明撤離路線標志。

供銷、經貿部門確保搶險物資供應。

電力部門1小時內將電力應急車每處1輛、照明設備2套運往出險地點，同時對水毀電力線路及時進行搶修。

農業部門每處抽調5人趕赴受災現場，進行農業災情調查并協助搶險。

民政部門首先按照度汛預案，協助鄉鎮搞好對口遷安，安排好災民并準備足夠的救災帳蓬和必要的生活用品，妥善安置災民。

糧食部門確保災民糧食供應。

財政部門及時籌備撥付搶險救災所需資金。

衛生部門集中全區所有醫務人員、救護車輛，全力以赴進行防汛搶險醫療救護和衛生防疫工作。

林業部門根據搶險實際需要，準備足夠的搶險用木樁、板材。

電信、移動、聯通確保電話通訊暢通和網絡暢通。氣象部門對災害性天氣要加強觀測預報，每2小時通報天氣，降雨情況一次。廣電部門迅速將重要天氣信息及指揮部抗洪搶險指令，通過電視向社會公布。

經濟發展部門協助水務部門做好水毀修復計劃安排上報和項目爭取工作。迅速撤出受洪水威脅的廠礦企業單位職工及財產。

教育部門迅速將受洪水威脅的師生撤離到安全地帶。突發性地質災害發生后，執行區政府批準的突發性地質災害應急預案。城鎮突發性災害發生后，執行城鎮防汛應急預案。

山洪災害發生后，所在鄉鎮政府要充分利用有利地形、地物條件，幫助群眾避險，盡力減少災害損失，并組織搶修水毀道路。后期處置 8.1 災后救助

8.1.1 民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

8.l.2 衛生部門負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

8.1.3 當地鄉鎮組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。

8.2 搶險物資補充

針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時補充到位。

8.3 水毀工程修復

8.3.1 對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能。

8.3.2 遭到毀壞的交通、電力、通信以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。

8.4 災后重建

各相關部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

8.5 保險與補償

蓄滯洪區分洪運用后，參照《蓄滯洪區補償暫行辦法》補償。

8.6 調查與總結

防汛部門應針對抗洪救災工作的各個方面和環節進行定性和定量的調查、分析、總結、評估。引進外部評價機制，征求社會各界和群眾對抗洪救災工作的意見和建議，總結經驗，找出問題，從抗洪救災工程的規劃、設計、運行、管理以及抗洪救災工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好抗洪救災工作。附則

9.1 名詞術語定義

9.1.1 防御洪水方案：是有防汛抗洪任務的區級以上地方人民政府根據流域綜合規劃、防洪工程實際狀況和國家規定的防洪標準，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺風暴潮災害等方案的統稱。

9.1.2 一般洪水：洪峰流量或洪量的重現期5～10年一遇的洪水。

9.1.3 較大洪水：洪峰流量或洪量的重現期10～20年一遇的洪水。

9.1.4 大洪水：洪峰流量或洪量的重現期20～50年一遇的洪水。

9.1.5 特大洪水：洪峰流量或洪量的重現期大于50年一遇的洪水。

9.1.6 緊急防汛期：根據《中華人民共和國防洪法》規定，當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設計洪水位，或者防洪工程設施發生重大險情時，有關區級以上人民政府防汛指揮機構可以宣布進入緊急防汛期。

9.1.7 本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

9.2 預案管理與更新

本預案由**縣防汛抗旱指揮部辦公室負責管理，并負責組織對預案進行評估。每5年對本預案評審一次，并視情況變化作出相應修改。

9.3 獎勵與責任追究

對防汛搶險和抗洪救災工作作出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由**縣區政府和**縣防汛指揮部進行表彰；對防汛搶險和抗洪救災工作中英勇獻身的人員，按有關規定追認為烈士；對防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務員管理條例》追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

9.4 預案解釋部門

本預案由**縣防汛抗旱指揮部辦公室負責解釋。9.5 預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

附件：1 **縣防洪搶險實施方案

紅寺堡境內清水河設計防洪標準為50年一遇，設計洪水標準為750m3/s；紅柳溝設計防洪標準為20年一遇，設計洪水標準為90m3/s；苦水河設計防洪標準為50年一遇，設計洪 水標準為560m3/s。

1、遇設計標準內洪水

當清水河洪水流量不超過750m3/s；紅柳溝洪水流量不超過90m3/s；苦水河洪水流量不超過560m3/s時，采取以下措施：

（1）**縣防汛辦成員堅守崗位，保證24小時值班。（2）清水河流域的大河鄉，紅柳溝流域的紅寺堡鎮、大河鄉和苦水河流域的太陽山鎮及所轄行政村的防汛領導小組成員，應堅守崗位，輪流值班，隨時與防汛辦聯絡。

（3）清水河流域的大河鄉組織人員對清水河河堤進行檢查巡邏，發現問題及時處理，并準備充足的搶險物資，整裝待命。

（4）其他鄉鎮確保使轄區內有災減災，無災預防，保證各居民點、道路、農田及各類水利設施安全渡汛。

2、遇超標準洪水

當清水河洪水流量超過750m3/s；紅柳溝洪水流量超過90m3/s；苦水河洪水流量超過560 m3/s時，采取以下應急措施：

（1）各鄉鎮主要負責人通過召開緊急會議、廣播等各種方式，發動全體干部、群眾積極投入抗洪救災斗爭，確保人民生命財產安全。

（2）大河鄉組織人員，力保清水河河道堤防不決口，同時對周圍的群眾有組織的指揮疏散。

（3）太陽山鎮對境內前頭灘溝、大水溝、楊目溝、野池溝、東泉溝洪水威脅的豹子灘村、西泉、東泉、舊城等村，進行重點防守，確保群眾生命財產安全。

（4）城建局、紅寺堡鎮要保證紅寺堡城區以及所轄區內重要交通干線、重要電力、通訊線路和企業的防洪安全，嚴防城鎮外洪水和城區內洪水因引洪能力的限制而引發災害。（5）根據雨情、水情等氣象信息，有關電力公司及通訊單位，要組織人員檢查線路，一旦發生故障要立即處理，保證照明和通訊線路暢通無阻。

（6）凡有車輛的部門和單位，在搶險救災中由**縣防汛指揮部統一調動使用，做到調之能來，來之能用。

（7）其他鄉鎮落實好各種防汛責任制，切實做好各項防汛準備工作，制定周密的防洪預案，落實防、搶、撤等各項應急措施，全力做好轄區內防汛搶險工作。

3、城市防洪應對措施

（1）防汛辦成員堅守崗位，保證24小時值班。防汛搶險隊成員隨時與防汛辦聯系。紅寺堡鎮、城建局要隨時注意天氣變化，在汛期保證24小時通訊暢通，要充分調動群眾，加強群聯群防。

（2）對搶險地段的群眾做好安全轉移工作，一遇險情，首先要疏散群眾，確保群眾生命安全。

（3）提前選擇汛期車輛運行路線，做到有汛情不慌亂，不貽誤戰機。