第一篇：防汛搶險(xiǎn)實(shí)施辦法

防汛搶險(xiǎn)實(shí)施辦法

（試 行）第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)防汛工作，保障潼關(guān)至西安高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“潼西改擴(kuò)建項(xiàng)目”）順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照《潼關(guān)至西安高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)實(shí)施大綱》的要求，特制定本辦法。

第二條

防汛工作實(shí)行“常備不懈，安全第一, 以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針。

第三條 本辦法適用于潼西改擴(kuò)建項(xiàng)目。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第四條 管理處成立防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下： 組 長(zhǎng)： 管理處處長(zhǎng)

副組長(zhǎng)： 管理處分管領(lǐng)導(dǎo) 總監(jiān)工程師

成 員： 各項(xiàng)目組、管理處相關(guān)科室、駐地辦、施工單位負(fù)責(zé)人 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱防汛辦)，辦公室設(shè)在綜合辦公室。辦公室主任：管理處分管領(lǐng)導(dǎo) 辦公室副主任：綜合辦公室負(fù)責(zé)人

成 員：各項(xiàng)目組 管理處各科室相關(guān)人員、總監(jiān)理工程師、中心試驗(yàn)室主任、各高級(jí)駐地、各項(xiàng)目經(jīng)理

第五條

各施工單位成立在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,以主管安全的副經(jīng)理為首的防汛搶險(xiǎn)實(shí)施小組,報(bào)管理處備案。

第六條 各監(jiān)理單位成立以負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下的防汛小組，報(bào)管理處備案。

第三章 工作職責(zé)

第七條 管理處、項(xiàng)目組防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家防汛管理工作的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，接受集團(tuán)公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（二）對(duì)全線區(qū)域內(nèi)防汛搶險(xiǎn)工作進(jìn)行安排部署，及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息，負(fù)責(zé)汛期搶險(xiǎn)任務(wù)的組織管理；

（三）針對(duì)項(xiàng)目跨越河流的特點(diǎn)，制定全線防汛總預(yù)案；

（四）負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)各單位防汛機(jī)構(gòu)、制度、預(yù)案制定情況，對(duì)不合理的制度和預(yù)案及時(shí)整改落實(shí)；

（五）督查各單位防汛責(zé)任制落實(shí)情況；

（六）在汛期來臨之前，全面檢查落實(shí)各單位駐地、設(shè)備、人員的防汛安全措施和防汛物資的儲(chǔ)備；

（七）與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T建立聯(lián)系，定期收集短期、中期、中長(zhǎng)期氣象預(yù)報(bào)和水文信息，項(xiàng)目組及接到管理處通知后應(yīng)及時(shí)通告各參建單位；

（八）根據(jù)全面掌握的情況，迅速做出準(zhǔn)確判斷，啟動(dòng)全線相應(yīng)級(jí)別防汛預(yù)案，確保項(xiàng)目安全度汛；

（九）接受集團(tuán)公司和地方政府的搶險(xiǎn)、救災(zāi)任務(wù)，并全力組織實(shí)施。第八條 總監(jiān)辦防汛小組職責(zé)

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家防汛管理工作的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，接受管理處防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（二）對(duì)全線各監(jiān)理、施工單位的防汛搶險(xiǎn)部署、信息收集上報(bào)，以及搶險(xiǎn)任務(wù)具體組織負(fù)檢查督導(dǎo)責(zé)任；

（三）做好總監(jiān)辦的防汛工作，預(yù)防各類防汛事故發(fā)生；

（四）建立和健全總監(jiān)辦防汛工作組織機(jī)構(gòu)和制度,明確各部門和人員的防汛職責(zé),并報(bào)管理處備案；

（五）對(duì)各監(jiān)理、施工單位的防汛工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)存在的隱患及時(shí)要求整改；

（六）在管理處防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織防汛事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。

第九條

駐地辦防汛小組職責(zé)

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家防汛管理工作的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，接受管理處和總監(jiān)辦防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（二）對(duì)所轄合同段的防汛搶險(xiǎn)部署、信息收集上報(bào)，以及搶險(xiǎn)任務(wù)具體組織負(fù)管理責(zé)任；

（三）做好本駐地辦的防汛工作，預(yù)防各類防汛事故發(fā)生；

（四）建立和健全本駐地辦防汛工作組織機(jī)構(gòu)和制度,明確各部門和人員的防汛職責(zé),并報(bào)管理處備案；

（五）對(duì)所管轄合同段的防汛工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)存在的隱患及時(shí)要求整改；

（六）在管理處防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織防汛事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。

第十條 施工單位防汛實(shí)施小組職責(zé)：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家防汛管理工作的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，接受管理處和駐地辦防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（二）各施工單位防汛小組對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作負(fù)主要責(zé)任；

（三）建立和健全本合同段防汛工作組織機(jī)構(gòu)和制度,明確各部門和人員的防汛職責(zé),并報(bào)管理處備案；

（四）根據(jù)全線防汛預(yù)案，結(jié)合本合同段防汛工作實(shí)際，制定切實(shí)可行、詳細(xì)具體的防汛預(yù)案；

（五）認(rèn)真落實(shí)防汛工作資源配置；

（六）在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)合同段防汛預(yù)案，組織防汛事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作；

（七）在管理處防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施集團(tuán)公司和地方政府布置的搶險(xiǎn)、救災(zāi)任務(wù)。

第四章 工作要求

第十一條

各參建單位必須將防汛工作納入項(xiàng)目管理中，明確各部門和人員責(zé)任，定期進(jìn)行防汛安全教育，提高全體人員的防汛意識(shí)和責(zé)任感。

第十二條

管理處防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

（一）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,制定全線防汛搶險(xiǎn)預(yù)案。

（二）汛前及時(shí)向各單位下發(fā)防汛工作安排意見，徹底檢查各駐地、料場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)、臨河防護(hù)以及防汛物資、用品儲(chǔ)備等情況。

（三）安排好防汛值班，督促檢查各施工、監(jiān)理單位的防汛值班情況及對(duì)汛情的掌握情況。

(四)負(fù)責(zé)與專業(yè)氣象臺(tái)簽訂服務(wù)協(xié)議，及時(shí)向參建單位發(fā)布天氣預(yù)報(bào)、突 3 發(fā)災(zāi)害預(yù)報(bào)。

（五）在汛期,西潼改擴(kuò)建管理處實(shí)行24小時(shí)值班制度。值班人員要嚴(yán)格遵守值班紀(jì)律，確保24小時(shí)通訊暢通，確保各項(xiàng)防汛信息的及時(shí)上報(bào)和各項(xiàng)指令的快速傳遞；值班人員要做好值班記錄，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，及時(shí)上傳下達(dá)相關(guān)事宜。

第十三條 總監(jiān)辦防汛小組

（一）接受管理處防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，對(duì)各監(jiān)理、施工單位的防汛工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并安排汛期值班。

（二）汛前徹底檢查各駐地、料場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)、臨河防護(hù)以及防汛物資、用品儲(chǔ)備等情況。

第十四條 駐地辦防汛小組

（一）汛前按防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，對(duì)所轄合同段的防汛工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并安排汛期值班。

（二）應(yīng)向地方水利部門和當(dāng)?shù)卮迕裨敿?xì)了解歷年雨季、雨量、汛期、洪水水位情況，制定既能節(jié)約工程費(fèi)用又能確保安全可靠的防汛預(yù)案。

（三）各駐地辦的駐地要選在不易受水害影響的地方，有可能受水害影響的位置要提前防護(hù)，做好排水設(shè)施，保證駐地安全。

第十五條 施工單位防汛實(shí)施小組

（一）成立防汛搶險(xiǎn)實(shí)施小組，負(fù)責(zé)指揮所管轄范圍內(nèi)的防汛搶險(xiǎn)工作。

（二）應(yīng)向地方水利部門和當(dāng)?shù)卮迕裨敿?xì)了解歷年雨季、雨量、汛期、洪水水位情況，制定既能節(jié)約工程費(fèi)用又能確保安全的防汛預(yù)案。

（三）制定具體的針對(duì)性強(qiáng)的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)救援物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、人力等要有合理的安排和明確分工。對(duì)搶險(xiǎn)措施也要有明確的計(jì)劃和詳細(xì)的布置。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要確保救災(zāi)工作行動(dòng)迅速、方案周密、措施得力、物資到位，提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。

（四）每年在汛期來臨前要舉行一次防汛應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

（五）汛期來臨前，要把影響防洪的橋梁樁基施工、梁板預(yù)制、材料堆放、農(nóng)民工住地，以及臨時(shí)排水設(shè)施等薄弱環(huán)節(jié)做為控制和排查的重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)隱患及 4 時(shí)處理。存在嚴(yán)重安全隱患的，應(yīng)立即向管理處報(bào)告。

（六）各施工單位駐地要選在不易受水害影響的地方，有可能受水害影響的位置要提前防護(hù)，做好排水設(shè)施，保證駐地安全。

（七）各施工單位安排跨河橋梁施工時(shí)，必須將下部工程施工安排在枯水季節(jié)，山區(qū)橋梁施工時(shí)需將防止山洪和泥石流作為重點(diǎn)。

（八）各施工單位要提前儲(chǔ)備必要的防汛物資，完善防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，確保汛期安全。

（九）各施工單位料場(chǎng)、機(jī)械停放位置、設(shè)備安裝等要避開易受水害影響的位置或設(shè)在容易撤離的位置。同時(shí)要做好加固、防護(hù)設(shè)施，以保證材料、機(jī)械設(shè)備的安全。

(十)各單位應(yīng)及時(shí)收聽、收看專業(yè)氣象部門發(fā)布的氣象預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握天氣變化情況，提前準(zhǔn)備，及早安排，做到有備無患。

(十一)各施工單位要備足防洪用料、用具，如編織袋、石料、水泵、彩條布、油毛氈、水管、鐵鍬、方木等，以備搶險(xiǎn)急用。

(十二)各施工單位要定期對(duì)駐地、便道、料場(chǎng)、炸藥庫周圍排水進(jìn)行檢查疏通，保證排水暢通。

(十三)各施工單位要定期對(duì)轄區(qū)施工便道和工地臨時(shí)排水設(shè)施進(jìn)行檢查，加強(qiáng)管護(hù)力度，確保汛期排水和搶救通道的安全和暢通。

(十四)各施工單位應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河道加強(qiáng)防護(hù)，徹底疏通，保證流水暢通。汛前應(yīng)完成河道施工廢方、棄渣的清理工作，恢復(fù)河道的行洪能力。

(十五)各施工單位要增強(qiáng)全員防汛意識(shí)，做好防大汛的準(zhǔn)備。各施工單位之間要進(jìn)行防汛交流，相互借鑒工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好防汛突發(fā)事件的防范工作。

(十六)在汛期，各單位要實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班人員要做好值班日志，定時(shí)接收當(dāng)日天氣預(yù)報(bào)，并做好相關(guān)記錄。

第十六條 施工單位防汛實(shí)施小組需成立四個(gè)專業(yè)防汛隊(duì)，分工負(fù)責(zé)防汛工作

(一)通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)。負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)保持聯(lián)系暢通，及時(shí)掌握專業(yè)氣象臺(tái)發(fā)布的氣象信息，與水文觀測(cè)單位保持聯(lián)系，及時(shí)了解汛情，并進(jìn)行詳細(xì)記錄。汛期來臨前，撤離河道施工的人員、設(shè)備，并疏浚河道，確保行洪安全；一旦發(fā) 5 現(xiàn)險(xiǎn)情或險(xiǎn)情預(yù)報(bào)，立即聯(lián)系有關(guān)部門啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，同時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。

(二)后勤保障隊(duì)。負(fù)責(zé)在汛期來臨前備足搶險(xiǎn)物資用品，負(fù)責(zé)防汛物資的保管、發(fā)放；預(yù)先設(shè)置緊急疏散的安全通道和安全場(chǎng)所，確保一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情，現(xiàn)場(chǎng)人員能夠及時(shí)疏散和安置。

(三)工地巡查隊(duì)。配備手電、鐵鍬，負(fù)責(zé)24小時(shí)輪流在危險(xiǎn)地段巡查，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情預(yù)兆，立即向有關(guān)部門匯報(bào)，并采取有效措施，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大。

(四)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。各施工單位防汛實(shí)施小組成立3-5個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，每隊(duì)不少于40人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，一旦險(xiǎn)情到來，應(yīng)采取有效的補(bǔ)救措施及時(shí)搶救，防止險(xiǎn)情進(jìn)一步擴(kuò)大。

第五章 防汛預(yù)案等級(jí)及措施

第十七條

西潼高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目總體防汛預(yù)案分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，針對(duì)沿線各路段汛情實(shí)施。

A級(jí)：出現(xiàn)連續(xù)小降水天氣，未發(fā)現(xiàn)各河流有洪水現(xiàn)象。

通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)工作全面啟動(dòng)，保持通訊上傳下達(dá)，密切關(guān)注未來天氣情況，保持和專業(yè)氣象臺(tái)、水文觀測(cè)部門的聯(lián)系，隨時(shí)掌握汛情，對(duì)防汛形勢(shì)作出預(yù)判；后勤保障隊(duì)做好準(zhǔn)備。

B級(jí)：出現(xiàn)連續(xù)降水天氣，河道水位開始上漲。

通訊聯(lián)絡(luò)組立即撤離河道施工的人員、設(shè)備，并疏浚河道，確保行洪安全。后勤保障隊(duì)工作全面啟動(dòng)，工地巡查隊(duì)沿河堤開始巡查，對(duì)隱患部位及時(shí)處理，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)做好準(zhǔn)備工作。

C級(jí)：出現(xiàn)連續(xù)強(qiáng)降水天氣，出現(xiàn)洪水但未超過警戒水位。

應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)在防汛辦的統(tǒng)一指揮下，針對(duì)具體情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)地段實(shí)施全力搶險(xiǎn)。

D級(jí)：出現(xiàn)連續(xù)暴雨天氣，洪水超過警戒水位且有持續(xù)上漲預(yù)兆。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)果斷采取措施，發(fā)出撤退命令，由后勤保障隊(duì)按預(yù)設(shè)的路線、方案實(shí)施緊急疏散安置，確保無人員傷亡。

第六章 險(xiǎn)情水毀報(bào)告程序

第十八條 險(xiǎn)情水毀發(fā)生后,發(fā)生險(xiǎn)情施工單位必須以最快的方式將險(xiǎn)情水毀的簡(jiǎn)要情況同時(shí)向駐地辦、總監(jiān)辦、管理處上報(bào)。對(duì)于已經(jīng)報(bào)告的險(xiǎn)情水毀搶 6 修進(jìn)展情況，要隨時(shí)續(xù)報(bào)。險(xiǎn)情水毀搶修完成12小時(shí)內(nèi)，形成完整的書面材料報(bào)管理處防汛辦公室。

第十九條

險(xiǎn)情水毀報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：(一)發(fā)生險(xiǎn)情水毀的時(shí)間、地點(diǎn)和路段。

(二)發(fā)生險(xiǎn)情水毀的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

(三)險(xiǎn)情水毀原因、性質(zhì)和初步判斷；(四)險(xiǎn)情水毀搶修情況和采取的措施；

(五)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶修和處理的有關(guān)事宜；(六)險(xiǎn)情水毀報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

第七章 防汛應(yīng)急與救援

第二十條 施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工段中易產(chǎn)生險(xiǎn)情災(zāi)害的地段，應(yīng)安排專人進(jìn)行觀察，必要時(shí)可設(shè)立觀察標(biāo)識(shí)。

第二十一條

當(dāng)險(xiǎn)情災(zāi)害易發(fā)區(qū)降雨量較大或觀測(cè)山體發(fā)生變形有滑動(dòng)趨勢(shì)時(shí)，施工單位實(shí)施防汛小組要及時(shí)發(fā)出警報(bào)，對(duì)涉及沿線或地段群眾，需轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)立即通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組按預(yù)案組織人員安全撤離。

第二十二條 在緊急情況下，施工單位防汛實(shí)施小組人員應(yīng)充分利用廣播、對(duì)講機(jī)、電話等設(shè)施以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知施工人員及周圍群眾快速撤離，確保人員生命財(cái)產(chǎn)的安全。轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的人員，應(yīng)按照就近、迅速、安全、有序的原則進(jìn)行，先人員后財(cái)產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先危險(xiǎn)區(qū)人員后警戒區(qū)人員，防止道路堵塞和意外事件的發(fā)生。

第二十三條

當(dāng)險(xiǎn)情水毀發(fā)生后，各單位應(yīng)迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。各單位防汛負(fù)責(zé)人要親赴現(xiàn)場(chǎng)；緊急情況下，管理處領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)親自帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。在現(xiàn)場(chǎng)救援中，全體救援人員必須在施工單位防汛負(fù)責(zé)人（管理處領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按各自職能立即開展工作。

第二十四條

各施工單位要成立機(jī)動(dòng)靈活、反應(yīng)迅速、人員精干的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。發(fā)生小的水毀時(shí)，及時(shí)組織搶修；發(fā)生重大水毀時(shí)，各施工單位半小時(shí)內(nèi)通知管理處，并按預(yù)先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案盡快實(shí)施搶險(xiǎn)，管理處接到電話后，盡快組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助指揮搶險(xiǎn)。如搶修力量不足，管理處可就近調(diào)動(dòng)其它施工 7 單位防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍支援；當(dāng)遇到特大暴雨造成嚴(yán)重險(xiǎn)情時(shí),除采取緊急搶險(xiǎn)措施、啟動(dòng)搶險(xiǎn)預(yù)案外，應(yīng)立即向上級(jí)部門報(bào)告，協(xié)助上級(jí)部門和附近駐軍、機(jī)關(guān)、團(tuán)體人員全力進(jìn)行搶險(xiǎn)。

第二十五條 后勤保障隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援處理工作需要，調(diào)集有關(guān)物資、設(shè)備，保證應(yīng)急救援處理需要，為應(yīng)急救援處理工作提供保障。

第二十六條 發(fā)生險(xiǎn)情災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡，應(yīng)立即組織人員或搜救突擊隊(duì)緊急搶救，并請(qǐng)求救援。

第二十七條 當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情災(zāi)害時(shí)，施工單位、駐地辦和總監(jiān)辦防汛小組應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步惡化。

第二十八條 當(dāng)山洪泥石流、滑坡體堵塞河道時(shí)，施工單位應(yīng)召集有關(guān)部門、專家研究處理方案，盡快組織實(shí)施，避免發(fā)生更大災(zāi)害。

第二十九條

出現(xiàn)災(zāi)害后，事發(fā)單位應(yīng)及時(shí)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門取得聯(lián)系，以便及時(shí)對(duì)傷、疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)；必要時(shí)，可緊急動(dòng)員醫(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立緊急救護(hù)站。

第三十條

若某施工單位住地發(fā)生洪水災(zāi)害時(shí)，其他

施工合同段應(yīng)積極搶險(xiǎn)，主動(dòng)配合，無條件調(diào)動(dòng)人、財(cái)、物，協(xié)助做好抗洪搶險(xiǎn)工作。

第八章 獎(jiǎng) 罰

第三十一條

西潼改擴(kuò)建管理處、項(xiàng)目組每年5月15日前,將按照本辦法對(duì)全線各單位防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行一次全面、細(xì)致的聯(lián)合檢查,對(duì)于檢查不合格的單位，全線通報(bào)批評(píng)，同時(shí)要求限期整改。

第三十二條

總監(jiān)辦要配合管理處、項(xiàng)目組檢查各駐地辦和施工單位的防汛工作，對(duì)各單位的防汛工作負(fù)有監(jiān)督、檢查、督促落實(shí)責(zé)任。

第三十三條 駐地辦對(duì)管段內(nèi)各施工單位的防汛工作負(fù)有監(jiān)督、檢查、督促落實(shí)責(zé)任。

（一）在汛期不能定期組織施工單位召開防汛工作會(huì)議，增強(qiáng)施工單位的防范意識(shí)，駐地辦在管理處召開的防汛工作會(huì)上做書面檢查。

（二）管理處、項(xiàng)目組工地巡查中發(fā)現(xiàn)存在防汛問題，而駐地辦未能提前發(fā)現(xiàn)并下發(fā)整改通知書，不能督促施工單位按時(shí)完成整改，工作責(zé)任心不強(qiáng)，未 8 做出相應(yīng)措施，處罰駐地辦5000～10000元；處罰駐地辦防汛負(fù)責(zé)人500～1000元；相關(guān)責(zé)任人寫出書面檢查。

第三十四條

各施工單位是本合同段防汛工作的直接責(zé)任單位，應(yīng)將防汛工作作為安全生產(chǎn)的重要部分逐級(jí)進(jìn)行考核。

（一）在汛期不能按期召開防汛工作會(huì)議，加強(qiáng)人員防汛意識(shí)的施工單位，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理在管理處召開的防汛工作會(huì)上做書面檢查。

（二）對(duì)于不能制定詳細(xì)、切實(shí)可行的防汛預(yù)案，不能落實(shí)防汛責(zé)任，防汛物資儲(chǔ)備不足，均視為重大安全生產(chǎn)隱患，將處以5～10萬元的經(jīng)濟(jì)處罰，限期整改。管理處、項(xiàng)目組將對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收,直至整改到位,消除隱患為止。

（三）汛期防汛值班單位及人員應(yīng)對(duì)發(fā)生汛情做出及時(shí)、快速的反應(yīng)，對(duì)在發(fā)生汛情后不能及時(shí)做出應(yīng)急措施、未及時(shí)上報(bào)的施工單位，處罰2～5萬元；負(fù)責(zé)人處罰2000～5000元,當(dāng)日值班人員清退出場(chǎng),處罰500～1000元。

（四）防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作是項(xiàng)目建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，對(duì)在防汛工作中不服從統(tǒng)一調(diào)度、措施不得力、搶險(xiǎn)不及時(shí)，存在麻痹僥幸心理的單位，將扣除部分安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，并處以5～10萬元的經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)追究相關(guān)人員責(zé)任；對(duì)于造成重大損失的單位和個(gè)人，除賠償經(jīng)濟(jì)損失外，還將追究其法律責(zé)任。

第三十五條 對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位給予5～10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，先進(jìn)個(gè)人給予500～1000元獎(jiǎng)勵(lì)，全線通報(bào)表彰。

第三十六條 對(duì)發(fā)現(xiàn)、消除防汛隱患和見義勇為者，將給予1000～5000元獎(jiǎng)勵(lì)，并全線通報(bào)表彰。

第九章 附 則

第三十七條

本辦法由西潼改擴(kuò)建項(xiàng)目管理處負(fù)責(zé)解釋。第三十八條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：防汛搶險(xiǎn)實(shí)施辦法

S301線托克遜至烏拉斯臺(tái)公路建設(shè)項(xiàng)目

防汛搶險(xiǎn)實(shí)施辦法

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)防汛工作，保障S301線托克遜至烏拉斯臺(tái)公路建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照《S301線托克遜至烏拉斯臺(tái)公路建設(shè)工程實(shí)施方案》的要求，制定本辦法。

第二條

防汛工作實(shí)行“常備不懈，安全第一, 以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針。

第三條

本辦法適用S301線托克遜至烏拉斯臺(tái)公路建設(shè)項(xiàng)目。

第二章

組織機(jī)構(gòu)

第四條

指揮部成立防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱防汛辦)，辦公室設(shè)在質(zhì)量安全部，人員組成如下：

組

長(zhǎng)：周彥軍

副組長(zhǎng)：覃春輝

蘇丹

顧西鋒

成員：許楠

陳望平

劉英樸

翁陽

田頂立

劉明寬

馬煜纓

叢勝

程玉剛

高鐘濤

辦公室主任：劉英樸

成員：許楠

陳望平

翁陽

田頂立

第五條

施工單位成立在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,以主管安全的副經(jīng)理為首的防汛搶險(xiǎn)實(shí)施小組,報(bào)防汛辦備案。

第六條

各駐地監(jiān)理組成立在總監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)下的防汛小組，報(bào)防汛辦備案。第七條

總監(jiān)辦成立在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下的防汛小組，報(bào)防汛辦備案。

第三章

工作職責(zé)

第八條

指揮部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家防汛管理工作的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，接受新疆維吾爾自治區(qū)交通建設(shè)管理局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（二）對(duì)全線區(qū)域內(nèi)防汛搶險(xiǎn)工作進(jìn)行安排部署，及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息，負(fù)責(zé)汛期搶險(xiǎn)任務(wù)的組織管理；

（三）針對(duì)項(xiàng)目跨越魚兒溝、阿拉溝等河流水文的特點(diǎn)，制定全線防汛總預(yù)案；

（四）負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)各單位防汛機(jī)構(gòu)、制度、預(yù)案制定情況，對(duì)不合理的制度和預(yù)案及時(shí)整改落實(shí)；

（五）督查各單位防汛責(zé)任制落實(shí)情況；

（六）在汛期來臨之前，全面檢查落實(shí)各單位駐地、設(shè)備、人員的防汛安全措施和防汛物資的儲(chǔ)備；

（七）根據(jù)全面掌握的情況，迅速做出準(zhǔn)確判斷，啟動(dòng)全線相應(yīng)級(jí)別防汛預(yù)案，確保項(xiàng)目安全度汛；

（八）接受自治區(qū)交通建設(shè)管理局和地方政府的搶險(xiǎn)、救災(zāi)任務(wù)，并全力組織實(shí)施。

第九條

總監(jiān)辦防汛小組職責(zé)

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家防汛管理工作的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，接受指揮部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（二）對(duì)全線監(jiān)理、施工單位的防汛搶險(xiǎn)部署、信息收集上報(bào)，以及搶險(xiǎn)任 2 務(wù)具體組織負(fù)檢查督導(dǎo)責(zé)任；

（三）做好總監(jiān)辦的防汛工作，預(yù)防各類防汛事故發(fā)生；

（四）建立和健全總監(jiān)辦防汛工作組織機(jī)構(gòu)和制度,明確各部門和人員的防汛職責(zé),并報(bào)防汛辦備案；

（五）對(duì)各駐地監(jiān)理組、施工單位的防汛工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)存在的隱患及時(shí)要求整改；

（六）在指揮部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織防汛事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。

第十條 駐地監(jiān)理組防汛小組職責(zé)

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家防汛管理工作的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，接受指揮部和總監(jiān)辦防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（二）對(duì)所轄合同段的防汛搶險(xiǎn)部署、信息收集上報(bào)，以及搶險(xiǎn)任務(wù)具體組織負(fù)管理責(zé)任；

（三）做好本駐地監(jiān)理組的防汛工作，預(yù)防各類防汛事故發(fā)生；

（四）建立和健全本駐地監(jiān)理組防汛工作組織機(jī)構(gòu)和制度,明確各部門和人員的防汛職責(zé),并報(bào)防汛辦備案；

（五）對(duì)所管轄合同段的防汛工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)存在的隱患及時(shí)要求整改；

（六）在指揮部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織防汛事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。

第十一條

施工單位防汛實(shí)施小組職責(zé)：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家防汛管理工作的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，接受指揮 3 部和總監(jiān)辦防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（二）施工單位防汛小組對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作負(fù)主要責(zé)任；

（三）建立和健全本合同段防汛工作組織機(jī)構(gòu)和制度,明確各部門和人員的防汛職責(zé),并報(bào)防汛辦備案；

（四）根據(jù)全線防汛預(yù)案，結(jié)合本合同段防汛工作實(shí)際，制定切實(shí)可行、詳細(xì)具體的防汛預(yù)案；

（五）認(rèn)真落實(shí)防汛工作資源配置；

（六）在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)合同段防汛預(yù)案，組織防汛事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作；

（七）與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T建立聯(lián)系，定期收集短期、中期、中長(zhǎng)期氣象預(yù)報(bào)和水文信息，并及時(shí)通告各工區(qū)；

（八）在指揮部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施自治區(qū)交通建設(shè)管理局和地方政府布置的搶險(xiǎn)、救災(zāi)任務(wù)。

第四章 工作要求

第十二條

各參建單位必須將防汛工作納入項(xiàng)目管理中，明確各部門和人員責(zé)任，定期進(jìn)行防汛安全教育，提高全體人員的防汛意識(shí)和責(zé)任感。

第十三條

指揮部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

（一）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,制定全線防汛搶險(xiǎn)預(yù)案。

（二）汛前及時(shí)向各單位下發(fā)防汛工作安排意見，徹底檢查各駐地、料場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)、臨河防護(hù)以及防汛物資、用品儲(chǔ)備等情況。

（三）安排好防汛值班，督促檢查各施工、監(jiān)理單位的防汛值班情況及對(duì)汛情的掌握情況。

（四）在汛期, S301線托克遜至烏拉斯臺(tái)公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行24小時(shí)值班制度。值班人員要嚴(yán)格遵守值班紀(jì)律，確保24小時(shí)通訊暢通，確保各項(xiàng)防汛信息的及時(shí)上報(bào)和各項(xiàng)指令的快速傳遞；值班人員要做好值班記錄，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，及時(shí)上傳下達(dá)相關(guān)事宜。

第十四條

總監(jiān)辦防汛小組

（一）接受指揮部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，對(duì)各駐地監(jiān)理組、施工單位的防汛工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并安排汛期值班。

（二）汛前徹底檢查各駐地、料場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)、臨河防護(hù)以及防汛物資、用品儲(chǔ)備等情況。

第十五條 駐地監(jiān)理組防汛小組

（一）汛前按防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，對(duì)所轄合同段的防汛工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并安排汛期值班。

（二）應(yīng)向地方水利部門和當(dāng)?shù)卮迕裨敿?xì)了解歷年雨季、雨量、汛期、洪水水位情況，制定既能節(jié)約工程費(fèi)用又能確保安全可靠的防汛預(yù)案。

（三）各駐地監(jiān)理組的駐地要選在不易受水害影響的地方，有可能受水害影響的位置要提前防護(hù)，做好排水設(shè)施，保證駐地安全。

第十六條

施工單位防汛實(shí)施小組

（一）成立防汛搶險(xiǎn)實(shí)施小組，負(fù)責(zé)指揮所管轄范圍內(nèi)的防汛搶險(xiǎn)工作。

（二）應(yīng)向地方水利部門和當(dāng)?shù)卮迕裨敿?xì)了解歷年雨季、雨量、汛期、洪水水位情況，制定既能節(jié)約工程費(fèi)用又能確保安全的防汛預(yù)案。

（三）制定具體的針對(duì)性強(qiáng)的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)救援物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、人力等要有合理的安排和明確分工。對(duì)搶險(xiǎn)措施也要有明確的計(jì)劃和 5 詳細(xì)的布置。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要確保救災(zāi)工作行動(dòng)迅速、方案周密、措施得力、物資到位，提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。

（四）每年在汛期來臨前要舉行一次防汛應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

（五）汛期來臨前，要把影響防洪的橋梁樁基施工、梁板預(yù)制、材料堆放、農(nóng)民工住地，以及臨時(shí)排水設(shè)施等薄弱環(huán)節(jié)做為控制和排查的重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。存在嚴(yán)重安全隱患的，應(yīng)立即向指揮部報(bào)告。

（六）施工單位駐地要選在不易受水害影響的地方，有可能受水害影響的位置要提前防護(hù)，做好排水設(shè)施，保證駐地安全。

（七）施工單位安排跨河橋梁施工時(shí)，必須將下部工程施工安排在枯水季節(jié)，山區(qū)橋梁施工時(shí)需將防止山洪和泥石流作為重點(diǎn)。

（八）施工單位要提前儲(chǔ)備必要的防汛物資，完善防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，確保汛期安全。

（九）施工單位料場(chǎng)、機(jī)械停放位置、設(shè)備安裝等要避開易受水害影響的位置或設(shè)在容易撤離的位置。同時(shí)要做好加固、防護(hù)設(shè)施，以保證材料、機(jī)械設(shè)備的安全。

(十)施工單位應(yīng)及時(shí)收聽、收看專業(yè)氣象部門發(fā)布的氣象預(yù)報(bào)，負(fù)責(zé)與專業(yè)氣象臺(tái)簽訂服務(wù)協(xié)議，及時(shí)向各工區(qū)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)、突發(fā)災(zāi)害預(yù)報(bào)，做到提前準(zhǔn)備，及早安排，有備無患。

(十一)施工單位要備足防洪用料、用具，如編織袋、石料、水泵、彩條布、油毛氈、水管、鐵鍬、方木等，以備搶險(xiǎn)急用。

(十二)施工單位要定期對(duì)駐地、便道、料場(chǎng)、炸藥庫周圍排水進(jìn)行檢查疏通，6 保證排水暢通。

(十三)施工單位要定期對(duì)轄區(qū)施工便道和工地臨時(shí)排水設(shè)施進(jìn)行檢查，加強(qiáng)管護(hù)力度，確保汛期排水和搶救通道的安全和暢通。

(十四)施工單位應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河道加強(qiáng)防護(hù)，徹底疏通，保證流水暢通。汛前應(yīng)完成河道施工廢方、棄渣的清理工作，恢復(fù)河道的行洪能力。

(十五)施工單位要增強(qiáng)全員防汛意識(shí)，做好防大汛的準(zhǔn)備。各施工單位之間要進(jìn)行防汛交流，相互借鑒工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好防汛突發(fā)事件的防范工作。

(十六)在汛期，各單位要實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班人員要做好值班日志，定時(shí)接收當(dāng)日天氣預(yù)報(bào)，并做好相關(guān)記錄。

第十七條 施工單位防汛實(shí)施小組需成立四個(gè)專業(yè)防汛隊(duì)，分工負(fù)責(zé)防汛工作

(一)通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)。負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)保持聯(lián)系暢通，及時(shí)掌握專業(yè)氣象臺(tái)發(fā)布的氣象信息，與水文觀測(cè)單位保持聯(lián)系，及時(shí)了解汛情，并進(jìn)行詳細(xì)記錄。汛期來臨前，撤離河道施工的人員、設(shè)備，并疏浚河道，確保行洪安全；一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或險(xiǎn)情預(yù)報(bào)，立即聯(lián)系有關(guān)部門啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，同時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。

(二)后勤保障隊(duì)。負(fù)責(zé)在汛期來臨前備足搶險(xiǎn)物資用品，負(fù)責(zé)防汛物資的保管、發(fā)放；預(yù)先設(shè)置緊急疏散的安全通道和安全場(chǎng)所，確保一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情，現(xiàn)場(chǎng)人員能夠及時(shí)疏散和安置。

(三)工地巡查隊(duì)。配備手電、鐵鍬，負(fù)責(zé)24小時(shí)輪流在危險(xiǎn)地段巡查，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情預(yù)兆，立即向有關(guān)部門匯報(bào)，并采取有效措施，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大。

(四)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。施工單位防汛實(shí)施小組成立3-5個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，每隊(duì)不少于40人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，一旦險(xiǎn)情到來，應(yīng)采取有效的補(bǔ)救措施及時(shí)搶救，防 7 止險(xiǎn)情進(jìn)一步擴(kuò)大。

第五章

防汛預(yù)案等級(jí)及措施

第十八條

S301線托克遜至烏拉斯臺(tái)公路建設(shè)項(xiàng)目總體防汛預(yù)案分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，針對(duì)沿線各路段汛情實(shí)施。

A級(jí)：出現(xiàn)連續(xù)小降水天氣，未發(fā)現(xiàn)各河流有洪水現(xiàn)象。

通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)工作全面啟動(dòng)，保持通訊上傳下達(dá)，密切關(guān)注未來天氣情況，保持和專業(yè)氣象臺(tái)、水文觀測(cè)部門的聯(lián)系，隨時(shí)掌握汛情，對(duì)防汛形勢(shì)作出預(yù)判；后勤保障隊(duì)做好準(zhǔn)備。

B級(jí)：出現(xiàn)連續(xù)降水天氣及融雪性洪水，河道水位開始上漲。

通訊聯(lián)絡(luò)組立即撤離河道施工的人員、設(shè)備，并疏浚河道，確保行洪安全。后勤保障隊(duì)工作全面啟動(dòng)，工地巡查隊(duì)沿河堤開始巡查，對(duì)隱患部位及時(shí)處理，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)做好準(zhǔn)備工作。

C級(jí)：出現(xiàn)連續(xù)強(qiáng)降水天氣及融雪性洪水，出現(xiàn)洪水但未超過警戒水位。應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)在防汛辦的統(tǒng)一指揮下，針對(duì)具體情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)地段實(shí)施全力搶險(xiǎn)。

D級(jí)：出現(xiàn)連續(xù)暴雨天氣及融雪性洪水，洪水超過警戒水位且有持續(xù)上漲預(yù)兆。

領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)果斷采取措施，發(fā)出撤退命令，由后勤保障隊(duì)按預(yù)設(shè)的路線、方案實(shí)施緊急疏散安置，確保無人員傷亡。

第六章

險(xiǎn)情水毀報(bào)告程序

第十九條

險(xiǎn)情水毀發(fā)生后,發(fā)生險(xiǎn)情施工單位必須以最快的方式將險(xiǎn)情水毀的簡(jiǎn)要情況同時(shí)向駐地監(jiān)理組、總監(jiān)辦、指揮部上報(bào)。對(duì)于已經(jīng)報(bào)告的險(xiǎn)情水 8 毀搶修進(jìn)展情況，要隨時(shí)續(xù)報(bào)。險(xiǎn)情水毀搶修完成12小時(shí)內(nèi)，形成完整的書面材料報(bào)管理處防汛辦公室。

第二十條

險(xiǎn)情水毀報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：(一)發(fā)生險(xiǎn)情水毀的時(shí)間、地點(diǎn)和路段。

(二)發(fā)生險(xiǎn)情水毀的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

(三)險(xiǎn)情水毀原因、性質(zhì)和初步判斷；(四)險(xiǎn)情水毀搶修情況和采取的措施；

(五)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶修和處理的有關(guān)事宜；(六)險(xiǎn)情水毀報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

第七章

防汛應(yīng)急與救援

第二十一條

施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工段中易產(chǎn)生險(xiǎn)情災(zāi)害的地段，應(yīng)安排專人進(jìn)行觀察，必要時(shí)可設(shè)立觀察標(biāo)識(shí)。

第二十二條

當(dāng)險(xiǎn)情災(zāi)害易發(fā)區(qū)降雨量較大或觀測(cè)山體發(fā)生變形有滑動(dòng)趨勢(shì)時(shí)，施工單位實(shí)施防汛小組要及時(shí)發(fā)出警報(bào)，對(duì)涉及沿線或地段群眾，需轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)立即通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組按預(yù)案組織人員安全撤離。

第二十三條

在緊急情況下，施工單位防汛實(shí)施小組人員應(yīng)充分利用廣播、對(duì)講機(jī)、電話等設(shè)施以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知施工人員及周圍群眾快速撤離，確保人員生命財(cái)產(chǎn)的安全。轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的人員，應(yīng)按照就近、迅速、安全、有序的原則進(jìn)行，先人員后財(cái)產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先危險(xiǎn)區(qū)人員后警戒區(qū)人員，防止道路堵塞和意外事件的發(fā)生。

第二十四條

當(dāng)險(xiǎn)情水毀發(fā)生后，各單位應(yīng)迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。各 9 單位防汛負(fù)責(zé)人要親赴現(xiàn)場(chǎng)；緊急情況下，指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)親自帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。在現(xiàn)場(chǎng)救援中，全體救援人員必須在施工單位防汛負(fù)責(zé)人（指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按各自職能立即開展工作。

第二十五條 施工單位要成立機(jī)動(dòng)靈活、反應(yīng)迅速、人員精干的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。發(fā)生小的水毀時(shí)，及時(shí)組織搶修；發(fā)生重大水毀時(shí)，各施工單位半小時(shí)內(nèi)通知管理處，并按預(yù)先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案盡快實(shí)施搶險(xiǎn)，指揮部接到電話后，盡快組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助指揮搶險(xiǎn)。當(dāng)遇到特大暴雨造成嚴(yán)重險(xiǎn)情時(shí),除采取緊急搶險(xiǎn)措施、啟動(dòng)搶險(xiǎn)預(yù)案外，應(yīng)立即向上級(jí)部門報(bào)告，協(xié)助上級(jí)部門和附近駐軍、機(jī)關(guān)、團(tuán)體人員全力進(jìn)行搶險(xiǎn)。

第二十六條

后勤保障隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援處理工作需要，調(diào)集有關(guān)物資、設(shè)備，保證應(yīng)急救援處理需要，為應(yīng)急救援處理工作提供保障。

第二十七條

發(fā)生險(xiǎn)情災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡，應(yīng)立即組織人員或搜救突擊隊(duì)緊急搶救，并請(qǐng)求救援。

第二十八條

當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情災(zāi)害時(shí)，施工單位、駐地監(jiān)理組和總監(jiān)辦防汛小組應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步惡化。

第二十九條

當(dāng)山洪泥石流、滑坡體堵塞河道時(shí)，施工單位應(yīng)召集有關(guān)部門、專家研究處理方案，盡快組織實(shí)施，避免發(fā)生更大災(zāi)害。

第三十條

出現(xiàn)災(zāi)害后，事發(fā)單位應(yīng)及時(shí)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門取得聯(lián)系，以便及時(shí)對(duì)傷、疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)；必要時(shí)，可緊急動(dòng)員醫(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立緊急救護(hù)站。

第三十一條

若某施工單位住地發(fā)生洪水災(zāi)害時(shí)，其他施工合同段應(yīng)積極搶險(xiǎn)，主動(dòng)配合，無條件調(diào)動(dòng)人、財(cái)、物，協(xié)助做好抗洪搶險(xiǎn)工作。

第八章

考

評(píng)

第三十二條

S301線托克遜至烏拉斯臺(tái)公路建設(shè)項(xiàng)目指揮部每年5月15日前,將按照本辦法對(duì)全線各單位防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行一次全面、細(xì)致的檢查,對(duì)于檢查不合格的單位，全線通報(bào)批評(píng)，同時(shí)要求限期整改。

第三十三條

總監(jiān)辦要配合指揮部檢查各駐地監(jiān)理組和施工單位的防汛工作，對(duì)各單位的防汛工作負(fù)有監(jiān)督、檢查、督促落實(shí)責(zé)任。

第三十四條

駐地監(jiān)理組對(duì)管段內(nèi)各施工單位的防汛工作負(fù)有監(jiān)督、檢查、督促落實(shí)責(zé)任。

（一）在汛期不能按期組織施工單位召開防汛工作會(huì)議，增強(qiáng)施工單位的防范意識(shí)，駐地監(jiān)理組在指揮部召開的防汛工作會(huì)上做書面檢查。

（二）指揮部工地巡查中發(fā)現(xiàn)存在防汛問題，而駐地監(jiān)理組未能提前發(fā)現(xiàn)并下發(fā)整改通知，不能督促施工單位按時(shí)完成整改，工作責(zé)任心不強(qiáng)，未做出相應(yīng)措施，處罰駐地監(jiān)理組5000～10000元；處罰駐地監(jiān)理組防汛負(fù)責(zé)人500～1000元；相關(guān)責(zé)任人寫出書面檢查。

第三十五條

施工單位是本合同段防汛工作的直接責(zé)任單位，應(yīng)將防汛工作作為安全生產(chǎn)的重要部分逐級(jí)進(jìn)行考核。

（一）在汛期不能按期召開防汛工作會(huì)議，加強(qiáng)人員防汛意識(shí)的施工單位，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理在生產(chǎn)調(diào)度會(huì)做書面檢查。

（二）對(duì)于不能制定詳細(xì)、切實(shí)可行的防汛預(yù)案，不能落實(shí)防汛責(zé)任，防汛物資儲(chǔ)備不足，均視為重大安全生產(chǎn)隱患，將處以5～10萬元的經(jīng)濟(jì)處罰，限期整改。指揮部將對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收,直至整改到位,消除隱患為止；

（三）汛期防汛值班單位及人員應(yīng)對(duì)發(fā)生汛情做出及時(shí)、快速的反應(yīng)，對(duì) 11 在發(fā)生汛情后不能及時(shí)做出應(yīng)急措施、未及時(shí)上報(bào)的施工單位，處罰2～5萬元；負(fù)責(zé)人處罰2000～5000元,當(dāng)日值班人員清退出場(chǎng),處罰500～1000元。

（四）防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作是項(xiàng)目建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，對(duì)在防汛工作中不服從統(tǒng)一調(diào)度、措施不得力、搶險(xiǎn)不及時(shí)，存在麻痹僥幸心理的單位，將扣除部分安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，并處以5～10萬元的經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)追究相關(guān)人員責(zé)任；對(duì)于造成重大損失的單位和個(gè)人，除賠償經(jīng)濟(jì)損失外，還將追究其法律責(zé)任。

第三十六條

對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位給予5～10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，先進(jìn)個(gè)人給予500～1000元獎(jiǎng)勵(lì)，全線通報(bào)表揚(yáng)。

第三十七條

對(duì)發(fā)現(xiàn)、消除防汛隱患和見義勇為者，將給予1000～5000元獎(jiǎng)勵(lì)，并全線通報(bào)表揚(yáng)。

第九章

附

則

第三十八條

本辦法由S301線托克遜至烏拉斯臺(tái)公路項(xiàng)目代建指揮部負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：防汛搶險(xiǎn)工作方案

文峰區(qū)交通運(yùn)輸局

2011年防汛搶險(xiǎn)工作方案

做好今年的防汛搶險(xiǎn)工作，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，確保人民財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義。根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、市防汛抗旱會(huì)議精神以及《安陽市防洪應(yīng)急預(yù)案》，特制訂2011年防汛搶險(xiǎn)工作方案

局防汛搶險(xiǎn)指揮部設(shè)置如下：

（一）局防汛搶險(xiǎn)指揮部

指 揮 長(zhǎng)：朱貴元

副指揮長(zhǎng)：楊紅林晁芳寧

成員：武成名王峰李慶周金堂喬全武中華路辦事處、高莊鄉(xiāng)、寶蓮寺鎮(zhèn)路政辦主任

（二）指揮部下設(shè)二部一辦，人員組成如下：

1．公路應(yīng)急搶修指揮部

指 揮 長(zhǎng)：楊紅林

成員：周金堂楊照靜王德軍 喬全武

中華路辦事處、高莊鄉(xiāng)、寶蓮寺鎮(zhèn)路政辦主任

2．應(yīng)急運(yùn)輸保障指揮部

指 揮 長(zhǎng)：晁芳寧

成員：武成名王 峰

中華路辦事處、高莊鄉(xiāng)、寶蓮寺鎮(zhèn)路政辦主任

3．指揮部辦公室設(shè)在局辦公室

主任：晁芳寧

副 主 任：韓艷芬

成員：王曉君王秀芳董書芹張燕

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)防汛搶險(xiǎn)自救工作及總協(xié)調(diào)。

一、今年防汛工作的總要求

今年防汛搶險(xiǎn)工作，要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本思想，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，認(rèn)真做好防汛搶險(xiǎn)的各種準(zhǔn)備，抓好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，采取有效措施，確保安全度汛。

二、防汛工作目標(biāo)

根據(jù)市局防汛工作方案要求，今年我局防汛搶險(xiǎn)工作任務(wù)目標(biāo)如下：

（一）公路、橋梁防汛。農(nóng)村公路管理所要在汛前組織對(duì)重點(diǎn)地段公路的路基、護(hù)坡、橋梁的檢查，對(duì)影響安全的要抓緊整修處理，汛期時(shí)要堅(jiān)持晝夜巡查，監(jiān)測(cè)和報(bào)告情況，平時(shí)做好應(yīng)急搶修準(zhǔn)備和迂回通行方案的修訂完善，一旦遭遇洪水威脅和破壞時(shí)，及時(shí)向局防汛指揮部通報(bào)情況，各相關(guān)部門和單位要通力合作，全力搶險(xiǎn)，保證在最短的時(shí)間內(nèi)完成道路、橋涵搶修任務(wù)，盡快恢復(fù)正常通行。

（二）內(nèi)部防汛。局屬單位負(fù)責(zé)人是防汛第一責(zé)任人，對(duì)單位防汛工作負(fù)全面責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，一定要將防汛責(zé)任落實(shí)到部門、科室和個(gè)人。汛前要組織對(duì)防汛除澇設(shè)施的檢查，制定和完善發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急措施、疏散方案。

（三）人員、物資搶運(yùn)。運(yùn)輸管理所要認(rèn)真做好搶運(yùn)專業(yè)隊(duì)伍的整組和搶運(yùn)措施方案制定工作，提高應(yīng)急能力綜合協(xié)調(diào)搶運(yùn)能力，保證在執(zhí)行搶運(yùn)任務(wù)時(shí)拉得出、出得快、安全準(zhǔn)時(shí)。

三、確保今年防汛搶險(xiǎn)目標(biāo)完成的主要措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制。各單位要按照《防洪法》及國務(wù)院、省、市有關(guān)文件規(guī)定和要求，從思想上高度重視防汛工作，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，把抗洪搶險(xiǎn)工作作為各單位落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、體現(xiàn)以人為本思想的一次重大考驗(yàn)，切實(shí)履行自己的職責(zé)，全面落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、措施方案等各項(xiàng)責(zé)任制，最大限度地減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失。

（二）認(rèn)真落實(shí)防汛、搶險(xiǎn)救災(zāi)的措施。根據(jù)《河南省防汛工作條例》規(guī)定，全省防汛時(shí)間定為每年5月15日至9月30日。為保證防汛萬無一失，各單位要做到“五到位”，即領(lǐng)導(dǎo)到位，值班人員到位，搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備和物料準(zhǔn)備到位，全面檢查到位。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任，提出切實(shí)可行的處理措施，指定專人限期整治到位。

（三）統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有力、團(tuán)結(jié)配合共同做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。在災(zāi)（險(xiǎn)）情發(fā)生時(shí)，各單位要根據(jù)實(shí)際情況冷靜應(yīng)對(duì)，精心組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，做到應(yīng)急有力、處置有方。

（四）加強(qiáng)值班和情況信息報(bào)送工作。防汛值班從6月1日開始，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要抓好值班安排工作。值班人員一定要堅(jiān)守崗位，保證上下聯(lián)絡(luò)暢通，認(rèn)真做好值班和交接班記錄。在汛期，要保證指揮渠道暢通，情況信息報(bào)送要及時(shí)、準(zhǔn)確，特別是在災(zāi)情發(fā)生和搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，應(yīng)急處置情況要迅速上報(bào)。6月30日前各路政辦將防汛搶險(xiǎn)方案、值班安排、值班電話、領(lǐng)導(dǎo)辦公室、住宅、手機(jī)電話號(hào)碼報(bào)區(qū)交通局防汛辦。

（五）認(rèn)真做好防汛搶險(xiǎn)知識(shí)宣傳教育工作，增強(qiáng)干部職工抵御自然災(zāi)害的信心和能力。

區(qū)交通局值班室設(shè)在局辦公室

值班電話：0372—3386060傳真：0372--3386061

第四篇：防汛搶險(xiǎn)工作預(yù)案

**縣防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

目錄 總則

1.1編制目的 1.2編制依據(jù) 1.3適用范圍 1.4工作原則

組織體系及職責(zé) 3.1 指揮機(jī)構(gòu)

3.2 成員單位職責(zé)

3.3、區(qū)級(jí)其他部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé) 3.4 辦事機(jī)構(gòu)

4、設(shè)防的重點(diǎn)

5、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告和處理程序

6、預(yù)警信號(hào)發(fā)布方式

7、應(yīng)急措施：在河庫、山地出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府批準(zhǔn)的各防汛單位度汛預(yù)案。8 后期處置 8.1 災(zāi)后救助

8.2 搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充 8.3 水毀工程修復(fù) 8.4 災(zāi)后重建 8.5 保險(xiǎn)與補(bǔ)償 8.6 調(diào)查與總結(jié) 9 附則

9.1 名詞術(shù)語定義 9.2 預(yù)案管理與更新 9.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 9.4 預(yù)案解釋部門 9.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 **縣防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

1總則 1.1編制目的

為切實(shí)做好**縣防汛工作，消除防洪隱患，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，貫徹“安全第一，預(yù)防為主，常備不懈，全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，以“不死人，少損失”為指導(dǎo)思想，做到防洪有組織，預(yù)防有措施，搶險(xiǎn)有能力，確保安全渡汛，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、國家防汛總指揮部辦公室《防洪預(yù)案編制要點(diǎn)（試行）》和《城市防洪預(yù)案編制大綱》等國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，針對(duì)**縣境內(nèi)溝（河）道流經(jīng)地段及山洪發(fā)生重大汛情的情況所制定的特殊防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我區(qū)處置防汛搶險(xiǎn)事件的應(yīng)急活動(dòng)。1.4工作原則

1.4.1所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，按照防汛搶險(xiǎn)組織管理和指揮調(diào)度的原則進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按本預(yù)案，結(jié)合各自實(shí)際制定具體的實(shí)施預(yù)案。

1.4.2、實(shí)施本預(yù)案應(yīng)遵循的原則：

（1）貫徹行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)坐陣指揮防汛抗洪工作，有利于調(diào)動(dòng)各有關(guān)單位協(xié)同作戰(zhàn)。（2）強(qiáng)調(diào)以防為主，防搶結(jié)合，認(rèn)真做好汛前準(zhǔn)備工作及洪水的預(yù)警報(bào)工作。

（3）全面部署，保證重點(diǎn)，把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、重點(diǎn)防洪部位重點(diǎn)布防。

（4）防汛指揮部統(tǒng)一指揮防洪搶險(xiǎn)，統(tǒng)一調(diào)度各水庫、水利設(shè)施的運(yùn)行。

（5）服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪，各有關(guān)部門在汛期應(yīng)當(dāng)無條件 優(yōu)先為防汛抗洪提供服務(wù)。

（6）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織防洪工程建設(shè)，管理行洪河道，清淤除障。

（7）盡可能調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極因素參與抗洪搶險(xiǎn)。3

組織體系及職責(zé)

3.1 指揮機(jī)構(gòu)

**縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市防洪突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。指揮長(zhǎng)由區(qū)政府分管的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由水務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員由各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其主要職責(zé)是在自治區(qū)、**縣人民政府防汛抗旱指揮部和**縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全**縣的防洪工作，及時(shí)掌握全**縣汛情、災(zāi)情并組織指揮抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)；組織制定城市境內(nèi)低洼地帶和紅柳溝防御洪水方案；做好洪水管理工作；組織災(zāi)后處置，并做好協(xié)調(diào)工作。

3.2

區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)**縣防洪重大事件協(xié)調(diào)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)指導(dǎo)防汛規(guī)劃和建設(shè)工作，協(xié)調(diào)防汛設(shè)施、水毀修復(fù)工程、重點(diǎn)工程除險(xiǎn)加固建設(shè)計(jì)劃的安排及監(jiān)督管理。

監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織防汛抗洪搶險(xiǎn)效能督查小組，深入各級(jí)各有關(guān)單位、部門開展效能督查。

國土資源管理局負(fù)責(zé)**縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，組織監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害，組織對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害勘察、監(jiān)測(cè)、防治等工作，制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

水務(wù)局負(fù)責(zé)防汛的日常工作。負(fù)責(zé)防洪、排澇工程的行業(yè)管理。組織水利，防洪工程安全檢查，按分級(jí)管理原則，審批已建水利工程汛期控制運(yùn)行計(jì)劃和在建工程的渡汛方案，加強(qiáng)水利工程管理，確保水利工程在核定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安全渡汛。負(fù)責(zé)防 洪搶險(xiǎn)、水毀水利工程修復(fù)和除險(xiǎn)加固等工作的技術(shù)指導(dǎo)。提供雨情、水情、災(zāi)情、洪水預(yù)報(bào)。

公安分局負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作、依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織群眾在危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。

建設(shè)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)**縣城市防洪工作，負(fù)責(zé)城區(qū)城市防洪規(guī)劃制訂和城市防洪工作，指導(dǎo)城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪保安工作；負(fù)責(zé)城市內(nèi)澇防御和處置的工程措施和非工程措施建設(shè)。做好公路（橋梁）在建工程安全度汛防洪工作，在緊急情況下，責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）強(qiáng)行清除礙洪設(shè)施。配合水利部門做好河道的堤岸保護(hù)，協(xié)調(diào)組織運(yùn)輸，做好防汛和防疫人員、物資及設(shè)備的運(yùn)輸工作。

人武裝部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)預(yù)備役部隊(duì)、民兵和駐地部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。根據(jù)**縣防汛抗旱指揮部的要求，組織、指揮軍隊(duì)參加重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助地方人民政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

財(cái)政局組織實(shí)施防汛和救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

民政局協(xié)調(diào)全**縣水災(zāi)害的救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)洪水災(zāi)區(qū)救災(zāi)和受災(zāi)群眾的生活救助。管理分配救災(zāi)款、物資并監(jiān)督檢查其使用情況；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。

科技和農(nóng)牧局負(fù)責(zé)指導(dǎo)**縣調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的分配意見，參與資金管理工作，負(fù)責(zé)種子等救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)劑和管理工作。

園林管理局負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)的防洪工作，協(xié)助指導(dǎo)木材等防汛搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備工作。

衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)藥救護(hù)工作。災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)向**縣防汛抗旱指揮部提供水旱災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。

供電局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)供電系統(tǒng)搶修，優(yōu)先安排防汛抗旱緊急用電，保障防汛搶險(xiǎn)、排澇、抗旱、救災(zāi)的電力供應(yīng)。

文化體育旅游局負(fù)責(zé)及時(shí)做好防汛抗旱和防災(zāi)抗災(zāi)等內(nèi)容的宣傳報(bào)道工作。

教育局負(fù)責(zé)抓好教育系統(tǒng)的防洪工作，視情作出停課或調(diào)課的決定，并及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)留校學(xué)生的管理，確保師生、校舍安全。

電信、移動(dòng)通信部門負(fù)責(zé)所轄通訊設(shè)施的防洪安全，優(yōu)先傳遞防汛抗旱通訊信息。負(fù)責(zé)汛期通訊安全，確保防汛用戶（防汛、氣象、水務(wù)等）的通訊暢通；對(duì)雨水情和涉及防汛的重要通訊業(yè)務(wù)嚴(yán)格時(shí)限及時(shí)處理，安全傳遞。

糧油公司、供銷社負(fù)責(zé)防汛抗洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的物資供應(yīng)和必要的儲(chǔ)備。

3.3、區(qū)級(jí)其他部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé) 3.3.1、區(qū)級(jí)其他部門工作職責(zé)：

接到區(qū)防汛指揮部命令后，積極組織本單位工作人員，按照區(qū)指揮部安排部署，投入防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)，并籌措防汛物資、搶險(xiǎn)工具，支援搶險(xiǎn)。

3.3.2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé)：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)本轄區(qū)防汛工作負(fù)總責(zé)，全面廣泛深入宣傳防汛知識(shí)政策法規(guī)，做好廣大干部群眾抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)組織動(dòng)員工作。

（2）負(fù)責(zé)組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮、辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛職責(zé)和任務(wù)。

（3）積極籌措防汛搶險(xiǎn)所需物資。（4）加強(qiáng)防汛值班，固定防汛專用電話，確保水情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情快速傳遞和防汛搶險(xiǎn)指令的執(zhí)行。

（5）及時(shí)如實(shí)統(tǒng)計(jì)，快速上報(bào)洪澇、地質(zhì)災(zāi)情。3.4

其辦事機(jī)構(gòu)為**縣防汛抗旱指揮部辦公室，設(shè)在水務(wù)局，水務(wù)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。其主要職責(zé)是承辦**縣防汛抗旱指揮部的日常工作，組織全**縣的防汛抗旱工作；掌握汛期雨情、水情和氣象形勢(shì)，及時(shí)了解會(huì)商分析降雨地區(qū)的暴雨強(qiáng)度、洪水流量、溝道洪水位、長(zhǎng)短期水情和氣象信息傳遞；制定和實(shí)施防御洪水方案；督促指導(dǎo)有關(guān)單位清除河道內(nèi)行洪障礙物；負(fù)責(zé)有關(guān)防汛物資的儲(chǔ)備、管理和防汛資金的計(jì)劃申報(bào)、組織實(shí)施和管理；負(fù)責(zé)防汛值班，汛情的傳遞、收集、整理和歸檔工作，負(fù)責(zé)掌握洪澇災(zāi)害情況，及時(shí)匯總上報(bào)防汛災(zāi)情，組織、指導(dǎo)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)。

4、設(shè)防的重點(diǎn) 4.1、城市防洪

紅寺堡（城）鎮(zhèn)位于大羅山腳下，以山地丘陵地貌為主，地勢(shì)北高南低，平均海拔1340米，處于苦水河流域和紅柳溝流域分水嶺上。外界洪水來源主要是紅柳溝流域，該流域地形復(fù)雜，自然落差大，匯流時(shí)間短，植被稀少，水土流失嚴(yán)重，如發(fā)生大面積高強(qiáng)度降雨，降水在短時(shí)間內(nèi)形成山洪，向下游傾瀉，對(duì)城區(qū)形成一定威脅；內(nèi)部洪水主要是由強(qiáng)降雨產(chǎn)生的地表徑流，由于排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低，存在排水時(shí)間長(zhǎng)，城區(qū)低凹處建筑物應(yīng)作為防汛重點(diǎn)。

4.2、主要河（溝）道防洪

**縣是一個(gè)干旱災(zāi)害頻繁且水土流失極嚴(yán)重的地區(qū)，境內(nèi)有大小溝道20多條，主要溝道有清水河石炭溝段、苦水河（前頭灘溝、大水溝、楊目溝、野池溝、東泉溝）、紅柳溝（常家窯溝、蛇腰溝、堿溝、麻黃溝）。

5、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告和處理程序

如果發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)，同時(shí)迅速上報(bào)區(qū)防汛辦；如果發(fā)生洪澇災(zāi)害，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)。防汛辦在1小時(shí)內(nèi)按程序報(bào)區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門，積極做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

6、預(yù)警信號(hào)發(fā)布方式

當(dāng)突發(fā)性險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)的報(bào)警按照河、庫管理單位制定的度汛預(yù)案報(bào)警方式執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪暴發(fā)時(shí)采取鳴鑼等報(bào)警方式。

7、應(yīng)急措施：在河庫、山地出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府批準(zhǔn)的各防汛單位度汛預(yù)案。

如突發(fā)性出現(xiàn)洪澇、地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)如下應(yīng)急預(yù)案： 7.1、當(dāng)河道局部出現(xiàn)護(hù)岸坡腳沖刷，壩頭坍塌，堤防決口等險(xiǎn)情時(shí)：

水務(wù)部門迅速派技術(shù)人員1小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)搶險(xiǎn)人員對(duì)坡腳沖刷、壩頭坍塌、垮堤等險(xiǎn)情采取掛柳、拋石、拋砂袋、拋鉛絲籠裝石等方法搶護(hù)；對(duì)堤防決口采取裹頭、打樁、沉捆進(jìn)占、鉛絲籠裝石合攏、黃土、彩條布閉氣等技術(shù)措施進(jìn)行堵口。

險(xiǎn)情所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府1小時(shí)內(nèi)組織50-200人搶險(xiǎn)隊(duì)伍，自帶搶險(xiǎn)工具（镢頭、鐵锨、砍刀、斧頭等）上堤搶險(xiǎn)，并將所需搶險(xiǎn)物料運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)，按照水務(wù)局制訂的搶險(xiǎn)方案，組織實(shí)施搶險(xiǎn)，并組織后續(xù)人員、隨調(diào)隨到。要負(fù)責(zé)將淹沒區(qū)群眾撤離到安全地帶并安排人員到出險(xiǎn)處及其它險(xiǎn)段巡堤查險(xiǎn)。

交通部門根據(jù)搶險(xiǎn)實(shí)際需要，1小時(shí)內(nèi)調(diào)度所需車輛支援搶險(xiǎn)，并組織好后續(xù)車輛，隨調(diào)隨到。

公安部門抽調(diào)10-20名公安干警1小時(shí)內(nèi)趕赴出險(xiǎn)地點(diǎn)維護(hù)好社會(huì)治安并幫助搶險(xiǎn)。

供銷、經(jīng)貿(mào)部門迅速準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資和工具，等待命令。人武部首先調(diào)動(dòng)出險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵，1小時(shí)內(nèi)趕赴出險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，全力搶險(xiǎn)，必要時(shí)調(diào)動(dòng)民兵預(yù)備役投入搶險(xiǎn)。

電力部門準(zhǔn)備好電力應(yīng)急車及照明設(shè)備隨時(shí)聽侯指揮部調(diào)用，確保搶險(xiǎn)用電。

農(nóng)業(yè)部門抽調(diào)5人奔赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查并協(xié)助搶險(xiǎn)。

民政部門首先按照度汛預(yù)案，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好對(duì)口遷安，安排好災(zāi)民并準(zhǔn)備足夠的救災(zāi)帳蓬和必要的生活用品，妥善安置災(zāi)民。

糧食部門確保災(zāi)民糧食供應(yīng)。

財(cái)政部門及時(shí)籌備撥付搶險(xiǎn)救災(zāi)所需資金。

衛(wèi)生部門組織醫(yī)療救護(hù)人員3-5人，救護(hù)車1輛1小時(shí)內(nèi)趕赴出險(xiǎn)地點(diǎn)，進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫。

林業(yè)部門根據(jù)搶險(xiǎn)實(shí)際需要，準(zhǔn)備足夠的搶險(xiǎn)用木樁、板材。

電信、移動(dòng)、聯(lián)通確保電話通訊暢通和網(wǎng)絡(luò)暢通。氣象部門要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的觀測(cè)預(yù)報(bào)，每8小時(shí)通報(bào)天氣、降雨情況1次。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育、廣電、經(jīng)貿(mào)等部門按照各自職責(zé)做好突發(fā)性災(zāi)害防治的各項(xiàng)工作。

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，執(zhí)行區(qū)政府批準(zhǔn)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

城鎮(zhèn)突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后，執(zhí)行城鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案。7.2、當(dāng)河道部分出現(xiàn)護(hù)岸坡腳沖毀、垮堤、壩頭毀壞、堤防決口險(xiǎn)情時(shí)：

水務(wù)部門1小時(shí)內(nèi)派技術(shù)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)制定搶險(xiǎn)方案，進(jìn)行搶險(xiǎn)全過程技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)護(hù)岸坡腳沖毀、垮堤、壩頭毀壞等險(xiǎn)情，采取掛柳、拋石、拋砂袋、沉捆、鉛絲籠裝石等方法進(jìn)行搶護(hù)；對(duì)堤防決口采取裹頭、打樁、沉捆砂袋進(jìn)占、沉箱合 攏、黃土、彩條布閉氣等技術(shù)措施進(jìn)行堵口。同時(shí)1小時(shí)內(nèi)向每處出險(xiǎn)段運(yùn)送救生衣30件，并備好必要的搶險(xiǎn)物資和工具。

險(xiǎn)情所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每處組織50-200人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，自帶搶險(xiǎn)工具（镢頭、鐵锨、砍刀、斧頭等）上堤搶險(xiǎn)并將所需搶險(xiǎn)物資運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)，按照水務(wù)局制定的搶險(xiǎn)方案，實(shí)施搶險(xiǎn)并組織后續(xù)人員，隨調(diào)隨到。要負(fù)責(zé)將淹沒區(qū)群眾撤離到安全地帶并安排人員到出險(xiǎn)處及其它險(xiǎn)段巡堤查險(xiǎn)。

交通部門根據(jù)搶險(xiǎn)實(shí)際需要1小時(shí)內(nèi)每處調(diào)5-20輛搶險(xiǎn)車支援搶險(xiǎn)。并調(diào)用機(jī)械及時(shí)修復(fù)搶險(xiǎn)道路，同時(shí)1小時(shí)內(nèi)將大型裝載機(jī)3輛開到出險(xiǎn)地點(diǎn)，投入抗洪搶險(xiǎn)工作。

公安部門每處抽調(diào)10-20名公安干警1小時(shí)內(nèi)趕往出險(xiǎn)地點(diǎn)維護(hù)好社會(huì)治安并投入搶險(xiǎn)。對(duì)搶險(xiǎn)道路進(jìn)行交通管制，保證搶險(xiǎn)車輛順利通行，負(fù)責(zé)標(biāo)明撤離路線標(biāo)志。

供銷、經(jīng)貿(mào)部門迅速準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資和工具，等待命令。人武部每處調(diào)動(dòng)民兵預(yù)備役50人，接指揮部命令后1小時(shí)內(nèi)趕赴出險(xiǎn)地段，根據(jù)搶險(xiǎn)需要，申請(qǐng)部隊(duì)支援。

電力部門1小時(shí)內(nèi)將電力應(yīng)急車每處1輛、照明設(shè)備2套運(yùn)往出險(xiǎn)地點(diǎn)，同時(shí)對(duì)水毀電力線路及時(shí)進(jìn)行搶修。

農(nóng)業(yè)部門每處抽調(diào)5人趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查并協(xié)助搶險(xiǎn)。

民政部門首先按照度汛預(yù)案，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好對(duì)口遷安，安排好災(zāi)民并準(zhǔn)備足夠的救災(zāi)帳蓬和必要的生活用品，妥善安置災(zāi)民。

糧食部門確保災(zāi)民糧食供應(yīng)。

財(cái)政部門及時(shí)籌備撥付搶險(xiǎn)救災(zāi)所需資金。

衛(wèi)生部門每處組織醫(yī)療救護(hù)人員3-5人，救護(hù)車1輛1小時(shí)內(nèi)趕赴出險(xiǎn)地點(diǎn)，進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫。

林業(yè)部門根據(jù)搶險(xiǎn)實(shí)際需要，準(zhǔn)備足夠的搶險(xiǎn)用木樁、板材。電信、移動(dòng)、聯(lián)通確保電話通訊暢通和網(wǎng)絡(luò)暢通。氣象部門對(duì)災(zāi)害性天氣要加密觀測(cè)預(yù)報(bào)，每4小時(shí)通報(bào)天氣、降雨情況一次。

廣電部門及時(shí)將重要天氣信息及抗洪搶險(xiǎn)指令向社會(huì)公布。

教育部門要迅速撤出受洪水威脅的師生。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門協(xié)助水務(wù)部門做好水毀修復(fù)計(jì)劃安排上報(bào)和項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，執(zhí)行區(qū)政府批準(zhǔn)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，山洪災(zāi)害發(fā)生后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分利用有利地形，地物條件，幫助群眾避險(xiǎn)盡力減少災(zāi)害損失，并組織搶修水毀道路。

城鎮(zhèn)突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后執(zhí)行城鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案。

7.3、當(dāng)河道多處出現(xiàn)護(hù)岸坡腳沖毀、垮堤、壩頭坍塌毀壞，堤防決口險(xiǎn)情時(shí)，此時(shí)采取的方案是以撤離為主：

全區(qū)動(dòng)員抗洪救災(zāi)。抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)人員要注意自身安全。將受洪水威脅人員全部撤離到安全地帶。

區(qū)防汛指揮部向市請(qǐng)調(diào)防汛搶險(xiǎn)物資和技術(shù)人員支援。區(qū)人武部迅速調(diào)動(dòng)全區(qū)所有民兵預(yù)備役，并聯(lián)系申請(qǐng)部隊(duì)支援搶險(xiǎn)救災(zāi)。

水務(wù)部門1小時(shí)內(nèi)派技術(shù)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)制定搶險(xiǎn)方案，進(jìn)行搶險(xiǎn)全過程技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)護(hù)岸坡角沖毀、垮堤、壩頭損壞等險(xiǎn)情，采取掛柳，拋石拋沙袋、沉捆、鉛絲籠裝石等方法進(jìn)行搶護(hù)，對(duì)堤防決口采取裹頭、打樁、沉捆砂袋進(jìn)占、沉箱合攏、黃土、彩條布閉氣等技術(shù)措施進(jìn)行堵口。同時(shí)1小時(shí)內(nèi)向每處出險(xiǎn)段運(yùn)送救生衣50件，救生船1艘和必要的搶險(xiǎn)物資、工具。

險(xiǎn)情所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全面動(dòng)員、全力以赴、集中人力物力進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，就近征集調(diào)運(yùn)一切可以用于防汛搶險(xiǎn)的物 資，并負(fù)責(zé)淹沒區(qū)群眾的撤離。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊急組建抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)5-10支，每支抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)不少于50人，自帶工具，集中待命，隨時(shí)聽從調(diào)遣，按照指揮部命令迅速到達(dá)指定地點(diǎn)抗洪救災(zāi)。

交通部門1小時(shí)內(nèi)每處調(diào)5-20輛搶險(xiǎn)車進(jìn)行搶險(xiǎn)。并調(diào)用機(jī)械及時(shí)修復(fù)搶險(xiǎn)道路，同時(shí)1小時(shí)內(nèi)將大型裝載機(jī)10輛開到出險(xiǎn)地點(diǎn)，投入抗洪搶險(xiǎn)工作，對(duì)被洪水圍困的群眾進(jìn)行營(yíng)救。

公安部門每處抽調(diào)10-20名公安干警1小時(shí)內(nèi)趕赴出險(xiǎn)地點(diǎn)維護(hù)好社會(huì)治安并投入搶險(xiǎn)。對(duì)搶險(xiǎn)道路進(jìn)行交通管制，對(duì)受災(zāi)村莊實(shí)行治安管治并組織好營(yíng)救隊(duì)伍，負(fù)責(zé)標(biāo)明撤離路線標(biāo)志。

供銷、經(jīng)貿(mào)部門確保搶險(xiǎn)物資供應(yīng)。

電力部門1小時(shí)內(nèi)將電力應(yīng)急車每處1輛、照明設(shè)備2套運(yùn)往出險(xiǎn)地點(diǎn)，同時(shí)對(duì)水毀電力線路及時(shí)進(jìn)行搶修。

農(nóng)業(yè)部門每處抽調(diào)5人趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查并協(xié)助搶險(xiǎn)。

民政部門首先按照度汛預(yù)案，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好對(duì)口遷安，安排好災(zāi)民并準(zhǔn)備足夠的救災(zāi)帳蓬和必要的生活用品，妥善安置災(zāi)民。

糧食部門確保災(zāi)民糧食供應(yīng)。

財(cái)政部門及時(shí)籌備撥付搶險(xiǎn)救災(zāi)所需資金。

衛(wèi)生部門集中全區(qū)所有醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)車輛，全力以赴進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。

林業(yè)部門根據(jù)搶險(xiǎn)實(shí)際需要，準(zhǔn)備足夠的搶險(xiǎn)用木樁、板材。

電信、移動(dòng)、聯(lián)通確保電話通訊暢通和網(wǎng)絡(luò)暢通。氣象部門對(duì)災(zāi)害性天氣要加強(qiáng)觀測(cè)預(yù)報(bào)，每2小時(shí)通報(bào)天氣，降雨情況一次。廣電部門迅速將重要天氣信息及指揮部抗洪搶險(xiǎn)指令，通過電視向社會(huì)公布。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門協(xié)助水務(wù)部門做好水毀修復(fù)計(jì)劃安排上報(bào)和項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。迅速撤出受洪水威脅的廠礦企業(yè)單位職工及財(cái)產(chǎn)。

教育部門迅速將受洪水威脅的師生撤離到安全地帶。突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，執(zhí)行區(qū)政府批準(zhǔn)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。城鎮(zhèn)突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后，執(zhí)行城鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案。

山洪災(zāi)害發(fā)生后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分利用有利地形、地物條件，幫助群眾避險(xiǎn)，盡力減少災(zāi)害損失，并組織搶修水毀道路。后期處置 8.1 災(zāi)后救助

8.1.1 民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

8.l.2 衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

8.1.3 當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

8.2 搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。

8.3 水毀工程修復(fù)

8.3.1 對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能。

8.3.2 遭到毀壞的交通、電力、通信以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

8.4 災(zāi)后重建

各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

8.5 保險(xiǎn)與補(bǔ)償

蓄滯洪區(qū)分洪運(yùn)用后，參照《蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償暫行辦法》補(bǔ)償。

8.6 調(diào)查與總結(jié)

防汛部門應(yīng)針對(duì)抗洪救災(zāi)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的調(diào)查、分析、總結(jié)、評(píng)估。引進(jìn)外部評(píng)價(jià)機(jī)制，征求社會(huì)各界和群眾對(duì)抗洪救災(zāi)工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，從抗洪救災(zāi)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及抗洪救災(zāi)工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好抗洪救災(zāi)工作。附則

9.1 名詞術(shù)語定義

9.1.1 防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的區(qū)級(jí)以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水（包括對(duì)特大洪水）、山洪災(zāi)害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。

9.1.2 一般洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5～10年一遇的洪水。

9.1.3 較大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期10～20年一遇的洪水。

9.1.4 大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20～50年一遇的洪水。

9.1.5 特大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。

9.1.6 緊急防汛期：根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)區(qū)級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。

9.1.7 本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

9.2 預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由**縣防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。每5年對(duì)本預(yù)案評(píng)審一次，并視情況變化作出相應(yīng)修改。

9.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗洪救災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人，由**縣區(qū)政府和**縣防汛指揮部進(jìn)行表彰；對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗洪救災(zāi)工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對(duì)防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員管理?xiàng)l例》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

9.4 預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由**縣防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。9.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件：1 **縣防洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案

紅寺堡境內(nèi)清水河設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為750m3/s；紅柳溝設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為90m3/s；苦水河設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，設(shè)計(jì)洪 水標(biāo)準(zhǔn)為560m3/s。

1、遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水

當(dāng)清水河洪水流量不超過750m3/s；紅柳溝洪水流量不超過90m3/s；苦水河洪水流量不超過560m3/s時(shí)，采取以下措施：

（1）**縣防汛辦成員堅(jiān)守崗位，保證24小時(shí)值班。（2）清水河流域的大河鄉(xiāng)，紅柳溝流域的紅寺堡鎮(zhèn)、大河鄉(xiāng)和苦水河流域的太陽山鎮(zhèn)及所轄行政村的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員，應(yīng)堅(jiān)守崗位，輪流值班，隨時(shí)與防汛辦聯(lián)絡(luò)。

（3）清水河流域的大河鄉(xiāng)組織人員對(duì)清水河河堤進(jìn)行檢查巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并準(zhǔn)備充足的搶險(xiǎn)物資，整裝待命。

（4）其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保使轄區(qū)內(nèi)有災(zāi)減災(zāi)，無災(zāi)預(yù)防，保證各居民點(diǎn)、道路、農(nóng)田及各類水利設(shè)施安全渡汛。

2、遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水

當(dāng)清水河洪水流量超過750m3/s；紅柳溝洪水流量超過90m3/s；苦水河洪水流量超過560 m3/s時(shí)，采取以下應(yīng)急措施：

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人通過召開緊急會(huì)議、廣播等各種方式，發(fā)動(dòng)全體干部、群眾積極投入抗洪救災(zāi)斗爭(zhēng)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（2）大河鄉(xiāng)組織人員，力保清水河河道堤防不決口，同時(shí)對(duì)周圍的群眾有組織的指揮疏散。

（3）太陽山鎮(zhèn)對(duì)境內(nèi)前頭灘溝、大水溝、楊目溝、野池溝、東泉溝洪水威脅的豹子灘村、西泉、東泉、舊城等村，進(jìn)行重點(diǎn)防守，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（4）城建局、紅寺堡鎮(zhèn)要保證紅寺堡城區(qū)以及所轄區(qū)內(nèi)重要交通干線、重要電力、通訊線路和企業(yè)的防洪安全，嚴(yán)防城鎮(zhèn)外洪水和城區(qū)內(nèi)洪水因引洪能力的限制而引發(fā)災(zāi)害。（5）根據(jù)雨情、水情等氣象信息，有關(guān)電力公司及通訊單位，要組織人員檢查線路，一旦發(fā)生故障要立即處理，保證照明和通訊線路暢通無阻。

（6）凡有車輛的部門和單位，在搶險(xiǎn)救災(zāi)中由**縣防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)使用，做到調(diào)之能來，來之能用。

（7）其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)好各種防汛責(zé)任制，切實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，制定周密的防洪預(yù)案，落實(shí)防、搶、撤等各項(xiàng)應(yīng)急措施，全力做好轄區(qū)內(nèi)防汛搶險(xiǎn)工作。

3、城市防洪應(yīng)對(duì)措施

（1）防汛辦成員堅(jiān)守崗位，保證24小時(shí)值班。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)成員隨時(shí)與防汛辦聯(lián)系。紅寺堡鎮(zhèn)、城建局要隨時(shí)注意天氣變化，在汛期保證24小時(shí)通訊暢通，要充分調(diào)動(dòng)群眾，加強(qiáng)群聯(lián)群防。

（2）對(duì)搶險(xiǎn)地段的群眾做好安全轉(zhuǎn)移工作，一遇險(xiǎn)情，首先要疏散群眾，確保群眾生命安全。

（3）提前選擇汛期車輛運(yùn)行路線，做到有汛情不慌亂，不貽誤戰(zhàn)機(jī)。

第五篇：防汛搶險(xiǎn)預(yù)案

防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

一、搶險(xiǎn)救災(zāi)程序

1、當(dāng)暴雨或洪災(zāi)即將來臨時(shí)，通知有關(guān)人員，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通過校園廣播系統(tǒng)向全校廣播，全體人員迅速各就其位，開展工作。

2、搶險(xiǎn)小分隊(duì)成員立即到操場(chǎng)集結(jié)，聽從隊(duì)長(zhǎng)分配任務(wù)，并立即投入工作。

3、其他任課教師奔赴平時(shí)所負(fù)責(zé)考勤的樓梯口，負(fù)責(zé)學(xué)生疏散撤離，同時(shí)注意疏導(dǎo)車輛。

4、各班主任迅速前往各自班級(jí)，組織本班學(xué)生疏散、撤離或安全轉(zhuǎn)移，等到全班學(xué)生全部撤離或轉(zhuǎn)移后方可離校。

5、如洪水來臨時(shí)師生來不及回家的，應(yīng)首先讓其迅速撤離底層教室和辦公室，到高層安全的室內(nèi)，不要亂跑亂動(dòng)。

6、當(dāng)洪水到來后，搶險(xiǎn)小分隊(duì)要馬上用沙袋堵住校門，防止洪水進(jìn)入學(xué)校，并切斷電源，以防發(fā)生漏電事故。

7、如有建筑物倒塌和人員傷亡，應(yīng)立即開始搜救工作。

8、如有師生受傷，要立即打車或抬送傷員到就近醫(yī)院搶救。

二、工作要求

1、預(yù)案啟動(dòng)后，搶險(xiǎn)小分隊(duì)全體人員必須保證24小時(shí)電話通訊暢通。

2、不論白天黑夜，要保證做到隨叫隨到，不能因個(gè)人私事而影響搶險(xiǎn)救災(zāi)。

3、到崗后要服從現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)的指揮，并要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，做好抗洪搶險(xiǎn)工作。

4、在搜救過程中，要首先搶救教學(xué)樓里的學(xué)生，其次是搶救教職工，最后搶救重要物資。

5、搶救人員時(shí)要做到不拋棄、不放棄，只要有一線希望，就要做出百倍的努力，把搶救人的生命作為搶險(xiǎn)工作的重中之重。