馬爾康市文化體育和旅游局

2019年度防汛搶險(xiǎn)預(yù)案

第一部分

總則

一、目的按照黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)防汛工作提出的要求，我局認(rèn)真執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，為預(yù)防和處置好緊急突發(fā)事件，保障全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的安全，保持正常的旅游、工作和生活秩序。根據(jù)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

二、緊急突發(fā)事件的范圍

山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害事件，包括：山體滑坡和泥石流造成的交通堵塞、事故傷亡、危及旅游者生命安全或造成游客死亡的事件、文保單位遭受山洪災(zāi)害等。

三、基本原則

1、以人為本，救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

2、屬地救護(hù)，就近處置。在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由本地區(qū)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援工作，運(yùn)用一切力量，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

3、落實(shí)責(zé)任和實(shí)行分片包干。管理處要層層落實(shí)責(zé)任。哪個(gè)部門發(fā)生緊急突發(fā)事件，哪個(gè)部門的負(fù)責(zé)人就要積極主動(dòng)，承擔(dān)主要責(zé)任并快速處理。最后，要做好緊急突發(fā)事件的善后工作和有關(guān)人員的思想工作，保持穩(wěn)定。

4、堅(jiān)持與地方黨政領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)。在市級(jí)文化部門的領(lǐng)導(dǎo)下，文保單位管理處成立緊急突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各類緊急突發(fā)事件的處置全面負(fù)責(zé)，卓克基黨委、政府協(xié)助管理處處理各項(xiàng)工作；管理處保衛(wèi)人員及職能部門要各負(fù)其責(zé)，行政管理人員密切協(xié)助。

第二部分　職責(zé)區(qū)分

一、組織機(jī)構(gòu)

1、成立以文化體育和旅游局、卓克基管理局負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的旅游突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)小組。胡銀芝為組長(zhǎng)，卓克基管理局毆賢波、文化體育和旅游局何彩珠、熊安民、柏正丹為副組長(zhǎng)，相關(guān)人員為成員的旅游突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在馬爾康市文化體育和旅游局。

2、成立預(yù)防和處置緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：由文保單位管理處處長(zhǎng)擔(dān)任；副組長(zhǎng)：由文保單位副處長(zhǎng)擔(dān)任；成員：保衛(wèi)部等部門主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部，負(fù)責(zé)具體工作和信息聯(lián)絡(luò)，保衛(wèi)部部長(zhǎng)兼任主任。

第三部分

處置程序

一、防汛處置程序

1、加強(qiáng)汛期值班

保衛(wèi)部值班同志應(yīng)密切注意氣象預(yù)報(bào)和天氣變化，保證二十四小時(shí)通信線路暢通。值班時(shí)做到“三清”、“三快”，即險(xiǎn)情查清、險(xiǎn)情記清、報(bào)告說(shuō)清；發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情快、報(bào)告快、處理快。對(duì)重點(diǎn)部位派專人定點(diǎn)守侯。白天隨時(shí)檢查，夜間分區(qū)域進(jìn)行不間斷巡

2、開(kāi)展汛前安全檢查

負(fù)責(zé)人必須組織職工對(duì)所屬區(qū)域認(rèn)真進(jìn)行汛前安全檢查（如下水道堵塞），危險(xiǎn)隱患及時(shí)上報(bào)防汛辦公室，并采取有效措施及時(shí)消除隱患。

3、做好抗洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備

（一）、旅游行政管理部門在接到旅游團(tuán)隊(duì)、旅游區(qū)(點(diǎn))等發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難報(bào)告后，應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門為旅游團(tuán)隊(duì)提供緊急救援。

（二）、各科室（部）負(fù)責(zé)人須做好所屬區(qū)域內(nèi)公共財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移方案，在險(xiǎn)情來(lái)臨前，保證物資能有條不紊的轉(zhuǎn)移。

馬爾康市文化體育旅游局

2019年4月30日