第一篇：防汛搶險工作預案

**縣防汛搶險應急預案

目錄 總則

1.1編制目的 1.2編制依據 1.3適用范圍 1.4工作原則

組織體系及職責 3.1 指揮機構

3.2 成員單位職責

3.3、區級其他部門及鄉鎮工作職責 3.4 辦事機構

4、設防的重點

5、洪澇、地質災害報告和處理程序

6、預警信號發布方式

7、應急措施：在河庫、山地出現險情時嚴格執行區政府批準的各防汛單位度汛預案。8 后期處置 8.1 災后救助

8.2 搶險物資補充 8.3 水毀工程修復 8.4 災后重建 8.5 保險與補償 8.6 調查與總結 9 附則

9.1 名詞術語定義 9.2 預案管理與更新 9.3 獎勵與責任追究 9.4 預案解釋部門 9.5 預案實施時間 **縣防汛搶險應急預案

1總則 1.1編制目的

為切實做好**縣防汛工作，消除防洪隱患，確保人民生命財產安全，貫徹“安全第一，預防為主，常備不懈，全力搶險”的防汛方針，以“不死人，少損失”為指導思想，做到防洪有組織，預防有措施，搶險有能力，確保安全渡汛，特制定本預案。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國防洪法》、國家防汛總指揮部辦公室《防洪預案編制要點（試行）》和《城市防洪預案編制大綱》等國家、自治區有關規定，針對**縣境內溝（河）道流經地段及山洪發生重大汛情的情況所制定的特殊防汛搶險應急方案。

1.3適用范圍

本預案適用于我區處置防汛搶險事件的應急活動。1.4工作原則

1.4.1所轄鄉鎮黨委、政府統一領導，實行鄉鎮主要領導負總責，按照防汛搶險組織管理和指揮調度的原則進行。各鄉鎮按本預案，結合各自實際制定具體的實施預案。

1.4.2、實施本預案應遵循的原則：

（1）貫徹行政首長負責制，由各級人民政府行政首長坐陣指揮防汛抗洪工作，有利于調動各有關單位協同作戰。（2）強調以防為主，防搶結合，認真做好汛前準備工作及洪水的預警報工作。

（3）全面部署，保證重點，把人民生命財產安全放在首位，對險工險段、重點防洪部位重點布防。

（4）防汛指揮部統一指揮防洪搶險，統一調度各水庫、水利設施的運行。

（5）服從大局，團結抗洪，各有關部門在汛期應當無條件 優先為防汛抗洪提供服務。

（6）各鄉鎮積極組織防洪工程建設，管理行洪河道，清淤除障。

（7）盡可能調動全社會積極因素參與抗洪搶險。3

組織體系及職責

3.1 指揮機構

**縣防汛抗旱指揮部負責本行政區域的城市防洪突發事件應對工作。指揮長由區政府分管的副區長擔任，副指揮長由水務局局長擔任。成員由各相關單位負責人擔任。其主要職責是在自治區、**縣人民政府防汛抗旱指揮部和**縣政府的領導下，負責領導、組織全**縣的防洪工作，及時掌握全**縣汛情、災情并組織指揮抗洪搶險救災；組織制定城市境內低洼地帶和紅柳溝防御洪水方案；做好洪水管理工作；組織災后處置，并做好協調工作。

3.2

區政府辦公室負責**縣防洪重大事件協調。

經濟發展局負責指導防汛規劃和建設工作，協調防汛設施、水毀修復工程、重點工程除險加固建設計劃的安排及監督管理。

監察局負責組織防汛抗洪搶險效能督查小組，深入各級各有關單位、部門開展效能督查。

國土資源管理局負責**縣地質災害防治工作，組織監測、預報地質災害，組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害勘察、監測、防治等工作，制定地質災害防治方案和突發性地質災害應急預案。

水務局負責防汛的日常工作。負責防洪、排澇工程的行業管理。組織水利，防洪工程安全檢查，按分級管理原則，審批已建水利工程汛期控制運行計劃和在建工程的渡汛方案，加強水利工程管理，確保水利工程在核定標準內安全渡汛。負責防 洪搶險、水毀水利工程修復和除險加固等工作的技術指導。提供雨情、水情、災情、洪水預報。

公安分局負責維護社會治安秩序和災區社會治安工作、依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪活動，協助有關部門妥善處置因防汛抗旱引發的群體性治安事件，協助組織群眾在危險地區安全撤離或轉移。

建設交通運輸局負責指導**縣城市防洪工作，負責城區城市防洪規劃制訂和城市防洪工作，指導城市市政設施和民用設施的防洪保安工作；負責城市內澇防御和處置的工程措施和非工程措施建設。做好公路（橋梁）在建工程安全度汛防洪工作，在緊急情況下，責成項目業主（建設單位）強行清除礙洪設施。配合水利部門做好河道的堤岸保護，協調組織運輸，做好防汛和防疫人員、物資及設備的運輸工作。

人武裝部負責組織、協調預備役部隊、民兵和駐地部隊參加抗洪搶險救災。根據**縣防汛抗旱指揮部的要求，組織、指揮軍隊參加重大搶險救災行動，協助地方人民政府轉移危險地區的群眾。

財政局組織實施防汛和救災經費預算，及時下撥并監督使用。

民政局協調全**縣水災害的救災工作。負責組織協調洪水災區救災和受災群眾的生活救助。管理分配救災款、物資并監督檢查其使用情況；組織、指導和開展救災捐贈等工作。

科技和農牧局負責指導**縣調整農業結構，推廣應用農業節水技術，提出農業生產救災資金的分配意見，參與資金管理工作，負責種子等救災物資的儲備、調劑和管理工作。

園林管理局負責林業系統的防洪工作，協助指導木材等防汛搶險物資的儲備工作。

衛生和人口計劃生育局負責災區疾病預防控制和醫藥救護工作。災害發生后，及時向**縣防汛抗旱指揮部提供水旱災區疫情與防治信息，組織衛生部門和醫療衛生人員趕赴災區，開展防病治病，預防和控制疫病的發生和流行。

供電局負責災區供電系統搶修，優先安排防汛抗旱緊急用電，保障防汛搶險、排澇、抗旱、救災的電力供應。

文化體育旅游局負責及時做好防汛抗旱和防災抗災等內容的宣傳報道工作。

教育局負責抓好教育系統的防洪工作，視情作出停課或調課的決定，并及時通知學生家長，同時加強對留校學生的管理，確保師生、校舍安全。

電信、移動通信部門負責所轄通訊設施的防洪安全，優先傳遞防汛抗旱通訊信息。負責汛期通訊安全，確保防汛用戶（防汛、氣象、水務等）的通訊暢通；對雨水情和涉及防汛的重要通訊業務嚴格時限及時處理，安全傳遞。

糧油公司、供銷社負責防汛抗洪、搶險、救災的物資供應和必要的儲備。

3.3、區級其他部門及鄉鎮工作職責 3.3.1、區級其他部門工作職責：

接到區防汛指揮部命令后，積極組織本單位工作人員，按照區指揮部安排部署，投入防汛搶險救災，并籌措防汛物資、搶險工具，支援搶險。

3.3.2、鄉鎮工作職責：

（1）鄉鎮長對本轄區防汛工作負總責，全面廣泛深入宣傳防汛知識政策法規，做好廣大干部群眾抗洪搶險救災組織動員工作。

（2）負責組建鄉鎮防汛指揮、辦事機構，落實防汛職責和任務。

（3）積極籌措防汛搶險所需物資。（4）加強防汛值班，固定防汛專用電話，確保水情、雨情、險情、災情快速傳遞和防汛搶險指令的執行。

（5）及時如實統計，快速上報洪澇、地質災情。3.4

其辦事機構為**縣防汛抗旱指揮部辦公室，設在水務局，水務局局長兼任辦公室主任。其主要職責是承辦**縣防汛抗旱指揮部的日常工作，組織全**縣的防汛抗旱工作；掌握汛期雨情、水情和氣象形勢，及時了解會商分析降雨地區的暴雨強度、洪水流量、溝道洪水位、長短期水情和氣象信息傳遞；制定和實施防御洪水方案；督促指導有關單位清除河道內行洪障礙物；負責有關防汛物資的儲備、管理和防汛資金的計劃申報、組織實施和管理；負責防汛值班，汛情的傳遞、收集、整理和歸檔工作，負責掌握洪澇災害情況，及時匯總上報防汛災情，組織、指導防汛機動搶險隊。

4、設防的重點 4.1、城市防洪

紅寺堡（城）鎮位于大羅山腳下，以山地丘陵地貌為主，地勢北高南低，平均海拔1340米，處于苦水河流域和紅柳溝流域分水嶺上。外界洪水來源主要是紅柳溝流域，該流域地形復雜，自然落差大，匯流時間短，植被稀少，水土流失嚴重，如發生大面積高強度降雨，降水在短時間內形成山洪，向下游傾瀉，對城區形成一定威脅；內部洪水主要是由強降雨產生的地表徑流，由于排水設計標準較低，存在排水時間長，城區低凹處建筑物應作為防汛重點。

4.2、主要河（溝）道防洪

**縣是一個干旱災害頻繁且水土流失極嚴重的地區，境內有大小溝道20多條，主要溝道有清水河石炭溝段、苦水河（前頭灘溝、大水溝、楊目溝、野池溝、東泉溝）、紅柳溝（常家窯溝、蛇腰溝、堿溝、麻黃溝）。

5、洪澇、地質災害報告和處理程序

如果發生地質災害，所在鄉鎮政府應在6小時內，同時迅速上報區防汛辦；如果發生洪澇災害，鄉鎮政府應在2小時內。防汛辦在1小時內按程序報區防汛指揮部領導和上級部門，積極做好搶險救災工作。

6、預警信號發布方式

當突發性險情發生時的報警按照河、庫管理單位制定的度汛預案報警方式執行。

鄉鎮山洪暴發時采取鳴鑼等報警方式。

7、應急措施：在河庫、山地出現險情時嚴格執行區政府批準的各防汛單位度汛預案。

如突發性出現洪澇、地質災害時，啟動如下應急預案： 7.1、當河道局部出現護岸坡腳沖刷，壩頭坍塌，堤防決口等險情時：

水務部門迅速派技術人員1小時內趕赴現場，指導搶險人員對坡腳沖刷、壩頭坍塌、垮堤等險情采取掛柳、拋石、拋砂袋、拋鉛絲籠裝石等方法搶護；對堤防決口采取裹頭、打樁、沉捆進占、鉛絲籠裝石合攏、黃土、彩條布閉氣等技術措施進行堵口。

險情所在鄉鎮政府1小時內組織50-200人搶險隊伍，自帶搶險工具（镢頭、鐵锨、砍刀、斧頭等）上堤搶險，并將所需搶險物料運到現場，按照水務局制訂的搶險方案，組織實施搶險，并組織后續人員、隨調隨到。要負責將淹沒區群眾撤離到安全地帶并安排人員到出險處及其它險段巡堤查險。

交通部門根據搶險實際需要，1小時內調度所需車輛支援搶險，并組織好后續車輛，隨調隨到。

公安部門抽調10-20名公安干警1小時內趕赴出險地點維護好社會治安并幫助搶險。

供銷、經貿部門迅速準備好搶險物資和工具，等待命令。人武部首先調動出險鄉鎮民兵，1小時內趕赴出險現場，全力搶險，必要時調動民兵預備役投入搶險。

電力部門準備好電力應急車及照明設備隨時聽侯指揮部調用，確保搶險用電。

農業部門抽調5人奔赴受災現場，進行農業災情調查并協助搶險。

民政部門首先按照度汛預案，協助鄉鎮搞好對口遷安，安排好災民并準備足夠的救災帳蓬和必要的生活用品，妥善安置災民。

糧食部門確保災民糧食供應。

財政部門及時籌備撥付搶險救災所需資金。

衛生部門組織醫療救護人員3-5人，救護車1輛1小時內趕赴出險地點，進行醫療救護、衛生防疫。

林業部門根據搶險實際需要，準備足夠的搶險用木樁、板材。

電信、移動、聯通確保電話通訊暢通和網絡暢通。氣象部門要加強災害性天氣的觀測預報，每8小時通報天氣、降雨情況1次。

經濟發展、教育、廣電、經貿等部門按照各自職責做好突發性災害防治的各項工作。

突發性地質災害發生后，執行區政府批準的突發性地質災害應急預案。

城鎮突發性災害發生后，執行城鎮防汛應急預案。7.2、當河道部分出現護岸坡腳沖毀、垮堤、壩頭毀壞、堤防決口險情時：

水務部門1小時內派技術人員趕到現場制定搶險方案，進行搶險全過程技術指導。對護岸坡腳沖毀、垮堤、壩頭毀壞等險情，采取掛柳、拋石、拋砂袋、沉捆、鉛絲籠裝石等方法進行搶護；對堤防決口采取裹頭、打樁、沉捆砂袋進占、沉箱合 攏、黃土、彩條布閉氣等技術措施進行堵口。同時1小時內向每處出險段運送救生衣30件，并備好必要的搶險物資和工具。

險情所在地鄉鎮政府每處組織50-200人的搶險隊伍，自帶搶險工具（镢頭、鐵锨、砍刀、斧頭等）上堤搶險并將所需搶險物資運到現場，按照水務局制定的搶險方案，實施搶險并組織后續人員，隨調隨到。要負責將淹沒區群眾撤離到安全地帶并安排人員到出險處及其它險段巡堤查險。

交通部門根據搶險實際需要1小時內每處調5-20輛搶險車支援搶險。并調用機械及時修復搶險道路，同時1小時內將大型裝載機3輛開到出險地點，投入抗洪搶險工作。

公安部門每處抽調10-20名公安干警1小時內趕往出險地點維護好社會治安并投入搶險。對搶險道路進行交通管制，保證搶險車輛順利通行，負責標明撤離路線標志。

供銷、經貿部門迅速準備好搶險物資和工具，等待命令。人武部每處調動民兵預備役50人，接指揮部命令后1小時內趕赴出險地段，根據搶險需要，申請部隊支援。

電力部門1小時內將電力應急車每處1輛、照明設備2套運往出險地點，同時對水毀電力線路及時進行搶修。

農業部門每處抽調5人趕赴受災現場，進行農業災情調查并協助搶險。

民政部門首先按照度汛預案，協助鄉鎮搞好對口遷安，安排好災民并準備足夠的救災帳蓬和必要的生活用品，妥善安置災民。

糧食部門確保災民糧食供應。

財政部門及時籌備撥付搶險救災所需資金。

衛生部門每處組織醫療救護人員3-5人，救護車1輛1小時內趕赴出險地點，進行醫療救護、衛生防疫。

林業部門根據搶險實際需要，準備足夠的搶險用木樁、板材。電信、移動、聯通確保電話通訊暢通和網絡暢通。氣象部門對災害性天氣要加密觀測預報，每4小時通報天氣、降雨情況一次。

廣電部門及時將重要天氣信息及抗洪搶險指令向社會公布。

教育部門要迅速撤出受洪水威脅的師生。

經濟發展部門協助水務部門做好水毀修復計劃安排上報和項目爭取工作。

突發性地質災害發生后，執行區政府批準的突發性地質災害應急預案，山洪災害發生后，所在鄉鎮政府要充分利用有利地形，地物條件，幫助群眾避險盡力減少災害損失，并組織搶修水毀道路。

城鎮突發性災害發生后執行城鎮防汛應急預案。

7.3、當河道多處出現護岸坡腳沖毀、垮堤、壩頭坍塌毀壞，堤防決口險情時，此時采取的方案是以撤離為主：

全區動員抗洪救災。抗洪搶險救災人員要注意自身安全。將受洪水威脅人員全部撤離到安全地帶。

區防汛指揮部向市請調防汛搶險物資和技術人員支援。區人武部迅速調動全區所有民兵預備役，并聯系申請部隊支援搶險救災。

水務部門1小時內派技術人員趕到現場制定搶險方案，進行搶險全過程技術指導。對護岸坡角沖毀、垮堤、壩頭損壞等險情，采取掛柳，拋石拋沙袋、沉捆、鉛絲籠裝石等方法進行搶護，對堤防決口采取裹頭、打樁、沉捆砂袋進占、沉箱合攏、黃土、彩條布閉氣等技術措施進行堵口。同時1小時內向每處出險段運送救生衣50件，救生船1艘和必要的搶險物資、工具。

險情所在地鄉鎮政府全面動員、全力以赴、集中人力物力進行抗洪搶險救災，就近征集調運一切可以用于防汛搶險的物 資，并負責淹沒區群眾的撤離。其他鄉鎮緊急組建抗洪搶險突擊隊5-10支，每支抗洪搶險突擊隊不少于50人，自帶工具，集中待命，隨時聽從調遣，按照指揮部命令迅速到達指定地點抗洪救災。

交通部門1小時內每處調5-20輛搶險車進行搶險。并調用機械及時修復搶險道路，同時1小時內將大型裝載機10輛開到出險地點，投入抗洪搶險工作，對被洪水圍困的群眾進行營救。

公安部門每處抽調10-20名公安干警1小時內趕赴出險地點維護好社會治安并投入搶險。對搶險道路進行交通管制，對受災村莊實行治安管治并組織好營救隊伍，負責標明撤離路線標志。

供銷、經貿部門確保搶險物資供應。

電力部門1小時內將電力應急車每處1輛、照明設備2套運往出險地點，同時對水毀電力線路及時進行搶修。

農業部門每處抽調5人趕赴受災現場，進行農業災情調查并協助搶險。

民政部門首先按照度汛預案，協助鄉鎮搞好對口遷安，安排好災民并準備足夠的救災帳蓬和必要的生活用品，妥善安置災民。

糧食部門確保災民糧食供應。

財政部門及時籌備撥付搶險救災所需資金。

衛生部門集中全區所有醫務人員、救護車輛，全力以赴進行防汛搶險醫療救護和衛生防疫工作。

林業部門根據搶險實際需要，準備足夠的搶險用木樁、板材。

電信、移動、聯通確保電話通訊暢通和網絡暢通。氣象部門對災害性天氣要加強觀測預報，每2小時通報天氣，降雨情況一次。廣電部門迅速將重要天氣信息及指揮部抗洪搶險指令，通過電視向社會公布。

經濟發展部門協助水務部門做好水毀修復計劃安排上報和項目爭取工作。迅速撤出受洪水威脅的廠礦企業單位職工及財產。

教育部門迅速將受洪水威脅的師生撤離到安全地帶。突發性地質災害發生后，執行區政府批準的突發性地質災害應急預案。城鎮突發性災害發生后，執行城鎮防汛應急預案。

山洪災害發生后，所在鄉鎮政府要充分利用有利地形、地物條件，幫助群眾避險，盡力減少災害損失，并組織搶修水毀道路。后期處置 8.1 災后救助

8.1.1 民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

8.l.2 衛生部門負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

8.1.3 當地鄉鎮組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。

8.2 搶險物資補充

針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時補充到位。

8.3 水毀工程修復

8.3.1 對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能。

8.3.2 遭到毀壞的交通、電力、通信以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。

8.4 災后重建

各相關部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

8.5 保險與補償

蓄滯洪區分洪運用后，參照《蓄滯洪區補償暫行辦法》補償。

8.6 調查與總結

防汛部門應針對抗洪救災工作的各個方面和環節進行定性和定量的調查、分析、總結、評估。引進外部評價機制，征求社會各界和群眾對抗洪救災工作的意見和建議，總結經驗，找出問題，從抗洪救災工程的規劃、設計、運行、管理以及抗洪救災工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好抗洪救災工作。附則

9.1 名詞術語定義

9.1.1 防御洪水方案：是有防汛抗洪任務的區級以上地方人民政府根據流域綜合規劃、防洪工程實際狀況和國家規定的防洪標準，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺風暴潮災害等方案的統稱。

9.1.2 一般洪水：洪峰流量或洪量的重現期5～10年一遇的洪水。

9.1.3 較大洪水：洪峰流量或洪量的重現期10～20年一遇的洪水。

9.1.4 大洪水：洪峰流量或洪量的重現期20～50年一遇的洪水。

9.1.5 特大洪水：洪峰流量或洪量的重現期大于50年一遇的洪水。

9.1.6 緊急防汛期：根據《中華人民共和國防洪法》規定，當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設計洪水位，或者防洪工程設施發生重大險情時，有關區級以上人民政府防汛指揮機構可以宣布進入緊急防汛期。

9.1.7 本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

9.2 預案管理與更新

本預案由**縣防汛抗旱指揮部辦公室負責管理，并負責組織對預案進行評估。每5年對本預案評審一次，并視情況變化作出相應修改。

9.3 獎勵與責任追究

對防汛搶險和抗洪救災工作作出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由**縣區政府和**縣防汛指揮部進行表彰；對防汛搶險和抗洪救災工作中英勇獻身的人員，按有關規定追認為烈士；對防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務員管理條例》追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

9.4 預案解釋部門

本預案由**縣防汛抗旱指揮部辦公室負責解釋。9.5 預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

附件：1 **縣防洪搶險實施方案

紅寺堡境內清水河設計防洪標準為50年一遇，設計洪水標準為750m3/s；紅柳溝設計防洪標準為20年一遇，設計洪水標準為90m3/s；苦水河設計防洪標準為50年一遇，設計洪 水標準為560m3/s。

1、遇設計標準內洪水

當清水河洪水流量不超過750m3/s；紅柳溝洪水流量不超過90m3/s；苦水河洪水流量不超過560m3/s時，采取以下措施：

（1）**縣防汛辦成員堅守崗位，保證24小時值班。（2）清水河流域的大河鄉，紅柳溝流域的紅寺堡鎮、大河鄉和苦水河流域的太陽山鎮及所轄行政村的防汛領導小組成員，應堅守崗位，輪流值班，隨時與防汛辦聯絡。

（3）清水河流域的大河鄉組織人員對清水河河堤進行檢查巡邏，發現問題及時處理，并準備充足的搶險物資，整裝待命。

（4）其他鄉鎮確保使轄區內有災減災，無災預防，保證各居民點、道路、農田及各類水利設施安全渡汛。

2、遇超標準洪水

當清水河洪水流量超過750m3/s；紅柳溝洪水流量超過90m3/s；苦水河洪水流量超過560 m3/s時，采取以下應急措施：

（1）各鄉鎮主要負責人通過召開緊急會議、廣播等各種方式，發動全體干部、群眾積極投入抗洪救災斗爭，確保人民生命財產安全。

（2）大河鄉組織人員，力保清水河河道堤防不決口，同時對周圍的群眾有組織的指揮疏散。

（3）太陽山鎮對境內前頭灘溝、大水溝、楊目溝、野池溝、東泉溝洪水威脅的豹子灘村、西泉、東泉、舊城等村，進行重點防守，確保群眾生命財產安全。

（4）城建局、紅寺堡鎮要保證紅寺堡城區以及所轄區內重要交通干線、重要電力、通訊線路和企業的防洪安全，嚴防城鎮外洪水和城區內洪水因引洪能力的限制而引發災害。（5）根據雨情、水情等氣象信息，有關電力公司及通訊單位，要組織人員檢查線路，一旦發生故障要立即處理，保證照明和通訊線路暢通無阻。

（6）凡有車輛的部門和單位，在搶險救災中由**縣防汛指揮部統一調動使用，做到調之能來，來之能用。

（7）其他鄉鎮落實好各種防汛責任制，切實做好各項防汛準備工作，制定周密的防洪預案，落實防、搶、撤等各項應急措施，全力做好轄區內防汛搶險工作。

3、城市防洪應對措施

（1）防汛辦成員堅守崗位，保證24小時值班。防汛搶險隊成員隨時與防汛辦聯系。紅寺堡鎮、城建局要隨時注意天氣變化，在汛期保證24小時通訊暢通，要充分調動群眾，加強群聯群防。

（2）對搶險地段的群眾做好安全轉移工作，一遇險情，首先要疏散群眾，確保群眾生命安全。

（3）提前選擇汛期車輛運行路線，做到有汛情不慌亂，不貽誤戰機。

第二篇：小學防汛搶險工作預案

一、機構設置及基本原則

成立學校防汛搶險工作應急處置指揮工作組，下設求援救護組、善后處理組和安全事故調查協助處理組。學校一旦發生安全事故，任何個人都必須服從指揮調動，做到個人利益服從集體利益，及時組織人力、物力，全力投入救援搶險工作。

安全事故處置及救災重點任務是：

1、最大限度搶救傷員，確保師生員工生命安全；

2、保護重點設施安全，如供電、供氣、供水；

3、積極搶救加家和人民群眾財產，盡量減少損失；

4、做好社會穩定工作。

二、防汛搶險工作預案

學校一旦發生洪災，本學校任何個人要依照《防洪法》第六條和第三十八條規定，依法服從學校防汛領導小組的調動，積極參加抗洪搶險救災工作。依照“教育局抗洪搶險救災預案”制定本預案。

1、學校的基本情況：我校目前有教學班12個，在職教職工31人，學生345人，校舍和房產六處，就目前現狀而言，我校排水能力雖然較好，但防汛任務仍較重，如遇特大暴雨，也怕形成嚴重的洪澇局面，因此，教學樓頂樓搭建房以及排水系統，仍是抗洪搶險的重點。

2、抗洪救災的指導思想：按照《中華人民共和國防洪法》第三十八條規定：“防汛抗洪工作實行各級人民政府首長負責制，統一指揮、分級分部門負責”。學校內一旦發生洪澇災害，任何個人都必須服從上級防汛指揮機構的指揮調動，做到局部利益服從全局利益，及時組織人力、物力、全力投入搶險救災工作，抗洪搶險的重點任務是：確保學生人身安全，確保重點設施安全，確保學校財產不受損失，一般物資盡可能少受損失。

3、機構設置及職責：全校的抗洪救災工作在學校支部行政的領導下，成立防汛工作領導小組，校長xx同志任組長，xx任副組長，xx xx和各年級班主任等同志任領導小組成員，設防汛領導小組辦公室，xx同志兼任主任，負責日常工作。

4、防汛領導小組職責：

（1）組長xx同志主持學校的防汛工作，洪災發生時發布搶險命令指揮抗洪搶險工作。

（2）副組長協助組長工作，具體負責學校的抗洪搶險救災。

（3）xx同志負責搶險隊工作。如遇重大災情時，根據領導小組決定，迅速組織搶險隊人員參加搶險工作。

（4）xx等同志負責救護隊工作。如遇重大災情時，根據領導小組決定，迅速組織救護隊人員參加救護工作。

5、防汛辦公室職責：掌握學校防汛情況，負責安排日常防汛值班工作，做好上情下達和下情上報工作，掌握雨情、水情、險情、災情，為領導小組決策提供依據，并協調搶險救災工作。做好本校的防汛工作，災情搶險救災。

6、通訊聯絡：學校防汛領導小組辦公室，晝夜值班電話：xx-xx防汛工作領導小組辦公室，要隨時保持通訊暢通。

7、發生所有災情的搶險措施：

（1）立即報告教育局防汛工作領導小組辦公室，值班人員迅速報告帶班領導和區防汛指揮辦公室。

（2）組織危險地段學生及物資轉移，最大限度地減洪災損失。

（3）學校防洪領導小組迅速組織學校的搶險隊和救護隊進行搶險救災。

（4）妥善安排受災師生員工的生活，確保社會穩定。

（5）災害結束后，立即統計損失情況，向xx區教育局上報。

（6）籌措經費，恢復學校的正常教學和工作秩序。

8、獎勵和處罰：學校將對在防汛工作中認真履行職責，積極參加抗洪搶險，成績顯著，表現突出的年級組和個人給予表彰獎勵；對人為原因給國家和人民的生命財產造成嚴重損失的，將依照《防洪法》有關條款追究主要領導和相關人員責任。

xx中心小學

二○一○年五月

第三篇：2011.06.21 2011防汛搶險工作預案

芹政發[2011]19號

芹泉鎮人民政府

二〇一一防汛搶險工作預案

為了進一步搞好今年的防汛工作，加強對洪澇災害的防范，在遇險情況下確保人民群眾生命財產安全。根據市、縣有關文件精神，結合我鎮實際，特制定2011年防汛搶險工作預案。

一、防汛搶險各項準備工作

按照防大汛、抗大洪、搶大險的要求，全鎮干部群眾要認真貫徹“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的防汛工作方針，重點做好以下三項工作。

一是加強組織領導。鎮村兩級要調整充實防汛搶險指揮機構，落實以行政首長負責制為核心的各級防汛搶險責任制，完善制度，明確責任。對熟悉本村、本區域情況和工作能力強的人員委以重任，在遇險情況下能臨危不亂，坐鎮指揮，抓住要害，清除隱患。各村要對險要地段抓緊制定轉移救護方案，對撤退道路、交通運輸、對口安置、生活安排都

1、鎮政府成立防汛搶險領導組，負責領導和組織全鎮防汛工作。由鎮長張勇同志任組長，人大主席劉慶林，黨委副書記禹俊新，紀檢書記郭建波，武裝部長王晉，副鎮長曹國清、郝曉陽、宋英海任副組長，成員由鎮綜合辦、水利站等各站所及鎮機關單位負責人組成。鎮防汛搶險領導組下設辦公室，負責處理日常工作。高瑞紅同志兼任辦公室主任（聯系電話：8740002）

2、成員單位及職責

根據有汛報汛、有險排險、有災救災的要求，各村及鎮相關部門都要圍繞防汛開展工作。

各村：負責監管本村防汛工作、有災情組織疏散村民、抗災自救，掌握分析汛情，組織好搶險隊伍，安排人員24小時值班，及時向鎮領導組辦公室提供準確情報。

鎮武裝部：負責搶險力量的調遣，組織民兵突擊隊投入防洪搶險工作。

鎮水保站：負責全鎮水利工程防汛檢查、防汛預案制定、承擔防汛領導組的日常工作。及時向鎮領導組辦公室報告水情、雨情、工情、險情、災情，并傳達辦公室的有關指示。負責工程險情的技術處理方案，防洪抽水排漬機具的調用、維修，并參與搶險。負責安排修復水毀工程、防汛搶險資金和防汛物資儲備資金的計劃，為防汛搶險安排交通運輸工具，確保防汛物資運輸暢通。

鎮農經站：負責修復水毀工程、防汛搶險資金和防汛物資儲備資金的落實。

鎮林業站：確保防汛搶險木材，組織做好林區防汛工作。

預警，及時組織群眾轉移。

6、救災安置到位。一旦發生災情，要妥善安置受災群眾，做到有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能醫，特別要搞好衛生防疫，確保大災之后無大疫。積極開展生產自救，減輕災害損失。

7、監督檢查到位。鎮防汛領導組要定期或不定期督查，加大隱患排查力度，發現問題要及時督促整改，對因工作疏忽造成嚴重后果的，要追究責任，嚴肅處理。

附：芹泉鎮2011年防汛領導組組成人員名單。

芹泉鎮二〇一一年防汛搶險領導組成員名單

組 長：張

勇（芹泉鎮鎮長）副組長：劉慶林（芹泉鎮人大主席）

禹俊新（芹泉鎮黨委副書記）郭建波（芹泉鎮紀檢書記）王

晉（芹泉鎮人武部部長）曹國清（芹泉鎮副鎮長）郝曉陽（芹泉鎮副鎮長）宋英海（芹泉鎮副鎮長）

成 員：高瑞宏（芹泉鎮財政員）

王晉忠（芹泉鎮水保站站長）王建國（芹泉鎮民政員）

第四篇：右玉四小防汛搶險工作預案

右玉三中防汛搶險工作預案

一、機構設置及基本原則

成立學校防汛搶險工作應急處置指揮工作組，下設求援救護組、善后處理組和安全事故調查協助處理組。學校一旦發生安全事故，任何個人都必須服從指揮調動，做到個人利益服從集體利益，及時組織人力、物力，全力投入救援搶險工作。

安全事故處置及救災重點任務是：

1、最大限度搶救傷員，確保師生員工生命安全；

2、保護重點設施安全，如供電、供氣、供水；

3、積極搶救加家和人民群眾財產，盡量減少損失；

4、做好社會穩定工作。

二、防汛搶險工作預案

學校一旦發生洪災，本學校任何個人要依照《防洪法》

第六條和第三十八條規定，依法服從學校防汛領導小組的調動，積極參加抗洪搶險救災工作。依照“右玉縣教育局抗洪搶險救災預案”制定本預案。

1、學校的基本情況：我校目前有教學班13個，在職教職工56人，學生526人，就目前現狀而言，我校排水能力雖然較好，但防汛任務仍較重，如遇特大暴雨，也怕形成嚴重的洪澇局面，因此，教學樓及排水系統，仍是抗洪搶險的重點。

2、抗洪救災的指導思想：按照《中華人民共和國防洪

1法》第三十八條規定：“防汛抗洪工作實行各級人民政府首長負責制，統一指揮、分級分部門負責”。學校內一旦發生洪澇災害，任何個人都必須服從上級防汛指揮機構的指揮調動，做到局部利益服從全局利益，及時組織人力、物力、全力投入搶險救災工作，抗洪搶險的重點任務是：確保學生人身安全，確保重點設施安全，確保學校財產不受損失，一般物資盡可能少受損失。

3、機構設置及職責：全校的抗洪救災工作在學校支部行政的領導下，成立防汛工作領導小組，校長閆效杰同志任組長，郭勝利任副組長，孫晉文、池朋春和各年級班主任等同志任領導小組成員，設防汛領導小組辦公室，郭勝利同志兼任主任，負責日常工作。

4、防汛領導小組職責：

（1）組長閆效杰同志主持學校的防汛工作，洪災發生時發布搶險命令指揮抗洪搶險工作。

（2）副組長協助組長工作，具體負責學校的抗洪搶險救災。

（3）孫晉文同志負責搶險隊工作。如遇重大災情時，根據領導小組決定，迅速組織搶險隊人員參加搶險工作。

（4）池朋春同志負責救護隊工作。如遇重大災情時，根據領導小組決定，迅速組織救護隊人員參加救護工作。

5、防汛辦公室職責：掌握學校防汛情況，負責安排日常防汛值班工作，做好上情下達和下情上報工作，掌握雨情、水情、險情、災情，為領導小組決策提供依據，并協調搶險救災工作。做好本校的防汛工作，災情搶險救災。

6、通訊聯絡：學校防汛領導小組辦公室，晝夜值班電話：8020071要隨時保持通訊暢通。

7、發生所有災情的搶險措施：

（1）立即報告教育局防汛工作領導小組辦公室，值班人員迅速報告帶班領導和區防汛指揮辦公室。

（2）組織危險地段學生及物資轉移，最大限度地減洪災損失。

（3）學校防洪領導小組迅速組織學校的搶險隊和救護隊進行搶險救災。

（4）妥善安排受災師生員工的生活，確保社會穩定。

（5）災害結束后，立即統計損失情況，向右玉縣教育局上報。

（6）籌措經費，恢復學校的正常教學和工作秩序。

8、獎勵和處罰：學校將對在防汛工作中認真履行職責，積極參加抗洪搶險，成績顯著，表現突出的年級組和個人給予表彰獎勵；對人為原因給國家和人民的生命財產造成嚴重損失的，將依照《防洪法》有關條款追究主要領導和相關人員責任。

右玉四小學二○一二年七月

第五篇：應急搶險工作預案

鶴大高等級公路管理處 應急搶險工作預案

為了做好鶴大公路、依勃公路上因各種自然災害所引起的公路通行不暢或危及公路橋梁安全及其它突發事件的處理工作，及時傳達上級領導的指示、命令，有效地指揮本單位各部門采取應急處理措施，妥善處理各種突發事件，為過往車輛提供安全暢通的通行環境，更好地維護交通部門新形象，特制定本工作預案。

一、指導思想

鶴大處應急搶險工作要本著“以人為本、以車為本”的服務理念，以保護人民的利益為原則，以保障公路安全暢通為總方針，積極迅速地采取有效措施，做好各種突發事件的應急搶險工作。

二、組織機構 指 揮：陳波龍

副指揮：李國輝 高俊波 勾志曄

成 員：馬振良 汪惠忠 柴明禮 劉宇鋒

詹克學 李曉東 梁 君 趙志遠

機構領導成員分工：

陳波龍：負責突發事件應急搶險處理的全面工作。李國輝：負責突發事件的信息發布、現場控制。高俊波：負責養護技術、人工除雪、設備除雪保通，清障救援。

勾志曄：負責協調相關職能部門。

三、具體措施

1、處屬各單位要立即成立突發事件應急搶險處理指揮機構，主要領導具體負責。

2、處屬各收費站、養護工區具體負責管養路段內各種公路交通突發事件現場的秩序維護、清障、救援等項工作，及時報告突發事件的相關信息，落實好處應急搶險指揮部的各項工作命令，做好與當地有關部門的信息溝通工作。

3、各級領導對此項工作要高度重視，要增強責任意識，認真履行各自職責，從維護交通部門新形象的高度抓好此項工作。

4、各收費站、養護工區要與當地氣象部門聯系，密切關注天氣變化情況，收集整理氣象信息資料，尤其是在雨、雪、霧等惡劣的氣候條件下，要做好充分準備，路政、養護人員、設備操作手要24小時在崗待命，隨時處理突發事件。

5、保障通訊24小時暢通，任何單位、任何人在任何情況下，不得以任何借口中斷通訊。

6、加強惡劣天氣的值班、值宿和道路巡查工作，各單位主要領導要親自值班，不得擅自脫崗，如有特殊事宜必須向指揮部指揮請假，突發事件要在事件發生的同時上報處指揮部，要做到掌握情況及時，匯報情況準確，并積極行動，做到不等不靠。

7、各單位要立即行動，對本單位所管養的路段實際情況進行認真徹底的調查，對易發生交通事故的路段（如坡度大、坡長長的豎曲線和半徑較小的平曲線及平交道口多的路段），交通事故多發區，大型橋梁，危橋等做詳細記錄。

8、各養護工區要將所有搶險救援設備、除雪保通設備進行全面檢修、保養，始終保持良好的狀況，做到隨時使用。根據所管養路段的實際情況將搶險救援設備、除雪保通設備合理調配到位。

9、各養護工區要嚴格按照管理處《除雪保通方案》要求，做好冬季除雪保通工作，不得出現因清雪不及時造成交通堵塞或因清理不徹底造成交通事故。

10、各級領導要靠前指揮，突發事件發生后，要立即趕赴現場，組織指揮清障救援工作。對信息報送不及時，情況掌握不準確，應對措施不得力，事件影響交大的將追究相關責任人員責任。

11、各收費站在通行費征收和治超過程中，不得出現因工作失誤造成的交通堵塞。在車主無禮拒繳通行費或因治超出現口角時，收費通道內滯留車輛不得超過十臺，如超過十臺以上，造成不良影響，各單位不得激化矛盾，要妥善處理，同時，將情況上報處指揮部。

四、獎罰

1、因組織不力、無全局觀念、不聽從指揮，造成損失的給予通報批評，對玩忽職守造成重大經濟損失和不良社會影響的，追究主要領導責任。

2、借故臨陣脫逃者立即開除。

3、做出特殊貢獻的給予表彰獎勵。