第一篇：“市局機關效能創建工作打算”政府工作計劃

一、堅持服務發展第一要務，著力優化投資發展軟環境。

機關效能建設要圍繞大局，以服務發展為重點，求工作效能之真，務促進事業發展之實，把貫徹市委、市政府關于加快發展的重大決策部署作為我局機關效能建設的主要內容和主攻方向，為我市的發展營造優質的投資環境。

（一）加大扶持和服務力度，積極促進企業發展。要圍繞市委、市政府“突出工業、突破工業”的決策部署，組織人員不定期深入企業開展調研、走訪活動，增強與企業家的交流和溝通，了解企業的所急、所需、所盼，對企業在發展過程中遇到的問題進行協調解決，扎實為企業發展排憂解難。繼續推行部門服務企業承諾制，機關各股室要結合自身職能和工作實際，逐條抓好落實。服務企業承諾，要把握好站位，各股室要站在企業發展大局上，敢于摒棄部門利益，敢于突破條條框框，敢于觸及深層次問題，全方位、毫無保留地把利益讓給發展、讓給企業。本文來自

（二）推進機關效能建設，堅決制止“小吏大權”問題。正確處理好優化發展環境和履行職責、依法行政的關系，以制度規范和約束行政行為，解決部門執法不力，程序不當的問題，堅決克服和制止以“小吏大權”為主要特征的越位、錯位等問題，對侵害企業利益的行為，發現一起、查處一起，決不姑息。

（三）轉變政府職能，提高行政服務效率。圍繞建設服務型政府的目標，繼續深化行政審批制度改革。以貫徹實施《行政許可法》為契機，進一步清理審批項目，搞好上下銜接，最大限度地減少行政審批項目，縮短辦事時限，提高辦事效率，切實為企業和群眾提供便捷高效的服務。繼續實行到工業企業檢查報批報備制度，堅決克服機關官僚主義、形式主義，堅決制止對企業亂檢查、亂收費問題，同時引導各股室要高效率、高質量地履行職責，最廣泛地維護好企業和群眾的利益，營造良好的投資環境。

二、認真開展績效評估工作，扎實推進創業競賽活動。

開展績效評估是落實科學發展觀、樹立正確政績觀的重要舉措，也是效能建設向縱深發展的必然要求。各股室要按照局黨委的部署，精心組織，周密安排，認真實施。

（一）抓好評估指標任務落實。按照《年度全市績效評估及創業競賽考評方案》的部署要求，全力抓好績效評估工作，積極開展創業競賽。各股室要結合具體工作和任務，明確工作目標，確定責任人，把績效評估工作的本質要求貫穿于發揮職能、履行職責的全過程，采取措施推動各項工作有效開展。要明確自評工作的基本內容和程序步驟，全面收集和整理能夠反映指標任務落實情況及其成效的有關材料，核實有關情況，找出反映工作實績的依據和基本事實，在此基礎上，運用評估框架、扣分等方法，對績效情況進行評估打分。

（二）組織效能考評，促進機關效能建設。在明確崗位職責的基礎上，不斷完善以工作實績為核心的機關工作人員績效考評指標體系，聯系工作實際，確定考評內容，量化考評目標，做到既能夠真正反映和體現工作實績，又便于操作、不流于形式，扎實推進考評工作，激勵全體機關干部投身創業競賽活動。

（三）建立健全獎懲激勵機制。充分發揮績效評估成果的作用，把績效評估結果作為評價各股室及其負責人工作實績的重要依據，與干部使用、評優評先、獎勵懲處掛鉤，對各股室的績效評估作為評價股室負責人的一項重要內容，把干部績效考評的結果作為機關工作人員年度考核的主要依據。對一些績效差、不能很好完成工作任務的，要追究責任，通過獎優罰劣，集聚合力，促進全局上下形成一心一意謀發展的良好氛圍。

三、切實轉變機關作風，提升機關服務水平。

認真學習中央紀委二次全會精神，不斷強化作風建設，健全目標管理，促進機關化、規范化，并認真抓好落實，嚴格責任追究，切實轉變機關作風，確保紀律嚴明、政令暢通，對發展大局負責。

（一）加強制度建設，保證機關有序運作。在鞏固和完善崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、否定報備制、失職追究制、效能考評制、一次性告知制等八項制度的基礎上，進一步推進制度創新。各股室對已經建立且行之有效的制度，要堅持嚴格執行；對已經建立但不夠健全的制度，要進行修訂、補充和完善；對工作中遇到的新情況、新問題，要認真研究，適時建立健全有關制度，切實做到用制度管人管事。領導干部要帶頭遵守和執行制度，真正做到立則硬、行則嚴。通過嚴格執行機關，有效整治辦事拖拉、推委扯皮、敷衍了事、故意刁難等機關通病，以及“脫崗、虛崗、串崗、私崗”等現象，促進機關管理規范、有序、高效。

（二）加大監督檢查力度，嚴格機關管理。按照市委辦、市政府辦《關于加強機關管理轉變機關作風暫行規定》的要求，強化對各股室的督查，切實轉變機關作風，提高工作效率，機關干部要嚴格遵守機關有關規定和紀律，帶頭執行有關要求，尤其是對群眾反映強烈的婚喪喜慶大操大辦和公車私用問題加大監督管理力度，通過強化督查，切實轉變機關作風，提高工作效率。

四、豐富公開形式，扎實推進政務公開。

認真貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》的精神，狠抓制度落實，拓展政務公開形式，努力營造行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政務環境。

（一）拓展政務公開形式。以推行電子政務為抓手，拓展政務公開的渠道，在鞏固以政務公開欄為基本公開形式的基礎上，重點推行電子政務，進一步拓寬公開渠道，創新公開形式，把政務公開融入到廉政建設、政風建設、機關效能建設中去，完善公開程序和監督保障措施，在重點問題、重點環節上深化創新和突破，全面提升政務公開的層次和水平，切實保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。

（二）落實政務公開各項制度。要進一步完善政務公開工作程序，嚴格按照“提出一審核一公開一評議一反饋”的程序辦理，認真落實責任、審議、評議、反饋、備案等五項制度，尤其是要把審議、評議和反饋制度落實到位，不能出現“空檔”。要建立健全政務公開責任追究制度，對工作不力、搞形式主義的要嚴肅批評；對弄虛作假，侵犯群眾民主權利、損害群眾合法權益、造成嚴重后果的要嚴肅查處。年終組織一次政務公開工作檢查評議，并作為年終效能考評的重要內容。

五、加大效能督查力度，促進各項工作的落實。

充分發揮效能督查的作用，促進政令暢通、依法行政，確保市委、市政府各項戰略決策和工作部署的落實。

（一）圍繞政令暢通加強效能督查。圍繞市委、市政府各項中心工作和重大決策部署的落實，選準切入點，主動介入，促進各項決策部署的落實。針對群眾反映強烈的問題開展專項督查，使效能督查在解決問題、維護穩定、促進發展等方面發揮應有的作用。加強對重點項目的督查，圍繞項目帶動戰略的實施，選擇“中國筍竹城建設”等事關發展大局的重大項目作為督查重點，對有關職能股室為這些建設項目提供服務情況進行效能督查，促進重大項目的順利實施。本文來自

（二）整合力量強化效能督查。要充分發揮效能監督員經驗豐富，善于聯系社會、聯系群眾的優勢，重視效能監督員隊伍建設，適時開展工作。要創新效能督查的方法和形式，實行明查與暗訪、督查與調研、專項督查與全面檢查、定期督查與不定期督查，提高效能督查的實效。要健全和完善效能督查的項目立項和任務分解制度、匯報制度、通報制度、規范效能督查工作機制。效能督查既要注重查找存在問題，及時予以通報，又要善于發現先進典型，及時總結推廣。

六、及時受理機關效能投訴，切實維護群眾合法權益。

效能投訴的受理是黨和政府聯系人民群眾的重要渠道和構建的有效措施。要進一步加大效能投訴件的辦理力度，力求做到“投訴有門，辦理有效，結果透明，督查到位”，做到不推諉、講效率、求實效，真心實意地解決群眾的困難和問題；切實解決效率低下、辦事推諉、資源浪費以及“中梗阻”等問題，維護企業和廣大群眾的切身利益。

（一）推行“一訴一整改”辦法。著力抓好影響經濟發展、破壞投資環境建設、影響社會穩定及群眾關注的難點、焦點問題等投訴件的辦理，通過抓好“一訴一整改”工作，力爭處理一件，影響一片，解決一類問題。要進一步提高效能投訴件辦理的質量，改變投訴受理方式，主動深入基層企業，聽民訴、解民怨、化民憂，傾聽群眾意見，收集反映機關效能建設方方面面的問題，及時責成有關股室加強整改，給群眾以滿意的答復。同時做好省、南平市及市里轉辦件的辦理，以及市領導批辦件的調查回復，保證在規定時限內予以辦結反饋。

（二）進一步規范投訴件辦理。進一步修訂和完善效能投訴工作規則及相關制度，明確效能投訴受理范圍，規范效能工作程序，加強對效能投訴情況的綜合分析的研究。認真落實效能投訴統計報表上報制度，按季上報統計報表。要更加重視投訴件的辦理，確保投訴件及時高質量地辦結，提高投訴辦結率。建立健全回訪制度，對群眾投訴的問題，經過調查按時向投訴人反饋，使他們能夠及時了解調查情況和處理結果，避免越級上訪。

七、加強效能機構建設，提高隊伍素質。

進一步加強局機關效能建設隊伍的自身建設，提高工作水平，努力建設一支政治堅定、紀律嚴明、勤政廉政、開拓進取、敬業奉獻的機關效能建設隊伍。認真總結機關效能建設好的經驗和做法，積極研究和探索新形勢下加強和深化機關效能建設的途徑和措施，推動機關效能建設向縱深發展，更好地服務海峽西岸經濟區綠色腹地建設，為我市經濟躍升發展提供強有力保障。

進一步健全局機關投訴分中心機構和隊伍建設，為開展效能建設工作提供組織保障。加強對投訴分中心工作人員開展業務培訓，不斷提高知識水平和業務能力。加強作風和紀律建設，局機關效能辦干部要率先垂范講效能，轉變作風，提高服務水平，時刻牢記“群眾利益無小事”，為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，堅決防止和克服形式主義、官僚主義。對局機關效能建設隊伍干部要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督、嚴肅紀律，使這支隊伍始終保持奮發有為的蓬勃朝氣，開拓創新的昂揚銳氣和清正謙潔的浩然正氣。

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第二篇：“機關效能建設工作打算”政府工作計劃

一、指導思想

項目建設是實現保增長，保民生，保穩定的重要工作，服務項目建設是公安機關服務社會經濟發展、服務“六大產業”、服務全市中心工作的主戰場，是檢驗公安機關服務能力、執法水平的試金石，也是公安機關學習實踐科學發展觀，開展機關效能年建設活動的重要載體。全市公安機關一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，進一步解放思想，提高認識，牢固樹立服務是第一職能的新理念，努力把服務項目建設工作落到實處。

二、工作目標

服務項目建設的指導思想更加明確，工作態度更加到位，工作措施更加有力，工作效果更加明顯，努力為我市的經濟社會發展創造最優的治安環境。

三、工作措施

1、進一步推行百警駐企工作。繼續抓好對全市投資一億元企業派駐民警投資十億元企業設立警務區的工作，真正把警企零距離落到實處，努力在全市民警中形成崇商重企情結，形成“人人都是投資環境的”創業安商環境。

2、簡化行政審批項目，縮減行政審批時間。市公安局在行政服務中心設立行政審批窗口，努力開辟服務重大產業項目、重點企業的“綠色通道”，對重大產業項目和重點企業實行特事特辦，特事快辦，跟蹤督辦，努力打造公安機關“一站式”、“保姆式”的綜合服務體系。

3、嚴厲整治擾亂市場秩序的行為。加大對破壞投資環境、破壞企業發展、阻撓項目落戶經營的違法犯罪行為的打擊力度。當前要重點落實謝書記指示精神，堅決懲治圍標、串標等擾亂經濟秩序的違法犯罪行為，堅決打擊強攬工程、“沙霸”、“石霸”等擾亂項目建設的違法犯罪活動，堅持打萌芽，打苗頭，露頭就打，決不手軟。

4、及時對重大項目建設地及周邊環境開展治安整治，確保項目建設順利開展進行。

5、開設出入境便捷通道。在管理環節辦證期限上下功夫，為項目建設取消簽證限制，并實行可由代辦人辦理的程序，盡最大努力為項目建設減少環節，縮短時間，便捷服務。

6、優化機動車輛管理。車管服務向開發區延伸，向項目落戶地延伸，向經濟活躍區延伸并減免相關工本費，審驗費，對項目建設的機動車輛按“綠色通行證”管理，努力做到不罰款、少罰款，不扣車、少扣車，不吊證，少吊證，為項目建設架設一條便捷的機動車管理輕軌。本文來自

7、放寬戶籍管理。取消人員落戶需具有固定住所的限制，對重大項目，企業人員推行只要自愿均可辦理落戶的服務工作制度。

8、整治工作作風。對全市公安機關各單位和民警的不作為、慢作為、亂作為、執法不規范的現象進行整治，全面樹立公安機關良好形象，努力滿足項目建設的新要求，積極回應企業發展的新期待。

四、工作要求

1、加強領導。局直各單位要把服務項目建設作為開展好機關效能年活動的主要內容來抓，主要領導親自抓、全體民警努力抓，抓出成績，抓出實效。

2、建立責任制。局直各單位要建立服務項目建設責任制，把服務項目建設落實到每個具體環節和每個具體責任人，各單位“一把手”為本單位服務項目建設的第一責任人，負責本單位的服務項目建設的組織、開展、督導、落實等工作。

3、加強考核督查，嚴格獎懲制度。各單位要把服務項目建設的工作定期向市局效能辦通報，市局效能辦將對各單位服務項目建設工作進行考核督查，對表現好的單位和個人進行表揚，對破壞、影響、阻礙項目建設的單位和個人按規定進行嚴肅處理。

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第三篇：2005～2006創建文明單位工作打算工作計劃

2005～2006創建文明單位工作打算所屬各部門黨政工團組織：2005～2006是我國全面實施十六大制定的目標，加快小康社會的建設進程，進一步深化企業改革，穩步推進企業發展，實現宏偉目標的關鍵之時，2005～2006創建文明單位工作打算工作計劃。面臨新的形勢和任務，我們的創建工作也面臨著新的挑戰和任務。

一、指導思想高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個代表”的精神統領創建工作，全面深入貫徹黨的十六大全會和市委八屆二次會議精神，緊緊圍繞市北公司三大工作目標和四項工作任務，突出服務和管理兩大主題，進一步拓展“優質供水，務實創新”的企業精神，積極探索和實踐新形勢、新機制下的創建工作，以與時俱進的精神狀態，奮發有為的昂揚斗志，促進滬北所的服務質量、管理水平、兩大效益、黨建工作的全面提升，以此推進企業物質文明、政治文明、精神文明建設的順利發展，使企業的各項工作再上一個新臺階。

二、創建目標：2005～2006年我所創建文明工作的目標：一是全面完成市北公司考核的各項經濟和服務指標；二是努力爭創文明單位；三是建立規范、科學、高效的管理機制。創建主題是：改革重機制，管理講效益，服務求優質。創建文明工作重在建設，貴在堅持。各部門的黨政工團組織要保持以往同心協力、齊抓共管的好傳統，把握好企業改革發展和我所服務體制調整的良好機遇，認真落實黨的十六大和市委八屆二次會議的精神，力求使我所的創建工作取得新進展、抓出新成效、出現新局面。

三、創建任務：

（一）抓好三支隊伍的建設，塑造企業良好形象。

1、我們將繼續認真執行二級領導班子的中心組學習制度，把政治理論學習作為提高領導干部思想作風和執行黨的方針政策能力的重要途徑，并列入班子建設的重要考核內容，不斷增強中心組學習人員的學習自覺性，使二級班子成員能統一思想、提高認識、明確方向。帶領和組織干部深入學習和認真貫徹黨的十六大全會精神。抓好黨風廉政建設，提高干部黨員的防腐拒變能力。切實加強黨風廉政建設，不斷健全和完善黨風廉政建設的各項制度，抓好與各科室和部門的黨風廉政建設責任制的簽約工作，加強制度的執行和全面落實的監督工作，特別是對主要領導干部、關鍵崗位、重要部門要加強監督制約，提高法制意識，定期開展專題學習，不斷提高防腐拒變的能力。班子成員還要認真參加雙重組織生活會，勇于對照檢查，勇于開展批評和自我批評，自覺接受內外監督，樹立起廉政勤政的表率形象。

2、切實加強基層黨組織建設，形成長效管理機制。根據《上海市黨支部建設綱要》，抓好加強黨建常效管理，并根據綱要精神和上級黨委要求，認真及時制定工作規劃，使黨建工作做到目標確定、任務明白、分工清楚、責任明確。要繼續正常“三會一課”制度，認真抓好的“民主評議”工作和開展黨內“雙優”評選活動，進一步落實好黨員責任區制度，規范黨建基礎臺帳，重視黨員隊伍的教育和管理。我們要通過黨建工作的加強，充分發揮全體黨員在兩個文明建設中的先鋒模范作用和改革中的火車頭作用。對新建立的部門，及時設立黨支部，確保黨建工作的正常開展，同時做好新建黨支部的達標考核工作，力爭年內達標。積極做好黨員的發展工作和對積極分子的培養。以黨建創新為載體，全面落實黨建工作，使我所的黨建工作躍上新臺階。

3、貫徹實施《綱要》，塑造城市精神。以貫徹落實《公民道德建設實施綱要》為抓手，強化職工的思想道德建設，努力形成團結、友愛、互助的社會關系；公平、守信、有序的經濟關系；民主、務實、高效的政治關系；親密、平等、和諧的家庭關系。同時深入開展理想信念、服務宗旨、法律法規、職業道德的四項教育，把滬北所的職工隊伍建設成具有促進企業發展的理想信念、優質服務的業務技能、奉獻社會的思想道德、遵章守紀的文明之人，誠實守信的行業精神。深入開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，塑造城市精神，堅定廣大職工對實現全面小康目標的信心，并積極投身建設。

（二）加強各類機制探索，確保生產服務體系的良好運作。

1、調查研究，探索適應新形勢的服務工作機制，工作計劃《2005～2006創建文明單位工作打算工作計劃》。根據“三位一體”體制運行兩年來的實踐，在總結經驗的基礎上認真開展調研工作，按照“服務第一、效益優先，精簡高效”的原則，結合實際，積極探索，建立和健全適應新形勢、新要求的安全優質服務運作機制。一是新建普陀辦事處、閘北辦事處，下設武寧路、萬里、桃浦、普善路、大華、靈石路6個營業收費站，并逐步將小修等部門歸屬管轄區域，優化“三位一體”的管理功能。二是對滬太路1500弄試點小區進行兩次供水管理模式的探索，推出用戶實名制，真正方便居民；三是對流量儀、饋水表、大用戶等實行專項管理，對有關數據進行定點采集、定時摘錄、定期分析，及時發現問題，及時采取有效措施；四是形成管網為條、水表為塊，條塊結合，全面整治的網格化管理新格局；五是抓好專項改造，對區域內的26個居民小區實施管網改造，48條道路管網改造配合；六是有序做好改善管網水質、總表分裝、定期調表等工作。

2、突出重點，切實抓好企業各項基礎性工作。首先，按照各個部門的工作職責和規范操作程序，重視生產服務過程中的每一個環節以及相互之間的銜接，扎扎實實抓好各項基礎管理工作。第二、科學地建立經濟核算的考核體系和各級經濟責任制，力求做到勞動成果同個人收益直接掛鉤，充分發揮職工的生產積極性。第三、生產管理部門都要樹立起服務意識、市場意識，各項工作要遵循效益優先的原則，積極開拓市場，尤其使管理部門要加快辦公自動化進程，努力提高業務水平和工作水平。第四、要有計劃、有組織、有針對性地開展各類培訓班、學習班，加強對各級管理人員和關鍵崗位的業務培訓，提高文化和技能素質，以適應改革發展的需要，履行好崗位職責。第五、要嚴格落實管理措施，認真抓好各項工作的檢查考核，做到一級管一級、一級向一級負責，同時要充分發揮各職能部門作用。要使企業的各項工作得到持續的進步和發展，我們一定要從嚴管理、從基礎抓起，不斷提高企業的整體素質，使企業立于不敗之地。

（三）加強窗口形象塑造，確保規范服務水平再上臺階鞏固創文明行業和行風建設取得的成果，持之以恒的搞好對外服務工作，是窗口單位常抓不懈的一項根本任務。上海新一輪的建設發展和市民生活的不斷提高，對我們如何進一步提高優質服務提出了新的要求，對此，我們只有在發展中不斷探索，在實踐中不斷求新求實，才能使我所的規范服務水平向優質服務的標準邁出新的步伐。

1、· 對外服務要有新特色。要繼續以關鍵崗位為重點，嚴格執行規范服務的各項規定，在做好服務基礎工作的同時，創出服務新品牌。圍繞服務工作重點，積極開展崗位技能、服務新招等交流。

2、· 便民利民要有新舉措。要求對外服務人員徹底改變“朝南坐”的觀念，牢固樹立“客戶滿意是我們服務宗旨”的觀念。在開展便民利民活動中，我們要主動上門走訪區政府，了解掌握新一年中的市政工程，特別是要全力做好市重點工程的配套服務；走訪高校及用水供應困難單位，主動幫助解決和提供優質供水服務；走訪棚戶低壓區，全心全意做好里弄改困工作；我們還要積極在市郊新村邊遠地區組織設攤服務，盡力為居民排憂解難；向社區孤老和特殊客戶發放“特別服務卡”，定期巡回上門服務。我們在開展上述服務的過程中，要注重積累和摸索出更多更好符合實際、深受客戶歡迎行之有效的服務新方法，使便民利民再創新特色。

3、· 文明施工要有新措施。道路施工是窗口單位向社會展示形象的一個重要部分。我們要切實抓好這項工作，使之為窗口形象增輝添色。在嚴格執行“工完、料盡、場地清”的基礎上，開展“安全施工質量好、環境設施現場好、規范操作管理好、加強防范治安好、廉潔自律遵紀好”的“五好”競賽，突出動態管理，抓好細化考核標準，完善監督機制，加強巡查力度，落實獎罰措施等四個環節。

（四）加強創建系列活動開展，確保創建目標的全面實現。將圍繞“改革重機制、管理講效益、服務求優質”的創建主題，并以此為載體，通過廣泛深入地開展系列活動，來確保創建目標的實現。

1、廣宣傳、鼓干勁，營造人人參與的良好氛圍。在制定實施計劃的同時，結合形勢任務教育，加強對職工的宣傳。使大家明確目標，步調一致；運用輿論工具，為活動開展創造良好的氛圍；通過班組學習等多種形勢使創建任務和主題人人皆知，為實現目標打好扎實的思想基礎。

2、重實際、求實效、開展爭創文明的系列活動。（1）要深入開展創文明科室（辦事處、站），建文明班組、做文明職工的“創、建、做”活動和在單位是文明職工、在社會是文明市民、在家庭是文明成員的“一日三文明”活動，使職工的個人修養、社會公德、職業道德都有一個明顯的提高。（2）認真廣泛開展爭創“雙十佳”（十佳先進個人、十佳新風好事）活動，培養和造就企業的先進群體，要通過及時捕捉職工身上的閃光點，樹立起自己身邊的典型和先進，以先進典型引路，發揮先進的示范和輻射效應，營造崇尚先進，學習先進的氛圍。（3）積極組織職工投入工會開展的“五優勝”、“五載體”、“五著力”的活動，同時參與以此展開的形式多樣的崗位練兵、技術比武、業務培訓、爭先創優、獻計獻策等活動。，激勵職工為企業爭榮譽，為企業作貢獻，為全面提高職工隊伍素質，完成企業的各項生產、服務、經濟指標而奠定基礎。（4）要繼續深化與街道、社區、警民的同創共建活動，拓展社企共建文明的內容，樹立“方便居民，服務社區”的思想，擴大企業對外服務的影響，在社會上塑造良好的形象。

3、辦實事、聚人心，調動全所職工的積極因素。要進一步開展以“內增凝聚力，外塑新形象”為主要內容的凝聚力工程建設。一是要積極為職工辦實事，做好事，落實好責任制；二是要發揮工團組織作用，做好幫困解難工作；三要正常職代會制度和集體協商對話制度，充分發揮工人先鋒隊作用；四要大力開展企業文化建設，陶冶職工思想情操。

4、抓綜治、強防范，創造穩定有序的企業環境。首先我們要繼續重視“四五”普法教育，堅持每季一次的干部學法日和每月一次的班組學法日，運用各種有效形式，大力加強法制教育與宣傳，不斷提高每個干部和職工的學法、知法、守法、用法的自覺性，強化依法管理、依法辦事的意識，并認真做好干部職工的守法記錄卡等基礎工作。同時認真落實社會治安綜合治理的各級領導責任制，重視做好穩定工作，及時化解和消除各類不安定因素，為企業革工作順利推行，提供良好有序的外部環境。

四、組織機構設立×××××××精神文明建設委員會：主任：×××副主任： ××× ×××委員：××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ×××要全面完成上述任務，實現創建目標，任務艱巨而繁重，我們有決心在公司黨委、經理室和所黨政的領導下，全所上下、全體職工都要樹立起高度的責任感和榮譽感，以主人翁姿態積極投入到各項工作中去，尤其是各級領導、廣大黨員和干部更要從己做起、刻苦好學、勤奮工作、開拓進取、團結協作，廉潔自律、為人表率，凝聚起廣大職工的力量，真正實現三個文明建設同步發展的目標，以新的業績和創建水平來展示×××××××的嶄新形象。 WwW.EduZhaI.nET中國教育文摘;2005～2006創建文明單位工作打算

第四篇：市局2009年機關效能建設工作安排

2009年我局機關效能建設要全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面樹立和落實科學發展觀，按照中央、省、xx市紀委全會的部署，正確把握機關效能建設的本質要求，緊扣市委、市政府的中心工作，進一步優化發展環境，確保政令暢通，促進各項加快發展的重大決策部署落到實處，為實現全市經濟社會躍升發展提供堅強的保證。

一、堅持服務發展第一要務，著力優化投資發展軟環境。

機關效能建設要圍繞大局，以服務發展為重點，求工作效能之真，務促進事業發展之實，把貫徹市委、市政府關于加快發展的重大決策部署作為我局機關效能建設的主要內容和主攻方向，為我市的發展營造優質的投資環境。

（一）加大扶持和服務力度，積極促進企業發展。要圍繞市委、市政府“突出工業、突破工業”的決策部署，組織人員不定期深入企業開展調研、走訪活動，增強與企業家的交流和溝通，了解企業的所急、所需、所盼，對企業在發展過程中遇到的問題進行協調解決，扎實為企業發展排憂解難。繼續推行部門服務企業承諾制，機關各股室要結合自身職能和工作實際，逐條抓好落實。服務企業承諾，要把握好站位，各股室要站在企業發展大局上，敢于摒棄部門利益，敢于突破條條框框，敢于觸及深層次問題，全方位、毫無保留地把利益讓給發展、讓給企業。

（二）推進機關效能建設，堅決制止“小吏大權”問題。正確處理好優化發展環境和履行職責、依法行政的關系，以制度規范和約束行政行為，解決部門執法不力，程序不當的問題，堅決克服和制止以“小吏大權”為主要特征的行政執法越位、錯位等問題，對侵害企業利益的行為，發現一起、查處一起，決不姑息。

（三）轉變政府職能，提高行政服務效率。圍繞建設服務型政府的目標，繼續深化行政審批制度改革。以貫徹實施《行政許可法》為契機，進一步清理審批項目，搞好上下銜接，最大限度地減少行政審批項目，縮短辦事時限，提高辦事效率，切實為企業和群眾提供便捷高效的服務。繼續實行到工業企業檢查報批報備制度，堅決克服機關官僚主義、形式主義，堅決制止對企業亂檢查、亂收費問題，同時引導各股室要高效率、高質量地履行職責，最廣泛地維護好企業和群眾的利益，營造良好的投資環境。

二、認真開展績效評估工作，扎實推進創業競賽活動。

開展績效評估是落實科學發展觀、樹立正確政績觀的重要舉措，也是效能建設向縱深發展的必然要求。各股室要按照局黨委的部署，精心組織，周密安排，認真實施。

（一）抓好評估指標任務落實。按照《2009全市績效評估及創業競賽考評方案》的部署要求，全力抓好績效評估工作，積極開展創業競賽。各股室要結合具體工作和任務，明確工作目標，確定責任人，把績效評估工作的本質要求貫穿于發揮職能、履行職責的全過程，采取措施推動各項工作有效開展。要明確自評工作的基本內容和程序步驟，全面收集和整理能夠反映指標任務落實情況及其成效的有關材料，核實有關情況，找出反映工作實績的依據和基本事實，在此基礎上，運用評估框架、扣分等方法，對績效情況進行評估打分。

（二）組織效能考評，促進機關效能建設。在明確崗位職責的基礎上，不斷完善以工作實績為核心的機關工作人員績效考評指標體系，聯系工作實際，確定考評內容，量化考評目標，做到既能夠真正反映和體現工作實績，又便于操作、不流于形式，扎實推進考評工作，激勵全體機關干部投身創業競賽活動。

（三）建立健全獎懲激勵機制。充分發揮績效評估成果的作用，把績效評估結果作為評價各股室及其負責人工作實績的重要依據，與干部使用、評優評先、獎勵懲處掛鉤，對各股室的績效評估作為評價股室負責人的一項重要內容，把干部績效考評的結果作為機關工作人員考核的主要依據。對一些績效差、不能很好完成工作任務的，要追究責任，通過獎優罰劣，集聚合力，促進全局上下形成一心一意謀發展的良好氛圍。

三、切實轉變機關作風，提升機關服務水平。

認真學習中央紀委二次全會精神，不斷強化作風建設，健全目標管理，促進機關管理制度化、規范化，并認真抓好落實，嚴格責任追究，切實轉變機關作風，確保紀律嚴明、政令暢通，對發展大局負責。

（一）加強制度建設，保證機關有序運作。在鞏固和完善崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、否定報備制、失職追究制、效能考評制、一次性告知制等八項制度的基礎上，進一步推進制度創新。各股室對已經建立且行之有效的制度，要堅持嚴格執行；對已經建立但不夠健全的制度，要進行修訂、補充和完善；對工作中遇到的新情況、新問題，要認真研究，適時建立健全有關制度，切實做到用制度管人管事。領導干部要帶頭遵守和執行制度，真正做到立則硬、行則嚴。通過嚴格執行機關管理制度，有

效整治辦事拖拉、推委扯皮、敷衍了事、故意刁難等機關通病，以及“脫崗、虛崗、串崗、私崗”等現象，促進機關管理規范、有序、高效。

（二）加大監督檢查力度，嚴格機關管理。按照市委辦、市政府辦《關于加強機關管理轉變機關作風暫行規定》的要求，強化對各股室的督查，切實轉變機關作風，提高工作效率，機關干部要嚴格遵守機關有關規定和

紀律，帶頭執行有關要求，尤其是對群眾反映強烈的婚喪喜慶大操大辦和公車私用問題加大監督管理力度，通過強化督查，切實轉變機關作風，提高工作效率。

四、豐富公開形式，扎實推進政務公開。

認真貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》的精神，狠抓制度落實，拓展政務公開形式，努力營造行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政務環境。

（一）拓展政務公開形式。以推行電子政務為抓手，拓展政務公開的渠道，在鞏固以政務公開欄為基本公開形式的基礎上，重點推行電子政務，進一步拓寬公開渠道，創新公開形式，把政務公開融入到廉政建設、政風建設、機關效能建設中去，完善公開程序和監督保障措施，在重點問題、重點環節上深化創新和突破，全面提升政務公開的層次和水平，切實保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。

（二）落實政務公開各項制度。要進一步完善政務公開工作程序，嚴格按照“提出一審核一公開一評議一反饋”的程序辦理，認真落實責任、審議、評議、反饋、備案等五項制度，尤其是要把審議、評議和反饋制度落實到位，不能出現“空檔”。要建立健全政務公開責任追究制度，對工作不力、搞形式主義的要嚴肅批評；對弄虛作假，侵犯群眾民主權利、損害群眾合法權益、造成嚴重后果的要嚴肅查處。年終組織一次政務公開工作檢查評議，并作為年終效能考評的重要內容。

五、加大效能督查力度，促進各項工作的落實。

充分發揮效能督查的作用，促進政令暢通、依法行政，確保市委、市政府各項戰略決策和工作部署的落實。

（一）圍繞政令暢通加強效能督查。圍繞市委、市政府各項中心工作和重大決策部署的落實，選準切入點，主動介入，促進各項決策部署的落實。針對群眾反映強烈的問題開展專項督查，使效能督查在解決問題、維護穩定、促進發展等方面發揮應有的作用。加強對重點項目的督查，圍繞項目帶動戰略的實施，選擇“中國筍竹城建設”等事關發展大局的重大項目作為督查重點，對有關職能股室為這些建設項目提供服務情況進行效能督查，促進重大項目的順利實施。

（二）整合力量強化效能督查。要充分發揮效能監督員經驗豐富，善于聯系社會、聯系群眾的優勢，重視效能監督員隊伍建設，適時開展工作。要創新效能督查的方法和形式，實行明查與暗訪、督查與調研、專項督查與全面檢查、定期督查與不定期督查，提高效能督查的實效。要健全和完善效能督查的項目立項和任務分解制度、匯報制度、通報制度、規范效能督查工作機制。效能督查既要注重查找存在問題，及時予以通報，又要善于發現先進典型，及時總結推廣。

六、及時受理機關效能投訴，切實維護群眾合法權益。

效能投訴的受理是黨和政府聯系人民群眾的重要渠道和構建和諧社會的有效措施。要進一步加大效能投訴件的辦理力度，力求做到“投訴有門，辦理有效，結果透明，督查到位”，做到不推諉、講效率、求實效，真心實意地解決群眾的困難和問題；切實解決效率低下、辦事推諉、資源浪費以及“中梗阻”等問題，維護企業和廣大群眾的切身利益。

（一）推行“一訴一整改”辦法。著力抓好影響經濟發展、破壞投資環境建設、影響社會穩定及群眾關注的難點、焦點問題等投訴件的辦理，通過抓好“一訴一整改”工作，力爭處理一件，影響一片，解決一類問題。要進一步提高效能投訴件辦理的質量，改變投訴受理方式，主動深入基層企業，聽民訴、解民怨、化民憂，傾聽群眾意見，收集反映機關效能建設方方面面的問題，及時責成有關股室加強整改，給群眾以滿意的答復。同時做好省、南平市及市里轉辦件的辦理，以及市領導批辦件的調查回復，保證在規定時限內予以辦結反饋。

（二）進一步規范投訴件辦理。進一步修訂和完善效能投訴工作規則及相關制度，明確效能投訴受理范圍，規范效能工作程序，加強對效能投訴情況的綜合分析的研究。認真落實效能投訴統計報表上報制度，按季上報統計報表。要更加重視投訴件的辦理，確保投訴件及時高質量地辦結，提高投訴辦結率。建立健全回訪制度，對群眾投訴的問題，經過調查按時向投訴人反饋，使他們能夠及時了解調查情況和處理結果，避免越級上訪。

七、加強效能機構建設，提高隊伍素質。

進一步加強局機關效能建設隊伍的自身建設，提高工作水平，努力建設一支政治堅定、紀律嚴明、勤政廉政、開拓進取、敬業奉獻的機關效能建設隊伍。認真總結機關效能建設好的經驗和做法，積極研究和探索新形勢下加強和深化機關效能建設的途徑和措施，推動機關效能建設向縱深發展，更好地服務海峽西岸經濟區綠色腹地建設，為我市經濟躍升發展提供強有力保障。

進一步健全局機關投訴分中心機構和隊伍建設，為開展效能建設工作提供組織保障。加強對投訴分中心工作人員開展業務培訓，不斷提高知識水平和業務能力。加強作風和紀律建設，局機關效能辦干部要率先垂范講效能，轉變作風，提高服務水平，時刻牢記“群眾利益無小事”，為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，堅決防止和克服形式主義、官僚主義。對局機關效能建設隊伍干部要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督、嚴肅紀律，使這支隊伍始終保持奮發有為的蓬勃朝氣，開拓創新的昂揚銳氣和清正謙潔的浩然正氣。

xxx局

二○○九年一月十日

第五篇：“促進依法行政的工作打算”政府工作計劃

一、總體要求

進一步推進政府信息公開，提高政府透明度，促進政風建設，提高各級行政機關特別是基層政府依法行政的能力和水平，加快法治政府建設，為實現 又好又快發展，營造良好的法制環境。進一步規范和監督行政執法行為，確保法律制度全面正確實施；進一步規范行政機關處置群眾訴求行為，改善和保障民生；市全面推進依法行政工作，年。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，依照落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，深入貫徹落實黨的十七大精神，著重完善行政決策制，增強行政決策的科學性、民主性；

二、工作重點

（一）完善科學民主決策機制。

1抓緊制定出臺重大決策順序規定。明確決策權限、決策順序、決策責任，將決策納入規范化、制度化、法制化軌道。（市政府辦公室、市法制辦負責）

2建立健全公眾依法有序參與行政決策的制度。進一步規范行政決策聽證活動。除法律、法規規定的聽證事項以外，凡涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策事項，要逐步納入聽證范圍。（市政府辦公室會同有關部門負責）

3建立決策糾錯機制。進一步建立健全行政決策后的跟蹤反饋。及時發現并糾正行政決策中存在問題，最大限度地減少決策失誤造成的損失。（市政府辦公室、市監察局、市法制辦負責）

4加大決策失誤責任追究力度。要堅決制止和糾正逾越法定權限、違反法定順序的決策行為；要按照“誰決策、誰負責”原則。依法嚴肅追究決策者的責任。（市政府辦公室、市監察局負責）

（二）深化行政管理體制改革。

1繼續深化行政審批制度改革。建立行政許可事項的經常性審查機制。加強對現有市本級行政許可項目和非行政許可審批項目的清理，并及時公布清理結果。進一步清理行政許可收費，認真落實“一個窗口對外”一次性告知”首席代表制”同時，積極推進市本級行政許可項目事項的網上審批，簡化順序，提高效率，方便群眾辦事。（市政府辦公室、市監察局、市法制辦、市行政服務中心會同有關部門負責）

2積極推進相對集中行政處罰權工作。不時總結學習開展相對集中行政處罰權工作的經驗。進一步做好市本級鄉村管理領域的相對集中行政處罰權工作。力爭在市區開展鄉村管理領域相對集中行政處罰權的試點工作。（市政府辦公室、市法制辦、市編辦負責）

3推進行政處罰裁量權基準制度。市直各行政執法部門要對法律、法規、規章規定的有裁量幅度的行政處罰條款進行梳理。能夠量化的予以量化，并將細化、量化的獎勵規范予以公布，接受公眾監督，防止行政處罰權的濫用。（市法制辦會同市直有關部門負責）

4建立行政執法案卷評查制度。統一全市行政執法案卷制作規范。定期或不定期組織開展案卷評查工作。（市法制辦會同市直有關部門負責）

（三）進一步規范行政機關處置群眾行政訴求行為。

1切實提高行政機關及其工作人員處置群眾行政訴求的能力和水平。強化公務員培訓。提高為群眾辦實事、辦好事的身手。（市人勞局、市法制辦會同市直有關部門負責）

2拓寬和疏通群眾訴求渠道。各級行政機關要保障群眾、特別是偏遠地區的群眾遇到困難有地方訴求。有關基層組織要實行信訪代理，防止群眾盲目、多頭和重復上訪。注重引導群眾更多地采用書信、電子郵件、傳真、電話提出信訪訴求，減少越級上訪、無序上訪。進一步疏通行政復議渠道，積極引導當事人通過行政復議途徑解決行政復議。（市政府辦公室、市信訪局、市法制辦會同市直有關部門負責）

3認真料理群眾信訪事項。各級行政機關應認真聽取、研究信訪人提出的意見、建議。有權處理的機關要依法認真處置。完善處置信訪問題的工作制度，對疑難信訪事項盡可能運用法律的行政的經濟的調解的多種手段進行處置，防止群眾越級上訪、集體上訪或非正常上訪。凡發生圍堵黨委、政府大門的群體性上訪事件、異常上訪事端，當地政府有關負責人和涉事單位及其主管部門負責人必需親自趕赴現場處置，迅速疏導群眾，妥善平息事端。對赴京赴省赴市越級非正常上訪的要及時將人勸回，抓好問題的處置，確保社會和諧穩定。（市政府辦公室、市信訪局會同市直有關部門負責）

4加強和改進行政復議工作。加強行政復議制度建設。進一步規范行政復議工作。切實創新行政復議辦案方式方法，提高行政復議辦案效率，注重運用調解、協調等手段，化解行政爭議，促進當事人與行政機關的相互理解和信任，最大限度減少和化解行政爭議。堅持法律、政治、社會效果的統一，切實提高辦案質量，努力做到定紛止爭、案結了事”（市法制辦負責）

（四）進一步推進政府信息公開。

1精心做好《政府信息公開條例》實施準備工作。年 月底完成政府信息公開指南和政府信息公開目錄的編制、公布工作（。市政府辦公室、市監察局、市法制辦負責）

2建立健全政府信息公開相關制度。建立政府信息公開發布的協調機制、失密審查機制、監督檢查機制、制定依申請公開的工作規程、建立政府信息公開的考核評議制度、演講制度以及對行政機關不依法履行政府信息公開義務的舉報制度和責任追究制度。（市政府辦公室、市監察局、市法制辦負責）

3注重發揮政府信息公開為人民服務的作用。對教育、醫療、衛生、供水、供電、供氣等與群眾利益密切相關的公共企事業單位。及時為群眾提供有效的信息服務。（市政府辦公室、市監察局會同市直有關部門負責）

4廣泛征集人民群眾的意見和建議。健全人民建議征集制度。鼓勵和支持人民群眾以各種方式參與國家事務管理。要對人民建議進行認真匯集和分析研究，對重要的意見和建議進行深入調研和論證，對正確合理的意見充分肯定和采納，及時發現問題，改進工作，完善政策，提高政府管理經濟社會、為民服務水平。（市信訪局會同市直有關部門負責）

三、保證措施

（一）加強依法行政知識的學習培訓工作。

繼續實施領導干部學法制度，廣泛深入開展社會主義法治理念教育。通過法制講座、專題演講會等形式，保證政府領導學法制度落到實處。深入貫徹落實公務員法，將依法行政知識作為公務員任職培訓及在崗培訓的選修課程，以《綱要》為基礎，結合憲法、有關法律和法規知識作為各級黨校各類主體班、短訓班的重要培訓內容，深入開展“法律進機關”活動，增強全市行政機關公務員的法治意識，提高依法行政能力。

（二）加大對鄉鎮依法行政工作的指導力度。

深入了解鄉鎮政府依法行政的現狀，從制度、機制等不同層面。查找其中存在單薄環節和突出問題，認真分析發生這些問題的深層原因，提出切實可行的措施加以解決，提高基層政府依法行政水平。

（三）加強對依法行政示范單位的動態管理。

明確示范單位工作規范、工作要求等，要充分發揮示范單位帶動輻射作用。對示范單位嚴格實行動態管理。

（四）對各鄉鎮和各執法部門依法行政工作實行考核評優。

硬化、量化各鄉鎮、各執法部門依法行政的工作目標和任務。通過考核評比，各鄉鎮要將依法行政工作的組織領導、政府職能轉變、制度建設質量、規范行政執法、監督行政權力運行等列為 政府績效考核內容。由市推進依法行政工作領導小組對依法行政工作先進單位進行懲處。對依法行政工作不合格的單位，予以通報批評，并取消該單位及其主要負責人評先評優的資格。

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