第一篇：“我市公共節(jié)能的工作打算”政府工作計(jì)劃

完善能源管理崗位工作職責(zé)，建立健全節(jié)能工作的激勵(lì)約束機(jī)制，對在節(jié)能工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以懲辦獎(jiǎng)勵(lì)。就我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作提出以下工作安排：

一、節(jié)能目標(biāo)及分解方案

全市公共機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用油等能耗指標(biāo)要在 年的基礎(chǔ)上節(jié)約5%依照這個(gè)總體目標(biāo)任務(wù)將節(jié)能指標(biāo)分解落實(shí)到各縣（市、區(qū)）景區(qū)管委會(huì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及市級各公共機(jī)構(gòu)（節(jié)能指標(biāo)另行下達(dá)）各地、各單位要將節(jié)能任務(wù)進(jìn)一步分解落實(shí)到外地區(qū)、本系統(tǒng)所轄的公共機(jī)構(gòu)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，并以此作為年終考評的依據(jù)。

二、進(jìn)一步健全公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體制。

尤其是要加快完善縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門設(shè)立和聯(lián)絡(luò)員制度建設(shè)。各級管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作部門要加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，各縣（市、區(qū)）景區(qū)管委會(huì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及市直各部門要完善聯(lián)絡(luò)員制度。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步建立起運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的組織協(xié)調(diào)機(jī)制；明確分工，各盡其責(zé)，確保責(zé)任到位、措施到位、資金到位；

機(jī)關(guān)事務(wù)部門要精心組織，統(tǒng)籌布置，力求實(shí)效；各公共機(jī)構(gòu)要切實(shí)落實(shí)方案要求，加大資金投入，積極開展節(jié)能改造，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能主管部門下達(dá)的高效節(jié)能照明產(chǎn)品推廣任務(wù)，市直單位節(jié)能燈更換工作，要求年內(nèi)達(dá)100%要強(qiáng)化對科、教、文、衛(wèi)、體等系統(tǒng)主管部門和實(shí)行垂直管理機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)節(jié)能聯(lián)絡(luò)員的作用，建立工作、信息溝通交流的疏通渠道，共同做好全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作。

主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，各級人民政府要把公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作納入本行政區(qū)域節(jié)能減排的重要工作事項(xiàng)和議事日程。分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實(shí)。各級人民政府分管公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)外地區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)的第一責(zé)任人，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)外地區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；承辦部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)節(jié)能指標(biāo)的分解落實(shí)，承擔(dān)具體工作責(zé)任。科、教、文、衛(wèi)、體等部門及實(shí)行垂直管理的部門負(fù)責(zé)人對本系統(tǒng)節(jié)能工作負(fù)責(zé)。各公共機(jī)構(gòu)是落實(shí)節(jié)能指標(biāo)的主體，其負(fù)責(zé)人對本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)，要切實(shí)采取措施，確保實(shí)現(xiàn) 年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)。

考評結(jié)果向社會(huì)公開，今年我市將對全市公共機(jī)構(gòu) 年節(jié)能工作進(jìn)行考評。落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，加大問責(zé)制。十一五”末，要對節(jié)能目標(biāo)完成情況算總帳，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，對完不成任務(wù)的地區(qū)、部門，要依據(jù)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《 省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理方法》追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，視情節(jié)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

三、做好“十二五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃編制工作

研究制定本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和原則、能源利用現(xiàn)狀和問題、計(jì)劃目標(biāo)、主要任務(wù)、政策體系和保證措施等，各地、各部門要認(rèn)真總結(jié)“十一五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的進(jìn)展情況。并于 年 月底前報(bào)市政府辦公室備案。同時(shí)，各公共機(jī)構(gòu)要在同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的指導(dǎo)下，依照本級節(jié)能規(guī)劃，制定本單位分年度節(jié)能計(jì)劃，明確年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，并做好備案工作。

四、加快推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能制度建設(shè)

省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理方法》已正式實(shí)施。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際，年 月 日起。研究制度能源消耗定額規(guī)范、合同能源管理方法等，落實(shí)《 省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理方法》相關(guān)配套制度建設(shè)，逐步建立完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能制度體系。

五、加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)工作。

積極開展本級公共機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各地、各部門要繼續(xù)認(rèn)真抓好《全市公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》組織實(shí)施工作。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，按時(shí)保質(zhì)上報(bào)能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表。要修正 年的能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性、真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性；要結(jié)合年度季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做好節(jié)能減排形勢分析和目標(biāo)預(yù)警預(yù)測，提前制定預(yù)案并及時(shí)實(shí)施調(diào)控措施，對于能耗較高的單位要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，督促整改落實(shí)。各地、各部門要將修正的 年能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和 年上半年能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在 月 日前報(bào)送市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、采取有力措施。

（一）切實(shí)抓好重點(diǎn)單位和重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能工作

一是加強(qiáng)對能耗總量大、人均能耗高的單位和能耗大的設(shè)備（中央空調(diào)、用煤鍋爐、信息中心設(shè)備等）監(jiān)管。建立能源利用狀況演講、能源分析制度，確保能耗有效下降。

二是抓好建筑節(jié)能。以《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《民用建筑節(jié)能條例》為依據(jù)。進(jìn)行節(jié)能可行性分析、評估和審查，積極采用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品和新墻體材料，并全程監(jiān)控施工過程。要結(jié)合既有建筑的擴(kuò)建、改建或改造裝修，選擇代表性建筑，按現(xiàn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范要求，運(yùn)用新型節(jié)能資料與技術(shù)，對外墻、屋面及門窗進(jìn)行節(jié)能改造。

三是加強(qiáng)公務(wù)用車管理。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車編制制度、配備規(guī)范。杜絕違反上級有關(guān)規(guī)定配車，并嚴(yán)格執(zhí)行車輛淘汰制度，對公務(wù)車實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立公務(wù)車輛管理臺賬，實(shí)行“一車一卡”實(shí)行定點(diǎn)維修，本單位內(nèi)部每季度張榜公布單車油耗量、單車維修利息和行駛公里數(shù)，加強(qiáng)單車百公里利息考核。嚴(yán)格執(zhí)行按車尾號停駛制度，節(jié)假日和下班后的時(shí)間，除安全、失密、外事等方面的重要公務(wù)活動(dòng)確需使用外（必需嚴(yán)格履行審批順序）其它公務(wù)車必需停駛。

（二）大力推廣節(jié)能新產(chǎn)品和新技術(shù)。一是加大高效節(jié)能燈推廣力度。逐步淘汰低效照明產(chǎn)品。把辦公區(qū)域公共部位（消防通道除外）普通照明控制開關(guān)逐步更換成延時(shí)開關(guān)。二是大力推行合同能源管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》國辦發(fā)〔 〕25號）完善配套政策，加大資金支持，實(shí)施一批合同能源管理示范項(xiàng)目，增強(qiáng)市場機(jī)制在推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品中的作用。

（三）抓好用水管理。各公共機(jī)構(gòu)要推廣使用節(jié)水型器具。合理實(shí)施辦公區(qū)綠地和景觀澆灌，嚴(yán)禁采用漫灌方式。有條件的地區(qū)采用中水和雨水回收利用系統(tǒng)，用于沖洗廁所、綠化、洗車、景觀等用水。

（四）抓好節(jié)能推銷。抓好節(jié)能推銷是從源頭抓好節(jié)能工作的重要措施。要認(rèn)真抓好節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備清單內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品的推銷。優(yōu)先推銷通過省級新產(chǎn)品鑒定、取得國家發(fā)明專利證書、軟件著作權(quán)證書、技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益顯著的省級新產(chǎn)品。

（五）抓好日常節(jié)能管理。各公共機(jī)構(gòu)要設(shè)置能源管理崗位和節(jié)能監(jiān)督員。實(shí)現(xiàn)低成本、無成本節(jié)能。白晝充分利用自然光，一般不開燈；夜間盡量減少樓梯間照明及其他公共區(qū)域照明。杜絕白晝燈、長明燈，做到人走燈關(guān)、隨手關(guān)燈。除重要節(jié)假日和重大活動(dòng)外，各公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)一律關(guān)閉景觀照明。嚴(yán)格執(zhí)行室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置規(guī)范，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。加快淘汰高耗能辦公設(shè)備，辦公用電設(shè)備要設(shè)置成節(jié)電模式，長時(shí)間不使用的要及時(shí)關(guān)閉，減少待機(jī)能耗。辦公場所三層以下（含三層）原則上停開電梯，非高峰時(shí)段減少電梯運(yùn)轉(zhuǎn)臺數(shù)，提倡高層建筑電梯分段運(yùn)行、隔層停開，短距離上下樓層不乘電梯，盡量減少電梯使用。辦公家具、設(shè)備、辦公用品等資源要循環(huán)利用，積極推廣使用環(huán)保再生紙，減少使用一次性用品，限制使用塑料購物袋，開展垃圾分類處置等專項(xiàng)活動(dòng)，探索建立廢舊燈具、電子產(chǎn)品和辦公設(shè)備的集中回收處置機(jī)制。

七、繼續(xù)做好節(jié)能宣傳和培訓(xùn)工作

廣泛利用各種媒介組織開展形式多樣的節(jié)能宣傳周”能源緊缺體驗(yàn)日”活動(dòng)，各級管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作部門要結(jié)合外地實(shí)際。大力宣傳《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》 省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理方法》推廣節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品，營造良好的宣傳輿論氛圍，提高社會(huì)各界對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的認(rèn)識度和認(rèn)同感，切實(shí)提高公共機(jī)構(gòu)干部職工的節(jié)能意識。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)主管部門和實(shí)行垂直管理機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)本系統(tǒng)的節(jié)能教育培訓(xùn)，努力提高公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理人員素質(zhì)。

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第二篇：“做好完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃”政府工作計(jì)劃

為推進(jìn)全社會(huì)節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《 市 年節(jié)能實(shí)施方案》等法律、法規(guī)和文件精神，按照《關(guān)于 市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要的報(bào)告》關(guān)于 年十項(xiàng)重點(diǎn)工作中“著力抓好節(jié)能減排工作”的要求，特制定本計(jì)劃。

一、公共機(jī)構(gòu)用能現(xiàn)狀

近年來，公共機(jī)構(gòu)積極開展節(jié)能工作，干部職工的節(jié)能意識有所增強(qiáng)，節(jié)能措施逐步到位，較好地控制了能耗不斷增長的態(tài)勢。但是，從總體上看，公共機(jī)構(gòu)能耗總量偏大、能源利用效率不高的狀況還沒有根本扭轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)： 年底，共有公共機(jī)構(gòu) 個(gè)，總建筑面積 萬平方米，用能人數(shù) 人，公車 輛。年，全市公共機(jī)構(gòu)電消耗量增長，原煤消耗量增長，汽油消耗量增長。主要節(jié)能領(lǐng)域呈現(xiàn)增長或大幅增長的態(tài)勢。通過對全市公共機(jī)構(gòu)用能狀況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公共機(jī)構(gòu)在節(jié)能管理工作上還存在一些迫切需要解決的問題。

（一）用能設(shè)備能效水平偏低。各級公共機(jī)構(gòu)用能設(shè)備普遍能效較低，如高效節(jié)能燈的使用量占照明燈具總數(shù)量的比例偏低，空調(diào)等大型用電設(shè)備普遍未采用節(jié)能技術(shù)；辦公設(shè)備管理粗放，電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)的選擇，沒有滿足節(jié)能、高效的要求；公務(wù)用車還存在著超編、能耗高等現(xiàn)象。

（二）節(jié)能管理體制、制度有待完善。公共機(jī)構(gòu)還有部分沒有設(shè)置專門的節(jié)能管理崗位和專職人員；公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額和支出標(biāo)準(zhǔn)尚未確定；節(jié)能審計(jì)工作尚未開展；能耗統(tǒng)計(jì)制度還有待完善，缺乏有效的能源報(bào)告制度和節(jié)能考核制度，在節(jié)能管理、節(jié)能改造、節(jié)能應(yīng)用等方面尚未建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，節(jié)能管理工作還未形成科學(xué)化、規(guī)范化的管理制度體系。

（三）節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用不夠。由于缺乏鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)推廣的政策和支撐體系，造成先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)在公共機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用不普遍。同時(shí)，節(jié)能信息匱乏也影響了高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣普及。

（四）既有辦公建筑節(jié)能改造任務(wù)艱巨。各級公共機(jī)構(gòu)既有辦公建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)基本未采取任何節(jié)能措施,保溫隔熱性能差，傳熱系數(shù)高，能源消耗量大，且大部分集中供電、供水的辦公樓，還未實(shí)現(xiàn)能源消耗分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量，節(jié)能改造資金量大，任務(wù)艱巨。

（五）節(jié)能意識有待加強(qiáng)。各級公共機(jī)構(gòu)的一些單位對開展節(jié)能工作缺乏足夠重視，宣傳教育不夠深入，節(jié)能技術(shù)改造進(jìn)度不快，管理措施落實(shí)不到位，部分干部職工尚未養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣，缺乏節(jié)約能源的主動(dòng)性和自覺性，浪費(fèi)能源資源的現(xiàn)象還一定程度存在。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，以《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》為依據(jù)，以提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率為核心，以建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、科學(xué)管理、強(qiáng)化宣傳，積極推進(jìn) 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作深入開展，逐步改善公共機(jī)構(gòu)用能現(xiàn)狀，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全市社會(huì)節(jié)能工作中的示范作用。

（二）基本原則

按照系統(tǒng)節(jié)能的總體思路，貫徹管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能并舉的方針，堅(jiān)持量力而行、盡力而為相結(jié)合，近期計(jì)劃與遠(yuǎn)期規(guī)劃相結(jié)合，宣傳發(fā)動(dòng)與狠抓落實(shí)相結(jié)合，日常節(jié)約與源頭控制相結(jié)合，突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合，約束與激勵(lì)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭與全體干部職工共同參與相結(jié)合的原則，力求以較低的資金投入、最低的能源消耗，實(shí)現(xiàn)最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

三、主要目標(biāo)和節(jié)能指標(biāo)

（一）主要目標(biāo)

通過不懈努力，不斷務(wù)實(shí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理基礎(chǔ)，逐步建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能量化管理體系和信息化管理平臺；加快完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能制度、標(biāo)準(zhǔn)體系、評估體系和技術(shù)支撐體系；建設(shè)健全分級管理、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能組織體系，逐步建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能長效機(jī)制；加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造，爭取全面完成公共機(jī)構(gòu)節(jié)能燈具、節(jié)水型器具更換以及空調(diào)節(jié)能等改造工作；到 年末，初步形成科學(xué)的節(jié)能管理體系，保障公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作持續(xù)、有效開展。

（二）節(jié)能指標(biāo)

以 年為基數(shù)，到 年末實(shí)現(xiàn)以下節(jié)能目標(biāo)：全市公共機(jī)構(gòu)能源消耗總量下降。單位建筑面積年耗電量（度）、人均年耗水量（噸）均下降5%以上。水、電、汽油、原煤、天然氣、液化氣消耗量均下降 以上。力爭創(chuàng)建一批節(jié)約能源資源（節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水、節(jié)原煤等）試點(diǎn)示范單位。

四、節(jié)能工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作是一項(xiàng)長期的、持續(xù)性的系統(tǒng)工程，用能范圍廣，節(jié)能管理跨度大。今年是“十二五”的開局之年，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作起好步、開好局至關(guān)重要。要堅(jiān)持有所為、有所不為，把工作重點(diǎn)放在主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）扎實(shí)開展能耗統(tǒng)計(jì)工作

1、進(jìn)行既有辦公建筑分項(xiàng)計(jì)量改造。全市公共機(jī)構(gòu)的辦公建筑要根據(jù)實(shí)際情況，按照先易后難、以點(diǎn)帶面、循序推開的原則，加快既有辦公建筑能源計(jì)量設(shè)施改造，逐步實(shí)現(xiàn)能源消耗分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量，保證用能數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確完善。年年底前，集中供電、供水的辦公樓，有條件分戶改造的，要按單位加裝獨(dú)立的水電表，實(shí)現(xiàn)一戶一表，保證用能數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完善。

2、積極開展能源消耗調(diào)查。認(rèn)真做好全市公共機(jī)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作，全面準(zhǔn)確掌握全市公共機(jī)構(gòu)用能底數(shù)。

3、建立能耗統(tǒng)計(jì)信息管理平臺。依據(jù)全市公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，起步建立全市公共機(jī)構(gòu)能耗數(shù)據(jù)庫，并定期進(jìn)行維護(hù)。在此基礎(chǔ)上，逐步建立起全市公共機(jī)構(gòu)用能管理網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化信息平臺，并根據(jù)用能情況，及時(shí)對部分能耗高的單位進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，不斷提高 公共機(jī)構(gòu)用能管理效率，推動(dòng) 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作深入開展。

（二）積極推廣節(jié)能技術(shù)應(yīng)用

1、加快用能設(shè)備節(jié)能改造。逐步淘汰高能耗的空調(diào)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等用電設(shè)備;對耗能量大的空調(diào)等用能設(shè)備，在綜合考慮費(fèi)效比的基礎(chǔ)上，采用變頻調(diào)速、無功補(bǔ)償?shù)裙?jié)電技術(shù)進(jìn)行節(jié)能改造，提高能效水平。

2、積極應(yīng)用節(jié)能新產(chǎn)品。大力開展公共機(jī)構(gòu)“綠色照明”行動(dòng)，逐步淘汰高能耗燈具，更換為節(jié)能燈具；樓梯、走廊、衛(wèi)生間等公共場所的照明，應(yīng)安裝節(jié)能技術(shù)較為成熟的延時(shí)開關(guān)或感應(yīng)開關(guān)等自動(dòng)控制裝置，杜絕長明燈現(xiàn)象。逐步更換公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)內(nèi)的水龍頭、潔具為節(jié)水型器具，杜絕跑、冒、滴、漏和長流水現(xiàn)象。年年底前，市級公共機(jī)構(gòu)要逐步完成節(jié)能燈具和節(jié)水型器具的更換或節(jié)能改造工作。

（三）提高辦公設(shè)備節(jié)能效果

全市各級公共機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定，充分利用自然通風(fēng)，改進(jìn)空調(diào)運(yùn)行管理。辦公建筑應(yīng)當(dāng)充分利用自然采光，使用高效節(jié)能照明燈具，優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)，改進(jìn)電路控制方式，推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置，嚴(yán)格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明。對網(wǎng)絡(luò)機(jī)房等部位的用能情況實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測，采取有效措施降低能耗。減少空調(diào)、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備的待機(jī)能耗，及時(shí)關(guān)閉用電設(shè)備。

（四）切實(shí)抓好公共機(jī)構(gòu)車輛節(jié)能

1、加強(qiáng)公務(wù)用車配置管理。嚴(yán)格執(zhí)行公共機(jī)構(gòu)公務(wù)車輛配備配置標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法，控制公務(wù)車輛編制和規(guī)模,優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源型汽車，加快淘汰高油耗、排放超標(biāo)的車輛。

2、加強(qiáng)公務(wù)用車日常管理。健全公務(wù)車使用管理制度，完善市級公務(wù)用車檔案，推行單車能耗核算，定期對公務(wù)用車油耗情況進(jìn)行公示。加強(qiáng)公務(wù)用車動(dòng)態(tài)管理，對公務(wù)車車輛采購、檢測維修、報(bào)廢更新、能耗狀況等實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,不斷提高公務(wù)用車使用效率。

（五）加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能采購管理

1、落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品政府采購制度。市采購管理單位和實(shí)施機(jī)構(gòu)要根據(jù)節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策及國家有關(guān)規(guī)定，對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)先采購。通過節(jié)能產(chǎn)品政府采購管理，健全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購評審體系和監(jiān)督制度。

2、擴(kuò)大政府節(jié)能采購范圍。市采購管理單位和實(shí)施機(jī)構(gòu)要將工程和服務(wù)采購列入政府節(jié)能采購中，逐步擴(kuò)大政府節(jié)能采購的實(shí)施范圍。對空調(diào)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、照明產(chǎn)品、用水器具等辦公設(shè)備產(chǎn)品，應(yīng)依法優(yōu)先采購或者強(qiáng)制采購高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。進(jìn)一步完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)征集制度，建立跟蹤、監(jiān)測和優(yōu)選淘汰機(jī)制，推廣先進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職能作用。

1、各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本單位、本系統(tǒng)節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。要設(shè)置能源管理崗位，實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制，建立健全本單位節(jié)能運(yùn)行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，加強(qiáng)用能系統(tǒng)和設(shè)備運(yùn)行調(diào)節(jié)、維護(hù)保養(yǎng)、巡視檢查，推行低成本、無成本節(jié)能措施。重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位要配備專業(yè)技術(shù)人員。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作網(wǎng)絡(luò)。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作涉及的單位多、覆蓋面廣、管理難度大，為保障節(jié)能工作的有效開展，公共機(jī)構(gòu)堅(jiān)持實(shí)行分級管理，強(qiáng)化節(jié)能工作網(wǎng)絡(luò)。市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在市節(jié)能主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的組織實(shí)施；各縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)部門在市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)和本轄區(qū)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）廣泛深入開展節(jié)能宣傳教育

1、大力開展節(jié)能宣傳教育活動(dòng)。各公共機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際，在本地區(qū)、本單位、本系統(tǒng)，有針對性地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的節(jié)能宣傳活動(dòng)。要廣泛利用各種媒介，宣傳公共機(jī)構(gòu)節(jié)能方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及其在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的示范作用和重要意義，引導(dǎo)干部職工正確認(rèn)識國情，認(rèn)識市情，增強(qiáng)節(jié)能意識，增強(qiáng)能源節(jié)約的緊迫感和責(zé)任感，做到人人崇尚儉樸節(jié)約，形成浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的良好風(fēng)尚。

2、構(gòu)建節(jié)能工作交流平臺。要利用工作研討會(huì)、表彰會(huì)和節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推介會(huì)等形式，促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作和信息的交流，激發(fā)廣大干部職工的節(jié)約熱情，增強(qiáng)節(jié)能工作的有效性。同時(shí)，要及時(shí)通報(bào) 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的進(jìn)展情況和成效，宣傳各地區(qū)、各單位在資源節(jié)約中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

3、做好節(jié)能培訓(xùn)工作。市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門要充分利用技術(shù)優(yōu)勢和信息優(yōu)勢，分期分批對公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能管理人員和能耗統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行節(jié)能知識培訓(xùn)，提高現(xiàn)有節(jié)能管理水平。同時(shí)，公共機(jī)構(gòu)要經(jīng)常進(jìn)行能源教育和日常節(jié)能技術(shù)、技巧培訓(xùn)，培養(yǎng)廣大干部職工良好的用能、用水習(xí)慣，形成“人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約”良好氛圍。

（三）加強(qiáng)節(jié)能制度建設(shè)

1、進(jìn)一步完善能耗統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度。各公共機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善能耗統(tǒng)計(jì)和管理制度，疏通能耗統(tǒng)計(jì)渠道，落實(shí)專人按規(guī)定要求如實(shí)記錄能耗計(jì)量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計(jì)臺賬，并及時(shí)做好各項(xiàng)能耗報(bào)告工作。市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局要加強(qiáng)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，切實(shí)做好全市公共機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及臺帳基礎(chǔ)工作的布置、落實(shí)及數(shù)據(jù)的匯總與分析工作，為全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能政策和目標(biāo)的制定提供依據(jù)。

2、建立公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額管理制度。市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)單位，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)能源消耗的綜合水平和特點(diǎn)，在充分調(diào)查研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，組織制定能源消耗定額。財(cái)政部門根據(jù)能源消耗定額，制定能耗支出標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理，指導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)加強(qiáng)能源支出的核算，從源頭上控制公共財(cái)政預(yù)算開支。公共機(jī)構(gòu)要根據(jù)能源消耗定額，在規(guī)定范圍內(nèi)使用能源，加強(qiáng)能源消耗支出管理；超過能耗定額使用能源的，應(yīng)當(dāng)向市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組作出說明。

3、建立節(jié)能工作目標(biāo)管理責(zé)任制和考核評價(jià)制度。市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局要將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)，按分解落實(shí)到各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門。各單位及系統(tǒng)，主管單位要結(jié)合本地區(qū)、本單位、本系統(tǒng)用能特點(diǎn)和上一用能狀況，制定節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，有針對性地采取節(jié)能管理或者節(jié)能改造措施，保證節(jié)能目標(biāo)的完成。

市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組要研究制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核評價(jià)辦法，對全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面檢查和考核，并將考核情況進(jìn)行通報(bào)。節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)完成情況要作為公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核評價(jià)的重要內(nèi)容，并且和其它綜合考核掛鉤。

（四）加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督檢查

1、切實(shí)抓好能耗公示工作。在規(guī)范能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作的基礎(chǔ)上，將各級公共機(jī)構(gòu)的水電油氣和車輛用油、維修費(fèi)用等耗費(fèi)，每季度面向社會(huì)公示，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督；建立健全公示后的“跟進(jìn)”機(jī)制，加強(qiáng)對公示數(shù)據(jù)的分析和通報(bào)，異常能耗的反饋和處理等工作，使公示起到應(yīng)有的監(jiān)督效果。

2、加強(qiáng)節(jié)能檢查和處理。市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對全市各公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的經(jīng)常性檢查。對公共機(jī)構(gòu)違反規(guī)定用能造成能源浪費(fèi)的，及時(shí)下達(dá)節(jié)能整改意見書，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報(bào)，并由有關(guān)機(jī)關(guān)對公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人依法給予處分。

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第三篇：公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作計(jì)劃

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措，是全社會(huì)節(jié)約能源工作的重要組成部分，并對全社會(huì)有著重要影響和導(dǎo)向示范作用，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作計(jì)劃。為推動(dòng)我局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作深入開展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，以提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率為核心，以建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)氣和節(jié)約辦公用品為重點(diǎn)，以辦公建筑能耗和車輛交通能耗為突破口，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，科學(xué)管理，深化宣傳，落實(shí)責(zé)任，注重實(shí)效，努力提高公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理水平，逐步改善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能現(xiàn)狀并形成自覺節(jié)能機(jī)制，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會(huì)節(jié)能工作中的示范作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，工作計(jì)劃《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作計(jì)劃》。

二、主要目標(biāo)

(一)工作目標(biāo)。通過五年努力，建立健全分級管理、職責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的全系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能組織體系，初步建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能長效機(jī)制；開展公共機(jī)構(gòu)能源消耗統(tǒng)計(jì)，試行能源消耗監(jiān)測；大力開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳、培訓(xùn)，培養(yǎng)工作人員良好的節(jié)能意識和節(jié)能習(xí)慣；加強(qiáng)日常節(jié)能管理，抓住關(guān)鍵用能領(lǐng)域，推行低成本甚至無成本管理措施，提高能源利用效率；大力推廣應(yīng)用新能源和節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，組織開展節(jié)能技術(shù)改造，提高設(shè)施、設(shè)備能效。

(二)節(jié)能指標(biāo)。2011年-2015年，我局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的主要指標(biāo)是：以2010年為基數(shù)，到2015年，實(shí)現(xiàn)每年節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣5%，單位建筑能耗和人均能耗分別降低5%以上，公務(wù)用車油耗降低5%以上。全面推行電子政務(wù)，逐步降低會(huì)議用紙、印刷、接待等消耗，辦公用品耗費(fèi)降低15%。推廣高科技節(jié)能設(shè)施設(shè)備，對具備條件的部位全部完成節(jié)約型器具更換和節(jié)能改造工作。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

(一)節(jié)約辦公用品。堅(jiān)持大宗辦公用品集中采購制度，嚴(yán)格審核控制辦公設(shè)備配備限額和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先采購高效節(jié)能、環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品。加強(qiáng)辦公設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)，推行計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、

第四篇：公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作計(jì)劃

2015年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作計(jì)劃

為全面實(shí)施節(jié)能減排工作，建立資源節(jié)約型單位，增強(qiáng)廣大干部職工的節(jié)能意識，加快推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，按照相關(guān)要求，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，突出抓好用水、用電、辦公用品、公務(wù)用車等節(jié)能工作，引導(dǎo)全校師生牢固樹立資源憂患意識、節(jié)約意識和責(zé)任意識，反對鋪張浪費(fèi)，從自身做起，從點(diǎn)滴做起，形成崇尚節(jié)儉、合理消費(fèi)的校園文化，以全面節(jié)約為重點(diǎn)，建立長效管理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機(jī)制 成立我校公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組

三、工作原則

堅(jiān)持四項(xiàng)原則：一是確保工作有序開展與勤儉節(jié)約并行的原則；二是倡導(dǎo)公共節(jié)約與自我節(jié)儉并進(jìn)的原則；三是強(qiáng)化節(jié)約意識與掌握節(jié)約基本知識并重的原則；四是從小處著眼、從小事做起的原則。

四、主要目標(biāo)

2015年我校做到公務(wù)用車等用電、用水、用油比重在去年的基礎(chǔ)上有所降低。

五、主要措施

（一）建立健全各項(xiàng)工作制度，形成資源節(jié)約的長效機(jī)制 1.結(jié)合實(shí)際制定節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能方案。

2.建立健全節(jié)能降耗督導(dǎo)檢查制度和公開通報(bào)制度，定期檢查節(jié)能降耗工作落實(shí)情況。

3.建立健全資源能源消耗的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，客觀全面反映資源能源消耗的實(shí)際情況和節(jié)能降耗工作的實(shí)際效果。

（二）加強(qiáng)日常管理，認(rèn)真做好節(jié)能降耗工作的每一個(gè)環(huán)節(jié) 1.節(jié)約用電。房間、走廊、過道、洗手間、樓梯口等地段照明設(shè)備盡量選擇安裝節(jié)能燈泡，設(shè)有專人管理，防止“長明燈”現(xiàn)象發(fā)生；減少和避免計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、飲水機(jī)等設(shè)備處于長時(shí)間待機(jī)狀態(tài)。

2.節(jié)約開支。根據(jù)工作需要，嚴(yán)格控制文件印刷數(shù)量，直接在電子文本上修改文稿；若需打印，提倡雙面用紙，注重信封、復(fù)印紙?jiān)倮茫M可能降低紙張消耗，減少一次性筆的用量；實(shí)行辦公自動(dòng)化、無紙化，能上網(wǎng)聯(lián)絡(luò)的不傳真，能行文的不開會(huì)，控制壓縮會(huì)議數(shù)量和規(guī)模。

3.節(jié)約用水。加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)和管理，杜絕跑冒滴漏、長流水現(xiàn)象；推行使用節(jié)能型水閥和衛(wèi)生潔具；節(jié)約綠化用水；個(gè)人要養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣，隨手?jǐn)Q緊水龍頭。

4.節(jié)能采購。嚴(yán)格執(zhí)行政府節(jié)能采購目錄，優(yōu)先選擇節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)、節(jié)能材料等。

5.降低油耗。

（三）強(qiáng)化宣傳工作 結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)宣傳，以節(jié)能減排為主題，采取一系列活動(dòng)，如張貼宣傳畫、印發(fā)宣傳單、標(biāo)語，在全系統(tǒng)上下樹立起節(jié)能意識，形成“人人講節(jié)約、事事講節(jié)約、時(shí)時(shí)講節(jié)約”的良好氛圍。

第五篇：“促進(jìn)依法行政的工作打算”政府工作計(jì)劃

一、總體要求

進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開，提高政府透明度，促進(jìn)政風(fēng)建設(shè)，提高各級行政機(jī)關(guān)特別是基層政府依法行政的能力和水平，加快法治政府建設(shè)，為實(shí)現(xiàn) 又好又快發(fā)展，營造良好的法制環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為，確保法律制度全面正確實(shí)施；進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)處置群眾訴求行為，改善和保障民生；市全面推進(jìn)依法行政工作，年。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，依照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，著重完善行政決策制，增強(qiáng)行政決策的科學(xué)性、民主性；

二、工作重點(diǎn)

（一）完善科學(xué)民主決策機(jī)制。

1抓緊制定出臺重大決策順序規(guī)定。明確決策權(quán)限、決策順序、決策責(zé)任，將決策納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。（市政府辦公室、市法制辦負(fù)責(zé)）

2建立健全公眾依法有序參與行政決策的制度。進(jìn)一步規(guī)范行政決策聽證活動(dòng)。除法律、法規(guī)規(guī)定的聽證事項(xiàng)以外，凡涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策事項(xiàng)，要逐步納入聽證范圍。（市政府辦公室會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

3建立決策糾錯(cuò)機(jī)制。進(jìn)一步建立健全行政決策后的跟蹤反饋。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正行政決策中存在問題，最大限度地減少?zèng)Q策失誤造成的損失。（市政府辦公室、市監(jiān)察局、市法制辦負(fù)責(zé)）

4加大決策失誤責(zé)任追究力度。要堅(jiān)決制止和糾正逾越法定權(quán)限、違反法定順序的決策行為；要按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”原則。依法嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。（市政府辦公室、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)）

（二）深化行政管理體制改革。

1繼續(xù)深化行政審批制度改革。建立行政許可事項(xiàng)的經(jīng)常性審查機(jī)制。加強(qiáng)對現(xiàn)有市本級行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目的清理，并及時(shí)公布清理結(jié)果。進(jìn)一步清理行政許可收費(fèi)，認(rèn)真落實(shí)“一個(gè)窗口對外”一次性告知”首席代表制”同時(shí)，積極推進(jìn)市本級行政許可項(xiàng)目事項(xiàng)的網(wǎng)上審批，簡化順序，提高效率，方便群眾辦事。（市政府辦公室、市監(jiān)察局、市法制辦、市行政服務(wù)中心會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

2積極推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作。不時(shí)總結(jié)學(xué)習(xí)開展相對集中行政處罰權(quán)工作的經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步做好市本級鄉(xiāng)村管理領(lǐng)域的相對集中行政處罰權(quán)工作。力爭在市區(qū)開展鄉(xiāng)村管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)的試點(diǎn)工作。（市政府辦公室、市法制辦、市編辦負(fù)責(zé)）

3推進(jìn)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。市直各行政執(zhí)法部門要對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政處罰條款進(jìn)行梳理。能夠量化的予以量化，并將細(xì)化、量化的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)范予以公布，接受公眾監(jiān)督，防止行政處罰權(quán)的濫用。（市法制辦會(huì)同市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

4建立行政執(zhí)法案卷評查制度。統(tǒng)一全市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范。定期或不定期組織開展案卷評查工作。（市法制辦會(huì)同市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（三）進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)處置群眾行政訴求行為。

1切實(shí)提高行政機(jī)關(guān)及其工作人員處置群眾行政訴求的能力和水平。強(qiáng)化公務(wù)員培訓(xùn)。提高為群眾辦實(shí)事、辦好事的身手。（市人勞局、市法制辦會(huì)同市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

2拓寬和疏通群眾訴求渠道。各級行政機(jī)關(guān)要保障群眾、特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的群眾遇到困難有地方訴求。有關(guān)基層組織要實(shí)行信訪代理，防止群眾盲目、多頭和重復(fù)上訪。注重引導(dǎo)群眾更多地采用書信、電子郵件、傳真、電話提出信訪訴求，減少越級上訪、無序上訪。進(jìn)一步疏通行政復(fù)議渠道，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過行政復(fù)議途徑解決行政復(fù)議。（市政府辦公室、市信訪局、市法制辦會(huì)同市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

3認(rèn)真料理群眾信訪事項(xiàng)。各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真聽取、研究信訪人提出的意見、建議。有權(quán)處理的機(jī)關(guān)要依法認(rèn)真處置。完善處置信訪問題的工作制度，對疑難信訪事項(xiàng)盡可能運(yùn)用法律的行政的經(jīng)濟(jì)的調(diào)解的多種手段進(jìn)行處置，防止群眾越級上訪、集體上訪或非正常上訪。凡發(fā)生圍堵黨委、政府大門的群體性上訪事件、異常上訪事端，當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)負(fù)責(zé)人和涉事單位及其主管部門負(fù)責(zé)人必需親自趕赴現(xiàn)場處置，迅速疏導(dǎo)群眾，妥善平息事端。對赴京赴省赴市越級非正常上訪的要及時(shí)將人勸回，抓好問題的處置，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。（市政府辦公室、市信訪局會(huì)同市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

4加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作。加強(qiáng)行政復(fù)議制度建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作。切實(shí)創(chuàng)新行政復(fù)議辦案方式方法，提高行政復(fù)議辦案效率，注重運(yùn)用調(diào)解、協(xié)調(diào)等手段，化解行政爭議，促進(jìn)當(dāng)事人與行政機(jī)關(guān)的相互理解和信任，最大限度減少和化解行政爭議。堅(jiān)持法律、政治、社會(huì)效果的統(tǒng)一，切實(shí)提高辦案質(zhì)量，努力做到定紛止?fàn)帯附Y(jié)了事”（市法制辦負(fù)責(zé)）

（四）進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開。

1精心做好《政府信息公開條例》實(shí)施準(zhǔn)備工作。年 月底完成政府信息公開指南和政府信息公開目錄的編制、公布工作（。市政府辦公室、市監(jiān)察局、市法制辦負(fù)責(zé)）

2建立健全政府信息公開相關(guān)制度。建立政府信息公開發(fā)布的協(xié)調(diào)機(jī)制、失密審查機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、制定依申請公開的工作規(guī)程、建立政府信息公開的考核評議制度、演講制度以及對行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的舉報(bào)制度和責(zé)任追究制度。（市政府辦公室、市監(jiān)察局、市法制辦負(fù)責(zé)）

3注重發(fā)揮政府信息公開為人民服務(wù)的作用。對教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、供水、供電、供氣等與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位。及時(shí)為群眾提供有效的信息服務(wù)。（市政府辦公室、市監(jiān)察局會(huì)同市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

4廣泛征集人民群眾的意見和建議。健全人民建議征集制度。鼓勵(lì)和支持人民群眾以各種方式參與國家事務(wù)管理。要對人民建議進(jìn)行認(rèn)真匯集和分析研究，對重要的意見和建議進(jìn)行深入調(diào)研和論證，對正確合理的意見充分肯定和采納，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作，完善政策，提高政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)、為民服務(wù)水平。（市信訪局會(huì)同市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

三、保證措施

（一）加強(qiáng)依法行政知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，廣泛深入開展社會(huì)主義法治理念教育。通過法制講座、專題演講會(huì)等形式，保證政府領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度落到實(shí)處。深入貫徹落實(shí)公務(wù)員法，將依法行政知識作為公務(wù)員任職培訓(xùn)及在崗培訓(xùn)的選修課程，以《綱要》為基礎(chǔ)，結(jié)合憲法、有關(guān)法律和法規(guī)知識作為各級黨校各類主體班、短訓(xùn)班的重要培訓(xùn)內(nèi)容，深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，增強(qiáng)全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的法治意識，提高依法行政能力。

（二）加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作的指導(dǎo)力度。

深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政的現(xiàn)狀，從制度、機(jī)制等不同層面。查找其中存在單薄環(huán)節(jié)和突出問題，認(rèn)真分析發(fā)生這些問題的深層原因，提出切實(shí)可行的措施加以解決，提高基層政府依法行政水平。

（三）加強(qiáng)對依法行政示范單位的動(dòng)態(tài)管理。

明確示范單位工作規(guī)范、工作要求等，要充分發(fā)揮示范單位帶動(dòng)輻射作用。對示范單位嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（四）對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各執(zhí)法部門依法行政工作實(shí)行考核評優(yōu)。

硬化、量化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各執(zhí)法部門依法行政的工作目標(biāo)和任務(wù)。通過考核評比，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政府職能轉(zhuǎn)變、制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法、監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行等列為 政府績效考核內(nèi)容。由市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組對依法行政工作先進(jìn)單位進(jìn)行懲處。對依法行政工作不合格的單位，予以通報(bào)批評，并取消該單位及其主要負(fù)責(zé)人評先評優(yōu)的資格。

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