第一篇：赴江蘇濱州等地考察學習城市建設的報告

赴江蘇、濱州等地考察學習城市建設的報告

為了學習借鑒外地先進的城建經驗，創新我縣的城建思路和措施，提高縣城規劃、建設、管理、經營水平，加快城市現代化建設，日前，縣領導帶領建設局、國土資源局、衛生局的負責同志，按照“帶著問題找差距，帶著題目定措施”的指導思想，赴我省東營、濱州、聊城三市和江蘇省有關地市進行了為期一周的考察學習?，F將考察學習情況報告如下：

考察團一行參觀了東營、濱州、聊城、淮安、江寧區、鎮江、無錫、常熟、張家港、蘇州、昆山、周莊鎮、江陰、華西村等14個城市和村鎮，行程達3500公里，先后與濱州市建委、聊城市東昌府區委及區建設局、常熟市委及市建設局、昆山市委及市建設局的有關領導進行座談，聽取了經濟社會發展概況和城市規劃建設管理經營情況的介紹，實地察看了城市舊城改造和新區建設、道路等基礎設施建設、生態環境工程、房地產開發、住宅小區和公共設施建設等方面的內容，并于7月24日在江陰市召開了考察學習討論會。

考察所到城市近年來發生了巨大變化。這些城市在新世紀初所展示的現代化的都市氣派、強大的工業基礎、便利的交通網絡、亮麗的住宅小區、發達的服務設施等，給人耳目一新的感受。考察中，對他們嶄新的建設成就、超前的發展眼光、清晰的發展思路和強勁的發展勢頭，深受啟發和教益，進一步看到了我們在觀念、機制、工作上的差距，增強了緊迫感和責任感，更加堅定了高水平、大手筆建設現代城市的信心和決心。

這些城市在城市建設上的成功經驗和做法有：

一是思想解放，觀念超前，對城市地位、作用的認識深刻。所到城市把城市建設看作生產力，認為加大以城市建設為重點的固定資產投資，不僅可以改善投資環境，不斷得到投資回報，而且能夠擴大內需，拉動消費增長，增加就業，培育新的經濟增長點。如常熟市把城市作為現代經濟社會發展的主要載體和參與國內外競爭的橋頭堡，下大力氣把城市做強、做大、做優、做美，有力地拉動了經濟社會的大發展，2002年完成國內生產總值365億元、財政收入41億元、合同利用外資32.4億美元。

二是領導重視，思路明確，城市發展勢頭強勁。一是強化對城市建設的組織領導。如濱州市、聊城市東昌府區專門成立了高規格的城市建設領導小組，全面負責整個城建工作的組織、協調和監督落實，做到組織到位、政策到位、制度到位、工作到位。二是高視野明確城市發展思路。如江寧區按照“立足江寧看江寧，站在南京看江寧，展望全國看江寧”的方針，提出了把江寧建成高科技花園城市、江蘇最大的知識創新基地的宏偉目標，使城市建設進入了超常規、高速度、跨越式發展的新時期。三是善于抓住機遇、乘勢而上。如昆山市抓住機遇，實現了城市建設的“三步走”，已成為既具濃郁的江南水鄉特色又洋溢現代化氣息的新型工商城市。

三是規劃先行，認真實施，充分發揮城市規劃的龍頭作用。一是明確城市定位。如常熟市明確了創建國家歷史文化名城、山水城市、繁榮的工業城市、開放型的港口城市和現代化的中等城市“五城”同創的城市定位。二是開放規劃設計市場，在規劃上舍得投入。如濱州市在新文化行政中心起步區詳細規劃編制中，先后委托清華大學、同濟大學等單位編制，并邀請國內知名專家多次論證評審。三是堅持規劃一張圖、審批一支筆，實行“陽光規劃”、“民主規劃”。如江寧區在規劃編制工作中，邀請人大代表、政協委員參加規劃方案評審，在建設現場公布規劃方案，接受市民監督。

四是建造精品，突出特色，大力提升城市形象。所到城市特別是江蘇省江寧、常熟、昆山、江陰等市區給人印象較深的有：一是加快了全方位、立體化、高標準的交通體系建設，增強了城市的輻射帶動能力。二是道路建設標準高，每個城市都有一條甚至幾條高標準的景觀大道。三是以城市綠化為重點，加強了城市生態環境建設，綠化檔次高，城內有公園和綠地精品工程。四是新區開發起點高，每個城市都在建設現代化、高標準的新城區，努力提升城市規模和品位。五是房地產開發規模大，住宅小區規劃設計新穎、居住環境優雅、物業管理有序。六是城市有特色、有亮點，極具吸引力。如聊城市東昌府區做足做活“水”文章，全力創建“江北水城”。這些城市功能齊全、形象鮮明、特色突出、社會繁榮，已具備了現代化城市的雛形。

五是理順體制，完善機制，城市管理規范有序。一是理順管理體制。如聊城市東昌府區按照責、權、利一致的原則，建立和完善了“(市、區)兩級政府、(市、區、街)三級管理、(市、區、街、居)四級網絡”的城市管理新體制，形成了“統一領導，分級負責，以塊為主，條條保證，社會監督，依法治城”的新格局。二是明確各級責權，管理重心下移。如昆山市在城市管理中，由市委分管書記牽頭組織，實行執法部門和城區單位包干管理，詳細明確了各級在城市管理中的職責和事權。三是實行城市管理綜合執法。考察中了解到，江蘇省多數城市實現了“建管分離”，成立了專門的綜合執法大隊或執法局，對市容市貌、環境衛生、工商行政、交通管理、市政管理實施一體化管理，做到建設、管理平起平坐，各司其職。

六是多元投入，多元經營，多渠道籌集城建資金。近幾年來，江蘇省有關城市不斷深化城建投融資體制改革，開創了城建投資主體多元化的新路子。一是加大政府投資力度。如常熟市政府去年投入城建資金50億元，今年將投入100億元。二是充分發揮政府在籌措城建資金中的主導作用。如常熟市把城市建設作為重要的資產來經營，通過市場引導、政策帶動、項目招商，激活民資、啟動內資、吸引外資，鼓勵和支持各種經濟成分投資城市建設，變過去的“

有多少錢辦多少項目”為現在的“有多少項目謀劃多少錢”，實現了城市建設的良性循環。三是搞好城市土地經營。所到江蘇省的幾個城市，政府對土地的供應已由單純的生地批租向熟地出讓轉讓發展，通過土地升值籌集城建資金。

目前，我縣經濟社會發展呈現出厚積薄發的良好局面。城建工作要適應新形勢、新任務的需要，立足新起點，創造新優勢，實現新跨越。

第二篇：赴江蘇濱州等地考察學習城市建設的報告

赴江蘇濱州等地考察學習城市建設的報告

赴江蘇、濱州等地考察學習城市建設的報告

為了學習借鑒外地先進的城建經驗，創新我縣的城建思路和措施，提高縣城規劃、建設、管理、經營水平，加快城市現代化建設，日前，縣領導帶領建設局、國土資源局、衛生局的負責同志，按照“帶著問題找差距，帶著題目定措施”的指導思想，赴我省東營、濱州、聊城三市和江蘇省有關地市進行了為期一周的考察學習?，F將考察學習情況報告如下：

考察團一行參觀了東營、濱州、聊城、淮安、江寧區、鎮江、無錫、常熟、張家港、蘇州、昆山、周莊鎮、江陰、華西村等14個城市和村鎮，行程達3500公里，先后與濱州市建委、聊城市東昌府區委及區建設局、常熟市委及市建設局、昆山市委及市建設局的有關領導進行座談，本站原創聽取了經濟社會發展概況和城市規劃建設管理經營情況的介紹，實地察看了城市舊城改造和新區建設、道路等基礎設施建設、生態環境工程、房地產開發、住宅小區和公共設施建設等方面的內容，并于7月24日在江陰市召開了考察學習討論會。

考察所到城市近年來發生了巨大變化。這些城市在新世紀初所展示的現代化的都市氣派、強大的工業基礎、便利的交通網絡、亮麗的住宅小區、發達的服務設施等，給人耳目一新的感受?？疾熘?，對他們嶄新的建設成就、超前的發展眼光、清晰的發展思路和強勁的發展勢頭，深受啟發和教益，進一步看到了我們在觀念、機制、工作上的差距，增強了緊迫感和責任感，更加堅定了高水平、大手筆建設現代城市的信心和決心。

這些城市在城市建設上的成功經驗和做法有：

一是思想解放，觀念超前，對城市地位、作用的認識深刻。所到城市把城市建設看作生產力，認為加大以城市建設為重點的固定資產投資，不僅可以改善投資環境，不斷得到投資回報，而且能夠擴大內需，拉動消費增長，增加就業，培育新的經濟增長點。如常熟市把城市作為現代經濟社會發展的主要載體和參與國內外競爭的橋頭堡，下大力氣把城市做強、做大、做優、做美，有力地拉動了經濟社會的大發展，2002年完成國內生產總值365億元、財政收入41億元、合同利用外資32.4億美元。

二是領導重視，思路明確，城市發展勢頭強勁。一是強化對城市建設的組織領導。如濱州市、聊城市東昌府區專門成立了高規格的城市建設領導小組，全面負責整個城建工作的組織、協調和監督落實，做到組織到位、政策到位、制度到位、工作到位。二是高視野明確城市發展思路。如江寧區按照“立足江寧看江寧，站在南京看江寧，展望全國看江寧”的方針，提出了把江寧建成高科技花園城市、江蘇最大的知識創新基地的宏偉目標，使城市建設進入了超常規、高速度、跨越式發展的新時期。三是善于抓住機遇、乘勢而上。如昆山市抓住機遇，實現了城市建設的“三步走”，已成為既具濃郁的江南水鄉特色又洋溢現代化氣息的新型工商城市。

三是規劃先行，認真實施，充分發揮城市規劃的龍頭作用。一是明確城市定位。如常熟市明確了創建國家歷史文化名城、山水城市、繁榮的工業城市、開放型的港口城市和現代化的中等城市“五城”同創的城市定位。二是開放規劃設計市場，在規劃上舍得投入。如濱州市在新文化行政中心起步區詳細規劃編制中，先后委托清華大學、同濟大學等單位編制，并邀請國內知名專家多次論證評審。三是堅持規劃一張圖、審批一支筆，實行“陽光規劃”、“民主規劃”。如江寧區在規劃編制工作中，邀請人大代表、政協委員參加規劃方案評審，在建設現場公布規劃方案，接受市民監督。

四是建造精品，突出特色，大力提升城市形象。所到城市特別是江蘇省江寧、常熟、昆山、江陰等市區給人印象較深的有：一是加快了全方位、立體化、高標準的交通體系建設，增強了城市的輻射帶動能力。二是道路建設標準高，每個城市都有一條甚至幾條高標準的景觀大道。三是以城市綠化為重點，加強了城市生態環境建設，綠化檔次高，城內有公園和綠

地精品工程。四是新區開發起點高，每個城市都在建設現代化、高標準的新城區，努力提升城市規模和品位。五是房地產開發規模大，住宅小區規劃設計新穎、居住環境優雅、物業管理有序。六是城市有特色、有亮點，極具吸引力。如聊城市東昌府區做足做活“水”文章，全力創建“江北水城”。這些城市功能齊全、形象鮮明、特色突出、社會繁榮，已具備了現代化城市的雛形。

五是理順體制，完善機制，城市管理規范有序。一是理順管理體制。如聊城市東昌府區按照責、權、利一致的原則，建立和完善了“(市、區)兩級政府、(市、區、街)三級管理、(市、區、街、居)四級網絡”的城市管理新體制，形成了“統一領導，分級負責，以塊為主，條條保證，社會監督，依法治城”的新格局。二是明確各級責權，管理重心下移。如昆山市在城市管理中，由市委分管書記牽頭組織，實行執法部門和城區單位包干管理，詳細明確了各級在城市管理中的職責和事權。三是實行城市管理綜合執法?？疾熘辛私獾剑K省多數城市實現了“建管分離”，成立了專門的綜合執法大隊或執法局，對市容市貌、環境衛生、工商行政、交通管理、市政管理實施一體化管理，做到建設、管理平起平坐，各司其職。六是多元投入，多元經營，多渠道籌集城建資金。近幾年來，江蘇省有關城市不斷深化城建投融資體制改革，開創了城建投資主體多元化的新路子。一是加大政府投資力度。如常熟市政府去年投入城建資金50億元，今年將投入100億元。二是充分發揮政府在籌措城建資金中的主導作用。如常熟市把城市建設作為重要的資產來經營，通過市場引導、政策帶動、項目招商，激活民資、啟動內資、吸引外資，鼓勵和支持各種經濟成分投資城市建設，變過去的“有多少錢辦多少項目”為現在的“有多少項目謀劃多少錢”，實現了城市建設的良性循環。三是搞好城市土地經營。所到江蘇省的幾個城市，政府對土地的供應已由單純的生地批租向熟地出讓轉讓發展，通過土地升值籌集城建資金。

目前，我縣經濟社會發展呈現出厚積薄發的良好局面。城建工作要適應新形勢、新任務的需要，立足新起點，創造新優勢，實現新跨越。

第三篇：赴**、**等地考察學習報告

赴**、**等地考察學習報告

2019年3月12日至13日，由區冬棗產業化推進工作小組副組長**、**帶隊，組織各鄉鎮分管冬棗產業負責人和工作小組成員一行17人,赴**市**區**鎮、**市**縣**鎮考察學習。這次學習考察行程緊湊，短短2

天的時間，聽取了當地的特色產業發展經驗介紹，實地參觀了**區**鎮水肥一體示范園、碧坊庭獼猴桃種植專業合作社、獼猴桃“十里采摘長廊”；**縣**鎮**農業創意休閑園等幾處基地。學習考察所到之處，大家都感受到當地強勁的發展勢頭，普遍感到這些地區特色產業種植、生態休閑旅游發展速度快、勢頭猛，許多工作走在了我們前頭。

一、**鎮

**區**鎮位于山東省第四座高山“魯山”北麓、淄河上游，是**市特級水源保護地、國家級生態鄉鎮。全鎮森林覆蓋率高達56.5%，獼猴桃基地海拔約300米，土質為弱酸性沙壤土，年光照時間2588小時，晝夜溫差大，氣候四季分明，是我國北方地區發展獼猴桃種植的最佳區域。

**鎮立足自然生態優勢，按照“一個項目帶動一個產業、一個產業致富一個鄉鎮”的思路，充分利用“土地流轉補貼、生態特色產業直補、生態防護林獎補”等補助政策，大力流轉整合土地資源，著力發展獼猴桃特色產業，全力開創富民強鎮新局面。截至目前，**獼猴桃沿淄河兩岸獼猴桃種植規模達到12000畝，是山東省最大的獼猴桃種植基地，達到盛果期后畝產效益2萬元，將實現產值超2億元。

1、土地流轉，打破發展瓶頸。2007年，**鎮獼猴桃種植不到400畝，但這個數字還不到全鎮經濟作物種植面積的5%。每戶的面積很小，單戶無法進行大規模種植，土地成為擴大獼猴桃種植面積的最大瓶頸。

**鎮黨委政府通過調研論證，最終在鎮人代會上確定建設整建制有機農業鎮，并把土地流轉工作作為黨委政府的重要任務，對適宜種植獼猴桃的分散土地通過村集體統一承包并轉包的方式，進行大面積土地流轉。2008年，全鎮對沿仲臨路各村土地每平方1.5元（1000元/畝）的價格集體租賃，然后對土地集中統一劃分，按照每3畝、5畝、10畝一個號對外出租，同時對于承租方由于種植獼猴桃前期投入較大、見效慢等問題，前三年的土地租賃費由鎮政府按照一定比例承擔；對連片10畝以內的種植戶，每畝補貼100元；10畝以上的，每畝補貼130元，并對種植戶提供苗木和技術支持。土地流轉、技術支持、種植獎勵，一系列措施調動起了農民的積極性，也為連片種植打下基礎。

2、以質取勝，加強科技研發。**獼猴桃最鮮明的特點就是它所具有的口感純正、酸甜適度、細嫩多汁、芳香濃郁的獨特品質。經過30年的不斷改良，**鎮結合當地獨特小氣候、優美的生態環境等優勢培育出了自己的品種“**碧玉”，在省內外享有很高的知名度，獲得“**獼猴桃就是有點甜”的美譽。

近年來，**鎮十分重視與科研院所的合作，將新型農業種植管理技術應用到獼猴桃的種植管理過程中。例如，首創一桿兩蔓少枝多芽、園內生草等新技術得以大面積推廣。**鎮南南村的水肥一體示范園區，占地面積10畝，全部采用世界一流的以色列管件和技術，依托專業技術公司設計安裝，節水增肥效果明顯。

3、內涵發展，提升品牌價值。**獼猴桃發展注重農業品牌化建設，緊緊圍繞“擴規模、提品質、樹品牌、拓市場、保安全”的發展思路，不斷推進獼猴桃產業規模化、標準化、品牌化進程，將**獼猴桃打造成遠近聞名的特色農業品牌。

鎮黨委、政府連續舉辦的四屆獼猴桃旅游采摘節，進一步擴大了**獼猴桃的影響力。同時，積極組織獼猴桃合作社和種植大戶到北京、上海、南京、濟南、青島等地進行宣傳和品牌推介，不斷擴大**獼猴桃的知名度。**獼猴桃憑借其口感純正、酸甜適度、細嫩多汁、芳香濃郁的獨特品質，正吸引著全國各地旅客來此采摘做客。

4、長遠規劃，提升產業帶基礎設施。**鎮黨委、政府立足當前、著眼長遠，圍繞推動獼猴桃產業縱深發展目標，千方百計籌措資金，先后實施獼猴桃采摘區環路修建、獼猴桃產業帶基礎設施提升、獼猴桃文化休閑廣場建設等大項目。

通過運作PPP項目，珍珠村至南坡段全長16公里、寬2米的采摘步行路工程順利實施，采摘園區兩側已建成大中型停車場3處，采摘園看護房及四周圍欄統一建設標準，提升獼猴桃特色旅游產業鎮整體形象。

二、**鎮

**創意農業休閑園位于**縣**鎮**山，總投資10億元，由10多家投資商成立新公司——吉利旅游開發公司投資建設，是一個集林果生產研發、農業科技試驗示范、生態旅游養生等多種功能于一體的創意休閑農業園區。

園區依山傍水，生態優美，氣勢宏大，占地面積10000畝，通過土地流轉方式歸集荒山和耕地。目前，一期工程園區完成投資7.5

億元，建成休閑采摘園3個，種植大櫻桃、甜柿、核桃等果品，養殖鸚鵡、孔雀、天鵝等多種名貴觀賞動物，建有接待中心、果樹研究中心、民俗展覽館、特色民宿等設施。二期工程主要建設綜合接待中心、沂蒙民俗展覽館和老年公寓等。園區郁郁蔥蔥，生機盎然，山與水、林與石、人與自然互相映襯、完美融和。

園區秉承創意農業理念，應用先進農業技術，不斷提高園區科技含量。采用了微噴微滴灌技術，建成水肥一體化示范區；運用智能農業技術，實現終端集中控制，達到了精準化農業生產。休閑采摘區應用了壁蜂授粉、果園生草、物理殺蟲燈等現代生物技術，安裝了600盞太陽能殺蟲燈,使用了誘捕器和黃板等田間植保器械。安裝田間氣象自動監測、人工影響天氣設施，實現全天侯氣象數字監控，降低自然危害，提供綜合高效的田間氣象服務。園區在建沂蒙果樹研究院，樓頂安裝2千平米太陽能光伏發電設施。設立了優質林果標準化生產試驗園。該園區是農村可再生資源利用與改善生態環境的典范。農業部農產品加工局局長宗錦耀考察**創意農業休閑園時指出：園區利用荒山造土地、不與糧食爭農田、大搞休閑農業促增收的做法，值得在全國推廣。

園區實現了第一產業和第三產業的有機銜接，達到了“農業園區景區化、農業設施生態化、生產過程體驗化、農民從業導游化、耕讀休閑大眾化”五化標準，具有很好的經濟、社會、生態效益，被確定為農業部工作聯系點、全省、全市休閑農業與鄉村旅游示范點、AAAA旅游景區、全縣農業標準化生產示范點和全縣現代農業科技試驗示范點。

第四篇：關于赴＊＊縣、＊＊區等地考察學習城市建設的報告

關于赴合江縣、永川區等地考察學習城市建設的報告

為了學習借鑒外地先進的城建經驗，創新我縣的城建思路和措施，提高縣城規劃、建設水平，加快城市現代化建設，年??月??日至??日，部分開發、建筑企業負責人一行，按照“帶著問題找差距，帶著題目定措施”的指導思想，赴滬州市合江縣和重慶市永川區、璧山縣進行了為期三天的考察學習。現將考察學習情況匯報如下：

一、學習考察的基本情況

考察組一行實地考察了滬州市規劃展示館、高檔別墅區，合江縣舊城改造和新區建設、道路等基礎設施建設、生態環境工程、房地產開發、住宅小區和公共設施建設，永川區“三湖”建設，壁山濕地公園等20余個項目。

考察所到城市近年來發生了巨大變化。這些城市所展示的現代化的都市氣派、強大的工業基礎、便利的交通網絡、亮麗的住宅小區、發達的服務設施等，給人耳目一新的感受。他們嶄新的建設成就、超前的發展眼光、清晰的發展思路和強勁的發展勢頭，讓我們深受啟發和教益，也讓我們進一步看到了我們在觀念、機制、工作上的差距，增強了緊迫感和責任感，更加堅定了高水平、大手筆建設現代城市的信心和決心。

二、主要體會與感受

這些城市在城市建設上的成功經驗和做法主要有以下四個方面。

一是思想解放，觀念超前，對城市地位、作用的認識深刻。

他們把城市建設看作生產力，認為加大以城市建設為重點的固定資產投資，不僅可以改善投資環境，不斷得到投資回報，而且能夠擴大內需，拉動消費增長，增加就業，培育新的經濟增長點。如重慶永川區的“三湖建設”工程：依托原勤儉水庫建設神女湖，依托原三星水庫建設鳳凰湖，依托原北大橋下游水系建設興龍湖。因地制宜，利用已有水庫、興建新的水體公園，形成神女湖、興龍湖、鳳凰湖等水體，既可提升城市靈氣，也可蓄水抗旱，還可使周邊土地提質升級。

二是領導重視，思路明確，城市發展勢頭強勁。

在合江縣考察中，我們了解到，為了提高城市建設質量、品位和功能，合江縣委縣政府專門成立了高規格的城市建設領導小組，全面負責整個城建工作的組織、協調和監督落實，做到組織到位、政策到位、制度到位、工作到位。近年來，合江縣搶抓全市加快建設江南新區的戰略機遇，確立了“東連西擴北進”的城市發展思路，以“打造川黔渝合作示范區、江南新區重要增長極、重慶第一后花園”為目標，不斷做大城市規模。

三是規劃先行，認真實施，充分發揮城市規劃的龍頭作用。

我們所到的幾個城市，在城市規劃上都注重高起點、高定位。合江縣確立了打造“中國荔城”的城市定位；璧山縣以建設璧中城市區、璧南生態區、璧北生態區、璧西生態區“四大功能區”為規劃導向，著力打造“和美璧山”；永川縣利用永川山環繞、水穿城的自然地理條件，實施“森林圍城”和“山水城市”建設戰略，著力將永川建設成為適宜創業和居住的開放型生態型渝西區域中心城市。

四是多元投入，多元經營，多渠道籌集城建資金。

我們所考察的幾個城市，都注重發揮政府在籌措城建資金中的主導作用。他們把城市建設作為重要的資產來經營，通過市場引導、政策帶動、項目招商，激活民資、啟動內資、吸引外資，鼓勵和支持各種經濟成分投資城市建設，變過去的“有多少錢辦多少項目”為現在的“有多少項目謀劃多少錢”，實現了城市建設的良性循環。

三、幾點啟示和建議

兄弟縣市城市建設的實踐證明，要在更高起點上推動我縣的城市建設工作，必須以科學發展觀為指導，堅定不移的做美城市，堅定不移地改善民生，堅定不移地加大投入，全面掀起上項目、興產業、促發展的高潮，切實加大重大項目推進力度，有力促進全縣的新型城鎮化建設提質、提速、提效。

（一）堅持先謀后動，規劃引領。

緊緊圍繞“中等城市”和“生態園林城市”目標，堅持“四區統籌、四片互動”，高起點展開規劃編制，增強規劃的科學性、前瞻性和操作性，迅速拉伸城市框架，拓展城市規模，為城市經濟發展尋找新的增長極。

（二）堅持突出重點，項目帶動。

加快南塔山生態公園、廖家湖濕地公園建設。采取統一規劃，分步實施的原則進行南塔山生態公園建設，2014年先期完成鐵塔搬遷和山頂建設，佛教廣場框架基本成型。借鑒永川“三湖”建設經驗，打造廖家湖濕地公園，擬建面積1500畝，其中：水域面積控制約400畝，濕地面積控制約600畝，景點及其他約500畝。鎖定周邊區域約200畝土地收益用于廖家湖濕地公園建設投資及回報。

（三）堅持內引外聯，激活資金。

要經營好土地資產，政府高度壟斷土地一級市場，對城區土地實行統一規劃、統一征用、統一供地、統一開發、統一管理。要經營好增量資產，以縣城投公司為平臺，探索城市開發建設新機制，對新上的城市建設項目，按照誰投資、誰經營、誰受益、誰承擔風險的原則，鼓勵動員全社會力量參與建設，吸引投資者參與城市基礎設施建設與經營。要經營好存量資產，在國家法律法規允許的范圍內，對現有城市基礎設施資產通過產權出讓、經營權轉讓等方式，吸納社會資金，進行資產運營，實現存量資產的保值、增值、變現。要經營好無形資產，將城市的街道和橋梁的冠名權，公共場所和建筑物的廣告發布權等無形資產，通過公開招標、競價拍賣使用的方式，使之具有資本屬性，產生新的價值。

（四）堅持體制創新，和諧征拆。

“拆遷難”已經成為當前城市建設中的熱點和難點問題，要實現和諧征拆最核心的還是堅持以人為本、以變應變，順應發展新形勢和群眾新期待，不斷創新管理體制和運作機制。平時要加大規劃法律、法規宣傳，找準與拆遷對象的切入點，堅持和諧拆遷理念，政府不與被拆遷戶爭利，不與被拆遷戶對立，在政策允許的前提下，最大限度地滿足被拆遷戶需求，征地拆遷安置工作也是可以積極推進的。要構建切合失地農民切身利益的長效保障機制。繼續科學推進失地農民養老保險，逐步建立完善的失地農民醫療保障、失業保障、最低生活保障體系，全面確保失地農民的生產生活。

第五篇：赴山東、江蘇考察學習城市建設的報告

赴山東、江蘇考察學習城市建設的報告

2010.11月10日至18日，大同縣委楊書記率縣城建考察團一行8人赴山東省泰安、新泰、曲阜、滕州、棗莊、臺兒莊，江蘇省東海、大豐、東臺、金閶10個市（縣、區），就城市建設、市容市貌、舊城（村)改造、重點工程項目和重點產業項目進行了考察學習。通過實地考察，并和當地黨政領導座談交流，使大家對城市建設及城鎮化的戰略意義和內涵有了全新的理解，所到之處，令人震憾，令人鼓舞，令人振奮。雖然只有短短幾天的時間，但大家普遍感到獲益匪淺。

一、差距與反思

通過實地考察學習10座城市建設的經驗，大家開闊了眼界，拓展了思路，目睹了各地城市建設的宏大氣勢和巨大成就，力度之大，變化之快，水平之高，深受觸動、倍受啟發。只有發現差距，才能縮小差距。與各地相比，我縣還存在不少差距，主要表現在：

一是解放思想不夠深入。所考察的城市都把城市建設作為貫徹落實科學發展觀，實現以人為本、科學發展、和諧發展的重要舉措，作為立黨為公、執政為民，維護和實現群眾根本利益的惠民工程，作為拉動和促進當地經濟快速可持續發展的重要舉措。他們思想解放，站位很高，統籌、整合各方力量和資源，全力推進城市建設。相比而言，我們還存在著：思想解放的程度還不夠深入，一些干部因循守舊，不思創新，不能創造性地開展工作。

二是規劃不夠超前、立意不夠高遠。所考察的城市都把高標準、高起點、高水平規劃作為城市建設的龍頭和總綱，高度重視，超前謀劃。堅持以高起點規劃為先導，明確城市定位。堅持規劃的科學性，每個城市的規劃編制投入大、層次高，覆蓋廣，均無一例外地放開設計市場，聘請國內外知名規劃設計師，根據各自城市的特點，對城市進行科學規劃；堅持規劃的超前性，努力使規劃滿足城市可持續發展的要求；堅持規劃的權威性，做到規劃一張圖、建設一盤棋、審批一支筆，真正把規劃作為“城市發展的戰略、建設城市的綱領、管理城市的依據”；堅持規劃的透明性，形成公眾參與、專家評審、集中決策“三位一體”的規劃審批機制。相比而言，我們存在著：對規劃發展戰略研究不深、不透，規劃工作比較粗放，站位不高，視野不夠寬闊，規劃體系也不夠系統全面。

三是打造精品的意識不夠強。所考察的城市都是按照統籌規劃，分步實施，集中力量，重點突破的原則搞城市建設。把生態建設作為城市建設的主要內容，大做“綠”字和“水”字文章，每座城市都風光旖旎。在科學規劃的框架內做到建一處、成一處、精一處，著力打造城市街區和標志性建筑。綠給城市增添了生機，各地都大量建設綠地。水給城市增添了靈氣，各地都充分利用水資源，不惜資金投入，引水入小區，打造景點，平添靈氣。泰安市的市政廣場、規劃展覽館，曲阜的大沂河治理，東臺的騰飛廣場等一批精品工程，形成了城市靚麗的景觀。在打造景點、美化城市的同時，大幅度提升了周邊地段的價格，可謂一箭雙雕。相比而言，我們存在著：在城市規劃中，規劃意識不強，更多地注重經濟效益而忽視環境效益，更多地重視局部利益而忽視全局利益，忽視公眾的利益，供市民休閑娛樂的廣場、街心花園少。在城市建設中，缺少提升城市品位的品牌建筑。

四是城市建設品位不夠高。所考察的城市在城市建設上既有共同的特點，也都有自身鮮明的特色，獨特的個性，建設而不雷同，發展而不模仿。針對各自城市特點，科學利用自身現有資源，優化城市布局空間。如棗莊，充分利用山、湖、島、林等資源，建設辦公區域和城市廣場，依山就勢，錯落有致，山襯水托，盡顯城市的獨特魅力。同時各地十分重視對歷史文化的挖掘和提煉，如曲阜的游客接待中心，東臺的董永七仙女文化園，金閶的七里三塘，盡顯歷史文化名城的深層厚重，豐富了城市的內涵，提升了城市品位，給人們留下了深刻的印象。相比而言，我們存在著：文化底蘊不夠，在城市建設中挖掘本土文化、融入地方文化特色不夠，與城鄉建筑有機結合力度不夠。

五是城市建設生機不足。在城市建設中，所考察的城市突出以人為本的城建理念，努力為廣大居民提供舒適的工作和生活環境?？疾熘形覀儏⒂^了大豐的嘉英·陽光城小區，該小區功能設施齊全，特別是生態環境非常美，院內假山、瀑布、小橋、流水、草坪、花壇遍布，徜徉其中，賞心悅目。東海的體育廣場集休閑、娛樂和體育鍛煉于一體，盡顯體育事業蓬勃向上的優勢。相比而言，我們存在著城市林帶、林區和園林綠化建設還不夠完善，城市建設與生態建設沒能有機結合。

六是城市建設與建園區、興產業的關聯度不大?？疾熘?，所考察的城市都是以中心城市的發展促進產業更快發展，以園區為支撐推動城市產業的迅速擴張，這樣既拓展了城市發展空間，又培植了城市產業。不論是大豐市打造的大豐港經濟區，還是東臺的城東新區、東海的科教創業園區，都為城市建設提供了堅實的產業支撐，提升了城市的綜合功能和發展動力。相比而言，我們存在著：沒有將園區建設與城市建設有機結合起來，沒有把主導產業的發展與城市建設有機結合起來，在具體操作中，靈活運用國家政策方面仍有欠缺。

二、借鑒先進縣區城市建設經驗，全力推進我縣城市建設邁上新臺階

借鑒各地城市建設的先進經驗和做法，根據我縣“宜居、宜業、宜游”的城市定位和“改擴并舉，西進北移”、建設大同市“衛星城”的總體要求，下一步我縣城建工作的總體思路是，以科學發展觀統領城建工作全局，以拓展城市功能、提高城市品位、改善人居環境、提升城市競爭力為重點，全面構筑和打造城市化建設新格局。具體地講，就是要以“生態宜居”為目標，以加強基礎設施建設為著眼點，以改舊建新為著力點，全面做足“山”文章、“水”文章和“綠”文章，使縣城逐步向山水園林城和旅游城市邁進。

1、解放思想，創新工作理念，打破條條框框，克服本本主義，樹立超前的城市建設意識。思想活、觀念新，才能做到大手筆、高標準、高品位地設計和高質量地搞好城市建設。近年來，在科學發展觀的指導下，縣委提出“生態宜居”城市建設目標，全面鋪開城市基礎設施重點工程建設，城市建設取得了突破性的進展，城市規模進一步擴大，城市功能進一步增強，人居環境進一步改善，承載能力進一步提高，城市的管理水平也得到了大幅提高。當前，我縣盡管面臨著許多好的條件和機遇，但城市建設發展中存在的差距和矛盾也日益顯現。主要表現在：對城市建設在城鎮化進程中的地位和作用的認識還有待于進一步提高；沒有很好地站在城鄉一體化的高度看待規劃和研究規劃問題；城市人口規模過小，城市的帶動力、輻射力十分有限；城市特色有待于進一步挖掘提升；還沒有形成與城市建設高速發展相適應的投融資體制機制；城市管理和經營水平需要進一步提升。解決這些問題，必須進一步解放思想，不斷創新生態建設、城市文化建設、建筑設計、經營城市、人本等理念，進一步提高城市品質，凸顯城市特色，把最宜居、最宜發展的總體思路落實到城市建設的每一個細節上來，使縣城面貌有一個大的、根本的改觀。

2、科學規劃，合理布局，大構思、大手筆、大氣魄做好縣城規劃編制工作。規劃是城市建設的龍頭和總綱，科學的、高品位的、具有前瞻性的規劃才能使城市建設十年乃至數十年不落后。目前，我縣正處于城鎮化加速發展階段，城市增長空間大，可塑性強，科學編制規劃意義尤為重要。結合我縣的實際，在編制或修改城市建設規劃時可以借鑒考察學習10座城市的做法，引入國際國內知名設計單位進行高標準規劃，把城市建設規劃的編制與構建新型城市經濟結合，與城市未來發展的方向和定位結合，與體現城市古代文明和現代文明完美交融相結合。要緊扣我縣四季分明、氣候宜人、交通便利的特點及近距北京和太原的區位優勢，聘請高水平的專家，按照建設現代化中等城市的目標，以體現特色的大構思、大手筆、大氣魄的原則，進一步修訂和完善城市建設規劃。

3、打造精品，突出特色，高標準搞好城市建設，大力提升城市形象。今后一個時期，在建設上，要集中力量建設一批精品，每個建筑都要各具特色，自成景觀，力爭建一處亮一點，建一線亮一片，把新區建設成現代化的新城，同時要著力突出四個特色：一是繼承和保護歷史文化遺產。把優秀的傳統文化元素滲透到規劃、設計和建設中，大到高樓大廈、道路橋梁，小到街景雕塑、園區命名，都要突出城市文化特色；二是繼續加大園林綠化建設力度。按照“喬、灌、花、草結合”和“點、線、面、環銜接”的理念，讓綠色真正成為我縣的主色調，突出城市園林特色；三是加強生態濕地公園建設，突出城市自然特色；四是統一建筑物和主要街道的立面控制，統一色調，統一風格，突出城市建筑特色。

4、市場運作，激活資金，多元化拓寬城建融資渠道。資金短缺是城市建設的最大瓶頸，如何破解這一瓶頸。我縣要克服“有多少錢就辦多少事”的思維定勢，樹立“辦多少事就找多少錢”的城建理念，負債建設，經營城市，創造財富。在城建資金籌集上采取政府投資、銀行貸款、產權轉讓、入股拍賣、使用權或經營權出讓等多條腿走路的辦法，引入市場機制，激活民間資金，實現投資主體多元化。在具體運作上，要組建成立城市投資公司，整合縣區公共資源，捆綁上市，以此作為撬動城建融資的杠桿，不斷提高投融資的能力。

5、加強管理，創優環境，全面提高市民整體素質。城市建設“三分建七分管”，“只建不管等于白建”。一是要借鑒考察學習十市的經驗做法，結合我縣實際，進一步推進城市建設與管理體制改革，建立完善能夠適應經濟社會發展和現代城市發展的長效機制，實現規范化、科學化的城市管理；二是要堅持不懈地開展違章建筑、馬路市場、廣告牌匾、環境衛生、交通秩序等環境綜合整治行動，改善市容市貌；三是要加強職業道德建設，建立《市民公約》、《城市管理條例》，把城市建設納入道德管理范疇，用社會公德規范約束居民的行為；四是要加大對居民教育的力度，用祖國傳統美德和現代環保意識教育全體居民，使居民逐步養成遵守社會秩序、愛護公益建筑、保護城市環境的良好道德習慣；五是要加強輿論監督，在全社會倡導文明禮貌新風，對居民的不良行為公開曝光，予以批評。要加大文明禮貌、社會公德的宣傳，推廣優良的社會規范，表彰優秀典型人物，營造建設城市、美化城市、熱愛城市的良好社會氛圍，下大力氣提高市民素質。

通過學習考察，我們看到了差距，同時也增強了信心。只要我們按照縣委，縣政府的戰略部署，進一步解放思想，創新觀念，振奮精神，全縣人民心往一處想，勁往一處使，齊心協力，密切配合，用創新之舉全力以赴地推動工作、推動落實、推動發展，把大同縣打造成為“產業發展、平安和諧、生態宜居、文化繁榮”的生態型園林城市的宏偉目標就一定能實現。