第一篇：樂山市打造特色城市

樂山打造特色城市 關于城市經營的思考

目前我國絕大部分地區都進入了快速的城市化進程，當然伴隨而來的有許多可喜的成績，也有許許多多的問題與麻煩，所以城市的經營變得尤為的重要，我們如何在城市化發展的進程中又好又快的發展城市而又使問題減少，這值得我們深思。我們需要找到正確經營城市的方法，做到科學的發展城市，使我們城市和諧的發展，下面我想就我所在城市談談城市的經營與發展。

一、打造特色城市—— 一個關于城市經營的話題

打造特色城市是關于城市經營的話題。近年來，關于城市經營（或經營城市）理論的研究沸沸揚揚。所謂城市經營，就是把城市中的可經營資源如城市土地、城市基礎設施、城市生態環境、文物古跡和旅游資源等有形資產，以及依附于其上的名稱、形象、知名度和城市特色文化等無形的資產，通過對其使用權、經營權、冠名權等相關權益的市場運作，最大限度地盤活存量、引進增量，廣泛利用社會資金進行城市建設，以實現城市資源配置的最優化和效益的最大化，實現城市的自我滾動、自我積累、自我增值的新的城市建設和管理模式。它強調城市的明確定位和可持續發展，突出城市經營的“市場化”，以城市政府為經營主體，城市資源為經營客體，以城市經營的目標、手段、特色、步驟和主要矛盾為內容。

改革開放30年來，城市化進程實踐表明，我國經營城市的主體，是各級城市的政府，因而經營城市是政府行為。作為一種政府行為，城市經營是在政府認識到傳統的城市建設和管理的弊端后，主動提供制度創新以調動社會各方面參與城市建設和發展積極性的產物，其一步一步的發展也是在政府的引導和控制下進行的。雖然隨著市場經濟制度的建立和進一步完善，城市經營強調市場機制的作用，在經營中引入了競爭機制，增強了城市經營的“市場化”味道，但從根本上仍是政府建設和管理城市、發展政府職能的一種手段。

二、樂山城市經營的誤區和問題

樂山自建市以來，城市化發展進入快車道，城市經營已成為政府一項重要任務，歷屆政府為此作出努力，也取得顯著成績。但也存在著許多誤區和問題。

⒈城市定位不準確。城市定位至關重要，它關系到一個城市未來的發展方向。準確的城市定位能對城市的經濟社會發展帶來巨大推動

作用，否則，不僅阻礙城市發展，且造成資源巨大浪費。樂山建市以

來，歷屆政府都嘗試過對其城市進行定位，如水陸交通樞紐城市；旅

游業發達、商貿繁榮、具有現代化功能的新興城市等，這些城市定位

都存在一定的缺陷，不夠準確，也正是因為不準確，所以才經常變，結果城市建設無特色可言，外地人到樂山無法從城市發展中感受到樂

山經濟、文化特色。

2.脫離規劃式經營。一些人認為城市經營可以與城市規劃相背

離，這是非常荒唐的。長期以來，城市規劃方面法制不健全，脫離規

劃的經營對歷史人文資源和自然資源的破壞十分嚴重。樂山建市初

期，曾經邀請專家學者對新市城市進行過總體規劃，但由于種種原因，城市規劃沒有得到有效實施，使樂山市區城市功能不齊全、空間不協

調、特色不突出，歷史人文資源和自然環境受到不同程度破壞，使整

個城市在初期遭遇了一定的困難。

三、打造樂山特色城市的思考

首先是樹立城市資產觀。這就是把城市作為一種資產來經營，按

照市場規律，把城市中可以用來經營的土地、區位空間等資產和生產

要素全面推向市場，吸引更多的資金投入城市建設，真正建立起一套

靠城市資產融資來建設城市的新機制。比如，作為公共產品的城市基

礎設施，我們可以把它當成“城市商品”，對這些基礎設施的使用權、經營權、冠名權等，采取出讓、拍賣、抵押、轉讓以及授予特許權等

方式，最大限度地盤活城市資產的存量，激活城市的潛力，使死錢變

活錢，資產變資金。在這方面，樂山市委、市政府近年來實施的多項

工程，正是城市資產觀的一種體現，取得了可喜成效。

其次是準確城市定位。樂山的城市定位必須符合樂山的區位優

勢，資源稟賦、歷史文化特色，必須以樂山經濟發展狀況及趨勢為基

礎，特別是以具有帶動全局作用的產業鏈、產業群為支撐。因此，樂

山無論是要發展嶺南水城，還是商貿城市，都必須以能帶動樂山全局的產業鏈、產業群為基礎，否則是空中樓閣。

第三是在城市規劃中，進一步增強經營意識，真正達到高起點規

劃。一是對城市總體規劃進行動態調整，保證城市每個階段發展目標、發展途徑、發展程序的優化和布局的科學性，合理配置城市資源、空

間與環境，引導城市合理發展；二是對城市的組成要素及其用地進行

合理規劃，科學開發，達到合理、集約用地的目的，改善和提高城市的生態環境，促進城市健康發展；三是經營好城市的空間。城市的精

華在于空間，城市的經營離不開對空間的經營。樂山建市十幾年新市

區的“只見新樓不見新城”，說明我們對空間經營缺乏足夠的重視。

因此，市政府必須經營好市區空間，打造一些有特色、讓人耳目一新的城市景觀；四是對城市郊區進行合理規劃，為城市的擴張留下足夠

空間；五是合理規劃保護文化遺產，充分發揮樂山悠久的人文資源作

用。

第四是加強城市土地經營。經營好土地是經營城市的首要環節。

長期以來，在我國，城市存量土地供應失控問題較為普遍，許多城市

出現“有地沒人用，有人沒地用”現象。因而，必須加強城市土地經

營，其突破口就是要建立有形的土地市場，由政府壟斷城市土地一級

市場，按市場化經營城市土地。一方面，規范國有土地使用權的招標、拍賣和持牌交易制度，實行交易市場化；另一方面，盤活存量土地，實行開發形式多樣化。

綜上就是我對我所在地城市經營的一些見解和想法，我覺得我們的城市可以通過自身的競爭力與影響力使我們城市變的更為強大，各

項指標更上一層樓。

第二篇：打造特色企業文化

打造特色企業文化

——中鐵十七集團五公司中南鐵路通道（山西段）項目部精神文明建設紀實

（葛鵬）

中鐵十七集團五公司中南鐵路通道（山西段）項目部承建中南鐵路ZNTJ-5標段全長18.493公里的施工任務，是集路、橋、隧、涵基于一體的綜合性工程。主要工程有9座橋梁，總長4.594千米；7座隧道，總長5.330千米；60座涵洞及區間路基工程，而這其中的石樓隧道是中南鐵路重難點控制性工程之一。項目部自2010年4月8日進場建點開始，一直把如何認真踐行企業文化，打造特色項目文化作為首要工作并始終貫徹于施工生產當中。我們通過運用文化的力量來促進施工進度，保證安全質量，以此實現人才、經濟和社會三大效應。

在經過一年的不斷摸索和創新，項目部著重在如何打造形象文化、創新文化、團隊文化、宣傳文化4個方面下足了工夫；經過創新載體，不斷總結和反復提煉，并最終形成了一套完整的具有促進項目整體發展的文化理念；在生產進度、安全質量、攻堅克難、抗洪救災等方面都取得了不錯的成績。

規范管理 打造形象文化

我們把抓好形象文化作為項目文化建設的有效載體和重要組成部分。通過抓好形象宣傳和施工現場標準化管理來鼓舞士氣、促進生產、塑造企業良好形象。

突出形象塑造，優化現場輿論環境。我們從一開始就以“大氣、震撼、永久、唯美”作為現場文化建設的指導思想，始終本著“統一規劃、統一標識”的原則，從管段起點和末端開始做起，讓所有的人員一進入工地就能留下深刻印象。為此，我們在主要路口、沿線公路設置了指路牌及宣傳標語，營造出大氣、震撼的文化宣傳氛圍；在項目部安裝了醒目的單位名稱字幅及企業理念標語；在主要工點設置獨具特色的文化宣傳背景墻，獨具特色并全面展示和宣傳了企業文化建設；在各個工點設置了“七牌一圖”，并先后制作了近300余幅安全警示標語，讓文化氣息無處不在。

組建迎檢團隊，提高迎檢服務質量。我們把迎檢工作作為項目管理的關鍵工作來抓，成立了固定的內外業迎檢小組，制定了各項迎檢程序。周到細致的迎檢工作給各級領導留下了“著裝統一整齊、工地彩旗招展，匯報全面及時、服務跟進到位”的深刻印象。此外，我們在項目部建起了整潔、溫馨的小餐廳用于接待就餐，凡是在小餐廳就餐過的各級領導都給予了較高評價，同時項目部還降低了迎檢成本。

倡導現場安全和文明意識，優化現場工作環境。項目部把創建平安現場和文明現場看做是形象文化展示成敗的關鍵所在。為了讓安全和文明扮靚項目形象，我們成立了“標準化工地建設領導小組”，通過合理規劃施工現場、鋼筋加工、材料堆碼等區域，使整個工地區域分明、功能清晰、互不干擾、整齊劃

一、標識明確；

通過過程控制，現場操作人員安全服、安全繩、安全帽穿戴規范，現場材料堆碼整齊、臨邊防護到位。為樹立全員安全質量意識，項目部先后開展了“消防演練”、“安全演講賽”、“高空墜落應急演練”等活動。

增強文化活力 打造創新文化

創新管理意識。項目部通過創新管理理念來加強項目管控。一是要求全體員工正確樹立隊伍的成本就是項目成本的“成本意識”，要求全體員工通過抓好工序及工序銜接，來提高隊伍的勞動效率；通過抓好隊伍的各種材料消耗，減少浪費；通過配備合理的機械設備，以及各項資源的均衡利用，減少損失；通過抓技術方案、指導來降低隊伍返工、窩工，避免發生安全質量事故；通過抓好施工組織設計及方案，抓好人工費、材料費、機械費及管理費等措施，最終達到成本受控。二是樹立好“雙贏意識”，想方設法地為項目部降低成本，為項目部提供有效的分析和對比資源，幫助項目部查找自身差距，幫助項目部降低材料浪費等措施，最終達到雙贏。三是樹立為項目部服務就是為自己服務，為項目部解決問題就是給自己解決問題的“服務意識”，努力提高各項服務水平。四是樹立“風險意識”，通過及時了解項目部動態以及抓好項目部因管理不善造成的窩工、返工所帶來的各種風險，規避項目風險。

創建和諧氛圍 打造團隊文化

以共同愿景激勵員工。凡是進場員工，項目部都先以主管領

導談話后再召開座談會的形式了解員工的思想動態及價值取向，有針對性地開展“形勢、目標、權益和責任”教育，將項目利益與員工個人利益結合起來，讓員工們在一開始就給自己定好位，確立好目標，充分認識到如何開展工作，才能最大化地實現自我價值、實現個人目標。

以民主管理凝聚員工。項目部把民主管理作為凝聚人心和打造團隊文化的一項重要手段，在項目部及各個架子隊都設立了企務公開欄、意見箱，及時準確地將各種重大決策和涉及員工利益的重大事項公布出去，并及時收集意見，通過班子會議或職工大會的方式予以及時解決。公開、公正、透明的企務公開機制，有力地凝聚了人心，調動了全員積極性。

以學習培訓提高員工素質。項目部把創建學習型項目部，把培訓工作作為一種投資。先后開展了500余期培訓，培訓人員達4880人次，通過管理理念、管理機制、管理措施、安全質量技術標準、標準化建設、內業資料等多方面培訓，達到了員工、項目部在培訓中提高，在培訓中成長，在培訓中發展和壯大；達到了項目員工能夠積極主動地工作，熱情負責地工作，快樂向上地工作和創新努力地工作。

以真情關懷溫暖員工。項目部堅持“以人為本”，尊重員工、關愛員工。面對員工住宿十分緊張這一情況，項目部依然設立了員工探親房、招待所，配備齊全了各種生活必需品，專門提供給探親的家屬；只要有項目部員工或作業隊伍員工生病住院，項目部

工會都會組織慰問活動。

服務大局 打造宣傳文化

組建宣傳團隊。項目部十分重視企業文化的宣傳工作，成立了以工會、綜合部成員為核心，以項目及各架子隊青年骨干為成員的宣傳隊伍。利用自身優勢和切身體會，從重難點突破、先進典型、心得體會、工藝革新等多方面、多角度進行了宣傳報道。項目部先后在集團公司和公司網站、中南公司《呂指建設》月刊、《中鐵工人》報刊等平臺發表刊登報道70余篇；利用隰縣電視臺在工地進行現場采訪，大大提升了公司的企業形象和知名度。開展特色活動。在做好基礎文化宣傳的同時，項目部結合項目施工特點，提出了“奉獻在隰州、創業在中南，爭當鐵路建設開路先鋒”主題勞動競賽的口號，并結合主題活動階段目標，開展了創先爭優及黨員先鋒工程活動，形成了黨旗飄揚、黨員帶頭的良好氛圍。項目部還在施工生產之余積極開展豐富多彩的文體比賽，緩解職工的思鄉情緒。例如2010年6月15日組織了“安全發展、預防為主”演講比賽；7月30日組織了“迎新學生歌詠晚會”；7月31日建軍節前夕組織了慶“八一”鐵道兵老兵座談會；9月8日組織了“愛心資助、圓夢大學”捐助活動，向夢圓大學的職工子女資助3000元；10月1日組織了慶“十一”籃球賽、乒乓球賽和撲克比賽等活動；此外，舟曲等地在發生特大泥石流災害時，項目部開展了“向特大山洪泥石流災區送溫暖、獻愛心”捐款活動，征得捐款2250元……豐富多彩各種各樣文體活動的廣泛開展，也增強了廣

大干部職工的凝聚力和向心力。

總之，項目文化建設是施工企業文化建設的基石，是企業文化建設的落腳點。作為企業文化建設的特殊層面，項目文化建設亟待完善，需要在實際過程中不斷深入探析，不斷研究出切實可行的措施探索分析，并不斷創新。項目文化建設也只有在實踐過程中不斷完善和提高，才能真正做到通過提升項目文化，提高隊伍素質，達到增強項目的核心競爭力的效果。

第三篇：打造特色品牌

打造特色品牌

服務科學發展

——蕪湖海外聯誼會工作回眸

編者按 ：

近年來，蕪湖海聯會在中共蕪湖市委、市政府堅強領導和關心支持 下，緊緊圍繞“創新驅動、產業強市、統籌城鄉、開放合作、和諧發展”五大戰 略需要，積極響應皖江城市帶承接產業轉移示范區、合蕪蚌自主創新綜合試驗區

以及“兩岸融合、擁江發展”的號召，發揮自身優勢和特色開展招商引資工作，主動作為服務科學發展，打造活動品牌，彰顯工作活力，被中共安徽省委統戰部

表彰為“海外統戰工作先進單位”。

服務發展篇

蕪湖海外聯誼會成立于 1995 年 10 月 22

日，由蕪湖各界人士與臺灣同胞、港澳同胞、海外僑胞、外籍華人自愿組成的、經民政部門登記注冊的非盈利性社 會團體。

由中共蕪湖市委統戰部主管，現有理事單位 213 家。

海外聯誼會是新時

期統一戰線工作創新發展的組織形式，是開展港澳臺海外統戰工作的重要依托，是黨和政府聯系和團結社會各界人士和港澳臺海外各界代表人士的橋梁和紐帶。

蕪湖海外聯誼會始終秉承統戰工作為經濟建設和社會發展服務的宗旨，不斷創新 工作思路，千方百計搭建招商引資平臺，提高海外統戰工作服務經濟實效，有力

推動了全市統戰工作的科學發展。

堅持每年年會、會長會等例會開出特色，以會招商

蕪湖海外聯誼會自成 立以來，一直堅持每年年初全體理事年會和年中會長會的例會制度，同時力爭每

次例會都圍繞一個中心，突出一個主題，打造一個亮點，通過三個一的會務模式，使各種例會很好的切入全市經濟工作大局，有力地提升了蕪湖海外聯誼會工作的 影響力。

2009 年 2 月 14

日，蕪湖海外聯誼會在江蘇無錫舉行了盛大的 2009 年年會 和“安徽·蕪湖投資環境懇談會”，會議特邀 50

多位臺商和外商參加了會議，香

港新界總商會、世界華人華僑總會等 30

多個海外組織發來了賀函、賀電。2010 年 3 月 11 日，蕪湖海外聯誼會利用 2010

年年會在碧桂園鳳凰酒店召開契機，響 應市委、市政府“融入長三角、承接產業轉移”的號召，充分發揮海聯會資源優 勢，特別邀請了上海盧灣海聯會常務理事一行 10

人參會，市發改委領導在會上

深度解說了《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》，會后這些企業家參觀考察

并與部分縣區進行重點對接洽談。

為充分發揮蕪湖海聯會理事單位的資源優勢，做好承接長三角地區產業轉移 服務工作，蕪湖海聯會利用 2010

年會長會議 6 月 3 日至 5

日在浙江寧波隆重召 開的契機，召開承接長三角地區產業轉移招商推介會。市四大班子領導及部分海 聯會副會長與近20

位寧波客商共 60

余人參加了會議并進行了座談交流。市招商

局局長談祚龍作了蕪湖承接長三角地區產業轉移的重點招商推介。

2011 年 2 月 14

日，蕪湖海外聯誼會在浙江平湖召開 2011

年會，利用年會

契機，召開專場蕪湖承接產業轉移投資環境推介會。上海均瑤集團等 44 家滬、浙、蘇知名企業家應邀參加推介會。市四大班子領導及政府相關部門、金融機構、載體單位負責人共 80

余人出席會議。2011 年 9 月 2

日，蕪湖海外聯誼會在蕪湖

升輝西方財富大酒店舉行閩商進蕪湖暨海聯會 2011

年會長會。來自南京和合肥近30

位閩商與我市各縣區招商載體現場對接，就蕪湖投資環境和來蕪投資創業

第四篇：打造德育工作特色

打造德育工作特色，放大德育工作品牌。

1、在學校工作中，我們牢固樹立“德育無小事、事事皆育人”的理念，讓德育滲透到我們學校的每一個角落、每一面墻壁、每一處走廊，讓每一個角落都在閃光，讓每一面墻壁都會說

話，讓每一處走廊都能育人。

2、在學校德育工作中我們以學生行為規范養成教育為重點，積極把學校傳統的心理健康教育、生命教育、交通安全教育、禁毒教育、誠信教育、責任感教育等納入教育的日常教育體系，寓德育于日常教育教學與管理工作中，寓教育于活動之中。提高德育的針對性和實效性，不斷放大德育工作的品牌。

3、在德育中我們要努力辦好“家長學校”，安排一次集中授課，不斷加強社會、家庭、學校三者之間的聯系和溝通，為學校發展構建良好的社會環境氛圍。各個班級不定期召開家長會、發放“家校聯系卡”等多種方式、讓社會和家長了解我們的教育、宣傳我們的教育，形成教育的合力，同時我們在工作中要針對農村學校的教育現狀，研究農村大量留守兒童，隔代監護

人等問題，采取多種措施，切實提高德育工作的有效性和針對性。

（二）、實施依法治校，樹立良好教育形象。

1、認真貫徹執行新《中華人民共和國義務教育法》，認真落實省市關于義務教育階段減免學生學雜費的規定，嚴格執行上級有關教育的政策法規，規范辦學行為，提升校務公開的規范

性和科學性。

2、全面貫徹黨和國家的教育方針，認真學習《 * * 市中小學規范管理》，嚴格執行課程計劃，開齊開足各類課程，確保教育質量，科學安排學生在校活動及作息時間。做到教書育人、管理育人、服務育人。

3、鞏固創造平安校園的成果。一絲不茍地做好學校的安全教育工作和體育衛生工作。特別是要做好學生的健康教育與乘座非法營運車輛接送師生的管理工作，確保不出任何差錯。

4、深入實施學校“整臟治亂”、“五化三園”和“亮麗工程”，以嶄新的校容校貌、優美的校園

環境迎接“國慶六十周年”。

（三）、加強學習交流，塑造 * * 教師形象。

1、學校將充分安排好每周教師的學習和交流活動，提高教師師德修養和依法執教、文明從教、科學施教的意識，規范教師的教育行為和工作方式；通過教研組織的科研理論知識講座和研討交流活動，促進教師科研理論素養，提高教師的學習意識，在教學中能積極運用用新

課程的理念指導自己的教學行為，促進教師專業發展。

2、我們將積極鼓勵教師投身教育科研，參加學校組織的各項教學活動、教研活動、學術課

題研究。要學會發現問題，學會同伴合作，學會反思，學會解決教育教學中的問題，努力做一個有思想、有追求的教師，力爭成為一名智慧型和研究型的教師。努力培養造就一批師德高尚、教學優秀、教研突出、教改先進、有影響力的教師。同時對青年教師我們要關注她們的成長，積極實施校內“青藍工程”，為她們拜師，加快其專業成長的步伐。

（四）、深化素質教育，全面提高教學質量。

1、加大課程管理與改革力度。增強全體教師課程法規意識，對照課程計劃，認真上齊、上足、教好每一門課。嚴格按照貴州省頒布要求安排的課程計劃，嚴格控制周活動總量和學科教學學時，不得隨意增減課時，切實提高課堂教學質量。杜絕擠占、挪用現象，保證學生每天一小時的體育鍛煉時間，不斷促進學生全面發展，積極推進新課程的實施。學校教導處將結合月考核制度，對學校教學常規進行精細化管理，從教師備課、上課、作業批改、學生輔導等各個方面進行課堂教學常規考核，課堂教學力求體現新課標精神，做到雙基落實優質化、習慣培養經常化、能力訓練系統化、潛能挖掘科學化。教研組要緊緊圍繞新課標的學習、采用多種形式開展聽課、評課、說課等系列活動。加強課堂教學的研究工作，注重開展研究課、觀摩課和示范課等學校課堂教學展示活動。充分發揮學校學科帶頭人、教研組長的核心作用，做到幾個“統一”：統一思想，形成合力；統一進度，齊頭并進；統一備課，取長補短；統一練習（包括作業、復習資料），高效輕負，使教研組均成為一個有凝聚力的戰斗集體，成為

一個學習、交流、研究的共同體。

2、各校要加強學校體育和藝術課程管理，切實開足開齊課時。廣泛開展民族文化、藝術、體育進校園及小學生陽光體育活動，確保學生每天鍛煉一小時，繼續廣泛、深入開展并不斷創新體育大課間活動。結合迎國慶六十周年等重大活動，有計劃、有重點地開展體藝活動，以良好的精神狀態，豐富的文體活動，活躍師生課余生活，展示師生風采，展示學校教育亮

點。

3、學區各學校教研組每月必須安排1—2節的典型課例供大家觀摩與研究。加強校際間的橫向交流，組織骨干教師外出學習觀摩，在教科研活動中提升課堂教學質量。積極組織教師參加各級各類的課堂教學競賽和評比，學校有關部門積極進行指導，力爭在各科市級課堂教學

評比中取得優良的成績。努力打造學校的精品課堂、精品課例。

（五）、樹立教育科研品牌，形成學校發展優勢。

1、堅持理論學習，提高教師參與科研的積極性。通過教導處組織的各種科研理論學習活動，提高教師對教育科研工作的意識，充分認識科研發展對自身專業成長的重要性，變被動為主

動。

2、注重課題研究，發展教師的科研能力。以課題研究為平臺，做好市級課題研究工作，不斷提高課題研究的實效。使課題研究能夠深入教師群體，深入教師課堂，通過課題研究促進

教師的專業發展。

3、開展教研科研活動氛圍。扎實進行校本培訓。從教育教學的實際問題入手，選擇科研研討主題，在研討中提高教師科研意識和能力，讓每一位教師真正成為教科研活動的參與者、研究者、實踐者與受益者。同時我們要充分發揮學校已有學科帶頭人、骨干教師的作用，影

響帶動更多的教師成長起來。

4、鼓勵論文撰寫，提升學校科研整體力量。

鼓勵教師參與各級各類教科研論文競賽活動，在活動提高自己的認識。同時學校教導處將提供各類教育教學刊物的地址和信箱，鼓勵教師積極向各類刊物投稿。繼續辦好教育教學簡報，不斷提高學校整體科研水平。

（六）、突出安全第一，悉心打造平安校園。

學校牢固樹立“安全第一”的思想，確保食品安全、人身安全、身體健康、心理健康，為學校創造一個平安健康成長的環境。不斷加強后勤優質服務管理力度，讓學校的每一個學生都能安心學習，讓每一位家長都能放心工作，讓每一位教師都能舒心地教書育人。通過聘請法制副校長、法制輔導員到校協助、指導學校開展校園治安綜合治理和法制教育工作，協助學校對不良行為學生進行幫教，增強學生法制觀念。對學生進行經常性的安全意識教育；加強防

病防疫工作，保障學生身體健康。重視確保學生身心健康。

（七）、細化常規管理，確保工作穩步發展

1、確立管理就是服務、管理就是示范的理念，確立人人都是管理者的思想，確立依法管理的思想。努力追求管理以人為本、為師生發展服務的境界。

2、做好學校的常規管理，抓好學校各部門、條塊計劃的制訂、實施、檢查與總結工作。注重常態管理，強化過程管理。進一步完善學校常規管理檢查和評價制度。真正使每一位參與者有一種責任，負一份責任。要讓我們的常規檢查成為一種引領，成為一種激勵，成為一種

動力。激活起師生不斷追求更高目標的信心。

第五篇：城市特色研究

城市特色研究

【摘要】文章結合筆者在培訓班的理論學習和赴國外考察的感悟，淺談了城市規劃與城市特 色的關系，強調城市規劃必須充分凸顯城市的區域特點和自然優勢，統籌考慮地方經濟發展因素，大力挖掘歷史文化內涵，注重建筑風格的打造等四方面體現城市特色并就建湖縣的縣情做了城市特色的初步構思。

【關鍵詞】城市規劃；城市特色；建湖縣

城市規劃是繼承過去、創造今天、預測未來的一門科學。城市特色則是一座城市在內容和 形式上明顯區別于其他城市的個體特征，主要包括城市的性質、產業結構、經濟特點、傳統文化、民俗風情、體型環境等方面。城市應當千姿百態，各具特色，唯有特色才有生命力；沒有特色的城市必然是平淡無奇、缺乏魅力的。一個城市要創造其個性特色，必須從規劃抓起。城市規劃如何體現城市特色？這是一個值得探討和研究的問題。對此，筆者結合在江蘇省第七期城市規劃專題研討班上所學到的理論知識，以及赴美國、加拿大考察學習城市規劃建設的先進理念和經驗所得到的啟迪，聯系建湖實際，談幾點粗淺的認識。

一、城市規劃必須充分凸顯城市的區域特點和自然優勢，打造環境特色

近年來，隨著經濟社會的不斷發展，城市建設日新月異。但在城市規劃建設中表現出來的趨 同化現象十分嚴重，使許多城市缺乏個性特色。因此，城市規劃首先必須考慮城市的區域特點和自然優勢，彰顯環境特色。一方面，城市規劃要充分凸顯區域特點。美國、加拿大在城市規劃建設中，十分注重城市區域風格，根據城市各自所在的區域位置和周邊環境，塑造不同的城市特色。如美國將紐約建成全國最大的金融、商業、貿易和文化中心，將舊金山建成著名的旅游城市和港口城市；加拿大將溫哥華建成全國最大的港口城市等。其實，每個 城市都有自己所處的特定區域，因此，城市規劃必須從城市的區域環境出發，對其進行客觀分析，找準特定的不同于其他城市的區域優勢和環境優勢，從而確定城市的發展目標和合理規模，轉變就城市論城市的狹隘觀念和趨同觀念。一方面，城市規劃要充分利用自然優勢。由于城市所處的空間地理位置、地形條件、氣候條件和自然環境的不同，構成了不同的城市環境空間形態，提供了每個城市區別于其他城市的環境空間特性。城市規劃的一個重要 任務，就是要充分認識該城市的山、水、林和風景名勝等自然景觀要素，發掘、保護、利用、開發、改造自然環境空間特色，在共性中找出個性，圍繞個性建設特色城市。加拿大近百年來歷屆城市政府對城市生態環境高度重視，在經濟發達、寸土寸金的多倫多市中心區，建有許多供人休憩的街頭綠島、小片綠地，在城市公園里，到處可見人與和平鴿、小松鼠追逐游嬉、融為一體的景象。美國作為經濟強國，非常注重城市環境，在城市規劃中將公園、綠地列為重要內容。政府對各個單位、有住宅的家庭都有綠化要求；綠化植物品種多，花、草、樹木和諧搭配；美國的城市還非常重視亮化，規定沿街建筑必須每年粉刷一次，保證清新亮麗；路燈造型樸實大方，亮燈率高，高大建筑和中心街區夜景燈光亮麗多彩；綠化、美化、亮化的和諧統一，使城市充滿生機和活力。就建湖縣而言，該縣地處東部沿海內陸地

帶，水陸交通便捷，區位優勢、交通優勢、低成本優勢的疊加使建湖城市特色比較明顯。建湖最大的優勢就是生態環境，建湖縣地處淮河下游、里下河腹部，是國家級生態示范區，生態環境質量優良，縣域內土地資源、水資源、生物資源豐富，素有“魚米之鄉”之稱，境內有省級風景名勝區——九龍口。因此，建湖城市規劃必須充分把握其區域特點和自

然資源，保護好、改造好生態環境，將“水鄉加綠色”作為建湖城市特色，做到以“水”凸顯城市的靈性，以“綠”展示城市的秀美，以“亮”提升城市的品位，努力把建湖建設成為新興工業商貿城市、生態示范城市、和諧人居城市和水鄉旅游城市。

二、城市規劃必須統籌考慮地方經濟發展因素，打造經濟特色

隨著城市的快速發展，城市間的經濟交往和融合更加頻繁，城市規劃所起的作用就日漸凸顯。城市建設和經濟發展是一種互動并進的關城市規劃如何體現城市特色，合理的城市建設對地

方經濟具有拉動作用，反之，經濟發展了，又可推動城市建設。因此，城市規劃必須充分考慮地方經濟發展因素，突出經濟主導地位，不僅要合理規劃城市產業布局、規模和各項基礎設施建設，為地方經濟發展指明方向，也為城市建設找準突破口和出發點；而且要做到城市建設與地方經濟發展水平相適應。美國城市眾多，大約有35000多個城市，大小各異，星羅棋布，其中很多城市都很有影響力。一般大中城市都是國家或區域的經濟中心、文化中心和交通中心。很多城市都是根據城市地方經濟發展因素等統籌考慮，來打造城市的經濟特色。如紐約是美國最大的金融、商業、貿易和文化中心，擁有全美最大的海港，紐約市中心的曼哈頓集中了美國金融、商業精粹、著名大學、博物館和著名建筑；芝加哥的工業、商業均很發達，是全國鐵路、空運最大的樞紐，有近百所大專院校。交通規劃是城市規劃的重要組成部分，城市交通對城市經濟發展有著特殊的作用，一定要優先予以考慮；美國、加拿大是小街坊、窄馬路、高密度路網，街區大多呈現方格網狀，間距在500米之內，主次干道和支路合理搭配；道路占地較多，一般城市道路面積占城區面積的20%以上，多的達到30%；通過發展公共交通，有效刺激經濟增長和人口聚集。從建湖縣來看，縣內聚集了一批優秀企 業，其中具有龍頭地位的是我國最有影響力的皮鞋生產企業——森達集團。還有另一個具有中國弛名商標的企業——克勝集團。建湖工業經濟發展中主要依靠皮鞋、機械制造、電子節能燈、花炮、紡織服裝和化工等六大支柱產業。綜合分析建湖的經濟狀況，很大程度上得益于六大支柱產業的拉動，其經濟總量在建湖有著舉足輕重的作用，這是建湖區別于其他蘇北縣（市、區）得天獨厚的優勢所在。因此，建湖必須圍繞六大支柱產業的發展及其基礎設施建設，預留六大產業的后備發展空間，構建服務六大產業的配套項目工程等，來搞好城市規劃，并以此帶動城市建設，形成自己鮮明的特色。同時，在城市規劃建設中，要進一步加大 城市交通的投入，完善道路網絡，拉開城市框架，為促進城市建設和地方經濟發展夯實基礎。

三、城市規劃必須大力挖掘歷史文化內涵，打造人文特色

美國城市建筑學家劉易斯·芒福德說：“城市是文化的容器”。歷史文化保護是一個長期 的事業，要保護不可能一蹴而就，要破壞可能只須一天，每個時代都在城市歷史上留下了自己的痕跡，許多建筑遮蔽著朝代的更替、歷史的興衰，但如今卻被大型商場和高聳的塔樓逐步代替，越來越多的城市“失去”了自己的“記憶”，“失去”了自己的歷史。西方很多城市政府在處理舊城更新和古建筑保護上的成功做法非常值得借鑒。無論是歷史文化名城羅馬、威尼斯，還是現代國際大都市紐約、芝加哥，座座堪稱文化藝術宮殿、建筑博物館，處處折射出城市的文化，走進這些城市，就仿佛走進了他們的歷史。因此，在城市規劃中必須處理好建設與繼承的關系，在發展中傳承歷史文化。否則，城市一旦失去歷史陳跡，猶如人失去 鮮明的個性，得到的利益是暫時的，而遺憾卻是永遠的。第一，要重視對歷史街區、文物古跡的保護。每個城市都應當搞好歷史街區、文物古跡保護規劃，并認真組織實施。特別是在舊城改造上要慎之又慎，不宜大拆大建，以留下城市文脈。現在一時想不好的，或分歧較大的，可以擱置，讓下屆政府和后人來做。第二，要重視對歷史建筑的保護。在保護重要文物的同時，對一些劃時代的、有代表性的其他建筑，經過科學論證后，也可以結合旅游、文化休閑保留使用，以留下歷史記憶，營造濃重厚實的歷史文化氛圍。第三，要借助歷史文化優 勢塑造生動的人文景觀。在城市規劃建設中，依托城市的人文歷史、文化和傳統產業特色，新建、改建一批人文景觀，使城市的風尚人情、文學藝術和地域風景等在城市規劃建設中充分體現。建湖歷史悠久，文化底蘊深厚。早在四千多年前，祖先“淮夷”族就在這水鄉澤國繁衍、漁獵、墾殖。不僅是南宋左丞相陸秀夫、現代著名外交家喬冠華、第一位登上太空的美籍華人王贛駿的故鄉，還是聞名遐邇的淮劇之鄉、雜技之鄉、花炮之鄉、皮鞋之鄉、建筑之鄉。境內有朦朧寶塔、漢代古墓群、五谷奇樹等名勝古跡。在建湖城市規劃建設中，必須充分挖掘歷史文化底蘊，利用文化優勢，塑創文化特色，努力使歷史文化保護和城市建設協調發展。同時，要結合建湖的歷史文化資源，新建一批具有地方特色的雕塑、壁畫和藝術長

廊等，以提升城市的文化品味。要盡快規劃建設淮雜培訓中心等一批重點工程，并借助傳統的知名企業及其品牌，建設鞋業、煙花等主題公園、廣場和特色一條街，使未來城市不僅具有水鄉園林特色，而且具有深厚亙遠的歷史空間和悠久綿長的文化韻味，并兼具淮劇之鄉、雜技之鄉、皮鞋之鄉、花炮之鄉的獨特風格。

四、城市規劃必須注重城市建筑風格，打造建筑特色

城市建筑作為技術和藝術的綜合體，其景城市的有效補充和彰顯。觀形象的不同在很大程度上決定了城市風貌的不同特色。因此，對城市建筑應當按照有藝術觀賞價值的標準來規劃。政府、車站、學校、藝術館等重要的公共建筑物，要按照建筑工藝品的標準來規劃設計和建設；臨街建筑物應當講究優美的造型、漂亮的外觀、柔和的色調。整個城市和每一條街道都要對建筑物的風格、造型、色調、高度等因素有明確的要求，避免建筑造型的克隆和雷同，賦予城市建筑物文化藝術生命，努力建造中西合璧、富于特色和個性的現代化城市。加拿 大的許多城市建筑都極具個性，就連建筑小品也很有特色。加拿大的多倫多市每一個高速公路的服務區，都有自己鮮明的個性，有的追求的特色是原住民印第安文化，有的表現為科幻、現代建筑，有的停著特大輪胎支撐的改裝吉普車、農用小飛機、各式各樣的恐龍，令人耳目一新。與美國、加拿大等國家的城市建筑相比，我國許多城市的建筑個性不夠明顯，往往是千城一面。我們必須正視、研究這個問題，特別是大方向不能錯，“城市最怕定錯位”。建湖城市總體規劃經過四輪修編，城市特色和個性的定位是“水鄉生態園林城市”，這個定位無疑是準確的。下一步關鍵是如何去體現。建湖縣擁有豐富的水資源，境內河網密布，縣城有“一溝四河”點綴其中。根據這一實際，建湖要做足水文章，做出綠特色，做到因水造勢、因勢造景、因景布綠、因地制宜地打造各類富有水鄉特色的建筑。要高度重視城市建筑規劃，對城市建設的每一項工程特別是標志性建筑，從規劃設計到組織施工，要注重城市的建筑特色，通過功能分區各具個性的建筑風格、建筑高度、空間虛實變化、建筑色彩、高層建筑造型處理等手段，勾勒豐富的城市空間變化和立體輪廓，有意識地構建可供欣賞的城市景觀，使建筑作品融民俗風情、歷史文化和歐陸風格等為一體，具有鮮明的地方特色、新穎且有獨特創意，為城市特色的形成錦上添花。