第一篇：市委領導關于城市建設工作指導意見

市委領導對我市近年來城市建設工作取得的成績給予充分肯定，并就如何提升城市規劃建設管理水平提出5點意見。

一要抓住規劃這個龍頭。要加快新一輪城市總體規劃一要抓住規劃這個龍頭。要加快新一輪城市總體規劃修編工作，構筑覆蓋全市、層次清晰、管理有序的規劃體系，以前瞻性的規劃引領城市發展；要適應城市拓展需要，著眼于推

進區劃調整，同步做好周邊縣（市）規劃，為城市遠景發展留出足夠的空間資源；要突出抓好市區重要山系、水系和路網的詳細規劃，把中心城區范圍的每一座山頭、每一條內河、每一個水系規劃好、保護好，特別要規劃好閩江、烏龍江“兩江四岸”這一福州未來的發展亮點；要加強城市園林、主干道、四大城門等區域的綠化規劃，凸顯城市特色和品位。

二要提高城市建設強度。要堅持按照“疏解老城、開發南臺、拉開框架、發展新城”的思路，加大城市路網建設，抓緊推進三環路、繞城高速、機場二期以及一批過江橋梁等重點基礎設施建設，突破交通瓶頸，暢通對外聯接通道；要繼續推進丁字路、“斷頭”路和小街巷改造，合理開辟一批單行道，進一步暢通“毛細血管”；要抓住有利時機，下大力氣推進中心城區舊屋區改造，進一步疏解老城壓力；要加大三坊七巷修復保護、海峽國際會展中心建設、烏山歷史風貌區改造、西湖景觀綜合整治等精品工程施工力度，扎實推進城區景觀立面改造，充分體現景觀改造的整體效果。

三要加大城市管理力度。要按照“三分建設，七分管理”的要求，把城市管理工作與創建文明城市工作結合起來，通過結合日常抓落實、圍繞常態抓管理、針對難點抓整治等辦法，切實增強城市管理實效；要突出重點、力克難點，扎實推進市容環境衛生綜合治理，有效解決城鄉接合部等衛生死角；要繼續加大內河綜合整治，全面實施內河截污工程，有效改善內河水質；要加快推進第二垃圾焚燒發電廠前期工作，建設一批環衛設施民心項目，進一步創造優美整潔的城市環境。

四要強化監督檢查。要按年初既定的目標任務，分門別類倒排項目建設工期，一項一項抓好城建項目的落實；要強化效能督查，積極跟進檢查，定期通報期，一項一項抓好城建項目的落實；要強化效能督查，積極跟進檢查，定期通報項目建設進展情況；要加強工程管理特別是重大城建項目的監理，確保工程的質量與安全；要加強對規劃執行情況的監督檢查，維護規劃的嚴肅性和權威性；要切實加強社會輿論監督，不斷增強工作透明度，形成城市建設的良好氛圍，確保城市規劃建設管理依法依規推進。

五要提高工作效率。各級城建、城管部門要積極主動作為、通力協作落實，集中一切必要力量，采取一切必要措施，千方百計加快工作進度和施工進度，在確保工程質量和安全的前提下，力爭提前建成投入使用一批精品工程，以良好的城市面貌迎接新中國成立60周年。

加強城市建設工作，有利于提升省會中心城市形象。各級各有關部門要切實按照市委、市政府的部署要求，高質量、高水平、高效率建設好各項城市建設工程，讓老百姓真正滿意。要加快工程進度，按照年初既定的目標任務持續有力推進，不折不扣落實，確保完成年度目標任務。要及早謀劃明年的建設計劃，做深做實項目前期工作，為城市建設滾動推進、持續發展打好基礎。要加快項目招投標、拆遷征地等前期工作，特別要做細群眾工作。要加強施工隊伍監管，突出項目監督管理，規范項目施工、收尾驗收等環節，確保各項工程質量安全，著力建設精品工程，不斷提升城市品位，樹立良好的城市品牌和形象。

第二篇：領導點評工作的指導意見

招商局黨支部

創先爭優活動領導點評指導意見

（2011年1月7日）

為了進一步鞏固擴大創先爭優活動成果，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，根據旗委創先爭優活動領導小組《關于在創先爭優活動中切實做好領導點評工作的指導意見》左創組發?2010?10號要求，圖書館黨支部于 1月5日召開了創先爭優工作領導點評會，會上，創先爭優活動領導小組組長唐燕就前一階段創先爭優活動開展情況進行了匯報總結；黨支部書記唐燕結合我館創先爭優活動開展情況進行了綜合點評。

首先，對我館黨支部、全體黨員前一段創先爭優活動開展中的三個“亮點”給予了肯定，一是領導高度重視，推動活動開展；二是確定活動主題，突出活動特色；三是結合實際，主動作為，務求實效。突出肯定了以我館黨支部細化“五個好”、“ 五帶頭” 要求，抓“活動承諾”； 以圍繞中心創先進, 立足本職爭優秀, 抓“活動載體”;以向建黨90周年、黨的十八大獻禮為重要結點，抓“活動成效”的活動思路。緊扣活動主題，抓住重點搞突破，突出特色抓創新，真正把我館黨支部建設成為貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者和實踐者。其次,肯定了在創先爭優活動中，招商局緊緊圍繞“走出去,請進來，招大項目，引大企業”的總體要求，局黨支部公開承諾的7大事項及踐諾的兌現情況，分別是：全年籌建項目67個現已完成84個，市里下達36億元的招商引資責任目標截止到10月份市里審核認定資金33.6億元，預計超額完成本任務；林東東城綜合市場項目、5500噸肉類食品加工冷藏項目等均已經簽約，簽約項目覆約率達到了50%以上；2010年精心組織外出招商活動 100余次；切實為投資客商解決項目洽談、簽約落地、開工建設中存在的困難和問題50余件；印制和發放宣傳冊6000冊以上；在優質服務、優化辦事流程，提高行政效率、深化結對共建、落實幫扶項目等方面均按承諾內容，嚴格規范的進行了踐諾。

再次，高度評價了我局黨員李秀廷同志愛崗敬業的先進事跡，要求全局黨員學習和發揚他對工作竭誠盡智，以誠招商、以情感商精神風貌，學身邊的人，做身邊的事，趙紫軍局長指出在下一階段活動中開展比愛崗、從自身做起，比創新、從身邊做起，比工作、從小事做起，比奉獻、從平凡處閃光的“四比四從”活動。引導全體黨員自覺講黨性、重品行、做表率、樹形象，彰顯共產黨員的優秀品質。

會上，黨支部書記唐燕指出，雖然前一階段的創爭活動取得了一定得成績，但也存在許多不足，黨支部組織創先爭優活動的思想動員不夠深入，許多黨員沒有體會到全黨深入開展創先爭優活動的意義所在，有一部分黨員沒有高度重視此項活動，承諾不切合實際把崗位職責照搬照抄，踐諾措施和完成時限沒有硬性要求，沒有把具體工作和崗位職責與創先爭優活動有機的結合起來，出現了“兩張皮”現象，每位黨員就公開承諾和領導點評的具體細節發表了自己的見解。

最后，黨支部書記唐燕強調招商局黨支部和黨員公開承諾，是創先爭優活動的基礎性工作和關鍵環節，是激發基層黨組織和黨員內在動力，充分發揮基層黨組織和黨員先進模范作用的有效措施；領導點評是貫穿創先爭優活動全過程的重要推進方式，通過領導點評，能夠達到推動黨支部和黨員進一步踐行承諾的目的。務必要把開展創先爭優活動與日常工作、中心工作緊密結合。在開展公開承諾和領導點評的過程中要切合實際，務求實效。使創先爭優活動與招商引資工作相融合。把廣大黨員吸引到活動中來，扎實推進創先爭優活動。

巴林左旗圖書館 2011年1月7日

第三篇：市委意見

中共綏化市委貫徹

《中共黑龍江省委關于進一步 加強人大工作的決定》的實施意見

(2010年9月20日)

為全面貫徹落實《中共黑龍江省委關于進一步加強人大工作的決定》（以下簡稱《決定 》），進一步加強和改善黨對人大工作的領導，更好地堅持和完善人民代表大會制度，充分 發揮地方國家權力機關的職能作用，推進民主法制建設，保障經濟社會跨越發 展，現提出如下實施意見：

一、進一步提高對堅持和完善人民代表大會制度重要性的認識。全市各級黨政機關、社會團體和企事業單位都要站在深入貫徹落實科學 發展觀、堅定不移發展社會主義民主政治、加強黨的執政能力建設的高度，站在依法保障“ 兩區”建設、推進全市經濟社會跨越發展的高度，站在依法保護群眾利益、維護社會和諧穩 定的高度，進一步提高對人民代表大會制度性質、地位和作用的認識，切實增強堅持和完善 人民代表大會制度的自覺性和堅定性，不斷推進中國特色社會主義民主政治的發展與實踐。進一步加強對人民代表大會制度 理論的學習、研究和宣傳工作。各級黨校、干部培訓機構要把憲法、法律法規和有關人民代 表大會制度理論作為干部培訓的重要內容。各級黨委、人大常委會和社會研究團體要深入開 展人民代表大會制度的理論研究和人大工作的應用研究。黨委宣傳部門要把宣傳人民代表大 會制度和人大工作作為黨的宣傳工作的重要組成部分，堅持每年召開一次聯席會議。各級人 大常委會要落實好新聞發布制度。各新聞媒體要加強對人大工作有關會議和重大活動的深度 報道，形成人大工作濃厚的社會輿論氛圍。

二、進一步加強和改善黨對人大工作的領導。深入貫徹落實科學發展觀，始終 堅 持人大工作的正確政治方向,堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國的有機統一。落實黨委定期研究人大工作的機制。各級黨委每屆任期內應召開一次人大工作會議，每年應聽取一次人大 常委會黨組的工作匯報，主動了解掌握和研究部署人大工作，重點解決人大工作中遇到的實 際困難和問題。各級黨委要把推進地方民主法制建設納入對黨委領導班子和領導干部目標責 任制考核的重要內容，明確考核項目，量化考核標準，并逐步提高民主法制建設工作在目標 責任制考核中的所占比重。落實黨委重大事項向人大及其常委會通報機制。各級黨委作出的 重要決策和重大部署，應及時向人大常委會黨組通報并征求意見。召開全局性會議、組織重 大活動以及開展領導干部民主推薦和測評時，應安排人大常委會、人大專門委員會、人大常 委會工作機構有關領導成員參加。人大常委會主任列席同級黨委常委會議，由同級黨委書記 擔任人大常委會主任的，主持日常工作的副主任列席同級黨委常委會議，人大常委會黨組成 員列席同級黨委全會。落實黨委協調聯系人大工作的機制。各級黨委要發揮 好“總攬全局、協調各方”的領導核心作用，主動協調好人大及其常委會和政府、法院、檢察院之間的關系，督促政府、法院、檢察院自覺接受人大及其常委會的監督，及時協調解決人大及其常委會 行使職權中遇到的困難和問題。要確定黨委副書記聯系人大工作，黨委副書記要經常參加人 大常委會的重要會議和重大活動。

三、進一步支持和保證人大及其常委會依法行使重大事項決定權。各級黨委要按 照科學 執政、民主執政、依法執政的要求，支持人大及其常委會依法行使重大事項決定權，善于通 過人大的法定程序，把黨委的主張和意圖上升為國家意志。凡屬法律規定應由人大及其常委 會審議決定、需要本行政區域全體人民一體遵循的事項，都要交由人大及其常委會審議決定。各級人大及其常委會要在黨委的領導下，堅持圍繞中心，服務大局，充分發揚民主，嚴格 依法辦事，集體行使職權。人大重要工作和重大事項要及時向黨委請示和報告，并按照黨委 指示和要求開展工作，確保黨委意圖得以實現。要抓住黨委決策實施中的重大事項，抓住帶 有全局性、根本性、長遠性的重大問題，抓住人民群眾普遍關注、迫切需要解決的熱點難點 問題，加強調查研究，廣泛聽取意見，并適時依法作出有關決議決定。要加強審議決定重大 事項的機制建設，各級人大常委會應建立和完善審議決定重大事項工作辦法，進一步規范工 作范圍和程序，不斷提高審議決定重大事項的科學化、民主化水平。

四、進一步支持和保證人大及其常委會依法行使監督權。各級黨委要重視和支持 人大及 其常委會依法開展監督工作，注重協調解決人大監督工作中遇到的實際問題。應由人大及其 常委會表決通過或實施監督的重大事項，應盡量避免黨政聯合發文。各級人大常委會要認真 貫徹落實監督法和《黑龍江省實施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法〉 辦法》，重點圍繞法律法規的實施、黨委重大決策的落實和人民群眾普遍關心關注的問題，加強法律監督和工作監督，不斷增強監督實效。進一步加強國民經濟和社會發展計劃執行情 況的監督，加強財政預算的審查監督。尤其要加強對公共財政支出、政府舉債、專項資金使 用、財政資金投資建設的重大項目以及社會保障、就業再就業等方面工作的監督，提高財政 資金的使用效率，維護廣大人民群眾的根本利益；進一步加強審計工作監督，支持審計機關 依法開展審計監督工作，高度重視在預算執行和其他財政收支審計中查出的違法違紀問題，督促有關部門和單位嚴格執行審計決定；進一步加強司法監督和行政執法監督，健全和完善聯席會議制度，有效整合司法和行政執法監督資源，嚴肅查處違法違紀事項，促 進政府、法院、檢察院依法行政和公正司法；依法開展評議監督，強化評議結果的轉化和利 用，把人大評議結果作為黨委目標考核中民主法制建設的內容之一；加強規范性文件備案審 查工作，科學界定審查范圍，依法完善工作程序，有效開展規范性文件備案審查工作，確保 規范性文件符合法律要求；依法開展專題詢問和質詢等工作，對涉及改革發展穩定大局和群 眾切身利益、社會普遍關注的突出問題，要敢于運用專題詢問、質詢、特定問題調查、撤職 等監督手段，增強監督工作的針對性和實效性；進一步加強對政府垂直管理 部門和派出機構的監督，把維護大局服務發展、實施法律法規落實人大決議決定、依法行政 公正司法等作為監督工作的重點內容，促進政府垂直管理部門和派出機 構嚴格依法行使職權；高度重視人大信訪工作，健全和完善人大信訪工作保障機制，注重解 決人大信訪工作中遇到的實際問題，依法化解各種社會矛盾，維護公民、法人和其他組織的 合法權益，促進社會和諧穩定。

五、進一步支持和保證人大及其常委會依法行使人事選舉任免權。各級黨委要認 真貫徹 中央和省委關于選拔任用干部的有關規定，堅持把黨管干部原則與人大依法行使選舉任免權 統一起來。凡需提請人大及其常委會選舉任免的干部，應提前向人民代表大會臨時黨組織和 人大常委會黨組提出建議選舉和任免職的理由，并介紹有關人員情況。人大及其常委會對黨 委推薦的人選提出不同意見時，黨委應認真聽取和研究，有關部門應作出說明。人民代表大 會臨時黨組織、人大常委會黨組、人大常委會組成人員和人大代表中的中共黨員，要帶頭貫 徹黨委的人事安排意圖，發揚民主，依法辦事，正確行使職權。支持人大常委會建立和完善 干部任前法律知識考試、考察了解、供職發言和任后宣誓就職等制度，增強人大及其常委會 選舉任免工作的科學性和民主性。各級黨委要努力把好推薦人選關，尊重和維護人大及其常 委會的選舉、表決結果。經人大及其常委會選舉任命的國家機關工作人員，在任期內應盡量 保持穩定，對個別確需調整的，要嚴格按照法律程序辦理。凡由人大及其常委會選舉或任免 的干部，應在選舉、任免后到職或離職并對外公布。支持人大及其常委會對所選舉或任命 的干部進行監督。

六、各級政府、法院、檢察院要自覺主動地接受人大及其常委會的監督。各級政 府、法 院、檢察院要認真落實執法責任制和錯案責任追究制，堅持依法行政和公正司法。要認真負 責地向人大及其常委會報告工作，自覺主動地接受人大及其常委會的法律監督和工作監督。對依法應由人大及其常委會討論決定的事項，要及時提請人大及其常委會討論決定。對人大 常委會依法開展的聽取和審議專項工作報告、國民經濟和社會發展計劃以及預決算審查、執 法檢查、專項調研、工作評議、規范性文件備案審查、詢問和質詢、特定問題調查、撤職等 監督活動，要給予積極配合。各級政府、法院、檢察院主要負責人或負責 人員應按要求列席人民代表大會會議和人大常委會會議，聽取意見，回答詢問。要認真執行 人大及其常委會的決議決定，及時研究處理人大及其常委會的審議意見。要加強同人大常委 會和人大代表的聯系，召開的重要會議和重大活動，要邀請人大常委會領導和人大專門委員 會、常委會工作機構負責人和人大代表參加。各級黨委要把人大及其常委會對政府、法院、檢察院專項工作的審議意見作為考核其領導班子和領導干部的重要依據之一。政府垂直管理 部門、派出機構要堅持每年向人大常委會報告一次執法工作情況，密切配合人大常委會組織 開展的執法檢查、專項調研、代表視察、工作評議等監督活動，主動接受人大及其常委會的 監督。

七、切實保障各級人大代表依法履行職責。各級黨委要加強對人大換屆選舉工作 的領導，統籌考慮代表的綜合素質和履職能力，堅持代表的廣泛性、代表性和先進性的統一。進一 步優化代表組成結構，適當提高基層代表的比例，各級黨委在推薦、提名代表候選人時應充 分聽取人大常委會黨組的意見，并把代表履職情況作為提名的重要條件，保證換屆時連任的 代表占代表總數的三分之一以上。各級人大常委會要進一步完善代表培訓制度，每屆至少開 展一次代表集中培訓活動，不斷增強培訓實效，提高代表履職能力。進一步健全和完善代表 工作激勵約束機制，積極落實代表履職登記、代表向選舉單位或選民述職、代表公示、代表 辭職及罷免等制度，強化代表職務意識，規范代表退出機制。對因工作變動的職務性代表和 不能履行職務的代表，應主動辭去代表職務。進一步落實保障代表知情知政的工作機制，人 大常委會、政府、法院、檢察院應向代表及時通報有關工作和重要情況，寄送有關刊物和反 映工作情況的資料等，拓展代表知情知政渠道。堅持邀請人大代表列席人大常委會會議，旁 聽法院審判，參加執法檢查、工作評議、視察、調研等活動，擴大代表對人大常委會工作的 有序參與。進一步健全和完善聯系代表、接待代表、人民陪審員、人民監督員等制度，認 真聽取和吸納代表的意見和建議，不斷改進工作。認真落實代表法和省人大常委會關于組織 全省各級人大代表開展“履職責、作表率、為黑龍江經濟社會更好更快發展作貢獻”活動的 決定，繼續組織全市各級人大代表開展主題實踐活動，加強對代表在閉會期間活動的組織和 引導，不斷改進活動的方式方法，豐富活動內容，提高活動質量，發揮人大代表的作用。認 真落實各級人大代表的活動經費，市、縣（市）區、鄉（鎮）人大代表活動經費標準每人每 年分別不低于2000元、800元、400元，并根據地方財政一般預算收入實際增長相同比例逐年 增加。各級政府要按照規定標準將代表活動經費分別列入本級財政預算，并保證及時足額撥 付。代表依法執行代表職務，其所在單位應給予大力支持，提供時間和物質保障，對沒有固 定收入的代表，要按規定發放補貼，對妨礙代表履行職責或侵犯代表權益的行為，要依法嚴 肅查處。進一步加強人大代表議案和建議、批評、意見的辦理工作，各級政府、法院、檢察 院及有關部門要建立健全代表議案和建議、批評、意見的辦理機制，強化組織領導，創新工 作方法，嚴格辦理時限，提高辦結率和代表滿意率。各級人大常委會要研究建立辦理工作保 障機制，探索建立辦理結果績效評估工作機制，對代表議案和建議、批評、意見的辦理工作 進行滿意度測評。各級人大代表要模范遵守憲法和法律，密切與選舉單位和選民的聯系，主 動聽取和反映群眾的意見和要求，自覺接受群眾的監督。擔任領導職務的代表要積極參加代 表活動，帶頭履行代表職責。

八、進一步加強人大及其常委會自身建設。認真組織常委會組成人員和機關工作 人員學習黨的理論、路線、方針、政策和法律法規，不斷提高政治業務素質，提高踐行和服務科學 發展的能力。注重優化人大常委會組成人員結構，認真落實省委關于提高人大常委會專職委 員比例的規定，保證換屆時人大常委會專職委員達到50％以上。市人大常委會專職委員人選，從黨政部門正副職、市人大專門委員會副職、市人大常委會工作機構副職中選任。縣（市）區人大常委會專職委員人選可參照執行。注意提高專職委員的職級、工資和福利待遇等。認真落實常委會組成人員三分之一以上能夠連任的規定，把組成人員履職情況作為推薦人選 的重要條件，并充分尊重人大常委會黨組的意見，以保持人大工作的連續性和穩定性。加強 人大常委會領導班子和領導干部隊伍建設，縣（市）區人大常委會主任由同級黨委書記兼任 的，要配好配強主持人大工作的副主任和人大常委會領導班子。建立和完善人大常委會秘書 長辦公會議制度。縣（市）區人大常委會設秘書長1人。進一步健全人大常委會的工作機構，設立市人大常委會預算審查工作委員會（正處級），設主任1人，副主任1人，專業工作人 員2人。將市人大常委會規范性文件備案審查科更名 為規范性文件備案審查工作辦公室，設主任1人（副處級），副主任1人，專業工作人員2人。縣（市）區人大常委會也要配備預算審查和規范性文件備案審查工作專業人員。進一步加 強人大常委會信訪工作，市人大常委會信訪工作機構主任可以配備為正處級，縣（市）區人大常委會信訪工作機構主任可以配備為正科級。人大常委會機關從事信訪工作人員 的補貼標準應與信訪局（辦）工作人員相同。加強人大常委會機關干部隊伍建設，把人大常委會機關干部的配備、培養、選拔、任用與交流納入黨委干部隊伍建設工作總體 規劃和工作計劃。進一步加大人大常委會機關與黨委、政府、法院、檢察院機關干部的 交流力度，有計劃安排人大常委會機關干部到黨委、政府、法院、檢察院或基層掛職鍛煉。積極為人大及其常委會工作創造有利條件，縣（市）區平級安排到人大常委會機關擔任主任、副主任和專職委員的，編制和生活福利待遇仍由原單位負責。要通過增加編制解決縣（市）區人大常委會機關人員過少問題。人大常委會領導班子成員的工作條件應與本級黨委、政 府同級領導成員相同。保證人大常委會機關、鄉鎮人大辦公經費開支以及重大活動和重要工 作所需專項經費。市人大常委會組成人員專項工作經費每人每年3000元，縣（市）區人大常 委會組成人員專項工作經費每人每年1000元，并列入財政預算。支持人大及其常委會改善工 作條件，安排專項資金解決和改善人大常委會工作用車、網絡系統和電子表決系統等必 備的工作設施。支持人大常委會開展與外國地方議會的友好交往和交流活動。

九、加強鄉鎮人大和城市街道、社區人大工作。加強鄉鎮人大組織建設，鄉鎮人 大主席 由鄉鎮黨委書記兼任的，要設專職人大副主席，并配備一名專職工作人員；為便于鄉鎮人大 主席集體議事，可在本級人大代表中擇優選任一名副主席。鄉（鎮）人大專職副主席應把主 要時間和精力放在做好人大工作上。不斷總結在城市街道設立人大工作委員會的經驗，積極 探索在社區設立人大代表工作室，組織代表開展活動，促進基層民主政治建設。

市委每年對本實施意見落實情況進行檢查，督促本實施意見的貫徹落實。

第四篇：縣政協視察城市建設工作安排意見

縣政協視察城市建設工作

安排意見

為切實發揮政協民主監督作用，促進城市建設工作健康發展，按照年初工作安排，縣政協擬于近期組織有關委員對我縣城市建設工作進行視察。視察采取實地察看、聽取匯報、座談相結合的方式進行。為確保本次視察活動取得應有效果，擬定以下安排意見。

一、時間：2011年11月日（星期）上午

二、集合地點：縣政協

三、參加人員：全體政協領導、政協各室委主任、政協委

員：田清海、王炳發、于壽林、肖連法、馬金波、張

國建、李乾、趙國興。

特邀人員：政府分管縣長、建設、房管、交通、工商、交警、電力、環保、水務、土地等部門負責同志。

四、方法及步驟：

1、8:30—10:30，實地察看城市建設。地點及路線由縣政府協調安排。

2、10:30—11:30，聽取縣政府總體情況匯報，委員發言，提出意見、建議。會議室由縣政府協調安排。

五、前期準備工作:

1、車輛：由政協秘書長協調安排;

2、攝像：由政協提案委安排；

3、材料準備:由政府辦協調安排；

4、通知:由政協提案委通知政協委員，提前做好調查和發言準備；政府相關部門由縣政府辦通知。

2011 年月1日11

第五篇：黨建工作指導意見

石化股份銷政?2010?85號

關于印發《關于進一步加強和改進銷售企業黨建思想政治工作的指導意見》及《銷售企業黨建思想政治工作考評辦法》的通知

各銷售企業：

為貫徹落實黨的十七屆四中全會、全國國有企業黨建工作會議和集團公司工作會議精神，銷售公司黨委在廣泛征求各級黨組織意見和建議的基礎上，修改完善了《關于進一步加強和改進銷售企業黨建思想政治工作的指導意見》及《銷售企業黨建思想政治工作考評辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

二〇一〇年三月十日

關于進一步加強和改進銷售企業黨建

思想政治工作的指導意見

為深入貫徹落實《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》、全國國有企業黨建會議精神以及集團公司黨組關于加強黨建思想政治工作的要求，以改革創新精神推進黨的建設，鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，提升企業核心競爭力，現就進一步加強和改進銷售企業黨建思想政治工作提出如下指導意見。

一、加強和改進黨建思想政治工作的指導思想、基本原則和總體目標

指導思想：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以爭創“四強四優”為著力點，按照集團公司黨組提出的“建設具有較強國際競爭力的跨國能源化工公司”戰略目標要求，堅持以人為本、凝心聚力，堅持面向基層、服務一線，堅持繼承創新、與時俱進，著眼于構建黨建思想政治工作長效機制，堅持“圍繞經營抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，把建班子、育隊伍、促和諧、維穩定、強自身、保中心六項基本任務，貫徹到經營管理和改革發展之中，為銷售企業持續有效和諧發展提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。

主題詞：黨建工作 通知

中國石油化工股份有限公司油品銷售事業部辦公室

2010年3月11日印發 基本原則：堅持黨對國有企業的政治領導,充分發揮企業黨組織的政治核心作用,確保黨的路線方針政策和集團公司黨組的工作部署在企業的貫徹落實；堅持圍繞中心，服務大局，切實把黨建思想政治工作融入企業改革發展穩定的全過程，提升區內控制力，擴大區外影響力，提高市場競爭力；堅持加強企業領導班子建設，注重領導干部的選拔、任用、培養、考核，推進班子結構調整，發揮班子整體功能；堅持狠抓基層黨組織和黨員隊伍建設，充分發揮基層黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；堅持改革創新，努力建立一套適合企業實際的黨建思想政治工作運行、監督、檢查、考核一體化機制，使黨建思想政治工作制度化、規范化、科學化。

總體目標：經過兩至三年的努力，建立起與經營管理體制相適應、與改革發展相配套的黨建思想政治工作體制和機制，使企業黨組織建設水平得到全面提升，黨員隊伍以至整個員工隊伍的凝聚力、戰斗力不斷增強，思想政治工作的服務保證作用得到充分發揮，企業和諧穩定有效發展,黨建思想政治工作力爭走在集團公司系統和所在地區的前列。

二、加強和改進黨建思想政治工作的基本任務

（一）建班子，著力打造堅強有力的領導核心 以思想建設為根本，以能力建設為重點，以作風建設為基礎，以制度建設為保證，把各級領導班子建設成為政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的 “四好”班子，是銷售企業各項事業進步和發展的關鍵，是認真貫徹集團公司黨組關于加強企業領導班子建設的迫切需要，也是一項具有全局性、根本性、長遠性的戰略任務。

——切實加強思想政治建設。要按照集團公司黨組要求，強化理論武裝，加強黨性修養，完善學習制度和考核機制，堅持黨委中心組學習制度，采取集中培訓、輔導講座、個人自學、交流心得等形式，建立“述學、督學、評學”相結合的學習及考核機制，保證學習時間、內容、效果的落實。以創建學習型組織、學習型班子為載體，將理論學習與專題研討、調查研究與解決實際問題有機結合，倡導領導干部向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，切實把科學理論轉化為堅定的信念、科學的方法和生動的實踐。要堅持理論聯系實際的學風，省、地兩級公司領導班子成員每年至少撰寫一篇對實踐有指導意義的調研報告或心得體會文章。要把學習能力、學習成果作為領導干部考核使用的依據之一。通過學習，不斷提高思想理論素養、增強政治敏銳性和與黨中央保持高度一致的自覺性，按照講政治、顧大局、負責任的要求，切實承擔起肩負的政治責任、經濟責任和社會責任，圓滿完成集團公司交給的各項工作任務。

——切實加強作風建設。要充分認識作風建設的重要性和緊迫性，努力踐行胡錦濤總書記倡導的八個方面優良作風，使這些優良作風轉化為領導干部自重的準則、自省的鏡子、自警的標尺、自勵的目標。注重求真務實，堅持實事求是，重實際，說實話，出實招，辦實事，求實效，提高工作執行力。要堅持民主集中制原則，對企業重大決策、干部任免、大額資金調度使用等重大事項，實行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”，做到民主決策、依法決策、科學決策。黨政主要領導要帶頭增強黨性觀念和大局意識，自覺維護班子團結。班子成員之間要互相尊重、互相諒解、互相支持、互相促進，形成合力，更好地發揮班子的整體功能，增強凝聚力和戰斗力。要采取有效措施，認真落實黨員領導干部雙重組織生活制度，開好領導班子民主生活會。

——切實加強組織建設。按照《中國石化領導班子和領導人員管理暫行規定》等文件要求，加強銷售企業領導班子建設。完善黨組織設臵，健全黨務干部配備。根據企業發展需要，把在市場競爭中歷練成熟的干部及時提拔到領導崗位上。堅持競聘上崗與考察任用相結合的干部選拔機制,建立健全任前公示、征詢紀檢監察部門意見等制度,特別要選準配好“一把手”。進一步優化領導班子年齡、知識和能力結構，注重領導成員配備的互補性。進一步完善干部交流機制，地市公司在同一單位同一正職崗位連續任職滿兩屆的，應適時調整交流。進一步加強后備領導人員隊伍建設，通過考核、滾動調整和甄選，加大對“70后”優秀年輕干部的發現、選拔和培養力度，選拔一批具有培養潛質的重點后備領導人員，有計劃、有針對性地進行培訓，形成不同年齡段的近中遠期具有銷售企業特色的后備領導人員隊伍。

——切實加強能力建設。領導干部要在實際工作鍛煉中不斷提高科學決策、選人用人、組織協調、依法管理、開展群眾工作的能力。在當前改革發展的關鍵時期，尤其要加強黨政“一把手”的培養鍛煉，提高其戰略決策能力、把握市場能力、開拓創新能力、應對危機能力和抓班子帶隊伍能力。要從事業發展需要出發，按照德才兼備、以德為先的標準，不拘一格，大膽使用，把“想干事、能干事、干成事、不出事、好共事”的干部選拔到各級領導崗位上來，努力把班子建設成為有凝聚力、有戰斗力的堅強領導核心。

——切實加強黨風廉政建設。要認真落實教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要，健全黨風廉政建設工作責任制，扎實開展效能監察，切實抓好黨風黨紀教育，大力弘揚廉潔文化，將廉潔文化建設推進至企業基層，覆蓋到全體員工。認真執行中央以及集團公司黨組關于黨風廉政建設和國有企業領導人員廉潔從業的各項規定，堅持“抓源頭、抓重點、抓關鍵、抓懲處”，鞏固“抓源頭、促清廉”主題活動成果，使監督約束貫穿于從嚴管理的全過程，把“人到崗、崗有責、責到人、防為先、治從嚴、獎有據、懲有實”作為紀檢監察工作的基本任務，不斷強化對各級領導干部的教育和監督，堅持用制度管人、按程序辦事，切實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環節，規范領導干部廉潔從業行為，提高領導干部廉潔自律的自覺性，努力構建“不想貪、不能貪、不敢貪、不必貪”的反腐倡廉工作機制。

（二）育隊伍，夯實企業持續有效發展的人才基礎 ——從完善機制入手，加快“三支隊伍”建設步伐。要從推進企業持續有效發展、不斷提升市場競爭能力，培養高層次、復合型人才的戰略高度，健全完善選才、育才、用才、聚才工作機制，進一步加大培育經營管理人才、專業技術人才和技能操作人才三支隊伍建設的力度。一是把加強地市公司領導班子建設作為加強經營管理人才隊伍建設的重點，采取有力措施抓好工作落實。二是加強崗位管理，按照控制總量、調整結構、提高層次、科學錄用的原則，暢通專業技術人才發展通道。重視大學生的培養使用，引導大學生到基層一線崗位成才，努力培育一大批大學生加油站站長、客戶經理、片區經理。三是加大一線技能操作人才隊伍建設力度，力爭近兩年，高級技師和技師、高級工、中級工比例達到2：23：35左右。要從機制建設入手，緊緊抓住培養、選拔、評價、使用、激勵等環節，建立健全激勵約束機制、制度保障體系和考評體系，大力營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，在銷售企業形成人盡其才、才盡其用、各得其所、人才輩出的生動局面。

——創建學習型企業，強化全員培訓工作。按照一般人員普遍培訓、骨干人員重點培訓、短缺人員抓緊培訓、優秀人員獎勵培訓的原則，開展全員培訓，提高全員素質。實施“千名重點人才培訓工程”、“關鍵崗位人才輪訓工程”和“全員素質提升工程”，培訓各類重點和急需人才1000人，關鍵崗位人才實現定期輪訓，各類人才參加規定時間和內容的培訓，創新培訓方法，完善培訓體系，提高培訓效益，使各類員工培訓覆蓋率達到100%。

——抓實競賽比武，促進基本功訓練。要將技能鑒定和競賽比武活動作為加強基本功訓練的基礎工程來抓，堅持標準、嚴密組織、規范操作、確保質量。要認真總結經驗，在技能鑒定和競賽比武活動取得初步成效的基礎上，繼續調動各個專業線條的積極性，建立起一套基本覆蓋主體專業（工種）和崗位的競賽比武工作體系和長效機制，使競賽比武活動常態化。

——樹立先進典型，開展評優推先工作。緊緊圍繞中心工作，大力選樹堅持解放思想、推動科學發展的典型，大力選樹加強管理、提高效益的典型，大力選樹創新機制、開拓市場的典型，大力選樹以改革創新精神加強黨建思想政治工作、努力營造和諧穩定發展環境的典型，大力選樹樂于奉獻、業績突出的各類典型。要采取多種形式加大宣傳力度，強化示范引導作用，擴大先進典型影響，激勵廣大員工在推進企業發展中建功立業。積極開展銷售系統營銷標兵和銷售能手評選表彰活動。繼續開展“青年文明號”創建、“青年崗位能手”評比等活動，不斷增強團組織的凝聚力和戰斗力。

（三）促和諧，努力營造推進企業發展的良好環境 ——積極推進和諧企業建設。鞏固和擴大“深入群眾促和諧，凝心聚力促發展”活動成果，并將其作為推進企業和諧發展的一項有效措施長期堅持下去。堅持以員工為本，把思想教育與嚴格管理結合起來，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，把促進企業發展與關心員工生活結合起來，把待遇留人與感情留人、事業留人結合起來，大力營造心齊氣順、和諧發展的企業氛圍。繼續推進加油站“五小”建設，注重抓好基層班組管理工作，努力改善一線員工的工作和生活條件，關心愛護員工，增強廣大員工對企業的認同感和歸屬感。完善職代會制度，推進企務公開。積極開展各種形式的精神文明創建活動，為構建和諧企業提供有力支撐。——積極推進企業文化建設。按照集團公司《企業文化建設綱要》要求，結合銷售企業實際，加大宣傳貫徹力度，著力推進企業文化建設，形成廣大員工積極參與的良好氛圍。企業文化建設重在鑄魂，要注重企業精神、核心理念的塑造，在繼承石油石化優秀傳統文化的基礎上，發展和完善具有時代特征、石化特色和銷售企業特點的企業文化，并將其轉化為廣大員工的自覺行為，切實將中國石化的核心價值理念貫穿于塑造中國石化特色管理模式的全過程。

——積極推進溫暖工程建設。深入開展“送溫暖、獻愛心”活動，建立健全以困難職工檔案為基礎的幫扶工作信息臺帳，準確掌握困難職工家庭生活狀況。進一步完善困難職工幫扶救助制度，廣開渠道，多方籌措，管理好、使用好幫扶救助金，做到專款專用。按照“真困難，真幫助”的原則，在政策允許的前提下努力為困難職工排憂解難，不斷增強凝聚力，使企業內部環境更加和諧。

——積極推進企業發展外部環境建設。要從謀發展、促和諧、求穩定、保安全、樹品牌的戰略出發，高度重視企業發展外部環境建設。黨政一把手要親自掛帥，各相關部門要通力合作，主動加強與地方政府主管部門及社會有關單位的溝通聯系，取得他們的理解和支持，使企業發展的外部環境更加優化。認真做好媒體輿論工作，搞好輿情監控，樹立和維護中國石化企業的良好形象。

（四）維穩定，保障企業改革發展的順利推進 ——建立健全維穩工作機構。要進一步明確黨政一把手共同負責，以黨委為主，黨委書記為第一責任人的維穩工作體制，切實把第一責任落實到完善制度和機制上來，落實到加強源頭預防上來，落實到強化基層基礎工作上來，落實到解決實際問題上來。各單位要成立維穩工作領導小組，建立和完善縣—地—省三級信訪維穩工作體系，黨政工團齊抓共管形成合力，切實做到維穩工作機構、人員、責任、制度、成效“五落實”。要按照“誰主管，誰負責”的原則，嚴格落實維穩工作責任制，建立預警防范機制，強化排查調處工作，做到網絡健全、責任明確、控制有力、成效明顯。要注重從源頭上抓好維穩工作，力求將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態，防止赴省進京群體性上訪事件發生，切實做到“初信不轉為重信，初訪不轉為重訪，來信不轉為來訪”。

——建立企地聯動維穩工作機制。按照屬地化管理原則，高度重視與地方黨委政府的溝通聯系，積極建立企地聯動維穩工作機制和良好的工作關系。要建立信息收集聯手、群訪處臵聯手、對重點人穩控聯手、政策救助聯手的維穩工作機制，明確分工，密切協作，采取措施，解決問題。要積極依靠地方政府的力量，依法規范信訪秩序，依法處理纏訪鬧訪、違法滋事行為，遏制進京非正常上訪，防止發生個人極端事件，共同維護企業穩定和社會穩定。

——建立信息報送制度。要密切關注維護穩定工作中出現的新情況、新問題，認真分析各種不穩定因素，建立維穩工作臺帳，暢通信息渠道，為領導決策、開展工作提供依據。要立足于“抓根、抓早、抓頭、抓基層”，定期開展排查工作，對不穩定因素真正做到“早發現、早報告、早控制、早解決”，特別是在敏感時期更要關注重點地區、重點群體的動向，力求做到心中有數，主動工作，有的放矢，注重實效。

——形成處臵群體性事件的快速反應機制。采取必要措施，確保發現、報告、指揮、處臵等環節緊密銜接，做到反應快速，應對正確。主要領導一定要深入一線，靠前指揮，面對面地做好群眾工作，嚴格依照國家有關法律法規和政策規定，依法果斷處臵群體性突發事件。

——建立和推行領導干部定期下訪、接訪制度。要進一步明確領導干部下訪、接訪的主要內容和工作方式方法，并將其作為考核領導干部的重要內容。通過領導干部深入群眾，了解民意，掌握實情，化解矛盾，促進穩定。

（五）強自身，不斷提升黨組織戰斗力

——以發揮黨組織作用為重心，著力抓好“四強”黨組織建設。扎實開展爭創以政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強為主要內容的“四強”黨組織活動，找準黨組織圍繞中心、服務大局、拓展領域、強化功能的切入點和著力點，切實把加強黨組織建設作為一項長期而緊迫的戰略任務和基礎性工作常抓不懈、抓緊抓好。要大力加強學習型黨組織建設,探索建立黨建工作質量管理體系，不斷提高黨組織建設的制度化、規范化水平。要堅持與改革發展同步建立健全黨組織，切實做到與行政組織同步設立、干部同步配備、制度同步建立、考核同步進行，確保基層隊伍建到哪里，黨組織就設臵到哪里，黨建工作就跟進到哪里。地市公司的零售中心、縣經營片區和中心油庫(配送中心)等都要建立黨支部,并配齊配強黨支部書記。在黨支部書記配備上不搞“一刀切”，宜專則專，宜兼則兼。對于經營網點多、維穩任務重、經營規模大的縣片區可配備專職黨支部書記。要根據實際情況，采取必要措施保證黨支部書記隊伍穩定。

——以踐行黨員先進性標準為目標，著力加強“四優”共產黨員隊伍建設。要按照中央關于新時期保持共產黨員先進性四個長效機制要求，扎實開展爭做以政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優為主要內容的“四優”共產黨員活動，建立健全加強黨建工作長效機制和相關制度，推進黨員素質工程全面展開，鞏固和擴大先進性教育成果。要圍繞經營管理，堅持和完善“三會一課”等行之有效的黨建工作制度，通過培訓班、報告會、知識競賽、自學等形式加強黨員日常教育，不斷豐富教育內容，創新教育方式，增強教育效果。黨員參加黨組織活動每年不得少于12次。要通過黨內“創先爭優”、黨員責任區、黨員示范崗等主題實踐活動，不斷強化黨員責任目標管理，使黨員的綜合素質高于群眾，業務技能強于群眾，工作業績優于群眾，在各自崗位上充分發揮先鋒模范作用。要按照集團公司黨組關于雙向培養的要求，做好發展黨員工作，注意在一線員工中發展黨員，積極吸收班組長、技術能手等業務骨干入黨，努力把生產經營骨干培養成黨員，把黨員培養成生產經營骨干。通過組織發展和黨員的合理調整，實現年銷量在3000噸以上或員工在10人以上的加油站站站有黨員的目標，并切實發揮作用。

——以培訓交流為手段，著力提高黨務政工干部素質。要進一步加大黨務政工干部學習培訓力度，在培訓方式上要結合實際，靈活多樣，務求實效。同時，采取崗位交流、輪崗鍛煉等方法，推進黨政干部之間的交流和培養鍛煉。銷售公司重點抓好地市公司黨委書記、省公司政工處長的培訓，省市公司重點抓好地市公司層面黨務政工干部尤其是基層黨支部書記的培訓，解決“不愿干、不會干”等問題，切實提高其做好新形勢下黨建思想政治工作的能力和水平。

——以解決現實思想問題為重點，著力增強黨建思想政治工作的針對性。緊緊圍繞企業中心任務，結合企業改革發展穩定實際和階段性重點工作，以銷售公司編撰的《我們的企業》一書為主要教材，開展好以“知企情、達共識”為主題的形勢任務教育，有針對性地做好思想政治工作，統一思想，凝聚人心。大區公司和省市公司要充分發揮思想政治工作研究會的作用，把企業黨建思想政治工作的亮點、難點和員工關心的熱點作為研究重點，加大政研成果交流和推廣力度，努力將其轉化為謀劃工作的思路、推進工作的措施和領導工作的本領。

（六）保中心，促進企業各項目標任務的圓滿完成 保中心、促發展，是企業黨建思想政治工作的根本任務和根本目的，是各項工作任務的重中之重。銷售企業要按照集團公司黨組提出的把銷售工作作為中國石化持續發展的“生命工程”、把網絡建設作為油品銷售的“生命工程”的要求，不斷加強和改進企業黨建思想政治工作。企業黨建思想政治工作的出發點和落腳點，歸根結底，都是為了圍繞經營工作中心，充分調動全體員工的工作積極性和創造性，確保各項經濟指標完成，確保國有資產保值增值，確保改革發展穩定目標實現，確保企業又好又快發展。企業黨建思想政治工作的成效，必須用是否保證了以經營為中心的各項目標任務完成、是否促進了企業持續有效和諧發展，作為根本標準來檢驗。

將“建班子、育隊伍、促和諧、維穩定、強自身、保中心”作為黨組織工作的基本任務，既是對銷售企業多年來黨建思想政治工作的經驗總結，又是對各級黨組織工作提出的更高要求，也是對新形勢下如何做好企業黨建思想政治工作的積極探索。“圍繞經營抓黨建、抓好黨建促發展”，就是對保中心與落實其他五項任務辯證關系的最好概括。銷售企業各級黨組織都要堅定不移地按照這個指導思想，圍繞中心，服務大局，扎實有效、創造性地開展黨建思想政治工作，確保各項目標任務的圓滿完成。

三、加強和改進黨建思想政治工作的主要措施

（一）健全制度，規范程序，完善黨委發揮政治核心作用的體制機制。進一步完善“雙向進入、交叉任職”制度，維穩任務重、管理基礎差的地市公司領導班子必須實行黨政分設，黨政主要領導雙向進入、交叉任職。具備黨政一肩挑條件的，配備一名以黨務工作為主的副書記兼副經理。完善黨組織參與重大問題決策的運行規則和程序，包括黨政聯席會議制度、黨政主要負責人向黨委報告工作制度、黨委會議事規則等,為企業黨組織發揮政治核心作用提供制度保證。

（二）積極探索，大膽實踐，理順基層黨組織管理體制。結合經營管理體制改革后的新特點，逐步探索，創造條件，把原縣公司的黨組織關系，由歸屬縣（市）委管理轉為由地市公司黨委管理，適應經營管理體制改革后企業黨組織設臵出現的新情況，逐步建立健全與經營管理體制相匹配的黨建工作新模式。

（三）細化目標，加強考核，探索建立地市公司班子建設目標體系和考核評價辦法。扎實開展地市公司“四好”領導班子創建活動，制定實施意見，明確活動目標、措施和考評辦法，做到定量與定性相結合，使考評結果能夠客觀反映領導班子建設的實際成效。為進一步加強對企業黨政主要領導干部的考核與管理，建立地市公司黨政正職備案制。省會公司、計劃單列市公司和年銷量過百萬噸的地市公司，其領導班子正職的調整配備，應事先征得銷售公司同意。

（四）結合實際，突出重點，切實轉變領導作風。各級領導干部要大興求真務實之風，力戒形式主義。要切實減輕基層負擔，精簡會議、文件和各種檢查，努力轉變領導作風，增強服務意識，提高工作效率,以強烈的事業心和責任感，把著力點放在關心基層、服務基層、建設基層上，切實幫助基層解決實際問題。要落實領導干部抓基層聯系點、領導接待日和與困難員工“結對子”等制度，完善領導干部一線工作日志，大區、省市公司領導班子成員每年累計下基層調研和指導工作時間不少于1個月。各企業要結合自身實際，每年突出一個重點抓好作風建設，并將作風建設情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍，把考核結果作為選拔任用干部的重要依據。銷售公司要加強對企業作風建設情況的檢查，重點檢查各單位在作風建設上是否有切實措施，是否把作風建設作為基礎性工作常抓不懈，是否在作風建設方面取得了實效。

（五）明確標準，加強督導，建立健全黨建思想政治工作考評體系。制定銷售企業黨建思想政治工作考評辦法，對班子建設、黨組織建設、黨員隊伍管理、思想政治工作、黨群工作、維穩工作等進行細化考核。將基層黨支部建設、創先爭優結果、一線員工黨員發展、主題活動情況、政研會成果、上訪率和息訪率等作為具體考核內容，使黨建思想政治工作由“無形”變“有形”，由軟指標變為硬任務。省市公司每季度要將黨建思想政治工作情況報銷售公司，每半年組織一次抽查，每年進行一次檢查評比。大區公司要充分發揮組織協調優勢，抓好大區范圍內各單位黨建思想政治工作的研討、交流、檢查和督導，并將相關情況及時報銷售公司。要結合銷售企業實際，修訂和完善《基層黨支部工作手冊》，使企業黨建工作制度化、規范化。各單位在考核經營工作時，要同步考核黨建思想政治工作情況，并把綜合考核結果作為評價該單位和黨員工作業績的重要內容，確保黨建思想政治工作落到實處、見到實效。

（六）加強領導，落實責任，確保黨建思想政治工作取得實效。一是要進一步健全企業黨委負總責、黨政工團各司其責、一級抓一級的企業黨建工作責任制，黨委書記要切實擔負起第一責任人的職責。各級領導班子、領導干部都要認真落實“一崗雙責”制，將管人、管事、管思想統一起來，帶頭做好黨建思想政治工作。要把圍繞企業中心任務抓黨建思想政治工作的成效，作為考核黨委工作業績的主要內容和黨委書記任免獎懲的重要依據。二是要按照精干、高效原則和穩定隊伍、優化結構、提高素質、發揮作用的要求，抓住吸引、培養、使用三個環節，努力建設一支梯次合理、善于圍繞經營開展黨建思想政治工作的復合型政工隊伍。省市公司政工部門人員配備不少于4人，地市公司要設臵政工機構、配備專職黨務政工人員2-4人。三是要確保黨組織活動經費的落實。按照集團公司黨組要求，黨組織活動經費從企業管理費中列支，列入企業預算。四是要加強和改進對群眾組織的領導。黨組織要定期聽取工會、共青團組織工作匯報，及時研究解決工作中的問題。企業工會、共青團組織要在黨組織領導下，圍繞中心任務，積極開展工作，為企業改革發展穩定大局服務。

加強和改進企業黨建思想政治工作，是加強黨的執政能力建設，全面落實科學發展觀，推進銷售企業持續有效和諧發展的必然要求，責任重大，使命光榮。各級黨組織要認真貫徹集團公司黨組關于加強和改進企業黨建思想政治工作的要求，進一步探索新形勢下企業黨建思想政治工作的特點和規律，完善工作機制，創新工作方法，使企業黨建思想政治工作在改進中加強，在創新中發展，為不斷提升核心競爭力、圓滿完成集團公司黨組賦予的目標任務做出更大貢獻。

銷售企業黨建思想政治工作考評辦法

為認真貫徹集團公司黨組關于加強和改進企業黨建思想政治工作的要求，依據銷售公司黨委《關于進一步加強和改進銷售企業黨建思想政治工作的指導意見》，特制定本考評辦法。

一、考評目的

通過建立和完善銷售企業黨建思想政治工作考評辦法，進一步促進企業黨組織貫徹“圍繞經營抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，落實建班子、育隊伍、促和諧、維穩定、強自身、保中心六項基本任務，增強執行力，為企業又好又快發展提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。

二、考評原則

1．堅持客觀公正、簡便易行、注重實效的原則。2．堅持分級管理、逐級落實考評責任的原則。3．堅持定量考評與定性考評相結合、日常考評與集中考評相結合的原則。

4．堅持黨建思想政治工作與經營管理工作同部署、同考評、同獎懲的原則。

三、考評對象

銷售公司黨委對各銷售企業黨委進行考評。各銷售企業黨委對下屬企業黨組織的考評參照此辦法進行。

四、考評內容

各銷售企業黨委貫徹落實銷售公司黨委《關于進一步加強和改進銷售企業黨建思想政治工作的指導意見》的情況（考評指標見附表）。

五、考評組織

每年年初，銷售公司黨委對各銷售企業上一黨建思想政治工作進行考評。銷售公司黨委成立考評領導小組，大區公司黨委參與對省市公司的考評。具體考評工作由銷售公司政工處牽頭，組成考評工作組負責組織實施。

六、考評方式

考評工作分日常考評和集中考評。采用百分制評分，日常考評占總分的60%，集中考評占總分的40％。日常考評以上報工作信息結合工作抽查的方式進行，集中考評采取實地檢查、聽取匯報、組織座談、現場測評、查閱資料等方式進行。

根據日常考評和集中考評綜合得分，經銷售公司黨委研究形成最終考評意見，對工作成績突出的單位通報表揚，對工作開展差的單位通報批評；對連續兩年工作開展差、問題突出的單位采取相應的組織措施。

本辦法由銷售公司政工處負責解釋。