第一篇：城市建設工作

縣領導現場調度城市建設工作

記者孔祥剛劉雪皎

10月12日上午，縣委副書記、代縣長楊立中，縣委常委、副縣長張書江帶領政府辦、住房和城鄉建設局、正定鎮、街道辦等單位有關負責同志就全縣城市建設重點工作進行現場調度。

楊立中一行深入到我縣各主要街道和背街小巷，就道路建設等方面工作認真聽取了住建局有關負責人的情況介紹，并與相關部門負責同志共同研究路面整治、街面拓寬、改善交通擁堵等措施。楊立中指出，各級各部門要充分認識到城建工作的緊迫性和重要性，準確把握正定城市文化的內涵，立足于建設富有魅力、充滿活力的新正定，從提升正定整體形象的高度，統一思想，加強協作，形成城建工作的強大合力。

楊立中指出，城建工作與市民生活息息相關，在城市建設中要先了解群眾意愿，真正傾聽群眾呼聲，以美化城市、改善民生為出發點和落腳點，做好拆遷戶的疏導工作。

楊立中強調，城建工作要突出重點，亮出特點，分清輕重緩急，要真正把握城市未來發展脈絡，在現有基礎上進一步開拓進取。相關部門要加大工作力度、加快節奏，攻克難點，要分工配合，科學把握，形成合力。各級各部門的領導干部要率先垂范，以身作則，緊緊抓住發展機遇，撲下身子，深入百姓，問需于民、問計于民、問政于民，勤勤懇懇做工作，扎扎實實搞建設，真正打造人民群眾放心的精品工程，讓我們的城市更加和諧、更具魅力、更富朝氣。

第二篇：城市建設工作情況匯報

城市建設工作情況匯報

首先對王市長一行到**來指導工作表示熱烈歡迎。下面，將我縣2005年城建工作情況向各位領導作以匯報。

一、工作安排和打算

按照市委構建發展戰略新高地的目標要求和全市城鄉建設工作會議的安排部署，今年，我縣工作總的指導思想確定為：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，大力發展縣域經濟，全力搞好城市建設，著力改善人民生活，不建企業抓企業，建設環境搞服務，創造條件搭平臺，齊心協力謀發展，加強政治文明和精神文明建設，確保社會和諧穩定，全面開創**加快發展新局面。按照這一要求，我們把城市建設放在與經濟發展同等重要的位置來抓，加強基礎建設，完善城鎮功能，改善發展硬環境，打造**新形象，力爭使縣城一年一個樣，三年大變樣。

今年，縣城建設總體上要實施“南移北連、西開東擴、中區改造”戰略，即：整合城市資源，推進行政辦公區南移；依托天然氣開發，以興城鎮為中心，推進城市開發向北延伸；加強道路建設，改善交通狀況，打通南北大通道；借助明沈路搞開發，打造明沈經濟帶；依托園區建設，拓寬發展空間，建設東部工業區；改造老區，完善基礎設施，提高城市承載能力，向現代化縣城目標邁進。重點推進六項工作。

1、整合資產，建設行政綜合大樓。整合縣委、人大、政府、行政2號辦公樓四個地段，做成招商項目，以資產置換形式進行盤活。通過招商引資，在縣城南環西路北側建設占地面積4.32萬平方米，包括行政辦公區、會議區、廣場停車區和服務區四個功能區，總建筑面積1.39萬平方米的行政綜合辦公樓，將縣委、人大、政府等20個機關單位遷入辦公大樓。整合后地段進行商業開發。這樣，既開發了縣城黃金地段，又實現了在政府不投入的情況下改善

辦公條件的目的。近期完成項目包裝，并通過項目發布會、到市建設工程招投標大廳公告等形式廣泛招商。

2、改建道路，打造良好交通環境。重點改建五項道路工程。①完成縣城十字大街拓建改造工程。投資1519.1萬元，將十字大街路面由14米拓寬到20米，工程量為標準砼路面2.59萬平方米，安裝路燈160盞，鋪裝8米寬人行道4.82萬平方米，鋪裝過道板4226.97平方米，栽風景樹800株。②完成縣城5條次干路改造工程。投資1125.8萬元，鋪裝10米寬瀝青砼路7.287公里，安裝路燈150盞，栽行道樹（棠杞）2000株。③完成縣城168條居民巷道鋪裝工程。投資186.9萬元，用紅磚鋪裝縣城環路內6.23萬平方米居民巷道。④完成21條通村公路建設工程。投資1674.6萬元，修建126.86公里四級標準紅磚路，打通18個行政村，使16.7萬人受益。⑤完成肇肇路大修工程。總投資1159.6萬元（市里投入1006萬元，縣里匹配153.6萬元），修建明沈公路**至肇源段我縣境內10.3公里路面。

3、完善管網，構建新給排水體系。改造縣城自來水管網。投資87.5萬元，改造延伸東街供水主管線1190延長米，完成擬鋪裝改造次干路路段給水主管線2040延長米；投資49.5萬元，鋪裝十字大街給水管線1829延長米。建設地下排水設施。投資1989.9萬元，鋪設次干路排水管線1.99萬延長米，砌筑雨排井371座，檢查井371座，建排污泵站1座。投資370.4萬元，完成十字大街7700延長米地下排水管線及配套設施建設。建設環城路排水工程。投資422.8萬元，鋪裝環城路外側地下排水管線7800延長米，完成配套設施建設。

4、強化設施，建設廣場和客運站。①投資119萬元，在原縣醫院位置建設繁榮廣場，安裝庭院燈50盞，健身器材20套，硬化面積9800平方米。②投資931萬元，對縣客運站進行原址翻建，建筑面積2645平方米，道路廣場11684平方米。

5、精心包裝，推出城建招商項目。采取招商引資的辦法，吸

引社會資金投入城市建設。一是建設兩處商貿城。①建設新世紀商城。投資1400萬元，對原二商店進行翻建改造，建筑面積1.1萬平方米。②開發商貿服務區。投資5490萬元，將市場步行街北側住宅區全部改造成為商貿服務區，建筑面積3.66萬平方米，同時完成道路、給排水、供熱、停車場等配套設施建設。二是開發一處住宅小區。在符合城鎮總體規劃的前提下，出臺政策，采取捆綁式開發的辦法，做到改造一處，徹底一處。投資4720萬元，在縣第一中學東側環城路內建設西苑住宅小區，建筑面積5萬平方米。三是實施集中供熱工程。計劃用五年時間實現縣城樓房全部集中供熱。今年實施一期工程，需資金1520萬元。主要完成集中供熱項目的論證、立項、規劃、設計等基礎性工作，對今年新建的西苑住宅小區實行集中供熱，對新建樓房實施就近入網并網。

6、超前運作，做好城鎮發展規劃。堅持“長遠規劃，科學發展”的原則，采取“整合村屯，向城鎮集聚”的方式，借助明沈路打造經濟帶，依托徐家圍子大氣田開發興城鎮（徐家圍子氣田在興城境內），把興城鎮規劃建設成為第二個縣城。抓住氣田開發機遇，利用興城鎮基礎好的優勢（明沈、同昌、宋朝三條公路過境）。從現在開始，著手做好發展規劃，合理規劃化工區、商業區、服務區、住宅區、辦公區、休閑區，中心城區規劃面積達到10平方公里。集中供熱，綠化、亮化，達到水網、電網、廣場、停車場等配套設施齊全，按照現代化小城鎮標準進行建設，成為中國北方最大的天然氣化工基地。

二、存在問題與困難

縣城大部分基礎設施是上世紀八十年代建成并投入使用的，城市建設歷史欠賬多，設施不配套，功能不齊全，老化破損嚴重。目前，除了十字大街外，其它次干路、大部分巷道破損嚴重，雨天泥濘不堪；自來水管網改造不到位，已入網的樓區仍需二次提水；縣城內基本沒有地下排水和排污設施，只能依靠沉井排污，冬天像冰山，夏天臭氣熏天；次干路、外環路綠化、亮化等配套設施不全。

城鎮開發改造最大的困難就是資金問題，從目前縣財政資金使用情況看，根本不能滿足自身建設需求。加之城市房屋改造中，拆遷補償費用過高，招商引資政策落實不到位等問題，影響了開發商開發改造老城區的積極性。另外，縣里財政開支單位沒有啟動住房公積金，不能對住房消費產生拉動能力。這些問題制約了城市建設，影響了投資環境，阻礙了地方經濟的發展。

三、落實辦法與建議

雖然我縣在城鎮基礎建設上困難較多，壓力較大，但為了能盡快改變面貌，讓百姓受益，我們堅持“政府少拿錢、多辦事，不拿錢、也能辦事”的原則，千方百計想辦法、多種渠道籌資金，務必完成今年確定的重點建設項目。

今年我縣城市建設項目多，道路、給排水改造、客運站建設、廣場建設等公益性投入總需資金達5000多萬元。在資金籌措上，我們主要通過“四個渠道”來解決。一是財政投一塊。縣財政將加大投入力度，在可用財力十分緊張的情況下，縣財政將拿出1145.2萬元用于城市基礎建設。二是社會融一塊。調動各方面力量，積極參與**城市建設。融資可達到3000萬元。三是經營掙一塊。采取經營城市的辦法，通過對城內閑置土地的盤活經營，贏得建設資金。四是政策引一塊。通過出臺優惠政策，調動開發商積極性，讓利于百姓，使政策成為啟動資金。

盡管我們積極努力，但在資金、規劃等方面靠自身力量仍難以解決，懇請王市長及市里各有關部門給予大力支持，幫助協調解決以下幾個問題：

一是建議市里給予資金支持。盡管我們多渠道籌措建設資金，但是由于建設項目較多，資金缺口仍然很大。因此，懇請市里及有關部門在條件允許的情況下給予資金支持。

二是建議市里給予政策傾斜。今年許多城鎮開發建設項目都是靠自籌資金和招商引資實施建設的，懇請市政府及有關部門放寬政策，在有關收費、用地、人防等方面給予政策優惠。

三是建議市里幫助搞好規劃。目前，我們縣沒有專業設計人員，希望市里建設部門在我縣興城鎮發展規劃的編制上，給予支持。同時，把我縣興城鎮作為全市現代化小城鎮建設的試點鎮，給予重點扶持。

第三篇：城市建設工作表態發言

城市建設工作表態發言

各位領導、同志們：

2014年太和縣城市建設年，是開發區大建設、高起點、快發展的關鍵一年。圍繞縣委“四大兩先”總體發展思路，我們將在開發區黨工委、管委會的正確領導下，在有關部門的大力支持下，進一步堅定信心，鼓足干勁，扎實推進城鄉建設，用良好的工作作風來推動全年各項工作任務的完成。

一、加快推進基礎設施建設，進一步完善城市載體功能以基礎設施工程建設為重心，重點推進六橫八縱14條道路工程；給排水，供熱、供氣、供電工程，教育、醫療設施、公交站點、環衛設施等事關群眾利益的工程，統籌規劃、同步實施。以月度施工計劃為節點，進一步健全工程例會和會辦制度，堅持進度與質量并舉，考核與監督并重，全力以赴抓好基礎設施工程建設，確保全面完成建設任務。

二、全面推進保障房、工業社區、工業綜合體建設項目，加速推進城市化進程

以安置區建設為先導、全面啟動友誼、袁洼、唐路、高小、新安五大安置區及回民社區棚戶區改造的保障房建設項目，加快推進醫藥產業工業綜合體、發藝文化工業社區、站前廣場等公共設施項目開工建設，將以多元的建設方式，開創城市建設新篇章。

三、大力開展生態環境建設，塑造全新工業新城

繼續開展城市綠化建設，通過規模造綠、依景配綠、依法補綠，形成點、線、面相結合的城市綠化格局。重點實施紅絲溝水系的改造、穎陽公園的建設、道路園林綠化項目建設將構建出開放的城市空間體系。城置于園林中，實現區域生態基礎設施和生態環境一體化。開展城市亮化工程建設，在城市主干道兩邊，根據“建一房、亮一點，修一路、亮一線，建一區、亮一片”的原則，逐步配套完善路燈亮化設施建設，增強市區夜景燈光效果，提高城市亮化程度。

四、強化措施，陽光操作，積極配合做好拆遷工作

所有城市建設、項目建設都離不開征地拆遷，我們深刻理解各指揮分部拆遷工作任務重，難度大，我們將進一步加強對拆遷工作的協調支持，做到服務到位、保障到位，從法規的角度、從技術的層面協調推進陽光拆遷、和諧拆遷，積極破解城市建設工作中的“第一難”問題，努力開創拆遷工作的新局面，確保各項重點工程的順利實施。

2014年城市重點工程建設攻堅戰已拉開序幕，在開發區黨工委、管委會的領導下，在各有關部門的大力支持下，我們將振奮精神，攻堅克難，爭先進位，推動開發區建設再創新輝煌。

表態完畢，謝謝大家！

第四篇：關于城市建設工作的匯報

關于城市建設工作的匯報

一、城市建設的重要意義

城市是現代經濟活動和現代工業的載體，是創新和技術進步的源泉，是拉動經濟增長的引擎，是關注民生、改善民生的主要途徑，也是衡量一個地區綜合經濟實力和文明發達程度的重要標志。當前，我們正處于工業化、城鎮化的加速發展，加快城市發展，對于擴大內需，創造就業崗位，促進投資消費需求，拉動經濟增長具有現實意義；對于加快把樂山建設成為四川工業強市、四川文化強市和國際旅游城市具有強大的推動作用；對于改變城鄉“二元”結構，促進城鄉一體化，統籌城鄉發展，全面推進小康社會建設具有決定性作用。樂山具有得天獨厚的自然環境、絕無僅有的人文景觀、一流的旅游資源、重要的區位優勢和良好的工業基礎，城市發展潛力巨大。近年來，樂山城市發展取得了初步成效，但離省委、省政府的要求還有較大距離，與樂山擁有的自然資源還不夠相稱，與先進地區相比還有一定差距，城區落后于景區、城市化落后于工業化的狀況還沒有根本改變。因此，加快樂山城市發展，意義重大，勢在必行，使命光榮，刻不容緩。

二、今年以來城市建設的主要工作

今年我們按照市委、市政府投資促進年的總體部署和要求，在城市發展上主要抓了“七路一園三片區”建設或改造工作。七路：即綠心景觀路、蟠龍路、省道305連接線建設和大件

路二期改造，以及棉花巷、百福路、百祿路三條斷節路建設。其中綠心景觀路已完成投資567.5萬元，控制性項目“綠心景觀路鳳凰橋”實施方案已經市政府批準。蟠龍路經市規委會2009年第3次會議，道路線型改變為直線，路幅由40米增加至60米，取消中央綠化帶，已于5月12日進場施工。305線連接線已累計完成投資2400萬元，征地拆遷工作取得重大進展，正協同相關部門對11戶城鎮房屋和2戶農戶實施強制拆遷，為工程的順利進行提供根本保障。大件路二期改擴建工程已完成道路線型方案，啟動了地勘和施工圖設計。棉花巷、百祿路和百福路三條斷節路已完成立項、招標等前期工作，分別在6月、7月底前完成拆遷并開工建設。

一園：即嘉州綠心公園。精心打造8.7平方公里的嘉州綠心公園，以綠心景觀路的建設和老霄頂文化公園為切入點，逐步推進和完善。目前已開展了大量前期工作。

三片：即對塘咡灣、湖泊所和演武街——里仁街三個舊城片區實施改造，共7.57萬平方米、811戶。其中：塘咡灣片區拆遷共涉及5家單位、231戶居民房屋，涉及人數712人，總拆遷房屋面積約1.59萬m，可開發用地面積1.42萬㎡（21.22畝）。該項目已進入項目報建程序，拆遷許可證正在辦理中。湖泊所片區包括湖泊所農貿市場、市老干部活動中心和一棟居民樓。按照2009年第2次規委會要求，我局已完成項目周邊單位意見征求，重新調整規劃條件報市領導審定后再制定項目的具體改造方案。演武

2街——里仁街片區改造拆遷面積約5.83萬平方米，改造范圍內共有551戶私人產權和6戶單位產權。改造規劃和實施方案已報市政府。

我們在抓項目建設的同時，以城投公司為平臺，積極開展融資工作，取得了較大突破。一是利用綠心路、蟠龍路、305連接線工程項目搭橋，成功向工行樂山分行申請項目前期貸款7000萬元，現資金已到帳。二是向上海浦東銀行成都分行申請的5000萬元城市建設流動資金，已通過該行審貸會，正在落實放款條件。三是分別向國家開發銀行申請3.1億元、中國銀行申請2.1億元貸款作為城建項目資金，現已完成相關申報工作。四是向樂山商業銀行申請1500萬元，作為305連接線拆遷還房戶資金，目前正在落實之中。

三、下一步工作

（一）著眼全省格局，建設區域中心城市。立足融入成都經濟區和“四大城市群”布局，城鎮發展的總體目標是，把樂山建設成為成都平原城市群的南部中心城市，以嘉州綠心公園為中心，向西拓展、向南延伸、向東調控、向北完善，促進城市規模快速擴張。向西拓展，就是加快蘇稽、符溪城鎮建設，推進峨眉山—樂山大佛景區與城市一體化發展；向南延伸，就是加快樂山機場片區建設，輻射五通橋區城市建設，推進城市南向發展；向東調控，就是要注重大佛景區保護，推進城市與景區協調發展，打造景城一體特色；向北完善，就是要有序開發通江、棉竹片區，建

設典范大型居住區。

（二）創新規劃理念，提高城市建設品味。圍繞建設大城市目標，高起點規劃，突出樂山三江匯流、綠心居于城市之中和燦爛的歷史文化資源，抓緊《樂山城市總體規劃》的報批工作，加快控制性規劃編制，盡快實現控規覆蓋率100%，使土地規劃和城市建設規劃有機銜接，城市基礎設施建設項目與交通發展無縫對接。

（三）堅持統籌推進，加快基礎設施建設。按照大抓項目、抓大項目的思路，加快推進一批重大基礎設施項目，提升城市承載能力。在推進已開工項目的同時，加大項目儲備力度，做好青江路、蘇江路等項目的前期工作。加快垃圾、污水、地下管網等環境綜合治理項目建設，促進城市可持續發展。

（四）建立健全工作機制，提升城市管理水平。一是協調機制。城管、規建、國土、交警、衛生、工商、公安等部門都具有相應的管理職能，要建立綜合協調機制，互通信息，聯動運行，形成合力，防止管理脫節、推諉扯皮。二是資金保障機制。通過經營土地、招商引資、公用事業市場化運作、財政投入引導等渠道保障城市資金來源。三是進一步建立健全征地拆遷補償機制。依法規范和嚴格監管征地拆遷安置行為，切實破解項目推進中的征地拆遷難的瓶勁制約。

二〇〇九年五月二十七日

第五篇：縣城市建設工作經驗總結

近年來，在市委、市政府的正確領導下，在市規建局的精心指導下，我們創新城建理念，加大城建投入，將城市規劃建設與城市經營有機結合，強勢打造濱江生態園林城市，全縣城鄉規劃建設工作再上新臺階。主要做法是：

一、依托優勢，科學規劃，堅持把規劃作為城市建設的龍頭

我們堅持市場理念，把城市作為一種資源、一種產業，認真策劃，科

學規劃，整體運作，引領城市快速發展。

（一）找準城市定位。縣城依江而建，位于、yy、zz三市交界的腹心，是一座具有1400多年歷史的文化古城，在ss區域中具有獨特的區位優勢。當前老城日益擁擠，不堪重負，3.8平方公里的老城區容納近10萬城市人口，急需拓展新城來升級城市功能。在新的形勢下，城市建設面臨著千載難逢的發展機遇，四川省委提出打造川南城市群和川南經濟區，yy市委提出打造川滇黔結合部經濟強市和百萬人口的區域性中心城市，特別是隨著cc快速通道、vv渝高速公路的建成通車，將從根本上影響到的發展命運，使得將從yy城市的遠郊變成yy百萬人口大城市的東部核心，從中心城市區的“后衛”變成城市新戰略浪潮中的“前鋒”。作為川南腹心區域，將以其獨特的區位優勢和良好的基礎條件，在城市建設和城市功能上承擔著重要的承載平臺，在yy甚至川南地區具有重要的戰略價值。基于這一認識，我們充分論證的基礎上，將城市確定為具有行政、商務、商業和居住等綜合功能的“宜居、宜業、宜游”濱江生態園林城市，響亮提出要盡快融入yy百萬人口大市，努力打造yy后花園。

（二）科學規劃城市。我們牢固樹立“規劃出效益、規劃是財富”的理念，并根據城市發展定位，高起點、新理念、大手筆開展城市規劃、策劃和設計工作。從以來共投入資金近3000多萬元，邀請國內外知名設計團隊高起點完成縣城市總體規劃修編，編制完成西城4.76平方公里、東城0.3平方公里控制性詳細規劃和縣城城市綠地系統、電網、地下管網等規劃，確定到2015年，城市面積達成12平方公里，人口12萬人。西城用地沿長江平行分布，總體布局按照“一心、兩片”的緊湊型帶狀結構布置（“一心”是指規劃區中部集合商業、商貿等的公共服務中心；“兩片”是指桂溪河東西兩片的居住用地形成的兩塊片區），將打造集生態公園、商務樓宇、高檔住宅、休閑娛樂等功能為一體的親水性城市核心區。在完成控規的基礎上，從重慶、上海、深圳、海南、香港等全國大城市中的甲級景觀設計單位采取帶方案公開遴選方式，公開遴選出重慶景觀設計院開展景觀設計；遴選出設計成都錦里等大型景觀的四川奧地建筑設計有限公司和四川美術學院實施西城桂溪河商業步行古街商業形態及風貌打造規劃；聘請美國hhcp國際設計公司對桂溪河主題公園進行設計。同時，近期將公開遴選廣東省城鄉規劃設計研究院、深圳建筑設計總院有限公司進行城市設計。在規劃設計過程上，充分考慮城市經濟效益、社會效益，為整個城市經營和西城新區建設奠定良好基礎。

（三）打造城市品牌。城市品牌是良好城市形象的縮影，是一個城市綜合競爭實力的標志。近年來，我們堅持以經營城市的戰略眼光，積極打造城市品牌，優化城市資源配置，提高城市綜合競爭力，推動城市發展和社會進步。結合城市實際，我們聘請知名城市專業策劃團隊，編制完成《城市發展戰略策劃》、《新城業態策劃》，確立了“仙源福地，上善水城”的城市品牌定位，并提出“仙源長街——萬里長江第一街”、“仙源外灘——濕地與濱江公園”、“城市商業——yy商業的明珠”、“城市地產——理想舒居”等四張名片，著力體現千年的城市古韻和長江首善的水城風韻。根據這品牌定位，我們提出建設“宜居、宜游、宜業”城市發展目標，把宜游作為塑造城市名片的載體，吸引川南、省內、全國乃至全世界關注；把宜業作為增強城市張力的手段，積極打造優質優良的投資環境，吸納投資者投資，加速形成產業聚集和產業支撐，創造出更多創業空間和就業機會；把宜居作為培育城市人文精神的支撐，承接川南及yy人口的涌入，進而塑造城市的品牌和形象，提高城市品位，使城市增值，置換出更大的功能效應和環境效益。

二、搶占先機，搶抓速度，堅持把項目作為城市建設的抓手

推進城市建設，必須以項目為載體。我們把城市建設作為一個總體項目和系列子項目進行運作，以項目的理念推進整個城市建設。

（一）把握時序，梯次運作項目。在新城開發時序上，一期：核心突破——以對新城整體的環境改造為基礎，以沿江休閑、核心商業區和五星級酒店為突破重點，造環境聚能量促發展；二期：拉開骨架——重點對東西兩大區域引擎的打造，通過古城、體育館、職中、濕地公園、中醫院全面啟動，依靠引擎的拉動，使周邊土地價值得到釋放和提升；三期：全面開發——當土地價值峰值釋放后，有計劃的進行商業地產和住宅地產的全面開發。目前，已完成縣婦幼保健院、消防站等項目的遷建工作；啟動長江國際五星級大酒店項目建設，該項目總投資約1.5億元，占地約20畝，建筑面積1.2萬平方米，已于今年1月7日開工建設；啟動國家級職中職中的搬遷工作，該項目投資1億元，占地約184畝，建筑面積6.8萬平方米，已于12月開工建設；計劃投資2億元桂溪河商業古街建設已完成前期工作，在二季度啟動建設；開展文化體育中心前期工作，金融機構等逐步往新城轉移，新城公共服務平

臺逐步推進。

（二）把握時差，加快項目包裝。為有力推進項目實施，我們高度重視項目前期工作，把城市戰略舉措包裝成一個個重點項目，抓緊完成評估、可研、初設、地勘等前期工作，做到包裝成熟一個，推向市場一個，著力實施一個。為縮短項目前期工作的時間，不按照常規的“完成一個環節，進入下一個環節”的做法，根據擬定的項目提前開工時間，倒排時間，在一個環節未完成的同時，緊接著進行下一個環節，甚至同步推進。比如3.5公里的長江防洪護岸三期工程和1.75公里的桂溪河改道工程，我們通過優化方案、將需長江委審批的八個評估報告，分成了8個縣領導掛帥的工作組，嚴格把握流程，超前做好工作，高效率完成了防洪規劃、行洪論證、水保、環保、通航論證、可研、初設等前期工作，并爭取到長江委、省水利廳等機構在“5.12”地震期間超常批復，于12月9日正式開工建設，于4月30日主體工程順利竣工，從項目提出到項目竣工，僅用1年零7個月時間，相比其他地方同樣的工程縮短時間三年以上。

（三）把握時機，加快推進項目。在城市建設過程中，我們始終認為，項目建成越早，越能搶占發展先機，越能聚集人氣。因此在項目建設上，克服慣性思維，創新思路，倒排工期，制定各合同段階段性目標和保證關鍵工序、設備投入、材料儲備等重點環節的措施，確保各標段工程平行作業有序進行。同時，不分節假日、不分白天晚上，加快推進。比如，計劃用2年完成的濱江堤建設，5個月時間主體工程完成。計劃8個月完成的桂溪河1、2號橋，93天實現竣工通車，3、4、5號橋已完成地勘、施工圖設計和招標。計劃12個月實施長3.5公里寬50米濱江景觀帶綠化亮化工程建設，3個月內已完成喬木栽植、生態回填、部分下河梯步建設，完成投資5000萬元。按照西城4.76平方公里的“三橫五縱”骨干道路建設的規劃，濱江路主干道在1個月內完成水穩層建設；“兩橫五縱”道路地勘、施工圖設計、預算等前期工作，近期將開工建設。同時，充實監察、發改、財政、審計、檢察等單位人員進入工程指揮部，進一步規范項目監督管理制度，城市建設項目質量過硬。

三、多元投入，多頭并舉，堅持把市場作為城市建設的手段

在財力十分緊張的情況下，必須通過市場化運作，把城市當作資本來經營，走以城建城、以城養城、以城興城之路。

（一）市場“籌”資。采用“政府＋總運營商＋項目開發商”的三級開發模式，在單純的政府主導的基礎上進行角色轉換，充分利用市場化手段，引入運營商，捆綁企業、政府兩者的利益，權責分明，走民辦官督的區域發展路線，目前已籌資5.2億元投入城市建設。如采取bt的方式，遴選康安房地產開發有限公司投資1.2億元建設濱江景觀帶工程；采取博正公司濱江堤打捆項目延伸投資的方式，投資5500萬元建設濱江大道和nn河1、2號橋；通過掛牌出讓的方式，由縣金盛房地產投資有限公司競得濱江三期農貿市場項目土地40畝，用bt模式出資5330萬元代建濱江三期安置房工程建設項目。

（二）市場“融”資。縣政府將城鎮國有土地劃轉到縣財源公司，使公司資產總額達到15.8億元,增強了公司融資能力，為工業和城市的融資奠定基礎。去年，融集發展資金4億多元，其中，為工業集中區建設融資1.5億元，城市建設融資2.5億元。認真做好城市土地開發計劃，科學規劃調整西城區商業地塊，為整體開發打下基礎。目前我縣土地價格達到合理水平，僅去年出讓土地籌集資金就達2億多元。依法公開處置城市閑置資產，最大限度提高資產使用效率，實現政府收益最大化，將36宗經營性用房進行公開拍賣，成交29宗，成交金額為2100萬元。

（三）市場“引”資。把城市建設作為招商引資的重要陣地，加強與北京成都同鄉會、廣東四川商會、重慶四川商會等的聯系和戰略合作，積極開展上海、廣州、南寧、成都、重慶等招商引資活動，城市招商工作成效顯著，成功引進廣東通友物流投資1.5億元遷建縣客運中心和四通物流項目、廣東惠東工程公司投資1.5億元投資西城農貿市場等項目，特別是成功引進實力較強的房地產商開發南山一品、江臨天下、聚豪園等小區加快建設，有力提升了房地產水平和檔次。城市招商引資5.2億元，同比增長278%，有力地助推城市建設。

（四）自身“節”資。城市建設的每一分資金都必須用在刀刃上，能節約，盡量節約，整合好建設資金。在整個工程建設過程中，本著保證質量控制及減少投資浪費的原則，優化各類施工方案，如nn河自身土石方平衡、桂溪河護底、桂溪河與長江堤基礎換填處理等方案，至少為工程投資節約6000萬元以上，并且縮短了工程工期。強化對招投標及政府采購的監管，節約財政資金1609萬元；組建縣財政投資評審中心和投資審計中心，財政投資評審審減項目資金4727.7萬元，投資審計中心審減項目金額1421萬元。

四、以人為本，廣泛發動，堅持把群眾作為城市建設的主體

城市建設是個宏偉的工程，必須有力調動全縣老百姓的積極性，充分體現“人民城市人民建，建好城市為人民”，時時處處集中群眾的力量，體現群眾的利益，增強群眾建設美好家園的責任感和緊迫感。

（一）廣泛發動，集中群眾力量。縣委、縣政府把城市建設作為一項具有前瞻性、戰略性、全局性的重大舉措，一項功在當代、利在千秋的德政工程。多次召開大會，要求各級各部門必須立足本職，服務大局，步調一致，整體聯動，全力以赴打好工程建設總體戰。無論是塊上部門，還是條上部門；無論是經濟部門，還是執法部門，都要牢固確立大局意識、全局觀念，自覺做到有令必行、有禁必止，確保政令暢通，確保工程建設順利，確保社會穩定。同時，通過電視臺、展板、標語等形式，積極宣傳新城建設的重要意義，展示新城的各項規劃，使全縣老百姓主動關心、支持和參與新城的建設。通過切實有效的措施，各單位齊心協力，廣大群眾大力擁護，新城各項建設運轉協調，形成了城市建設的濃厚氛圍。

（二）有情操作，體現群眾根本利益。濱江三期工程涉及的征地區域較其他征地區域，人口密度更大，人員較復雜。在工作中，我們始終堅持以人為本，做細、做實群眾工作，征地拆遷工作全面完成，有力支持了工程建設。一方面，補償到位。兩年來，我們在新城共征收集體土地928.49畝、收回國有河灘地812.65畝、堤外河灘地1223.72畝，共計2964.86畝；拆遷房屋370戶，總面積59968.5平方米；土地補償費、青苗補償費、地面構附著物補償費、拆遷補償費等應兌付的費用已經全部補償到位。另一方面，安置到位。我們已完成縣城西拓安置小區、鎮九龍復興安置小區和羅龍工業集中區安置小區建設23.8萬平方米安置住房、廉租房3.02萬平方米，正在實施15萬平方米的安置住房建設。在土地供應上，選擇城區較好地段作為安置房建設用地；嚴格控制小區各項建設規劃指標，確保小區環境優美；完善小區內道路、水、電、氣、綠地等配套設施；最終達到使入住群眾得到實惠，讓群眾居住滿意。

（三）上下齊心，改善群眾人居環境。全縣投入1116萬元全力推進城鄉風貌及城市園林綠化整治專項行動，傾力打造了七個工程：一是完成縣城東大街東段店招及店面裝飾仿古改造；二是完成gg鎮麻木灘至縣城長江大道西延線公路沿線162棟農房風貌改造；三是完成縣城濱江景觀帶改造；四是完成縣城路燈、綠化、人行道改造；五是解決鳳翔橋房屋拆遷卡口問題；六是對川云中路重點鎮jj鎮中心路街實施風貌改造；七是對一中等重點單位實施拆墻透綠。同時，發動社會各界齊動手，對縣城和各鄉鎮場鎮臨街墻面進行了全面清洗，對廣告、店招、燈箱、空調進行規范和整理。為廣大人民群眾創造了更加清潔、優美的工作、生活和休閑環境。

各位領導，近兩年的城市規劃與建設的實踐，充分體現了我們自身提出的：速度、模式、精品，對于全縣的經濟社會發展提供了有力平臺。但我們也清醒的認識到，工作還有較大的差距，還需要加倍的努力。我們將認真貫徹落實本次會議精神，學習借鑒各區縣的先進經驗，創新發展舉措，力爭我縣城鄉規劃建設和管理水平再上一個新臺階。