第一篇：江蘇省國(guó)有土地儲(chǔ)備辦法

江蘇省國(guó)有土地儲(chǔ)備辦法

第一條 為加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理，提高政府對(duì)土地市場(chǎng)的宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱土地儲(chǔ)備，是指市、縣人民政府土地行政主管部門代表政府將依法取得的國(guó)有土地予以儲(chǔ)存，以備向社會(huì)供應(yīng)各類用地的行為。

第三條 地方各級(jí)人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地儲(chǔ)備管理工作。

市人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，具體實(shí)施土地儲(chǔ)備工作。

縣(市)人民政府土地行政主管部門根據(jù)需要可以設(shè)立土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，具體實(shí)施土地儲(chǔ)備工作。

第四條 地方各級(jí)人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和本地區(qū)土地市場(chǎng)的實(shí)際情況會(huì)同城市規(guī)劃等部門制定土地儲(chǔ)備年度計(jì)劃，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第五條 下列國(guó)有土地可以通過(guò)依法無(wú)償收回或者依法補(bǔ)償收回后納入儲(chǔ)備：

(一)土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的土地；

(二)因單位撤銷、遷移等原因停止使用原劃撥的國(guó)有土地；

(三)經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等用地；

(四)依法收回的閑置土地；

(五)土地違法行為被查處后依法收回的土地；

(六)為公共利益需要使用的土地；

(七)為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用的土地；

(八)其他依法收回的土地。

第六條 下列國(guó)有土地可以通過(guò)收購(gòu)納入儲(chǔ)備：

(一)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申報(bào)價(jià)比標(biāo)定地價(jià)低20％以上，由政府優(yōu)先購(gòu)買的土地；

(二)以出讓方式取得土地使用權(quán)后，在法定期限內(nèi)未按照出讓合同約定開(kāi)發(fā)的土地；

(三)土地使用權(quán)人申請(qǐng)政府收購(gòu)的土地；

(四)政府為實(shí)施城市規(guī)劃指令收購(gòu)的土地；

(五)其他依法收購(gòu)的土地。

第七條 土地行政主管部門可以委托土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)對(duì)擬收購(gòu)儲(chǔ)備的土地進(jìn)行權(quán)屬核查，并會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行費(fèi)用測(cè)算，提出收購(gòu)方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由土地行政主管部門委托土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與原土地使用權(quán)人簽訂收購(gòu)協(xié)議。按照本辦法第五條(六)、(七)項(xiàng)規(guī)定收回土地的，土地行政主管部門可以參照前款規(guī)定委托土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與原土地使用權(quán)人簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

第八條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以對(duì)儲(chǔ)備土地進(jìn)行土地平整和基礎(chǔ)設(shè)施配套等前期開(kāi)發(fā)。

第九條 儲(chǔ)備土地及其地上附著物可以臨時(shí)出租，經(jīng)依法批準(zhǔn)后也可以臨時(shí)改變用途使用。

儲(chǔ)備土地使用權(quán)可以依法抵押。

第十條 對(duì)納入儲(chǔ)備的土地，市、縣人民政府城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出具體地塊的規(guī)劃條件；同級(jí)人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布儲(chǔ)備土地的用途和使用條件，并優(yōu)先列入供地計(jì)劃。第十一條 市、縣人民政府土地行政主管部門依法負(fù)責(zé)儲(chǔ)備土地的供應(yīng)。第十二條 儲(chǔ)備土地供應(yīng)后，其有償使用收益應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政。

儲(chǔ)備土地開(kāi)發(fā)成本應(yīng)當(dāng)經(jīng)土地行政主管部門和同級(jí)財(cái)政部門審查清算，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由財(cái)政部門及時(shí)支付給土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)。

土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核定后撥付。

第十三條 土地儲(chǔ)備資金可以通過(guò)財(cái)政撥款、銀行貸款、儲(chǔ)備土地收益或者其他方式籌措。

同級(jí)財(cái)政部門每年應(yīng)當(dāng)將不少于20％的儲(chǔ)備土地有償使用收益充作土地儲(chǔ)備資金。

土地儲(chǔ)備資金實(shí)行封閉運(yùn)作，專戶存儲(chǔ)，獨(dú)立核算，專項(xiàng)用于土地儲(chǔ)備。第十四條 國(guó)家工作人員在土地儲(chǔ)備活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 本辦法自2003年7月1日起施行。

第二篇：《南京市土地儲(chǔ)備辦法》

《南京市土地儲(chǔ)備辦法》下月起實(shí)施

近日，南京市國(guó)土局正式對(duì)外公布了新的《南京市土地儲(chǔ)備辦法》，首次以立法的形式加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理，并將在今年２月１日起實(shí)施。

六種情況政府可依法收回土地

《辦法》規(guī)定南京市土地儲(chǔ)備實(shí)行統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一管理的原則。經(jīng)市政府批準(zhǔn)的國(guó)資、交通、城建集團(tuán)和軌道交通等有關(guān)單位的專項(xiàng)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目必須納入市土地儲(chǔ)備中心進(jìn)行管理。

《辦法》中，對(duì)政府可以依法收回的土地進(jìn)行了詳細(xì)解釋，六種情況可以依法收回。分別為：土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的土地；因單位撤銷、遷移等原因停止使用原劃撥的國(guó)有土地；經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等用地；依法收回的閑置土地；土地違法行為被查處后依法收回的土地；其他應(yīng)當(dāng)依法收回的土地。

政府依法補(bǔ)償后，可收回的土地包括以下幾種情況：為公共利益需要使用的土地；為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用的土地；征地撤組剩余的土地；其他應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償后收回的土地。

政府收購(gòu)的土地包括：因城市規(guī)劃的調(diào)整，非經(jīng)營(yíng)性用地，包括工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)物流用地等，改為商業(yè)、住宅、辦公、酒店等經(jīng)營(yíng)性用途需要收購(gòu)的土地；根據(jù)土地使用權(quán)人申請(qǐng)收購(gòu)的土地；土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中政府行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)收購(gòu)的土地；國(guó)有企業(yè)改制需要收購(gòu)的土地等。

市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)儲(chǔ)備用地的建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)配發(fā)用地紅線圖和規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)。

土地收購(gòu)補(bǔ)償有參照

記者獲悉，《辦法》還對(duì)土地收購(gòu)如何補(bǔ)償有詳細(xì)規(guī)定。土地收購(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給予補(bǔ)償：以出讓方式取得的土地，根據(jù)土地剩余使用年限和土地使用者對(duì)土地的實(shí)際投入給予補(bǔ)償；涉及城市房屋拆遷的，依據(jù)有關(guān)城市房屋拆遷的規(guī)定給予補(bǔ)償；政府行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)購(gòu)買的土地，按照土地轉(zhuǎn)讓申報(bào)價(jià)格給予補(bǔ)償；政府確定的其他補(bǔ)償方式。

儲(chǔ)備土地原則上應(yīng)當(dāng)凈地交付

《辦法》對(duì)土地交付情況也做了解釋，土地儲(chǔ)備中心應(yīng)當(dāng)按照土地供應(yīng)計(jì)劃的要求，做好土地交付供地的前期準(zhǔn)備工作。儲(chǔ)備土地原則上應(yīng)當(dāng)凈地交付。市土地儲(chǔ)備中心可以對(duì)儲(chǔ)備土地依法進(jìn)行土地平整、基礎(chǔ)設(shè)施配套等前期開(kāi)發(fā)和工程配套建設(shè)。用于商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、商品住宅等各類經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的土地，應(yīng)當(dāng)依法采取拍賣、招標(biāo)、掛牌方式出讓。儲(chǔ)備土地交付供應(yīng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將儲(chǔ)備土地及其地上建筑

物、附著物權(quán)屬證書(shū)收回。

收購(gòu)?fù)恋匾?guī)定更為嚴(yán)格

此次出臺(tái)的《辦法》對(duì)國(guó)土部門收購(gòu)?fù)恋氐男袨橹贫烁鼮閲?yán)格的規(guī)定。在《辦法》規(guī)定的７項(xiàng)“法律責(zé)任”中，約束國(guó)土部門的多達(dá)５項(xiàng)。比如，因管理人員過(guò)錯(cuò)造成重大影響和經(jīng)濟(jì)損失的，追究責(zé)任人責(zé)任；嚴(yán)禁截留、擠占、挪用儲(chǔ)備資金；為保護(hù)被征地的“相對(duì)人”利益，規(guī)定如不按時(shí)足額支付補(bǔ)償費(fèi)用，土地使用權(quán)人有權(quán)解除土地收購(gòu)合同。

第三篇：梧州市國(guó)有土地儲(chǔ)備實(shí)施暫行辦法

梧州市國(guó)有土地儲(chǔ)備實(shí)施暫行辦法 編輯

為進(jìn)一步加強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的宏觀管理，規(guī)范土地市場(chǎng)和供地方式，控制土地供應(yīng)總量，盤活國(guó)有土地資產(chǎn)，加強(qiáng)土地管理，合理利用土地，優(yōu)化資源配置，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。

目錄

1第一章

2第二章

3第三章

4第四章

5第五章

6第六章

7第七章

第一章編輯

總 則

第一條 梧州市市轄區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)的國(guó)有土地收回儲(chǔ)備適用本暫行辦法。

第三條 本暫行辦法所稱土地收回儲(chǔ)備，是指由政府依照法律法規(guī)規(guī)定，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，通過(guò)收回、收購(gòu)、置換和征用等方式取得土地，直接或進(jìn)行前期開(kāi)發(fā)后儲(chǔ)備，并以公開(kāi)招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓等方式供應(yīng)土地，調(diào)整各類建設(shè)用地需求的制度。

第四條 梧州市國(guó)有土地儲(chǔ)備中心（以下簡(jiǎn)稱“儲(chǔ)備中心”）是受市人民政府委托，由市國(guó)土資源局直接管理，代表政府實(shí)施土地收回、儲(chǔ)備和供地前期準(zhǔn)備工作的機(jī)構(gòu)。

第五條 下列土地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行儲(chǔ)備：

（一）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，政府統(tǒng)一征用的土地。

（二）依法無(wú)償收回的國(guó)有土地：

1．土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的土地。

2．因單位撤銷、遷移等原因，停止使用的劃撥土地。

3．經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的公路、礦場(chǎng)等用地。

4．尚未確定使用者的國(guó)有土地。

（三）違反土地管理法律法規(guī)，依法沒(méi)收使用權(quán)的國(guó)有土地：

1．未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的土地。

2．未按出讓合同的約定支付土地使用權(quán)出讓金，市國(guó)土資源局依法解除出讓合同的土地。

3．買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的國(guó)有土地。

4．非法批準(zhǔn)占用的國(guó)有土地。

5．其他依法沒(méi)收的國(guó)有土地。

（四）依法有償收回的國(guó)有土地：

1．因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃和舊城區(qū)改造或?yàn)楣怖嫘枰姓噶钍栈厥褂脵?quán)的劃撥土地。

2．因企業(yè)破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因，停止使用的劃撥土地。

3．因公共利益需要,政府提前收回使用權(quán)的出讓的土地。

4．因建設(shè)需要收回的農(nóng)轉(zhuǎn)非村莊土地及國(guó)有農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)用地。

5．改變?cè)鷾?zhǔn)用途用于商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等各類經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的用地。

6．土地使用權(quán)人交還使用權(quán)的。

7．土地轉(zhuǎn)讓申報(bào)價(jià)低于標(biāo)定地價(jià)20%以上的。

（五）其他需要進(jìn)行儲(chǔ)備的國(guó)有土地。

第六條 土地收回儲(chǔ)備實(shí)行預(yù)報(bào)制度。凡符合本暫行辦法規(guī)定儲(chǔ)備條件的土地，用地單位應(yīng)提前書(shū)面報(bào)告儲(chǔ)備中心。

第七條 儲(chǔ)備中心應(yīng)根據(jù)城建規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及土地市場(chǎng)供求現(xiàn)狀，制定土地儲(chǔ)備計(jì)劃。

第八條 土地使用權(quán)被依法收回的單位或個(gè)人，必須按期、按規(guī)定交付土地。

第九條 市計(jì)劃、建設(shè)規(guī)劃、財(cái)政、市政管理（房產(chǎn)）、國(guó)土資源等部門按各自職責(zé)，密切配合，適時(shí)做好土地收回儲(chǔ)備的相關(guān)工作。

第二章

土地使用權(quán)收回儲(chǔ)備

第十條 土地儲(chǔ)備程序：

（一）儲(chǔ)備提出。符合本暫行辦法規(guī)定儲(chǔ)備條件的國(guó)有土地，由市國(guó)土資源局根據(jù)土地儲(chǔ)備計(jì)劃下達(dá)土地收回通知，或土地使用權(quán)人持有關(guān)資料向市國(guó)土資源局提出土地收回申請(qǐng)。

（二）權(quán)屬核查。儲(chǔ)備中心對(duì)擬儲(chǔ)備土地的面積、四至范圍、土地用途、地上建筑物等進(jìn)行實(shí)地核查，并經(jīng)有關(guān)權(quán)屬登記管理部門核實(shí)。

（三）費(fèi)用評(píng)估。儲(chǔ)備中心對(duì)土地收回補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估；實(shí)行土地置換的，進(jìn)行土地費(fèi)用測(cè)算。

（四）確定方案。儲(chǔ)備中心根據(jù)土地權(quán)屬調(diào)查和收回費(fèi)用評(píng)估情況，提出土地儲(chǔ)備的具體方案，報(bào)市國(guó)土資源局審批確定。

（五）簽訂合同。收回方案確定后，由儲(chǔ)備中心與原土地使用權(quán)人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)收回合同》。

（六）收購(gòu)補(bǔ)償。儲(chǔ)備中心根據(jù)《國(guó)有土地使用權(quán)收回合同》約定的金額、期限和方式，向原土地使用權(quán)人支付土地補(bǔ)償費(fèi)用；實(shí)行土地置換的，進(jìn)行土地置換差價(jià)結(jié)算。

（七）權(quán)屬變更。儲(chǔ)備中心依法辦理土地權(quán)屬變更登記和地上附著物拆遷或產(chǎn)權(quán)變更登記。土地權(quán)屬一經(jīng)變更即納入土地儲(chǔ)備。

第十一條 根據(jù)《國(guó)有土地使用權(quán)收回合同》約定的期限和方式，原土地使用權(quán)人向儲(chǔ)備中心交付被收購(gòu)的土地和地上建筑物。

第十二條 土地收回合同應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）合同雙方當(dāng)事人。

（二）收回土地以及地上建筑物和構(gòu)筑物的位置、界址、面積、用途及權(quán)屬依據(jù)。

（三）補(bǔ)償費(fèi)用及其支付方式和期限。

（四）交付土地的期限和方式。

（五）雙方權(quán)利和義務(wù)。

（六）違約責(zé)任。

（七）爭(zhēng)議解決方式。

（八）雙方約定的其他事項(xiàng)。

第十三條 以出讓方式取得的土地使用權(quán)被收回時(shí)，原土地出讓合同自土地收回合同生效之日同時(shí)失效。

第十四條 無(wú)償收回土地使用權(quán)的，由市國(guó)土資源局報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后予以公告，下達(dá)《收回國(guó)有土地使用權(quán)決定書(shū)》，注銷土地登記。

第十五條 收回農(nóng)轉(zhuǎn)非村莊的農(nóng)用地以及國(guó)有農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)的土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

第十六條 在使用年限屆滿前收回以出讓方式取得的土地的，應(yīng)根據(jù)土地使用者使用土地的實(shí)際年限和開(kāi)發(fā)土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

第十七條 收回原屬以劃撥方式取得土地使用權(quán)的土地依法應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償?shù)模栽撟诘厮幍囟巍⒑戏ㄓ猛镜耐恋厥褂脵?quán)標(biāo)定地價(jià)的60%以下標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)償（經(jīng)市政府批準(zhǔn)對(duì)特困企業(yè)給予照顧的除外）。

第十八條 收回農(nóng)轉(zhuǎn)非村莊土地的，按照征用集體所有土 地的同類土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

第十九條 收回國(guó)有農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)的土地，按照征用集體所有土地的同類土地的補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%給予補(bǔ)償；青苗、附著物補(bǔ)償費(fèi)按征用集體所有土地的補(bǔ)償辦法辦理。

第二十條 收回使用權(quán)的國(guó)有土地上已依法取得產(chǎn)權(quán)或經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物等其他附著物，位于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的，按照有關(guān)房屋拆遷管理辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方式給予補(bǔ)償；位于城市規(guī)劃區(qū)范圍外的，參照征用土地時(shí)地面附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

第二十一條 土地使用者申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓或司法處置的房地產(chǎn)中涉及劃撥土地使用權(quán)，市國(guó)土資源局經(jīng)審查認(rèn)為該劃撥土地屬于儲(chǔ)備對(duì)象的，應(yīng)當(dāng)收回或優(yōu)先收購(gòu)。

第三章

儲(chǔ)備土地的前期開(kāi)發(fā)與利用

第二十二條 根據(jù)市政府的要求，儲(chǔ)備土地上具有合法產(chǎn)權(quán)證明的建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施需要實(shí)施拆遷的，由儲(chǔ)備中心作為拆遷人，依法向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理房屋拆遷許可證，統(tǒng)一實(shí)施拆遷安置；也可在供地后，由土地受讓人或使用人依法統(tǒng)一實(shí)施拆遷安置。

第二十三條 儲(chǔ)備中心可以對(duì)收回儲(chǔ)備的土地通過(guò)以下方式進(jìn)行土地前期開(kāi)發(fā)利用：

（一）前期開(kāi)發(fā)。儲(chǔ)備中心在儲(chǔ)備的土地使用權(quán)出讓前，完成地上建筑物及附著物的拆遷、土地平整及規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期開(kāi)發(fā)工作。

（二）土地利用。在土地出讓前，儲(chǔ)備中心可依法將儲(chǔ)備土地使用權(quán)單獨(dú)或連同地上建筑物出租、抵押、臨時(shí)改變用途。

第二十四條 儲(chǔ)備土地的前期開(kāi)發(fā)與利用活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。第四章

儲(chǔ)備土地的供應(yīng)

第二十五條 儲(chǔ)備中心擬定儲(chǔ)備土地的供地方案，經(jīng)市國(guó)土資源局審核后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第二十六條 儲(chǔ)備的土地按規(guī)定方式供應(yīng)。

第二十七條 儲(chǔ)備土地供應(yīng)程序：

（一）由市國(guó)土資源局根據(jù)土地儲(chǔ)備情況公開(kāi)發(fā)布供應(yīng)土地信息。

（二）有用地意向的用地者，向市國(guó)土資源局提出申請(qǐng)登記。

（三）市國(guó)土資源局根據(jù)登記情況發(fā)布招標(biāo)、拍賣、掛牌公告，公布招標(biāo)、拍賣、掛牌起價(jià)。

（四）市國(guó)土資源局組織公開(kāi)招標(biāo)、拍賣、掛牌供應(yīng)儲(chǔ)備土地。

（五）簽訂土地有償使用合同。

（六）土地使用者支付有償使用費(fèi)。

（七）交付土地。

第二十八條 儲(chǔ)備中心應(yīng)定期向社會(huì)公布供地信息、供地方式和供地結(jié)果。

第五章

土地收回儲(chǔ)備資金的運(yùn)作管理

第二十九條 土地收回儲(chǔ)備資金的運(yùn)作管理受市財(cái)政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十條 土地儲(chǔ)備資金來(lái)源：

（一）市財(cái)政從土地使用權(quán)出讓凈收入中劃撥部分資金。

（二）可以通過(guò)銀行貸款籌措。

（三）儲(chǔ)備土地增值部分資金。

（四）儲(chǔ)備土地的經(jīng)營(yíng)收入。

第三十一條 土地儲(chǔ)備資金只能用于下列用途，不得挪作他用：

（一）土地使用權(quán)收回補(bǔ)償費(fèi)用。

（二）征用集體土地儲(chǔ)備的費(fèi)用。

（三）地上建筑物、附著物拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用。

（四）儲(chǔ)備土地的前期開(kāi)發(fā)費(fèi)用。

（五）儲(chǔ)備土地的管理費(fèi)、利息以及各種稅費(fèi)等。

（六）土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)。

（七）其他在土地儲(chǔ)備過(guò)程中應(yīng)支付的費(fèi)用。

第六章

法律責(zé)任

第三十二條 土地使用者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓本暫行辦法規(guī)定的儲(chǔ)備范圍內(nèi)的土地及其地上建筑物、構(gòu)筑物的，規(guī)劃、房產(chǎn)、土地等有關(guān)部門不得為其辦理規(guī)劃定點(diǎn)、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等手續(xù)。

第三十三條 依法收回國(guó)有土地使用權(quán)，土地使用者必須按期交還土地。按規(guī)定屬非法占地的，由市國(guó)土資源局按《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第四十三條的規(guī)定處罰。

第三十四條 單位拒絕、阻礙土地儲(chǔ)備工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，對(duì)單位主管責(zé)任人員和直接責(zé)任人員依法進(jìn)行處理；個(gè)人拒絕、阻礙土地儲(chǔ)備工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，對(duì)直接責(zé)任人員依法進(jìn)行處理。

第三十五條 土地儲(chǔ)備工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章

附 則

第三十六條 本暫行辦法由梧州市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本暫行辦法自2003年3月1日起施行。

第四篇：上海市土地儲(chǔ)備辦法實(shí)施細(xì)則

上海市土地儲(chǔ)備辦法實(shí)施細(xì)則

（2004年10月25日滬府發(fā)〔2004〕41號(hào)）

第一條 根據(jù)《上海市土地儲(chǔ)備辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 市土地管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市房地資源局），負(fù)責(zé)本市土地儲(chǔ)備計(jì)劃、土地儲(chǔ)備的日常管理和重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)。

第三條 由市房地資源局會(huì)同市發(fā)展改革委等有關(guān)部門編制本市土地儲(chǔ)備三年計(jì)劃，作為編制土地儲(chǔ)備計(jì)劃的依據(jù)。

第四條 本市新增經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的供應(yīng)，原則上應(yīng)當(dāng)從儲(chǔ)備土地中選擇，并優(yōu)先列入土地利用計(jì)劃。

第五條 本市的灘涂圍墾，由市土地儲(chǔ)備中心按照《上海市灘涂管理?xiàng)l例》以及國(guó)家和本市土地開(kāi)發(fā)整理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

灘涂圍墾成陸并經(jīng)驗(yàn)收合格的土地，由市土地儲(chǔ)備中心實(shí)施儲(chǔ)備。

第六條 市土地儲(chǔ)備中心和區(qū)縣土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)聯(lián)合儲(chǔ)備土地的，除市政府另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定確定投資比例：

（一）儲(chǔ)備擬依法征收后實(shí)行出讓的原農(nóng)村集體所有土地的，市土地儲(chǔ)備中心與區(qū)縣土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)所占比例各為50%；

（二）儲(chǔ)備第（一）項(xiàng)以外土地的，市土地儲(chǔ)備中心所占比例為30%，區(qū)縣土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)所占比例為70%。

市土地儲(chǔ)備中心與區(qū)縣土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)經(jīng)協(xié)商一致，可以對(duì)前款規(guī)定的投資比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

市政府批準(zhǔn)的土地儲(chǔ)備專門機(jī)構(gòu)可以在相關(guān)批準(zhǔn)文件規(guī)定的區(qū)域范圍內(nèi)單獨(dú)實(shí)施土地儲(chǔ)備，或者聯(lián)合市土地儲(chǔ)備中心、區(qū)縣土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)實(shí)施土地儲(chǔ)備。

第七條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年10月底前，提出下一的土地儲(chǔ)備計(jì)劃建議，并報(bào)送市房地資源局和市發(fā)展改革委。其中，本實(shí)施細(xì)則第六條第一款第（一）項(xiàng)所列土地的儲(chǔ)備計(jì)劃建議，由市土地儲(chǔ)備中心提出、報(bào)送；本實(shí)施細(xì)則第六條第一款第（二）項(xiàng)所列土地的儲(chǔ)備計(jì)劃建議，由區(qū)縣土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)區(qū)縣土地管理部門審查，并經(jīng)區(qū)縣政府同意后報(bào)送。

市房地資源局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革委等有關(guān)部門根據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、土地利用計(jì)劃以及房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況，在對(duì)報(bào)送的土地儲(chǔ)備計(jì)劃建議進(jìn)行綜合平衡的基礎(chǔ)上，編制全市土地儲(chǔ)備計(jì)劃，并于每年11月底前，提交市土地管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)市土地管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后分解下達(dá)。

第八條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)擬實(shí)施儲(chǔ)備的地塊涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者農(nóng)村集體所有土地征收的，應(yīng)當(dāng)向市房地資源局提出申請(qǐng)；市房地資源局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核。上述地塊經(jīng)審核同意并列入土地儲(chǔ)備計(jì)劃后，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)方可按規(guī)定實(shí)施儲(chǔ)備。

土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)擬儲(chǔ)備原劃撥的國(guó)有建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)持與原土地使用權(quán)人達(dá)成的收購(gòu)儲(chǔ)備意向或者與區(qū)政府指定機(jī)構(gòu)簽訂的有關(guān)協(xié)議，向市房地資源局備案，列入土地儲(chǔ)備計(jì)劃后，方可按規(guī)定實(shí)施儲(chǔ)備。

土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)擬儲(chǔ)備的地塊在土地儲(chǔ)備計(jì)劃中已經(jīng)確定的，不再按照前兩款的規(guī)定辦理審核或者備案手續(xù)。

列入土地儲(chǔ)備計(jì)劃的儲(chǔ)備地塊涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，在土地利用計(jì)劃內(nèi)，優(yōu)先安排其農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。

第九條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)確需調(diào)整土地儲(chǔ)備計(jì)劃實(shí)施儲(chǔ)備的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房地資源局會(huì)同市發(fā)展改革委等有關(guān)部門審核后，報(bào)市土地管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

第十條 儲(chǔ)備地塊的前期開(kāi)發(fā)立項(xiàng)，參照本市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批程序辦理。市和區(qū)縣投資主管部門應(yīng)當(dāng)自受理土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)提交的項(xiàng)目建議書(shū)（代可行性研究報(bào)告）之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審批。其中，下列儲(chǔ)備地塊的前期開(kāi)發(fā)立項(xiàng)由市發(fā)展改革委審批：

（一）市土地儲(chǔ)備中心和市政府批準(zhǔn)的土地儲(chǔ)備專門機(jī)構(gòu)實(shí)施儲(chǔ)備的地塊；

（二）第六條第一款第（一）項(xiàng)所列土地地塊。

土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)申請(qǐng)儲(chǔ)備地塊的建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，市和區(qū)縣規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，按規(guī)劃管理權(quán)限審核辦理。其中，儲(chǔ)備地塊有經(jīng)批準(zhǔn)的控制性編制單元規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明該地塊基礎(chǔ)性建設(shè)的規(guī)劃要求。

土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)申請(qǐng)儲(chǔ)備地塊的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件的，市和區(qū)縣土地管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，按建設(shè)用地管理權(quán)限審核辦理。但儲(chǔ)備地塊涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者農(nóng)村集體所有土地征收的，按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理。

第十一條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)收購(gòu)儲(chǔ)備原劃撥給企事業(yè)單位使用的國(guó)有土地的，應(yīng)當(dāng)持收購(gòu)儲(chǔ)備協(xié)議、列入土地儲(chǔ)備計(jì)劃的證明和原土地使用者的房地產(chǎn)權(quán)證等有關(guān)材料，向市或者區(qū)縣土地管理部門申請(qǐng)收回原土地使用權(quán)；經(jīng)批準(zhǔn)后，由市或者區(qū)縣土地管理部門注銷原房地產(chǎn)權(quán)證。

土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以持收回原土地使用權(quán)的批準(zhǔn)文件等有關(guān)材料，向市或者區(qū)縣房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申領(lǐng)房地產(chǎn)權(quán)證。

第十二條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)，臨時(shí)利用儲(chǔ)備地塊的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市或者區(qū)縣土地管理部門辦理相關(guān)用地手續(xù)。

第十三條 本市建立統(tǒng)一的土地儲(chǔ)備信息庫(kù)，對(duì)土地儲(chǔ)備實(shí)行動(dòng)態(tài)、全程管理。

土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照土地儲(chǔ)備信息統(tǒng)計(jì)制度的要求，將儲(chǔ)備地塊的基本情況、前期開(kāi)發(fā)情況和臨時(shí)利用情況等，定期報(bào)送市房地資源局。

第十四條 按批準(zhǔn)的投資、規(guī)劃、建設(shè)要求實(shí)施基礎(chǔ)性建設(shè)的儲(chǔ)備地塊，經(jīng)市或者區(qū)縣土地管理部門會(huì)同規(guī)劃等有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，方可按土地供應(yīng)計(jì)劃交付供應(yīng)。

第十五條 儲(chǔ)備地塊交付供應(yīng)時(shí)，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本市土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣的有關(guān)規(guī)定，配合市或者區(qū)縣土地管理部門做好向規(guī)劃、投資、環(huán)保等有關(guān)部門書(shū)面征詢意見(jiàn)，編制招標(biāo)拍賣文件，組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，接受地塊情況咨詢等前期準(zhǔn)備工作。

第十六條 市和區(qū)縣土地管理部門應(yīng)當(dāng)定期檢查土地儲(chǔ)備計(jì)劃的執(zhí)行情況。

市發(fā)展改革委、市財(cái)政局和市房地資源局應(yīng)當(dāng)定期檢查土地儲(chǔ)備專項(xiàng)資金的使用情況。

財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)土地儲(chǔ)備的成本、開(kāi)支以及土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行核查、審計(jì)。

規(guī)劃、土地管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)儲(chǔ)備地塊的臨時(shí)利用情況進(jìn)行檢查。

第十七條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將機(jī)構(gòu)的基本情況、變更情況等向市房地資源局報(bào)告；有重大變動(dòng)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

第十八條 本市土地儲(chǔ)備專項(xiàng)資金管理辦法，由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局和市房地資源局另行制訂。

第十九條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

第五篇：六安市規(guī)劃區(qū)土地儲(chǔ)備辦法

六安市規(guī)劃區(qū)土地儲(chǔ)備辦法

欄目：國(guó)土資源規(guī)劃發(fā)布日期：2004-11-14[雙擊自動(dòng)滾屏]

第一條 為盤活土地資產(chǎn)，優(yōu)化土地資源配置，合理利用土地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》和其它有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 六安市規(guī)劃區(qū)(以下簡(jiǎn)稱市區(qū))范圍內(nèi)國(guó)有土地儲(chǔ)備適用本辦法。

第三條 本辦法所稱土地儲(chǔ)備，是指市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法的規(guī)定，將需盤活的國(guó)有土地收回、收購(gòu)和依法征用的集體土地予以儲(chǔ)存，并通過(guò)前期開(kāi)發(fā)利用等形式，盤活存量土地資產(chǎn)，有效配置土地資 源的行為。

第四條 市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)受市人民政府委托，在市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，代表市政府實(shí)施土地收回、收購(gòu)和出讓的前期開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備工作。

第五條 市土地、計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、勞動(dòng)、房產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)等行政主管部門及金安區(qū)、裕安區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好土地收購(gòu)儲(chǔ)備的相關(guān)工作。

第六條 下列國(guó)有土地原則上進(jìn)行儲(chǔ)備：

㈠市區(qū)范圍內(nèi)的無(wú)主地；

㈡為市人民政府代征的土地；

㈢因單位搬遷、解散、撤銷、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或者其它原因停止使用的原行政劃撥土地；

㈣土地使用期限已滿被依法收回的土地；

㈤被依法收回的荒蕪、閑置的土地；

㈥被依法沒(méi)收的土地；

㈦以出讓方式取得土地使用權(quán)后無(wú)力繼續(xù)開(kāi)發(fā)而又不具備轉(zhuǎn)讓條件的土地；㈧土地使用權(quán)人申請(qǐng)市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)收購(gòu)的土地；

㈨因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或土地整理的需要，市人民政府指令收購(gòu)的土地；㈩市人民政府認(rèn)為其它需要儲(chǔ)備的土地。

市政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有土地根據(jù)城市規(guī)劃布局和發(fā)展需要儲(chǔ)備的，應(yīng)當(dāng)由市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)委托征地機(jī)構(gòu)分期分批依法辦理土地征用手續(xù)后進(jìn)行儲(chǔ)備。

第八條 市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市發(fā)展規(guī)劃的要求和規(guī)劃區(qū)土地的實(shí)際狀況，擬定土地儲(chǔ)備計(jì)劃，報(bào)市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第九條 土地使用權(quán)被依法收回或收購(gòu)的單位或個(gè)人，必須按期、按規(guī)定交付土地，并做好土地儲(chǔ)備的相關(guān)工作。

第十條 土地儲(chǔ)備實(shí)行預(yù)報(bào)制度。市區(qū)范圍內(nèi)凡符合本辦法規(guī)定儲(chǔ)備條件的國(guó)有土地，土地使用權(quán)人或其主管部門應(yīng)書(shū)面報(bào)告市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)申請(qǐng)儲(chǔ)備，土地使用權(quán)人未申請(qǐng)儲(chǔ)備而擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)及其地上建筑物、附著物的，有關(guān)部門不得為其辦理審批、登記手續(xù)。

第十一條 無(wú)主地、為政府代征的土地、被依法沒(méi)收和使用期滿被依法收回的土地，由市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行儲(chǔ)備。

除前款規(guī)定以外需要儲(chǔ)備的土地，由市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)進(jìn)行收購(gòu)。第十二條 土地收購(gòu)的一般程序?yàn)椋?/p>

㈠申請(qǐng)收購(gòu)。

㈡權(quán)屬核查。

㈢征詢意見(jiàn)。

㈣費(fèi)用測(cè)算。

㈤方案報(bào)批。

㈥簽訂合同。

㈦收購(gòu)補(bǔ)償。

㈧權(quán)屬變更。

㈨交付土地。

第十三條 《國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

㈠合同雙方當(dāng)事人；

㈡收購(gòu)?fù)恋氐奈恢谩⒚娣e、用途及權(quán)屬依據(jù)；

㈢土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)用及其支付方式和期限；

㈣交付土地的期限和方式；

㈤違約責(zé)任；

㈥?duì)幾h解決方式；

㈦雙方約定的其它事項(xiàng)。

《國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同》一經(jīng)簽定，即產(chǎn)生法律效力，雙方當(dāng)事人必須合面履行合同約定的各項(xiàng)義務(wù)。

第十四條 土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)一般按被收購(gòu)?fù)恋氐拈_(kāi)發(fā)成本計(jì)算(包括地面建筑物、附著物等地上投入)。以出讓方式獲得的土地使用權(quán)，其土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)還應(yīng)包括對(duì)土地使用權(quán)人已支付的土地出讓金的補(bǔ)償，但應(yīng)扣除原土地使用權(quán)人實(shí)際使用土地期間應(yīng)付出的 出讓金部分。

第十五條 土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)可通過(guò)下列方式確定：

㈠對(duì)以劃撥方式取得的土地使用權(quán)，參照土地征用補(bǔ)償?shù)钠骄酱_定。地上建筑物補(bǔ)償費(fèi)按房屋重置價(jià)格，結(jié)合成新依據(jù)有關(guān)規(guī)定分別測(cè)算確定。

㈡原工業(yè)用地按住宅用地和工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)中開(kāi)發(fā)成本部分的平均價(jià)格確定。土地開(kāi)發(fā)成本(即土地取得費(fèi)用和土地開(kāi)發(fā)費(fèi)用)為基準(zhǔn)地價(jià)的60%，土地開(kāi)發(fā)配套費(fèi)用為基準(zhǔn)地價(jià)的15%，級(jí)差地租(凈土地出讓金)為基準(zhǔn)地價(jià)的25%。

㈢按土地拍賣、招標(biāo)實(shí)際所得比例確定。

土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)支付給原土地使用權(quán)人, 土地開(kāi)發(fā)配套費(fèi)由市政府用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),級(jí)差地租上交市財(cái)政后按有關(guān)規(guī)定使用。

以土地置換方式進(jìn)行儲(chǔ)備的，按前款規(guī)定的方式分別確定置換土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)，由市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與原土地使用權(quán)人結(jié)算差價(jià)。

市政府另行規(guī)定的從其規(guī)定。

第十六條 市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)對(duì)收購(gòu)儲(chǔ)備的土地可以通過(guò)下列方式進(jìn)行土地前期開(kāi)發(fā)利用：

㈠前期開(kāi)發(fā)。在儲(chǔ)備的土地使用權(quán)出讓前，完成地上建筑物及附著物的拆遷、土地平整等前期開(kāi)發(fā)工作。

㈡土地利用。在儲(chǔ)備的土地使用權(quán)出讓前，市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以依法將儲(chǔ)備的土地使用權(quán)單獨(dú)或連同地上建筑物出租、抵押、臨時(shí)改變用途。

第十七條 儲(chǔ)備的土地，其地上建筑物及附著物需實(shí)施拆遷的，市計(jì)劃行政主管部門根據(jù)市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的申請(qǐng),辦理儲(chǔ)備土地前期開(kāi)發(fā)立項(xiàng)審批手續(xù);市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)按照城市規(guī)劃的要求頒發(fā)儲(chǔ)備土地前期開(kāi)發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)作為拆遷人應(yīng)依法向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理房屋拆遷許可證，統(tǒng)一實(shí)施拆遷安置。市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)需要委托他人拆遷的,應(yīng)采取招投標(biāo)的辦法確定被委托單位實(shí)施拆遷。

第十八條 市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將儲(chǔ)備土地的信息向社會(huì)公布并抄報(bào)市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)成員單位。

第十九條 儲(chǔ)備土地應(yīng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣、協(xié)議出讓三種方式確定開(kāi)發(fā)單位。用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的，應(yīng)實(shí)行招標(biāo)、拍賣方式。采用協(xié)議方式的，必須在地價(jià)評(píng)估基礎(chǔ)上，經(jīng)市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)確定協(xié)議價(jià)格。第二十條 儲(chǔ)備的土地出讓給土地使用者后，土地使用者支付全部土地出讓金，領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》并按照合同約定完成開(kāi)發(fā)投資總額的百分之二十五以上或形成建設(shè)用地條件后，有權(quán)將取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或以地招商。第二十一條 土地開(kāi)發(fā)成本包括土地收購(gòu)、儲(chǔ)備過(guò)程中發(fā)生的實(shí)際成本。第二十二條 土地收購(gòu)儲(chǔ)備資金運(yùn)作應(yīng)接受市財(cái)政行政主管部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。

市土地收購(gòu)儲(chǔ)備資金監(jiān)督管理辦法，由財(cái)政行政主管部門會(huì)同審計(jì)、土地行政主管部門制定。

第二十三條 市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)未按規(guī)定支付土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)用的，原土地使用權(quán)人有權(quán)解除土地收購(gòu)合同，原土地使用權(quán)人已獲的定金不予返還。

第二十四條 原土地使用權(quán)人未按合同約定交付土地及地上建筑物，或者在交付土地時(shí)，擅自處理地上建筑物的，市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)有權(quán)要求其改正并繼續(xù)履行土地收購(gòu)合同，并可要求原土地使用權(quán)人賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。

第二十五條 土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，給國(guó)家、集體造成重大損失，或利用職務(wù)上的便利，索取和非法收受他人財(cái)物，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予相應(yīng)的行政處分。

第二十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由六安市土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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