第一篇：江蘇省實施《工會法》辦法

江蘇省實施《工會法》辦法

第一條 為了貫徹實施《中華人民共和國工會法》（以下簡稱《工會法》），根據本省實際情況，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內的企業、事業單位和機關，具備條件而未組建工會的，上級工會可以派員到該單位指導和督促組建工會。

第三條 工會應當動員和組織職工以主人翁態度支持和參與改革，教育職工正確處理國家、集體、個人三者利益關系，努力完成生產任務和工作任務。工會應當維護職工的合法權益，反映職工意見和要求，熱心為職工服務。工會組織應當加強自身建設，建立健全各項管理制度，努力提高工作人員的思想、文化、業務素質，依法開展工會工作。

第四條 地方各級總工會、產業工會和女職工超過二十五人的基層工會應當設立女職工委員會；女職工不足二十五人的基層工會，應當設女職工委員。

第五條 工會基層組織所在的企業終止或者所在的事業單位、機關被撤銷，該工會組織相應撤銷，并報上級工會備案。其他組織和個人不得隨意撤銷工會組織，也不得把工會組織的機構撤銷、合并或者歸屬其他工作部門。

第六條 基層工會組織具備民法通則規定的法人條件的，經上一級總工會確認后，具有社團法人資格，其工會主席是法定代表人。

第七條 工會主席、副主席按照《中國工會章程》民主選舉產生，實行任期制，可以連選連任。任職期間享受國家和省有關規定的待遇。工會主席、副主席任期未滿確需調動或者被辭退、解雇時，應當事先征得本級和上一級工會同意。

第八條 工會可以代表職工與企業、事業單位行政方面簽訂集體合同、共保合同，幫助、指導職工與企業、事業單位行政方面簽訂勞動合同，并監督合同的執行。工會、職工與單位行政方面因履行集體合同、共保合同和勞動合同發生爭議時，按照國家有關勞動爭議處理規定辦理。

第九條 企業、事業單位做出辭退、處分職工的決定時，應當事先將名單與理由通知本單位工會，聽取工會的意見。單位行政方面違反法律、法規和有關合同的，工會有權提出意見，單位行政方面應當重新研究，依法處理。

第十條 企業、事業單位工會工作者因依法履行職責，維護職工合法權益，而受到不公正待遇時，主管部門和上級工會應當依法與單位協商解決。

第十一條 企業、事業單位違反勞動法律、法規和有關規定，侵犯職工合法權益和女職工特殊權益又不改正的，工會應當要求政府和有關部門責令其單位予以糾正；對情節嚴重的，有關部門和單位依照職權分別對單位主要負責人和直接責任人員給予行政處分或者依法給予行政處罰。

第十二條 企業、事業單位有限制職工人身自由、搜身、扣留身份證以及侮辱、體罰、毆打職工等違法行為，工會應當予以制止和要求糾正；情節嚴重的，工會可以支持職工向人民法院提起訴訟。第十三條 工會監督企業、事業單位執行國家規定的工時制度和休假制度。因特殊情況和緊急任務確需要延長職工工作時間的，單位行政方面應當事先征求本單位工會意見，工會監督單位付給職工相應的勞動報酬；對有損害職工身體健康，或者無視職工正當理由、違背職工意愿強令職工延長工作時間的，工會應當提出意見，并與企業協商解決；協商不成的，工會可以申請勞動爭議仲裁委員會裁決。

第十四條 工會應當依法對企業、事業單位勞動條件和安全衛生設施進行檢查，參與新建、擴建企業和技術改造工程中的勞動條件和安全衛生設施的審查監督。對工會提出的意見，企業、事業單位和主管部門應當認真處理。

第十五條 工會應當參與企業、事業單位發生傷亡事故和其他嚴重影響職工安全與健康問題的調查，單位行政方面和有關人員應當如實提供情況；對造成事故的直接責任人員，工會有權要求有關方面嚴肅處理。

第十六條 企業勞動爭議調解委員會的辦事機構設在企業工會委員會，接受上級工會和勞動爭議仲裁委員會的業務指導。企業勞動爭議調解委員會的主任由工會代表擔任。

第十七條 縣和縣以上地方各級工會組織可以建立法律咨詢、服務機構，為保護職工和工會組織的合法權益提供服務。

第十八條 工會應當協助政府有關部門督促企業、事業單位依照國家規定，為職工繳納養老、醫療、住房、工傷、失業等社會保險的費用。第十九條 縣級以上地方各級人民政府與同級工會，政府所屬部門與同級產業工會，應當建立工作聯系制度，采取適當方式，每年通報政府、部門的重要工作部署和與工會有關的行政措施，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。

第二十條 國有企業、事業單位和國有獨資公司、兩個以上的國有企業或者其他兩個以上國有投資主體投資設立的有限責任公司，應當建立健全職工代表大會或者職工大會制度，工會委員會是職工代表大會或者職工大會的工作機構。職工代表大會或者職工大會至少每半年召開一次，遇有重大事項，可以召開臨時會議。

第二十一條 集體所有制企業、事業單位的工會委員會是職工代表大會或者職工大會的工作機構，組織職工參加民主管理和民主監督，維護法律賦予職工的民主權利。

第二十二條 企業、事業單位要支持職工代表大會或者職工大會依法行使職權。工會與單位行政方面就職工代表大會行使職權發生爭議時，可以提請主管部門和上一級工會與單位協調解決。

第二十三條 國有企業設立的管理委員會，應當有工會和女職工委員會的代表參加。國有獨資公司、兩個以上的國有企業或者其他兩個以上國有投資主體投資設立的有限責任公司，其董事會成員中應當有職工代表，職工代表由工會組織職工民主選舉產生。

第二十四條 企業、事業單位研究決定有關職工工資、福利、安全生產以及勞動保護、勞動保險等涉及職工切身利益的問題，應當事先聽取本單位工會和職工的意見。工會代表應當列席有關會議，反映職工的意見和建議。企業、事業單位研究決定生產經營重大問題，制定重要規章制度時，應當聽取本單位工會和職工的意見和建議。

第二十五條 外商投資企業和私營企業工會與企業行政方面建立協商談判制度，實行民主參與，依法代表和維護職工的政治權利和物質利益，維護國家利益，尊重投資者的合法權益，促進企業發展。中外合資經營企業、中外合作經營企業工會主席應當列席董事會或者聯合管理機構討論企業發展規劃、生產經營活動等重大事項的會議，反映職工的意見和要求。私營企業、外資企業工會主席應當列席企業研究決定職工獎懲、工資制度、生活福利、勞動保護和社會保險等問題的會議，企業應當聽取工會意見，取得工會的合作。

第二十六條 有限責任公司、股份有限公司監事會成員中，應當有適當比例的職工代表；不設監事會的，應當有職工代表擔任監事；職工代表由工會組織職工民主選舉產生。擔任監事的職工代表，依法列席公司的董事會會議。

第二十七條 企業破產、解散清償時，企業財產能夠清償企業債務的，上級工會應當依法監督其支付職工工資和勞動保險費用。

第二十八條 工會應當協助政府、有關部門和企業、事業單位做好勞動模范、先進生產（工作）者的評選、表彰和管理工作。第二十九條 工會應當協助和監督企業、事業單位和機關行政方面辦好職工集體福利事業，做好工資、勞動保護和勞動保險工作，合理使用福利基金和獎勵基金。

第三十條 建立工會組織的企業、事業單位和機關應當按每月全部職工工資總額的百分之二，定期向工會撥交經費。工資總額的組成按照國家統計局的規定確定。按照規定應當撥交而未撥交工會經費，經催交無效的，縣級以上地方總工會可以按照國家有關規定通過繳款單位的開戶銀行代為扣交。

第三十一條 地方各級人民政府及有關部門和企業、事業單位根據財力，每年可以給同級工會一定的經費補助。

第三十二條 工會的財產、經費和國家撥給工會使用的不動產以及工會所屬的為職工服務的企業、事業單位的資產，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調撥。

第三十三條 工會應當認真執行經費預算、決算及審查監督制度，按照有關規定用好、管好工會經費。

第三十四條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，工會有權向主管部門或者政府有關部門提出控告。主管部門或者政府有關部門對直接責任者應當給予批評教育，責令其改正，情節嚴重的，還應當給予行政處分，并將處理結果告知工會

（一）阻擾職工依據《工會法》組織和參加工會的；

（二）任意撤并、解散工會組織的；

（三）隨意罷免、任命和調動工會主席、副主席的；

（四）限制工會依法行使權利或者對依法履行職責的工會工作者打擊報復的；

（五）侵占工會財產或者挪用、侵占工會經費的；

（六）其他違反本辦法有關規定的。

（七）違反本辦法，構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。

第三十五條 工會工作者違反本辦法有關規定，玩忽職守、徇私舞弊、挪用工會經費、侵占工會財產，情節輕微的，應當給予批評教育或者紀律處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第三十六條 凡未按照《工會法》和《中國工會章程》規定組織的其他團體，不得稱為工會，不享受本辦法所規定的工會權利。

第三十七條 本辦法自公布之日起施行。

附：

江蘇省人民代表大會常務委員會關于修改《江蘇省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》的決定

（1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過1997年7月31日公布施行）

江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議根據《中華人民共和國行政處罰法》和其他有關法律、行政法規，結合本省具體情況，決定對《江蘇省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》作如下修改：

一、第十一條修改為：“企業、事業單位違反勞動法律、法規和有關規定，侵犯職工合法權益和女職工特殊權益又不改正的，工會應當要求政府和有關部門責令其單位予以糾正；對情節嚴重的，有關部門和單位依照職權分別對單位主要負責人和直接責任人員給予行政處分或者依法給予行政處罰。”

二、第三十四條修改為：“違反本辦法規定，有下列行為之一的，工會有權向主管部門或者政府有關部門提出控告。主管部門或者政府有關部門對直接責任者應當給予批評教育，責令其改正，情節嚴重的，還應當給予行政處分，并將處理結果告知工會。

（一）阻擾職工依據《工會法》組織和參加工會的；

（二）任意撤并、解散工會組織的；

（三）隨意罷免、任命和調動工會主席、副主席的；

（四）限制工會依法行使權利或者對依法履行職責的工會工作者打擊報復的；

（五）侵占工會財產或者挪用、侵占工會經費的；

（六）其他違反本辦法有關規定的。

違反本辦法，構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。”

本決定自公布之日起施行。

第二篇：江蘇省實施《中華人民共和國工會法》辦法

江蘇省實施《中華人民共和國工會法》

辦法

江蘇省人大常委會公告第20號

頒布時間：2002-10-23發文單位：江蘇省人大常委會

江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議于2002年10月23日通過，現予公布，自200

2年12月1日起施行。

江蘇省人民代表大會常務委員會

2002年10月23日

第一條 為實施《中華人民共和國工會法》（以下簡稱《工會法》），根據本省實際，制定本辦法。

第二條 維護職工合法權益是工會的基本職責。各級工會代表職工的利益，依法維護職工的合法權益。

工會動員和組織職工積極參加經濟建設，努力完成生產任務和工作任務；教育職工不斷提高思想道德、技術業務和科學文化素質，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。

工會及其工作人員應當認真履行職責，密切聯系職工，聽取和反映職工的意見和要求，全心全意為職

工服務。

第三條 企業、事業單位、機關應當在開業或者設立之日起一年內依法建立工會組織。上級工會可以派員幫助和指導職工組建工會，企業、事業單位、機關應當提供支持和協助，不得阻撓。

第四條 鄉鎮、城市街道，以及國家和省人民政府批準設立的開發區、工業園區應當建立工會。職工

較多的城市社區、村可以建立工會。

第五條 各級工會應當設立女職工委員會。女職工不足二十五人的基層工會可以設女職工委員。女職工委員會或者女職工委員在同級工會領導下開展工作，維護女職工的合法權益。

第六條 基層工會具備民法通則規定的法人條件的，經上一級總工會確認后，依法取得社會團體法人

資格，其主要負責人是法定代表人。

第七條 職工二百人以上的國有獨資、國有控股企業和事業單位的工會，應當設專職工會主席。專職工會工作人員的人數應當按不低于職工總人數的千分之三配備。

職工二百人以上的其他企業、事業單位工會可以設專職工會主席或者副主席。專職工會工作人員的人

數由工會與企業、事業單位協商確定。

鄉鎮、城市街道，以及國家和省人民政府批準設立的開發區、工業園區工會應當設專職工會主席或者副主席；職工較多的，應當配備其他專職工會工作人員。

第八條 工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產生。企業主要行政負責人和配偶以及他們的近親屬不得作為本企業工會委員會成員的人選。

工會主席、副主席實行任期制，可以連選連任。上級工會可以推薦基層工會主席候選人。

第九條 工會代表職工與企業、企業化管理的事業單位建立平等協商制度，就集體合同的簽訂、勞動關系的調整等事項進行平等協商，任何一方無正當理由不得拒絕或者拖延對方的協商要求。

工會代表職工與企業、企業化管理的事業單位依照法律規定簽訂集體合同，也可以就工資、勞動安全衛生或者女職工特殊保護等事項簽訂單項集體合同。集體合同草案應當提交職工代表大會（職工大會）討

論通過。

區域、產業工會組織可以代表職工與相應的企業組織、企業代表或者企業進行平等協商，簽訂區域、行業集體合同。

上級工會應當對下級工會代表職工進行平等協商和簽訂集體合同提供支持和幫助。

第十條 工會幫助和指導職工與企業、事業單位簽訂勞動（聘用）合同，督促雙方依法履行、變更、解除、終止和續訂。

企業、事業單位制定、修訂勞動（聘用）合同文本，應當征求本單位工會的意見。

政府有關部門制定、修訂勞動（聘用）合同樣本，應當征求同級總工會的意見。

第十一條 工會應當組織職工通過職工代表大會（職工大會）及其他形式參與本單位的民主管理。企業、事業單位應當支持職工代表大會（職工大會）依法行使職權。

基層工會與企業、事業單位就職工代表大會（職工大會）行使職權發生爭議，雙方協商不成的，應當提請上一級工會、企業或者事業單位的代表協調解決。

企業、事業單位應當建立廠務、事務公開制度，工會應當支持和督促本單位實行廠務、事務公開。

第十二條 國有獨資和國有控股公司董事會、監事會中應當有職工代表。

前款以外的公司監事會中應當有職工代表。

董事會、監事會中的職工代表，由工會提名，通過職工代表大會（職工大會）選舉產生。工會主席、副主席可以作為職工代表的候選人。

董事會、監事會中的職工代表參與公司重大問題決策，應當事先聽取職工和工會的意見，定期向職工代表大會（職工大會）報告工作，接受職工監督。

第十三條 企業、事業單位研究制定工資福利、社會保險、安全生產和勞動保護等涉及職工利益事項的方案和措施，應當事先聽取工會和職工的意見和建議；召開有關會議，必須有工會代表參加。

企業、事業單位研究發展規劃，決定生產經營等重大問題，應當聽取工會和職工的意見和建議。

第十四條 地方總工會參與監督社會保險基金、住房公積金等的管理和城市居民最低生活保障制度等的實施。

基層工會應當監督本單位按照有關規定按時支付職工工資，為職工繳納養老、醫療、失業等社會保險費以及住房公積金等；督促、協助本單位按照有關規定為職工建立補充保險。

企業、事業單位、機關應當支持工會開展互助補充保險等職工互助互濟活動。

企業、事業單位終止前，工會應當監督其依法支付拖欠的職工工資和繳納欠繳的社會保險費等。

第十五條 企業、事業單位有強迫職工交納抵押金、扣留居民身份證或者其他有效證件，以及搜身、侮辱、虐待和限制人身自由等違法行為的，工會應當予以制止，要求改正；情節嚴重的，工會應當提請有關部門依法處理或者支持職工依法向人民法院提起訴訟。

第十六條 工會監督企業、事業單位執行國家規定的工時制度和休假制度。因特殊情況和緊急任務確需延長職工工作時間的，企業、事業單位應當事先征求職工和工會意見，并依法支付職工相應的工資報酬。對損害職工身體健康，或者無視職工正當理由、違背職工意愿強令延長工作時間的，工會應當提出改正意見；拒不改正的，工會應當提請勞動行政部門依法處理。

第十七條 工會應當督促并協助企業、事業單位對事故隱患和職業危害進行監控。

企業、事業單位發生因工傷亡事故、職業病危害事故和其他嚴重影響職工安全與健康問題，應當及時報告有關部門和通報工會。重大、特大傷亡事故，必須同時報上一級總工會和省總工會。事故的調查處理必須有工會參加。工會應當向有關部門提出處理意見和建議，有權要求依法追究直接負責的主管人員和有關責任人員的責任。有關部門應當在接到工會的意見和建議之日起十五日內，給予書面答復。

第十八條 工會應當依法對企業、事業單位執行勞動法律、法規的情況實施監督。企業、事業單位違反勞動法律、法規的，工會有權提出改正意見；拒不改正的，工會應當提請勞動行政部門依法處理。

勞動行政部門和工會應當建立勞動法律檢查監督的協作制度。

第十九條 企業、企業化管理的事業單位應當建立勞動爭議調解委員會，調解勞動爭議。調解委員會

主任由工會代表擔任。

鄉鎮、城市街道工會應當會同有關方面建立勞動爭議調解組織。

地方各級勞動爭議仲裁委員會應當有同級工會的代表參加。勞動爭議仲裁委員會應當從同級工會聘任

勞動爭議仲裁員，依法參加勞動爭議仲裁工作。

第二十條 地方總工會可以建立法律援助組織，為勞動權益受到嚴重侵害的特困職工、勞動模范以及因依法履行職責而自身權益受到嚴重侵害的工會工作人員和工會組織提供法律援助。

基層工會可以建立職工法律咨詢服務組織，為職工提供法律咨詢服務。

第二十一條 工會有權對侵犯職工合法權益的問題向有關單位和個人調查、取證，可以查閱、復制與侵權事實有關的資料和其他證據。有關單位和個人應當予以協助，不得拒絕、妨礙或者阻撓，不得隱瞞真

相、隱匿和毀滅證據。

第二十二條 根據政府委托，工會會同有關部門共同做好勞動模范和先進生產（工作）者的評選、表

彰、培養工作，并負責日常管理。

省和設區的市總工會負責同級“五一”勞動獎章和“五一”勞動獎狀的評選、表彰工作。

第二十三條 地方國家機關制定或者修改法規、規章以及制定國民經濟和社會發展計劃時，對涉及職

工利益的重大問題，應當聽取工會的意見。

縣級以上地方人民政府及其有關部門研究制定勞動就業、工資、勞動安全衛生、社會保險等涉及職工利益的政策、措施時，應當聽取工會意見；成立相應機構的，應當有同級工會參加。

地方國家機關檢查涉及職工利益的法律、法規、規章和政策的實施情況時，應當有工會代表參加。

第二十四條 地方各級人民政府應當建立工會對政府工作民主參與的制度，每年與同級工會召開聯席會或者座談會，通報政府的重要工作部署和與職工利益有關的行政措施，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。

政府有關部門與同級產業工會也應當建立工作聯系制度。

勞動行政部門應當會同同級工會和企業方面代表，建立勞動關系三方協商機制，協調和解決勞動關系

方面的重大問題。

第二十五條 基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動（聘用）合同期限自動延長，延長期限相當于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動（聘用）合同期限短于任期的，勞動（聘用）合同期限自動延長至任期期滿。但是，任職期間個人有嚴重過失或者達

到法定退休年齡的除外。

基層工會專職主席、副主席任期期滿不再擔任主席、副主席職務的，由所在單位安排適當工作。

基層工會主席、副主席任期未滿確需變更其工作單位、工作崗位，或者被所在單位認定需要解除勞動（聘用）合同的，應當事先書面征得本級和上一級工會同意。

第二十六條 企業、事業單位、機關專職工會主席、副主席及其他專職工會工作人員的待遇按照國家

和地方有關規定執行。

非專職工會工作人員可以由企業、事業單位、機關給予適當的補貼。

第二十七條 基層工會的非專職委員占用生產或者工作時間從事工會工作，每月不超過三個工作日，年內可以累計使用。確需增加工作日的，由工會與單位協商。

基層工會的勞動法律監督員、勞動爭議調解員和勞動保護監督檢查員依法履行職責，不受每月三個工

作日的限制。

前兩款所列人員依法履行職責期間，工資和其他待遇不受影響。

第二十八條 建立工會的企業、事業單位、機關應當于每月十五日前，按上月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳經費。由財政撥款的機關、事業單位的工會經費，應當列入本級財政預算。工資總額按

照國家統計局的規定計算。

企業、事業單位、機關開業或者設立之日起一年內仍未依法建立工會的，從期滿后的第一個月起，應當按全部職工工資總額的百分之二向上級工會撥繳工會籌備金。上級工會應當督促企業、事業單位、機關依法建立工會，工會建立后，按照規定比例將籌備金返還該單位工會。

企業、事業單位撥繳的工會經費、籌備金，按照國家有關規定在稅前扣除。

工會經費主要用于為職工服務和工會活動。

第二十九條 企業、事業單位、機關少撥繳或者拖延撥繳工會經費的，基層工會或者上級工會應當及時催繳，經催繳無效的，從欠繳之日起加收滯納金。滯納金按照中國人民銀行規定的金融機構計收逾期貸

款利息的標準計算。

第三十條 地方總工會有權對企業、事業單位、機關撥繳工會經費的情況進行檢查，企業、事業單位、機關應當提供有關資料，勞動、財政、稅務、統計、審計和工商等部門應當予以協助。

第三十一條 地方各級人民政府和企業、事業單位、機關應當根據實際情況，給予工會適當的經費補助；為工會辦公和開展活動提供必要的設施、活動場所以及其他物質條件。

地方總工會所屬的職工文化教育和療（休）養設施，應當列入當地社會事業發展計劃，按照國家規定享受同類社會公益設施的待遇，在城市建設規劃中不得任意侵占；確需易地重建的，政府或者有關單位應

當確保遷建所需土地和資金補償。

工會興辦的為職工服務的企業、事業單位，同級人民政府應當予以扶持。

第三十二條 工會根據經費獨立原則，依法在銀行開設賬戶，對工會經費、財產實行自主管理。

工會的經費、財產和國家撥給工會使用的不動產，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調撥，也不得將工會的經費、財產作為所在單位的經費、財產予以凍結、查封、扣押和清償債務。

工會撤銷、解散前，其經費、財產應當在上級工會的指導下審計，依法處分；處分后有結余的，由上

級工會處置。

欠繳工會經費的企業、事業單位終止的，應當依法清償欠繳的工會經費。

第三十三條 各級工會經費審查委員會依照法律和有關規定，對本級工會經費預算及其執行、工會資產管理和各項專用基金使用等進行審查監督。

上級工會經費審查委員會對下級工會經費審查委員會進行業務指導和監督檢查；對下級工會及其所屬企業、事業單位的經費收支和財務管理有權審查。

第三十四條 縣級以上各級工會離休、退休人員的待遇，與國家機關工作人員同等對待。縣級以上各級工會所屬事業單位離休、退休人員的待遇與同類事業單位工作人員同等對待。所需費用，實行社會統籌的地區，由統籌基金支付；沒有實行社會統籌的地區，由同級人民政府財政負擔。

縣級以上各級工會工作人員的養老統籌金、醫療保險金、住房公積金等與國家機關工作人員同等對待。縣級以上各級工會所屬事業單位工作人員的養老統籌金、醫療保險金、住房公積金等與同類事業單位工作

人員同等對待。

第三十五條 違反《工會法》和本辦法規定，侵犯工會及其工作人員合法權益的，地方總工會有權責令其限期改正；拒不改正的，由工會提請人民政府或者有關部門予以處理，或者由工會、工會工作人員向

人民法院提起訴訟。

第三十六條 違反《工會法》和本辦法規定，有下列情形之一的，由地方總工會提請縣級以上地方人

民政府責令改正，依法處理：

（一）妨礙工會組織職工通過職工代表大會（職工大會）和其他形式依法行使民主權利的；

（二）非法撤銷、合并工會組織及其工作機構，或者將工會工作機構歸屬其他工作部門的；

（三）妨礙工會參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權益問題的調查處理的；

（四）無正當理由拒絕進行平等協商，或者阻撓上級工會幫助、指導下級工會進行平等協商、簽訂集

體合同的。

第三十七條 職工因參加工會活動或者工會工作人員因履行《工會法》和本辦法規定的職責被解除勞動（聘用）合同，經勞動行政部門或者其他有關部門處理恢復工作的，按照解除勞動（聘用）合同前正常工作期間的標準補發應得的勞動報酬和福利待遇，并根據有關規定支付賠償金。

職工或者工會工作人員因前款原因被解除勞動（聘用）合同后不愿恢復工作的，由勞動行政部門或者其他有關部門責令單位給予本人上一收入二倍的賠償，并按照有關規定支付經濟補償金。

第三十八條 違反《工會法》和本辦法規定，對依法履行職責的工會工作人員無正當理由調動工作崗位、免除職務、降低職級，進行打擊報復的，由勞動行政部門或者其他有關部門責令改正、恢復原工作；

造成損失的，給予賠償。

第三十九條 企業、事業單位、機關拖延或者拒不撥繳工會經費的，基層工會或者上級工會可以向當地人民法院申請支付令；拒不執行支付令的，工會可以依法申請人民法院強制執行。工會也可以直接向人

民法院提起訴訟。

第四十條 工會工作人員違反《工會法》和本辦法規定，損害職工或者工會權益的，由同級工會或者上級工會責令改正；情節嚴重的，予以處分；造成損失的，應當承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑

事責任。

第四十一條 企業、事業單位、機關以外的其他組織，適用本辦法的規定。

企業、事業單位內部的分廠、車間或者其他內設單位的工會主席、副主席、委員的權利和義務，適用本辦法關于企業、事業單位工會主席、副主席、委員的規定。

第四十二條 凡未依照《工會法》和《中國工會章程》規定組織的其他團體，不得稱為工會，不享受

本辦法規定的工會權利。

第四十三條 本辦法自2002年12月1日起施行。1991年6月21日江蘇省第七屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過的《江蘇省外商投資企業工會條例》和1994年2月22日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過的《江蘇省實施＜中華人民共和國工會法＞辦法》同時廢止。

第三篇：湖北省實施《中華人民共和國工會法》辦法

【發布單位】81801 【發布文號】

【發布日期】1993-11-25 【生效日期】1993-11-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

湖北省實施《中華人民共和國工會法》辦法

（1993年11月25日湖北省第八屆人民代表大會常務委員會

第4次會議通過1993年11月25日公布施行）

第一條 第一條 為了貫徹實施《 中華人民共和國工會法》（以下簡稱《 工會法》），根據《 工會法》和國家有關法律、法規，結合本省實際情況制定本辦法。

第二條 第二條 各級工會按照《工會法》的規定建立并開展工作。本省區域內建立統一的省總工會。

鄉鎮、城市街道可以建立鄉鎮和街道工會組織。

第三條 第三條 工會的合法權益受國家法律保護。地方各級國家機關、企業事業單位及其行政負責人應當尊重工會的權利，支持工會依法開展活動。工會應當支持國家機關、企業事業單位及其行政負責人依法行使職權。

工會對侵犯職工合法權益的行為，應當協助人民政府和監督企業事業單位行政方面依法制止或糾正。

第四條 第四條 工會應組織和教育職工依照憲法和法律的規定行使民主權利，積極參加經濟建設和改革，努力完成生產、工作任務，發揮國家主人翁的作用；對職工進行愛國主義、集體主義，社會主義教育，民主、法制、紀律教育，以及科學、文化、技術教育，提高職工的思想、道德和科學文化、技術業務素質，為提高勞動生產率和經濟效益服務。

第五條 第五條 工會必須密切聯系群眾，聽取和反映職工的意見和要求，認真做好職工來信來訪的接待和處理工作，關心職工生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務。

縣級以上工會組織應當加強法律服務工作，為保護職工和工會組織的合法權益提供服務。

第六條 第六條 全民所有制、集體所有制、集體所有制企業事業單位和以公有資產為主體的股份制企業工會，是本單位職工代表大會或職工大會的日常工作機構，組織職工依照法律規定參加本單位的民主管理和民主監督。其他單位的工會組織結合各自的特點，采取多種形式組織職工參與本單位的管理工作。

企業事業單位工會在職工代表大會或職工大會閉會期間，負責組織召集職工代表團（組）長和專門委員會（小組）負責人聯席會議，協商處理需要解決的重要問題，并向下一次職工代表大會報告。

第七條 第七條 全民所有制企業工會主席和工會女職工委員會主任應是本企業管理委員會的組成人員。

股份制企業工會主席不是董事的，應代表職工列席董事會。股份制企業監事會的組成人員中，職工代表和工會代表應占三分之一至半數。

第八條 第八條 工會對于企業事業單位、機關違反職工代表大會制度和其他民主管理制度、違反國家勞動法律、法規以及保護女職工特殊權益法律、法規的行為，有權提出意見，單位行政方面以及有關部門應當及時予以糾正和處理。

企業事業單位安排職工的勞動（工作）時間，應符合國家有關規定；需要延長勞動（工作）時間，應當征得工會的同意，并按國家規定支付勞動報酬。

第九條 第九條 工會應當教育職工遵守與企業事業單位行政方面依法簽訂的勞動合同。監督企業事業行政方面履行勞動合同。

政府部門和企業事業單位在制定勞動合同文本或條款時，應吸收工會參加或征求工會的意見。

工會代表職工與本單位行政方面簽訂的集體合同，經職工代表大會或職工大會討論通過后，由企業事業單位法定代表人和工會代表簽字生效。

第十條 第十條 企業建立勞動爭議調解委員會，負責本單位勞動爭議調解工作。企業勞動爭議調解委員會主任由工會代表擔任。

企業勞動爭議調解委員會辦事機構設在企業工會，并按規定配備專職干部，接受當地地方工會或產業工會和勞動爭議仲裁委員會的業務指導。

縣級以上工會依法參加同級勞動爭議仲裁委員會，并選派仲裁員，參加勞動爭議仲裁活動。

第十一條 第十一條 工會依照國家有關規定參加政府部門對新建、擴建企業和技術改造工程中的勞動條件和安全衛生設施進行審查和驗收，未經簽字同意，不得施工、投產、使用。

第十二條 第十二條 工會發現企業的勞動條件和安全衛生設施不符合國家要求，有權提出意見，企業或者主管部門應當及時處理。當發現危及職工生命安全的情況時，工會應立即建議企業行政方面組織職工撤離危險現場，建議無效、情況緊急的，工會可支持職工停止操作、撤離危險現場，企業行政方面不得因此扣發職工工資。

工會調查傷亡事故和其他嚴重危害職工安全和健康的問題時，企業應給予協助和支持，如實提供情況和資料。

第十三條 第十三條 職工和企業發生集體勞動爭議以及停工、怠工事件，工會應會同企業行政方面或者有關方面，做好教育和調解工作，協商解決職工提出的可以解決的合理要求，盡快恢復正常生產工作秩序。

第十四條 第十四條 各級人民政府和有關部門在制定工資、住房、醫療、勞動保險、生育保險、福利、物價、安全生產以及勞動保護等政策、措施時，應當吸收同級工會參加，聽取工會的意見；成立涉及職工切身利益的領導機構或組織時，應吸收同級工會代表參加。

企業召開討論有關工資、福利、安全生產及勞動保護、勞動保險等涉及職工切身利益的會議，應當有工會代表參加。

第十五條 第十五條 各級工會女職工委員會，維護女職工的合法權益和特殊利益。工會女職工委員會主任代表女職工參加企業管理委員會和有關工資福利、安全生產、勞動保險、勞動保護、女職工特殊權益問題的會議，提出意見和建議，監督企業貫徹落實國家保護女職工特殊權益的法律法規。

第十六條 第十六條 外商投資企業、私營企業工會依法維護職工利益，協助和監督企業合理使用和安排職工福利、獎勵基金，教育職工遵守國家法律和企業內部規則，完成生產（工作）任務，協助企業組織職工學習政治、法律、科技和業務知識，提高職工素質。

中外合資、合作經營企業工會主席不是董事的，應代表職工列席董事會。企業討論發展規劃、生產經營活動和研究決定職工獎懲、分配制度、生活福利、勞動保護、勞動保險等重大事項時，應聽取工會的意見，取得工會的合作。

外資企業、私營企業的工會應當與企業行政方面建立勞資協商制度，協商解決有關職工獎懲、工資福利、勞動保護和勞動保險等方面的問題。工會主席應代表職工參加行政辦公會和有關職工生活福利等重要會議。

第十七條 第十七條 省、市、州、縣（市）人民政府和地區行署與同級工會，政府所屬部門與相應的同級產業工會，每年應定期或不定期召開聯席會議或采取其他方式通報重要的工作部署和相關的行政措施，研究解決工會反映的職工意見和要求。聯席會議議定問題的落實情況應及時通知工會或在下一次會議上通報。

第十八條 第十八條 工會具體負責職工勞動模范、先進生產（工作）者的培養、推薦、宣傳、教育和管理工作。

企業事業單位按國家規定提取的勞動競賽獎勵經費，用于工會組織職工開展社會主義勞動競賽。

第十九條 第十九條 各級職工技術協會是同級工會領導下的職工開展群眾性技術活動的科技性社會團體。負責組織、團結吸引職工群眾開展發明創造、技術協作活動；參與政府和企業科技政策、措施的制定和技術民主管理；參與技術市場，促進科技成果轉化；推進國內國際職工技術交流和競賽；維護技術協會會員和職工的知識產權與合法的技術權益。

第二十條 第二十條 縣級以上工會組織根據國家有關規定，經上級工會和同級人民政府同意，可與國外和臺灣、香港、澳門地區的工會組織開展經濟、技術文化交流活動，加強友好合作關系。

第二十一條 第二十一條 縣級以上各級地方總工會、產業工會依法具有社會團體法人資格；地區工會組織、建立委員會的基層工會，具備法人條件的，自上級工會批準成立之日起，即具有社會團體法人資格。

撤銷或合并工會組織必須按照國家規定執行，并由作出決定的單位及時報告上一級工會組織。

第二十二條 第二十二條 工會主席、副主席、工會女職工委員會主任任職期間，享受國家和省有關規定的待遇。任職期間確因工作需要調動的，應依法履行手續。

第二十三條 第二十三條 工會經費依照法律規定的范圍收繳、凡負有撥交工會經費義務的單位和經營者，應當依法履行自己的義務。

第二十四條 第二十四條 本省區域內建立工會組織的所有企業事業單位、機關應按上月全部職工工資總額的百分之二，于當月十五日前向工會撥交經費。全部職工工資總額的組成按國家統一規定計算。

逾期未交或少交工會經費，工會及有關單位應當協商解決。協商無效的，按國家有關規定予以處理。

第二十五條 第二十五條 工會應堅持為職工服務的宗旨，辦好所屬文化宮、俱樂部、職工療養院等文體教育福利事業，各級人民政府和企業事業單位應給予支持和必要的物質幫助。

第二十六條 第二十六條 各級人民政府和企業事業單位、機關為工會辦公和開展活動，提供的活動場所及工會所有的財產，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調撥；被非法侵占、挪用、調撥的，各級人民政府及有關部門應采取有效措施予以糾正，責令限期歸還。工會所屬的為職工服務的企業、事業單位，其隸屬關系不能隨意改變。

第二十七條 第二十七條 縣級以上各級工會及其所屬事業單位離退休人員的所需費用，實行社會統籌的，由統籌基金支付。未實行統籌的，由同級人民政府財政列支。縣級以上各級工會根據離退休人員實有人數，依照國家規定的標準，按編制專項預算，報同級人民政府財政部門審批撥款，年終編報決算。

第二十八條 第二十八條 本辦法自公布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：甘肅省實施《中華人民共和國工會法》辦法

甘肅省實施《中華人民共和國工會法》辦法

（１９９４年８月３日省八屆人大常委會第十次會議通過）

第一章 總則

第一條 為貫徹實施《中華人民共和國工會法》（以下簡稱《工會法》），根據本省實際情況，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內的企業、事業單位和機關團體，必須遵守本辦法。

第三條 各級工會組織必須以憲法為根本的活動準則，遵守、維護法律、法規，依照工會章程獨立自主地開展工作。

第四條 各級工會組織在維護國家和人民總體利益的同時，維護職工的合法權益；動員和教育職工以主人翁態度參加建設和改革，努力完成生產和工作任務；代表和組織職工參與國家和社會事務管理，參與企業、事業單位、機關的民主管理；教育幫助職工不斷提高思想政治覺悟和科學技術水平。

第五條 各級國家機關、企業、事業單位或者其他社會組織，應當支持工會依法開展工作。

工會的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第二章 工會組織

第六條 凡在本省行政區域內的企業、事業單位和機關，應當按照《工會法》、《中國工會章程》規定的條件和程序組建工會，并報上一級工會批準。

具備建立工會條件而未建立工會的單位，上級工會有權督促指導該單位組建工會，有關方面應當給予支持。

第七條 成立或撤銷工會組織，必須經會員大會或會員代表大會通過，并報上一級工會批準。工會基層組織所在的企業終止，或所在的事業單位、機關被撤銷，該工會組織相應撤銷，并報上一級工會備案。

其他組織和個人不得隨意撤銷工會組織，也不得把工會組織的機構撤銷、合并或歸屬其他工作部門。

第八條 各級地方工會、產業工會，自上級工會批準成立之日起，即具有社會團體法人資格。

基層工會組織具備《中華人民共和國民法通則》規定的法人條件的，經上級工會確認后，具有社會團體法人資格。

具有社會團體法人資格的工會組織，工會主席是其法定代表人。第九條 工會主席、副主席由民主選舉產生，任期內應當保持相對穩定。因工作需要調動時，須事先征得本級工會和上一級工會的同意。工會主席或副主席缺額時，應及時補選。工會主席、副主席任職期間的待遇，按照國家有關規定執行。

第十條 各級工會組織建立女職工委員會，女職工不足二十五人的基層工會設女職工委員，表達和維護女職工的特殊權益。

女職工委員會可設專職主任，也可由工會女主席或女副主席兼任主任。

第三章 工會的權利和義務

第十一條 各級人民政府及有關部門在研究制定勞動、工資、物價、住房、社會保障、安全生產、職工教育、生活福利以及其他涉及職工切身利益的重大政策、措施時，要有同級工會主席或副主席參加，并充分聽取其意見。

第十二條 縣級以上各級人民政府實行與同級工會聯席會議制度，通報政府的重要工作部署和與工會工作有關的行政措施，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。

第十三條 工會幫助、指導職工與企業、事業單位簽訂勞動合同，并監督其實施。

經全體職工或者職工代表大會討論同意，工會可以代表職工與企業、事業單位行政方面經過協商訂立集體合同。集體合同草案應當提交全體職工或者職工代表大會討論通過。

第十四條 企業、事業單位處罰、處分職工，工會認為不適當的，有權提出意見。在作出開除、除名、辭退職工的決定時，應當事先將理由通知工會，如果企業行政方面違反法律、法規和有關合同，工會有權要求重新研究處理。

第十五條 企業、事業單位辭退擔任工會委員職務的職工，應當事先征求同級工會的意見；辭退擔任工會主席或副主席職務的職工，應當事先征得本級工會和上一級工會的同意。

第十六條 工會應當派代表參加當地設立的同級勞動爭議仲裁委員會，依法參加勞動關系協調和勞動爭議處理工作。

企業、事業單位勞動爭議調解委員會辦事機構設在工會，主任由同級工會代表擔任，依法主持本單位勞動爭議調解委員會的日常工作。

第十七條 工會組織應當為職工提供國家有關法律、法規和政策方面的咨詢，幫助職工依法維護自己的合法權益。

縣級以上各級工會和基層工會可以設立為職工服務的法律服務機構。

第十八條 工會協同勞動、衛生等部門參與新建、擴建和技術改造項目中有關勞動條件和安全衛生設施的設計審查和竣工驗收工作，并有權提出意見，企業或者主管部門應當認真處理。

第十九條 工會協同企業、事業單位做好勞動保護工作，參與安全檢查，發現違章指揮、強令工人冒險作業等嚴重危及職工人身生命安全的情況時，有權向單位行政方面或現場負責人提出解決的建議，單位行政方面必須及時作出處理決定；如建議不被采納，工會可以支持職工拒絕操作或者臨時撤離危險現場，職工的工資待遇不受影響。第二十條 企業、事業單位發生傷亡事故和其他嚴重危害職工安全、健康問題時，工會有權參加調查，并向有關部門提出處理意見。

第二十一條 工會對企業、事業單位和有關部門執行國家勞動法律、法規和政策的情況實施民主監督。對違反國家有關勞動（工作）時間、隨意加班加點、克扣職工工資和侵犯女職工特殊權益的問題，工會有權要求企業、事業單位和有關部門予以糾正或處理。

第二十二條 工會對侵犯職工合法權益的問題有權進行調查，有關單位及個人應當予以協助，如實提供情況和材料。

工會對侵犯職工合法權益的問題依法提出意見或要求重新處理的，有關部門和單位應及時予以答復或處理。對侵犯工會和職工合法權益的責任者，工會有權要求有關部門依法追究其行政或法律責任。

第四章 基層工會組織

第二十三條 基層工會依法代表和組織職工通過職工代表大會或其他形式，參加本單位的民主管理、民主監督和平等協商，保障職工依法行使民主管理權利。

對于不按期召開職工（代表）大會和其他侵犯職工民主權利的行為，基層工會有權提出意見，并可提請有關部門和上級工會組織予以糾正。

企業廠長（經理）應當支持工會依法開展工作，工會應當支持廠長（經理）依法行使職權。

第二十四條 國有企業工會是職工代表大會的工作機構，負責職工代表大會的日常工作，檢查、督促職工代表大會決議的執行。凡屬職工代表大會職權范圍內的事項，必須提交職工代表大會審議。職工代表大會依法作出的決議，企業行政方面應當執行。

第二十五條 城鎮集體企業的職工（代表）大會依照法律、法規規定選舉和罷免企業管理人員，決定經營管理的重大問題。

集體企業工會可以承擔職工（代表）大會的日常工作，檢查、督促職工（代表）大會決議的執行。

第二十六條 鄉村集體企業的職工（代表）大會有權對企業經營管理中的問題提出意見和建議，評議、監督廠長（經理）和其他管理人員，維護職工的合法權益。

鄉村企業工會可以承擔職工（代表）大會的日常工作，檢查、督促職工（代表）大會決議的執行。

第二十七條 中外合資經營企業、中外合作經營企業研究決定有關工資、福利、獎懲、安全生產以及勞動保護和勞動保險等涉及職工切身利益的問題時，應當通知工會代表列席會議，聽取工會意見。

第二十八條 外資企業和私營企業的工會，對有關工資、福利、安全生產以及勞動保護和勞動保險等涉及職工切身利益的問題，有權代表職工與企業協商處理。

第二十九條 依照《公司法》的規定應當參加公司董事會或者監事會的職工代表，由工會組織職工民主選舉產生。第三十條 事業單位和機關應當建立健全職工（代表）大會制度，加強民主管理和民主監督，維護職工的合法權益。

第三十一條 國有企業、集體企業、事業單位和機關工會脫產工作人員的工資、獎金、補貼等，由所在單位行政支付；勞動保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

企業、事業單位工會不脫產的委員，參加工會組織的活動所占用的生產或工作時間，應當計入勞動或工作量，其工資照發，其他待遇不受影響。

第五章 工會的經費和財產

第三十二條 建立工會的國有企業、集體企業、事業單位和機關，按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥交經費。工資總額的組成按國家規定執行。

城鄉集體企業、私營企業、中外合資經營企業、中外合作經營企業、外資企業，依照國家有關規定向本企業工會撥交經費。

第三十三條 各級工會應根據經費獨立原則，建立預算、決算和經費審查監督制度。各級工會經費收支情況應當由同級工會的經費審查委員會審查，并且定期向會員大會或會員代表大會報告，接受監督。工會會員大會或者會員代表大會有權對經費使用情況提出意見。

第三十四條 各級人民政府和企業、事業單位、機關，應當為工會辦公和開展活動，提供必要的房屋、場地和設施等物質條件。

第三十五條 工會所有的財產、經費和國家撥給工會使用的不動產，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調撥。對侵占、挪用和調撥的，各級人民政府及其有關部門應當幫助同級工會解決。

第三十六條 各級人民政府及其有關部門應當鼓勵和扶持工會組織興辦為職工服務的企業、事業，并提供必要的物質幫助。

工會興辦的企業、事業，其隸屬關系不得隨意改變，財產不得侵占、平調和挪用。

第三十七條 縣級以上各級工會及其所屬事業單位離休、退休人員的費用，實行社會統籌的，在社會統籌基金中支付；沒有實行統籌的，由同級財政按有關規定支付。

第六章 法律責任

第三十八條 對侵害工會組織的合法權益，造成財產損失或其他損害的單位和個人，工會組織有權要求有關機關或有關部門予以處理；屬于人民法院受案范圍的，可以向人民法院起訴。

第三十九條 阻撓職工依法組織和參加工會或隨意撤銷、合并工會組織的，由有關部門責令其限期改正。

第四十條 違反本辦法第三十二條，未按照規定撥交或逾期撥交工會經費的，上級工會通過繳款單位的開戶銀行代為扣交，并按有關規定加收滯納金。

第四十一條 違反本辦法第三十五條，侵占工會財產或貪污、挪用工會經費，情節較輕的，給予行政處分；情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十二條 對工會工作者、職工代表依法行使職權進行打擊報復，情節較輕的，給予行政處分；情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條 工會工作者玩忽職守，情節較輕的，給予行政處分；情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十四條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：河北省實施《中華人民共和國工會法》辦法(修訂)

河北省實施《中華人民共和國工會法》辦法（修訂）

發文文號：河北省人大常委會公告第75號 頒布日期：2002年07月30日 法規類型：地方法規 所屬行業：-所屬地區：河北 已有393人次閱讀 小中大字號：

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2002年7月30日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議修訂通過，現予公布，自2002年9月1日起施行。

2002年7月30日

第一章 總則

第一條 為實施《中華人民共和國工會法》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內的企業、事業單位、機關、團體、個體經濟組織和其他組織（以下簡稱用人單位）。

第三條 維護職工合法權益是工會的基本職責。工會在維護人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權益。工會通過平等協商和集體合同、勞動合同、工資集體協商等制度，協調勞動關系，維護職工勞動權益。

工會通過職工代表大會、廠務公開以及職工董事和職工監事制度等形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督。

工會對用人單位遵守和實施勞動法律、法規的情況進行監督，依法參與勞動爭議處理，促進勞動關系穩定和諧。

第四條 工會教育和組織職工依法行使民主權利，發揮國家主人翁的作用，通過各種途徑和形式，參與管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務；動員和組織職工積極參加經濟建設，努力完成生產任務和工作任務；教育職工不斷提高思想道德、技術業務和科學文化素質，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。

第五條 各級人民政府及各用人單位應當尊重工會權利，支持工會依法開展工作。

工會各級組織應當支持人民政府工作，支持用人單位的生產、經營及工作。

上級工會組織應當支持和幫助下級工會組織開展工作，維護下級工會組織及其工作人員的合法權益。第二章 工會組織

第六條 工會各級組織按照民主集中制原則建立。

企業、事業單位、機關有會員二十五人以上的，應當建立基層工會委員會；不足二十五人的，可以單獨建立基層工會委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。

鄉鎮、城市街道建立鄉鎮、街道工會組織。職工較多的村、社區可以建立村、社區工會組織。

縣級以上地方建立地方各級總工會。

同一行業或者性質相近的幾個行業，建立產業工會或者工會聯合會。

新建企業、事業單位、機關、團體在組建時，應當同時籌建工會。暫時不具備條件的，最遲自設立或者投產、開業之日起一年內建立工會。

基層工會、地方各級總工會、地方產業工會或者工會聯合會的建立，必須報上一級工會批準。

上級工會可以派員到用人單位幫助和指導職工組建工會、發展會員，有關單位應當提供方便，給予支持和幫助。第七條 地方總工會、產業工會自成立之日起具有社會團體法人資格。基層工會組織具備民法通則規定的法人條件的，按屬地原則及組織隸屬關系，經縣級以上工會審查，報設區市總工會或者省總工會核準登記后，取得社會團體法人資格。

工會主席為具有社會團體法人資格的工會組織的法定代表人。

第八條 基層工會組織所在的企業終止或者所在的事業單位、機關、團體被撤銷，該工會組織相應撤銷，并報上一級工會備案。

除前款規定外，不得將工會組織及其工作機構撤銷、合并或者歸屬其他工作部門。

第九條 鄉鎮、街道工會和會員二百人以上的企業、事業單位工會，應當設專職工會主席。國有和國有控股企業、事業單位工會的專職工作人員的人數應當不低于職工總人數的千分之三，其他用人單位工會的專職工作人員的人數由工會與單位協商確定。

第十條 工會主席、副主席由會員或者會員代表依據《中國工會章程》民主選舉產生，并報上一級工會批準。國有和國有控股企業工會主席、副主席的工資福利等待遇分別比照企業的副職和中層正職待遇執行，其他用人單位工會主席、副主席的工資福利等待遇，按照有關規定執行。

企業以及實行企業化管理的事業單位的工會主席、副主席不得由行政負責人兼任。用人單位主要負責人的近親屬不得作為本單位工會委員會成員的人選。用人單位確無合適人選的，上級工會可以推薦工會主席候選人。

工會專職工作人員不再擔任工會職務的，有關部門和單位應當為其安排適當的工作。

第十一條 工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調動其工作。確因工作需要調動的，應當事先書面征得本級工會委員會及上一級工會同意，有關工會組織應當在接到書面意見十五日內作出書面答復。

企業以及實行企業化管理的事業單位的工會主席、副主席在任職期間，所在單位對其解除勞動合同，應當征得本級工會委員會和上一級工會同意。

第十二條 各級工會設立女職工委員會，代表和維護女職工的合法權益。女職工委員會主任由同級工會中的女主席或者女副主席兼任，也可以從工會女職工委員中選任。

女職工不足二十五人的基層工會設立女職工委員。第三章 工會的權利和義務

第十三條 工會有權派出代表到用人單位就侵犯職工合法權益的問題進行調查，有關單位及人員應當予以協助，并如實提供情況和資料。對查證屬實的問題，工會有權要求予以糾正。有關單位應當在收到工會意見十五日內將處理結果書面告知工會。既不告知又不糾正的，工會有權提請縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門依法處理。勞動和社會保障行政部門應當及時調查處理，并將處理結果告知工會。第十四條 工會有權對企業、事業單位實行民主管理制度的情況進行監督。對違反職工代表大會制度、廠務公開制度和其他民主管理制度的，工會有權要求予以糾正，保障職工依法行使民主管理的權利。

法律、法規規定應當提交職工大會或者職工代表大會審議、通過、決定的事項和廠務公開的內容，企業、事業單位應當依法辦理。拒不辦理的，工會有權要求予以糾正。

第十五條 工會依法對勞動合同的訂立、履行、變更、解除、終止以及續訂情況進行監督。工會幫助、指導職工與用人單位簽訂勞動合同。用人單位擬訂勞動合同文本時，應當征求本單位工會意見。工會對違法招用職工和不簽、拒簽勞動合同及不履行勞動合同的問題有權要求予以糾正。

工會代表職工與企業以及實行企業化管理的事業單位就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利等事項進行平等協商，簽訂集體合同。工會代表職工與企業以及實行企業化管理的事業單位依法就企業內部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項進行平等協商，在協商一致的基礎上簽訂工資集體協議。

區域、行業性工會組織可以代表職工與相應的企業組織或者企業代表進行平等協商，簽訂集體合同及工資集體協議。

集體合同草案、工資集體協議草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過。

第十六條 企業瀕臨破產進行法定整頓期間或者生產經營發生嚴重困難，確需裁減人員的，應當提前三十日向本單位工會或者全體職工說明情況。企業制訂裁員方案，應當聽取工會和職工的意見。企業在向縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門報告裁員方案的同時，應當報告工會和職工的意見。

企業因生產經營發生重大變化，確需實行為期三十日以上停工停產的，其具體實施方案及停工停產期間的職工待遇，應當向工會和職工說明情況并聽取意見。

第十七條 用人單位給予職工行政處分，或者以除名、解除勞動合同等形式解除與職工的勞動關系的，應當將名單與事實依據和法律依據提前十五日通知本單位工會，征求工會意見。如果有違反法律、法規和有關合同的，工會有權要求重新研究處理，用人單位應當將處理結果書面通知工會。

第十八條 用人單位確因生產經營需要延長工作時間或者在休息日、法定休假日安排職工工作的，應當與工會和職工協商。協商后，用人單位可以在勞動法限定的延長工作時數內決定延長工作時間，并按照有關規定及時支付勞動報酬。對用人單位違反法律、法規強迫職工延長工作時間的，職工有權拒絕。

第十九條 企業以及實行企業化管理的事業單位應當設立勞動爭議調解委員會。調解委員會主任由工會代表擔任。調解委員會的辦事機構設在本單位工會委員會。

勞動爭議調解委員會應當接受所在地工會的指導。地方各級勞動爭議仲裁委員會應當有同級工會代表參加。工會推薦的勞動爭議仲裁員經同級勞動爭議仲裁委員會聘任后，依法參加仲裁庭工作，并與專職仲裁員享有同等權利。勞動爭議仲裁委員會可以在同級工會進行勞動爭議仲裁活動。

第二十條 縣級以上各級工會可以設立為職工和工會提供法律服務和法律援助的機構。工會可以接受職工或者下級工會的委托，派員作為其代理人參加仲裁、訴訟活動。

第二十一條 工會可以建立勞動法律監督組織，聘任勞動法律監督員，對用人單位遵守和實施勞動法律、法規的情況進行監督。

工會可以建立勞動保護監督檢查組織，聘任工會勞動保護監督檢查員，對用人單位的勞動安全衛生情況進行監督，維護職工的安全與健康。

第二十二條 新建、擴建、改建工程項目中的勞動安全衛生設施的設計審查和竣工驗收工作，應當有工會參加。對工會提出的意見，企業或者主管部門應當認真處理，并將處理結果書面通知工會。

第二十三條 工會對用人單位違反勞動安全衛生法律、法規，侵犯職工合法權益的行為，有權要求糾正；發現用人單位違章指揮、強令冒險作業，或者生產過程中有明顯重大事故隱患和職業危害時，有權提出解決的建議，用人單位應當及時研究答復；發現危及職工生命安全的情況時，有權向用人單位或者現場指揮人員要求采取緊急避險措施，用人單位必須立即作出處理決定。

用人單位發生傷亡、職業中毒和其他嚴重危害職工安全健康的事故，應當依照有關規定向工會報告。事故調查組必須有工會參加。

有塵毒作業的用人單位應當采取防護措施，按規定進行監測，并定期將監測結果和職業病發生情況向工會報告。

第二十四條 工會會同用人單位動員和組織職工開展群眾性的合理化建議和技術革新活動，發展職工技術協會，普及科技知識，推動科技進步；對職工進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，民主、法制、紀律教育，協助用人單位進行職業技能培訓，組織職工開展文娛、體育活動。

第二十五條 工會應當關心職工生活，幫助職工解決困難，協助所在單位辦好職工集體福利事業。工會應當協助政府拓寬就業門路，幫助失業人員再就業。

第二十六條 根據人民政府委托，工會與有關部門共同做好勞動模范、先進生產（工作）者的推薦、評選、表彰、培養和管理工作。

第二十七條 地方國家機關研究起草或者修改有關勞動報酬、休息休假、勞動安全衛生、職業技能培訓、社會保險福利、勞動爭議處理等涉及職工切身利益的法規、規章以及重大政策、措施時，應當聽取工會意見。各級人民政府與同級工會，政府有關部門與同級產業工會，應當建立聯席會議制度，通報政府的重要工作部署和行政措施，研究解決涉及職工切身利益的有關問題。聯席會議至少每年舉行一次。

第二十八條 縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門與同級工會及企業方面代表應當共同建立勞動關系三方協商機制，定期召開協商會議，通報交流各自協調勞動關系工作的情況，研究解決勞動關系中的重大問題，對實施勞動法律、法規、規章、政策提出意見和建議，對勞動關系協調工作進行指導。第四章 基層工會組織

第二十九條 國有企業、國有控股企業、實行企業化管理的事業單位應當建立健全職工代表大會制度。職工代表大會依照企業法、公司法、工會法等有關法律、法規的規定行使職權。

城鎮集體企業職工大會或者職工代表大會是企業的權力機構，由其選舉和罷免企業管理人員，決定經營管理的重大問題。實行股份合作制的企業，職工大會或者職工代表大會與股東大會依照有關規定行使各自職權。

以上單位的工會委員會是職工大會或者職工代表大會的工作機構，負責職工大會或者職工代表大會的日常工作，檢查、督促職工大會或者職工代表大會決議的執行。

第三十條 本辦法第二十九條規定以外的其他企業、事業單位的工會委員會，依法支持和組織職工通過職工大會或者職工代表大會以及與本單位相適應的其他形式實行民主管理和民主監督，保障職工的民主權利。

第三十一條 國有獨資公司和國有控股公司設立的董事會、監事會應當分別有不低于董事人數五分之一和不低于監事人數三分之一的職工代表。職工董事和職工監事由職工大會或者職工代表大會民主選舉產生。工會主席、副主席經職工選舉作為職工代表分別進入董事會和監事會。

其他公司制企業依照公司法的有關規定執行。

第三十二條 用人單位制訂、修改規章制度，研究決定有關工資、福利、勞動安全衛生、社會保險等涉及職工切身利益的事項，必須有工會代表參加。

工會有權對有關工資、福利、勞動安全衛生、社會保險等事項提出建議，其所在單位應當在收到建議之日起十五日內以書面形式予以答復。

第三十三條 基層工會召開會議或者組織職工活動，應當在生產或者工作時間以外進行，需要占用生產或者工作時間的，應當事先征得所在單位的同意。

基層工會非專職委員，或者經單位同意的職工參加工會會議或者工會組織的活動，占用生產或者工作時間，工資和其他待遇不受影響。除參加全國、地方或者產業工會代表大會外，工會兼職主席、副主席和非專職委員因做工會工作，每人每月占用生產（工作）時間不得超過三個工作日，年內可以合并使用，其工資、獎金和各種補貼由單位照發。

第三十四條 基層工會專職工作人員的工資、獎勵、補貼，由所在單位支付。社會保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。第五章 工會的經費和財產

第三十五條 建立工會組織的企業、事業單位、機關、團體應當于每月十五日前按上月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳當月經費。由財政撥款并且已經建立工會組織的機關、團體、事業單位的工會經費，應當列入本級財政預算，并及時撥付。工資總額按照國家統計局的規定計算。

各級工會應當根據經費獨立管理原則，依法獨立建立銀行賬戶。

第三十六條 企業、事業單位、機關、團體設立或者投產、開業后，具備條件應建工會而未建工會的，應當自滿一年后的第一個月起，每月向上一級工會繳納職工工資總額百分之二的工會籌備金。上述單位建立工會之日起三十日內，上一級工會應當將收繳的工會籌備金如數返還。

第三十七條 各級人民政府應當根據實際情況，給予同級工會一定經費補助。

各級工會辦公和組織職工開展文化、教育、科技、體育等活動所需的房屋、場地及設施，由同級人民政府或者所在單位負責解決。

第三十八條 工會組織合并，其經費、財產歸合并后的工會所有；工會組織撤銷或者解散，其清償債務后剩余的經費、財產由上一級工會處置。

破產企業在處理破產財產時，應當依法清償欠繳的工會經費。

任何組織和個人不得侵占、挪用、任意調撥工會及其所屬企業、事業單位財產、經費和國家撥給工會使用的不動產，不得隨意注銷工會依法開立的銀行帳戶；不得將工會的財產、經費作為所在單位的財產、經費予以凍結、查封、扣押和清償債務。

第三十九條 各級工會建立經費審查委員會，按照規定對本級工會經費、財產的管理和使用情況以及相應的經濟活動進行審查，并且定期向會員大會或者會員代表大會報告，接受監督。

工會會員大會或者會員代表大會有權對經費使用情況提出意見。

工會經費的使用應當依法接受國家的監督。

第四十條 工會可以依法興辦企業、事業，開展生產經營、科技貿易等活動。工會興辦企業、事業單位，應當經縣級以上工會批準，履行法定登記手續。工會的企業、事業單位要依法經營、照章納稅。工會的企業、事業單位由工會統一管理，其隸屬關系不得隨意改變。

第四十一條 縣級以上各級工會及其所屬事業單位的離休、退休人員享受國家機關工作人員同等待遇，所需費用依照國家有關規定由同級人民政府財政負擔。

縣級以上各級工會機關工作人員的基本養老保險、醫療保險等社會保障費用，屬于單位負擔的，由同級財政按照有關規定列入預算并及時撥付。第六章 法律責任

第四十二條 工會對違反工會法及本辦法規定侵犯其合法權益的，有權提請人民政府或者有關部門予以處理，或者向人民法院提起訴訟。

第四十三條 違反本辦法規定，阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指導職工籌建工會，符合組建工會條件而拒不組建工會的，由上級工會提請縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責令其限期改正；拒不改正的，由勞動和社會保障行政部門提請縣級以上人民政府依法處理，并將處理結果告知相關工會。

第四十四條 違反本辦法規定，對依法履行職責的工會工作人員無正當理由調動工作崗位，進行打擊報復的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責令改正、恢復原工作；造成損失的，給予賠償。當事人可以申請勞動爭議仲裁，對仲裁不服的，可以向人民法院提起訴訟。

第四十五條 職工因參加工會活動或者職工代表、工會工作人員因依法履行職責而被解除勞動合同或者聘用合同的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障或者人事行政部門責令恢復其工作，按照正常工作的標準補發被解除勞動合同或者聘用合同期間應得的勞動報酬和保險福利待遇，并按照勞動法等有關規定支付賠償金。

職工、職工代表、工會工作人員因前款原因不能恢復工作的，其所在單位應當按照本人在本單位的工作年限，每滿一年支付本人一個月工資的經濟補償金，并給予本人上年年收入兩倍的賠償。

第四十六條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由工會提請縣級以上人民政府責令改正，停止違法行為；拒不改正的，由縣級以上人民政府依法處理，并將處理結果告知工會：

（一）違反職工代表大會制度，侵犯其職權，妨礙職工通過職工大會或者職工代表大會和其他形式依法行使民主權利的；

（二）非法撤銷、合并工會組織，或者把工會組織的機構歸屬其他工作部門的；

（三）妨礙工會參加職工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權益問題的調查處理的；

（四）無正當理由拒絕與工會進行平等協商的；

（五）其他違反工會法及本辦法的。第四十七條 違反本辦法規定，用人單位非因不可抗力、破產或瀕臨破產進行法定整頓等原因，逾期不撥繳或者未足額撥繳工會經費和工會籌備金的，工會應當催繳并按欠繳金額每日千分之二加收滯納金。經兩次催繳無效的，該單位工會或者上級工會可以向有管轄權的人民法院申請支付令或者直接向人民法院提起訴訟。

侵占、挪用或者任意調撥工會財產、經費拒不返還的，工會有權向人民法院提起訴訟，要求返還，并賠償損失。

第四十八條 工會工作人員違反工會法及本辦法規定，不依法履行職責，或者濫用職權，損害職工或者工會權益的，由同級工會或者上級工會責令改正，或者予以處分；情節嚴重的，依照《中國工會章程》予以罷免；造成損失的，應當承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附則

第四十九條 本辦法自2002年9月1日起施行。