第一篇：農(nóng)村圖書館的建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展思路以

試析農(nóng)村圖書館的建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展思路以常德市農(nóng)村圖書館為例 目前，許多農(nóng)村圖書館名存實亡，難以滿足農(nóng)民朋友尤其是農(nóng)村的孩子對知識、對閱讀的渴求。導(dǎo)致農(nóng)村圖書館發(fā)展滯后的原因有多種。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展方向在于創(chuàng)新機制。要充分發(fā)揮上級公共圖書館在其建設(shè)過程中的重要作用，并與全國文化信息資源共享工程(NDCNC)進行有機地結(jié)合。

黨的十六屆五中全會提出“要逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務(wù)體系”，而構(gòu)建完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系將作為各級政府部門今后大力推進新農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容。由此，新一輪新農(nóng)村文化建設(shè)的序幕即將拉開，作為圖書館等公共文化機構(gòu)在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中無疑占有重要位置。

一、常德市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的現(xiàn)狀及其原因

常德市位于湖南北部，下轄武陵、鼎城、桃源、漢壽、澄縣、石門、臨澄、安鄉(xiāng)、津市九個區(qū)縣市，是全國著名的魚米之鄉(xiāng)，屬經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，但同時也是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口約占70%，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，既有人均收人名列全省前茅的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也有連飲水都困難、經(jīng)濟相當落后的偏遠山區(qū)，因而農(nóng)村文化建設(shè)也是千差萬別，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館(文化館)良芬不齊。總的來說，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)現(xiàn)狀令人優(yōu)慮，主要表現(xiàn):鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館數(shù)量不斷減少，功能日漸萎縮;缺乏長遠的規(guī)劃，地方政府尚未真正重視圖書館建設(shè)。十五期間，隨著農(nóng)村精神文明建設(shè)評比達標活動的開展，圖書館(室)的建設(shè)作為“文明鎮(zhèn)”、“文明村”的硬性指標，也涌現(xiàn)出了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館和村級圖書室。其中，不乏設(shè)施先進、藏書過萬、管理規(guī)范的農(nóng)村圖書館，如武陵區(qū)東江鄉(xiāng)圖書館、蘆山鄉(xiāng)圖書館，鼎城區(qū)桃樹崗鄉(xiāng)圖書館、灌溪鎮(zhèn)圖書館、富貴坪村圖書室，桃源縣茨樹婭鄉(xiāng)圖書館，澄縣大堰擋村圖書室，漢壽縣周口鄉(xiāng)圖書館、豐家鋪鄉(xiāng)圖書館、太子廟鄉(xiāng)圖書館等為數(shù)不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館，一度成為全市農(nóng)村文化建設(shè)亮麗的風景。如今，許多圖書館名存實亡。一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館數(shù)量和功能的萎縮，另一方面，農(nóng)民朋友尤其是農(nóng)村的孩子對知識、對閱讀的渴求難以滿足。

導(dǎo)致常德市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè)發(fā)展滯后的主要原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館尚未列人公共圖書館的發(fā)展范圍。長期以來，我國公共圖書館的建制只到縣，而沒有到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是民辦事業(yè)，缺乏一種保障機制。在各地政府創(chuàng)建群眾先進文化縣、區(qū)和示范縣、區(qū)的文件中，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)只要求有普及率，沒有提出鞏固率的要求。二是缺乏辦館經(jīng)費。在新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站被劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，而隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制，文化站因經(jīng)營部門被剝離而失去經(jīng)濟支柱，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館辦館經(jīng)費得不到保證，難以購置新書吸引讀者。三是圖書管理員流動性大，有的是東拼西湊發(fā)動單位和個人捐獻而來，有的是憑個人愛好隨意采購圖書，不能滿足讀者的閱讀需求。五是文化主管部門扶持力度不夠。在抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)上，面上工作做得多，深層次的、實質(zhì)性的工作做得少。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的鞏固與發(fā)展問題上未下功夫。六是縣(市)圖書館對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的輔導(dǎo)和支持的力度不夠。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展思路

構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是一項利國利民的系統(tǒng)工程，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中重要的一環(huán)，因此，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè)，是提高農(nóng)民思想道德和文化素質(zhì)、知識水平的重要手段，是創(chuàng)建“和諧社會”的重要舉措。川沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展和普及，就談不上公共圖書館的繁榮。目前，應(yīng)從以下幾個方面著手，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機制

1.政府主導(dǎo)，做好規(guī)劃，提高思想認識，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的力度。由政府部門牽頭，制定全市圖書館建設(shè)的總體方案，將方案分解落實到縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府。要把圖書館建設(shè)列人年度工作計劃，每年或每個階段對圖書館建設(shè)應(yīng)有明確的目標、任務(wù)和措施;要求領(lǐng)導(dǎo)親自抓，制定落實目標責任制考核制度，形成層層抓、合力抓的氛圍。

2.通過政策法規(guī)促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè)的發(fā)展。制定地方性文化政策法規(guī)，將各級公共圖書館建設(shè)納人市人大常委會立法程序，通過法律的形式予以確立，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館從硬件設(shè)施、經(jīng)費投人到人才隊伍、“軟件”服務(wù)等方面有法津保證。

3.增加投人。可以采取上級撥一點，本級出一點，社會助一點，企業(yè)捐一點等辦法，廣開資金投人渠道。

4.建立多種辦館模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館要以政府辦館為主，社會辦館為輔。但具體而言，由于各地實際情況不同，根據(jù)常德市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的成功經(jīng)驗，也可采用下幾種辦館模式:

一是與企業(yè)聯(lián)合辦館。由政府無償提供土地，企業(yè)投資建館，圖書館免費為企業(yè)職工和本鎮(zhèn)農(nóng)民提供服務(wù)。

二是社區(qū)辦館。如常德新東街社區(qū)、紅衛(wèi)社區(qū)與社區(qū)工作緊密結(jié)合，把圖書館直接交與社區(qū)管理，確保了圖書館的鞏固和健康發(fā)展。

三是主動積極聯(lián)絡(luò)社會知名成功人士，發(fā)動他們回家鄉(xiāng)捐資興辦館室。從農(nóng)村走出去的知名成功人士眾多，他們愛國愛鄉(xiāng)，對公益事業(yè)更是熱心支持，只要我們做好工作，一定會得到這些知名成功人士的大力支持，為豐富農(nóng)民的精神文化生活作出貢獻。

四是站辦站管。購書經(jīng)費和管理員的報酬由鎮(zhèn)文化站負責，文化站對管理員實行目標責任制考核，工作業(yè)績與報酬掛鉤。

五是培育人才。要培養(yǎng)一支復(fù)合型的圖書管理人才隊伍。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有超前意識，將他們送到發(fā)達地區(qū)圖書館學(xué)習(xí)，分期分批組織他們到上級館見習(xí)，培養(yǎng)他們具備全心全意為農(nóng)民服務(wù)的思想，具備信息開發(fā)、信息服務(wù)、信息管理、信息分析等方面的能力。

(二)充分發(fā)揮上級會共圖書館的作用

公共圖書館可以利用其館藏優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和人才優(yōu)勢對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館進行有層次、分階段地建設(shè)和系統(tǒng)化地科學(xué)管理。主要可以通過建立業(yè)務(wù)輔導(dǎo)站和圖書流動站幫助提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館和村級圖書室的服務(wù)水平。

1.建立業(yè)務(wù)輔導(dǎo)站。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展比較快，經(jīng)濟實力雄厚，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)肯投人，起點高，設(shè)施全，藏書豐富，白身發(fā)展的后勁比較充足。對這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館，公共圖書館就可以與其建立圖書館業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)性關(guān)系，對其藏書結(jié)構(gòu)、圖書加工整理、讀者活動、圖書借閱、規(guī)章制度、管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面，開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)活動，使其業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、標準化，以便更好地為廣大農(nóng)民讀者開展服務(wù)工作。同時利用這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的優(yōu)勢，開展業(yè)務(wù)協(xié)作與協(xié)調(diào)，把服務(wù)工作輻射到周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民讀者中。

2.建立圖書流動站。這是公共圖書館開展文獻流通時經(jīng)常使用的一種方式。它比較適合于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力不是很強、財政投人有限、藏書數(shù)量不足的圖書館。公共圖書館可以通過與其建立圖書館流動站的合作關(guān)系，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館出場地、設(shè)備和管理人員，由公共圖書館配備文獻資料，提供業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等項服務(wù)，并采取定

期與不定期兩種調(diào)配圖書資料的形式，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館有充足的文獻資料為廣大農(nóng)民讀者開展文獻服務(wù)。圖書流動站的形式可以是多種多樣的，文獻數(shù)量可多可少，文獻的載體形式可以互相補充，并針對本地區(qū)的特點，建立特色文獻圖書流動站，使其服務(wù)更具有針對性，更能發(fā)揮文獻資源的作用。常德市圖書館通過建立圖書流動站的形式，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)，發(fā)揮了很好的作用。目前已經(jīng)在20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村建立了圖書流動站，文獻數(shù)量多者4000余冊，少者600多冊，年送書量超過50000冊次。

(三)將“全國文化信息資源共享工程”與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)有機結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展面臨許多困難，單一的傳統(tǒng)圖書館服務(wù)方式是其重要原因。“全國文化信息資源共享工程”的實施將為農(nóng)村圖書館服務(wù)內(nèi)容和方式帶來根本性的變化。豐富的文化信息資源，生動、快捷的傳播方式將為農(nóng)民開闊視野、獲取信息提供極大便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)應(yīng)充分利用“全國文化信息資源共享工程”的成果來豐富服務(wù)內(nèi)容，在加強文獻服務(wù)的同時，重點發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)館電子閱覽室。而目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)館建有電子閱覽室的為數(shù)不多，因此，要引導(dǎo)和鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)館創(chuàng)辦電子閱覽室。這一點十分重要，因為:一是電子閱覽室本身可以帶來較好的經(jīng)濟效益，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè)發(fā)展提供重要的經(jīng)費來源渠道。二是通過與“全國文化信息資源共享工程”省、市分中心聯(lián)網(wǎng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)館的實際文獻數(shù)量增大幾倍乃至幾

十、幾百倍，可以滿足不同層次、不同類別讀者的閱讀需求。三是可以使有限的購書經(jīng)費發(fā)揮更大的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)館的購書重點，可以放在讀者借閱量大的書籍上，如文藝書、少兒書等，使有限的經(jīng)費得到充分利用，借閱量少的文獻如科技型文獻可以利用網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)。由于電子閱覽室的建設(shè)需要一定的投人，那些經(jīng)費投人有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采用政府與私人合作的方式，由私人投資硬件設(shè)備，通過適當收費或其他方式給予補償。此外，對于那些不具備建電子閱覽室、上網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以通過最簡單的配置(一臺投影儀和一套計算機設(shè)備)，采用非在線方式，由市館針對農(nóng)村特點制作不同內(nèi)容、不同專題的文化信息免費提供給他們。

第二篇：宿州農(nóng)村社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展思路

關(guān)于宿州市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展方向

摘要：農(nóng)村社區(qū)化是城鎮(zhèn)化的必然選擇，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效載體。近幾年來，宿州市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，經(jīng)過幾次實地調(diào)研，借鑒外地先進經(jīng)驗，結(jié)合本市具體實際，積極探索加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的有效途徑，并取得初步成效。第六次人口普查顯示具有宿州市戶籍人口638.93萬，其中85%的人口為農(nóng)村戶籍，因此推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)對宿州經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的意義。本文將根據(jù)宿州市的實際情況，分析宿州市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀，總結(jié)過去幾年在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)探索中存在的問題，為進一步推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供有效借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村社區(qū)宿州農(nóng)村發(fā)展方向

農(nóng)村社區(qū)在農(nóng)村以行政村或中心村等一定的地域為范圍，以農(nóng)民為主體，同質(zhì)人口組成的，多種社會關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系相連接，已歸屬感比較強的社會群體結(jié)成的富有人情味的開放社會共同體【1】。它是連接個體和社會的橋梁和紐帶，是社會的微觀單位和重要組成部分。相對于城市社區(qū)而言，宿州市胡家、趙家、黃家、陳營子4個社區(qū)都是農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民，撤村建居而成的村居混合型社區(qū)，其特點如下：一是人口相對集中，居住人群比較單純，居民一般以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，自我服務(wù)意識較強；二是生活方式簡單，人際關(guān)系比較和諧，鄉(xiāng)村文化色彩濃：三是組織程度不高，形式單一化。還有就是宿州經(jīng)濟相對落后，是勞動力輸出型城市，在一些農(nóng)村社區(qū)存在“386199”現(xiàn)象十分嚴重：即留守婦女、留守兒童、留守老人。因而這是宿州市政府推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不得不面對的問題。由于農(nóng)村社區(qū)在諸多方面異于城市社區(qū)，像經(jīng)濟欠發(fā)達農(nóng)村社區(qū)相對封閉，受傳統(tǒng)因素的影響比較深，因而正確認識農(nóng)村社區(qū)服務(wù)管理的規(guī)律和特點，充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)的服務(wù)管理功能，將對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展起著巨大的推進作用。

一、宿州農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的進展情況

宿州位于安徽省最北部，與蘇、魯、豫3省11個市縣接壤，是淮海經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的核心城市之一。下轄四縣一區(qū)，共94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，宿州市在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，牢牢把握第一要務(wù)，確立了以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)化、城市化為核心，以招商引資、項目支撐為主抓手的發(fā)

展思路，凝心聚力抓發(fā)展，全心全意圖崛起，全市經(jīng)濟社會發(fā)展不斷躍上新的臺階。2011年全市生產(chǎn)總值完成804億元，較上年凈增150億元，同比增長13.5%。連續(xù)六年保持兩位數(shù)增長,，財政收入64.1億元，增長48.5%，連跨兩個十億元臺階,增速居全省第一；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17160元，農(nóng)民人均純收入5580元，均增長17%以上，主要經(jīng)濟指標增速進入全省前八位。積極壯大市場主體，新增產(chǎn)值超億元企業(yè)100戶。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)306%，創(chuàng)歷史新高。未來五年，是宿州大有可為的黃金發(fā)展期【2】。縱觀全局，國家中部崛起戰(zhàn)略全面推進，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，我省支持皖北振興力度前所未有，宿州加速崛起的機遇十分難得。良好的經(jīng)濟發(fā)展勢頭和較快的經(jīng)濟增長速度為推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供了基礎(chǔ)條件。

1、政府高度重視農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，成立了民政局長任組長的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、形成了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。于2007年12月28日和2008年1月10日分別以市社區(qū)建設(shè)工作委員會和市委、市政府的名義出臺了兩個文件，一個是《宿州市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作方案》，一個是《關(guān)于加快推進和諧社區(qū)建設(shè)的意見》。方案確定在全市新農(nóng)村建設(shè)“百村十鎮(zhèn)示范工程”20個重點示范村中選擇村莊規(guī)劃較為完善、農(nóng)民居住相對集中、產(chǎn)業(yè)特色較為明顯、基礎(chǔ)設(shè)施較為齊全的碭山縣黃樓鄉(xiāng)神湖村、蕭縣白土鎮(zhèn)費村、埇橋區(qū)夾溝鎮(zhèn)夏劉寨村和灰古鎮(zhèn)八張村、靈璧縣漁溝鎮(zhèn)申場村、泗縣黃圩鎮(zhèn)三侯村等6個村先期進行。

2、在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗和總結(jié)本市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將農(nóng)村社區(qū)分為三種類型，即新型農(nóng)村住宅社區(qū)、中心村帶動型社區(qū)和一村一社區(qū)型社區(qū)。2012年10月19日宿州市黨政考察團赴河南商丘考察，2012年10月30日，碭山縣委書記朱學(xué)亮，縣長王廣敏率縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)以及各鎮(zhèn)（園區(qū)）主要負責人赴河南永城市參觀考察，2013年4月22日民革宿州市委一行到埇橋區(qū)就新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與發(fā)展工作進行調(diào)研。調(diào)研組一行觀察了夾溝鎮(zhèn)夏劉寨村，桃園鎮(zhèn)光明村等美好鄉(xiāng)村示范村建設(shè)情況，詳細了解埇橋區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)的項目規(guī)劃，資金運作建設(shè)規(guī)模等情況，并就新型農(nóng)村建設(shè)過程中遇到的問題進行探討。

3、強化投入機制。宿州市財政已將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所需資金列入財政預(yù)算，按照“五化十通十有”標準（五化即硬化、綠化、亮化、凈化、美化，十通即通

路、水、電、氣、暖、排污、公交、電話、寬帶、有線電視，公共服務(wù)設(shè)施十有即有學(xué)校、衛(wèi)生服務(wù)站、文化健身場所、商場超市、群眾工作室、治安警衛(wèi)室、圖書閱覽室、黨員服務(wù)室、計劃生育服務(wù)站、綜合服務(wù)大廳），根據(jù)工作開展情況，每年安排一定資金，用于農(nóng)村社區(qū)便民服務(wù)大廳、村民學(xué)校、圖書室等公益性服務(wù)場所建設(shè)的以獎代補。在進一步鞏固全市17個農(nóng)村危房改造和村莊整治試點工作的同時，宿州市將在省市級新農(nóng)村示范村中選擇5個村莊，按照“一村一規(guī)劃、一戶一圖紙”繼續(xù)開展試點；繼續(xù)抓好農(nóng)村清潔工程，完成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔工程項目建設(shè)，推廣垃圾“村收—鎮(zhèn)運—縣（區(qū)）處理”運行模式，逐步健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理機制。

通過幾年的探索，宿州市已在三個方面顯現(xiàn)了成效：一是推進了農(nóng)村城鎮(zhèn)化。通過合村并點建社區(qū)，改變了村莊零落分散的現(xiàn)狀，優(yōu)化了農(nóng)村建設(shè)布局，形成了一批人口相對集中、設(shè)施相對齊全的新型農(nóng)村社區(qū)，促進了各種資源的合理優(yōu)化配置。二是加速了農(nóng)民居民化。農(nóng)民進社區(qū)過上了城市人一樣的生活，生活質(zhì)量明顯改善，思想觀念和精神風貌也在潛移默化中改變，一些鄉(xiāng)村陋習(xí)和不文明現(xiàn)象大大減少，更多的農(nóng)民進入城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，生活更加富裕。三是促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一方面通過合村并點建社區(qū)，節(jié)約了大量的土地資源。另一方面，通過流轉(zhuǎn)復(fù)耕，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，促進了農(nóng)村各項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大大提升了農(nóng)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。宿州市埇橋區(qū)作為全國文明農(nóng)業(yè)大區(qū)被列為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

二、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在的主要問題

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為新生事物，在發(fā)展過程中存在的主要問題有以下幾個方面：

1、對農(nóng)村社區(qū)的定位不準，認識模糊。由于農(nóng)村社區(qū)是一個新生事物，還沒有統(tǒng)一的概念，對到底什么是農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要達到什么樣的目標，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的具體內(nèi)容包括哪些方面、如何推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等問題，都還沒有系統(tǒng)的論述，使基層在推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，缺乏理論指導(dǎo)。就全國而言，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)尚處于一個探索、實踐的階段，在思想觀念轉(zhuǎn)變、體制機制轉(zhuǎn)換、協(xié)調(diào)處理各方關(guān)系的過程中出現(xiàn)了一些問題，直接影響到農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。對

宿州這樣一個經(jīng)濟文化相對落后的地區(qū)而言，社區(qū)建設(shè)大都靠政府推動，缺少積極的民間力量來主動參與到社區(qū)建設(shè)中來，部分居民對農(nóng)村社區(qū)概念的認識模糊，對農(nóng)村社區(qū)沒有形成認同感和歸屬感，未能從“農(nóng)村人”真正轉(zhuǎn)化成“社區(qū)人”。一些居民只要求社區(qū)為其提供各種服務(wù)，而不愿承擔農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的責任，參與意識不強。這些因素大大增加了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的難度。

2、工作人員素質(zhì)參差不齊，服務(wù)態(tài)度有待提高。皖北村莊的性質(zhì)，從農(nóng)民認同和行動單位的視角來看，皖北區(qū)域農(nóng)村屬于聯(lián)合家庭主導(dǎo)的村莊類型，但村莊中的家/宗族文化依然很濃，活躍著以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的各種家庭聯(lián)合體，構(gòu)成了村莊秩序和村級治理的基礎(chǔ)【3】。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)需要一支堅強有力的干部隊伍。目前許多農(nóng)村社區(qū)居委會成員基本還是原來的村干部。村領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)是大家族的領(lǐng)導(dǎo)，不乏有家族斗爭，在社區(qū)管理中很容易出問題。雖他們之中不乏能手，但社區(qū)居委會和村委會在性質(zhì)、職能和管理模式上有根本性的不同，社區(qū)居委會對工作人員的要求高于村委會。隨著農(nóng)村社區(qū)的不斷發(fā)展，社區(qū)居委會工作具化、復(fù)雜化程度與人員不足的矛盾日益突出，影響了管理服務(wù)質(zhì)量。一些社區(qū)工作人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力不強、工作責任心不夠、遇到問題不能及時解決，無法發(fā)揮協(xié)同管理作用。

3、推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的的合力有待加強。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項綜合性的工程，它涉及到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的方方面面，這項工作雖然明確由民政部門牽頭和協(xié)調(diào)，但是在現(xiàn)有的體制下，靠民政部門直接協(xié)調(diào)顯然是有困難的。“村改居”后，社區(qū)居委會承擔更多的責任，卻未被賦予相應(yīng)的權(quán)利，致使責權(quán)不一致。社區(qū)居委會只負責社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)，不能建立經(jīng)營組織，充實開支。責權(quán)的不一致使社區(qū)居委會工作的開展受到資金的限制。部分地區(qū)雖已撤村建居，但是新成立的社區(qū)居委會職權(quán)不清，各政府部門職能工作進入社區(qū)獨立發(fā)展，部門之間未形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè)機制，整個社區(qū)未形成合力，社區(qū)建設(shè)大量繁雜工作成了社區(qū)居委會的“獨角戲”。除了履行社區(qū)居委會的職責外，還必須發(fā)展、管理原有的村集體經(jīng)濟【4】。

三、宿州新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展思路

1、合村并區(qū)、科學(xué)規(guī)劃、集約發(fā)展是加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實選擇。宿州

市總?cè)丝?38.93萬人，其中農(nóng)業(yè)人口占85%，耕地總面積479521公頃，全市357個行政村，村莊規(guī)模普遍較小、布局零散。在這些市情下，科學(xué)規(guī)劃，集約發(fā)展尤顯得必要和緊迫。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是城鄉(xiāng)融合、統(tǒng)籌發(fā)展的必然趨勢，它與城鎮(zhèn)化建設(shè)目標一致，必須科學(xué)規(guī)劃管理，系統(tǒng)全面地制定建設(shè)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等。合村并區(qū)既有利于使村民從散落的狀態(tài)集中起來，便于管理和提供基礎(chǔ)公共服務(wù)，同時也空出了大量的土地資源，便與發(fā)展經(jīng)濟。農(nóng)村社區(qū)布局要因地制宜，體現(xiàn)“保護、利用、改造、發(fā)展”的原則，充分各種制約要素，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，合理利用資源；要在尊重地方習(xí)俗的前提下，滿足農(nóng)民小康和現(xiàn)代化生活的需求，促進集約經(jīng)營。

2、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要建立多層次的社會參與機制。農(nóng)村是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層自治組織，居民委員會不是政權(quán)組織，也不是行政單位。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須更多的依靠村民自身力量解決問題。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)離不開社區(qū)內(nèi)部“自我整合的機制”的培育和建立，離不開國家外部整合機制和社區(qū)內(nèi)部自我整合機制的有機結(jié)合。建立農(nóng)村社區(qū)工作人員培訓(xùn)管理制度，不斷提高社區(qū)工作者的整體素質(zhì)。發(fā)動農(nóng)村群眾和企事業(yè)單位以投資服務(wù)設(shè)施、自愿捐款、義務(wù)勞動等形式參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮老黨員、老干部、老教師的作用，依托共青團、婦聯(lián)組織等成立社區(qū)志愿者組織【5】。社會組織、村民力量更多地參與到社區(qū)建設(shè)中來，更能夠凝聚村民的集體感和歸屬感，保證農(nóng)村社區(qū)的長久運行。

3、要從農(nóng)民群眾滿意的事情做起，滿足群眾公共需求。能否滿足農(nóng)民的需求和尊重農(nóng)民的意愿，關(guān)系是否能夠調(diào)動農(nóng)民主動參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體，以農(nóng)民的需求為導(dǎo)向,才能保證農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的正確方向。農(nóng)民的需求有輕重緩急之分，有層次高低之分，只有在滿足較低層次需求的基礎(chǔ)上，農(nóng)民才會關(guān)心較高層次的需求，才會對高層次需求感興趣；在經(jīng)濟社會發(fā)展的不同階段，農(nóng)民也會有不同的需求；不同的區(qū)域的農(nóng)民需求也會不盡相同。各類需求急緩程度不同,不同地域需求層次差異性明顯。因此，在推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，必須充分尊重農(nóng)民群眾愿望和實際需求，首先要從群眾最歡迎、最滿意的與擁護活動做起。滿足村民需求，實實在在為人民謀利益，社區(qū)

建設(shè)才會得到村民的支持與擁護。同時社區(qū)干部必須樹立服務(wù)意識，服務(wù)的態(tài)度是體現(xiàn)社區(qū)干部能否正確自我定位，能否處理好與群眾之間關(guān)系的保障。

加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐，需要理順各種關(guān)系，強化農(nóng)村社區(qū)功能，以完善農(nóng)村社區(qū)黨組織和居民自治組織建設(shè)為重點，形成有效動員社區(qū)內(nèi)生性資源的機制，以發(fā)展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)為龍頭，以提高農(nóng)村社區(qū)居民生活質(zhì)量和加強農(nóng)村社區(qū)精神文明建設(shè)為宗旨，要充分發(fā)揮行政機制、互助機制、志愿機制、共建機制在社區(qū)服務(wù)和管理中的作用，逐步建立起強有力的農(nóng)村社區(qū)工作運行體系，建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的農(nóng)村社區(qū)。參考文獻：【1】黃小晶，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村社區(qū)[J]，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2006

【2】http:///

【3】賀雪峰，村治模式：若干案例研究[M]，濟南：山東人民出版社，2009

【4】 郭鵬群，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀、問題與對策——以豫北安陽調(diào)查為例 [M]，濟南：山東人名出版社，2009

【5】周波、陳昭玖，探析新農(nóng)村建設(shè)長效發(fā)展的一個有益載體——村民理事會[J]，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題2006

第三篇：農(nóng)村電商的現(xiàn)狀及發(fā)展思路淺析

農(nóng)村電商的現(xiàn)狀及發(fā)展思路淺析

目錄

（一）農(nóng)村電商發(fā)展的時代背景

（二）農(nóng)村網(wǎng)民的特點

（三）農(nóng)村網(wǎng)民的上網(wǎng)習(xí)慣

（四）農(nóng)村電商的方式

（五）農(nóng)村電商網(wǎng)站的選用平臺

（六）國家政策的支持

（七）順豐，阿里，京東等企業(yè)的行動

（八）農(nóng)村電子商務(wù)的模式

正文

（一）農(nóng)村電商發(fā)展的時代背景：

改革開放三十年，給人們的生活帶來了翻天覆地的變化，人民的生活得到了很大的提高，經(jīng)濟的三十年高速增長引起了是人的關(guān)注。但同時發(fā)現(xiàn)08年經(jīng)濟危機后以后經(jīng)濟的增長已經(jīng)不像之前那樣快了。很多人是開始關(guān)注未來中國經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型迫在眉睫，拉動內(nèi)需也是一個長期的任務(wù)。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也備受政府和企業(yè)的重視。

隨著電子商務(wù)長足的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展遇到了一個新的歷史機遇。2015年7月15號財政部商務(wù)部最新消息,中央將對全國200個電商示范縣投20億資金,用于農(nóng)村物流，金融，電商，人才的配套服務(wù)的投資。另外像阿里，京東，蘇寧，中國郵政等企業(yè)的在農(nóng)村的戰(zhàn)略布局。為農(nóng)村電商提供了一個良好的時機。

農(nóng)村電商的號角已經(jīng)吹響！

沒有理論指導(dǎo)的實踐是盲目的，沒有時間的理論是空洞的，在實踐中學(xué)習(xí)總結(jié)。共同為農(nóng)村電商的發(fā)展添磚加瓦。

（二）農(nóng)村網(wǎng)民特點： “2013年農(nóng)村網(wǎng)民達到1.77億，占網(wǎng)絡(luò)人數(shù)28.6%；2014年全國農(nóng)村網(wǎng)購市場規(guī)模達1800億元，預(yù)計2016年將突破4600億元，成為網(wǎng)購市場的新增點；農(nóng)村網(wǎng)購用戶對網(wǎng)購的接受率超過八成，網(wǎng)購消費者的平均年齡集中在20至29歲；農(nóng)村用戶的手機上網(wǎng)的比例已達84.6%，高出城鎮(zhèn)5個百分點。”

以上數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量在不斷攀升，城鄉(xiāng)、農(nóng)村等三、四線區(qū)域擁有大量潛在網(wǎng)購人群，農(nóng)村將為電商企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)零售商提供一個更廣闊的“藍海”市場。

即便沒有上述數(shù)據(jù)也不難發(fā)現(xiàn)電商下沉是必然方向。事實上，早在幾年前零售及電商企業(yè)就已將戰(zhàn)略部署向三、四線城市拓展，至2014年中旬電商企業(yè)已將觸角深入農(nóng)村。

2014年10月，國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟部巡視員、研究員謝揚在一次電子商務(wù)論壇上，曾拋出兩個數(shù)據(jù)，全國農(nóng)村網(wǎng)購規(guī)模2014年將達到1800億元，2016年將達到4600億，中國農(nóng)村電商消費市場潛力巨大。

這個數(shù)據(jù)說明了什么？中國農(nóng)村電商市場的巨大空間空間會帶來什么？農(nóng)村電商“井噴式”的發(fā)展會產(chǎn)生什么影響？又面臨著什么樣的困

據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，手機已成為最主要的網(wǎng)購終端。64.2%的農(nóng)村網(wǎng)民是通過手機購物，使用電腦購物的只占32.9%。可以說，手機不僅是農(nóng)村網(wǎng)民最主要的網(wǎng)購終端，也是他們最主要的上網(wǎng)終端。移動互聯(lián)網(wǎng)的爆發(fā)除了讓很多PC網(wǎng)民加快了移動化的過程，也讓很多尚未觸網(wǎng)的農(nóng)村人直接成為了移動互聯(lián)網(wǎng)用戶。

（三）農(nóng)村網(wǎng)民的上網(wǎng)習(xí)慣：(來自CNNIC)商務(wù)類應(yīng)用在農(nóng)村網(wǎng)民中快速發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模增長率高達 40.6%，是農(nóng)村網(wǎng)民.上網(wǎng)設(shè)備：

（四）農(nóng)村電商的方式：(一)網(wǎng)絡(luò)購物

截至2014年12月，農(nóng)村網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模為7714萬，比去年增加了2229萬，年增長

率高達40.6%，是農(nóng)村網(wǎng)民各互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中網(wǎng)民規(guī)模增速最快的應(yīng)用。城鎮(zhèn)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)購物用

戶規(guī)模為2.84億，增幅16.9%，遠低于農(nóng)村網(wǎng)民。農(nóng)村網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)購物使用率為43.2%，使用率

較去年增加了12.1個百分點，比城鎮(zhèn)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)購物使用率低17.2個百分點。盡管網(wǎng)絡(luò)購物是

城鄉(xiāng)網(wǎng)民間使用率差距最大的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，但隨著2014年網(wǎng)絡(luò)購物市場呈現(xiàn)普及化特征，網(wǎng)

購已經(jīng)開始向全民擴散，農(nóng)村受眾正在加速擴大。

各互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中網(wǎng)民規(guī)模增速最快的應(yīng)用，遠高于城鎮(zhèn)網(wǎng)民。網(wǎng)絡(luò)購物正在農(nóng)村受眾中加速

(二)團購

截至 2014 年 12 月，農(nóng)村網(wǎng)民團購用戶規(guī)模為 2914 萬，網(wǎng)民規(guī)模較去年提高了 8.6 個

百分點，低于城鎮(zhèn)網(wǎng)民 27.9%的增長率。農(nóng)村網(wǎng)民團購使用率為 16.3%，和去年相比略有增

加，比城鎮(zhèn)網(wǎng)民使用率低 14.2 個百分點(四)旅行預(yù)訂

截至2014年12月，農(nóng)村網(wǎng)民旅行預(yù)訂用戶規(guī)模為4028萬，年增長率為3%，城鎮(zhèn)網(wǎng)民旅

行預(yù)訂用戶規(guī)模年增長率為29.5%。與城鎮(zhèn)網(wǎng)民旅行預(yù)訂的使用率增速相比，農(nóng)村網(wǎng)民在線

旅行預(yù)訂的使用較去年底無明顯差異。受到經(jīng)濟狀況、生活環(huán)境的影響，農(nóng)村網(wǎng)民對于旅行

需求無法得到釋放。擴大 43.5%的農(nóng)村用戶會在一周之內(nèi)多次訪問電商網(wǎng)站，這一比例與城市用戶相差僅10%。“逛電商”已經(jīng)成為農(nóng)村用戶一個比較高頻的互聯(lián)網(wǎng)行為。同時，與之比例相當?shù)膭t是“有購物需求才逛”的人群，占比約44%。可見，農(nóng)村用戶在使用電商服務(wù)時分化為“高頻族”和“需求族”兩大類人群。

雖然近一半農(nóng)村用戶已經(jīng)養(yǎng)成了一周多次訪問電商網(wǎng)站的習(xí)慣，但到了實際發(fā)生購物的時候，這一比例便降至17.9%，通過明確購買需求而產(chǎn)生消費行為的人群比例則增至61.4%。可見，農(nóng)村用戶的電商消費行為相對理智、目的明確。

（五）農(nóng)村網(wǎng)民的電商網(wǎng)站選用的平臺：

另外，73.6%的農(nóng)村用戶表示最常使用的電商網(wǎng)站是淘寶和天貓，而余下的大部分則會選擇京東、1號店等自營電商，占比為18.8%。農(nóng)村用戶排在前三名的購買品類分別是“家電及電子產(chǎn)品”、“服飾”以及“農(nóng)用商品和工具”。其中，前兩類商品同時也是城市用戶最愛購買的品類，屬于大眾層面的受歡迎品類。第三個品類則是農(nóng)村用戶比較顯著的一個特有購物需求。現(xiàn)階段，阿里和京東等電商巨頭都在積極推動農(nóng)村電商，向農(nóng)村市場銷售種子、化肥、農(nóng)用工具等商品。從用戶的反饋來看，已有10%的用戶培養(yǎng)起了這樣的消費習(xí)慣。

調(diào)查顯示，農(nóng)村用戶最在意的是商品價格，其次是商品品質(zhì)，在網(wǎng)購時在意價格的用戶達到34.7%，占比最高。他們所在意的其他問題依次是售后、物流、支付和品類齊全度。這一方面，城鄉(xiāng)兩個用戶群體并沒有表現(xiàn)出太大的差異性，可見大家對網(wǎng)購服務(wù)的訴求相對一致。值得一提的是，農(nóng)村用戶對“物流不能送到家門口”的不滿程度遠超城市用戶，達到17.6%，這與農(nóng)村物流體系建設(shè)不完善有著直接關(guān)系。在支付方面，僅有3.6%的農(nóng)村用戶表示線上支付會造成不便，這一比例與城市用戶相當。可見第三方支付服務(wù)在農(nóng)村的普及程度已經(jīng)與城市沒有太大差異，不會對用戶的網(wǎng)購行為造成不便。

（六）國家政策的支持：

財政部商務(wù)部最新消息,中央將對全國200個電商示范縣投20億資金,用于（1）建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系（2）扶持縣域電商服務(wù)中心和村級電商服務(wù)站建設(shè)（3）推動農(nóng)村電商培訓(xùn)工作...農(nóng)村電商、農(nóng)村物流 物流

（七）順豐，阿里，京東等企業(yè)的行動

進村刷墻，圈人圈地忙推廣

2014年6月起，有媒體發(fā)現(xiàn)，京東、阿里、蘇寧等電商巨頭集體進入農(nóng)村“刷墻”，多年不見的“標語體”重現(xiàn)村民屋后的墻上。京東的口號是：發(fā)家致富靠勞動，勤儉持家靠京東；阿里則打出了“生活要想好，趕緊上淘寶”這樣簡明、口語化的標語；而蘇寧的“當心花錢淘假貨，正品省錢來蘇寧”為刷墻之戰(zhàn)添了些火藥味。

以京東為例，2013年京東購買了3輛大篷車，分3條線路對100多個城鎮(zhèn)進行宣傳，在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)刷出超過萬幅的墻面廣告。大篷車還會在現(xiàn)場展現(xiàn)大家電的實物、樣機，同時消費者可以在現(xiàn)場掃碼直接購買，下單后就可以送貨入戶。下鄉(xiāng)刷墻凸顯影響力，現(xiàn)場展示樣機刺激村民購買，以此邁入農(nóng)村。

這只是電商巨頭進軍農(nóng)村市場的一個表象，在這表象背后，圍繞布局農(nóng)村市場的配套服務(wù)已在緊鑼密鼓地進行中。布局物流網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)村配送體系

進軍農(nóng)村電商，物流是必爭之地。農(nóng)村遠離城市中心，物流不發(fā)達，配送難是一個很大的問題，想要在農(nóng)村市場大展拳腳，最首要的就是解決物流問題。1.京東推行先鋒站計劃和“京東幫”服務(wù)店

（1）先鋒站計劃，布局自營站網(wǎng)絡(luò)。為進一步拓展自營配送體系，將渠道快速下沉，京東2014年初推出了先鋒站計劃。在政策、資金等支持下，在當?shù)爻闪⒕〇|配送站，承擔配送、銷售、上門取件、換新、貨到付款等一系列服務(wù)。

先鋒站多處于國內(nèi)偏遠地區(qū)或此前尚屬京東市場盲點區(qū)域，比如各遠郊區(qū)縣或村鎮(zhèn)等。按照規(guī)劃，先鋒站在業(yè)務(wù)量穩(wěn)定達到一定規(guī)模后，將被調(diào)整為自營站，業(yè)務(wù)模式與當前京東各普通站點無異。先鋒站是京東拓展自營配送體系的重要抓手，將物流布局網(wǎng)絡(luò)深入到了農(nóng)村。

（2）“京東幫”服務(wù)店，解決大家電“最后一公里”配送。農(nóng)村居住分散，物流成本高，投入產(chǎn)出比低，不少物流網(wǎng)點到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)就難建下去。在四線以下城市網(wǎng)購中，特別是大家電“最后一公里”配送問題尤為突出。為此，京東開始布局其全國大家電“京東幫”服務(wù)店網(wǎng)絡(luò)。面向4-6級市場的“京東幫”服務(wù)店只經(jīng)營大家電業(yè)務(wù)，與京東之間屬于合作關(guān)系，承載京東自營家電業(yè)務(wù)，主要解決的是配送和安裝問題。其實，“京東幫”的核心，并不是京東的業(yè)務(wù)體系從線上走到線下，而是要基于線上的平臺優(yōu)勢，建立線下的服務(wù)配送安裝等服務(wù)體系。從本質(zhì)上看，建立京東幫，就是要幫助京東商城建立覆蓋縣鎮(zhèn)市場上的物流、安裝、服務(wù)等一系列能力，推動京東從小家電市場走向大家電市場的覆蓋能力，完成京東從城市市場向鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的落地能力。2.阿里借助菜鳥物流送大家電入戶

2013年5月，阿里和眾多合作伙伴一起成立了專門的物流網(wǎng)絡(luò)公司菜鳥網(wǎng)絡(luò)。按照阿里的規(guī)劃，建成后的菜鳥網(wǎng)絡(luò)將是一個可以覆蓋全國的物流骨干網(wǎng)絡(luò)，能夠支持日均300億的網(wǎng)絡(luò)零售額，目標是“讓全中國任何一個地區(qū)做到24小時內(nèi)送貨必達。”

2014年的7月10日，阿里啟動渠道下沉戰(zhàn)略，旗下淘寶、天貓電器城、聚劃算聯(lián)合，借助菜鳥網(wǎng)絡(luò)平臺的物流標準化服務(wù)及手機淘寶二維碼掃碼購等，首期推出了覆蓋范圍最廣的標準化產(chǎn)品大家電送貨入戶，大家電直達2600多個區(qū)縣、50多萬個村。這表明阿里也在著手解決大家電“最后一公里”配送的難題，讓電商真正惠及農(nóng)村。

3.蘇寧推進物流建設(shè)，升級維修點為鄉(xiāng)村服務(wù)站

（1）物流建設(shè)不斷加強。蘇寧云商相關(guān)負責人透露，為配合三、四級市場攻略落地，蘇寧物流推進省內(nèi)干線建設(shè)專項工作，目前已在14個大區(qū)完成了22條省內(nèi)干線建設(shè)。蘇寧在這些物流主干線上建設(shè)的自營服務(wù)站（下文將詳細提到），都能夠?qū)崿F(xiàn)次日送達。此外，蘇寧目前正在推進“物流云”項目，預(yù)計到2015年將建成12個自動化分揀中心、60個區(qū)域物流中心、300多個城市分撥中心，以及5000個社區(qū)配送站。

（2）鄉(xiāng)村服務(wù)站延伸物流網(wǎng)。2014年，蘇寧把各地原有的200家鄉(xiāng)鎮(zhèn)售后維修點升級為新式鄉(xiāng)村服務(wù)站，提供代客下單、最后一公里配送、售后維修、批發(fā)銷售等服務(wù)。未來5年，蘇寧還將建設(shè)10000個類似的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，覆蓋全國四分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。除原有站點改造外，蘇寧還采用加盟方式拓展服務(wù)站。這些服務(wù)站實際上是蘇寧線下近1600家連鎖門店和數(shù)十個物流基地的延伸，該模式將讓O2O模式的推廣更具深度。

總之，布局農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)不只是“快遞”那么簡單，除了建設(shè)骨干物流網(wǎng)絡(luò)，對農(nóng)村這塊特殊市場，一定要拓寬觸角，網(wǎng)狀布局服務(wù)點，做好農(nóng)村基礎(chǔ)的建設(shè)，以此承擔交通不發(fā)達處的配送與服務(wù)。建設(shè)自營服務(wù)中心，培養(yǎng)村民消費習(xí)慣

布局了物流，解決了電商下沉到農(nóng)村的基本渠道，接下來就要謀劃更全面的覆蓋，以實惠與便利吸引更多農(nóng)村消費群體，培養(yǎng)他們的購物習(xí)慣。

網(wǎng)購對于大部分農(nóng)村用戶而言還是“新事物”，他們的認知程度也非常有限，要想讓這類消費者接受網(wǎng)購，首先得學(xué)會使用電腦，更重要的是他們有沒有網(wǎng)購的消費意識。

1.京東建縣級服務(wù)中心，招募農(nóng)村推廣員

今年年初，京東縣級服務(wù)中心在全國多個縣市正式開業(yè)，將承擔配送、客戶體驗、鄉(xiāng)村推廣員培訓(xùn)、宣傳和產(chǎn)品實物展示等落地重任。京東還將通過縣級服務(wù)中心，招募數(shù)萬名鄉(xiāng)村推廣員。

如果說“京東幫”服務(wù)店是面向大家電的一站式服務(wù)，縣級服務(wù)中心這一模式則是“京東幫”的拓展和完善。目前京東縣級服務(wù)中心和“京東幫”服務(wù)店的開店計劃雖然在時間上不同步，但最終目標“一縣一中心”和“一縣一店”達成后，通過自營的京東縣級服務(wù)中心和合作的“京東幫”服務(wù)店，京東商城的全業(yè)務(wù)可以無縫覆蓋全國縣鄉(xiāng)級農(nóng)村市場，京東在一二線城市塑造的正品低價形象將被接力傳遞到廣大農(nóng)村，農(nóng)村消費者也能跟城里人一樣在京東商城以優(yōu)惠的價格買到可靠的商品。

2.阿里部署千縣萬村計劃，推動農(nóng)村線下服務(wù)實體

（1）縣級運營中心和村級服務(wù)站。2014年10月13日，阿里巴巴在首屆浙江縣域電子商務(wù)峰會上，宣布啟動“千縣萬村”計劃，將在3到5年內(nèi)投資100億元，建立1000個縣級運營中心和10萬個村級服務(wù)站。這意味著阿里要在今后幾年以推動農(nóng)村線下服務(wù)實體的形式，將其電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全國三分之一強的縣以及六分之一的農(nóng)村地區(qū)。目前，阿里巴巴“千縣萬村”計劃的第一個縣級運營中心在桐廬啟動，第一個村級服務(wù)站—桐廬縣富春江鎮(zhèn)金家村服務(wù)站也正式運營，這是淘寶進入農(nóng)村的一個標志。

為了配合農(nóng)村淘寶業(yè)務(wù)，阿里在農(nóng)村建設(shè)的“村級服務(wù)站”，是為了配合農(nóng)村淘寶業(yè)務(wù)，目前村級服務(wù)站提供網(wǎng)上代買、網(wǎng)上代賣、網(wǎng)上繳費、創(chuàng)業(yè)培育和本地生活五大服務(wù)內(nèi)容。

（2）農(nóng)村淘寶店惠及鄉(xiāng)鄰，培養(yǎng)網(wǎng)購習(xí)慣。針對農(nóng)村的網(wǎng)購人群，阿里巴巴上線了“農(nóng)村淘寶”，向廣大農(nóng)民用戶提供農(nóng)用商品、農(nóng)資農(nóng)具以及日常用品。不過，相對線上特殊定制的二級頻道網(wǎng)站，線下的農(nóng)村淘寶店才是重頭戲。阿里巴巴提供資金支持農(nóng)村淘寶店配置網(wǎng)絡(luò)和電腦等設(shè)備，另外，阿里巴巴的技術(shù)人員還會對農(nóng)村淘寶店店主進行培訓(xùn)。受過培訓(xùn)的店主可以幫助村民網(wǎng)購。如此一來，網(wǎng)絡(luò)不便、缺少設(shè)施、不懂網(wǎng)購等難題都能得到有效解決。3.蘇寧圈地自營服務(wù)站，培養(yǎng)村民消費習(xí)慣

蘇寧市場相關(guān)負責人認為，農(nóng)村市場雖然很大，但是太散，常規(guī)級別的連鎖門店很難生存，點狀的服務(wù)站則更加靈活，便于實現(xiàn)對農(nóng)村市場的覆蓋。然而蘇寧的“野心”不止于改造型的服務(wù)站，自營服務(wù)站也提上了日程。

蘇寧自營服務(wù)站是針對農(nóng)村市場開出的靈活性強、便捷度高、服務(wù)范圍廣的一類門店。店內(nèi)既有實體商品出樣，又重點打造二維碼、平板電腦、視頻演示的虛擬出樣，目的在于進一步培養(yǎng)三四級市場消費者的網(wǎng)購習(xí)慣。據(jù)悉蘇寧的首家服務(wù)站將在宿遷洋河鎮(zhèn)落地開業(yè)。

進軍農(nóng)村金融市場，解決農(nóng)民信貸難題

農(nóng)村電商發(fā)展與農(nóng)村金融發(fā)展相輔相成，電商的發(fā)展有賴于金融服務(wù)，而金融服務(wù)的發(fā)展也需要電商數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)支撐。對于農(nóng)村金融市場，四大國有銀行嫌棄利潤太小，股份制銀行同樣因為利潤微薄不樂意涉足。農(nóng)村金融市場存在很大需求，卻被銀行們以利潤微薄而拋棄。在這樣一個市場格局下，電商進軍農(nóng)村金融市場前景可觀。

1.京東聯(lián)手格萊珉，開拓農(nóng)村金融市場 去年12月17日，京東宣布與格萊珉中國在多個領(lǐng)域達成戰(zhàn)略合作意向，攜手開拓中國廣大的農(nóng)村金融市場。雙方將會從京東自建的配送網(wǎng)絡(luò)入手，由京東金融小貸部門、配送部門和格萊珉共同為農(nóng)民提供金融合作解決方案，合作拓展農(nóng)村領(lǐng)域的消費和創(chuàng)業(yè)貸款。

目前民間借貸已成為農(nóng)村金融的一個特色產(chǎn)品，然而中小企業(yè)和農(nóng)村用戶一直存在融資難的問題，有些借貸的年利率高達60%。針對這一痛點，京東在農(nóng)村金融領(lǐng)域?qū)⒅攸c通過賒銷方式給農(nóng)民提供資金，讓農(nóng)民先使用后付款，而利息比現(xiàn)在農(nóng)民平均支付的利息至少降低50%。2.阿里為農(nóng)民提供金融服務(wù)

在阿里的“千縣萬村”計劃中，為農(nóng)民提供金融服務(wù)也是工作重心之一，要創(chuàng)新農(nóng)村代購服務(wù)、農(nóng)村金融、農(nóng)資電商O2O等。針對一二線城市相對飽和的市場，從2014年下半年開始，阿里小微金融工作的重點也轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村市場。與政府合作，打造農(nóng)村電商生態(tài)體系

農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境也需要改善。在阿里巴巴的首屆中國縣域經(jīng)濟和電子商務(wù)峰會上，地方政府人士對電商表達了很大興趣，據(jù)資料顯示，共計176個縣市區(qū)相關(guān)人士與會，其中很多地方領(lǐng)導(dǎo)都希望電商落地地方。應(yīng)該說他們對推進電商的態(tài)度是積極主動的，他們當中相當一部分群體已嘗到電商的甜頭。淘寶戰(zhàn)略很明確，選擇縣市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)層作為電商培養(yǎng)對象，了解電商的基層領(lǐng)導(dǎo)可以推動地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農(nóng)村的電商發(fā)展，比淘寶直接開進農(nóng)村要容易得多。

電商下鄉(xiāng)不再是電商們的一個宣傳口號，而是落到實處開展起來的新業(yè)務(wù)。當電商們“拿起鋤頭”準備大干一場后，要錢有錢要人有人的電商則為農(nóng)業(yè)電商模式注入了全新的驅(qū)動力。電商挺進農(nóng)村金融

作為2015年京東重要的業(yè)務(wù)板塊之一，京東金融也開始瞄準電商渠道下沉的趨勢，發(fā)揮在白條業(yè)務(wù)上積累的經(jīng)驗和優(yōu)勢，通過為鄉(xiāng)村推廣員試點授信，正式進軍農(nóng)村金融。京東集團CEO劉強東透露，京東將擴大對農(nóng)村金融服務(wù)的支持力度，引入京東金融的白條、小額信貸等優(yōu)勢金融產(chǎn)品，解決農(nóng)民融資難、成本高等困難。據(jù)介紹，京東金融已為江蘇宿遷市宿豫地區(qū)的部分鄉(xiāng)村代理員開通了農(nóng)村白條業(yè)務(wù)，用以緩解鄉(xiāng)村推廣員們在京東代購時的資金墊付壓力。螞蟻金服發(fā)布的數(shù)據(jù)則顯示，過去1年，新增的農(nóng)村余額寶用戶超過2000萬，增收7億元。其中，東莞、溫州、蘇州、泉州、成都等地的農(nóng)村尤為活躍，開戶數(shù)居全國前五。“80后”和“90后”是絕對的主力用戶，占據(jù)去年新增農(nóng)村余額寶用戶的75%。

業(yè)內(nèi)人士表示，電商挺進農(nóng)村金融，在電商層面解決了鄉(xiāng)村推廣員的資金墊付壓力，將有利于將電子商務(wù)紅利迅速惠及鄉(xiāng)村市場，也使得電商的渠道下沉戰(zhàn)略得以進一步的延伸；在金融層面更是促進了互聯(lián)網(wǎng)金融在拉動農(nóng)村居民消費、解決農(nóng)村居民融資難等問題上進一步發(fā)揮作用。

完善農(nóng)村電商規(guī)范

當電商將資源開始投向農(nóng)村電商這個“藍海”后，農(nóng)村電商自身的發(fā)展也成為了外界關(guān)注的焦點，在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)相對薄弱的農(nóng)村地區(qū)，如何提升電商的規(guī)范化也成為了電商平臺當務(wù)之急。

據(jù)南方日報記者了解到，截至2015年春節(jié)前，1號店“特產(chǎn)中國”項目完成了遍布全國各地的70多個地方特產(chǎn)館的開設(shè)，其中縣級館達64個。經(jīng)過近1年的發(fā)展，1號店“特產(chǎn)中國”頻道的開館資質(zhì)審查機制不斷完善。在滿足了嚴格的資質(zhì)審查后，還要通過公司資質(zhì)準備、商品品牌資質(zhì)準備、后臺注冊店鋪申請和以店轉(zhuǎn)館等開館流程，并繳納與一般店鋪開設(shè)相同的費用，最終完成地方館的開設(shè)。據(jù)介紹，1號店在很多目標區(qū)域進行了詳細的項目介紹及培訓(xùn)，收獲到不錯的反饋。而在農(nóng)村電商行業(yè)看來，大型電商平臺直接的扶持極大地完善了農(nóng)村電商的規(guī)范化建設(shè)。

在這方面，阿里巴巴的行動同樣頗為迅速。據(jù)介紹，目前阿里已經(jīng)啟動“千縣萬村計劃”農(nóng)村戰(zhàn)略，未來三至五年內(nèi)將投資100億元，建立1000個縣級運營中心和10萬個村級服務(wù)站。目前“村淘”已進駐全國8個省區(qū)市，覆蓋13個縣、295個村。根據(jù)阿里的規(guī)劃，重點發(fā)展的涉農(nóng)電商業(yè)務(wù)，對農(nóng)民消費者來說是“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”，對城市消費者來說是“農(nóng)產(chǎn)品進城”。

順豐集團最近兩年在全國推嘿客店，在城市的各個銷售中心，比較繁華的場所設(shè)立的這種商店，就起到既是試衣間，也是上網(wǎng)的演示廳，教給這些40、50后的人，轉(zhuǎn)變他們不懂網(wǎng)絡(luò)，必須看到和摸到商品才習(xí)慣的消費觀念。

這種做法，和阿里到農(nóng)村推廣電商服務(wù)站點是有雷同之處的，讓這些相對落后的人，能夠接觸到電腦，能夠熟悉這些東西，讓他們產(chǎn)生觀念上的轉(zhuǎn)變，來接受電商這種東西。

實際上線下的服務(wù)和線上的服務(wù)需要集合起來，建商店不一定是賣東西，也可以作為一個展示廳來挑選東西。

（八）農(nóng)村電子商務(wù)的三種模式：

第一種是遂昌模式，走平臺化道路。

無可厚非，淘寶在推進農(nóng)村“電子夢”上扮演了重要角色，尤其重點項目“特色中國”有著不可替代的作用。

遂昌位于浙江麗水市，遂昌館是國內(nèi)第一個縣級農(nóng)產(chǎn)品館，今年年初時上線，其核心在一個獨特的麥特龍分銷平臺，借助政府的強大支持和自身體系的巨大聚合力，“遂網(wǎng)”集合了當?shù)厍в嗉倚≠u家共謀發(fā)展。他們?yōu)榍в嗉宜缮⑶也粯藴什粚I(yè)的小賣家提供專業(yè)的培訓(xùn)服務(wù)，對上游貨源進行統(tǒng)一整合并擬定采購標準，由“遂網(wǎng)”專業(yè)團隊進行統(tǒng)一運營管理，線下則按照統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一售后等標準化操作執(zhí)行，遂昌模式更像是一個區(qū)域化的ShoppingMall，他們是一個服務(wù)商而已，售賣的是“標準化”。第二種是成縣模式，走資源整合道路。

成縣地處甘肅隴南市，該縣電子商務(wù)的發(fā)展和縣委書記李祥的推動有著密不可分的關(guān)系，李書記因在網(wǎng)上頻頻叫賣家鄉(xiāng)的鮮核桃，而被網(wǎng)友尊重為“核桃書記”。

在政府的支持和推動下，成縣同樣成立了電子商務(wù)協(xié)會，主打產(chǎn)品有核桃、土蜂蜜等地方特產(chǎn)，依托在淘寶網(wǎng)店進行銷售。值得一提的是，他們嘗到了在微博、微信上推銷產(chǎn)品的甜頭，并招募了不少年輕銷售人員，對他們進行專業(yè)化的微營銷培訓(xùn)，至今他們80%的銷售額來自這些免費的社會化媒體，而“網(wǎng)店”對他們來說更大的價值在于交易，創(chuàng)業(yè)初期這未嘗不是一種明智的選擇。

“成網(wǎng)”工作人員爬山涉水四處尋找優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品貨源，找到一家便整合一家，即刻展開售賣，雖受規(guī)模限制，但小而靈活。雖然也注冊了“山泉老樹核桃”品牌，但還未進行深度開發(fā)。

第三種便是通榆模式，走品牌化道路。

通榆縣和以上兩縣的最大不同是，開門見山進行品牌化運作，為當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品取了一個好名字叫“三千禾”，并直接進駐天貓旗艦店。和其他兩縣相同的是，均成立了縣域電子商務(wù)協(xié)會，并有專業(yè)的第三方主體進行運營。

如果把“遂網(wǎng)”理解為一個平臺，“通網(wǎng)”就是一家B2C，“三千禾”呈現(xiàn)給你的是一個商品品牌，但其更重要的魅力在全程產(chǎn)業(yè)鏈上進行標準化運作，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一售后等諸多標準化嘗試。

通榆擁有得天獨厚的地理位置，會大大的增加品牌附加值，目前主要售賣來自世界三大黑土地之一的雜糧雜豆、葵花籽、具有國家地理標識的草原紅牛肉等。

有一點需要特別提醒，千萬別簡單的模仿品牌化這條路，農(nóng)產(chǎn)品實行品牌化需要一定的基礎(chǔ)條件，最基本的條件就是需要耕地有一定規(guī)模化和集約化，沒有集約就沒有效率，沒有規(guī)模就沒有產(chǎn)量，通榆縣地處大東北，無論是規(guī)模還是集約程度相比江浙地區(qū)有著天然優(yōu)勢，專業(yè)的品牌化運作將如虎添翼。

還有一點需要特別思考，農(nóng)產(chǎn)品品牌化后走的是多渠道戰(zhàn)略，電子商務(wù)是重要的戰(zhàn)場之一，品牌化的戰(zhàn)略價值是可以帶動產(chǎn)業(yè)群，上游產(chǎn)地可以更加集約化、規(guī)劃化和現(xiàn)代化，下游可以帶動半成品、深加工產(chǎn)業(yè)及附屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終收益的還是老百姓，這才是通榆縣政府獨具慧眼的地方。

以上三種模式，并不代表其一成不變，畢竟行業(yè)剛剛開始，創(chuàng)新及變化一直在影響著行業(yè)發(fā)展。

農(nóng)村電子商務(wù)的“三個必須” 農(nóng)村電子商務(wù)和資本市場上的電子商務(wù)有著不同的基因，我淺薄的總結(jié)在農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)需要具備以下三個“必須”：

第一，發(fā)展農(nóng)村電商，必須借助縣級以上政府的公信力

以上三個縣城，如果沒有當?shù)卣畯娪辛Φ慕M織和支持，絕不會蛋出所謂的三種模式，這種支持不僅僅是“叫賣”，更重要的是為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量做初級的信用背書，為第三方企業(yè)提供公司注冊、稅收、資金等實際性的支持。

我們多數(shù)的耕地小而分散，對于資源性的整合尤其需要借助政府的力量，而“三農(nóng)”關(guān)系到老百姓的切身利益，縣委書記勇于站出來推銷家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品便也親民合理。

第二，農(nóng)產(chǎn)品要賣得更高更遠，必須實現(xiàn)專業(yè)的品牌化

我們需要明白一個核心，在農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)的根本是幫助農(nóng)民增收，增收的關(guān)鍵是：其一，減少農(nóng)產(chǎn)品的滯銷，獲得更多銷量；其二，讓農(nóng)產(chǎn)品賣出更高的價格，獲得單量溢價。農(nóng)產(chǎn)品進行品牌化運作便為農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)溢價增收開創(chuàng)了先決條件。

聯(lián)想集團戰(zhàn)略投資高端水果品牌“佳沃”便是恰逢其時的正確選擇，柳傳志坦言“聯(lián)想做農(nóng)業(yè)并不著急賺錢”，因為打造品牌是一個長期戰(zhàn)略，更大的價值在未來市場，但現(xiàn)在需要先走出第一步。

第三，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)體現(xiàn)，必須借助地域特色找出差異化

農(nóng)產(chǎn)品市場的劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象嚴重，我們耳聞能詳多半是“地域品牌”，而非產(chǎn)品品牌，地域品牌的最大問題是好人壞人都可以用，就像今天你很難辨識誰是正宗的陽澄湖大閘蟹，消費者便對市場失去了正確判斷，對行業(yè)是毀滅性的打擊。每個地域都有其唯一性，經(jīng)緯度、溫度濕度、光照時長、土壤結(jié)構(gòu)等不同，會生長出不同的具有明顯地域特色的農(nóng)產(chǎn)品，我們需要在此基礎(chǔ)上挖掘產(chǎn)品的特色賣點，進行專業(yè)化的品牌化包裝，通榆縣便依托獨一無二的地理位置，打造出了“三千禾”，這是一條突圍之路。

江蘇睢寧縣沙集模式，更多的是從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到物流、銷售等環(huán)節(jié)。起初是兩個在中國移動打工的農(nóng)民工，他們回鄉(xiāng)之后辦起網(wǎng)站，通過網(wǎng)頁把全國各地的各類家具廠商的家具和訂單圖紙和本地的生產(chǎn)企業(yè)相連接，全鎮(zhèn)現(xiàn)有網(wǎng)店3040家。最終形成了一個五六億元產(chǎn)值的家具產(chǎn)業(yè)。

不管是哪種模式，不管這個地方發(fā)達還是落后，只要有網(wǎng)絡(luò)的溝通，它的生產(chǎn)和銷售就能打破各種交通的阻隔。

通榆縣位于吉林省西部，科爾沁草原東陲，恰在北緯45度，處于世界僅存的三大黑土地“東北黑土區(qū)”之中，屬于世界公認的雜糧雜豆黃金產(chǎn)區(qū)。

就是在這樣一個偏遠的縣域，很難想象該縣縣委書記孫洪君和縣長楊曉峰聯(lián)名寫了一封信給全國的消費者，信件名稱叫“致淘寶網(wǎng)民的一封公開信”，并掛在淘寶聚劃算的首頁，信件內(nèi)容比較長，我摘取三點主要內(nèi)容以做說明。

第一，通榆縣將借助電子商務(wù)全面實施“原產(chǎn)地直銷”計劃，通過網(wǎng)購將原產(chǎn)于通榆的優(yōu)質(zhì)雜糧雜豆，輸送到全國消費者的餐桌上。

第二，組建“通榆農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展中心”，并委托“三千禾”天貓旗艦店作為指定網(wǎng)店，實行“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一質(zhì)量”的標準化售賣操作。

第三，通榆縣政府計劃在明年，聯(lián)合“三千禾”按照預(yù)售的模式規(guī)劃建設(shè)200萬畝電商直銷基地，要讓通榆成為全國消費者的黑土地。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的趨勢 最后再談一個趨勢，即“原產(chǎn)地直銷”，正如通榆欲在明年打造“電商黑土地”。這種做法就是我們掛在嘴邊的“C2B”模式，農(nóng)產(chǎn)品不同于工業(yè)化產(chǎn)品，有著天然的生長周期，這一特性為C2B預(yù)留了巨大的想象空間。

如果你對這塊黑土地的雜糧雜豆有了巨大的信任和喜好，你完全可以預(yù)約明年全年的口糧，今后那塊黑土地就是你的了。隨著物流配套設(shè)施的不斷完善，冷鏈物流的不斷發(fā)展，這種想象將會逐步變成現(xiàn)實。電商巨頭在農(nóng)村的動作：

具體的發(fā)展模式很多，浙江的遂昌模式，主要是通過網(wǎng)店協(xié)會連接電子商務(wù)服務(wù)站買賣農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民只負責養(yǎng)殖或者種植，各村農(nóng)民通過本村網(wǎng)點即電子商務(wù)服務(wù)站，當?shù)胤Q為“趕街”，進行農(nóng)產(chǎn)品商品銷售，采購農(nóng)用生產(chǎn)資料，它最重要的是中間環(huán)節(jié)，就是網(wǎng)店協(xié)會連接的電子商務(wù)服務(wù)站，把供銷雙方都通過網(wǎng)絡(luò)連接起來。全縣現(xiàn)有協(xié)會會員1200多家，2012年共完成電子商務(wù)交易額1.5億元。

江蘇睢寧縣沙集模式，更多的是從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到物流、銷售等環(huán)節(jié)。起初是兩個在中國移動打工的農(nóng)民工，他們回鄉(xiāng)之后辦起網(wǎng)站，通過網(wǎng)頁把全國各地的各類家具廠商的家具和訂單圖紙和本地的生產(chǎn)企業(yè)相連接，全鎮(zhèn)現(xiàn)有網(wǎng)店3040家。最終形成了一個五六億元產(chǎn)值的家具產(chǎn)業(yè)。

不管是哪種模式，不管這個地方發(fā)達還是落后，只要有網(wǎng)絡(luò)的溝通，它的生產(chǎn)和銷售就能打破各種交通的阻隔。

農(nóng)村電商的發(fā)展依然任重而道遠，更不是一蹴而就的事情。它更需要政府，企業(yè)和農(nóng)民的相互配合，在摸索中總結(jié)，一步一步慢慢發(fā)展起來。

第四篇：我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思路

我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思路

作者 王勇

學(xué)院材料學(xué)院專業(yè)材料成型及控制工程學(xué)號109091010

3英文篇名 Current Situation and Development Concepts of Rural Economy in China

關(guān)鍵詞 農(nóng)村經(jīng)濟;發(fā)展;現(xiàn)狀;問題;制約因素;思路

摘要 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),是提高國民經(jīng)濟水平的前提條件。根據(jù)我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,分析目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題及其制約因素,提出新時期完善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的切實可行的發(fā)展思路

英文摘要 The development of rural economy is the basis of the entire economy and the precondition of increasing the national economy level.The paper analyzed the existing problems and restrictive factors of developing of rural economy based on the current conditions, and put forward the development concepts to develop it in the new period.引言

近年來．隨著改革開放的深人，我國社會經(jīng)濟取得長足發(fā)展．城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，人民生活得到顯著改善。但是，在迅速發(fā)展的同時，城鄉(xiāng)差距也在不斷擴大．農(nóng)村發(fā)展問題已成為制約我國社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展的“瓶頸”。亟待解決。因此，探索新時期我國農(nóng)村發(fā)展的思路和方法十分重要。我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

我國的改革是從農(nóng)村開始的．農(nóng)村的改革又是從農(nóng)業(yè)開始的。近年來，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了巨大變化。也面臨著許多問題和矛盾，有些還相當嚴峻。準確把握這些問題和矛盾．有利于在新階段對我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展做出科學(xué)抉擇。

1.1農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)較差

目前，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的普遍問題是，農(nóng)產(chǎn)品供給由過去長期、全面的短缺轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性和階段性的過剩I”。我國農(nóng)產(chǎn)品雖然在產(chǎn)量上呈大幅度增長趨勢，但產(chǎn)品質(zhì)量長期處于低下水平，導(dǎo)致產(chǎn)品積壓。造成這種現(xiàn)象一是由于人均資源匱乏。人多地少．人均資源匱乏始終是困繞我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。我國是一個資源短缺的圍家，特別是耕地和水資源極度短缺．要想在這種有限的資源空間中生產(chǎn)出越來越多、越來越優(yōu)的農(nóng)產(chǎn)品，就不得不提高農(nóng)業(yè)技術(shù)成本。以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達到預(yù)期目標。二是由于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平滯后。長期以來，我國一直追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量最大化的技術(shù)模式，雖然這種模式隨著社會發(fā)展進行了

一定的調(diào)節(jié)。但仍難以滿足市場需求。在中國市場國際化的形勢下。必須提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和農(nóng)業(yè)競力．而目前我國農(nóng)業(yè)科技投資相對不足，己成為影響農(nóng)業(yè)技術(shù)進步制約素。隨著國內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活水平的提高、需求結(jié)構(gòu)的變化以及國際市場農(nóng)產(chǎn)品市場準入條件的提高。再繼續(xù)追求過去那種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量最大化的生產(chǎn)方式，就會難以適應(yīng)市場和經(jīng)濟發(fā)展的需要。此時，選擇新的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式勢在必行。

1．2農(nóng)村勞動力過剩

我國的勞動力眾多．剩余勞動力大都集中在農(nóng)業(yè)和其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門。當前我國經(jīng)濟

發(fā)展最大的問題是勞動力就業(yè)問題。自20世紀90年代以來我國的勞動力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了很大的變化。從1990年開始，我國勞動力結(jié)構(gòu)中．傳統(tǒng)部門的勞動力人數(shù)開始出現(xiàn)持續(xù)下降。我國農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量在1991年達到歷史最高水平，此后便開始下降121。近年來，由于一些城鄉(xiāng)企業(yè)不景氣，市場需求量降低，農(nóng)業(yè)勞動力回流有所上升。但從總體上看．我國已經(jīng)開始出現(xiàn)勞動力供給持續(xù)減少的趨勢。雖然我國勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化．但由于我國勞動力基數(shù)較大．農(nóng)村勞動力就業(yè)問題依然嚴峻，尤其是近年來農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的資本、技術(shù)密集化趨勢使這一矛盾更加突出。

1．3農(nóng)民收入偏低

農(nóng)民收入水平偏低。是由多種因素共同作用形成的。從農(nóng)村本身來看．農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、農(nóng)村剩余勞動力較多、農(nóng)民素質(zhì)偏低、進城就業(yè)數(shù)量少等都是重要因素【習(xí)；從外部看，農(nóng)民負擔沉重、農(nóng)村對城市貿(mào)易條件惡化也是重要因素。隨著社會進步和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民收入有了一定幅度的提高。但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐漸上升，農(nóng)產(chǎn)品價格不斷下跌，農(nóng)業(yè)收入增長緩慢。另外，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越趨向資本和技術(shù)密集。減少了勞動力的投入。而增

加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，這就相對減少了農(nóng)民收入。在現(xiàn)階段．雖然農(nóng)業(yè)物耗率的增長慢于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的增長。但我國農(nóng)戶有一半左右仍處于自給自足狀態(tài)，不出售或很少出售土地產(chǎn)出品，物耗率的上升使這些農(nóng)戶的純收人絕對額減少。

1．4農(nóng)村生產(chǎn)性投資不足

農(nóng)村投資的問題除了資金的限制外．還受到投資動力不足、投資“技術(shù)”條件差和投資引誘不足的約束。農(nóng)民缺乏生存和競爭的壓力，單門獨戶抗風險能力低下。使得農(nóng)民通過投資來改善生活和生產(chǎn)條件的動力不足。目前，農(nóng)村地區(qū)的交通、通訊、市場條件和新技術(shù)的獲得及掌握能力均較差，一些地方政府機構(gòu)辦事效率低。官僚主義、腐敗現(xiàn)象嚴重，這都使農(nóng)村投資者投資欲望降低。新時期我國農(nóng)村發(fā)展思路

我國農(nóng)村改革已有20多年的歷史．但某些重大改革尚未取得實質(zhì)性突破，體制性矛盾未

從根本上解決。工業(yè)化的迅速發(fā)展，并沒有使城市化以及農(nóng)村現(xiàn)代化同步發(fā)展，城鄉(xiāng)矛盾日益突出。因此，若想縮短城鄉(xiāng)差距，既不能依靠增產(chǎn)和提價，也不能僅僅局限于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟本身，必須以農(nóng)民增收為出發(fā)點，加快解決城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的突出矛盾。加快農(nóng)村的整體配套改革。新時期農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展可以從以下幾點出發(fā)。

2．1 切實提高農(nóng)民收入

農(nóng)民收人問題一直是國家進行農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的首要問題。雖然目前農(nóng)民收入有所增長，國家也制定了很多對農(nóng)民有利的政策法規(guī)。但城鄉(xiāng)收入的差距依_然在擴大。因此，若想發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟必須首先解決農(nóng)民負擔沉重問題，注意做好以下工作：一是改革農(nóng)村稅費，實現(xiàn)農(nóng)民負擔規(guī)范化。堅決杜絕不合理收費；二是反腐倡廉．精簡機構(gòu)。減低鄉(xiāng)村行政費用；三是公正執(zhí)法，尊重農(nóng)民的人格尊嚴，使農(nóng)民充分行使民主權(quán)力。此外。還要改善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的不合理政策，提高農(nóng)民的勞動積極性，從而加快農(nóng)村建設(shè)步伐。

2．2調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

隨著市場國際化和貿(mào)易自由化的不斷擴大．我國農(nóng)業(yè)必須按照比較優(yōu)勢原則參與國際分工，在世界范圍內(nèi)進行農(nóng)業(yè)資源重組和優(yōu)化配置。由此可見，新一輪農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)村的調(diào)整應(yīng)包括農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。要通盤考慮數(shù)量與質(zhì)量、生產(chǎn)與加工、營運與銷售，多層面、多環(huán)節(jié)、全面性進行調(diào)整14]。首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以國內(nèi)國際兩種資源和兩個市場為基礎(chǔ)；其次。要以市場為導(dǎo)向。以比較優(yōu)勢的產(chǎn)品為依據(jù)，生產(chǎn)市場需要的產(chǎn)品，同時還要優(yōu)化品種和品質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量．爭取更廣闊的市場：再次，要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織制度．以農(nóng)業(yè)市場規(guī)模彌補生產(chǎn)規(guī)模的不足，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營．開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的新技術(shù)。提高生產(chǎn)率．降低成本。

2．3建設(shè)并完善農(nóng)村技術(shù)市場

技術(shù)市場是我國農(nóng)村的薄弱環(huán)節(jié)。由于一些地區(qū)比較閉塞，人口素質(zhì)偏低，導(dǎo)致農(nóng)村技術(shù)匱乏，嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。為了提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度，必須建立和完善農(nóng)村技術(shù)市場151。可與一些大專院校建立聯(lián)合培養(yǎng)基地．外請一些專家進行定期指導(dǎo)培訓(xùn)，并以講座等方式提高業(yè)戶的技術(shù)水平，以提高農(nóng)村技術(shù)市場的科技含量。在進行硬件改善的同時，還要進行軟件改造，完善技術(shù)市場配套法規(guī)，建立技術(shù)市場資金支撐體系，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。開拓網(wǎng)絡(luò)技術(shù)市場。

2．4積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

整合旅游資源，實行多元化開發(fā)，建設(shè)特色旅游強縣。同時，把房地產(chǎn)業(yè)作為重要財源補充的機遇性、策略性產(chǎn)業(yè)來抓，把加強商貿(mào)流通體系建設(shè)作為發(fā)展新興服務(wù)業(yè)的著力點來抓，初步形成起點高、收益快的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

2．5有效轉(zhuǎn)變政府職能

發(fā)展經(jīng)濟．要根據(jù)外在環(huán)境的變化及時有效地轉(zhuǎn)變政府職能。政府職能轉(zhuǎn)變問題，就

是政府自身制度創(chuàng)新的問題。如果政府能夠根據(jù)外在經(jīng)濟社會運行的變化而及時進行自身制度創(chuàng)新，調(diào)整職能，轉(zhuǎn)變職能，就會對經(jīng)濟發(fā)展起促進作用；反之，則起阻礙作用。因此，政府應(yīng)尊重和維護市場的效率，轉(zhuǎn)變觀念，樹立“管理就是服務(wù)”的新觀念，對農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等微觀經(jīng)濟行為主體多給予(提供優(yōu)質(zhì)服務(wù))、少索取(減少亂收費)，為有效轉(zhuǎn)變政府職能、進一步深化政府機構(gòu)改革、理順政府與群眾的關(guān)系提供條件。

2．6加強生態(tài)環(huán)境保護

要處理好生態(tài)保護與工業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境比較脆弱．保護生態(tài)環(huán)境是

可持續(xù)發(fā)展的根本，是發(fā)展工業(yè)的前提和基礎(chǔ)。農(nóng)村地區(qū)工業(yè)發(fā)展決不能走“先發(fā)展、后治理”的老路．而要堅持環(huán)境興縣，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。拒絕污染環(huán)境的項目，改善投資環(huán)境，加快新型丁業(yè)化發(fā)展．使經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)互動雙贏．實現(xiàn)人與自然的和諧與可持續(xù)發(fā)展。

3我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展對策

在人民幣升值壓力仍將持續(xù)、國家出口退稅政策大幅度調(diào)整、原材料價格不斷上漲、美國次貨危機對我國出口影響進一步加劇、圍外對農(nóng)產(chǎn)品進口質(zhì)量標準要求不斷提高的新情況下，對加強農(nóng)產(chǎn)品出口工作提比如下建議。

3.1重點加強農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。規(guī)范出口企業(yè)與目標市場和農(nóng)戶之問的合作關(guān)系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量．提高出口企業(yè)和產(chǎn)品的國際競爭力。建議2008—2010年．每年設(shè)立省級農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地建設(shè)資金，并納入財政預(yù)算，對省級農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地給予政策性扶持。

3.2加強農(nóng)產(chǎn)品出口中介組織建設(shè)。充分發(fā)揮遼寧省貿(mào)促會農(nóng)業(yè)行業(yè)支會和遼寧省農(nóng)業(yè)國際交流協(xié)會等行業(yè)協(xié)會組織作用，加快組建由出口企業(yè)、農(nóng)民和社會物流企業(yè)參加的農(nóng)產(chǎn)品出口合作社，實現(xiàn)生產(chǎn)基地化、規(guī)模化、專業(yè)化和營銷市場化，建立完備的質(zhì)量標準體系和可追溯體系。擴大市場占有率，提高應(yīng)對國際綠色貿(mào)易壁壘的能力，把農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易做大做強。

3.3設(shè)立境外展洽談活動專項資金。組織和引導(dǎo)農(nóng)事企業(yè)參加境內(nèi)外展洽會等經(jīng)貿(mào)活動。宣傳遼寧農(nóng)產(chǎn)品．吸引合作伙伴。強化企業(yè)招商引資對外合作力度．推動外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.4開展國際貿(mào)易相關(guān)知識培訓(xùn)。提高全國各級農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)事企業(yè)開展對外交流與合作的政策水平和綜合素質(zhì)，以適應(yīng)國際貿(mào)易要求，推動農(nóng)業(yè)對外開放工作。政府對相關(guān)知識培訓(xùn)應(yīng)給予資金扶持。結(jié)語

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是我園經(jīng)濟發(fā)展的一個重要層次．在國民經(jīng)濟中處于基礎(chǔ)性地位。

沒有農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)代化．就不可能有我國國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化。今后，我國需要繼續(xù)加大農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)力度，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整．重點向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。通過政府領(lǐng)導(dǎo)和政策扶持，按照各地的發(fā)展方向因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)中心，提高農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)并提高就業(yè)率，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

【參考文獻】

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第五篇：農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀及思路

農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀及思路

摘要農(nóng)業(yè)機械化代表著先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分并且起著決定性的作用,機械化發(fā)展必然推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。闡述了我國農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)機械化的現(xiàn)狀,論述了農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系,提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的思路。

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)機械化;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;現(xiàn)狀;發(fā)展思路

當前,全球經(jīng)濟一體化進程不斷加快,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也進入了一個關(guān)鍵時期,農(nóng)業(yè)將在更大范圍和更深層次上參與國際競爭。我國農(nóng)業(yè)只有加快現(xiàn)代化進程才能在國際競爭中立于不敗之地。要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須加強農(nóng)業(yè)機械化建設(shè),提高機械化的綜合水平從而提高勞動生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量,使我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上具有競爭力。1我國農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)機械化的現(xiàn)狀

我國是一個農(nóng)業(yè)大國,目前主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,仍存在著生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)落后等特點,因此農(nóng)產(chǎn)品無論從價格上還是從品質(zhì)上相對發(fā)達國家還存在著很大的差距。加入WTO后,國家要降低農(nóng)產(chǎn)品進出口關(guān)稅,取消對國內(nèi)農(nóng)業(yè)的各種扶持和補貼,國外質(zhì)量好、價格低的農(nóng)產(chǎn)品會對我國農(nóng)產(chǎn)品形成強有力的沖擊,我國農(nóng)業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。因此,必須抓住加入WTO后我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇,實施傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展在很大程度上依賴于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)波動將對人民生活、國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定產(chǎn)生不利的影響。

我國農(nóng)業(yè)機械化走過了一條不平凡的風雨之路,從總體上看,成績是主要的。解放前我國基本上沒有農(nóng)業(yè)機械,新中國建立以來,特別是改革開放30多年來,我國農(nóng)業(yè)機械化取得了巨大成就。農(nóng)機裝備總量的不斷增加,推動了農(nóng)機化作業(yè)水平的不斷提高,作業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬。小麥主產(chǎn)區(qū)基本實現(xiàn)了生產(chǎn)全過程機械化。水稻生產(chǎn)過程機械化發(fā)展勢頭正在加快。與此同時,農(nóng)機服務(wù)市場化、社會化程度也明顯提高,農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)領(lǐng)域正由糧食作物向經(jīng)濟作物,由大田農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè),由種植業(yè)向畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理及加工業(yè)全面發(fā)展,由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。農(nóng)業(yè)機械的推廣使用,提高了生產(chǎn)效率,增強了抵抗干旱、洪澇等自然災(zāi)害的能力,在一定程度上改變了“靠天吃飯”的狀況;同時促使農(nóng)業(yè)向農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展,促進了農(nóng)業(yè)運輸事業(yè)的發(fā)展。但是,我國農(nóng)業(yè)機械化總體水平還不高,結(jié)構(gòu)性矛盾突出,農(nóng)機產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩和有效供給不足并存以及發(fā)展不平衡,如:耕種環(huán)節(jié)機械化水平高、收獲環(huán)節(jié)機械化水平低;糧食作物機械化水平高、經(jīng)濟作物機械化水平低[1-2]。

2農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系

我國早在20世紀50年代就提出了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理方法武裝農(nóng)業(yè),使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為以科學(xué)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)具有以下3個特征:一是生物技術(shù)的科學(xué)化,如不斷培育和推廣應(yīng)用各種新的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆品種,利用普及新的耕作栽培、飼養(yǎng)護育技術(shù);二是勞動手段的機械化,即形成適合我國國情的農(nóng)業(yè)機械體系,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中與勞動力形成配套的關(guān)系,從田間作業(yè)、運輸?shù)骄x、烘干、入庫、加工等全部過程都實現(xiàn)機械化;三是生產(chǎn)組織的社會化,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從缺乏分工的自然經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為區(qū)域?qū)I(yè)化的商品生產(chǎn),形成一個產(chǎn)、供、銷密切聯(lián)系高度社會化的經(jīng)濟體系。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本所在是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)機械化又是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化的核心技術(shù)組成,農(nóng)業(yè)機械化始終與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。如進行的“白色農(nóng)業(yè)”、“綠色農(nóng)業(yè)”、“精準農(nóng)業(yè)”等科技革命,在這一過程中,農(nóng)業(yè)機械化將始終伴隨著農(nóng)業(yè)科技進步而不斷創(chuàng)新與發(fā)展。同時,農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展取決于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進展、農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮和農(nóng)民收入的增長。農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的手段與載體,不但可以大幅度提高勞動生產(chǎn)率,在提高

糧食單產(chǎn)和改善農(nóng)作物品質(zhì)方面也起著不可替代的作用,如機械化收獲、糧食產(chǎn)后烘干、糧食初加工等都是農(nóng)業(yè)增效的有效途徑,農(nóng)業(yè)機械化支撐著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),科技是基礎(chǔ)。提高農(nóng)業(yè)科技水平,必須大力推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械,用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程技術(shù)及裝備替代人力勞動,徹底改變以手工勞動為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力。新時期是農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)機械化要適應(yīng)國家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總戰(zhàn)略的需求,為農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的技術(shù)支持和有效的裝備保障,從技術(shù)角度支撐我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[3-4]。因此,農(nóng)業(yè)機械化最終要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中起決定作用,這就要求農(nóng)機制造業(yè)盡快實施產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,盡快發(fā)展耕作栽培、收獲機械、飼料加工機械和運輸機械等,以適應(yīng)國內(nèi)外市場需要,提高產(chǎn)品競爭力。

3發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的思路

在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中,農(nóng)業(yè)機械化為穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)做出了貢獻,并通過轉(zhuǎn)化為工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量的勞動力。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量,其水平和效益的高低已成為衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標志。中國共產(chǎn)黨的十六大報告明確提出,要在21世紀頭20年內(nèi),集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,實現(xiàn)這個奮斗目標,是一項艱巨的歷史任務(wù)。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向,也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期奮斗目標。中央1號文件系統(tǒng)部署了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各項工作,黨的十七大再次強調(diào)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,充分顯示了黨中央對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度重視。

實踐證明,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,是順應(yīng)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展普遍規(guī)律與發(fā)展趨勢,立足我國國情和發(fā)展階段的必然選擇;是落實科學(xué)發(fā)展觀,協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的必然要求;是堅持以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力為中心,著力推進體制機制創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路;是建設(shè)社會主義新農(nóng)村,促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的根本途徑。我國今后在全面建設(shè)小康社會的整個進程中,應(yīng)加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城市化進程,高度重視并解決好“三農(nóng)”問題。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快、對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的深入和中國加入WTO后面臨的形勢變化,都對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提出了更新、更高和更快的要求。

按照解放思想、實事求是、開拓進取、有所為有所不為的原則,在今后一段時期內(nèi),我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展總體思路是:堅持把發(fā)展作為主題,以結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線,以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標,以提高經(jīng)濟效益為中心,以科技進步和管理創(chuàng)新為動力,以法制建設(shè)為保障,立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機,因地制宜,分類指導(dǎo),重點突破,大力發(fā)展農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,增強服務(wù)功能,提高服務(wù)水平,全面推進農(nóng)業(yè)機械化持續(xù)、快速、健康發(fā)展。不斷增強農(nóng)業(yè)機械化對國民經(jīng)濟發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的支撐和保障能力,為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和國際競爭力、促進農(nóng)民增收提供強有力的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)支持。

4參考文獻

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