第一篇：無為縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系現(xiàn)狀及發(fā)展思路

無為縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系現(xiàn)狀及發(fā)展思路

無為縣農(nóng)機(jī)推廣站 史奇

摘要：在針對(duì)無為縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系情況全面調(diào)查調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析了無為縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系現(xiàn)狀，總結(jié)了做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并指出了存在的主要問題，有針對(duì)性地提出適合于無為縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展的前景設(shè)想。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，通過農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的工作可以有效地將農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具在更大范圍內(nèi)更快地得到推廣應(yīng)用。近年來，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，無為縣行政區(qū)劃的調(diào)整以及“融入新蕪湖，推進(jìn)新發(fā)展”活動(dòng)的深入開展，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化正處在加快發(fā)展、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)改善的關(guān)鍵階段。作為促進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的客觀需要，改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局的重要手段，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量的有力措施，履行政府職責(zé)的必然要求，農(nóng)機(jī)化社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)是必須面對(duì)的一個(gè)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。本文在全面調(diào)研無為縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的現(xiàn)狀、發(fā)展思路以及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用等進(jìn)行了探討，以便有效地推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1 無為縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)情況現(xiàn)狀

到2013年底，無為縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)68.24萬千瓦，拖拉機(jī)總量達(dá)2.22萬臺(tái)，其中農(nóng)田作業(yè)大中型拖拉機(jī)1119臺(tái)；聯(lián)合收割機(jī)1056臺(tái)；水稻插秧機(jī)472臺(tái)。

全縣農(nóng)機(jī)從業(yè)人員達(dá)4.6萬人，純收入10萬元以上農(nóng)機(jī)大戶已達(dá)333個(gè)，無為縣現(xiàn)有農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織35個(gè)，人員1864人。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社34個(gè)（其中國家級(jí)示范社1家，省級(jí)示范社1家，“奇瑞重工杯”百佳農(nóng)機(jī)合作社2家）。

以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等為主的新型農(nóng)機(jī)化組織的出現(xiàn)和以農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)維修、配件供應(yīng)、信息服務(wù)、投訴監(jiān)督等為支撐的農(nóng)機(jī)化社會(huì)服務(wù)體系的建設(shè)，大大提升了全縣農(nóng)機(jī)化水平，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。其中起主要作用的是農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織，特別是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社領(lǐng)頭人、農(nóng)機(jī)大戶，他們承擔(dān)著各項(xiàng)農(nóng)機(jī)新技術(shù)、農(nóng)機(jī)新機(jī)具推廣應(yīng)用的試驗(yàn)示范，通過他們提供的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，使得農(nóng)機(jī)新技術(shù)在當(dāng)?shù)氐玫绞痉丁⑤椛浜涂焖俅竺娣e的推廣應(yīng)用，促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。不斷加快的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)步伐，探索出了一條以農(nóng)機(jī)共同利用為主要特征的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)和做法

2.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，工作落實(shí)到位 堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力作為建設(shè)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的主攻方向和重要抓

手，擺上重要位臵，列入議事日程。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)與發(fā)展的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。結(jié)合實(shí)際制訂農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，提出切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，制訂資金保障、示范推廣、人員培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)等方面的政策措施，切實(shí)抓緊抓好。按照“因地制宜，自愿民主”的原則，做好統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)建設(shè)、建章立制、督導(dǎo)管理，達(dá)到穩(wěn)步推進(jìn)、規(guī)范發(fā)展的目的；組織技術(shù)培訓(xùn)、完善工作職責(zé)、幫助辦理有關(guān)申報(bào)手續(xù)、解決群眾疑難；組織專業(yè)人員搞好建章立制，制定農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.2實(shí)行優(yōu)惠政策，加大扶持力度（1）實(shí)行政策傾斜。在實(shí)施農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼時(shí)，重點(diǎn)向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶傾斜，支持發(fā)展先進(jìn)成套農(nóng)機(jī)裝備。（2）強(qiáng)化資金扶持。實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，采取“先建后補(bǔ)”的辦法，鼓勵(lì)、支持農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。2009年、2010年縣財(cái)政分別對(duì)新建的農(nóng)機(jī)合作社予以5000、4000元的獎(jiǎng)勵(lì)，用于農(nóng)機(jī)庫棚建設(shè)、示范推廣新型機(jī)械、維修設(shè)備等補(bǔ)助。（3）爭取信貸優(yōu)惠。積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、金融等部門，優(yōu)先提供小額貸款或優(yōu)惠貸款，簡化放貸程序，放寬貸款擔(dān)保限制，延長還款期限，幾年來幫助合作社成員、農(nóng)機(jī)大戶解決貸款200多萬元。逐步建立起國家扶持、群眾自籌、集體入股、銀行貸款等多渠道、多形式、多元化的投入機(jī)制。

2.3加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，搞好典型示范 積極指導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、合作組織完善民主決策制度、生產(chǎn)管理制度和收益分配制度，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社依法經(jīng)營、規(guī)范運(yùn)作、誠信服務(wù)、提高效益。把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶的人才培養(yǎng)列為農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，按照分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、注重實(shí)效的原則，制訂培訓(xùn)規(guī)劃，多種形式開展培訓(xùn)。培育發(fā)展一批設(shè)施完備、功能齊全、特色明顯、效益良好的示范合作社，達(dá)到“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、經(jīng)營企業(yè)化、作業(yè)規(guī)模化、生產(chǎn)科技化”的“五化”標(biāo)準(zhǔn)，示范帶動(dòng)全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2.4嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)規(guī)范管理 根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范章程》要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、規(guī)范化管理。要求新建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社必須有機(jī)庫、維修車間和辦公室，配齊辦公設(shè)施和常用維修設(shè)備與工具。設(shè)立機(jī)械臺(tái)帳和維修記錄，建立與健全作業(yè)合同、作業(yè)檔案，并指定專人管理。建立健全規(guī)章制度，促進(jìn)合作社科學(xué)運(yùn)作。合作社成立后，按照企業(yè)運(yùn)作模式成立社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，制訂出行之有效的合作社章程、安全生產(chǎn)、機(jī)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度，使農(nóng)機(jī)合作社在運(yùn)作中有章可循。同時(shí)還把合作社成員技術(shù)培訓(xùn)作為提高服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。每年農(nóng)閑時(shí)期都聘請(qǐng)有關(guān)機(jī)械生產(chǎn)廠家技術(shù)人員或農(nóng)機(jī)化學(xué)校老師對(duì)合作社成員進(jìn)行機(jī)械操

作技術(shù)、基本維修知識(shí)、安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面進(jìn)行專題培訓(xùn)，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。還制定了機(jī)械操作規(guī)范和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要求機(jī)手嚴(yán)格按照操作規(guī)范、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，切實(shí)維護(hù)服務(wù)對(duì)象的利益。3 農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)揮的作用

農(nóng)機(jī)合作社、合作組織、農(nóng)機(jī)大戶隊(duì)伍的不斷壯大提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，促進(jìn)了增收節(jié)支。通過他們將分散的機(jī)械組織起來，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位、系列化服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與農(nóng)機(jī)服務(wù)大市場的有效對(duì)接。

3.1 實(shí)行“訂單作業(yè)” 與周圍村莊、農(nóng)戶簽定農(nóng)田作業(yè)服務(wù)合同，按合同或訂單為農(nóng)戶進(jìn)行統(tǒng)耕、統(tǒng)收等機(jī)械化作業(yè)，解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，促進(jìn)了剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，開辟致富新途徑。實(shí)施訂單作業(yè)，即可有效提高和穩(wěn)定農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的作業(yè)量，提高經(jīng)營效益，又可保證作業(yè)質(zhì)量，維持良好的服務(wù)信譽(yù)。

3.2實(shí)行“一條龍”服務(wù) 蜀山農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、福泉農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、高忠農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已逐步摸索出水稻生產(chǎn)從“耕整→育秧→插秧→收割”機(jī)械化服務(wù)的一整套成功經(jīng)驗(yàn)，取得良好效果。

3.3 組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，拓寬農(nóng)民致富路 圍繞春耕、三夏、三秋等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)季節(jié)，合作社精心安排，大力組織跨區(qū)作業(yè)，全力做好組織協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，為廣大農(nóng)機(jī)手提供作業(yè)信息、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)中出現(xiàn)的矛盾和糾紛。機(jī)旋耕、機(jī)插秧也逐步實(shí)現(xiàn)“走出去、引進(jìn)來”跨區(qū)作業(yè)行列，極大地提高了農(nóng)機(jī)使用效率和機(jī)手作業(yè)收入。據(jù)了解，加入合作社的農(nóng)機(jī)戶，每臺(tái)機(jī)械比過去年平均增收5000多元。

3.4發(fā)揮“橋梁”、“紐帶”作用，為農(nóng)機(jī)戶發(fā)家致富作堅(jiān)強(qiáng)后盾 農(nóng)機(jī)戶參加農(nóng)機(jī)合作社后，機(jī)械的安戶掛牌、檢驗(yàn)?zāi)陮彙⒓尤氡ｋU(xiǎn)、維修保養(yǎng)、作業(yè)聯(lián)系、合同簽訂等，都由合作社專人統(tǒng)一組織，作業(yè)市場及一系列后勤保障由合作社統(tǒng)一負(fù)責(zé)，擴(kuò)大了作業(yè)區(qū)域，延長了作業(yè)時(shí)間，從而提高了機(jī)械利用率，增加了作業(yè)收入。同時(shí)種糧的農(nóng)戶從中也得到了實(shí)惠，有些農(nóng)機(jī)合作社，將非農(nóng)機(jī)戶吸納為合作社成員后，享受合作社一系列優(yōu)惠待遇，農(nóng)機(jī)作業(yè)只收成本費(fèi)，省工、省力又省錢。存在的主要問題及發(fā)展思路

4.1存在的主要問題 當(dāng)前，無為縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力發(fā)展還剛剛起步，難免存在一些不足之處，有待進(jìn)一步完善。主要表現(xiàn)在：

4.1.1投入明顯不足，職能發(fā)揮不夠 目前，各級(jí)政府對(duì)《農(nóng)

業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》貫徹落實(shí)不到位，許多政策措施停留在書面上，各種職能得不到充分發(fā)揮。農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)及辦公經(jīng)費(fèi)不足，以至于無法實(shí)現(xiàn)引進(jìn)、示范、試驗(yàn)、推廣、培訓(xùn)等公益性職能，使得農(nóng)機(jī)推廣體系的職能不能充分發(fā)揮。縣農(nóng)機(jī)推廣站辦公條件簡陋，裝備水平差，服務(wù)手段落后。

4.1.2農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織化程度較低，從業(yè)人員素質(zhì)不高 目前，無為縣從事農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的人員以農(nóng)機(jī)大戶為主，這些人員大部分是農(nóng)村里俗稱有經(jīng)濟(jì)頭腦的“能人”，但是他們往往文化水平偏低，在生產(chǎn)活動(dòng)中往往只注重短期的經(jīng)濟(jì)效益，缺乏先進(jìn)的新型農(nóng)機(jī)信息輸入渠道，更缺乏持久發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)事業(yè)的恒心，投資農(nóng)機(jī)往往是應(yīng)一時(shí)之需，購買機(jī)具也往往一哄而上，這樣就出現(xiàn)了農(nóng)機(jī)的重復(fù)購臵，不能形成規(guī)范合理的農(nóng)機(jī)配臵。

4.1.3扶持力度不夠影響帶動(dòng)作用小 大部分農(nóng)機(jī)合作社處于發(fā)展初期．經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，發(fā)展資金短缺。目前．各級(jí)在財(cái)政、信貸、用地及庫房建設(shè)等方面還沒有比較系統(tǒng)、明確的優(yōu)惠政策．嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展壯大。部分地區(qū)的農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展數(shù)量少．難以滿足農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的需求．影響力和帶動(dòng)力明顯不足。4.2 發(fā)展思路

4.2.1加大投入，增強(qiáng)服務(wù)能力 增加農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)投入資金在農(nóng)業(yè)投入中的比重，從而確保農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)更好地發(fā)揮職能作用。要加大投入，盡快完善服務(wù)設(shè)施。適當(dāng)增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)用于科技人員的知識(shí)更新，打造一支專業(yè)化、現(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍。

落實(shí)有關(guān)稅費(fèi)減免、信貸優(yōu)惠、購機(jī)補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)助等扶持政策，對(duì)新辦的經(jīng)營性服務(wù)組織或者實(shí)體機(jī)構(gòu)，在其創(chuàng)始階段就要減免其稅費(fèi)；而對(duì)有一定創(chuàng)收能力的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，應(yīng)為他們創(chuàng)造寬松的經(jīng)營環(huán)境，增加他們的經(jīng)濟(jì)積累。4.2.2結(jié)合實(shí)際需求，大力推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)和新機(jī)具結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民的實(shí)際需求，緊緊抓住農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這條主線，及時(shí)引進(jìn)和推廣適用、新型的農(nóng)機(jī)化技術(shù)及機(jī)具，并通過農(nóng)機(jī)推廣部門的試驗(yàn)、示范、推廣，使農(nóng)民逐漸對(duì)其接受，達(dá)到較好的推廣效果。

4.2.3拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)模式 積極發(fā)展農(nóng)村中介服務(wù)業(yè)，通過發(fā)揮農(nóng)機(jī)中介服務(wù)組織的各項(xiàng)作用，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)多元化發(fā)展；規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，通過貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，引導(dǎo)其逐步走上規(guī)范化、法制化的健康發(fā)展軌道，提高自我發(fā)展和服務(wù)的能力。

4.2.4 抓典型，樹榜樣 每年選出發(fā)展較好的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，通過組織觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、新聞報(bào)道等形式進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)宣傳推

廣。加強(qiáng)對(duì)各類農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)大戶的培育和支持力度。其中農(nóng)機(jī)大戶是農(nóng)村科技帶頭人，經(jīng)營理念新，是新機(jī)具、新技術(shù)推廣的重要載體，要大力扶持他們，并通過他們帶動(dòng)全縣農(nóng)機(jī)工作更快更好地發(fā)展。

史奇，男，1980年11月，無為縣農(nóng)機(jī)推廣站，工程師，長期從事一線農(nóng)機(jī)管理、推廣工作。

第二篇：論農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)

論農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)

文/guijiuli桂

農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵要素,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γズ棉r(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)意義重大、勢(shì)在必行。

一是堅(jiān)持因地制宜。發(fā)展農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，鼓勵(lì)發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營形式的農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織，促進(jìn)機(jī)具、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合。在組織形式上，可以是農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司、中介服務(wù)公司，也可以是其它形式的合作組織，既可以是緊密型的，也可以是松散型的。在組建過程中，應(yīng)充分尊重農(nóng)機(jī)戶的意愿和選擇，不能強(qiáng)迫命令，要始終堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則。農(nóng)機(jī)管理部門要正確引導(dǎo)，有效扶持，協(xié)調(diào)服務(wù)，既不能越俎代庖，又不能無所作為；既要主動(dòng)介入，又要擺正位置，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。值得強(qiáng)調(diào)的是，發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織必須按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求，積極爭取將農(nóng)機(jī)服務(wù)組織納入到農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的范疇，對(duì)于爭取優(yōu)惠政策、尋求支持非常關(guān)鍵。

二是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。在引導(dǎo)不強(qiáng)迫、支持不包辦、服務(wù)不干預(yù)的原則下，一方面要強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的指導(dǎo)，在“自主經(jīng)營、自主管理、自主發(fā)展”的前提下，幫助其建立健 1

全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，組織開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、合作理念培養(yǎng)、安全生產(chǎn)教育等活動(dòng)，樹立農(nóng)民的合作意識(shí)，激發(fā)群眾的合作熱情，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的凝聚力，提升合作社的發(fā)展質(zhì)量。另一方面要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)戶特別是農(nóng)機(jī)大戶的培訓(xùn)，造就一批有實(shí)力、懂農(nóng)機(jī)、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織領(lǐng)頭人。

三是培育典型示范。選擇一批發(fā)育成熟、機(jī)制健全、具有活力的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織進(jìn)行重點(diǎn)扶持，努力培育典型、打造亮點(diǎn)，并由點(diǎn)帶面，推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織快速發(fā)展。同時(shí)，要通過廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介，廣泛開展宣傳活動(dòng)，形成全社會(huì)重視、關(guān)心、支持農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的良好氛圍。四是完善信息平臺(tái)。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，整合信息資源，構(gòu)建以省級(jí)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)為龍頭，各市縣信息網(wǎng)為骨干的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。二是通過設(shè)立農(nóng)機(jī)服務(wù)電話和發(fā)送手機(jī)短信等方式，傳遞農(nóng)機(jī)作業(yè)需求、價(jià)格行情、天氣資訊、油料供應(yīng)、維修服務(wù)等信息，溝通交流情況，增強(qiáng)信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和針對(duì)性。三是加強(qiáng)信息的收集匯總和分析預(yù)測，及時(shí)向農(nóng)機(jī)服務(wù)組織及廣大農(nóng)機(jī)戶發(fā)布市場分析、形勢(shì)預(yù)測、政策動(dòng)向等方面的信息，做好信息引導(dǎo)，提高農(nóng)機(jī)信息化服務(wù)水平。四是加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)信息收集、分析和運(yùn)用能力。

五是加大扶持力度。一是加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的投入力度，鼓勵(lì)促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購置和使用大中型和高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械，引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織增加投入，提升社會(huì)化服務(wù)能力。

二是在農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目上，支持符合條件的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中實(shí)現(xiàn)自我積累、自我發(fā)展壯大。三是積極爭取信貸扶持政策，加強(qiáng)與銀行、保險(xiǎn)公司合作聯(lián)動(dòng)，推行銀社合作等成功模式，解決農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在發(fā)展過程中的資金匱乏問題。四是多方面爭取資金，整合資源，向農(nóng)機(jī)服務(wù)組織傾斜，重點(diǎn)用于改善辦公條件、增添共用設(shè)備、成員教育培訓(xùn)、新技術(shù)推廣等方面，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織規(guī)范化發(fā)展。

第三篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀及思路

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀及思路

摘要農(nóng)業(yè)機(jī)械化代表著先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分并且起著決定性的作用,機(jī)械化發(fā)展必然推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。闡述了我國農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)狀,論述了農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系,提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的思路。

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)機(jī)械化;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;現(xiàn)狀;發(fā)展思路

當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)業(yè)將在更大范圍和更深層次上參與國際競爭。我國農(nóng)業(yè)只有加快現(xiàn)代化進(jìn)程才能在國際競爭中立于不敗之地。要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè),提高機(jī)械化的綜合水平從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量,使我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上具有競爭力。1我國農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)狀

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,目前主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,仍存在著生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)落后等特點(diǎn),因此農(nóng)產(chǎn)品無論從價(jià)格上還是從品質(zhì)上相對(duì)發(fā)達(dá)國家還存在著很大的差距。加入WTO后,國家要降低農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口關(guān)稅,取消對(duì)國內(nèi)農(nóng)業(yè)的各種扶持和補(bǔ)貼,國外質(zhì)量好、價(jià)格低的農(nóng)產(chǎn)品會(huì)對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品形成強(qiáng)有力的沖擊,我國農(nóng)業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此,必須抓住加入WTO后我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇,實(shí)施傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展在很大程度上依賴于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)波動(dòng)將對(duì)人民生活、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不利的影響。

我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化走過了一條不平凡的風(fēng)雨之路,從總體上看,成績是主要的。解放前我國基本上沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械,新中國建立以來,特別是改革開放30多年來,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得了巨大成就。農(nóng)機(jī)裝備總量的不斷增加,推動(dòng)了農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平的不斷提高,作業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬。小麥主產(chǎn)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)全過程機(jī)械化。水稻生產(chǎn)過程機(jī)械化發(fā)展勢(shì)頭正在加快。與此同時(shí),農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、社會(huì)化程度也明顯提高,農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)領(lǐng)域正由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物,由大田農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè),由種植業(yè)向畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理及加工業(yè)全面發(fā)展,由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使用,提高了生產(chǎn)效率,增強(qiáng)了抵抗干旱、洪澇等自然災(zāi)害的能力,在一定程度上改變了“靠天吃飯”的狀況;同時(shí)促使農(nóng)業(yè)向農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。但是,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化總體水平還不高,結(jié)構(gòu)性矛盾突出,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩和有效供給不足并存以及發(fā)展不平衡,如:耕種環(huán)節(jié)機(jī)械化水平高、收獲環(huán)節(jié)機(jī)械化水平低;糧食作物機(jī)械化水平高、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平低[1-2]。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系

我國早在20世紀(jì)50年代就提出了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理方法武裝農(nóng)業(yè),使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為以科學(xué)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)具有以下3個(gè)特征:一是生物技術(shù)的科學(xué)化,如不斷培育和推廣應(yīng)用各種新的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆品種,利用普及新的耕作栽培、飼養(yǎng)護(hù)育技術(shù);二是勞動(dòng)手段的機(jī)械化,即形成適合我國國情的農(nóng)業(yè)機(jī)械體系,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中與勞動(dòng)力形成配套的關(guān)系,從田間作業(yè)、運(yùn)輸?shù)骄x、烘干、入庫、加工等全部過程都實(shí)現(xiàn)機(jī)械化;三是生產(chǎn)組織的社會(huì)化,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從缺乏分工的自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為區(qū)域?qū)I(yè)化的商品生產(chǎn),形成一個(gè)產(chǎn)、供、銷密切聯(lián)系高度社會(huì)化的經(jīng)濟(jì)體系。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本所在是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)機(jī)械化又是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化的核心技術(shù)組成,農(nóng)業(yè)機(jī)械化始終與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。如進(jìn)行的“白色農(nóng)業(yè)”、“綠色農(nóng)業(yè)”、“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”等科技革命,在這一過程中,農(nóng)業(yè)機(jī)械化將始終伴隨著農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步而不斷創(chuàng)新與發(fā)展。同時(shí),農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展取決于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和農(nóng)民收入的增長。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的手段與載體,不但可以大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,在提高

糧食單產(chǎn)和改善農(nóng)作物品質(zhì)方面也起著不可替代的作用,如機(jī)械化收獲、糧食產(chǎn)后烘干、糧食初加工等都是農(nóng)業(yè)增效的有效途徑,農(nóng)業(yè)機(jī)械化支撐著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),科技是基礎(chǔ)。提高農(nóng)業(yè)科技水平,必須大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程技術(shù)及裝備替代人力勞動(dòng),徹底改變以手工勞動(dòng)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力。新時(shí)期是農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)機(jī)械化要適應(yīng)國家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總戰(zhàn)略的需求,為農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持和有效的裝備保障,從技術(shù)角度支撐我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[3-4]。因此,農(nóng)業(yè)機(jī)械化最終要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中起決定作用,這就要求農(nóng)機(jī)制造業(yè)盡快實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,盡快發(fā)展耕作栽培、收獲機(jī)械、飼料加工機(jī)械和運(yùn)輸機(jī)械等,以適應(yīng)國內(nèi)外市場需要,提高產(chǎn)品競爭力。

3發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的思路

在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中,農(nóng)業(yè)機(jī)械化為穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)做出了貢獻(xiàn),并通過轉(zhuǎn)化為工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量的勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量,其水平和效益的高低已成為衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。中國共產(chǎn)黨的十六大報(bào)告明確提出,要在21世紀(jì)頭20年內(nèi),集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo),是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向,也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期奮斗目標(biāo)。中央1號(hào)文件系統(tǒng)部署了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作,黨的十七大再次強(qiáng)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,充分顯示了黨中央對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度重視。

實(shí)踐證明,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,是順應(yīng)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展普遍規(guī)律與發(fā)展趨勢(shì),立足我國國情和發(fā)展階段的必然選擇;是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的必然要求;是堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力為中心,著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路;是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的根本途徑。我國今后在全面建設(shè)小康社會(huì)的整個(gè)進(jìn)程中,應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城市化進(jìn)程,高度重視并解決好“三農(nóng)”問題。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快、對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的深入和中國加入WTO后面臨的形勢(shì)變化,都對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提出了更新、更高和更快的要求。

按照解放思想、實(shí)事求是、開拓進(jìn)取、有所為有所不為的原則,在今后一段時(shí)期內(nèi),我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展總體思路是:堅(jiān)持把發(fā)展作為主題,以結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,以科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新為動(dòng)力,以法制建設(shè)為保障,立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機(jī),因地制宜,分類指導(dǎo),重點(diǎn)突破,大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,增強(qiáng)服務(wù)功能,提高服務(wù)水平,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)、快速、健康發(fā)展。不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的支撐和保障能力,為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和國際競爭力、促進(jìn)農(nóng)民增收提供強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)支持。

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第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思路

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思路

一、基本情況定新彝族苗族鄉(xiāng)位于**縣城東北部，距縣城24公里。地處東經(jīng)106o03，——106o12，北緯27o08，——27o15，之間。金**公路橫貫鄉(xiāng)境，境內(nèi)距離8.5公里。鄉(xiāng)政府駐地牛場撥處在金**線上。全鄉(xiāng)總面積94.5公里，轄12個(gè)村，一個(gè)中心社區(qū)，134個(gè)村民組，有6123戶，22856人。其中少數(shù)民族人口占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?2.5%，有耕地面積16184畝。其中田1336畝；有林地39860.3畝；森林覆蓋率達(dá)18.1%；有荒地53476畝，占總面積的37.7%。定新鄉(xiāng)是一個(gè)多民族聚居地，居住有漢、彝、苗、滿、白、布依、仡佬七個(gè)民族，少數(shù)民族中彝族、苗族人口較多。民族文化悠久，民族風(fēng)情濃厚。定新鄉(xiāng)屬中亞熱帶濕潤氣候區(qū)，四季分明。平均海拔1350米，常年平均氣溫18攝氏度。年降雨量800毫米。定新鄉(xiāng)屬山石丘陵地貌。山巒起伏，七溝八梁，溝壑縱橫，山高石頭多，石漠化嚴(yán)重，是典型的喀斯特山區(qū)。盛產(chǎn)玉米、水稻、大豆、小麥等糧食作物和油菜、烤煙、花生、草莓、生漆、構(gòu)皮等經(jīng)濟(jì)作物。定新鄉(xiāng)資源豐富，主要有無煙煤、石灰石、木材、河流淡水。無煙煤儲(chǔ)量大。根據(jù)初步探查，三好、堡堡寨、安樂、新山等村地下蘊(yùn)藏?zé)o煙煤，目前有關(guān)部門正在鉆探詳查。石灰石是生產(chǎn)電石的最佳原材料，原**電石廠原料供應(yīng)基地就在定新鄉(xiāng)。烏江流域支系渭河流經(jīng)半個(gè)鄉(xiāng)，水位落差大，能開發(fā)建設(shè)一萬千瓦以上發(fā)電站兩座。英雄橋電站、石板塘電站就座落在定新境內(nèi)的渭河流域。豐富的“四荒”資源，淡水資源和適宜的氣候條件，是發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的理想場所。渭河大鯢，俗名“娃娃魚”，屬國家級(jí)保護(hù)動(dòng)物。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況交通方面，鄉(xiāng)內(nèi)油路里程5.5公里，通村公路里程71.3公里，通組公路86.5公里，未通公路的組62個(gè)，交通狀況落后，路面狀況差，多為晴通雨阻。水利方面，已解決人飲安全人數(shù)15995人，尚有6217人飲水困難，有小型蓄水工程4處，小水池50口，蓄水150立方。電力方面，農(nóng)村電網(wǎng)全覆蓋，電網(wǎng)改造升級(jí)完成100%。

2、社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r全鄉(xiāng)有學(xué)校10所，適齡兒童入學(xué)率99.2%，在校生鞏固率100%；有衛(wèi)生室12個(gè)，醫(yī)務(wù)人員14名，新型合作醫(yī)療參合率95%；農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，低保人數(shù)為1473人，村級(jí)“兩委”班子健全，有村干部52人，大專以上文化6人，高中文化3人，平均年齡43.6歲，村組干部具有較強(qiáng)的實(shí)干精神和組織能力。電話普及率53%，電視普及率62%，廣播電視覆蓋率80%。全鄉(xiāng)計(jì)劃生育符合政策生育率97％以上，人口自然增長率控制在7.8‰以下。

3、生態(tài)建設(shè)及人居環(huán)境狀況全鄉(xiāng)有林地面積39860.3畝，其中成林地28275.8畝，退耕還林地7471畝，荒山造林4113.5畝，荒山草坡53600畝，森林覆蓋率18.80%。人均住房面積16.2㎡，土坯房、茅草房、磚木結(jié)構(gòu)瓦房、木結(jié)構(gòu)瓦房占35.6%，磚混結(jié)構(gòu)房屋占35.6%，危房占28.8%。大多數(shù)農(nóng)戶居住房屋布局設(shè)施零亂，無綠化區(qū)域，衛(wèi)生環(huán)境差，整治難度大，防火、防盜安全性不大多數(shù)高。

4、三次產(chǎn)業(yè)狀況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平2010年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7040萬元，其中工業(yè)總產(chǎn)值1712萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4721元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值607萬元，地方財(cái)政收入154萬元，支出896萬元，農(nóng)民人均純收入3158元。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)雖通過逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開始由傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，但目前產(chǎn)業(yè)層次和生產(chǎn)力發(fā)展水平尚處于較低階段，經(jīng)濟(jì)總量小，結(jié)構(gòu)不合理，總體效益低等現(xiàn)狀仍然客觀存在。境內(nèi)糧食作物主要以玉米、水稻、小麥為主，2010年全鄉(xiāng)糧食產(chǎn)量6313噸，人均占有糧食276公斤；經(jīng)濟(jì)作物以烤煙為主，年產(chǎn)煙葉350噸，年產(chǎn)值278萬元；養(yǎng)殖業(yè)以生豬為主，大牲畜存欄4280頭，出欄606頭，生豬存欄3850頭，出欄4800頭，2010年畜牧業(yè)產(chǎn)值90萬元。

三、發(fā)展思路總體思路：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持把發(fā)展作為富民興鄉(xiāng)的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊抓住國家新一輪扶貧開發(fā)和擴(kuò)大內(nèi)需的歷史發(fā)展機(jī)遇，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技生產(chǎn)為動(dòng)力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，把“三農(nóng)”問題、項(xiàng)目實(shí)施、新農(nóng)村建設(shè)作為全局工作的重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和反腐敗工作，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，全力維護(hù)全鄉(xiāng)的政治和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，把解決“三農(nóng)”問題擺在首要位置，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。首先突出抓好糧食生產(chǎn)，有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施地提高糧食生產(chǎn)能力，保證糧食豐產(chǎn)豐收，穩(wěn)定糧食播種面積。大力推廣、普及近幾年來行之有效的各項(xiàng)科技興農(nóng)技術(shù)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧食品種的種植面積，使糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在7000噸以上，人均糧食不低于400公斤。其次，扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取以短養(yǎng)長、以短促長的發(fā)展方式，以短期產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，因地制宜，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促使全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)定增長。從2011年起至2015年，規(guī)劃實(shí)施辣椒種植50000畝，高粱種植7500畝，魔芋種植3000畝，雜交玉米育種2500畝，特色蔬菜種植2500畝，脫毒馬鈴薯種植30000畝，核桃種植18980畝，刺梨種植10000畝，黃金梨種植460畝，金銀花種植4000畝，仿野生天麻種植5000畝，半夏種植1000畝。通過實(shí)施特色種植業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)林和中藥材三大經(jīng)濟(jì)種植產(chǎn)業(yè)，在短期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)年均產(chǎn)值達(dá)11355萬元左右，增幅1倍以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3773元；經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)達(dá)到盛產(chǎn)期間后，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值年均達(dá)到50346萬元左右，增幅10倍以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5645元。第三，把畜牧業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要渠道，在現(xiàn)有養(yǎng)殖大戶帶動(dòng)的基礎(chǔ)上，推廣種草養(yǎng)畜，林下養(yǎng)雞，實(shí)現(xiàn)家家有禽、戶戶養(yǎng)豬，分散飼養(yǎng)，總體規(guī)模擴(kuò)大。同時(shí)大力推廣品種改良，提高優(yōu)良畜禽的比重。通過加大農(nóng)業(yè)投入，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步促寬農(nóng)民增收致富渠道。

2、強(qiáng)化教育管理,更新觀念，提高人口素質(zhì)。人的綜合素質(zhì)的總體提高，離不開前期的學(xué)校教育和后期的社會(huì)教育。一是繼續(xù)鞏固“兩基”“普實(shí)”工作成果，進(jìn)一步完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)改善辦學(xué)條件，加大控掇保學(xué)力度，提高鞏固率，降低輟學(xué)率，避免產(chǎn)生新的文盲；二是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，樹立良好的教育隊(duì)伍形象；三是加強(qiáng)社會(huì)教育，運(yùn)用農(nóng)民夜校，村文化流動(dòng)室等陣地，認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和黨在農(nóng)村的方針政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時(shí)有組織地進(jìn)行勞務(wù)輸出，借外部的環(huán)境培訓(xùn)群眾，開拓群眾視野，提高群眾素質(zhì)，更新群眾觀念；四是鞏固計(jì)劃生育“村（居）民自治”成果。緊緊圍繞“依法管理，村（居）民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的方針，努力實(shí)現(xiàn)計(jì)生率98%以上，計(jì)劃外多孩率1%以下的目標(biāo)，有效地控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。

3、扎實(shí)抓好新階段扶貧開發(fā)工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整。啟動(dòng)資金匱乏是我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向的不利因素，用扶貧開發(fā)工程推動(dòng)定新鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是我們今后實(shí)施扶貧項(xiàng)目的方向。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，必須因地制宜，揚(yáng)長避短。一是根據(jù)定新鄉(xiāng)海拔差大，荒山荒坡多，種植中藥材有得天獨(dú)厚的條件，用3—5年的時(shí)間在現(xiàn)有青杠、堡堡寨1000畝種植面積的基礎(chǔ)上，建成一個(gè)輻射至三好、新海、元田、安樂的4000畝以上金銀花種植基地。輔之以元田、馬驂、新村、莊子共1000畝的半夏種植基地，形成一個(gè)以金銀花種植為主的中藥材生產(chǎn)基地，把藥材生產(chǎn)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻目標(biāo)。二是擴(kuò)大脫毒馬鈴薯的種植面積，定新鄉(xiāng)冬季閑置土地較多，充分利用土地，使其發(fā)揮應(yīng)有作用，每村種植300—500畝脫毒馬鈴薯，在全鄉(xiāng)形成一個(gè)5000畝左右的基地，使馬鈴薯種植成為另一主要產(chǎn)業(yè)。

4、把握自身優(yōu)勢(shì)，合理開發(fā)和利用資源，整體推進(jìn)定新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。定新鄉(xiāng)具有特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)：一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，定新是**縣東北面的咽喉和樞紐，地處東北面的核心地區(qū)，與甘棠、**、永興、重新等鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰，與**、大方兩縣接壤。**金公路橫貫鄉(xiāng)境，是中坪、中建、**、重新等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和**縣通往**、**和**的必經(jīng)之地，也是東北面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往**和**的重要**。投資交通建設(shè)，打通永興、甘棠、**等鄉(xiāng)至定新的公路，使之成為**縣北面的交通樞紐，這對(duì)于北面鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起積極的推動(dòng)作用。二是市場優(yōu)勢(shì)，定新鄉(xiāng)政府駐地——牛場撥，地處**金線上，是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)中心，是甘棠、**、永興、重新等毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)，乃至中坪、中建、**、城關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集貿(mào)市場的集散地，物資豐富，市場活躍，每年市場成交額在1000萬元以上。鄉(xiāng)黨委、政府計(jì)劃用一至二年的時(shí)間對(duì)集鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，已完成相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)，正準(zhǔn)備實(shí)施建設(shè)。擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模，并對(duì)集鎮(zhèn)進(jìn)行改造，把定新街建設(shè)成一個(gè)規(guī)模、規(guī)范和具有民族特色的新興小集鎮(zhèn)，以此繁榮和拉動(dòng)定新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是定新鄉(xiāng)人多地少，閑散勞動(dòng)力豐富。將把勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的一個(gè)渠道來抓，走出去，引資金，學(xué)技術(shù)，為定新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展積累資金，培訓(xùn)人才，使之成為農(nóng)民增收的又一產(chǎn)業(yè)，為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供必要的條件。四是荒山荒坡多。坡地多，平地少，是定新特殊的地形地貌，也是定新特有的資源。加之適宜的氣候條件，宜林宜草宜藥。除抓好以三大特色產(chǎn)業(yè)為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、退耕還林等民生工程。再次，構(gòu)皮是定新鄉(xiāng)特殊的天然資源，每年可生產(chǎn)300多噸，創(chuàng)產(chǎn)值100多萬元。對(duì)此，要著力加以保護(hù)和發(fā)展、使之成為農(nóng)民增收致富的又一門路。五是無煙煤資源豐富。鉆探表明，定新鄉(xiāng)無煙煤儲(chǔ)量大，與**安樂鄉(xiāng)連接成“煤海”，且與**電廠相鄰，是一塊未開發(fā)的處女地，開發(fā)前景可觀，投資開發(fā)可成為**電廠的燃料供應(yīng)地，對(duì)于整個(gè)定新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。六是河流淡水資源豐富。渭河流域流經(jīng)半個(gè)鄉(xiāng)，水位落差大，能開發(fā)建設(shè)一萬千瓦以上的發(fā)電站兩座。“一線天”電站、“峰巖”電站，有關(guān)部門已實(shí)地勘測。通過引資建設(shè)，對(duì)構(gòu)筑兩岸生態(tài)屏障，拉動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著特別重要的意義。七是旅游資源。定新鄉(xiāng)特殊的喀斯特地貌和冬無嚴(yán)寒、夏無酷署的宜人氣候，以及濃郁的少數(shù)民族風(fēng)情，形成了以自然風(fēng)光、人文景觀和民俗風(fēng)情交相輝映的豐富的旅游資源。特別是渭河兩岸青山環(huán)繞，云霧迷漫，風(fēng)光神奇秀麗。河內(nèi)“**漁竇”、“石牛夜影”，諺稱“隔河燒香、**吐水”，屬**古八景之二，引人入勝，聞名遐爾，使人留連忘返。列為國家文物保護(hù)的英雄橋革命烈士紀(jì)念碑更讓人駐足憑吊，追思緬懷。天然的杜鵑林帶，景色迷人。建明“**”，橋梁天然，勘稱一絕。這些景致實(shí)是旅游、度假、避署勝地。將采取招商引資方式，吸引資金投資開發(fā)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，影響該工程的建設(shè)有政治的、經(jīng)濟(jì)的和社會(huì)的因素。定新鄉(xiāng)雖說是一個(gè)貧窮落后的少數(shù)民族鄉(xiāng)，但卻蘊(yùn)藏著無限的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。窮則思變，變則通，通則達(dá)。只要我們解放思想，更新觀念，理清思路，抓住機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理的思想，依托煤炭資源和水資源優(yōu)勢(shì)，在龍頭企業(yè)**電廠的拉動(dòng)下，吸引外來投資者，共同開發(fā)，把各種因素轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，必將帶動(dòng)定新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康地發(fā)展。

第五篇：遼陽市鋼鐵產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思路

遼陽市鋼鐵產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思路

一、基本現(xiàn)狀

遼陽市的鋼鐵產(chǎn)業(yè)有著20多年發(fā)展歷史，經(jīng)歷了起步、發(fā)展和改造三個(gè)階段。進(jìn)入21世紀(jì)，我市按照國家、省關(guān)于整頓鋼鐵企業(yè)的有關(guān)要求，在關(guān)停取締100多戶工藝落后，污染嚴(yán)重的小軋、鑄鋼企業(yè)的同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)向技術(shù)含量高、市場潛力大的鋼鐵精深加工方向發(fā)展。到2008年底，全市鋼鐵企業(yè)共有27戶，其中，鋼材加工企業(yè)16戶，鑄鋼企業(yè)11戶。主要產(chǎn)品有型材、異型材、鍛鑄件、板帶材等，鋼材及深加工產(chǎn)品總產(chǎn)量238萬噸。

資源狀況。我市鐵礦資源十分豐富，已探明的鐵礦儲(chǔ)量資源有26億噸，每年可生產(chǎn)精礦粉1500萬噸以上，同時(shí)，我市每年回收100-120萬噸廢鋼鐵，目前是東北地區(qū)重要的廢鋼鐵集散地。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。我市的鋼鐵和有色金屬加工業(yè)經(jīng)過近20年的發(fā)展，已具備一定的工業(yè)基礎(chǔ)。建筑用材、預(yù)應(yīng)力鋼絞線、異型材、特鋼、螺旋、直縫鋼管深加工等產(chǎn)品在國內(nèi)外都有很強(qiáng)的競爭力。

人力資源。全市冶金工業(yè)的發(fā)展，造就了一大批鋼鐵企業(yè)家，同時(shí)，擁有一大批管理人員和技術(shù)工人。特別是鞍、本鋼及大專院校和科研院所500多名專家和科技人員受聘于

我市企業(yè)，使全市鋼鐵和有色金屬加工企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平都有很大提高。我市鋼鐵和有色金屬加工業(yè)，經(jīng)過近20年的發(fā)展和積累，造就了大批民營企業(yè)家，同時(shí)也積累了較為雄厚的民間資本，這些民間資本投資靈活，效率較高，為我市鋼鐵工業(yè)的長足發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)。

我市鋼鐵工業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，也存在一些問題：

企業(yè)規(guī)模小，能耗高，技術(shù)裝備落后。大部分軋鑄鋼企業(yè)是橫列式軋機(jī)，鑄鋼企業(yè)平均公稱容積5噸以下，每噸鋼材耗電都在900度左右，不符合目前國家規(guī)定的能耗標(biāo)準(zhǔn)。

改造升級(jí)步伐緩慢。我市大部分軋鑄鋼企業(yè)雖經(jīng)過一定的改造，但仍存在產(chǎn)品技術(shù)含量低、質(zhì)量差等問題。大部分軋鑄鋼企業(yè)環(huán)保設(shè)施還不夠完善。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局也不盡合理。由于歷史原因，原來我市鋼鐵企業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)，至使目前鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，布局也存在著合理規(guī)劃等問題。

二、指導(dǎo)思想及發(fā)展思路

指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以控制總量、淘汰落后、重組改造、技術(shù)升級(jí)、優(yōu)化布局為重點(diǎn)，按照保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，不斷推進(jìn)全市的鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

發(fā)展思路：充分發(fā)揮我市區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用我市鐵

礦資源、廢鋼資源、鞍本鋼原料資源，努力提高鋼材加工度，與鞍本鋼錯(cuò)位發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展管、板、帶、材四大類產(chǎn)品，尤其是發(fā)展冷軋薄板、精品鋼材等高附加值產(chǎn)品，管類產(chǎn)品要以新品開發(fā)為主、板類產(chǎn)品要以高科技產(chǎn)品為主、帶鋼類產(chǎn)品要以特、優(yōu)產(chǎn)品為主、材類產(chǎn)品要以稀、缺產(chǎn)品為主。加速我市鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高綜合競爭力。

三、規(guī)劃目標(biāo)

總量目標(biāo)：我市將大幅度削減鋼鐵產(chǎn)能，大力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有市場優(yōu)勢(shì)的鋼鐵深加工產(chǎn)品。到2010年，全市鋼鐵和有色金屬加工企業(yè)總生產(chǎn)能力500萬噸，全市建筑鋼材生產(chǎn)能力100萬噸；各種型材、異型材50萬噸、特鋼制品及鍛鑄件30萬噸；板帶材100萬噸；管材150萬噸。全市鋼鐵和有色金屬加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)到540億元，工業(yè)增加值達(dá)到105億元，利稅60億元。

淘汰落后產(chǎn)能：按照國家淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排工作要求，在2007年底全市關(guān)停取締高耗能、高污染鋼鐵企業(yè)164戶的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對(duì)高耗能、高污染的鋼鐵企業(yè)關(guān)停力度，到2011年，低檔次建筑鋼材比例將大幅減少。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局：結(jié)合我市總體規(guī)劃，把遼陽縣、太子河區(qū)、宏偉區(qū)做為發(fā)展鋼鐵和有色金屬加工業(yè)的重點(diǎn)。其中，遼陽縣的向陽工業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展型鋼、板材及有色金屬深加工產(chǎn)品；興隆臺(tái)、劉二堡工業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展建筑鋼

材、鍛鑄件、特種鋼及制品；太子河區(qū)祁家鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展各種管材、精品板帶材；遼陽市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展鋁材精深加工產(chǎn)品。

降低鋼鐵企業(yè)的能耗：到2010年，每噸鋼材加工耗電由2007年的900度下降到500度。全年節(jié)約用電10億多度以上；二氧化硫排放由6900噸減少到4298噸，減排2601噸，削減率37.7%；煙粉塵排放由2006年的6200噸減少到3245噸，減排2954噸，削減率47.6%。

四、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的重點(diǎn)

我市在鋼鐵和有色金屬加工業(yè)方面有著良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。立足地方產(chǎn)業(yè)特色，與鞍、本鋼等大型企業(yè)“錯(cuò)位”發(fā)展。

1、調(diào)整鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以大力發(fā)展鋼鐵深加工為主，提升鋼鐵企業(yè)的科技含量，由粗放型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。針對(duì)09年鋼鐵企業(yè)不景氣，虧損、停產(chǎn)面積較大的有利時(shí)機(jī)，一是關(guān)停一批生產(chǎn)低檔次建材企業(yè)。二是鼓勵(lì)具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的企業(yè)兼并重組小的鋼鐵企業(yè)。三是支持企業(yè)新上國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的鋼鐵項(xiàng)目。四是大力發(fā)展高附加值鋼鐵產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)投資技術(shù)含量高、品種稀缺的鋼鐵深加工項(xiàng)目。爭取到2011年底，我市鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到較大改變。

2、優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)品種。針對(duì)我市鋼鐵產(chǎn)品少，科技含量不高的現(xiàn)狀，發(fā)展技術(shù)含量高的鋼鐵產(chǎn)品。大力開發(fā)高強(qiáng)

建材、異型材、涂鍍板等新品種，采用均質(zhì)化冶煉、超純合金、高精度軋制等先進(jìn)技術(shù)。重點(diǎn)開發(fā)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特種鋼、合金鋼、輕質(zhì)板材、高強(qiáng)度預(yù)應(yīng)力鋼紋線和大型鋼管等新產(chǎn)品。大力發(fā)展汽車用鋼、特別行業(yè)用鋼以及工業(yè)模具用鋼，積極引導(dǎo)企業(yè)向大型鑄件及鍛材方向發(fā)展。

3、重點(diǎn)打造“三個(gè)”產(chǎn)業(yè)集群：工程用鋼材產(chǎn)業(yè)集群。依托鞍、本鋼熱軋板卷、帶材、高速線材等原料，重點(diǎn)支持遼寧北方冷彎型鋼有限公司等20多戶企業(yè)，大力發(fā)展鋼鐵精深加工產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展大口徑冷彎型鋼、異型鋼、汽車小型鋼、鋼結(jié)構(gòu)、鋼絞線、各種鍛鑄件、高精度冷軋薄板、冷軋平板、冷軋中寬帶鋼、精品窄帶鋼、熱鍍鋁鋅板、彩涂板等精品板材。

建筑用鋼材產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)現(xiàn)有建筑用鋼材生產(chǎn)企業(yè)，依托我市鋼材及廢鋼資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“四個(gè)一批”加速調(diào)整。即：關(guān)停取締一批。取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的軋鑄鋼企業(yè)，關(guān)停10噸以下電爐鑄鋼企業(yè)、關(guān)停橫列式軋鋼企業(yè)、關(guān)停鑄鐵高爐。改造升級(jí)一批。對(duì)現(xiàn)有在質(zhì)量、環(huán)保和產(chǎn)業(yè)政策等方面不適應(yīng)國家政策要求的一批企業(yè)，積極引進(jìn)高爐煤氣余壓發(fā)電、高爐富氧噴煤等國內(nèi)節(jié)能減排新技術(shù)和新工藝，改造升級(jí)一批軋鑄鋼企業(yè)，使其達(dá)到質(zhì)量、環(huán)保要求。聯(lián)合重組一批。對(duì)已關(guān)停取締的或不符合產(chǎn)業(yè)布局，但有投資欲望的一批企業(yè)，通過政府引導(dǎo)，進(jìn)行聯(lián)合重組，引導(dǎo)企業(yè)向國

家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做大做強(qiáng)一批。對(duì)我市現(xiàn)有高加工度、高附加值、高技術(shù)含量、高經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)，加大政策扶持，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，做大做強(qiáng)企業(yè)。

鋼管加工產(chǎn)業(yè)集群。鋼管產(chǎn)品向多品種、大口徑螺旋、直縫方向發(fā)展。重點(diǎn)支持遼陽石油鋼管廠、遼陽鋼管有限公司等5戶企業(yè)發(fā)展 UOE直縫焊管、中直縫焊管、大口徑螺旋焊管、方矩形管等產(chǎn)品，螺旋、直縫鋼管發(fā)展到150萬噸。

五、鋼鐵企業(yè)發(fā)展建議

1、應(yīng)制定鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)鋼鐵及深加工企業(yè)技術(shù)升級(jí)，提升產(chǎn)品科技含量。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)購進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)向裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型，充分利用金融危機(jī)時(shí)機(jī)，收購國外先進(jìn)裝備制造業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)鑄造企業(yè)向高、精產(chǎn)品發(fā)展。對(duì)三年內(nèi)改造升級(jí)的鋼鐵企業(yè)給予政策優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)。

2、應(yīng)進(jìn)一步加大鼓勵(lì)企業(yè)出口的支持力度。積極支持鋼鐵對(duì)外出口，充分利用我市鋼鐵建材出口優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)現(xiàn)有出口鋼鐵企業(yè)做大做強(qiáng)。支持現(xiàn)有企業(yè)與國外合作，生產(chǎn)出口國外急需、短缺品種。對(duì)出口超額完成的鋼鐵企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新上鋼鐵項(xiàng)目且產(chǎn)品出口的企業(yè)給予貸款支持。對(duì)于填補(bǔ)國內(nèi)空白的鋼鐵產(chǎn)品，將向國家和省申報(bào)支持資金。