第一篇：中國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀及今后發(fā)展思路

摘要：中國農(nóng)村正處于劇烈的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村原有的養(yǎng)老保障體系正在被打破，而新的保障體系尚未形成。本文對(duì)我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在我國的發(fā)展?fàn)顩r及對(duì)今后推進(jìn)新農(nóng)保制度建設(shè)的發(fā)展方向進(jìn)行了思考和分析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；問題責(zé)任；發(fā)展方向

一、我國農(nóng)村新農(nóng)保現(xiàn)狀及存在的問題

近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，數(shù)以千萬計(jì)的青壯年農(nóng)民流入城市打工，導(dǎo)致農(nóng)村的老年人數(shù)量和老齡化程度超過了城鎮(zhèn)。據(jù)第五次人口普查的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，我國60歲及60歲以上農(nóng)村老年人口有8500萬人，占老年人口總數(shù)的60%多，而我國傳統(tǒng)的農(nóng)村養(yǎng)老模式如土地養(yǎng)老，家庭養(yǎng)老也在城鎮(zhèn)化的過程中慢慢地削弱。伴隨著城鎮(zhèn)化過程出現(xiàn)的是種種難題，如人口老齡化現(xiàn)象，空巢老人現(xiàn)象，種種問題給我國的農(nóng)村老人養(yǎng)老提出了新的挑戰(zhàn)。幾千年傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老受到前所未有的嚴(yán)重沖擊，面對(duì)不斷擴(kuò)大的老年群體，社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)模式應(yīng)運(yùn)產(chǎn)生，隨之養(yǎng)老服務(wù)合同糾紛與日俱增。這一客觀現(xiàn)實(shí)及未來的緊迫形勢(shì)，促使我國必須關(guān)注農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老的制度建設(shè)問題。

(一)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的弱化增強(qiáng)了農(nóng)村對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度需求的愿望。自上世紀(jì)70年代以來計(jì)劃生育的成功推行，我國農(nóng)村人口出生率下降，家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變，老齡化速度加快，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式受到巨大的沖擊，再也不能滿足農(nóng)村養(yǎng)老的需求。

(二)土地養(yǎng)老保障功能弱化增強(qiáng)了農(nóng)村對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度需求的愿望。我國農(nóng)村土地被占用的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，造成人多地少的矛盾日益突出。再加上農(nóng)村土地分散化經(jīng)營(yíng)，土地生產(chǎn)效率越來越低下，土地養(yǎng)老保障已無法適應(yīng)目前的需求。

(三)城市化進(jìn)程的加快增強(qiáng)了農(nóng)民對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度需求的愿望。城市化建設(shè)過程中，一方面直接造成農(nóng)村土地的減少，使農(nóng)村土地保障功能弱化。另一方面，解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，使得大量農(nóng)民工涌向城鎮(zhèn)，而由于現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的限制，農(nóng)民工要么無法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，要么不能放心地參加養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

我國開始實(shí)施的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)較晚，資金籌集基本上是個(gè)人繳費(fèi)為主、集體補(bǔ)助為輔、國家給予政策支持的原則。這實(shí)質(zhì)上就是一種農(nóng)民個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)，缺乏共濟(jì)性。隨著科學(xué)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，人們生活水平的提高，使得這項(xiàng)制度的實(shí)施及融資存在著一系列問題。

1.保障水平低。新農(nóng)保計(jì)劃2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。而根據(jù)2008年中國人口信息數(shù)據(jù)，而鄉(xiāng)村總?cè)丝跒?.2億人；2008年末全國參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的總?cè)藬?shù)為5595萬人，但是面對(duì)如此低覆蓋面，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件和政策條件下，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全面鋪開還有很大的難度，無法滿足農(nóng)村養(yǎng)老的基本生活需要，缺乏社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)有的社會(huì)性。由于農(nóng)民的參保意識(shí)不夠強(qiáng)，相當(dāng)部分的農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，了解不夠，會(huì)致使參保意識(shí)不強(qiáng)。

2.覆蓋面窄。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老制度的設(shè)計(jì)偏重于農(nóng)村留守人員，對(duì)于被征地農(nóng)民和返鄉(xiāng)的進(jìn)城務(wù)工人員沒有做出合理的設(shè)計(jì)，這使得制度的有效覆蓋面降低，推行后難以形成全面的保障網(wǎng)。

3.政府資金風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)驟增。由于公共衛(wèi)生、醫(yī)療技術(shù)的改進(jìn)和個(gè)人健康意識(shí)的提高，人類總體生存狀況有所改善，死亡率降低，會(huì)帶來預(yù)期壽命的增加，可以說，政府是這個(gè)計(jì)劃的主要出資人和最終擔(dān)保人，完全暴露在聚合性的長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)之下。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，落實(shí)新農(nóng)保制度，最大的難點(diǎn)是集體補(bǔ)助是否落到實(shí)處，否則，籌資的壓力難免轉(zhuǎn)嫁于農(nóng)民。在目前地方財(cái)政普遍吃緊，而承擔(dān)的社會(huì)事務(wù)不斷增加的條件下，新型的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)作為一個(gè)剛性的制度安排，在一些財(cái)政情況不太好的地區(qū)，融資而言就是一個(gè)壓力。因此，無論此項(xiàng)投入是由中央財(cái)政全額承擔(dān)，還是由中央財(cái)政根據(jù)地區(qū)不同給予補(bǔ)貼，支付壓力是顯而易見的，是否會(huì)斷炊、崩潰，成為很現(xiàn)實(shí)的問題，特別是對(duì)財(cái)力脆弱的地方財(cái)政而言。

4.我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)法律體制不健全。一直以來我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立、撤銷，費(fèi)用的籌集、運(yùn)用以及保險(xiǎn)金的發(fā)放，不是按照嚴(yán)格的法律程序，而是按照地方政府部門制定的一些規(guī)章制度執(zhí)行。這些地方性養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法基本上都是在民政部的基本方案的基礎(chǔ)上稍作修改而形成的，普遍缺乏法律效力，不是農(nóng)民與政府的一種規(guī)范性、持久性契約，因此具有很大的不穩(wěn)定性。

5.農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度供給嚴(yán)重不足，我國農(nóng)村對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度強(qiáng)烈的需求源自我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及計(jì)劃生育的成功實(shí)行，農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)的變化，老齡化問題的日益突出，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障和土地保障的不斷弱化。而我國目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度明顯地偏向于城市，導(dǎo)致農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度供給嚴(yán)重不足，因此，我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在嚴(yán)重的供需不平衡。

6.新養(yǎng)老保險(xiǎn)立法效應(yīng)滯后。法律是通過強(qiáng)制性手段來規(guī)范公民行為，維護(hù)社會(huì)的安定有序，遵紀(jì)守法是每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。盡管今年我國出臺(tái)了第一部<社會(huì)保險(xiǎn)法&但由于新法剛剛推出，因?yàn)楦鞯匾郧胺ㄒ?guī)不統(tǒng)一，作法也各不一樣，彼此之間常存在許多不協(xié)調(diào)甚至是矛盾之處，從而使現(xiàn)法能否有效發(fā)揮出應(yīng)有的作用。針對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)方面實(shí)用性到底如何有待于時(shí)間的考驗(yàn)。

二、完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建議

為進(jìn)一步加快推進(jìn)新農(nóng)保工作，改善制度實(shí)施效果，提出如下建議：

1.加快實(shí)施新立法的進(jìn)程。新立法中國建立覆蓋城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的重要保障，也是整個(gè)國家朝著社會(huì)公平正義、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的一項(xiàng)重要舉措。有助于解決農(nóng)村養(yǎng)老困境，消除農(nóng)民的養(yǎng)老的后顧之憂.保證基金籌集的穩(wěn)定性和保值增值的安全性，確保我國農(nóng)保事業(yè)健康發(fā)展。

2.提高保障水平，加大中央和地方財(cái)政的支持力度。盡管有地方性補(bǔ)助和個(gè)人賬戶支持，但對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的貧困人口，中央財(cái)政補(bǔ)貼無疑是保障的主要來源。中央政府應(yīng)進(jìn)一步加大保障力度，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)予以更大政策傾斜。

3.針對(duì)不同人群需求，建立多層次的農(nóng)保制度。在制度的構(gòu)建過程中，參保對(duì)象的經(jīng)濟(jì)能力和所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平固然是主要考慮因素，但社會(huì)保險(xiǎn)作為一項(xiàng)公共產(chǎn)品，不同人群對(duì)它的需求狀況也不可忽略。有關(guān)學(xué)者提出，我國農(nóng)保的參保對(duì)象大致可分三類：一般農(nóng)民、被征地農(nóng)民和農(nóng)民工。農(nóng)保制度應(yīng)當(dāng)充分考慮其特點(diǎn)來建立。對(duì)被征地農(nóng)民，政府補(bǔ)貼應(yīng)主要由安置補(bǔ)助費(fèi)和土地補(bǔ)償費(fèi)的一定比例組成，若仍不足，則由當(dāng)?shù)卣档住?duì)有工資收入且流動(dòng)性較強(qiáng)的農(nóng)民工群體，因其工種的多樣性，應(yīng)進(jìn)一步劃分：與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系者應(yīng)被納入現(xiàn)行制度，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)；返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)者可在原籍所在地參保，在城務(wù)工期間的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金并入原籍農(nóng)保制度；從事流動(dòng)性強(qiáng)工種的農(nóng)民工參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參保。

4.改革籌資方式，建立政府、集體和農(nóng)戶共同負(fù)擔(dān)的多元籌資機(jī)制。為解決我國社會(huì)保障基金嚴(yán)重不足的問題，引入集體與農(nóng)戶共同參與的多元籌資機(jī)制就顯得勢(shì)在必行。農(nóng)民作為社會(huì)保障的受益主體理應(yīng)負(fù)擔(dān)其中的一部分費(fèi)用，但是考慮到農(nóng)民大多為低收入群體，建立在多元籌資機(jī)制基礎(chǔ)上的社會(huì)保障需采取逐步推進(jìn)的方式進(jìn)行。

5.應(yīng)該在健全機(jī)制的基礎(chǔ)上，采取因地制宜的策略，分層分類地推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障工作。在富裕地區(qū)，可以仿效城市社會(huì)保障的和經(jīng)驗(yàn)，全面展開養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育和失業(yè)保險(xiǎn)；而在貧困的地區(qū)，又要針對(duì)不同的保障群體，實(shí)施不同的有針對(duì)性和選擇性的社會(huì)保障。在老年人多的地方，重點(diǎn)推行養(yǎng)老保險(xiǎn);在疾病多發(fā)的地方，重點(diǎn)推行醫(yī)療保險(xiǎn)或農(nóng)民醫(yī)療合作制度；在貧困地區(qū)，重點(diǎn)推行優(yōu)撫、優(yōu)教與最低生活保障制度。

6.規(guī)范基金的運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管，確保其保值增值。新農(nóng)保由各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門履行監(jiān)管職責(zé)，定期公開參保人繳費(fèi)和待遇等信息，接受公眾監(jiān)督。此外，還可引入獨(dú)立于基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)之外、具有權(quán)威性和公平性的社會(huì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以制約農(nóng)保管理部門的活動(dòng)。

第二篇：科學(xué)課現(xiàn)狀及今后思路

小學(xué)科學(xué)課程現(xiàn)狀及今后工作思路

湖城小學(xué)周俊華

小學(xué)科學(xué)課程是以培養(yǎng)科學(xué)素養(yǎng)為宗旨的科學(xué)啟蒙課程。科學(xué)素養(yǎng)的形成是長(zhǎng)期的，早期的科學(xué)教育將對(duì)一個(gè)人科學(xué)素養(yǎng)的形成具有決定性的作用。承擔(dān)科學(xué)啟蒙任務(wù)的這門課程，將細(xì)心呵護(hù)兒童與生俱來的好奇心，培養(yǎng)他們對(duì)科學(xué)的興趣和求知欲，引領(lǐng)他們學(xué)習(xí)與周圍世界有關(guān)的科學(xué)知識(shí)，幫助他們體驗(yàn)科學(xué)活動(dòng)的過程和方法，使他們了解科學(xué)、技術(shù)與社會(huì)的關(guān)系，樂于與人合作，與環(huán)境和諧相處，為后繼的科學(xué)學(xué)習(xí)、為其他學(xué)科的學(xué)習(xí)、為終身學(xué)習(xí)和全面發(fā)展打下基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)這門課程，有利于小學(xué)生形成科學(xué)的認(rèn)知方式和科學(xué)的自然觀，并將豐富他們的童年生活，發(fā)展他們的個(gè)性，開發(fā)他們的創(chuàng)造潛能。

然而現(xiàn)行小學(xué)科學(xué)教材，對(duì)大多農(nóng)村教師來說要上好是比較困難的。本人也深有同感。現(xiàn)就此談一點(diǎn)個(gè)人的看法及今后的工作思路。

一、當(dāng)前小學(xué)科學(xué)課程現(xiàn)狀

我認(rèn)為，農(nóng)村小學(xué)的科學(xué)課存在的主要問題有：

（一）學(xué)校對(duì)科學(xué)課程的態(tài)度，大多數(shù)學(xué)校對(duì)科學(xué)課的重視程度不是很高。其主要原因是由于應(yīng)試的關(guān)系，因?yàn)榭茖W(xué)課不是主課，因此學(xué)校對(duì)科學(xué)課的教學(xué)有不同程度的忽略。

（二）教師對(duì)教材的編排目的不十分明確，難以把握重難點(diǎn)。

（三）學(xué)生對(duì)科學(xué)課沒有濃厚的興趣。

（四）實(shí)驗(yàn)器材驗(yàn)證匱乏，很多實(shí)驗(yàn)無法實(shí)施。

（五）部分教師知識(shí)面窄，講課生搬硬套。

（六）由于農(nóng)村教師教學(xué)任務(wù)普遍較重，沒有精力和時(shí)間去深鉆教材和仔細(xì)閱讀教材參考書。

（七）部分教材內(nèi)容只針對(duì)了城鎮(zhèn)孩子，沒有面向農(nóng)村孩子。由于這些問題的存在，致使部分學(xué)校的科學(xué)課只圖完成任務(wù)，根本無法培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)，無法提高學(xué)生提出問題，研究問題，解決問題的科學(xué)技能，從而使多數(shù)學(xué)生對(duì)科學(xué)課沒有多大興趣。

二、今后的工作思路

要解決好這些問題，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：

1.加強(qiáng)科學(xué)教師隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。教師的專業(yè)化建設(shè)，是開展好教育教學(xué)行為的前提保障。一是要培養(yǎng)一批年輕化、專業(yè)化、具有創(chuàng)新意識(shí)的教師隊(duì)伍，為科學(xué)課程教學(xué)起到引路人的作用；二是多給科學(xué)課程教師提供學(xué)習(xí)與觀摩的機(jī)會(huì)，提高教師自身水平；三是在資料的訂、購、配等方面給予一定傾斜，使科學(xué)教師手頭有資料可查閱，有基本的教學(xué)設(shè)計(jì)可供參考；四是在榮譽(yù)教師的評(píng)選中，必須拿出一定名額給予科學(xué)教師，以示激勵(lì)。

2.加強(qiáng)教學(xué)裝備的配、管、用。教學(xué)裝備是制約科學(xué)教學(xué)活動(dòng)正常開展的重要因素。現(xiàn)在的科學(xué)教材只有幾幅圖、幾句話，教學(xué)方式基本上是實(shí)驗(yàn)、觀察、合作、討論、探究等，而后得出結(jié)論，這其中最重要的一環(huán)是實(shí)驗(yàn)。沒有實(shí)驗(yàn)，就難得有“探究”行為，更不會(huì)得出“結(jié)論”來。加強(qiáng)教學(xué)裝備的配、管、用為當(dāng)務(wù)之急。各級(jí)教育管理部門，必須配備足夠的實(shí)驗(yàn)器材，專人保管。學(xué)校要投入一定資金，添置必備的實(shí)驗(yàn)教具與學(xué)具，同時(shí)督促科學(xué)教學(xué)行為的落實(shí)，該做的實(shí)驗(yàn)必須進(jìn)行。

3.加強(qiáng)教研活動(dòng)的實(shí)效性建設(shè)。形式多樣的教研活動(dòng)的開展，對(duì)于培養(yǎng)師資隊(duì)伍，領(lǐng)會(huì)新課程的精神，落實(shí)教學(xué)行為是重要的。為此，一是要以教研為主要形式，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的培養(yǎng)，提高師資水平；二是加強(qiáng)常態(tài)教學(xué)模式的探討，廣泛開展“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，以盡快擺脫廣大農(nóng)村學(xué)校教師不知如何上好科學(xué)課的現(xiàn)狀；三是開展形式多樣的實(shí)用型教研活動(dòng)，加大教研工作的力度，加大活動(dòng)的密度，拓寬活動(dòng)的方式，廣泛開展各級(jí)優(yōu)質(zhì)課比賽，廣泛開展教學(xué)案例的征選，廣泛開展教學(xué)經(jīng)驗(yàn)論文的評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)快速反應(yīng)作用，使教師們學(xué)有資料，看有范例。另外，教研活動(dòng)陣地下移，要深入學(xué)校，深入課堂，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，讓廣大的教師參與活動(dòng)，參與交流，共同提高。

第三篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀及思路

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀及思路

摘要農(nóng)業(yè)機(jī)械化代表著先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分并且起著決定性的作用,機(jī)械化發(fā)展必然推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。闡述了我國農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)狀,論述了農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系,提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的思路。

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)機(jī)械化;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;現(xiàn)狀;發(fā)展思路

當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)業(yè)將在更大范圍和更深層次上參與國際競(jìng)爭(zhēng)。我國農(nóng)業(yè)只有加快現(xiàn)代化進(jìn)程才能在國際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè),提高機(jī)械化的綜合水平從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量,使我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力。1我國農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)狀

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,目前主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,仍存在著生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)落后等特點(diǎn),因此農(nóng)產(chǎn)品無論從價(jià)格上還是從品質(zhì)上相對(duì)發(fā)達(dá)國家還存在著很大的差距。加入WTO后,國家要降低農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口關(guān)稅,取消對(duì)國內(nèi)農(nóng)業(yè)的各種扶持和補(bǔ)貼,國外質(zhì)量好、價(jià)格低的農(nóng)產(chǎn)品會(huì)對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品形成強(qiáng)有力的沖擊,我國農(nóng)業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此,必須抓住加入WTO后我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇,實(shí)施傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展在很大程度上依賴于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)波動(dòng)將對(duì)人民生活、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不利的影響。

我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化走過了一條不平凡的風(fēng)雨之路,從總體上看,成績(jī)是主要的。解放前我國基本上沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械,新中國建立以來,特別是改革開放30多年來,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得了巨大成就。農(nóng)機(jī)裝備總量的不斷增加,推動(dòng)了農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平的不斷提高,作業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬。小麥主產(chǎn)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)全過程機(jī)械化。水稻生產(chǎn)過程機(jī)械化發(fā)展勢(shì)頭正在加快。與此同時(shí),農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化程度也明顯提高,農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)領(lǐng)域正由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物,由大田農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè),由種植業(yè)向畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理及加工業(yè)全面發(fā)展,由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使用,提高了生產(chǎn)效率,增強(qiáng)了抵抗干旱、洪澇等自然災(zāi)害的能力,在一定程度上改變了“靠天吃飯”的狀況;同時(shí)促使農(nóng)業(yè)向農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。但是,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化總體水平還不高,結(jié)構(gòu)性矛盾突出,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩和有效供給不足并存以及發(fā)展不平衡,如:耕種環(huán)節(jié)機(jī)械化水平高、收獲環(huán)節(jié)機(jī)械化水平低;糧食作物機(jī)械化水平高、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平低[1-2]。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系

我國早在20世紀(jì)50年代就提出了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理方法武裝農(nóng)業(yè),使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為以科學(xué)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)具有以下3個(gè)特征:一是生物技術(shù)的科學(xué)化,如不斷培育和推廣應(yīng)用各種新的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆品種,利用普及新的耕作栽培、飼養(yǎng)護(hù)育技術(shù);二是勞動(dòng)手段的機(jī)械化,即形成適合我國國情的農(nóng)業(yè)機(jī)械體系,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中與勞動(dòng)力形成配套的關(guān)系,從田間作業(yè)、運(yùn)輸?shù)骄x、烘干、入庫、加工等全部過程都實(shí)現(xiàn)機(jī)械化;三是生產(chǎn)組織的社會(huì)化,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從缺乏分工的自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為區(qū)域?qū)I(yè)化的商品生產(chǎn),形成一個(gè)產(chǎn)、供、銷密切聯(lián)系高度社會(huì)化的經(jīng)濟(jì)體系。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本所在是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)機(jī)械化又是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化的核心技術(shù)組成,農(nóng)業(yè)機(jī)械化始終與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。如進(jìn)行的“白色農(nóng)業(yè)”、“綠色農(nóng)業(yè)”、“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”等科技革命,在這一過程中,農(nóng)業(yè)機(jī)械化將始終伴隨著農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步而不斷創(chuàng)新與發(fā)展。同時(shí),農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展取決于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的手段與載體,不但可以大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,在提高

糧食單產(chǎn)和改善農(nóng)作物品質(zhì)方面也起著不可替代的作用,如機(jī)械化收獲、糧食產(chǎn)后烘干、糧食初加工等都是農(nóng)業(yè)增效的有效途徑,農(nóng)業(yè)機(jī)械化支撐著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),科技是基礎(chǔ)。提高農(nóng)業(yè)科技水平,必須大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程技術(shù)及裝備替代人力勞動(dòng),徹底改變以手工勞動(dòng)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力。新時(shí)期是農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)機(jī)械化要適應(yīng)國家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總戰(zhàn)略的需求,為農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持和有效的裝備保障,從技術(shù)角度支撐我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[3-4]。因此,農(nóng)業(yè)機(jī)械化最終要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中起決定作用,這就要求農(nóng)機(jī)制造業(yè)盡快實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,盡快發(fā)展耕作栽培、收獲機(jī)械、飼料加工機(jī)械和運(yùn)輸機(jī)械等,以適應(yīng)國內(nèi)外市場(chǎng)需要,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

3發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的思路

在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中,農(nóng)業(yè)機(jī)械化為穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)做出了貢獻(xiàn),并通過轉(zhuǎn)化為工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量的勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量,其水平和效益的高低已成為衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。中國共產(chǎn)黨的十六大報(bào)告明確提出,要在21世紀(jì)頭20年內(nèi),集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo),是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向,也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)。中央1號(hào)文件系統(tǒng)部署了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作,黨的十七大再次強(qiáng)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,充分顯示了黨中央對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度重視。

實(shí)踐證明,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,是順應(yīng)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展普遍規(guī)律與發(fā)展趨勢(shì),立足我國國情和發(fā)展階段的必然選擇;是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的必然要求;是堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力為中心,著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路;是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的根本途徑。我國今后在全面建設(shè)小康社會(huì)的整個(gè)進(jìn)程中,應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城市化進(jìn)程,高度重視并解決好“三農(nóng)”問題。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快、對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的深入和中國加入WTO后面臨的形勢(shì)變化,都對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提出了更新、更高和更快的要求。

按照解放思想、實(shí)事求是、開拓進(jìn)取、有所為有所不為的原則,在今后一段時(shí)期內(nèi),我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展總體思路是:堅(jiān)持把發(fā)展作為主題,以結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,以科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新為動(dòng)力,以法制建設(shè)為保障,立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機(jī),因地制宜,分類指導(dǎo),重點(diǎn)突破,大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,增強(qiáng)服務(wù)功能,提高服務(wù)水平,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)、快速、健康發(fā)展。不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的支撐和保障能力,為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和國際競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)民增收提供強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)支持。

4參考文獻(xiàn)

[1] 王金武,李智.農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的貢獻(xiàn)[J].農(nóng)機(jī)化研究,2007(1):9-11.[2] 周志艷,李慶,臧英.農(nóng)業(yè)機(jī)械化與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)[J].農(nóng)機(jī)化研究,2007(3):5-7.[3] 倫冠德.農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展[J].農(nóng)機(jī)化研究,2007(5):247-249.[4] 王勇,蔡秀俠,蔡建峰.農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)系分析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2009(4):231.

第四篇：我縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金的現(xiàn)狀及今后發(fā)展思路

我縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金的現(xiàn)狀及今后發(fā)展思路

上饒縣物價(jià)局 王易飛

價(jià)格調(diào)節(jié)基金,又稱價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)基金,它是政府為應(yīng)付某些商品突發(fā)性市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng),專門籌集建立的一種為加強(qiáng)宏觀調(diào)控,穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)的專項(xiàng)基金。我縣從96年建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金以來，經(jīng)過十多年的征管價(jià)格調(diào)節(jié)基金的工作實(shí)踐，認(rèn)為；價(jià)格調(diào)節(jié)基金在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下作用越來越顯

得十分重要，加強(qiáng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收管理，是物價(jià)部門的一項(xiàng)重要工作，是物價(jià)部門今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。

一、我縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金的現(xiàn)狀

主要表現(xiàn)在：

1、價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收總額在不斷地增幅。從96年—2003年每年征收基金總額在3—5萬元左右；04年—05年每年征收基金總額達(dá)到40—50萬元左右；06年征收基金總額100萬元左右；07年征收基金總額達(dá)到160萬元；對(duì)基金的征收力度在不斷地加大。

2、征收手段不規(guī)范，價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收雖然對(duì)不同行業(yè)進(jìn)行了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化，但在實(shí)際操作過程中隨意性依然很大，隨意減免的現(xiàn)象還依然存大。

3、征收不及時(shí)，不全面。價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收范圍廣，僅靠物價(jià)部門單家去工作是艱難全面到位的。代征部門他們本身工作量就大，卻難以完成。何況還是他們份外事，又沒有得到份外的報(bào)酬(指代征部門的個(gè)人)。代征的積極性不高，也就造成了漏征、少征，基金不征的現(xiàn)象。

4、缺乏政策保障。《價(jià)格法》雖明確了價(jià)格調(diào)節(jié)基金建立，但從國家到省、市卻沒有出臺(tái)一套完整、系統(tǒng)的操作性強(qiáng)、配套法規(guī)，直接弱化了價(jià)格調(diào)節(jié)基金的作用，也加大了征收困難。

5、出臺(tái)價(jià)格調(diào)節(jié)基金政策部門不協(xié)調(diào)。財(cái)政部門認(rèn)為物價(jià)部門收取調(diào)節(jié)基金沒有充分文件依據(jù)，應(yīng)該停止收取。按政策規(guī)定，財(cái)政部門是管立項(xiàng)，但在《價(jià)格法》明確立項(xiàng)后，出臺(tái)有關(guān)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的政策是各級(jí)政府和各級(jí)價(jià)格主管部門的事，而不是財(cái)政部門的事。因此，加強(qiáng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、管理已是當(dāng)務(wù)之急。

二、今后的發(fā)展思路

1、盡快出臺(tái)《價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理?xiàng)l例》，對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收范圍，征收標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍、管理措施、監(jiān)督實(shí)施等進(jìn)行全面細(xì)致的規(guī)范。尤其是對(duì)有些企業(yè)不按規(guī)定交納價(jià)格調(diào)節(jié)基金，或不足額交納價(jià)格調(diào)節(jié)基金、挪用價(jià)格調(diào)節(jié)基金等問題，在實(shí)際工作中難以找到處罰的依據(jù)。

2、盡快急需解決的是出臺(tái)一個(gè)完整的系統(tǒng)的價(jià)格調(diào)節(jié)基金的文件。

3、要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的各項(xiàng)制度。

4、要加大對(duì)代征部門的返回手續(xù)比例，同時(shí)，也加大對(duì)基金辦工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)的力度，確保這項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5、對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該有些調(diào)整。以適應(yīng)新時(shí)期的價(jià)格管理工作。如對(duì)社會(huì)的一些公益性、事業(yè)性收費(fèi)可免征或少征，而對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)、酒、煙、保險(xiǎn)、通訊、郵政等高利潤(rùn)或壟斷行業(yè)征收比例應(yīng)提高。

加強(qiáng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收管理，走活價(jià)格調(diào)節(jié)基金這盤棋，做大做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金這塊蛋糕。運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、有的放失，不但是物價(jià)部門為政府排擾解難重要途徑之一，也是物價(jià)部門全心全意為人民服務(wù)的具體表現(xiàn)，也是提升物價(jià)部門的外在形象。

二00八年十一月十三日

第五篇：市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及今后工作思路

[好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)幫您找文章]“十五”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了令人矚目的成就，全市醫(yī)療衛(wèi)生綜合服

務(wù)能力、各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)、城鄉(xiāng)居民健康水平均居全省前列，部分項(xiàng)目居全國先進(jìn)水平，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為在“十一五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

一、我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日臻完善，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)

目前，我市現(xiàn)擁有醫(yī)療、預(yù)防、保健、監(jiān)督等各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)569家，其中政府辦醫(yī)院29家（三級(jí)2家、二級(jí)3家、一級(jí)17家，未評(píng)級(jí)7家），另有市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾控中心、皮膚病防治所、結(jié)防所、中心血站各1家。社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含醫(yī)院、門診部、診所等）87家。病床數(shù)5571張，每千人口病床3.9張；每千人口醫(yī)生數(shù)2.37人。我市現(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人員8045人，其中副高以上職稱人員720人，中級(jí)職稱人員1427人，高、中、初級(jí)比例日趨合理。博士15人，碩士147人。醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升，如市XX醫(yī)院開展的多種器官移植技術(shù)、心臟介入治療及冠脈搭橋手術(shù)等技術(shù)、市XX醫(yī)院開展的體外受精胚胎移植技術(shù)及市XX醫(yī)院的骨傷科都已達(dá)到省的先進(jìn)水平。從城市到鄉(xiāng)村，形成較合理的醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)，群眾步行或乘坐交通工具在15分鐘內(nèi)即可獲得基本醫(yī)療服務(wù)。

（二）、公共衛(wèi)生體系建設(shè)趨于完善

“非典”過后，我們協(xié)助市政府，制訂了《XX市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案》。按照市政府《XX市公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方案》的工作思路，經(jīng)過三年的努力，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)架構(gòu)不斷完善，并建立起突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。為完善公共衛(wèi)生體系基礎(chǔ)建設(shè)，市政府斥資2.3億元新建市疾病防控制中心和市XX醫(yī)院(市傳染病院)，新建市疾病預(yù)防控制中心已在2006年完成，將于2007年初投入使用。在鎮(zhèn)區(qū)建立了21個(gè)相對(duì)獨(dú)立的防保所和3個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督分所，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制（含精神衛(wèi)生）、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等工作。為加快公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，市衛(wèi)生監(jiān)督所編制由20人增加到50人，另有178名衛(wèi)生監(jiān)督員分散在各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院；市疾病控制中心人員編制由153人增至203人，為穩(wěn)定鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院公共衛(wèi)生隊(duì)伍，市政府根據(jù)服務(wù)人口數(shù)，特設(shè)252名鎮(zhèn)區(qū)公共衛(wèi)生技術(shù)人員編制，在鎮(zhèn)區(qū)專司公共衛(wèi)生服務(wù)。而在各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站均已設(shè)立了專（兼）職防保員256人。2006年，完成延伸各鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由此自上而下，公共衛(wèi)生服務(wù)架構(gòu)健全和隊(duì)伍穩(wěn)定，從而使市、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步完善。

（三）、醫(yī)療急救體系和血液管理不斷完善

依托市XX醫(yī)院的市“120”急救中心，下設(shè)包括市XX醫(yī)院、市XX醫(yī)院在內(nèi)的28家醫(yī)院急救站，形成市、鎮(zhèn)（區(qū)）二級(jí)急救網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全市各個(gè)區(qū)域，運(yùn)用信息化管理手段，建立了現(xiàn)代化的指揮調(diào)度系統(tǒng)，中心與28個(gè)急救站之間實(shí)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，全面實(shí)現(xiàn)微機(jī)化調(diào)度。全市現(xiàn)擁有“120”救護(hù)車50輛，從事急救醫(yī)療的醫(yī)務(wù)人員共有393人，整個(gè)醫(yī)療急救體系實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一醫(yī)院救護(hù)車標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一車載急救配置、統(tǒng)一急救人員服裝、統(tǒng)一急救質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理模式。“120”急救中心依據(jù)嚴(yán)格的管理制度對(duì)各網(wǎng)絡(luò)急救站的緊急救治情況實(shí)施監(jiān)控和動(dòng)態(tài)考評(píng)，以保證整個(gè)急救體系快速、有效、安全、有序運(yùn)作，全面提升了我市急危重癥的搶救成功率。

市xx血站自1991年成立以來，嚴(yán)格采供血管理，至今從未出現(xiàn)因采供血失誤而導(dǎo)致的醫(yī)療差錯(cuò)事故。98年實(shí)行無償獻(xiàn)血制度后，共有14多萬人次參加了無償獻(xiàn)血，年供血量約6-8噸，無償獻(xiàn)血連續(xù)六年100滿足臨床用血的需要，并連續(xù)三次榮獲“全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)城市”獎(jiǎng)。

（四）是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)一步拓展

我市從2000年啟動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，部門合作，逐年加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)力度。目前，已建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心26個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站130個(gè)（規(guī)劃建站272個(gè)），建站完成率為47.79。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口1141879人，覆蓋率為81.09。其中東鳳鎮(zhèn)已建成9個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，覆蓋率達(dá)100。這些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)都能夠按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的六項(xiàng)功能開展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)。為我市城鄉(xiāng)居民人提供了安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。使廣大人民群眾用比較低廉的費(fèi)用就能得到便捷有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（五）是農(nóng)村合作醫(yī)療取得了顯著的成效

2005年，全市參加合作醫(yī)療